第一篇：行風建設資料

行風建設資料

1、前進中學行風建設計劃

2、前進中學行風建設制度

3、前進中學教職工評議校領導評議表

4、前進中學行風監督員名單

5、前進中學學生、家長評議學校評議表

第二篇：行風建設及優質服務工作資料

內容預覽

《行風建設及優質服務工作資料》

一、資料名稱：

1、行風建設及優質服務工作資料。

2、資料盒編號：08#。

3、資料管理責任者：營業管理員。

二、二級目錄：

1、供電所行風建設及優質服務工作計劃、布置、檢查、總結。

2、供電優質服務客戶評價登記表（附表12）。

3、供電服務質量客戶評價卡（附表13）。

4、客戶滿意率統計表（附表14）。

5、供電服務質量征求意見書（附表15）。

6、便民服務記錄（附表16）。

7、優質服務活動記錄（附表17）。

8、用電監督員座談會記錄（附表18）。

9、走訪客戶記錄（附表19）。

10、客戶接待記錄（附表20）。

11、客戶來信、來訪投訴記錄（附表21）。

三、裝訂：

1、應統一使用局辦公室下發的資料封面。

2、計劃、布置、檢查、總結按時間順序裝訂。

3、客戶滿意率統計表應和供電服務質量征求意見書按季度裝訂在一起。

4、供電服務質量客戶評價卡和供電優質服務客戶評價登記表按月裝訂在一起。

5、用活頁夾包裝封面。

四、填寫說明：

1、供電所根據局年初下達行風建設及優質服務工作安排，制定本所的行風建設及優質服務工作計劃、并根據本所制定的計劃進行每月的安排部署，每月的行風建設及優質服務開展的情況進行全面的檢查和總結，檢查和總結要有書面材料。

2、客戶滿意率統計表

按月度統計，統計依據供電服務質量征求意見書，供電服務質量征求意見書由營業管理員負責整理匯總，各臺區管理員負責發放和收回，填寫工作按月度開展，每個臺區發放數量不少于該臺區用戶數的2%，每月根據工作開展情況要有文字說明。客戶滿意率統計表、文字說明由營業管理員統計填報后報請供電所所長簽字審核并在每季上報局用電股和紀檢審計股。

3、供電優質服務客戶評價登記表

按月度統計，統計依據供電服務質量客戶評價卡，供電服務質量客戶評價卡由營業管理員負責整理匯總，相關部門、班組及人員在每月的正常工作中（如電價政策執行、抄表收費、搶修、報修、急修、報裝等工作）負責發放和收回，每月根據開展情況寫出文字說明，評價卡及文字說明內容要和相關的記錄相對應（如急修、報裝記錄）。

4、優質服務活動記錄

根據上級主管部門下達的優質服務活動安排和各供電所自行安排開展的優質服務活動的詳細記錄。內容包括：①活動的簡介②活動的具體過程和步驟③活動的總結情況。

5、便民服務記錄

針對孤寡老人、殘疾人、軍烈屬等社會弱勢群體開展的免費服務活動（如免費報裝、上門服務等）情況進行填寫。

6、用電監督員座談會記錄

用電監督員座談會每半年召開一次，記錄要有會議主題，要詳細記錄會議發言人的發言，由營業管理員及時記錄。

7、走訪客戶記錄

必須由供電所負責人及相關人員，每月對供電所管轄范圍內的用戶進行走訪填寫。

8、客戶接待記錄

所長每月的接待不少于4次，所長接待的由所長親自填寫，營業員（電費結算員、坐收員）、財務管理員每月接待不少于5次，由營業員（電費結算員、坐收員）、財務管理員填寫。

9、客戶來信、來訪投訴記錄

客戶來信、或來訪投訴時填寫該記錄，記錄內容要如實填寫，不得隱瞞事實。咨詢和投訴的區別：咨詢-客戶前來詢問有關電力工作方面的不祥事宜。投訴-通過“95598”電話和外線電話、給局領導打電話或相關部門的客戶越級反饋的人和時間。

第三篇：人社系統行風建設學習資料

人社系統行風建設學習資料

人力資源社會保障部

加強行風建設工作領導小組辦公室

2018年7月

目 錄

第一部分 總書記關于堅持以人民為中心發展思想 抓好作風建設重要論述摘錄

一、堅持以人民為中心發展思想...................（2）

（一）把人民放在心中最高位置...............（2）

（二）以百姓心為心.........................（11）

二、堅持不懈抓好作風建設.......................（20）

（一）黨的作風就是黨的形象.................（20）

（二）從群眾反映最強烈的問題入手，馳而不息 糾正“四風”...............................（21）

（三）要發揚釘釘子精神，踏石留印、抓鐵有痕.（24）

（四）作風建設永遠在路上，堅持抓常抓細抓長.（27）

三、轉變政府職能，全面提升政府治理能力.....（29）

（一）明確轉變政府職能方向.................（29）

（二）在服務中實施管理，在管理中實現服務...（32）

四、黨的十九大報告（節選）.....................（37）

第二部分 國務院領導關于簡政放權深化“放管服” 改革的講話

國務院召開全國深化“放管服”改革轉變政府職能

電視電話會議李克強總理發表重要講話......（42）在國務院第一次廉政工作會議上的講話

（2018年4月27日）.................李克強（47）

第三部分 部領導關于加強人社系統行風建設的講話 堅持把人民放在心中最高位置全面加強人社系統行風建設

張紀南（65）在人社系統行風建設電視電話會議上的總結講話

耿文清（79）

第四部分 有關政策文件

關于深入推進審批服務便民化的指導意見（83）關于推行地方各級政府工作部門權力清單制度的指

導意見（112）國務院辦公廳關于做好證明事項清理工作的通知（118）國務院辦公廳關于印發進一步深化“互聯網+政

務服務”推進政務服務“一網、一門、一次”

改革實施方案的通知（121）國務院辦公廳關于進一步做好“放管服”改革涉及

的規章、規范性文件清理工作的通知........（132）人力資源社會保障部關于印發《關于進一步加強人

社系統行風建設工作方案》的通知

（人社部發〔2018〕34號）...............（136）人力資源社會保障部辦公廳關于全面取消領取社會

保險待遇資格集中認證的通知

（人社廳發〔2018〕54號）...............（147）人力資源社會保障部辦公廳關于切實加強全國人力

資源社會保障系統服務大廳管理服務工作的通知

（人社廳發〔2017〕77號）...............（151）人力資源社會保障部關于建立窗口單位作風建設長

效機制的意見（人社部發〔2014〕91號）....（156）

第一部分

總書記關于堅持 以人民為中心發展思想 抓好作風建設重要論述摘錄

一、堅持以人民為中心發展思想

（一）把人民放在心中最高位置

我們的人民熱愛生活，期盼有更好的教育、更穩定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫療衛生服務、更舒適的居住條件、更優美的環境，期盼孩子們能成長得更好、工作得更好、生活得更好。人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。

——在十八屆中央政治局常委同中外記者見面時的講話（2012年11月15日）

在前進道路上，我們一定要堅持從維護最廣大人民根本利益的高度，多謀民生之利，多解民生之憂，在學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居上持續取得新進展。

——全面貫徹落實黨的十八大精神要突出抓好六個方面的工作（2012年11月15日）

在發展經濟的基礎上不斷提高人民生活水平，是黨和國家一切工作的根本目的。我們黨要鞏固執政地位、完成執政使命，就必須始終把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發點和落腳點，不斷解決好人民最關心最直接最現實的利益問題，努力讓人民過上更好生活。老百姓對美好生活的追求，就是我們的努力方向。

——在廣東考察工作時的講話（2012年12月7日-11日）

對困難群眾，我們要格外關注、格外關愛、格外關心，千方百計幫助他們排憂解難，把群眾的安危冷暖時刻放在心上，把黨和政府的溫暖送到千家萬戶。

——習近平在河北省阜平縣看望慰問困難群眾時強調（2012年12月31日）

要按照“守住底線、突出重點、完善制度、引導輿論” 的思路做好民生工作，采取有力措施解決好群眾生活中的實際困難和問題。要堅持以保障和改善民生為重點，協調推進教育、就業、收入分配、社會保障、醫藥衛生、保障性住房等方面的工作，完善基本公共服務體系。要落實好各項惠民政策，時刻把群眾安危冷暖放在心上，把人民利益維護好、實現好、發展好，讓群眾感受到黨和政府的關懷。

——在中共十八屆二中全會第二次全體會議上的講話（2013年2月28日）

我們要隨時隨刻傾聽人民呼聲、回應人民期待，保證人民平等參與、平等發展權利，維護社會公平正義，在學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居上持續取得新進展，不斷實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益，使發展成果更多更公平惠及全體人民，在經濟社會不斷發展的基礎上，朝著共同富裕方向穩步前進。

——在第十二屆全國人民代表大會第一次會議上的講話（2013年3月17日）

要加快推進民生領域體制機制創新，促進公共資源向基層延伸、向農村覆蓋、向弱勢群體傾斜。關鍵要抓住以下四點。一是要抓重點，抓住人民最關心最直接最現實的利益問題，抓住最需要關心的人群，多做雪中送炭的事情。二是要抓實在，既盡力而為、又量力而行，做那些現實條件下可以做到的事情，讓群眾得到看得見、摸得著的實惠。決不能開空頭支票，也要防止把胃口吊得過高，否則就會失信于民。三是要抓持久，把保障和改善民生作為長期任務來抓，一件事情接著一件事情辦、一年接著一年干，鍥而不舍向前走。四是要抓組織，各級干部要帶領群眾一起干，通過辛勤勞動創造幸福生活，而不能領導熱群眾不熱，也不能群眾熱而領導不熱。

——在海南考察工作結束時的講話（2013年4月10日）

毛澤東同志要求全黨同志必須全心全意為人民服務，鄧小平同志要求我們做工作必須考慮群眾擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應，江澤民同志提出我們黨要始終代表中國最廣大人民根本利益，胡錦濤同志提出必須把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發點和落腳點，我們這一屆黨中央明確提出“人民對美

好生活的向往，就是我們的奮斗目標”，是一以貫之的。在前進征途上，只要我們黨始終堅持人民利益高于一切，緊緊依靠人民，就能永遠立于不敗之地。

——在十八屆中央政治局第七次集體學習時的講話(2013年6月25日)

全心全意為人民服務，是我們黨一切行動的根本出發點和落腳點，是我們黨區別于其他一切政黨的根本標志。黨的一切工作，必須以最廣大人民根本利益為最高標準。檢驗我們一切工作的成效，最終都要看人民是否真正得到了實惠，人民生活是否真正得到了改善，人民權益是否真正得到了保障。面對人民過上更好生活的新期待，我們不能有絲毫自滿和懈怠，必須再接再厲，使發展成果更多更公平惠及全體人民，朝著共同富裕方向穩步前進。

——在紀念毛澤東同志誕辰一百二十周年座談會上的講話（2013年12月26日）

中國共產黨堅持執政為民，人民對美好生活的向往就是

我們的奮斗目標。我的執政理念，概括起來說就是：為人民服務，擔當起該擔當的責任。

——《在俄羅斯索契接受俄羅斯電視臺專訪時的答問》（2014年2月7日）

我們黨的宗旨是全心全意為人民服務，除了最廣大人民的利益，沒有自己的特殊利益。我們在入黨宣誓時都說過：“隨時準備為黨和人民犧牲一切。”只有按照這樣的標準和境界來修身、用權、律己和謀事、創業、做人，我們才能把人做好、把官當好。

——在中央政治局“三嚴三實”專題民主生活會上的講話（2015年12月28日、29日）

著力踐行以人民為中心的發展思想。這是黨的十八屆五中全會首次提出來的，體現了我們黨全心全意為人民服務的根本宗旨，體現了人民是推動發展的根本力量的唯物史觀。

——在省部級主要領導干部學習貫徹黨的十八屆五中全會精神專題研討班上的講話（2016年1月18日）

全黨同志要把人民放在心中最高位置，堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益，把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應作為衡量一切工作得失的根本標準，使我們黨始終擁有不竭的力量源泉。

——在慶祝中國共產黨成立九十五周年大會上的講話（2016年7月1日）

弘揚偉大長征精神，走好今天的長征路，必須把人民放在心中最高位置，堅持一切為了人民、一切依靠人民，為人民過上更加美好生活而矢志奮斗。長征勝利啟示我們：人民群眾有著無盡的智慧和力量，只有始終相信人民，緊緊依靠人民，充分調動廣大人民的積極性、主動性、創造性，才能凝聚起眾志成城的磅礴之力。

在新的長征路上，全黨必須牢記，為什么人、靠什么人的問題，是檢驗一個政黨、一個政權性質的試金石。我們要始終把人民立場作為根本政治立場，把人民利益擺在至高無

上的地位，不斷把為人民造福事業推向前進。我們要團結帶領全體人民，以自己的辛勤勞動和不懈努力，不斷保障和改善民生，讓改革發展成果更多更公平惠及全體人民，朝著實現全體人民共同富裕的目標穩步邁進。

——在紀念紅軍長征勝利80周年大會上的講話（2016年10月21日）

任何一項偉大事業要成功，都必須從人民中找到根基，從人民中集聚力量，由人民共同來完成。違背人民意愿，脫離人民支持，任何事業都會成為無源之水、無本之木，都是不能成功的。今天，要開創中華民族偉大復興新局面，我們黨就必須始終把全心全意為人民服務作為根本宗旨，始終把人民擁護和支持作為力量源泉，堅持把人民放在心中最高位置。我們要堅持一切為了人民、一切依靠人民，永遠保持對人民的赤子之心，永遠同人民站在一起，推動改革發展成果更多更公平惠及全體人民，朝著實現全體人民共同富裕的目標不斷邁進，把13億多中國人民凝聚成推動中華民族發展壯大的磅礴力量。

——在紀念孫中山先生誕辰150周年大會上的講話（2016年11月11日）

一切國家機關工作人員，無論身居多高的職位，都必須牢記我們的共和國是中華人民共和國，始終要把人民放在心中最高的位置，始終全心全意為人民服務，始終為人民利益和幸福而努力工作。

——在第十三屆全國人民代表大會第一次會議上的講話（2018年3月20日）

我們必須始終堅持人民立場，堅持人民主體地位，虛心向人民學習，傾聽人民呼聲，汲取人民智慧，把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應作為衡量一切工作得失的根本標準，著力解決好人民最關心最直接最現實的利益問題，讓全體中國人民和中華兒女在實現中華民族偉大復興的歷史進程中共享幸福和榮光！

——在第十三屆全國人民代表大會第一次會議上的講話（2018年3月20日）

（二）以百姓心為心

多到群眾最需要的地方去解決問題，多到發展最困難的地方去打開局面。

——在甘肅調研時的講話（2013年2月2日至5日）

讓老百姓過上好日子是我們一切工作的出發點和落腳點。

——習近平在遼寧考察時強調（2013年8月28日-31日)

遇到關系復雜、牽涉面廣、矛盾突出的改革，要及時深入了解群眾實際生活情況怎么樣，群眾訴求是什么，改革能給群眾帶來的利益有多少，從人民利益出發謀劃思路、制定舉措、推進落實。

——在中央全面深化改革領導小組第二次會議上的講

話（2014年2月28日）國家各項工作都要貫徹黨的群眾路線，密切同人民群眾的聯系，傾聽人民呼聲，回應人民期待，不斷解決好人民最關心最直接最現實的利益問題，凝聚起最廣大人民智慧和力量。

——在慶祝全國人民代表大會成立六十周年大會上的講話（2014年9月5日）

“天視自我民視，天聽自我民聽。”要堅持把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發點和落腳點，我們的重大工作和重大決策必須識民情、接地氣。要以人民群眾利益為重、以人民群眾期盼為念，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關心群眾疾苦。要堅持工作重心下移，深入實際、深入基層、深入群眾，做到知民情、解民憂、紓民怨、暖民心，多干讓人民滿意的好事實事，充分調動人民群眾的積極性、主動性、創造性。

——在慶祝中國人民政治協商會議成立六十五周年大會上的講話（2014年9月21日）

我們要堅持“以百姓心為心”，傾聽人民心聲，汲取人民智慧，始終把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發點和落腳點，讓發展成果更多更公平惠及全體人民。

——在慶祝中華人民共和國成立六十五周年招待會上的講話（2014年9月30日）

一個好的社會，既要充滿活力，又要和諧有序。社會建設要以共建共享為基本原則，在體制機制、制度政策上系統謀劃，從保障和改善民生做起，堅持群眾想什么、我們就干什么，既盡力而為又量力而行，多一些雪中送炭，使各項工作都做到愿望和效果相統一。

——在浙江調研時的講話（2015年5月25日-27日）

在整個發展過程中，都要注重民生、保障民生、改善民生，讓改革發展成果更多更公平惠及廣大人民群眾，使人民群眾在共建共享發展中有更多獲得感。特別是要從解決群眾最關心最直接最現實的利益問題入手，做好普惠性、基礎性、兜底性民生建設，全面提高公共服務共建能力和共享水平，滿足老百姓多樣化的民生需求，織就密實的民生保障網。

——習近平在重慶調研時強調（2016年1月4日-6日）

保障和改善民生沒有終點，只有連續不斷的新起點，要采取針對性更強、覆蓋面更大、作用更直接、效果更明顯的舉措，實實在在幫群眾解難題、為群眾增福祉、讓群眾享公平。要從實際出發，集中力量做好普惠性、基礎性、兜底性民生建設，不斷提高公共服務共建能力和共享水平，織密扎牢托底的民生保障網、消除隱患，確保人民群眾安居樂業、社會秩序安定有序。

——在江西調研考察時的講話（2016年2月1日-3日）

要適應人民期待和需求，加快信息化服務普及，降低應用成本，為老百姓提供用得上、用得起、用得好的信息服務，讓億萬人民在共享互聯網發展成果上有更多獲得感。

——在網絡安全和信息化工作座談會上的講話（2016年4月19日）

人民立場是黨的根本政治立場，全心全意為人民服務是黨的根本宗旨，黨同人民風雨同舟、生死與共是黨戰勝一切困難和風險的根本保證，同人民打成一片是我們永遠保持艱苦樸素作風的重要保證。“天視自我民視，天聽自我民聽。”今天，全黨同志無論職位高低，都要把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應作為衡量一切工作得失的根本標準。我們的工作和決策必須識民情、接地氣，以人民利益為重、以人民期盼為念，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關心群眾疾苦。要堅持工作重心下移，深入實際、深入基層、深入群眾，做到知民情、解民憂、紓民怨、暖民心，多干讓人民滿意的好事實事，充分調動人民群眾積極性、主動性、創造性，使我們黨始終擁有不竭的力量源泉。

——在紀念朱德同志誕辰130周年座談會上的講話（2016年11月29日）

人民立場是我們黨的根本政治立場，群眾路線是我們黨 的生命線和根本工作路線。我們要堅持一切為了人民、一切依靠人民，實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益，充分發揮廣大人民群眾積極性、主動性、創造性，確保黨始終同人民同呼吸、共命運、心連心，不斷把為人民造福事業推向前進。

——在紀念萬里同志誕辰100周年座談會上的講話（2016年12月5日）

全面建成小康社會，不是一個“數字游戲”或“速度游戲”，而是一個實實在在的目標。在保持經濟增長的同時，更重要的是落實以人民為中心的發展思想，想群眾之所想、急群眾之所急、解群眾之所困，在學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居上持續取得新進展。人民群眾關心的問題是什么？是食品安不安全、暖氣熱不熱、霧霾能不能少一點、河湖能不能清一點、垃圾焚燒能不能不有損健康、養老服務順不順心、能不能租得起或買得起住房，等等。相對于增長速度高一點還是低一點，這些問題更受人民群眾關注。如果只實現了增長目標，而解決好人民群眾普遍關心的突出問題沒有進展，即使到時候我們宣布全面建成了小康社會，人民群眾也不會認同。

——在中央財經領導小組第十四次會議上的講話（2016年12月21日）

人民立場是馬克思主義政黨的根本政治立場，人民是歷史進步的真正動力，群眾是真正的英雄，人民利益是我們黨一切工作的根本出發點和落腳點。中南海要始終直通人民群眾，我們要始終把人民群眾放在心中腦中。中央政治局的同志必須做到以人民憂樂為憂樂、以人民甘苦為甘苦，牢固樹立以人民為中心的發展思想，始終懷著強烈的憂民、愛民、為民、惠民之心，察民情、接地氣，傾聽群眾呼聲，反映群眾訴求。

——中共中央政治局召開民主生活會中共中央總書記習近平主持會議并發表重要講話（2016年12月26日-27日）

全面落實以人民為中心的發展思想，不斷提高保障和改善民生水平。為人民謀幸福，是中國共產黨人的初心。我們要時刻不忘這個初心，永遠把人民對美好生活的向往作為奮斗目標。黨的十九大對保障和改善民生作出了全面部署。我

們要始終以實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益為最高標準，帶領人民創造美好生活，讓改革發展成果更多更公平惠及全體人民，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續，朝著實現全體人民共同富裕不斷邁進。在新時代的征程上，全黨同志一定要抓住人民最關心最直接最現實的利益問題，堅持把人民群眾關心的事當作自己的大事，從人民群眾關心的事情做起，多謀民生之利，多解民生之憂，在幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進展，不斷促進社會公平正義，不斷促進人的全面發展、全體人民共同富裕。

——在黨的十九屆一中全會上的講話（2017年10月25日）

我們的民生工作還有不少不如人意的地方，這就要求我們增強使命感和責任感，把為人民造福的事情真正辦好辦實。各級黨委、政府和干部要把老百姓的安危冷暖時刻放在心上，以造福人民為最大政績，想群眾之所想，急群眾之所急，讓人民生活更加幸福美滿。

——二○一八年新年賀詞（2017年12月31日）

要牢固樹立以人民為中心的發展思想，常懷憂民、愛民、惠民之心，采取針對性更強、覆蓋面更大、作用更直接、效果更明顯的舉措，解決好同老百姓生活息息相關的教育、就業、醫療衛生、社會保障、社會穩定等民生問題，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。

——習近平春節前夕赴四川看望慰問各族干部群眾時強調（2018年2月10日-13日）

人民是歷史的創造者，是決定黨和國家前途命運的根本力量。我們黨來自人民、植根人民、服務人民，一旦脫離群眾，就會失去生命力。我們要向周恩來同志學習，堅持立黨為公、執政為民，自覺踐行全心全意為人民服務的根本宗旨，把黨的群眾路線貫徹到治國理政全部活動之中，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，依靠人民創造歷史偉業。

——在紀念周恩來同志誕辰120周年座談會上的講話（2018年3月1日）

二、堅持不懈抓好作風建設

（一）黨的作風就是黨的形象

工作作風上的問題絕對不是小事，如果不堅決糾正不良風氣，任其發展下去，就會像一座無形的墻把我們黨和人民群眾隔開，我們黨就會失去根基、失去血脈、失去力量。

——在第十八屆中央紀律檢查委員會第二次全體會議上的講話（2013年1月22日）

黨的作風就是黨的形象，關系人心向背，關系黨的生死存亡。執政黨如果不注重作風建設，聽任不正之風侵蝕黨的肌體，就有失去民心、喪失政權的危險。我們黨作為一個在中國長期執政的馬克思主義政黨，對作風問題任何時候都不能掉以輕心。

——在十八屆中央政治局第十六次集體學習時的講話（2014年6月30日）

作風問題本質上是黨性問題。對我們共產黨人來講，能不能解決好作風問題，是衡量對馬克思主義信仰、對社會主義和共產主義信念、對黨和人民忠誠的一把十分重要的尺子。

——在第十八屆中央紀律檢查委員會第六次全體會議上的講話（2016年1月12日）

黨的作風是黨的形象，是觀察黨群干群關系、人心向背的晴雨表。黨的作風正，人民的心氣順，黨和人民就能同甘共苦。實踐證明，只要真管真嚴、敢管敢嚴，黨風建設就沒有什么解決不了的問題。

——在慶祝中國共產黨成立九十五周年大會上的講話（2016年7月1日）

（二）從群眾反映最強烈的問題入手，馳而不息糾正“四風”

為什么要聚焦到“四風”上呢？因為這“四風”是違背我們黨的性質和宗旨的，是當前群眾深惡痛絕、反映最強烈的問題，也是損害黨群干群關系的重要根源。黨內存在的其他問題都與這“四風”有關，或者說是這“四風”衍生出來的。“四風”問題解決好了，黨內其他一些問題解決起來也就有了更好條件。

——在黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上的講話（2013年6月18日）

一定要認清“四風”的嚴重性、危害性和頑固性、反復性，鍥而不舍、馳而不息抓下去。對此，中央是下了決心的，希望大家也下定決心、毫不動搖。

——在指導河北省委常委班子專題民主生活會時的講話（2013年9月25日）

要從解決“四風”問題延伸開去，努力改進思想作風、工作作風、領導作風、干部生活作風，努力改進學風、文風、會風，加強治本工作，使黨員、干部不僅不敢沾染歪風邪氣，而且不能、不想沾染歪風邪氣，使黨的作風全面純潔起來。

——在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上的講話（2014年10月8日）

廣大干部群眾最擔心的是問題反彈、雨過地皮濕、活動一陣風，最盼望的是形成常態化、常抓不懈、保持長效。因此，我們要說，活動收尾絕不是作風建設收場，必須以鍥而不舍、馳而不息的決心和毅力，把作風建設不斷引向深入，把目前作風轉變的好勢頭保持下去，使作風建設要求真正落地生根。

——在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上的講話(2014年10月8日）

橫下一條心糾正“四風”，常抓抓出習慣、抓出長效。當前，“四風”問題在面上有所收斂，但不良作風積習甚深，樹倒根在，稍有松懈，剛剛壓下去的問題就可能死灰復燃，防反彈、防回潮任務依然艱巨。

——在第十八屆中央紀律檢查委員會第五次全體會議上的講話（2015年1月13日）

必須持之以恒反對“四風”，必須堅決同特權思想、特權現象作斗爭，必須注重家風建設、教育管理好親屬和身邊工作人員，必須誠懇接受各方面監督。

——在黨的十八屆六中全會第二次全體會議上的講話（2016年10月27日）

（三）要發揚釘釘子精神，踏石留印、抓鐵有痕

發布八項規定只是開端、只是破題，還需要下很大功夫。我們要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓下去，善始善終、善作善成，防止虎頭蛇尾，讓全黨全體人民來監督，讓人民群眾不斷看到實實在在的成效和變化。

——在第十八屆中央紀律檢查委員會第二次全體會議上的講話（2013年1月22日）

中央提出抓作風建設，反對形式主義、官僚主義、享樂主義，反對奢靡之風，就是提出了一個抓反腐倡廉建設的著力點，提出了一個夯實黨執政的群眾基礎的切入點。全黨同志一定要從這樣的政治高度來認識這個問題，從思想上警醒起來，牢記“兩個務必”，堅定不移轉變作風，堅定不移反對腐敗，切實做到踏石留印、抓鐵有痕，不斷以反腐倡廉的新進展、新成效取信于民，確保黨和國家興旺發達、長治久安。

——在十八屆中央政治局第五次集體學習時的講話（2013年4月19日）

對干部要求嚴一點，是黨和人民事業發展的必然要求，也是我們改進作風、管理隊伍的基本著眼點。我們要把正確的做法堅持下去，不能放松尺度。“從善如登，從惡如崩。”如果放松了，大家擔心的作風問題反彈現象就必然會發生。還是要發揚釘釘子精神，保持力度、保持韌勁，善始善終、善作善成，不斷取得作風建設新成效。

——在參加十二屆全國人大二次會議安徽代表團審議時的講話（2014年3月9日）

從中央到地方，對很多作風問題都有一些制度性規范，但有些形同虛設、形同擺設，牛欄關貓，很多作風問題不僅沒有遏制住，反而愈演愈烈。這些問題，都要以釘釘子精神抓下去，一抓到底，絕不能半途而廢。

——在參加河南省蘭考縣委常委班子專題民主生活會時的講話（2014年5月9日）

全面加強紀律和作風建設，以釘釘子精神馳而不息糾正“四風”，強化日常管理監督，抓早抓小、防微杜漸。

——摘自總書記主持中央政治局會議研究部署黨風廉政建設和反腐敗工作新聞稿（2016年12月28日）

（四）作風建設永遠在路上，堅持抓常抓細抓長

作風問題核心是黨同人民群眾的關系問題。加強作風建設，必須堅持馬克思主義群眾觀點、貫徹黨的群眾路線，把出發點和落腳點歸結到實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益上來，歸結到為民務實清廉上來，使改進作風的過程成為貫徹執行黨的理論和路線方針政策的過程，成為推動改革開放和社會主義現代化建設順利進行的過程。

——習近平在中共中央政治局第十六次集體學習時的講話（2014年6月30日）

要本著于法周延、于事簡便的原則，體現改革精神和法治思維，把中央要求、群眾期盼、實際需要、新鮮經驗結合起來，努力形成系統完備的制度體系，以剛性的制度規定和嚴格的制度執行，確保改進作風規范化、常態化、長效化，切實防止“四風”問題反彈。

——在十八屆中央政治局第十六次集體學習時的講話（2014年6月30日）

作風建設永遠在路上，永遠沒有休止符，不可蜻蜓點水，不可虎頭蛇尾，不可只是一陣風，否則不僅不可能從根本上解決問題，而且會導致作風問題不斷反彈、愈演愈烈，最后失信于民。這方面過去有不少教訓，要好好記取。

——在聽取蘭考縣和河南省黨的群眾路線教育實踐活動情況匯報時的講話（2014年8月27日）

著力抓好作風建設和反腐敗斗爭。堅持抓常、抓細、抓長，堅持以改革的思路和辦法推進反腐敗工作，確保改進作風規范化、常態化、長效化，以鍥而不舍、馳而不息的決心把作風建設和反腐敗斗爭引向深入。

——在古田召開的全軍政治工作會議上的講話（2014年11月2日）

作風建設永遠在路上。“己不正，焉能正人。”我們要從中央政治局常委會、中央政治局、中央委員會抓起，從高級干部抓起，持之以恒加強作風建設，堅持和發揚黨的優良傳

統和作風，堅持抓常、抓細、抓長，使黨的作風全面好起來，確保黨始終同人民同呼吸、共命運、心連心。

——在慶祝中國共產黨成立九十五周年大會上的講話（2016年7月1日）

堅持抓懲治和抓責任相統一，對“四風”問題露頭就打、執紀必嚴，同時要落實主體責任和監督責任，督促黨的各級組織和領導干部強化責任擔當。

——摘自總書記在十八屆中央紀委七次全會上發表重要講話新聞稿（2017年1月6日）

三、轉變政府職能，全面提升政府治理能力

（一）明確轉變政府職能方向

轉變政府職能，關鍵是要明確往哪里轉、怎么轉。在總結經驗的基礎上，我們提出了現在轉變政府職能的總方向，這就是黨的十八大確定的創造良好發展環境、提供優質公共服務、維護社會公平正義。要按照這個總方向，科學界定政府職能范圍，優化各級政府組織結構，理順部門職責分工，突出強化責任，確保權責一致。

——在黨的十八屆二中全會第二次全體會議上的講話（2013年2月28日）

推進行政體制改革，要堅持積極穩妥、循序漸進、成熟先行，抓住主要矛盾和重點問題，把職能轉變放在更加突出的位置，既鞏固以往的改革成果，又著力破解重大難題。

——在黨的十八屆二中全會第二次全體會議上的講話（2013年2月28日）

政府職能轉變到哪一步，法治建設就要跟進到哪一步。要發揮法治對轉變政府職能的引導和規范作用，既要重視通過制定新的法律法規來固定轉變政府職能已經取得的成果，引導和推動轉變政府職能的下一步工作，又要重視通過修改或廢止不合適的現行法律法規為轉變政府職能掃除障礙。只

有讓人民監督權力、讓權力在陽光下運行，做到依法行政，才能更好把政府職能轉變過來。要推進法治政府建設，堅持用制度管權管事管人，完善政務公開制度，做到有權必有責、用權受監督、違法要追究。

——在黨的十八屆二中全會第二次全體會議上的講話（2013年2月28日）

改革既要往有利于增添發展新動力方向前進，也要往有利于維護社會公平正義方向前進，注重從體制機制創新上推進供給側結構性改革，著力解決制約經濟社會發展的體制機制問題；把以人民為中心的發展思想體現在經濟社會發展各個環節，做到老百姓關心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推進什么，通過改革給人民群眾帶來更多獲得感。

——在中央全面深化改革領導小組第二十三次會議上的講話（2016年4月18日）

要運用大數據促進保障和改善民生。大數據在保障和改善民生方面大有作為。要堅持以人民為中心的發展思想，推

進“互聯網+教育”、“互聯網+醫療”、“互聯網+文化”等，讓百姓少跑腿、數據多跑路，不斷提升公共服務均等化、普惠化、便捷化水平。要堅持問題導向，抓住民生領域的突出矛盾和問題，強化民生服務，彌補民生短板，推進教育、就業、社保、醫藥衛生、住房、交通等領域大數據普及應用，深度開發各類便民應用。

——習近平在中共中央政治局第二次集體學習時強調（2017年12月8日）

（二）在服務中實施管理，在管理中實現服務

推進機構改革和職能轉變，要處理好大和小、收和放、政府和社會、管理和服務的關系……轉變政府職能需要放權，以發揮地方的積極性和主動性，但并不是說什么權都要下放，該下放的當然要下放，但該加強的也要加強，有些職能搞得太分散反而形不成合力。我們要發揮社會力量在管理社會事務中的作用，因為有些事情是政府管不了也管不好的，可以讓群眾依法實行自我管理、自我服務，同時也要加強對各類社會組織的規范和引導，特別是要注意防范一些別

有用心的人打著社會組織的旗號干非法勾當。政府要切實履行好服務職能，這是毫無疑義的，但同時也不要忘了政府管理職能也很重要，也要履行好，只講服務不講管理也不行，寓管理于服務之中是講管理的，管理和服務不能偏廢，政府該管的不僅要管，而且要切實管好。

——在黨的十八屆二中全會第二次全體會議上的講話（2013年2月28日）

為人民服務是我們黨的根本宗旨，也是各級政府的根本宗旨。不論政府職能怎么轉，為人民服務的宗旨都不能變。要堅持以人為本、執政為民，接地氣、通下情，想群眾之所想，急群眾之所急，解群眾之所憂，在服務中實施管理，在管理中實現服務。要加強公務員隊伍建設和政風建設，改進工作方式，轉變工作作風，改變門難進、臉難看、事難辦現象，糾正老爺作風、衙門習氣，杜絕吃拿卡要那一套，提高工作效率和服務水平，提高政府公信力和執行力。

——在黨的十八屆二中全會第二次全體會議上的講話（2013年2月28日）

政府的職責和作用主要是保持宏觀經濟穩定，加強和優化公共服務，保障公平競爭，加強市場監管，維護市場秩序，推動可持續發展，促進共同富裕，彌補市場失靈。

——《關于〈中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定〉的說明》（2013年11月9日），《十八大以來重要文獻選編》（上），中央文獻出版社2014年版，第500頁

要通過社會體制改革創新，充分調動各方面積極性，最大限度增強社會發展活力，充分發揮人民群眾首創精神，使全社會創造能量充分釋放、創業活動蓬勃開展。

——《在武漢主持召開部分省市負責人座談會時的講話》（《人民日報》，2013年7月25日01版）

要強化公開，推行地方各級政府及其工作部門權力清單制度，依法公開權力運行流程，讓權力在陽光下運行，讓廣大干部群眾在公開中監督，保證權力正確行使。

——《在第十八屆中央紀律檢查委員會第三次全體會議

上的講話》（2014年1月14日）

（簡政放權）既要放也要接，“自由落體”不行，該管的事沒人管了不行。

——參加十二屆全國人大三次會議廣西代表團審議時講話（2015年3月8日）

關鍵是加快轉變政府職能，該放給市場和社會的權一定要放足、放到位，該政府管的事一定要管好、管到位，堅決扭轉政府職能錯位、越位、缺位現象。要深化行政審批制度改革，推進簡政放權，深化權力清單、責任清單管理，同時要強化事中事后監管。

——《在參加十二屆全國人大四次會議上海代表團審議時的講話》（2016年3月5日）

政府要為企業發展營造良好環境，加快推進審批制度、35

融資制度、專利制度等改革，減少重復檢測認證，施行優質優價政府采購制度，減輕企業負擔，破除體制機制障礙。

——《在網絡安全和信息化工作座談會上的講話》（2016年4月19日）

要更大力度轉變政府職能，深化簡政放權、放管結合、優化服務改革，全面提升政府治理能力。

——《在慶祝海南建省辦經濟特區30周年大會上的講話》（2018年4月13日）

要堅持問題導向，從群眾關心的事情做起，從群眾不滿意的地方改起，敢于較真碰硬，勇于破難題、闖難關，在破除體制機制弊端、調整深層次利益格局上再啃下一些硬骨頭。

——《在慶祝海南建省辦經濟特區30周年大會上的講話》（2018年4月13日）

要堅持從人民群眾普遍關注、反映強烈、反復出現的問題背后查找體制機制弊端，找準深化改革的重點和突破口。要始終把人民利益擺在至高無上的地位，加快推進民生領域體制機制改革，盡力而為、量力而行，著力提高保障和改善民生水平，不斷完善公共服務體系，不斷促進社會公平正義，推動公共資源向基層延伸、向農村覆蓋、向困難群體傾斜，著力解決人民群眾關心的現實利益問題。

——《在慶祝海南建省辦經濟特區30周年大會上的講話》（2018年4月13日）

四、黨的十九大報告（節選）

不忘初心，方得始終。中國共產黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興。這個初心和使命是激勵中國共產黨人不斷前進的根本動力。全黨同志一定要永遠與人民同呼吸、共命運、心連心，永遠把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，以永不懈怠的精神狀態和一往無前的奮斗姿態，繼續朝著實現中華民族偉大復興的宏偉目標奮

勇前進。堅持以人民為中心。人民是歷史的創造者，是決定黨和國家前途命運的根本力量。必須堅持人民主體地位，堅持立黨為公、執政為民，踐行全心全意為人民服務的根本宗旨，把黨的群眾路線貫徹到治國理政全部活動之中，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，依靠人民創造歷史偉業。

堅持在發展中保障和改善民生。增進民生福祉是發展的根本目的。必須多謀民生之利、多解民生之憂，在發展中補齊民生短板、促進社會公平正義，在幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進展，深入開展脫貧攻堅，保證全體人民在共建共享發展中有更多獲得感，不斷促進人的全面發展、全體人民共同富裕。建設平安中國，加強和創新社會治理，維護社會和諧穩定，確保國家長治久安、人民安居樂業。全黨必須牢記，為什么人的問題，是檢驗一個政黨、一個政權性質的試金石。帶領人民創造美好生活，是我們黨始終不渝的奮斗目標。必須始終把人民利益擺在至高無上的地位，讓改革發展成果更多更公平惠及全體人民，朝著實現全體人民共同富裕不斷邁進。

保障和改善民生要抓住人民最關心最直接最現實的利益問題，既盡力而為，又量力而行，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干。堅持人人盡責、人人享有，堅守底線、突出重點、完善制度、引導預期，完善公共服務體系，保障群眾基本生活，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，不斷促進社會公平正義，形成有效的社會治理、良好的社會秩序，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。

黨的一切工作必須以最廣大人民根本利益為最高標準。我們要堅持把人民群眾的小事當作自己的大事，從人民群眾關心的事情做起，從讓人民群眾滿意的事情做起，帶領人民不斷創造美好生活！

持之以恒正風肅紀。我們黨來自人民、植根人民、服務人民，一旦脫離群眾，就會失去生命力。加強作風建設，必

須緊緊圍繞保持黨同人民群眾的血肉聯系，增強群眾觀念和群眾感情，不斷厚植黨執政的群眾基礎。凡是群眾反映強烈的問題都要嚴肅認真對待，凡是損害群眾利益的行為都要堅決糾正。

堅持以上率下，鞏固拓展落實中央八項規定精神成果，繼續整治“四風”問題，堅決反對特權思想和特權現象。重點強化政治紀律和組織紀律，帶動廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律嚴起來。

轉變政府職能，深化簡政放權，創新監管方式，增強政府公信力和執行力，建設人民滿意的服務型政府。

提供全方位公共就業服務。建立全國統一的社會保險公共服務平臺。加快推進基本公共服務均等化。

第二部分

國務院領導關于簡政放權 深化“放管服”改革的講話

國務院召開全國深化“放管服”改革

轉變政府職能電視電話會議 李克強總理發表重要講話

（2018年6月）

6月28日，國務院召開全國深化“放管服”改革轉變政府職能電視電話會議。李克強總理發表重要講話。以下為講話要點。

李克強總理說，簡政放權、放管結合、優化服務改革是一場刀刃向內的政府自身革命，是推動政府職能深刻轉變、極大激發市場活力的戰略舉措。過去五年，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，各級政府始終抓住“放管服”改革這個牛鼻子，對促進創業創新、穩增長保就業發揮了關鍵支撐作用，讓企業和群眾有了更多獲得感，成為促進經濟穩中向好的關鍵一招。

李克強總理指出，未來五年，應對風險挑戰、推動經濟高質量發展、打造競爭新優勢、滿足人民對美好生活新期盼，必須以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持新發展理念，進一步解放思想，尊重經濟規律，持續深入推進“放管服”改革，最大限度減少政府對市場資源的直接配置

和市場活動的直接干預，創新和完善事中事后監管，提高政府服務效能，打造國際一流、公平競爭的營商環境，更大激發市場活力、增強內生動力、釋放內需潛力。

李克強總理說，要以更實舉措深化“放管服”改革。一是以簡政放權放出活力和動力。五年內企業開辦時間壓縮到5個工作日內、工程建設項目全流程審批時間和進出口通關時間均壓減一半，實行全國統一市場準入負面清單制度，進一步減稅降費，通過優化營商環境帶動有效投資增加。二是以創新監管管出公平和秩序。健全以“雙隨機、一公開”為基本手段、以重點監管為補充、以信用監管為基礎的新型監管機制。推進跨部門聯合監管和“互聯網+監管”。對新興產業實施包容審慎監管。對涉及安全質量方面的要嚴格按規定監管。對刁難企業和群眾、不作為亂作為的堅決問責。三是以優化服務服出便利和品質。持續開展減證便民行動。五年內不動產登記時間和電力用戶辦電時間均壓縮三分之二以上。著力搭建平臺、精準服務，為大眾創業、萬眾創新營造良好生態。發展“互聯網+醫療”、“互聯網+教育”等，提供公平可及的公共服務。打造全國一體化政務服務平臺，三年內實現國務院部門數據共享、滿足地方普遍性政務需求，五年內政務服務事項全面實現“一網通辦”。

李克強總理強調，各地區各部門要認真貫徹黨中央、國務院部署，加強改革協同、落實和督查問責，支持地方大膽

探索，完善法律法規，建設人民滿意的服務型政府，取得更多利國利民新業績。

【李克強：盡量讓企業和群眾“辦事不求人”】李克強總理說，盡量讓企業和群眾“辦事不求人”，這是衡量服務型政府建設成效的一個“試金石”。政府各部門要認真梳理企業和群眾辦事最煩最難的領域和環節，看看哪些事項需要反復跑，哪些窗口排隊長，有針對性地采取措施。要持續開展減證便民行動，加大清理減并力度。大力發展“互聯網+政務服務”，推進線上線下融合，五年內全面實現全城通辦、就近能辦、異地可辦，打造“不打烊”的“數字政府”。

【李克強：最大限度減少政府對市場資源的直接配置】李克強總理指出，推進政府職能深刻轉變，要最大限度減少政府對市場資源的直接配置，最大限度減少政府對市場活動的直接干預，放活微觀主體，創新和加強事中事后監管，提高政府服務效能，加快打造國際一流、公平競爭的營商環境，更大激發市場活力、增強內生動力、釋放內需潛力，進一步解放和發展生產力，建設人民滿意的法治政府、創新政府、廉潔政府和服務型政府。

【李克強：五年內“簡政放權”要實現這些目標】李克

強總理指出，要進一步推進簡政放權，放出活力和動力。總理要求，五年內要實現這些目標：企業開辦時間從目前平均20個工作日壓縮到5個工作日以內；商標注冊審查時間從目前8個月壓縮到4個月以內，發明專利審查周期壓減三分之一，其中高價值專利審查周期壓減一半；工程建設項目從立項到竣工驗收全流程審批時間壓減一半；進出口通關時間再壓減一半；不動產登記時間和電力用戶辦電時間均壓縮三分之二以上。

【李克強：不守信用承諾、新官不理舊賬等現象是對政府公信力的極大傷害】李克強總理指出，信用監管是規范市場秩序的“金鑰匙”，加快推進涉企信息歸集共享，實行守信聯合激勵和失信聯合懲戒機制，讓市場主體“一處違法、處處受限”。對違法違規行為，要依法嚴懲，使其付出沉重代價。現在有些地方存在不守信用承諾、新官不理舊賬等現象，這對政府公信力和營商環境是極大的傷害，必須堅決加以糾正。

【李克強：為改革者撐腰，為擔當者擔當】李克強總理指出，深化“放管服”改革，要支持地方和基層大膽探索。各地要從自身實際出發，銳意探索創新，創造更多管用可行的“一招鮮”。要主動對標先進，相互學習借鑒，形成競相

推進改革的生動局面。改革是走前人沒有走過的路，難免會有失誤錯誤，要完善容錯糾錯機制，明確免責界限，為改革者撐腰，為擔當者擔當。

【李克強：讓人民群眾成為改革的監督者、推動者和受益者】李克強總理指出，國務院大督查要把“放管服”改革各項舉措落實情況作為重點。堅持獎懲并舉，對成效明顯的要加大表揚和政策激勵力度，對不作為的要抓住典型嚴肅問責。“放管服”改革的成效如何，要看各地營商環境改善了多少、群眾辦事方便了多少、發展環境是否優化，最終要由企業和群眾說了算。讓人民群眾成為改革的監督者、推動者和受益者。

第四篇：行風建設

項城聯社加強政風行風建設提升服務水平

今年以來，項城聯社緊緊圍繞民主評議政風行風的工作要求，緊密結合項城聯社工作實際，扎實推進各項工作有序開展，充分展示信用社“扎根三農、服務民生”的良好社會形象，在提高服務水平、提升服務質量、優化網點環境、增強群眾滿意度等方面取得了顯著成效，贏得了社會各界的認可和好評。

高度重視，加強機制建設。該聯社把促進作風轉變和加強廉政建設作為工作的重中之重，采取有效措施保障各項工作扎實有效開展，不斷提高工作效率和服務水平，形成行為規范、運轉協調、公正透明的經營管理體制；為徹底糾正行業不正之風，該聯社堅持從源頭上采取預防和遏制措施，健全規章制度，強化責任落實，明確職責，層層分解，責任到人，強化落實，塑造懂規矩，有秩序、守紀律的新型信用社員工隊伍，把糾風工作制度化、規范化、長效化；為了扎實開展民主評議政風行風工作，該聯社加強對領導干部的教育和監督，要求領導干部進一步提高認識，統一思想，切實增強廉潔自律意識，確保領導干部廉潔自律各項規定的貫徹落實，積極開展反腐倡廉警示教育活動，牢筑防腐拒變的道德防線，引導干部職工樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。

轉變作風，提升工作效能。加強營業網點的改造工作，努力打造精品網點，為客戶提供干凈整潔的服務環境；將優質文明服務納入日常管理考核范圍，強化激勵約束，加大監督檢查和獎懲力度，提高員工的服務意識，提高柜面的服務質量；加大對員工的培訓力度，提高廣大員工的業務水平和操作技能，提高員工的服務能力和效率；推行政務公開，公開辦事流程和服務承諾，優化工作流程，提升辦事效率，接受社會監督；堅決貫徹落實中央提出的關于改進工作作風、密切聯系群眾八項規定，開展“下基層、聽民聲、解民憂”活動，制定完善服務承諾制、崗位責任制、首問責任制等一系列制度，健全監督制約機制，進一步轉變工作作風，提升服務水平，打造務實、便民、廉潔、高效的服務型機關。

履行職責，促進經濟發展。該聯社以“根系三農，相融共生”為企業使命，堅持“以客戶為中心，以市場為導向，以效益為目標”，支持三農，服務縣域經濟，加大支農惠農力度，成為服務三農的主力軍；該聯社按照增強執行能力建設和構建和諧社會的要求，把政風行分建設提上重要議事日程，堅持業務工作與政風行風建設一起抓，把政風行風建設全面貫穿于各項業務工作中，充分發揮金融為經濟服務的功能；以金燕快貸通為平臺，以創建項目庫為抓手，推行“陽光信貸”工程，加大涉農貸款投放力度，加大對三農和中小微企業的支持力度，大力支持地方經濟建設；積極代理全市的糧食補貼、低保、五保、獨生子女等各項惠農資金，為廣大農民提供了極大便利，促進了縣域城鄉經濟的發展，真正體現信用社“政府的銀行、百姓的銀行”的市場定位。（劉慶平）

第五篇：行風建設

公明醫院民主評議政風行風建設

■民主評議政風行風工作的指導思想和基本原則

(一）指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，圍繞衛生改革與發展的工作任務，著力解決人民群眾反映強烈的看病就醫等方面存在的突出問題，樹立良好的醫德醫風，構建和諧的醫患關系，切實維護人民群眾的利益，促進醫院建設和諧健康發展。

（二）基本原則

堅持依靠群眾，社會監督；標本兼治，綜合治理；實事求是，務求實效；邊評邊改，評改結合；完善制度，規范行為；促進管理，加快發展。

■政風行風評議的主要方法

采取患者問卷調查、暗訪檢查、公開評議和組織考核四種形式進行，堅持全年評、評全年，結果公開透明。

（一）患者問卷調查

組織門診患者、住院患者和出院患者，通過填寫“公明醫院民主評議政風行風工作問卷調查表”的方式進行。

患者問卷調查采取定向調查和抽樣調查兩種形式進行。定向調查是在門診和住院患者中進行，一年二次；抽樣調查由出院患者在辦理出院手續之前填寫問卷調查表，或者函詢已出院患者和家屬，每季度一次。

問卷調查表中的總體評價分為滿意、基本滿意和不滿意三個檔次。患者根據問卷調查表中的評議調查內容，給科室（中心、站）打分，80-100分的為滿意，60-79分為基本滿意，59分以下為不滿意。同時，填寫具體問題和建議。

（二）暗訪檢查 采取不定期地組織暗訪組對各科室和社康中心、醫療服務站行風情況進行跟蹤檢查暗訪；對發現的問題要做好記錄，暗訪情況要及時反饋，限期整改。

（三）公開評議

1．召開會議，面對面的評議。民主評議政風行風工作協調領導小組，就患者問卷調查和暗訪檢查中所反映出來的問題，經過歸納疏理后，召開中層干部參加的會議，由評議代表就存在的問題進行面對面的評議。

2．點評不當處方和申請單。按照一定比例，隨機抽取各類處方，對抽取的處方，組織相關專家進行點評，對評出的不當處方在一定范圍內進行公示，如再發生類似的情況應嚴肅處理。

（四）組織考核

通過召開服務對象、患者及家屬座談會；了解院外監督員的平時檢查及提出的有關意見、建議；查閱有關部門的處罰等情況記錄，由民主評議政風行風工作協調領導小組，根據平時工作中掌握的情況，對各科室、組、中心（站）年終考核、驗收。

■民主評議政風行風工作時間安排

我院政風行風評議分為宣傳發動、自查自評、接受評議、總結整改四個階段，從4月初開始至11月底結束（歷時8個月）。

（一）宣傳發動階段（4-5月份）

制定醫院政風行風評議工作實施方案，層層召開動員會議，傳達上級有關文件精神，部署政風行風評議工作。要通過各種有效的宣傳教育活動，大力宣傳政風行風評議的目的、意義和政風行風評議與加強作風建設的關系，政風行風評議與促進醫院發展的關系，引導大家提高對開展政風行風評議工作重要性、必要性的認識，形成人人了解行評、人人參與行評的氛圍。

（二）自查自評階段（6-7月份）通過召開座談會、開展問卷調查、走訪服務對象、設立政風行風評議專用意見箱、電子郵箱等，收集對本院和各科室（組、中心、站）政風行風建設的意見和建議，并將社會各界群眾反映的“熱點”問題及意見歸納整理，找準政風行風建設中存在的問題，對照政風行風評議的內容和要求，邊查邊改、以查促改。在完成自查自評工作后，要形成自查自評書面報告上報。

（三）接受評議階段（8-9月份）

向政風行風評議團認真匯報政風行風建設及評議工作開展情況、并虛心接受其檢查評議，政風行風評議團將通過聽取單位情況匯報、問卷調查、查閱資料、明查暗訪、召開各界人士座談會等形式進行“面對面”、“背靠背”的評議。要虛心接受政風行風評議團提出的意見和建議，逐條梳理，分析原因，研究整改措施，制定整改計劃，為整改做好準備。

在此階段，做好區政府糾風辦、區工商（物價）分局和區衛生局組成聯合檢查組對醫院的醫療收費和藥品價格等進行的檢查。

（四）落實整改階段（10-11月份）

整改是整個民主評議政風行風工作的重點和落腳點。對經過核實、有條件整改的，要迅速改、堅決改；對整改條件不成熟的，要研究解決辦法，擬定整改方案，做好反饋和解釋工作；對違紀違規問題，要認真調查核實，嚴肅處理。同時，要針對政風行風評議反映出來的問題，加強管理，完善制度，堵塞漏洞，形成防止不正之風的長效機制。

■民主評議政風行風日常宣傳工作

（1）充分依靠各種媒體，加強衛生正面宣傳。加強與媒體的溝通，通過報道采訪、網站公開信息等方式，及時介紹我院發展的最新成效，改革的最新成果，重大建設項目進展情況。（2）加強衛生政務信息宣傳。積極向區衛生局和公明街道報送衛生政務信息，反映我院的工作動態，工作措施、成效，存在的問題、解決問題的意見或建議等。

（3）加強衛生公益宣傳。健教信息科通過有關媒體和編印宣傳單、防保科要通過做好女性生殖健康教育項目和將孕婦學校辦進社區和工廠等措施，進行醫療保健、衛生防病、突發公共衛生事件應急等方面的知識宣傳，提高人民群眾的衛生防病知識、能力。

（4）加強醫院文化宣傳。開展演講比賽、運動會、文藝匯演和春節晚會等形式多樣、豐富多彩職工的文體生活，創建健康向上的醫院文化，推進醫院的精神文明建設。

（5）加強簡報等各種內部刊物的宣傳工作。繼續編印《公明醫訊》、編寫《政風行風評議專欄》等形式，及時反映醫療服務和社區衛生服務的工作動態、先進人物典型、存在的困難、解決問題的意見措施。

（6）加強醫院網站建設。健教信息要加強醫院網站建設，及時發布醫療服務信息，宣傳醫院在深化醫療衛生體制改革、完善城市社區醫療衛生服務、建立新型勞務工合作醫療制度等方面的措施和成效；宣傳醫院在逐步解決群眾看病就醫問題上好做法好經驗，及時宣傳醫療服務工作的先進科室（中心）和優秀個人。同時，開辟《政風行風建設》專欄，及時發布醫院政風行風建設信息。

（7）加強社區和勞務工聚集區衛生宣傳。通過制作發放各種衛生宣傳畫冊，制作墻報等，在社區和勞務工聚集區開展形式多樣的衛生宣傳。

沙洋人民醫院政風行風建設承諾書

來源： 荊門日報 2009-07-31 頭版

為進一步推進我院政風行風建設，切實提高醫療服務質量，構建和諧醫院，我院現面向社會鄭重承諾：

一、堅持依法執業，規范醫療行為。認真執行衛生法律法規，做到無超范圍執業、無非法行醫。堅持合理檢查用藥，確保因病施治。

二、堅持院務公開，接受群眾監督。公開就醫流程，執行價格和收費公示制度，尊重患者的選擇權、知情權和監督權。

三、嚴格執行物價政策，落實一日清單制。堅決杜絕亂收費現象，嚴格實行單病種費用控制。

四、堅持廉潔行醫，端正醫德醫風。認真執行衛生部廉潔行醫“八不準”規定，嚴格醫療用品招標采購制度，堅決杜絕醫藥購銷中的不正之風，禁止醫務人員收受紅包。

五、加強醫療安全管理，持續提高技術水平。以質量為核心，文明接診，實行首診負責制，嚴格遵守操作規程，加強質量監管。加強人員學習教育，提升隊伍整體素質。

六、堅持優質高效，提升服務質量。以病人為中心，美化服務環境，優化服務流程，改善服務態度，暢通醫患溝通。杜絕醫療服務過程中出現生硬和推諉現象，為患者提供優質服務。

七、情系民生，奉獻社會。堅持醫療扶貧濟困，深入開展送醫送藥送健康等公益活動，及時有效處置突發公共衛生事件，切實履行公立醫院責任，緩解群眾看病難、看病貴問題。

八、強化責任意識，嚴格責任追究。我們將及時應答患者投訴，嚴格依章依法追究當事人責任。投訴電話：8551823 6659166。

東海縣以創建“人民群眾滿意的醫院”為目標，進一步加強對醫院的監督、管理，以六項措施抓好醫院政風行風建設工作。

一是抓抓組織領導建設。建立健全糾風工作領導體制和工作機制，醫院建立領導一手抓管理，一手抓行風建設的“一崗雙責”制度。根據上級的部署和要求，結合實際，制定有針對性的具體實施意見。將行風工作的目標任務細化、量化，加強監督檢查，落實糾風工作責任制和責任追究制。

二是抓醫德醫風建設。嚴格按照胡錦濤總書記大力倡導八個方面良好風氣的要求和加強醫院行業行風建設，深入開展醫院廉政文化建設，加強對醫護人員的醫德醫風教育和社會主義榮辱觀教育，開展向先進典型，培養良好的職業道德，提高服務質量，提高其責任感和廉潔從業意識，自覺抵制不正之風，維護醫療衛生行業的良好形象。

三是抓醫療服務規范建設。嚴格規范醫療服務行為，完善臨床診療技術規范，因病施治、合理用藥、合理檢查，避免過度治療。規范醫務人員收入分配制度，重點抓好掛號、收費、藥房、門診等窗口。建立健全醫療咨詢制度和便民措施、業務流程，實施導診服務，簡化服務環節，改進服務模式，提高服務水平和醫療護理質量，為病人提供一個衛生、安全、安靜、舒適的就醫環境。

四是抓醫療收費建設。向社會公布醫療服務項目、收費標準、藥品及醫用耗材價格，制定治理多收費、亂收費的措施，建立健全價格監督管理體系，實行門診、住院費用一日清單制度和費用查詢制度，不定期對本單位醫療收費進行自查自糾，堅決防止亂收費。

五是抓醫保政策落實建設。嚴格執行醫保政策，被評議醫院按醫保藥品目錄合理用藥，認真審核出院結算手續。

六是抓長效機制建設。被評議醫院要把民主評議政風行風工作與全面落實黨風廉政建設、推行院務公開工作結合，在自查自糾中發現自身存在的問題，建立起防控醫藥購銷領域商業賄賂和行業不正之風的體系，切實抓好已制訂規章制度落實，發揮制度的作用，繼續抓好藥品招標采購工作和醫院管理年活動。（宗菊）

隨州市中心醫院加強政風行風建設社會承諾

發布時間：[ 2009-08-04 08:58] 來源:[ 隨州日報社] 為加強醫院政風行風建設，全面貫徹落實科學發展觀，圍繞醫院改革與發展的中心工作，以關注民生，解決“看病難，看病貴”問題為主題，切實減輕患者就醫負擔；以加強政風行風建設為核心，提高服務質量，改善服務態度，優化服務流程，規范服務收費，強化行業作風；以人民群眾滿意為目標，進一步樹立 “忠于職守、執業為民、樂于奉獻、廉潔行醫”的衛生行業新風尚，為推動經濟發展，保障人民健康，促進社會和諧而再立新功，特向社會各界和廣大病友鄭重承諾：

一、以“致力病友滿意，打造一流醫院”為目標，推行廉潔行醫，加強醫患溝通，努力構建法治型、服務型、責任型、效能型、廉潔型的和諧醫院。

二、深入開展“醫院管理年”和“三級優秀醫院”創建活動，強化醫療質量，保障醫療安全，美化就醫環境，優化服務流程，為廣大病友提供優質、高效的醫療服務。

三、推行院務公開和物價收費公示制度，讓患者明明白白看病。門診設置費用自動查詢系統，住診實行費用一日清單制度。堅決做到“八個不”和“四個合理”，即不過度服務、不開大處方、不亂做各項檢查、不出售假劣過期藥品、不亂收費、不吃請、不收紅包、不收藥品回扣和提成，并做到合理檢查、合理治療、合理用藥、合理收費。

四、降低藥品價格，讓利廣大患者，醫院嚴格控制所售藥品的實際加價率，實行兩個“一律”，即藥品加價率-律控制在l5％以內，實際購進價500元及以上的藥品實際加價額一律不超過75元。對省衛生廳網上招標的抗生素在招標價的基礎上再降價10％，對醫院所有藥品全部實行了不同幅度的降價。醫院還實行藥品限量管理，醫院所售藥品與市內各大藥店同廠家、同藥名、同規格的藥品同價，凡有患者投訴醫院藥品價格高于市內各大藥房的，經查證屬實，立即下調該藥品價

格，并給予投訴者一定的獎勵。

五、嚴格懲治大處方、紅包、回扣和各種開單提成，努力為病人降低醫療費用。醫院每月將門診藥品用量進行統計分析，對前五位的醫生進行誡勉談話，重罰開具“大處方”的醫生。明令禁止醫藥廠商來院進行藥品促銷，一經發現，即終止其藥品供應計劃。堅決取消各種檢查、檢驗、開單及病人轉診等一切提成，凡有上述違規違紀行為的一經查實，對相關人

員給予待崗直至下崗的處理。

六、堅持開門辦院，社會評院制度，在聘請醫院社會監督員的基礎上，又聘請政風行風義務監督員，更好地發揮黨內監督，民主監督，社會監督，輿論監督的積極作用，充分反映社情民意，不斷擴大公眾參與，加強督導檢查，形成監督合力，確保醫院行風建設取得實效。

七、在繼續開展“走進社區、走進鄉村”兩走活動的基礎上，啟動“送醫送藥送健康知識”工作。緊緊圍繞滿足群眾就醫需求，提高群眾健康水平，推進農民健康促進行為等重點，開展“送醫送藥送健康知識”活動，按照貼近實際，貼近生活，貼近群眾需求，深入社區，深入農村，深入到需要我們的地方，服務農友，服務市民，服務特困人群，送醫、送藥、送健

康。

八、繼續推行扶貧醫療和無假日門診，特困患者可憑我院在“兩走”活動和“送科技，送衛生”下鄉活動中發放的 “醫療救助減免卡”，享受醫療費用的減免。門診各診室在各種節假日一律照常應診，保證每日均有專家坐診，確保醫療質量和患

者的生命安全。

市中心醫院誠意邀請我院社會監督員、政風行風義務監督員以及社會各界對我院的政風行風進行監督、評議，并將熱忱歡迎，虛心聽取，正確對待，妥善外理人民群眾和社會各界提出的寶貴意見和建議，以做到揚長避短，不斷改進工作。

2010年，我院認真貫徹落實糾風工作會議精神，積極參加政風行風民主評議活動。該院在上級部門指導下，以深入開展創先爭優活動為契機，以辦人民滿意的醫院為目標，創新思路，強化措施，切實加強政風行風建設。堅持“標本兼治、糾建并舉”的方針和“誰主管、誰負責“的原則，進一步健全政風行風建設責任制；瞄準“檢查、用藥、收費”等群眾關心的熱點問題，在“合理”和“規范”上狠下功夫，醫院出臺制度專項治理大處方現象，著力減輕患者醫療負擔；大力推行院務公開，采取多種形式暢通溝通渠道和信息公示，主動接受群眾和社會的監督。醫院認真組織開展優質服務月活動，規范服務流程，提升服務水平，堅決貫徹“關注百姓健康，真誠服務百姓”的辦院宗旨。

醫院各科室，各部門：

為扎實有效推動衛生系統民主評議政風行風工作，促進和加強醫院政風行風建設，樹立“管行業必須管行風”的理念，進一步優化我院發展環境，推進規范行政程序、規范醫療服務行為、提高行政效能“兩規范一效能”工作，使醫院在運行機制、服務流程上有新突破，干部職工在轉變工作作風、履行工作職責、提升服務質量、提高辦事效率上有新的改進。努力減輕人民群眾醫藥費用負擔，切實維護患者根本利益，讓人民群眾享有質量優良、價格合理的醫療衛生服務，經院黨支部、院行政研究，決定在全院開展以合理檢查、合理用藥、合理收費為主要內容的“三合理”工作措施，堅決糾正在醫療服務活動中收受“紅包”、藥品回扣、開單提成和亂收費等不正之風行為。現提出如下實施意見：

一、指導思想

持久抓好衛生系統行風建設、開展糾正醫療服務中不正之風專項治理，是深入貫徹落實“三個代表”重要思想和十七大精神，深入學習實踐科學發展的具體行動。我們要以對人民高度負責的態度和求真務實的精神，按照“為民、務實、清廉”的要求，堅持“標本兼治、綜合治理，懲防并舉、注重預防”的原則，強化教育、完善制度、加強監督、逗硬考核，堅決糾正醫療服務中收受“紅包”、藥品回扣、開單提成、亂收費等不正之風行為，維護好人民群眾的根本利益，以人民群眾滿意為標準，努力建設法治型、服務型、責任型、效能型、廉潔型衛生行業，促進醫療衛生行業轉變觀念、轉變作風，提升工作效率和服務質量，進一步樹立“忠于職守、執業為民、愛崗敬業、樂于奉獻、廉潔行醫”的醫療衛生新風尚，推動擴大內需促進經濟增長，加快災后恢復重建各項政策和工作落實，促進醫院持續健康發展。

二、目標任務

結合災后恢復重建“三年任務兩年基本完成”攻堅年面臨的嚴峻形勢，認真分析我院的優勢與不足，從學習創新、精神狀態、能力素質、辦事效率、服務基層、聯系降價、工作機制、促進發展、節能降耗、執行落實等幾個方面，切實加強機關效能、政風行風建設。切實加強臨床醫療服務過程中全面實施“合理檢查、合理用藥、合理收費”三項措施，開展治理收受“紅包”、藥品回扣、開單提成、亂收費等不正之風的專項治理工作，重申重點開展“五查五看五糾”和醫療行業“十查十看十糾”活動，實現一個目標，完成二項任務。

一個目標：有效遏制不正之風，杜絕收受“紅包”、藥品回扣、開單提成、亂收費等現象，全面實施“合理檢查、合理用藥、合理收費”。圍繞“三合理”想辦法，添措施，切實解決好群眾“看病難、看病貴”問題，努力減輕人民群眾醫藥費用負擔，切實維護患者根本利益，讓人民群眾享受到質量優良、價格合理的醫療衛生服務，為促進社會穩定、構建和諧青川作出積極貢獻。

兩項任務：一是加強醫德醫風教育，弘揚正氣，倡導先進。建立健全教育、制度、監督、懲戒并重的糾風工作長效機制，強化醫務人員醫德醫風教育，規范廉潔行醫行為，完善醫療服務收費行為和醫藥費用清單制，嚴肅查處各種損害群眾利益的不正之風，使開單提成、收受“紅包”等問題得到有效解決，爭創行風評議先進單位。二是建立和完善行風管理長效制度。包括院科兩級負責人責任制度，科室評價制度，醫務人員考核、激勵、懲戒制度，社會監督制度等，形成醫院和社會群眾相結合的行風監督機制。

三、治理措施

（一）加強行風建設及“三合理”工作的組織領導

“三合理”工作是我院今年行風建設的重要內容之一。醫院的行風建設工作由行風建設領導小組負責組織協調。院、科室兩級要提高對行風建設及“三合理”工作重要性的認識，既要承擔抓業務工作的責任，又要承擔抓醫德醫風建設的重任，切實加強領導并抓出成效。

１、由于人事變動和調整，決定調整充實醫院行風建設工作領導小組，調整后組成人員名單見附件一。行風建設領導小組負責完善醫院行風建設的各項管理制度，指導、檢查、監督各科行風建設及“三合理”的落實并評價其結果，聽取各獨立督查小組的督查意見并按有關規定作出獎懲決定。

２、成立三個相對獨立的督查小組，直接向醫院行風建設領導小組和院長負責，督查小組成員名單和職責見附件二。督查小組分別對各科室的用藥、檢查、收費情況進行督查，使之逐步形成黨內監督、行政監督和民主監督的完整體系。

（二）切實抓好學習教育工作

醫院及各科室組織職工認真學習黨和國家關于糾正醫療服務不正之風的部署與要求。開展職業道德、職業責任、職業紀律和優良傳統教育，組織“以人為本、以病人為中心”的大討論和“情暖患者、優質服務”活動，學習有關法律、法規和政策，使每一位職工樹立“以病人為中心”的服務意識，牢記“情暖患者、優質服務”活動要求，在全院形成重視行風建設的氛圍。

（三）加強職業教育，大力弘揚正氣 強化職業道德、職業紀律、職業責任和優良傳統作風教育。牢固樹立“群眾利益無小事”和“情暖患者，優質服務”的服務理念，把杜絕藥品回扣、開單提成、拒收“紅包”和嚴禁亂收費變成醫務人員的自覺行動，形成開展“三合理”工作的強大輿論氛圍。使尊重病人、關愛病人、服務病人、維護病人權益成為我院醫務人員的自覺意識，以實際行動取信于民。

（四）明確各項紀律和要求

各科室要認真組織科室人員學習討論衛生部和省衛生廳頒布的行業紀律與法規，進一步明確省衛生廳關于制止醫務人員收受“紅包”、回扣責任追究的規定和關于重申、明確衛生行業“五不準”及醫院“十不準”等行風建設工作的各項規定、政策界限和紀律要求，時刻保持清醒頭腦，決不違規違紀。

（五）加強管理，完善各項制度和監管措施

1、堅持預防為主、標本兼治的原則。深入剖析醫療服務中不正之風的成因，完善相關管理制度、建立合理運行良性機制，切實采取防范措施，鏟除不正之風滋生土壤，建立糾風長效機制，強化行風建設工作責任。建立科主任、護士長一手抓科室管理、一手抓行風建設的“一崗雙責”制度，修訂和完善院、科兩級領導任期目標責任制考核內容，把加強醫德醫風建設、規范醫療行為和實施“三合理”作為院領導和中層干部的重要職責。

2、加強管理制度建設。依照法律、法規和政策規定，完善醫療質量管理制度、人事分配制度、財務管理制度和責任獎懲制度，約束和規范醫務人員的執業行為。

3、加強醫療服務質量管理。醫務科、護理部、門診部要切實加強醫療質量監管。醫務科要做好病歷質量的檢查與審評，認真落實醫療服務的各項核心制度，充分尊重患者的知情權和選擇權，加強醫患溝通，減少醫患糾紛。各科室要事先將治療方案及相關費用告知患者，增加工作透明度。建立臨床用藥指導、抗菌藥物分級管理使用制度。繼續開展大金額病歷評價制度，主要針對合理治療、合理檢查、合理用藥三個方面進行分析討論評價。護理部要配合醫療的各項工作，抓好護理人員的“三基”訓練，確保護理質量能夠適應治療的要求。門診部要組織做好就診流程，病人選擇醫生等各項工作，最大限度地方便病人、服務病人。營造讓患者安全、放心的就醫環境。

4、加強對藥品集中招標采購的管理監督。認真做好我院藥品候選品種的確認工作，嚴格規范非標藥品采購行為。經常對抗生素和抗腫瘤輔助用藥的采購使用情況進行專項檢查。

5、加強對醫療服務收費情況監管。檢查內容包括：自立項目，自定標準收費；分解項目，重復收費；已取消的項目繼續收費；不按標準計價單位收費；不按實際服務數量計算費用；超過政府規定的最高零售價格銷售藥品；混淆藥品質量層次與規格，變相提高藥品價格；招標采購藥品不按國家有關規定作價銷售；醫用耗材以次充好，提高收費；醫用耗材不按規定加成比例作價等問題。對存在的問題的科室和個人要嚴肅處理。加強收費管理，定期研究、解決在價格管理方面存在的問題，建立責任追究制，落實收費投訴查實處理辦法，加大監管力度。

6、完善醫療信息公開制度。制定有效防范措施，保障患者的權益，完善醫患協議書、知情同意書、手術同意書和住院費用清單制、醫療收費及藥品的價格公示制和查詢制，耐心回答患者的問題，增強醫療服務和藥品收費透明度。通過各種形式及導醫人員向患者和社會宣傳行風紀律規定，自覺接受患者和社會的監督。積極運用座談會和問卷調查等形式征求患者對醫德醫風的意見，接受患者和群眾的投訴，及時核查處理。

（六）加大監督、查處力度

醫院設立舉報箱、舉報電話，方便群眾舉報。醫院辦公室和紀檢部門負責核實并處理群眾的舉報。對提供證據，經核查屬實者，將按醫院相關規定對舉報人予以獎勵。對醫務人員利用職權和工作之便收受“紅包”、藥品回扣、開單提成等違紀行為，一經查實，將按《中華人民共和國執業醫師法》第三十七條和省衛生廳、市縣衛生局及醫院的有關規定進行處罰。

（七）嚴格糾風責任追究制度

按照“誰主管、誰負責”的原則，加大糾風責任追究力度，保證各項治理措施的落實并收到實效。醫務人員頂風違紀，繼續收受“紅包”、藥品回扣、開單提成、亂收費等不正之風，造成不良社會影響的，視情節輕重予以處罰，并追究責任。對糾風工作不力，監督管理不嚴，群眾反映強烈，或對群眾投訴不認真核查，不嚴肅處理的，要追究相關負責人的責任。

附件1：政風行風建設工作領導小組成員名單 附件2：三個行風建設督查小組成員名單與職責

附件1：

青川縣中醫院

二〇一〇年五月七日

政風行風建設工作領導小組成員名單

組 長：董潤澤 黨支部書記、院長 副組長：譚清杰 副院長

成 員：何金輝、李懷富、唐曉瓊、黃曉燕、朱曉云

雍如華、王厚晉、許明星、班德平

領導小組下設辦公室，辦公地點設院辦，由何金輝同志負責處理辦公室日常事務。

附件2：

青川縣中醫院

行風建設三個督查小組成員名單與職責

一、合理用藥督查小組 組 長：黃曉燕

成 員：馬 建、馬 奎、李懷富、唐曉瓊

職 責：對科室用藥進行指導、檢查與評價；對本院具有爭議的用藥案例進行裁定；對不合理用藥提出整改意見并向醫院行風建設領導小組和院長提出處理意見。

二、合理檢查督查小組 組長：李懷富

成員：許明星、王長兵、李懷富、唐曉瓊

職責：對科室臨床檢查進行指導、檢查與評價；對本院具有爭議的臨床檢查案例進行裁定；對不合理檢查提出整改意見并向醫院行風建設領導小組和院長提出處理意見。

三、合理收費督查小組 組長：范中友 成員：喬曉清、郭興蓉、李陽華、王春蘭

職責：對科室收費情況進行指導、檢查與評價；對本院具有爭議的收費項目進行裁定；對不合理收費提出整改意見并向醫院行風建設領導小組和院長提出處理意見。