第一篇：關(guān)于我市建設(shè)資源節(jié)約型(論文)

關(guān)于我市建設(shè)資源節(jié)約型

環(huán)境友好型城市的思考

當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)正處于發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、資源協(xié)調(diào)發(fā)展極為重要。我市作為一個(gè)資源型城市，如何進(jìn)一步處理好經(jīng)濟(jì)建設(shè)、人口增長(zhǎng)、資源利用、環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)科學(xué)和諧快速發(fā)展，打造資源節(jié)約型環(huán)境友好型城市，是擺在我們面前的一項(xiàng)重大課題。

一、建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型城市面臨的形勢(shì)

1、用歷史的眼光審視我市的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。我市是一個(gè)典型的資源型工業(yè)城市，豐富的油氣資源構(gòu)成了我市獨(dú)特的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。2007年我市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例為：14.8:64.3:20.9，三產(chǎn)中第三產(chǎn)業(yè)所占的比重仍然偏低，工業(yè)結(jié)構(gòu)中，重工業(yè)比重又較大。2007年我市高耗能的石油化工業(yè)和玻璃及電光源產(chǎn)業(yè)共完成規(guī)模以上工業(yè)增加值167.35億元，占八大產(chǎn)業(yè)的66.9%。長(zhǎng)期以來(lái)，我市的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成的“兩高一資”的發(fā)展模式引發(fā)了資源瓶頸效應(yīng)、環(huán)境污染、能源緊張等一系列問(wèn)題。近年來(lái)市委、市政府按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，下大力、用實(shí)招、出重拳調(diào)整工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。一方面堅(jiān)持對(duì)“高耗能、高污染”企業(yè)進(jìn)行集中整治，另一方面積極引進(jìn)和發(fā)展低消耗、無(wú)污染或污染少、高附加值的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn) 1

業(yè)有力地促進(jìn)了我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

2、用全面的眼光審視我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。近幾年，我市通過(guò)大力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加快企業(yè)技術(shù)改造和加強(qiáng)企業(yè)管理，資源利用效率有了一定的提高，2007年全市單位GDP能耗為1.79噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比下降4.5%左右。但與全國(guó)、全省相比差別還很大。2007年，我市萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗達(dá)

2.678噸標(biāo)準(zhǔn)煤，是全國(guó)平均水平的2.31倍。同時(shí)，我市的資源供應(yīng)也日益趨緊。中原油田已進(jìn)入開(kāi)采衰竭期，2007年原油產(chǎn)量只有305萬(wàn)噸，天然氣年產(chǎn)量也只有14.8億立方米，同比下降9.8%。我市還是嚴(yán)重的缺水地區(qū)之一，全市水資源總量7.53億方，年人均占有量?jī)H有221方，占全省的1/2，是全國(guó)年人均占有量的1/10。另外，電力、土地等資源緊缺也已經(jīng)成為制約社會(huì)經(jīng)濟(jì)和城市發(fā)展的瓶頸。如果繼續(xù)沿襲這種粗放型增長(zhǎng)模式，以資源的大量消耗實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，必將使經(jīng)濟(jì)發(fā)展難以為繼。

3、用可持續(xù)的眼光審視我市環(huán)境承載力。一座城市就像在大海上航行的輪船，承載力是有限的，如果不對(duì)城市規(guī)模進(jìn)行科學(xué)調(diào)控，城市就會(huì)超出其承載能力，隨之而來(lái)將會(huì)導(dǎo)致城市環(huán)境惡化，市民生存質(zhì)量下降。因此，我們必須清醒地看到，我市是一個(gè)石油化工城市，化工、冶金等工業(yè)產(chǎn)值占全部工業(yè)總產(chǎn)值的80%以上，工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程，這就意味著“高耗能、高污染”企業(yè)將與這座

城市長(zhǎng)期并存，治理和防止污染的任務(wù)將任重而道遠(yuǎn)。另外，部分企業(yè)偷排、個(gè)別“十五小”企業(yè)死灰復(fù)燃、新上項(xiàng)目不執(zhí)行《環(huán)評(píng)法》，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理等問(wèn)題依然存在。這些問(wèn)題一方面給城市居民的生產(chǎn)、生活帶來(lái)了現(xiàn)實(shí)的負(fù)面影響，同時(shí)也給城市系統(tǒng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和可持續(xù)發(fā)展埋下了不容忽視的隱患。我們要運(yùn)用可持續(xù)發(fā)展的目光，做一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃，形成低投入、低消耗、低排放、高效節(jié)約型增長(zhǎng)方式，努力建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型城市。

二、建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型城市的重點(diǎn)

1．大力節(jié)約能源。目前，我市處在資源轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，正在積極尋求、發(fā)展接替產(chǎn)業(yè)，這就要求我們要按照國(guó)家節(jié)能專項(xiàng)規(guī)劃，大力實(shí)施替代石油、余熱利用、建筑節(jié)能、綠色照明等重點(diǎn)節(jié)能工程。積極發(fā)展節(jié)能型交通運(yùn)輸工具，優(yōu)先發(fā)展城市公交系統(tǒng)，控制高耗油汽車(chē)的購(gòu)置和使用。消費(fèi)方面，要大力推廣節(jié)能型空調(diào)、冰箱、照明等家電產(chǎn)品，最大限度地減少電力消耗和浪費(fèi)。市郊農(nóng)村要大力發(fā)展沼氣，積極開(kāi)發(fā)利用太陽(yáng)能和生物能，多途徑彌補(bǔ)電、煤、油等傳統(tǒng)能源的缺口。

2．節(jié)約和集約利用土地。要堅(jiān)持把節(jié)約用地、合理用地、集約用地作為建設(shè)節(jié)約型城市的重要內(nèi)容。應(yīng)按照“管住總量、嚴(yán)控增量、盤(pán)活存量、集約高效”的要求，修訂城市建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地定額指標(biāo)，完善土地使用市場(chǎng)準(zhǔn)

入制度，構(gòu)建節(jié)約和集約用地的市場(chǎng)機(jī)制，促進(jìn)土地資源的節(jié)約利用。重點(diǎn)要盤(pán)活城市土地存量，挖掘用地潛力，講究用地效益，依法盤(pán)活閑置的土地資源。推進(jìn)工業(yè)園區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)通過(guò)提高容積率、增加建設(shè)密度等辦法解決企業(yè)發(fā)展的用地短缺問(wèn)題。

3．積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、走新型工業(yè)化道路的根本途徑。工業(yè)化國(guó)家的發(fā)展歷程表明，粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式必然導(dǎo)致資源過(guò)度消耗和環(huán)境惡化。我市要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，就必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，以資源消耗和環(huán)境污染的最小化，獲得經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)效益“三贏”發(fā)展。

三、幾點(diǎn)建議

１、加大宣傳力度。要持續(xù)不斷地廣泛開(kāi)展各種形式的資源節(jié)約教育活動(dòng)，充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳教育和輿論監(jiān)督作用，通過(guò)宣傳教育，增強(qiáng)資源節(jié)約的緊迫感和責(zé)任感，切實(shí)樹(shù)立節(jié)約意識(shí)，倡導(dǎo)節(jié)約文明，進(jìn)一步濃厚建設(shè)節(jié)約型友好型城市的氛圍。

2、政府部門(mén)率先垂范。建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型城市，政府應(yīng)做表率，成為建設(shè)節(jié)約型友好型城市的代言人，帶頭厲行節(jié)約，反對(duì)浪費(fèi)。要積極解放思想，克服重經(jīng)濟(jì)發(fā)展輕環(huán)境保護(hù)，重發(fā)展速度輕能源消耗的觀念。作為政府部

門(mén)，就應(yīng)該樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，科學(xué)合理的協(xié)調(diào)好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源利用的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧相處。

3、狠抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)應(yīng)放在大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)和降低第二產(chǎn)業(yè)工業(yè)中耗能高而產(chǎn)出低的行業(yè)所占比重上。具體到我市來(lái)說(shuō)，應(yīng)積極發(fā)展以旅游業(yè)為重點(diǎn)的服務(wù)業(yè)，在發(fā)展傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的同時(shí)，積極發(fā)展信息通訊、現(xiàn)代物流等新興的第三產(chǎn)業(yè)，使第三產(chǎn)業(yè)的比重在地區(qū)生產(chǎn)總值中的比重達(dá)到50%左右。在工業(yè)經(jīng)濟(jì)中，積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和消耗低、污染少、附加值高的產(chǎn)業(yè)，降低高耗能、高污染企業(yè)在工業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重。

4、增強(qiáng)城市環(huán)境的承載力。我們要積極探索發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的有效模式，加快推進(jìn)清潔生產(chǎn)，積極培育一批清潔生產(chǎn)示范企業(yè)。加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)生態(tài)鏈和生態(tài)網(wǎng)建設(shè)，以規(guī)模企業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，積極引進(jìn)清潔生產(chǎn)、環(huán)境工程、廢物資源化等技術(shù)和項(xiàng)目，形成上下關(guān)聯(lián)、生產(chǎn)銜接、功能互補(bǔ)的高集聚產(chǎn)業(yè)鏈，努力打造生態(tài)示范園區(qū)。還要以建設(shè)全國(guó)生態(tài)市為龍頭，以經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)、環(huán)境不斷改善為目標(biāo)，大力加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)及其體制創(chuàng)新，努力實(shí)現(xiàn)天人合一，和諧發(fā)展。

5、建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。加快建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型城市，必須采取綜合措施，形成長(zhǎng)效機(jī)制，建立強(qiáng)有力的政策保障和支撐體系。在監(jiān)管方面，要建立健全資源節(jié)約監(jiān)督管理機(jī)制，加強(qiáng)節(jié)能執(zhí)法工作，做到公開(kāi)、公正、及時(shí)、有效，嚴(yán)肅查處各種浪費(fèi)資源的做法和行為，強(qiáng)力推動(dòng)全市資源節(jié)約的開(kāi)展，保障經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

第二篇：建設(shè)資源節(jié)約型

建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，緩解資源約束和環(huán)境壓力，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益，實(shí)現(xiàn)節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的重大戰(zhàn)略任務(wù)。

人與自然的和諧是社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。我國(guó)正處于重化工業(yè)發(fā)展階段和城市化加速發(fā)展時(shí)期。發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)表明，這一時(shí)期正是人與自然矛盾最為突出的時(shí)期。要在發(fā)展中努力實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧，必須通過(guò)最嚴(yán)格的環(huán)境管理、最經(jīng)濟(jì)的環(huán)境保護(hù)手段、最高效的環(huán)境管理體系、最廣泛的社會(huì)參與，建立資源節(jié)約和環(huán)境友好型社會(huì)，最大程度地減輕經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、城市化加速推進(jìn)、消費(fèi)迅速升級(jí)帶來(lái)的巨大環(huán)境壓力。

資源節(jié)約型社會(huì)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，它包括資源節(jié)約觀念、資源節(jié)約型主體、資源節(jié)約型制度、資源節(jié)約型體制、資源節(jié)約型機(jī)制、資源節(jié)約型體系等。

資源節(jié)約觀念。觀念是行動(dòng)的先導(dǎo)。資源節(jié)約觀念是指人們從節(jié)省原則出發(fā)，克服浪費(fèi)，合理使用資源的意識(shí)。節(jié)約意識(shí)（觀念）作為客觀存在的反映，是建立在對(duì)資源嚴(yán)重稀缺的認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)上的。建立資源節(jié)約型社會(huì)，必須在全社會(huì)樹(shù)立節(jié)約資源的觀念，形成節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥的社會(huì)風(fēng)氣，養(yǎng)成人人都樂(lè)于節(jié)約一張紙、一度電、一滴水、一粒米、一塊煤的良好習(xí)慣。

建立資源節(jié)約和環(huán)境友好型社會(huì)，就是以提高資源利用效率、降低污染排放和生態(tài)損耗強(qiáng)度為核心，以節(jié)能節(jié)水節(jié)材節(jié)地、資源綜合利用和有效保護(hù)、改善環(huán)境為內(nèi)容，以最少的資源消耗和環(huán)境代價(jià)獲得最大的經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)效益。資源節(jié)約和環(huán)境友好型社會(huì)強(qiáng)調(diào)：

一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式要由以環(huán)境和資源換增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)槿伺c自然和諧發(fā)展，發(fā)揮節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的導(dǎo)向作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變；

二、不能脫離現(xiàn)階段的基本國(guó)情不切實(shí)際地追求高消費(fèi)，引導(dǎo)建立可持續(xù)的生產(chǎn)和消費(fèi)方式；

三、通過(guò)多種手段，宣傳和營(yíng)造崇尚環(huán)境文化與生態(tài)文明的社會(huì)氛圍，逐步將環(huán)境文化與生態(tài)文明變成公民自覺(jué)遵守的道德行為規(guī)范。建立資源節(jié)約和環(huán)境友好型社會(huì)，必須大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，強(qiáng)化資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)意識(shí)，建立長(zhǎng)效機(jī)制，通過(guò)資源的高效利用、循環(huán)利用和有效的環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展與社會(huì)主義和諧社會(huì)的建立。

最后，還應(yīng)強(qiáng)調(diào)的是，應(yīng)該通過(guò)妥善解決環(huán)境矛盾，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定環(huán)境問(wèn)題已成為社會(huì)關(guān)注的一個(gè)熱點(diǎn)。一些污染事故的突發(fā)和環(huán)境糾紛，成為影響社會(huì)穩(wěn)定的因素。要把解決群眾關(guān)心的環(huán)境問(wèn)題作為環(huán)保工作的重點(diǎn)，堅(jiān)持環(huán)保為民，切實(shí)解決危害群眾利益的環(huán)境問(wèn)題，妥善處理環(huán)境糾紛。要加強(qiáng)宣傳教育，使人們既增強(qiáng)改善環(huán)境的緊迫感，又充分認(rèn)識(shí)環(huán)境保護(hù)的長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性，做好長(zhǎng)期作戰(zhàn)的準(zhǔn)備。要完善環(huán)境事故應(yīng)急監(jiān)控和預(yù)警體系，制定重大環(huán)境污染突

發(fā)事件和敏感區(qū)域的應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處置和恢復(fù)能力，把環(huán)境事故的危害控制在最低限度，維護(hù)我國(guó)安定團(tuán)結(jié)的大好局面。

第三篇：如何建設(shè)資源節(jié)約型

如何建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)？

1、要保證經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，必須控制人口增長(zhǎng)，合理使用資源，保護(hù)自然環(huán)境，使人口的增長(zhǎng)與社會(huì)生產(chǎn)的發(fā)展相適應(yīng)，使經(jīng)濟(jì)建設(shè)與資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)，保證經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展有持續(xù)的后勁和良好的條件。

2、要選擇有利于節(jié)約和保護(hù)環(huán)境的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)方式，堅(jiān)持資源開(kāi)發(fā)和節(jié)約并舉，把節(jié)約放在首位，提高資源利用效率。

3、通過(guò)采取法律、經(jīng)濟(jì)和行政等綜合性措施，提高自愿利用效率，以最少的自愿消耗獲得最大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

4、黨的十六屆五中全會(huì)明確提出建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，并首次把建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)確定為國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)。

5、建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的提出，對(duì)于全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷提高資源環(huán)境保障能力，實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康、快速發(fā)展具有重要意義。

堅(jiān)持生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，堅(jiān)持速度和結(jié)構(gòu)質(zhì)量效益相統(tǒng)一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，使人民在良好生態(tài)環(huán)境中生產(chǎn)生活，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)永續(xù)發(fā)展。只要堅(jiān)持走科學(xué)發(fā)展之路，“既要金山銀山，又要綠水青山；既要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，又要保護(hù)環(huán)境；既能激發(fā)百姓熱情，又能讓百姓切實(shí)受惠”的愿望就能夠?qū)崿F(xiàn)。

在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的幾個(gè)方面，切實(shí)保護(hù)和合理利用各種資源，提高資源利用效率，以盡可能少的資源消耗獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益；同時(shí)，采取有利于環(huán)境保護(hù)的生產(chǎn)方式、生活方式、消費(fèi)方式，建立人與環(huán)境良性互動(dòng)的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧與可持續(xù)發(fā)展。

突出抓好三個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)：一是努力推進(jìn)資源節(jié)約。關(guān)鍵是抓好節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和資源綜合利用，降低資源消耗，提高資源綜合利用效率。二是切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。關(guān)鍵是要從源頭上防治污染和生態(tài)破壞，扭轉(zhuǎn)先污染后治理，邊治理邊污染的狀況。三是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。要按照成量化、再利用、資源化的原則，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)品生產(chǎn)設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)從生產(chǎn)到消費(fèi)各環(huán)節(jié)的良性循環(huán)。

第一，完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，更大程度地發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。建設(shè)合理的資源價(jià)格體系，用價(jià)格杠桿調(diào)節(jié)資源的利用。完善產(chǎn)權(quán)制度，明晰資源的產(chǎn)權(quán)，最大程度地發(fā)揮資源的效益，做到物盡其用，使資源的損失浪費(fèi)降到最低限度。

第二，實(shí)行有利于節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的綜合措施。完善促進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)，健全科學(xué)的節(jié)能減排指標(biāo)考核體系，依法加大執(zhí)法和監(jiān)督檢查力度，堵塞能源資源浪費(fèi)漏洞。健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，實(shí)施排放總量控制、排放許可和環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，加大環(huán)保執(zhí)法力度，切實(shí)開(kāi)展各項(xiàng)節(jié)能環(huán)保的執(zhí)法檢查。

第三，按照“減量化、再利用、資源化”原則，鼓勵(lì)科技創(chuàng)新，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。在資源的開(kāi)采和消耗環(huán)節(jié)，要注重提高綜合回收和利用率；在廢物和再生資源產(chǎn)生環(huán)節(jié)，既要強(qiáng)化污染預(yù)防和控制，又要注重分類收集和循環(huán)利用各種廢舊資源。注重研究開(kāi)發(fā)提高能源資源利用效率的技術(shù)，依靠科技進(jìn)步和創(chuàng)新，構(gòu)建起資源節(jié)約的技術(shù)支撐體系，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。第四，加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)全社會(huì)的資源節(jié)約意識(shí)和環(huán)保意識(shí)。通過(guò)各種方式廣泛宣傳節(jié)能減排觀念，鼓勵(lì)和引導(dǎo)公眾積極參與節(jié)能減排活動(dòng)。在全社會(huì)提倡綠色生產(chǎn)方式和文明消費(fèi)，倡導(dǎo)低投入、高產(chǎn)出、少排污、可循環(huán)的生產(chǎn)模式，大力開(kāi)展再生資源回收利用。

如何建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會(huì)，應(yīng)該做到以下幾方面：

一是深入開(kāi)展宣傳，提高全民的資源節(jié)約意識(shí)和環(huán)境保護(hù)意識(shí)。有關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)系列宣傳活動(dòng)，采取多種形式，全面介紹我國(guó)的資源和環(huán)境形勢(shì)，宣傳國(guó)家有關(guān)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的方針政策、法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范以及資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用和戰(zhàn)略意義。推出一些資源節(jié)約先進(jìn)典型，曝光一批嚴(yán)重浪費(fèi)資源、污染環(huán)境的案例。通過(guò)廣泛深入的宣傳，引導(dǎo)社會(huì)正確認(rèn)識(shí)國(guó)情，增強(qiáng)憂患意識(shí)和節(jié)約意識(shí)，把節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境變成全民的自覺(jué)行動(dòng)。

二是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)清潔生產(chǎn)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)就是按照清潔生產(chǎn)要求，對(duì)能源及廢物實(shí)行綜合利用的過(guò)程。這一過(guò)程從根本上說(shuō)，就是利用生態(tài)學(xué)規(guī)律，將人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)組織成為“資源—生產(chǎn)—消費(fèi)—再生資源”的反饋式流程，實(shí)現(xiàn)“低開(kāi)采、高利用、低排放”，以最大限度地利用進(jìn)入生產(chǎn)和消費(fèi)系統(tǒng)的物質(zhì)和能量，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和能量，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益，達(dá)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源、環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)并且符合可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。因此，在這種經(jīng)濟(jì)方式看來(lái)，只有放錯(cuò)了地方的資源，沒(méi)有真正的廢棄物。

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，要求人們必須遵循減量化、再利用、資源化的基本原則，遵循生態(tài)規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律。這從總體上說(shuō)，就是要改變過(guò)去重開(kāi)發(fā)、輕節(jié)約，片面追求GDP增長(zhǎng)；重速度、輕效益；重外延擴(kuò)張、輕內(nèi)涵提高的“三重三輕”的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，把傳統(tǒng)的依賴資源消耗的經(jīng)濟(jì)，轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽可鷳B(tài)型資源循環(huán)來(lái)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)既是一種新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，也是一種新的污染治理模式，還是一種新的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、資源節(jié)約與環(huán)境保護(hù)相結(jié)合的一體化戰(zhàn)略。

三是完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，加大監(jiān)督檢查力度。抓緊研究制定《節(jié)約能源法》、《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》和《環(huán)境保護(hù)法》配套法規(guī)，以及資源綜合利用和再生資源回收利用方面的法規(guī)，制定高耗能、高耗水及重污染行業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，組織修訂主要耗能行業(yè)節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范和重要污染企業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，制定重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。同時(shí)，會(huì)同有關(guān)部門(mén)在全國(guó)范圍內(nèi)組織開(kāi)展資源節(jié)約和環(huán)保專項(xiàng)檢查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，采取有效措施，督促企業(yè)和有關(guān)單位及時(shí)進(jìn)行整改。

四是加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的整體水平。加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和資源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，是建立資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會(huì)的重要途徑。當(dāng)前，要把堅(jiān)決遏制部分行業(yè)和地區(qū)盲目投資、低水平擴(kuò)張作為結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)，主要通過(guò)法律和經(jīng)濟(jì)手段嚴(yán)格限制高耗能、高耗水、高污染和浪費(fèi)資源的產(chǎn)業(yè)盲目發(fā)展，限制和淘汰落后的工藝、技術(shù)和設(shè)備（產(chǎn)品）。研究制定促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)，加快發(fā)展低耗能、低污染、高附加值得第三產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展低能耗的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，不斷提高高技術(shù)產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重。加快用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，支持一批重點(diǎn)節(jié)能、節(jié)水、輕污染和資源綜合利用項(xiàng)目。

節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境是全民族的共同事業(yè)，必須緊緊依靠廣大人民群眾，動(dòng)員全社會(huì)的力量共同參與。各級(jí)機(jī)關(guān)要帶頭節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境，為社會(huì)做出表率。各類企業(yè)都要自覺(jué)遵守環(huán)境法規(guī)，主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。每個(gè)公民、每個(gè)家庭、每個(gè)單位、每個(gè)社區(qū)都要從自我做起，從力所能及的事情坐起，自覺(jué)參加資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)活動(dòng)。只要有政府、企業(yè)和社會(huì)各界的積極參與和共同努力，黨的十六屆五中全會(huì)建議中提出的建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會(huì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)的奮斗目標(biāo)就一定能夠?qū)崿F(xiàn).建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，就是要全面樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中，要堅(jiān)持資源開(kāi)發(fā)與節(jié)約資源并重，圍繞實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的根本性轉(zhuǎn)變，以提高資源利用效率為核心，以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、資源綜合利用和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，加強(qiáng)法制建設(shè)，完善政策措施，建立健全促進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)的機(jī)制，逐步形成資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的消費(fèi)模式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

第四篇：建設(shè)資源節(jié)約型

建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)

黨的第十六屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，并且提出了大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加大環(huán)境保護(hù)力度，切實(shí)保護(hù)好自然生態(tài)，認(rèn)真解決影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特別是嚴(yán)重危害人民健康的突出環(huán)境問(wèn)題的要求。

建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)是總結(jié)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，從我國(guó)的國(guó)情出發(fā)而提出的一項(xiàng)重大決策，不僅是建設(shè)小康社會(huì)和提高廣大人民物質(zhì)文化生活水平的客觀需要，也是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)；不僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需要，也是建設(shè)和諧社會(huì)和促進(jìn)社會(huì)主義精神文明的必然要求。十七大報(bào)告進(jìn)一步指出，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，關(guān)系人民群眾切身利益和中華民族生存發(fā)展。必須把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)放在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置。

加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)是從我國(guó)的國(guó)情出發(fā)而提出的一項(xiàng)重大決策。我國(guó)的資源相對(duì)緊缺，人均資源占有量大大低于世界水平，其中耕地、淡水、森林、石油和天然氣分別為世界水平的1/

3、1/

4、1/

5、1/10和1/22。我國(guó)資源消耗大，每萬(wàn)美元消耗的銅、鋁、鉛、鋅、錫、鎳合計(jì)70.47公斤，是日本的7.1倍，美國(guó)的5.7倍，印度的2.8倍。粗放型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式造成環(huán)境污染現(xiàn)象嚴(yán)重。我國(guó)污染排放強(qiáng)度高，單位GDP二氧化硫的排放量是日本的68.7倍，德國(guó)的26.4倍，美國(guó)的6倍。我國(guó)人均耕地1.5畝，不到世界平均水平的1／2，如此寶貴的耕地每年以近千萬(wàn)畝的速度沙化。粗放型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式依賴資源的高投入來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)，使資源不足的矛盾越來(lái)越突出，環(huán)境被破壞的局面越來(lái)越嚴(yán)峻?，F(xiàn)實(shí)告訴我們，如果不改變傳統(tǒng)的高投入、高消耗、低效率的粗放型增長(zhǎng)方式，如果不在全社會(huì)進(jìn)行強(qiáng)化節(jié)約資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境的意識(shí)，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必然會(huì)越來(lái)越多地受到資源的約束，人民的生存環(huán)境會(huì)越來(lái)越惡化，這將直接影響全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，就是要全面樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中，要堅(jiān)持資源開(kāi)發(fā)與節(jié)約資源并重，圍繞實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的根本性轉(zhuǎn)變，以提高資源利用效率為核心，以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、資源綜合利用和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，加強(qiáng)法制建設(shè)，完善政策措施，建立健全促進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)的機(jī)制，逐步形成資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的消費(fèi)模式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

加快資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)，是一項(xiàng)群眾性很強(qiáng)的工作。著名環(huán)保人士梁從誡曾說(shuō)：“中國(guó)有十三億人口，每個(gè)人浪費(fèi)一點(diǎn)，拿十三億一乘，這個(gè)數(shù)字就大得驚人。同樣地，如果每個(gè)人節(jié)約一點(diǎn)，拿十三億一乘，這個(gè)數(shù)字就相當(dāng)可觀?！蔽覀円髲埰旃牡匦麄鞴?jié)約光榮、浪費(fèi)可恥、破壞環(huán)境有罪的觀念，堅(jiān)持從身邊的事情做起，從每時(shí)每刻做起，從點(diǎn)點(diǎn)滴滴做起。如果每個(gè)人都樹(shù)立起節(jié)約和環(huán)保的意識(shí)，我們節(jié)省下來(lái)的資源和保護(hù)環(huán)境的成果會(huì)十分可觀。

建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型，必須處理好經(jīng)濟(jì)建設(shè)、人口增長(zhǎng)與資源利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，要充分考慮人口承載力、資源支撐力、生態(tài)環(huán)境承受力，正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境的關(guān)系，統(tǒng)籌考慮當(dāng)前發(fā)展和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的需要，不斷提高發(fā)展的質(zhì)量和效益，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。為此必須轉(zhuǎn)變關(guān)于發(fā)展的傳統(tǒng)觀念，從重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)輕環(huán)境保護(hù)轉(zhuǎn)變?yōu)楸Ｗo(hù)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并重，在保護(hù)環(huán)境中求發(fā)展；從環(huán)境保護(hù)滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)榄h(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步，努力做到不欠新帳，多還舊賬，改變先污染后治理、邊治理邊破壞的狀況；從主要用行政辦法保護(hù)環(huán)境轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和必要的行政辦法解決環(huán)境問(wèn)題，自覺(jué)遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律和自然規(guī)律，提高環(huán)境保護(hù)工作水平。

生態(tài)技術(shù)是實(shí)現(xiàn)建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)目標(biāo)重要途徑。建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友

好型社會(huì)要求大力發(fā)展生態(tài)技術(shù)，建立生態(tài)技術(shù)體系。建立生態(tài)技術(shù)體系的關(guān)鍵是積極采用清潔生產(chǎn)技術(shù)，無(wú)害或低害的新工藝、新技術(shù)，以大力降低原材料和能源消耗，實(shí)現(xiàn)少投人、高產(chǎn)出、低污染，盡可能把環(huán)境污染物的排放消除在生產(chǎn)過(guò)程中

第五篇：建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)

建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)

近年來(lái)，隨著建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)(簡(jiǎn)稱節(jié)約型社會(huì))的提出，中國(guó)的可持續(xù)發(fā)展迎來(lái)了前所未有的機(jī)遇。建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，是緩解我國(guó)當(dāng)前資源瓶頸制約的有效途徑。要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展的高度，充分認(rèn)識(shí)節(jié)約能源資源的極端重要性和緊迫性，加快推進(jìn)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的各項(xiàng)工作。

一、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)是中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的核心任務(wù),建設(shè)節(jié)約型社會(huì)是中國(guó)未來(lái)長(zhǎng)期發(fā)展的必然選擇。

眾所周知，我國(guó)人口眾多，資源相對(duì)緊缺，人均主要資源(包括耕地、淡水、能源、鐵礦等)占有量不足世界平均水平的1/3—1/2。進(jìn)入21世紀(jì)，隨著新一輪以重化工業(yè)拉動(dòng)為特點(diǎn)的高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)以及人均收入超過(guò)1000美元所帶來(lái)的消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化，我國(guó)的資源環(huán)境壓力將持續(xù)增加。在當(dāng)前國(guó)內(nèi)外形勢(shì)下，要緩解資源能源的長(zhǎng)期供需矛盾，中國(guó)必須走充分利用本國(guó)資源和發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)的節(jié)約型道路，即要以較少的資源和環(huán)境代價(jià)支撐快速的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)全面的小康社會(huì)乃至現(xiàn)代化。

建設(shè)節(jié)約型社會(huì)是中國(guó)特色現(xiàn)代化發(fā)展模式的本質(zhì)要求。中國(guó)必須充分認(rèn)識(shí)發(fā)展規(guī)律，把握發(fā)展機(jī)遇，利用后發(fā)優(yōu)勢(shì)，采用具有中國(guó)特色的現(xiàn)代化發(fā)展模式，而資源節(jié)約和環(huán)境友好是該模式的核心要素。我們正在探索的新型工業(yè)化道路是史無(wú)前例的，除了要以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，還要充分發(fā)揮自然資源、人力資源、社會(huì)資源的組合作

用，利用在發(fā)展中國(guó)家率先崛起的機(jī)會(huì)加快完成工業(yè)化過(guò)程，建立起可持續(xù)的生產(chǎn)和消費(fèi)體系。

促進(jìn)節(jié)約型的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科技創(chuàng)新是提高國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段。在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的全球化時(shí)代，核心競(jìng)爭(zhēng)力或戰(zhàn)略性科技創(chuàng)新能力在相當(dāng)程度上決定著一國(guó)的地位。而隨著不可再生資源、化石能源的日益緊缺和全球變暖的加劇，具備節(jié)約環(huán)保特性的產(chǎn)業(yè)、技術(shù)和產(chǎn)品在全球市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的地位越來(lái)越重要，而發(fā)展節(jié)約型的產(chǎn)業(yè)和技術(shù)也將成為戰(zhàn)略性科技創(chuàng)新的主要方向。

建設(shè)節(jié)約型社會(huì)是實(shí)現(xiàn)“綠色崛起”與和平發(fā)展的重要保證。自上世紀(jì)90年代以來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)規(guī)模的不斷擴(kuò)大和國(guó)際影響的日益加強(qiáng)，中國(guó)對(duì)國(guó)外資源(特別是石油、鐵礦石等)的依存度以及溫室氣體的排放量不斷增加，由此引發(fā)各種所謂“中國(guó)威脅論”的觀點(diǎn)。作為負(fù)責(zé)任的大國(guó)，中國(guó)必須通過(guò)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)創(chuàng)新，更合理地利用本國(guó)資源和國(guó)際資源，減少污染排放對(duì)局地、區(qū)域和全球的影響，并承擔(dān)與國(guó)力和地位相適應(yīng)的責(zé)任和義務(wù)。

建設(shè)節(jié)約型社會(huì)對(duì)于全球可持續(xù)發(fā)展具有普遍意義。追求資源節(jié)約和環(huán)境友好不僅是中國(guó)追求的目標(biāo)，也是全人類的共同責(zé)任和未來(lái)社會(huì)的努力方向。隨著發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，世界將承受越來(lái)越重的資源、能源和環(huán)境的壓力，人類必須采取一致的行動(dòng)來(lái)節(jié)省地球上有限的自然資源、保護(hù)全球環(huán)境。建設(shè)節(jié)約型社會(huì)既是一項(xiàng)十分艱巨的任務(wù)，又是歷史賦予我們的神圣使命。

二、建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)面臨諸多挑戰(zhàn)

自1950年開(kāi)始，中國(guó)政府一貫堅(jiān)持厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)、勤儉建國(guó)的方針，建立了較為完善的廢物回收系統(tǒng)，這在物質(zhì)財(cái)富并不豐富的時(shí)期發(fā)揮了積極作用。1980年以后，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展、人均收入的不斷提高，資源消耗量、廢棄物產(chǎn)生量也不可抑制地增長(zhǎng)。與此同時(shí)，在生產(chǎn)領(lǐng)域，由于資源價(jià)格不合理、環(huán)境成本沒(méi)有內(nèi)部化等原因，資源能源利用效率低下，環(huán)境污染加劇。在一些沿海地區(qū)發(fā)展出廢物拆解和回收產(chǎn)業(yè)，但二次污染嚴(yán)重；在消費(fèi)領(lǐng)域，受西方物質(zhì)主義影響，超越國(guó)情和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的過(guò)度消費(fèi)傾向日益明顯。其結(jié)果是資源節(jié)約和回收利用遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上資源消耗和廢物產(chǎn)生速度，能源短缺加劇，環(huán)境污染日趨嚴(yán)重，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。

中國(guó)盡管在資源節(jié)約利用方面成效顯著，但資源利用方式總體上仍十分粗放。從橫向比較，目前中國(guó)的資源利用水平與發(fā)達(dá)國(guó)家還存在很大差距。從縱向看，據(jù)中科院可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究組研究，自1980年以來(lái)，中國(guó)基于10種主要資源和污染物的資源環(huán)境綜合績(jī)效指數(shù)持續(xù)下降，從1980年的2.359降至2002年最低的0.726，年均降低4.9%，說(shuō)明我國(guó)資源的節(jié)約利用和環(huán)境保護(hù)取得了很大的成效。但從20世紀(jì)90年代中期開(kāi)始，節(jié)約指數(shù)總體下降趨勢(shì)漸緩，2003年之后開(kāi)始出現(xiàn)反彈。從上述對(duì)比結(jié)果綜合判斷，過(guò)去20多年來(lái)，雖然中國(guó)資源利用效率提高的成效顯著，但并沒(méi)有根本擺脫資源能源密集型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。

建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的實(shí)施過(guò)程中尚存在許多盲目冒進(jìn)的現(xiàn)象。我國(guó)曾多次提出節(jié)約資源的問(wèn)題。建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的實(shí)施過(guò)程中尚存在許多盲目冒進(jìn)的現(xiàn)象。我國(guó)曾多次提出節(jié)約資源的問(wèn)題。

三、建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)的建議、對(duì)策

(1)建立節(jié)約型生產(chǎn)體系和可持續(xù)生產(chǎn)模式。重點(diǎn)是以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，用高新技術(shù)、最佳實(shí)踐技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，淘汰落后工藝和設(shè)備，優(yōu)先發(fā)展綠色制造業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和可持續(xù)農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)能源的高效、清潔與梯級(jí)利用，增加可再生能源消費(fèi)比重。

(2)建立可持續(xù)城市化發(fā)展模式。重點(diǎn)發(fā)展“緊湊型、組團(tuán)式”的城市群，提高資源的規(guī)模效益和效率；建立公交主導(dǎo)的城市發(fā)展模式和可持續(xù)的城市綜合公共交通系統(tǒng)，促進(jìn)城市理性增長(zhǎng)；發(fā)展綠色建筑和節(jié)地、節(jié)能、節(jié)材、節(jié)水的城市基礎(chǔ)設(shè)施。

(3)倡導(dǎo)適度消費(fèi)觀念，建立可持續(xù)消費(fèi)模式。實(shí)現(xiàn)由注重單一的物質(zhì)消費(fèi)向多元的減物質(zhì)化的文化和功能性消費(fèi)轉(zhuǎn)變，從注重自然資本密集型的消費(fèi)轉(zhuǎn)向技術(shù)、知識(shí)和服務(wù)密集型消費(fèi)。

(4)加強(qiáng)自主創(chuàng)新，建立綠色科技支撐體系。著力培育和提升節(jié)約型社會(huì)的科技支撐能力，重點(diǎn)發(fā)展促進(jìn)開(kāi)源節(jié)流和環(huán)境保護(hù)的科學(xué)技術(shù)，建設(shè)以節(jié)約資源、環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)及其技術(shù)開(kāi)發(fā)為重要導(dǎo)向的創(chuàng)新型國(guó)家。

(5)建立節(jié)約型社會(huì)的制度保障體系。包括建立健全有關(guān)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)和制度體系；建立和完善經(jīng)濟(jì)激勵(lì)與行政規(guī)范相

結(jié)合的政策體系；制定和實(shí)施強(qiáng)制性的行業(yè)、產(chǎn)品的資源能源消耗或資源環(huán)境績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)體系。

（6）堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先的方針。生產(chǎn)、建設(shè)、流通、消費(fèi)各領(lǐng)域都要把節(jié)約資源放在突出的位置，努力降低消耗，減少損失浪費(fèi)，提高資源利用率。

（7）加強(qiáng)法規(guī)建設(shè)，抓緊制定和修訂促進(jìn)資源有效利用的法律法規(guī)，解決無(wú)法可依和法律不完善的問(wèn)題。制定和完善標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)高消耗、高污染行業(yè)新建項(xiàng)目，要從能源、水資源消耗以及土地、環(huán)保方面提出更為嚴(yán)格的產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)人標(biāo)準(zhǔn)，加快制定產(chǎn)品強(qiáng)制性能效標(biāo)準(zhǔn)，修訂和完善主要耗能行業(yè)節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范、建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。依法建立嚴(yán)格的管理制度，并加大執(zhí)法和監(jiān)督檢查力度。

（8）加快技術(shù)創(chuàng)新，突破技術(shù)瓶頸。高度重視信息、先進(jìn)工藝和制造技術(shù)在資源開(kāi)發(fā)利用領(lǐng)域的應(yīng)用，堅(jiān)持引進(jìn)技術(shù)與消化、吸收、創(chuàng)新相結(jié)合，加強(qiáng)資源節(jié)約和循環(huán)利用技術(shù)的科技攻關(guān)及產(chǎn)業(yè)化。重點(diǎn)開(kāi)發(fā)和示范有重大推廣意義的資源節(jié)約和綜合利用技術(shù)。加快資源節(jié)約新技術(shù)、新產(chǎn)品和新材料的推廣應(yīng)用。加大對(duì)節(jié)約資源、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重大項(xiàng)目和技術(shù)開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目的支持力度。

（9）強(qiáng)化宣傳教育，提高全民節(jié)約意識(shí)。廣泛深入持久地開(kāi)展資源節(jié)約宣傳，通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙、雜志、互聯(lián)網(wǎng)等各種媒體，以及舉辦專題講座、研討會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、成果展示會(huì)、典型案例剖析和印發(fā)宣傳品等多種形式，提高全社會(huì)對(duì)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)重大意義的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感。編寫(xiě)培訓(xùn)教材，組織開(kāi)展相關(guān)管理和技術(shù)

人員的培訓(xùn)。編寫(xiě)消費(fèi)行為守則和資源節(jié)約公約，引導(dǎo)合理消費(fèi)，規(guī)范消費(fèi)行為。

加快建設(shè)節(jié)約型社會(huì)-事莢現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)，事關(guān)人民群眾根本利益，事關(guān)中華民族的生存和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。我們一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)加快建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的極端重要性和緊迫性，增強(qiáng)憂患意識(shí)和危機(jī)意識(shí)，增強(qiáng)歷史責(zé)任感和使命感，以對(duì)國(guó)家和人民高度負(fù)責(zé)、對(duì)子孫后代高度負(fù)責(zé)的精神，把加快建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的工作擺在突出的位置，切實(shí)用大力氣抓緊抓好。建設(shè)節(jié)約型社會(huì)是中國(guó)未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)。我們希望繼續(xù)加強(qiáng)與國(guó)際組織、外國(guó)政府、研究單位及企業(yè)問(wèn)的交流與合作，為提高資源利用效率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，保護(hù)人類共有的家園做出新貢獻(xiàn)。

學(xué)校名稱：廣東技術(shù)師范學(xué)院天河學(xué)院

系別：財(cái)經(jīng)系

班級(jí)：本經(jīng)濟(jì)134

姓名：楊曉鈴

學(xué)號(hào)：20***