第一篇：論文資源

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第二篇：資源環(huán)境論文

中國大學(xué)生環(huán)境意識現(xiàn)狀:如何提高大學(xué)生環(huán)境意識

學(xué)院:水利建筑工程學(xué)院 班級:09級土木四班 姓名:湯豆 學(xué)號:2009103097 中國大學(xué)生環(huán)境意識現(xiàn)狀:如何提高大學(xué)生環(huán)境意識

摘要:荒漠化是指氣候異常和人類活動等因素造成的干旱、半干旱和亞濕潤干旱地區(qū)的土地退化。地球陸地表面極薄的一層物質(zhì)就是土壤層，它對于人類和陸生動植物生存極為關(guān)鍵。沒有土壤層，地球上就不可能生長任何草木、谷物，不可能有動物和人類的生存。荒漠化，就是土壤層土質(zhì)惡化，有機(jī)物質(zhì)下降乃至消失，造成表面沙化或板結(jié)從而成為不毛之地。荒漠化不僅造成貧困，而且迫使人們離開故土，造成嚴(yán)重可怕的移民浪潮。關(guān)鍵字:沙漠化 環(huán)境惡化 環(huán)保意識缺乏 有效措施

d 隨著世界經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,人民生活水平日益提高,甚至在許多發(fā)達(dá)國家,每個(gè)家庭擁有多輛私家車,很多大型工廠更是消耗了地球行的絕大多數(shù)能源.隨著地球上化石能源的大量消耗,環(huán)境污染問題也隨之而來.而作為我們當(dāng)今時(shí)代的大學(xué)生對環(huán)境問題的意識卻不是很高,有的大學(xué)生甚至從來不關(guān)心環(huán)境的保護(hù)和資源的節(jié)約,他們有的大肆浪費(fèi)這些寶貴的資源.下面就看下我們身邊的環(huán)境狀況吧!地球主要由三大系統(tǒng)組成..濕地與森林、海洋并稱全球三大生態(tài)系統(tǒng)，包括沼澤、泥炭地、濕草甸、湖泊、河流、滯蓄洪區(qū)、河口三角洲、灘涂、水庫、池塘、水稻田以及低潮時(shí)水深不超過６米的海域地帶等。由于兼具陸地生態(tài)系統(tǒng)和水生生態(tài)系統(tǒng)的特點(diǎn)，濕地是地球上生產(chǎn)力最高的特殊生態(tài)類型，具有保持水源、凈化水質(zhì)、蓄洪防旱、調(diào)節(jié)氣候、美化環(huán)境和維護(hù)生物多樣性等重要生態(tài)功能。濕地也因此被譽(yù)為“地球之腎”、“天然水庫”和“天然物種庫”。聯(lián)合國環(huán)境署２００２年的權(quán)威研究數(shù)據(jù)顯示，１公頃濕地生態(tài)系統(tǒng)每年創(chuàng)造的價(jià)值高達(dá)１．４萬美元，是熱帶雨林的７倍，是農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)的１６０倍。

地球是人類賴以生存的家園。１９７２年６月５日，聯(lián)合國在瑞典首都斯德哥爾摩舉行首屆人類環(huán)境會議，通過了《人類環(huán)境宣言》及保護(hù)全球環(huán)境的“行動計(jì)劃”。同年１０月，第２７屆聯(lián)合國大會為紀(jì)念斯德哥爾摩會議的召開，將每年６月５日定為世界環(huán)境日。大會還決定成立聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署。從１９７４年起，聯(lián)合國隨著工業(yè)化的快速發(fā)展，人類大量使用煤、石油等化石燃料，在創(chuàng)造了巨大物質(zhì)財(cái)富的同時(shí)，也產(chǎn)生了大量污染物和溫室氣體，導(dǎo)致氣候變化問題越來越突出。根據(jù)聯(lián)合國報(bào)告，自１７５０年以來，全球大氣溫室氣體濃度由于人類活動而顯著上升，二氧化碳濃度達(dá)到６５萬年以來的最高點(diǎn)。報(bào)告預(yù)測，隨著氣候變暖，全球冰川和冰蓋出現(xiàn)大面積損失，洪水、干旱等自然災(zāi)害發(fā)生的頻率和強(qiáng)度將會增加。

為應(yīng)對氣候變化的挑戰(zhàn)，聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署在２００９年世界環(huán)境日主題中號召每個(gè)人行動起來。因?yàn)椋趹?yīng)對氣候變化中，不僅需要政府、企業(yè)和相關(guān)機(jī)構(gòu)的努力，個(gè)人從自身做起，養(yǎng)成良好的環(huán)保意識和習(xí)慣也至關(guān)重要。

聯(lián)合國秘書長潘基文在２００９年世界環(huán)境日的致辭中說，當(dāng)前的金融危機(jī)告誡人們必須改變舊的增長模式，實(shí)行“綠色新政”，投資可再生能源，建設(shè)生態(tài)友好型基礎(chǔ)設(shè)施和提高能效。這樣不僅能創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會，刺激經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，還有助于解決全球變暖問題。他還希望，在今年年底哥本哈根聯(lián)合國氣候變化大會上，各國政府能夠達(dá)成新的協(xié)議。

環(huán)境規(guī)劃署每年都為世界環(huán)境日確立一個(gè)活動主題。

新華網(wǎng)首爾６月５日電（記者干玉蘭 李拯宇）中國外交部長楊潔篪５日在亞洲合作對話第六次外長會議上發(fā)言，就亞洲合作對話、氣候變化等問題發(fā)表看法和主張。

楊潔篪指出，實(shí)現(xiàn)亞洲的和平發(fā)展、和諧發(fā)展、共同發(fā)展，是亞洲合作對話的宗旨和目標(biāo)。亞洲合作對話在促進(jìn)亞洲整體意識、增進(jìn)政治互信、加強(qiáng)互利合作方面發(fā)揮了積極作用。中國支持亞洲合作對話發(fā)揮泛亞洲合作的特色，堅(jiān)持進(jìn)取、包容、兼顧各方舒適度的核心理念以及非正式和漸進(jìn)式的發(fā)展進(jìn)程，一方面繼續(xù)發(fā)揮紐帶作用，開展對話和溝通，一方面逐步深化扶貧、農(nóng)業(yè)、能源、信息技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施、旅游、環(huán)境、教育等領(lǐng)域的合作，加強(qiáng)亞洲各次區(qū)域合作機(jī)制的優(yōu)勢互補(bǔ)。

關(guān)于氣候變化問題，楊潔篪說，第一，《聯(lián)合國氣候變化框架公約》、《京都議定書》確立了應(yīng)對氣候變化的基本原則和初步實(shí)施計(jì)劃，特別是“共同但有區(qū)別的責(zé)任”。這是國際社會應(yīng)對氣候變化的法律基礎(chǔ)。第二，氣候變化主要是發(fā)達(dá)國家長期歷史排放和當(dāng)前高人均排放造成的，發(fā)達(dá)國家在２０１２年后應(yīng)繼續(xù)率先承擔(dān)減排義務(wù)，繼續(xù)加強(qiáng)對發(fā)展中國家的技術(shù)轉(zhuǎn)讓，促進(jìn)發(fā)展中國家的可持續(xù)發(fā)展。第三，發(fā)展中國家溫室氣體歷史排放少。今后相當(dāng)長一段時(shí)間內(nèi)，發(fā)展中國家應(yīng)主要通過制定和實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、參與清潔發(fā)展機(jī)制國際合作等方式，為應(yīng)對氣候變化作出貢獻(xiàn)。第四，中國是發(fā)展中國家，中國人均二氧化碳排放不到發(fā)達(dá)國家的三分之一，但是，中國政府高度重視氣候變化問題。中國的“十一五”規(guī)劃明確提出２０１０年單位ＧＤＰ能源消耗在２００５年基礎(chǔ)上降低２０％的目標(biāo)，中國政府制定了《中國應(yīng)對氣候變化國家方案》。中國將履行在公約和議定書下的承諾，按照自身的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，努力建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，為應(yīng)對氣候變化作出貢獻(xiàn)。

與會期間，楊潔篪還同哈薩克斯坦、塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦、斯里蘭卡等國代表團(tuán)團(tuán)長進(jìn)行了友好交談。

新華網(wǎng)里約熱內(nèi)盧９月４日電（記者楊立民）為期兩天的環(huán)境治理與可持續(xù)發(fā)展部長級會議４日在巴西里約熱內(nèi)盧結(jié)束。中國代表團(tuán)團(tuán)長、外交部副部長張業(yè)遂在發(fā)言中表示，中國支持改進(jìn)國際環(huán)境治理，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，并愿積極參與相關(guān)討論，以取得切實(shí)而可行的成果。

張業(yè)遂指出，環(huán)境問題本質(zhì)上是發(fā)展問題。改進(jìn)國際環(huán)境治理應(yīng)該確立一些基本的原則：一是應(yīng)確保經(jīng)濟(jì)、社會與環(huán)境的平衡發(fā)展；二是應(yīng)在聯(lián)合國系統(tǒng)改革特別是經(jīng)濟(jì)社會領(lǐng)域改革的框架內(nèi)進(jìn)行；三是應(yīng)區(qū)分短期可以采取的措施及長遠(yuǎn)的改革目標(biāo)。

張業(yè)遂強(qiáng)調(diào)，對國際社會已有共識的改革措施，要抓緊推進(jìn)。對國際社會尚有分歧的改革措施，可繼續(xù)討論。目前，要重點(diǎn)加強(qiáng)聯(lián)合國環(huán)境署的作用，提高其效率和能力，促進(jìn)多邊環(huán)境公約間的協(xié)調(diào)，為全球環(huán)境治理提供穩(wěn)定、充足和可預(yù)見的資金支持，并為發(fā)展中國家提供先進(jìn)、優(yōu)惠、環(huán)境友好的技術(shù)支持。

本次會議由巴西外長阿莫林和環(huán)境部長席爾瓦共同主持。法國、德國、英國、美國、葡萄牙、南非、墨西哥、印度、巴基斯坦等２１個(gè)國家的高級別代表等出席會議。各國與會代表就當(dāng)前國際環(huán)境治理面臨的挑戰(zhàn)、加強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展合作和國際環(huán)境治理等問題進(jìn)行了討論。各方普遍認(rèn)為，在當(dāng)前環(huán)境問題日益突出的形勢下，有必要改進(jìn)現(xiàn)有國際環(huán)境治理體系，以有效應(yīng)對新的挑戰(zhàn)。

國家環(huán)境保護(hù)總局 表示，今后我國將重點(diǎn)采取五大措施，切實(shí)改善水環(huán)境。

這五大措施是：

一，建立污染物排放總量控制體系，將污染物排放總量削減任務(wù)落到實(shí)處。國家環(huán)境保護(hù)總局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須考慮水環(huán)境承載能力，在超出水環(huán)境容量地區(qū)上新項(xiàng)目，必須通過優(yōu)化結(jié)構(gòu)、治理污染，對原有污染源排污量進(jìn)行等量削減。要進(jìn)一步加快污染防治工作，積極推行清潔生產(chǎn)；加快生活污染治理設(shè)施建設(shè)的速度，著力解決以規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)面源污染；實(shí)行排污許可證制度，排污單位要做到依法持證排放污水。

二，集中力量抓緊治理重點(diǎn)流域的污染，及早解決危害群眾健康的環(huán)境問題。要按照國務(wù)院批復(fù)的重點(diǎn)流域水污染防治規(guī)劃，加快防治項(xiàng)目的建設(shè)。各地要本著先易后難的原則，確定治理重點(diǎn)，逐個(gè)企業(yè)、逐條河流地解決問題，增強(qiáng)人民群眾改善環(huán)境的信心。

三，積極推進(jìn)城市污水處理與資源化。按照國家環(huán)保“十五”計(jì)劃要求，２００５年，全國城市污水處理率應(yīng)達(dá)到４５％，５０萬以上人口城市的污水處理率達(dá)到６０％以上。缺水城市在規(guī)劃建設(shè)污水處理設(shè)施時(shí)，要同時(shí)安排回用設(shè)施的建設(shè)，開展污水的深度處理，提高污水的回用率和資源化水平。

四，科學(xué)合理分配水資源，確保生態(tài)用水。水資源開發(fā)利用要以保護(hù)水環(huán)境功能為前提，要兼顧流域上、下游之間的水資源需求，保證生態(tài)用水，維持河流的自凈能力。

五，依法管理水環(huán)境，積極開展水污染防治工作。要堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)一些地方有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象，嚴(yán)格執(zhí)行水污染防治法。今年，國家環(huán)保總局將開展以“讓人民喝上干凈的水”為主要內(nèi)容的嚴(yán)查環(huán)境違法行為專項(xiàng)行動，嚴(yán)厲打擊污染水環(huán)境、破壞水生態(tài)的違法行為。（完）

新華網(wǎng)北京６月３日電（記者秦杰、鄒聲文）今年六·五世界環(huán)境日的主題是“海洋存亡，匹夫有責(zé)”。環(huán)保總局有關(guān)負(fù)責(zé)人近日表示，作為海洋大國，盡管我國海洋環(huán)境的保護(hù)工作取得相當(dāng)?shù)倪M(jìn)展，但依然面臨巨大的壓力。

據(jù)介紹，我國海洋環(huán)境面臨的壓力包括：

——近岸海域污染尚未得到有效控制。近年來，雖然海域環(huán)境總體質(zhì)量保持平穩(wěn)，重污染海域的范圍有所減少，但局部海域污染嚴(yán)重的狀況仍然存在，生態(tài)環(huán)境還處于較重污染水平。２００３年《中國近岸海域環(huán)境質(zhì)量公報(bào)》表明，近岸海域一、二類海水比例占５０.２％，比上一提高０.５％；四類、超四類海水占３０％，比上一下降５.９％。

——陸源污染物排海問題相當(dāng)突出。我國陸源污染物占入海污染物總量的８０％以上,其余來自水產(chǎn)養(yǎng)殖、海上油、氣勘探開發(fā)與船舶航運(yùn)、溢油事故以及海上傾廢等。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，２００３年我國主要入海河流遼河、黃河、長江、閩江、珠江的入海污染物總量為：ＣＯＤ５７６.６萬噸、磷酸鹽９.７萬噸、氨氮１４.６萬噸、重金屬４.９萬噸、石油類１２.７萬噸。

——突發(fā)性海洋污損事件多，損失巨大。近年來，我國海上溢油事故平均每年發(fā)生５００多起，５０噸以上的重大溢油事故平均每年發(fā)生兩起。

——局部漁業(yè)水域受到污染，天然漁場形不成魚汛，海洋珍稀物種減少，海洋生態(tài)系統(tǒng)受損嚴(yán)重

新華網(wǎng)北京６月４日電（記者秦杰 鄒聲文）雖然我國擁有數(shù)量眾多的大江大湖，但我國卻是一個(gè)嚴(yán)重缺水的國家。國家環(huán)境保護(hù)總局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前我國水環(huán)境面臨三大難題，形勢嚴(yán)峻。

這位負(fù)責(zé)人表示，確保人民喝上干凈的水，是環(huán)境保護(hù)工作的首要任務(wù)。十多年來，我國結(jié)合經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，依法關(guān)閉、淘汰了一批技術(shù)落后、浪費(fèi)資源、污染嚴(yán)重的小企業(yè)，積極推行清潔生產(chǎn)，加快城市污水處理廠建設(shè)；污水處理市場化、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快，取得了明顯的效果；重點(diǎn)流域水污染防治取得了階段性成果，淮河、太湖、巢湖水體中有機(jī)污染逐步降低。

這位負(fù)責(zé)人表示，盡管我們作出了巨大努力，以保護(hù)和改善水環(huán)境，但水環(huán)境形勢依然嚴(yán)峻。目前我國水環(huán)境面臨三大問題。這三大問題分別是：一，主要污染物排放量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過水環(huán)境容量。據(jù)專家測算，去年我國ＣＯＤ排放量超過環(huán)境容量的７０％。二，江河湖泊普遍遭受污染。全國七大江河水系７４１個(gè)監(jiān)測斷面中，４１％的監(jiān)測斷面水質(zhì)劣于五類標(biāo)準(zhǔn)；全國７５％的湖泊出現(xiàn)不同程度的富營養(yǎng)化。三，生態(tài)用水缺乏，水環(huán)境惡化加劇。遼河、淮河、黃河地表水資源利用率已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過國際上公認(rèn)的４０％的河流開發(fā)利用率上限，海河水資源開發(fā)利用率更接近９０％。一些北方河流呈現(xiàn)出“有水皆污、有河皆干”的局面，生態(tài)功能幾近喪失。

這位負(fù)責(zé)人介紹，合理利用水資源、切實(shí)改善水環(huán)境是一項(xiàng)長期、艱巨和復(fù)雜的任務(wù)。環(huán)保部門將根據(jù)國家環(huán)保“十五”計(jì)劃的要求，采取切實(shí)有效的措施，防止水污染，不斷改善水環(huán)境，確保人民群眾的用水安全。（完）

環(huán)保總局將采取五大措施改善水環(huán)境

新華網(wǎng)北京６月４日電（記者秦杰 鄒聲文）我國是一個(gè)缺水的國家，水污染又比較普遍。確保人民喝上干凈的水，是我國環(huán)保部門的一件大事。國家環(huán)境保護(hù)總局表示，今后我國將重點(diǎn)采取五大措施，切實(shí)改善水環(huán)境。

這五大措施是：一，建立污染物排放總量控制體系，將污染物排放總量削減任務(wù)落到實(shí)處。國家環(huán)境保護(hù)總局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須考慮水環(huán)境承載能力，在超出水環(huán)境容量地區(qū)上新項(xiàng)目，必須通過優(yōu)化結(jié)構(gòu)、治理污染，對原有污染源排污量進(jìn)行等量削減。要進(jìn)一步加快污染防治工作，積極推行清潔生產(chǎn)；加快生活污染治理設(shè)施建設(shè)的速度，著力解決以規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)面源污染；實(shí)行排污許可證制度，排污單位要做到依法持證排放污水。

二，集中力量抓緊治理重點(diǎn)流域的污染，及早解決危害群眾健康的環(huán)境問題。要按照國務(wù)院批復(fù)的重點(diǎn)流域水污染防治規(guī)劃，加快防治項(xiàng)目的建設(shè)。各地要本著先易后難的原則，確定治理重點(diǎn)，逐個(gè)企業(yè)、逐條河流地解決問題，增強(qiáng)人民群眾改善環(huán)境的信心。

三，積極推進(jìn)城市污水處理與資源化。按照國家環(huán)保“十五”計(jì)劃要求，２００５年，全國城市污水處理率應(yīng)達(dá)到４５％，５０萬以上人口城市的污水處理率達(dá)到６０％以上。缺水城市在規(guī)劃建設(shè)污水處理設(shè)施時(shí)，要同時(shí)安排回用設(shè)施的建設(shè)，開展污水的深度處理，提高污水的回用率和資源化水平。

四，科學(xué)合理分配水資源，確保生態(tài)用水。水資源開發(fā)利用要以保護(hù)水環(huán)境功能為前提，要兼顧流域上、下游之間的水資源需求，保證生態(tài)用水，維持河流的自凈能力。

五，依法管理水環(huán)境，積極開展水污染防治工作。要堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)一些地方有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象，嚴(yán)格執(zhí)行水污染防治法。今年，國家環(huán)保總局將開展以“讓人民喝上干凈的水”為主要內(nèi)容的嚴(yán)查環(huán)境違法行為專項(xiàng)行動，嚴(yán)厲打擊污染水環(huán)境、破壞水生態(tài)的違法行為。而對于以上這些環(huán)境狀況的信息,很多大學(xué)生卻全然不知,他們繼續(xù)浪費(fèi)著地球上寶貴的人類賴以生存的資源,洗手后不關(guān)水龍頭,過度用電等等現(xiàn)象在大學(xué)屢見不鮮.為了提高大學(xué)生的資源環(huán)境意識,我們應(yīng)該做些什么呢? 第一,要搞好宣傳.通過宣傳提高大學(xué)生對環(huán)境資源問題的關(guān)注度,多增加些環(huán)境的信息,增加他們的環(huán)境危機(jī)感,從而提高環(huán)保意識.第二,從身邊小事做起.讓我們加入低碳生活.地球上每年因?yàn)槎趸嫉倪^度排放而導(dǎo)致的重大災(zāi)難和悲劇數(shù)不勝數(shù).在生活中自覺承擔(dān)節(jié)約資源的責(zé)任,從節(jié)約身邊的每一滴水,每一度電做起.第三,倡導(dǎo)非機(jī)動化出行.多騎自行車或徒步出游,減少開機(jī)動車出行.這樣會在很大程度上減少大氣污染的程度.我想如果我們當(dāng)代大學(xué)生能做到以上這些簡單的事情,自覺去關(guān)心環(huán)境問題和履行環(huán)保義務(wù),那樣我們的明天會更加美好.

第三篇：資源與可持續(xù)發(fā)展論文

環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展課程論文

襄樊學(xué)院管理學(xué)院地理科學(xué)

《資源與可持續(xù)發(fā)展》課程論文

“淺議保護(hù)水資源,促進(jìn)水資源可持續(xù)利用”

指導(dǎo)老師：詹海斌

院 別：管理學(xué)院

專 業(yè)：地理科學(xué) 姓 名: 韓思軍

學(xué) 號: 2009113134 日 期：2011.11.29

環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展課程論文

襄樊學(xué)院管理學(xué)院地理科學(xué)

淺議保護(hù)水資源,促進(jìn)水資源可持續(xù)利用

關(guān)鍵詞:水資源 可持續(xù)

摘要:水是生命的源泉,也是生態(tài)系統(tǒng)中最活躍,影響最廣泛的因素。當(dāng)今世界面臨的人口、糧食、能源和環(huán)境四大問題,都與水密切相關(guān)。人們越來越深刻地認(rèn)識到:水是不可替代的自然資源,水資源已是整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的命脈。因此,對水資源的保護(hù),已成為世界各國普遍關(guān)注的問題。

一、水資源保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系

水資源保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展有密切關(guān)系。在以人為本,全面建設(shè)小康社會,構(gòu)建資源節(jié)約型社會的今天,水資源保護(hù)將是可持續(xù)發(fā)展的主要領(lǐng)域之一,也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,建設(shè)和諧社會的重要條件。在《中國21世紀(jì)議程》中就充分體現(xiàn)在努力尋求一條人口、經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境和資源相互協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的道路,爾后為全面推動可持續(xù)發(fā)展的實(shí)施,又制定了《中國21世紀(jì)初可持續(xù)發(fā)展行動綱要》,更進(jìn)一步明確了戰(zhàn)略目標(biāo)、基本原則、重點(diǎn)領(lǐng)域和保障實(shí)施,而水資源被定位于資源中的首位。胡錦濤主席和溫家寶總理在2005年3月12日,中央人口資源環(huán)境工作座談會上也反復(fù)強(qiáng)調(diào),各級黨委和政府一定要從促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展,確保實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)的戰(zhàn)略高度加強(qiáng)資源管理,提高資源的利用效率,特別要切實(shí)保護(hù)好飲用水源讓群眾喝上放心水作為首要任務(wù),要完善水資源管理體制。

綜上所述,可持續(xù)發(fā)展包括資源和生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展,經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和社會可持續(xù)發(fā)展的3個(gè)方面。而資源中水資源又是人類最重要最不可缺的資源。所以,水資源的保護(hù)不僅是可持續(xù)發(fā)展的主要領(lǐng)域之一,而且也是保障實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要條件。

二、水資源的涵義及特性

1、水資源的涵義。水資源是指可被人們利用,有一定數(shù)量和質(zhì)量保證,并能在一定的時(shí)期內(nèi)得到恢復(fù)和更新的天然淡水資源。它包括地表水、地下水及空中水。

2、水資源的特性。

(1)循環(huán)再生性和有限性。地球表面上的水體在太陽能的作用下,被不斷地蒸發(fā)升空,蒸發(fā)的水汽在空中一旦遇到適宜的條件就會形成大氣降水,從而對地表水、地下水進(jìn)行補(bǔ)給。所以說,水資源具有再生性或可恢復(fù)性。與此同時(shí),地球上的水資源是十分有限的,全球總水量約為13.86×1012m3,而海洋水量為13.38×1012m3,占總水量96.5%。淡水僅為350×108m3,占總水量2.53%。在淡水中,大多數(shù)儲存于冰川、極地和埋藏在很深的地下含水層中。較容易開發(fā)利用環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展課程論文

襄樊學(xué)院管理學(xué)院地理科學(xué)的淡水資源僅為全球水儲量0.000 03%,因此可供人類利用的淡水資源是十分有限的。

(2)時(shí)空分布不均性。A.水資源的地區(qū)分布極不均勻。在國內(nèi),南方降水多,北方降水少,東部降水多,西部降水少。造成水資源的嚴(yán)重不平衡,在地區(qū)分布差異極大,旱、澇災(zāi)害經(jīng)常同時(shí)發(fā)生。B.水資源在時(shí)間上分配不均勻,洪枯變化大。主要體現(xiàn)在降雨徑流的年內(nèi)、年際變化方面,徑流的年內(nèi)分配特點(diǎn)是汛期(6~9月)徑流十分集中,通常占全年徑流量的50% ~85%,而冬春季節(jié)雨水稀少;徑流量的年際變化更大, 1991年穆棱河年徑流量為35×108m3,而1998年徑流量僅為8.2×108m3,則差4倍多。C.不可替代性。在自然資源中,大多是可以替代的,但是水資源有3種重要作用不可替代,即維持人類生命的作用,維持工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、維持良好環(huán)境作用。沒有水,人類將無法生存,工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)就無法進(jìn)行,生態(tài)環(huán)境就會惡化。D.利害兩重性。水是寶貴的自然資源,能給人類帶來無限的恩惠,但水量過多或過少,往往會出現(xiàn)洪澇、旱、堿等自然災(zāi)害。如果水資源得不到合理開發(fā)、利用和保護(hù),就會造成水質(zhì)污染、環(huán)境惡化、地面下沉、土地沙漠化等危害,威脅人類的生存和生產(chǎn)。

三、水資源保護(hù)對策措施

1、加強(qiáng)水資源的管理,建立節(jié)水型經(jīng)濟(jì)。緩解我國水資源緊缺的局面,關(guān)鍵在于提高用水效率,建立節(jié)水型經(jīng)濟(jì)。節(jié)水型經(jīng)濟(jì)的主要標(biāo)志應(yīng)該是,發(fā)展素質(zhì)好、產(chǎn)值高、用水少和排污少的產(chǎn)業(yè),并形成合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);工業(yè)布局要適應(yīng)水資源條件;要提高農(nóng)業(yè)用水效率,發(fā)展用水少的作物;要使工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品用水定額與排水定額達(dá)到國內(nèi)外先進(jìn)水平;普及先進(jìn)的生活節(jié)水設(shè)備;加強(qiáng)水的多次重復(fù)利用,發(fā)展污水資源化等。搞好工業(yè)節(jié)水,既減少了新水取用量,自然也減少了工業(yè)廢水量。

2、合理開發(fā)水資源,避免水資源破壞。水資源的開發(fā)包括地表水資源開發(fā)和地下水資源開發(fā)。水資源屬于國家所用,因此,生產(chǎn)和生活用水的開發(fā)必須遵守《中華人民共和國水法》的有關(guān)規(guī)定,作到全面規(guī)劃,統(tǒng)籌兼顧。在開采地下水的時(shí)候,由于各含水層的水質(zhì)差異較大,應(yīng)當(dāng)分層開采;對已受污染的潛水和承壓水不得混合開采;對揭露和穿透水層的勘探工程,必須按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格做好分層止水和封孔工作,有效防止水資源污染,保證水體自身持續(xù)發(fā)展。對水利工程所在地、上下游、河口乃至整個(gè)流域的自然環(huán)境和社會環(huán)境都會產(chǎn)生一定的負(fù)面影響,也可能造成一定范圍內(nèi)水資源破壞,因此,要求在水利工程可行性研究階段即進(jìn)行環(huán)境評價(jià),大型工程和一般中型工程要編寫環(huán)境影響報(bào)告,對環(huán)境影響較小的中型工程和小型工程要編寫環(huán)境影響評價(jià)表。另外,對亂砍亂伐造成的植被嚴(yán)重破壞引起水土保濕及水資源污染等行為應(yīng)堅(jiān)決制止。

3、加大水利投入,支持環(huán)保工程。水資源的開發(fā)利用,治理保護(hù)和管理是公共財(cái)政支持的重點(diǎn)領(lǐng)域。水資源可持續(xù)利用需要加大公共財(cái)政的支持力度,并建立長期穩(wěn)定的投入保障機(jī)制。繼續(xù)把水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)列為長期建設(shè)國債投資的重環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展課程論文

襄樊學(xué)院管理學(xué)院地理科學(xué)

點(diǎn),力爭用于水利建設(shè)的比重有所提高。穩(wěn)定水利建設(shè)基金政策,擴(kuò)大基金籌集范圍。建立投資主體多元化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展市場化、行業(yè)監(jiān)管法制化得城市水務(wù)的運(yùn)行機(jī)制。調(diào)整經(jīng)濟(jì)政策,改善投資環(huán)境,形成政府財(cái)政資金、銀行信貸資金、國債資金、企業(yè)資本和私人資本等共同參與的多元化投資體制。構(gòu)建一個(gè)長期穩(wěn)定的投資信貸體系。

總之,水資源保護(hù)的本質(zhì)就是通過行政、工程、法律、科技、經(jīng)濟(jì)等手段合理開發(fā)、管理和利用水資源,保護(hù)水資源的質(zhì)量和水量供應(yīng),防止水污染、水源枯竭、水流阻塞和水土流失,滿足社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展對水資源的需求。希望我們?nèi)鐣紒黻P(guān)心水資源保護(hù),在以后的發(fā)展中能很好重視。

參考文獻(xiàn):

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第四篇：資源與環(huán)境論文

水資源的研究現(xiàn)狀與展望

【內(nèi)容摘要】 中國自古以來就以資源大國而著稱，然而，同時(shí)與其著稱的是中國也是個(gè)人口大國！中國的資源利用情況一直就是個(gè)亟待解決而又很難解決的問題。中國的資源問題在諸多方面均有表現(xiàn)，如打氣污染嚴(yán)重、垃圾處理問題、土地荒漠化嚴(yán)重、旱災(zāi)、生物多樣性遭到破壞??其中，與人們生活息息相關(guān)的水污染問題是最不同忽視的問題！【關(guān)鍵詞】 中國 水資源 環(huán)境 面臨問題 解決問題 發(fā)展 結(jié)論 中國面臨的水資源問題

1.1水資源供求矛盾十分突出

中國可利用的水資源總量為28000億m3，由于水資源短缺與過度開發(fā)及水污染問題加劇，人均占有量不足2200立方米，僅為世界人均水平的1/4，是世界上l3個(gè)最缺水的國家之一，被聯(lián)合國有關(guān)機(jī)構(gòu)稱為處于嚴(yán)重缺水的邊緣。1.2水資源污染嚴(yán)重

水資源是量與質(zhì)的高度統(tǒng)一。目前我國不僅面臨水量的危機(jī)，同時(shí)水質(zhì)危機(jī)也很嚴(yán)重。我國7大水系普遍受到污染，海河、遼河污染最重 5幅。據(jù)資料統(tǒng)計(jì)顯示，在全國2800多個(gè)湖泊中，凡接納城鎮(zhèn)污水的湖泊，大多出現(xiàn)了水體富營養(yǎng)化現(xiàn)象。目前我國全年排污量超過435億t，其中80%以上未經(jīng)任何處理就直接排人天然水體。全國城市90％的水域受到污染。在7億人飲用的水中，大腸桿菌嚴(yán)重超標(biāo)，在3億人飲用的水中，含鐵量超標(biāo)，1．1億人飲用高硬度水，0．5億人飲用高硝酸鹽水，全國35個(gè)重點(diǎn)城市中只有23%飲用水符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，中國600個(gè)城市的污水處理率已達(dá)45.7%，但還有近300城市沒有污水處理廠，絕大多數(shù)的鎮(zhèn)沒有污水處理廠，地下水污染嚴(yán)重；不少城市已建的污水處理設(shè)施運(yùn)行狀況不佳，污水處理的監(jiān)管機(jī)制亟待建立。1.3水資源過度開發(fā)利用

資料顯示，在中國，約有一半的水資源已被開發(fā)利用。海河水資源開發(fā)利用率已達(dá)到100%，大大超過國際上公認(rèn)的30％ ～40％的河流開發(fā)利用率上限。水資源開發(fā)利用程度最高的海河流域地表水控制利用率達(dá)到94％，平原區(qū)淺層地下水開采率為100％，水資源總量消耗率達(dá)到96％。我國其他地區(qū)也存在著地下水開采過量問題。在華北、西北城市所使用的水資源中，地下水的比例分別高達(dá)72％和66%。1.4用水浪費(fèi)現(xiàn)象普遍

這一點(diǎn)是很明顯的，在宿舍內(nèi)就能經(jīng)常見到這種現(xiàn)象，好多人經(jīng)常開著水龍頭刷牙，或者盆子放在流著水的龍頭下就跑去廁所。

這僅僅是局部現(xiàn)象，專家指出,我國現(xiàn)在浪費(fèi)水資源的現(xiàn)象十分嚴(yán)重。農(nóng)業(yè)是水資源的浪費(fèi)大戶。在我國,“土渠輸水、大水漫灌”的農(nóng)業(yè)灌溉方式目前仍在普遍沿用,灌溉用水一半在輸水過程中就滲漏損失了,耕地自然降水利用率只有45%左右。因?yàn)楝F(xiàn)有用水設(shè)施技術(shù)落后,目前我國工業(yè)萬元產(chǎn)值用水量為103立方米,日本只有6立方米;目前,我國工業(yè)用水的重復(fù)利用率僅為55%左右,而發(fā)達(dá)國家平均為75%—85%。城市居民生活用水不講節(jié)約、鋪張浪費(fèi)的現(xiàn)象也十分嚴(yán)重。僅城市便器水箱漏水一項(xiàng)每年就損失上億立方米。專家坦言,我國多數(shù)城市水資源實(shí)際漏失率全國平均數(shù)應(yīng)在30%以上。解決建議

2.1提高水資源利用率建立節(jié)水型社會

水利部長汪恕誠日前再次強(qiáng)調(diào),建設(shè)節(jié)水型社會是解決中國水資源問題的根本出路。由43位院士和300名專家提交的《中國可持續(xù)發(fā)展水資源戰(zhàn)略研究報(bào)告》認(rèn)為,解決我國水的問題,核心是提高用水效率,建設(shè)節(jié)水型社會。建設(shè)節(jié)水型社會是解決我國水資源短缺問題最根本、最有效的戰(zhàn)略舉措,也是全面建設(shè)小康社會的重要支撐。實(shí)踐證明,建設(shè)節(jié)水型社會是社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下解決干旱缺水問題唯一的選擇。通過建設(shè)節(jié)水型社會,使資源利用效率得到提高,生態(tài)環(huán)境得到改善,可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng),促進(jìn)人與自然的和諧相處,從而推動整個(gè)社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的發(fā)展道路。

中國水資源的用處主要是農(nóng)業(yè)與工業(yè)，農(nóng)業(yè)用水占整個(gè)用水比例的70%左右，推廣節(jié)水農(nóng)業(yè)對于解決我國的水資源問題意義最為重大。在工業(yè)領(lǐng)域，必須通過利用處理水來提高工業(yè)用水的重復(fù)利用率。污水經(jīng)一定的處理后，雖達(dá)不到飲用水標(biāo)準(zhǔn)，但其完全可以作為工業(yè)冷卻水、沖洗水及一些城市生態(tài)用水使用。這樣既降低了凈化技術(shù)難度，同時(shí)也節(jié)省里凈水所花費(fèi)的費(fèi)用。

中國水資源短缺，水資源時(shí)空分布極不均衡。整個(gè)北方地區(qū)，尤其是西北地區(qū)干旱缺水十分嚴(yán)重。應(yīng)對水量時(shí)間分布不均造成的干旱缺水的常規(guī)做法，主要是修水庫，多蓄水；解決水量空間不均問題，主要靠調(diào)水。但是，必須清醒地認(rèn)識到，中國水資源總量短缺，靠修水庫、建調(diào)水工程，不能從根本上解決問題，建設(shè)節(jié)水型社會才是解決中國干旱缺水問題最根本、最有效的戰(zhàn)略舉措。建設(shè)節(jié)水型社會，不是簡單地用行政辦法去節(jié)水，而是建立以水經(jīng)濟(jì)為理論基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)體系，進(jìn)而通過有效用水并有法可依有利可求來解決水資源的浪費(fèi)與過度開發(fā)等現(xiàn)象。據(jù)資料顯示，這種方法在寧夏、云南等地已得到了很好的實(shí)施并有較為明顯的效果。

2.2建立節(jié)水的動機(jī)激勵體制

社會與國家都是人的集合體，所以，一切問題的解決一定要以人的利益為基本出發(fā)點(diǎn)，否則問題是很難得到良好的解決的！想要腳好的節(jié)水用水，必須從消費(fèi)者自身的利益出發(fā)，進(jìn)行水價(jià)制度創(chuàng)新，引進(jìn)市場機(jī)制，界定水權(quán)，建立水權(quán)交易市場，變外在動力為內(nèi)在的節(jié)水動力，激勵消費(fèi)者開展有自身利益存在的節(jié)水活動，實(shí)現(xiàn)水資源最優(yōu)分配。比如可以根據(jù)設(shè)定一個(gè)合理的用水值，小于這個(gè)值的給予一定的鼓勵，而超出這個(gè)值的，則需多付出一部分費(fèi)用才能用下個(gè)月的水！

同時(shí)還需要建立一定的獎懲機(jī)制，對于那些主動節(jié)水的人給予獎勵或鼓勵，對于那些浪費(fèi)水的人則給予批評或罰款！

2.3進(jìn)行頻繁新穎的水資源開發(fā)利用的講座

眾所周知，不是所有人的素質(zhì)都很低，只不過他們的良知沒有得到良好的呼喚，但如果能多舉辦一些形式新穎內(nèi)容精彩的講座，人們就會在不知不覺中喚起了自己的良知，自覺的節(jié)水用水，并且會有節(jié)制的開發(fā)利用水資源，因?yàn)闆]人愿意看到自己的子孫后代位了缺水而每天爭論不休！結(jié)論

我國正處于改革和發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，政府行政管理體制改革必須加強(qiáng)科學(xué)性，適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)改革和發(fā)展的實(shí)際需要；必須實(shí)事求是，全面統(tǒng)籌，避免不必要的行政管理體制改變對政府正常工作的負(fù)面影響，避免為不必要的行政管理體制改變支付昂貴的成本。

同時(shí)，解決中國水資源短缺和污染問題是一個(gè)巨大的系統(tǒng)工程，事關(guān)中國可持續(xù)發(fā)展的大局，應(yīng)該及時(shí)厘清和把握存在的主要問題，堅(jiān)決舍棄“一怎么樣就怎么樣”的不切實(shí)際的想法，動員社會各方面的力量，強(qiáng)化公眾參與，積極尋求有針對性的解決方案。

如果用戶能將其省下來的水通過市場出售給奢侈用水者，用戶將會自愿提高水資源分配效率、完善管理體制、采用各種節(jié)水新技術(shù)來實(shí)現(xiàn)節(jié)水目的。再次，要在節(jié)水的同時(shí)解決水污染和水土流失問題，從而長遠(yuǎn)地解決中國水資源短缺的問題。【參考文獻(xiàn)】

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第五篇：環(huán)境資源保護(hù)法論文

我國環(huán)境資源保護(hù)法的相關(guān)現(xiàn)狀

【摘要】 隨著社會的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，環(huán)境與資源問題日益成為全球的焦點(diǎn)，而我國相對于世界其他大國來說，我們起步比較晚，相關(guān)法律法規(guī)還不夠完善；加上近幾年經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。而自然災(zāi)害嚴(yán)重，環(huán)境污染和資源流失浪費(fèi)達(dá)到前所未有的地步，環(huán)境相關(guān)危害造成損失越來越大。本論文的主要內(nèi)容是介紹環(huán)境法的基本原則的定義和特征，各項(xiàng)原則的形成和發(fā)展歷程、主要內(nèi)容和意義以及它的貫徹實(shí)施。試從《環(huán)境保護(hù)法》等相關(guān)法律入手，為完善我國環(huán)境與資源保護(hù)相關(guān)法律提出一點(diǎn)薄見。【關(guān)鍵詞】 環(huán)境法的基本原則、可持續(xù)發(fā)展、環(huán)境責(zé)任

【引言】 我國1989年頒布《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》，2008年頒布《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》。至此，我國已經(jīng)頒布國家級的環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律6部，與環(huán)境相關(guān)的資源法9部，環(huán)境保護(hù)行政法規(guī)29項(xiàng)，制定環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)364項(xiàng)。但是，不可否認(rèn)的是，由于我國環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律的制定起步比較晚，加上近年來經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，環(huán)境污染和破壞達(dá)到了前所未有的地步，環(huán)境相關(guān)災(zāi)害造成的損失越來越大，環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律跟不上社會需求甚至落后于社會的現(xiàn)實(shí)越來越突出，我國的環(huán)境資源面臨著越來越大的壓力。如何加強(qiáng)環(huán)境資源保護(hù)，完善環(huán)境保護(hù)法律制度，強(qiáng)有力的執(zhí)行環(huán)境資源保護(hù)法就變得極為重要。【正文】

一、環(huán)境法基本原則的基本概念和特征

（一）環(huán)境法的基本原則的基本概念

所謂環(huán)境法的基本原則，是指通過環(huán)境法規(guī)明確規(guī)定或者體現(xiàn)的、反映環(huán)境法基本特點(diǎn)和環(huán)境工作基本政策的、對環(huán)境活動具有普遍性指導(dǎo)作用的準(zhǔn)則。

（二）環(huán)境法的基本原則的特征

概括起來，環(huán)境法的基本原則具有如下特征：

（1）是由環(huán)境法規(guī)確認(rèn)的普遍性指導(dǎo)準(zhǔn)則。環(huán)境法的基本原則具有法律確認(rèn)性。環(huán)境法基本原則是環(huán)境法基本理論的重要組成部分，目前我國各部門法（如行政訴訟法、刑事訴訟法等）中的基本原則一般都是指由法律確認(rèn)的普遍性指導(dǎo)準(zhǔn)則。

（2）是環(huán)境法這一新興的獨(dú)立的法律部門所特有的原則。環(huán)境法的基本原則具有部門性的特征。環(huán)境法的基本原則應(yīng)該是體現(xiàn)環(huán)境法特性、特點(diǎn)、指導(dǎo)思想和基本政策的特有原則。

（3）是貫穿整個(gè)環(huán)境法體系和環(huán)境法制建設(shè)的、具有指導(dǎo)作用的基本準(zhǔn)則。環(huán)境法基本原則具有普遍指導(dǎo)性或者原則性。其貫徹實(shí)施需要通過具體的法律條文、法律規(guī)范或法院判決加以具體化。

二、環(huán)境法的基本原則的內(nèi)容

（一）經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展的原則；

（二）預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理的原則；

（三）全面規(guī)劃、合理布局的原則；

（四）誰污染誰治理、誰開發(fā)誰保護(hù)的原則；

（五）政府對環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)的原則；

（六）依靠群眾保護(hù)環(huán)境的原則。

三、環(huán)境法的缺陷

一、體系外部原因所帶來的缺陷

隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的確立及經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷發(fā)展，新的環(huán)境資源保護(hù)關(guān)系不斷出現(xiàn)，必然要求新的環(huán)保法的制定實(shí)施，再繼之便是環(huán)境司法要適應(yīng)新的環(huán)保法體系的要求。體現(xiàn)在外部層次上，即為立法上的空白，亦可稱為滯后性。所謂滯后性，指環(huán)保法在時(shí)間上總是落后于環(huán)境問題的要求及實(shí)踐發(fā)展。滯后現(xiàn)象已為各國環(huán)境法的發(fā)展歷史所證明。有三方面的原因造成了這種滯后性：

⑴、國家權(quán)力觀念。環(huán)境問題只有發(fā)展到影響社會安定和發(fā)展時(shí)才成為現(xiàn)代國家行政管理的對象。

⑵、環(huán)境問題的嚴(yán)重程度和環(huán)境意識。一般說來，環(huán)境意識落后于環(huán)境問題的發(fā)展程度，而環(huán)境意識在行政管理領(lǐng)域又直接制約著管理制度，這必然帶來滯后性。

⑶、反饋機(jī)制自身的限制。系統(tǒng)的復(fù)雜性，反饋環(huán)節(jié)的多元化及立法程序上的時(shí)間限制都會引起這種滯后性。從解決方法上看，滯后性只能事后進(jìn)行完善，不可能從根本上避免。當(dāng)然，立法時(shí)在現(xiàn)實(shí)可行性基礎(chǔ)上充分考慮環(huán)境問題的發(fā)展趨勢，使立法具有一定的超前性，這在實(shí)踐中是可行的，也是可取的。

二、體系內(nèi)部原因所引起的缺陷

從環(huán)保法體系內(nèi)部來看，作為體系組成部分的相關(guān)法律、法規(guī)的改變都會相應(yīng)地改變環(huán)保法體系的內(nèi)容和影響環(huán)保法的執(zhí)行。而且，從整體上看，我國現(xiàn)有環(huán)保法體系的結(jié)構(gòu)還不完整，子系統(tǒng)不周全，導(dǎo)致系統(tǒng)功能不完善，使環(huán)境資源保護(hù)關(guān)系中的某些環(huán)節(jié)尚無適當(dāng)?shù)目刂剖侄巍＞唧w說來有：

1、功能不協(xié)調(diào)。從實(shí)踐上看，它表現(xiàn)為某一環(huán)境問題未被調(diào)整或進(jìn)行了互相矛盾的調(diào)整，亦即有的環(huán)境法律系統(tǒng)間作用互相矛盾或存在空白點(diǎn)。初步看來，這有兩個(gè)原因： ⑴、系統(tǒng)結(jié)構(gòu)不完整，某些應(yīng)有的法律制度尚未確定。（這和立法的滯后性是有根本區(qū)別的）

⑵、系統(tǒng)結(jié)構(gòu)不合理，有的制度間未能很好地配合。如排無收費(fèi)和水源利用政策及市政工程管理等方面就存在著配合不周的問題。

2、有的子系統(tǒng)不符合技術(shù)合理性。環(huán)境問題首先作為一個(gè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)問題而存在，其產(chǎn)生原因是各類技術(shù)的不合理運(yùn)用，最終解決也只能依靠技術(shù)進(jìn)步。環(huán)保法要產(chǎn)生有效的作用，它本身必須合理，即：

⑴、內(nèi)容滿足技術(shù)合理性。許多制度是環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域內(nèi)技術(shù)規(guī)范的發(fā)展，應(yīng)符合環(huán)境科學(xué)的規(guī)律和要求。

⑵、結(jié)構(gòu)滿足操作技術(shù)合理性。環(huán)保法是通過法律對社會進(jìn)行調(diào)整控制的一種工具和方法，必須有適應(yīng)的結(jié)構(gòu)和程序保證操作上的合理性，使之符合市場經(jīng)濟(jì)和法制建設(shè)的一般規(guī)律。

四、完善我國環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律制度的建議

（一）中國需要環(huán)境保護(hù)方面的基本法

盡快完善《環(huán)境保護(hù)法》，使其上升為我國環(huán)境保護(hù)的基本法。應(yīng)從如下方面方面進(jìn)行制度完善：

（1）明確宣示可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，將實(shí)施可持續(xù)發(fā)展作為環(huán)境基本法的立法宗旨，確立可持續(xù)發(fā)展的法律地位；

（2）按照法治政府建設(shè)的原則，確立處理環(huán)境保護(hù)中的政府與市場、公權(quán)與私權(quán)、國家與社會關(guān)系的原則，明確國家環(huán)境管理權(quán)力與公民環(huán)境權(quán)利的配置方式；

（3）完善環(huán)境責(zé)任制度，明確規(guī)定責(zé)任的構(gòu)成要件與法律后果，規(guī)定環(huán)境法律責(zé)任的社會性、公益性判斷標(biāo)準(zhǔn)。（1）

（二）提高立法質(zhì)量

我國環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律制度在立法上由于指導(dǎo)思想、觀念，立法水平等方面的原因出現(xiàn)了諸多問題，為了從根本上克服環(huán)境立法的“缺陷”，切實(shí)提高環(huán)境立法質(zhì)量，我覺得在立法中重點(diǎn)要全面貫徹可持續(xù)發(fā)展思想和科學(xué)發(fā)展觀思想，堅(jiān)持法制統(tǒng)一，堅(jiān)持環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合決策，充分發(fā)揚(yáng)環(huán)境立法民主，法律法規(guī)完整和可行：

（1）對于中央立法而言，就要本著實(shí)事求是，從實(shí)際出發(fā)，立足于全面統(tǒng)籌的原則，遵

循法制統(tǒng)一，確立環(huán)境管理體制，建立高效的組織機(jī)構(gòu)即環(huán)境管理機(jī)構(gòu)來承擔(dān)知道和協(xié)調(diào)任務(wù)，通過立法明確有關(guān)機(jī)構(gòu)的設(shè)置、分工、職責(zé)和權(quán)限以及行使職權(quán)的程序，建立健全環(huán)境管理制度；并逐步確定有關(guān)主體的權(quán)利、義務(wù)和違法責(zé)任。

（2）地方環(huán)境立法要從具體問題具體分析出發(fā)，堅(jiān)持為保護(hù)環(huán)境服務(wù)，強(qiáng)化環(huán)境管理，突出重點(diǎn)，兼顧其他知道思想，以環(huán)境的保護(hù)為環(huán)境保護(hù)立法的重點(diǎn)，具體說來要堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)性與超前性相結(jié)合的原則，在科學(xué)預(yù)見基礎(chǔ)上超前立法，以彌補(bǔ)國家立法的滯后性；強(qiáng)化污染責(zé)任制原則，進(jìn)一步明確和加強(qiáng)污染者的法律責(zé)任，地方立法應(yīng)將國家立法中污染者與責(zé)任具體化明確化。

（三）完善環(huán)境影響評價(jià)機(jī)制

環(huán)境影響評價(jià)是指對環(huán)境有影響的人類活動進(jìn)行預(yù)先評估，或者對擬議中的人類活動可能產(chǎn)生的環(huán)境后果進(jìn)行分析，即對于擬議中可能對環(huán)境產(chǎn)生不良影響的活動進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)。環(huán)境影響或環(huán)境后果包括對各種環(huán)境因素或者環(huán)境介質(zhì)的影響、對動植物和人類健康的影響，有時(shí)還涉及對社會、經(jīng)濟(jì)和文化的影響。環(huán)境影響評價(jià)法律制度是環(huán)境影響評價(jià)工作的法定化、制度化和程序化，是環(huán)境資源法調(diào)整人與自然關(guān)系的重要機(jī)制。環(huán)境影響評價(jià)成為各國環(huán)境法的一項(xiàng)基本法律制度，是環(huán)境法的科技化的一個(gè)突出表現(xiàn)，是當(dāng)代決策方法的重大發(fā)現(xiàn)，是科學(xué)決策、民主決策的基礎(chǔ)之一，是綜合決策的根據(jù)和前提。健全環(huán)境影響評價(jià)法律制度對于環(huán)境影響評價(jià)活動的順利推廣和有效開展，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)和社會的可持續(xù)發(fā)展具有法律保證作用。【結(jié)論】

完善環(huán)境保護(hù)相關(guān)法制建設(shè)是一項(xiàng)長期的過程，不可期望一蹴而就，但是面對全球和我國國內(nèi)的現(xiàn)實(shí)的迫切需求，我們必須高度重視起來，盡快修改和完善相關(guān)法律法規(guī)。從我國國情出發(fā)，修改《環(huán)境資源保護(hù)法》，加強(qiáng)《環(huán)境資源保護(hù)法》的實(shí)施加強(qiáng)自然資源保護(hù)，實(shí)現(xiàn)資源、環(huán)境和社會的可持續(xù)發(fā)展刻不容緩。【參考文獻(xiàn)】

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【6】晏路明，《人類發(fā)展與生存環(huán)境》【J】，中國環(huán)境科學(xué)出版社2001版；

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