第一篇：水文資料使用論證報(bào)告提綱

《水文資料使用論證報(bào)告》編制參考提綱 1 概述

1.1 項(xiàng)目來源

1.2 論證內(nèi)容

1.3 論證依據(jù)

1.4 論證區(qū)域項(xiàng)目概況

2.1 項(xiàng)目地點(diǎn)、任務(wù)、規(guī)模

2.2 前期工作情況論證區(qū)域基本情況

3.1 區(qū)域概況（自然地理、氣候特征、河流水系、水文特性等）

3.2 水文站網(wǎng)分布

3.3 水利工程情況水文資料及設(shè)計(jì)成果使用情況

4.1 水文資料使用情況

4.2 既往設(shè)計(jì)成果使用情況資料可靠性論證

5.1 資料來源及提供單位資質(zhì)

5.2 資料整編或?qū)彾ㄇ闆r

5.3 資料復(fù)核情況

5.4 資料可靠性論證及結(jié)論資料完整性論證

6.1 資料時(shí)間系列的完整性論證

6.2 資料空間分布的完整性論證資料系列一致性論證

7.1 資料系列一致性分析及處理情況

7.2 資料系列一致性論證及結(jié)論資料系列代表性論證

8.1 資料系列的插補(bǔ)延長情況

8.2 空間代表性論證

8.3 時(shí)間序列代表性論證綜合結(jié)論及建議

第二篇：人才培養(yǎng)方案論證報(bào)告提綱

人才培養(yǎng)方案論證報(bào)告提綱

第一部分 人才培養(yǎng)方案制訂的基本過程和依據(jù)(小三，宋體，加粗)

一、理論依據(jù)（四號，宋體，加粗）

（小四，宋體）

二、基本過程（四號，宋體，加粗）

（小四，宋體）

第二部分 XX專業(yè)人才培養(yǎng)方案的說明(小三，宋體，加粗)

一、本專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)要求的說明（四號，宋體，加粗）

（一）培養(yǎng)目標(biāo)（小四，宋體）

（二）培養(yǎng)規(guī)格（小四，宋體）

二、本專業(yè)人才培養(yǎng)方案中課程設(shè)置的說明（四號，宋體，加粗）

（一）理論課程體系說明（小四，宋體）

（二）實(shí)踐教學(xué)體系說明（小四，宋體）

（三）理論課程體系與實(shí)踐教學(xué)體系的關(guān)系說明（小四，宋體）

（四）素質(zhì)教育體系說明（小四，宋體）（可選）

三、本專業(yè)主要教學(xué)環(huán)節(jié)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)施計(jì)劃（四號，宋體，加粗）第三部分新版人才培養(yǎng)方案的主要特點(diǎn)(小三，宋體，加粗)（標(biāo)題:四號，宋體，加粗）

（內(nèi)容：小四，宋體）

第四部分落實(shí)新版專業(yè)人才培養(yǎng)方案的保障措施(小三，宋體，加粗)（可選）

（標(biāo)題:四號，宋體，加粗）（內(nèi)容：小四，宋體）

第五部分XX專業(yè)人才培養(yǎng)模式的探索與思考(小三，宋體，加粗)（可選）

（標(biāo)題:四號，宋體，加粗）（內(nèi)容：小四，宋體）

第三篇：規(guī)劃選址專題論證報(bào)告提綱

第一章 編制背景

一、項(xiàng)目建設(shè)的必要性分析

二、項(xiàng)目的基本情況

三、項(xiàng)目單位簡介 第二章 項(xiàng)目基本情況

一、項(xiàng)目名稱、性質(zhì)

二、用地及建設(shè)規(guī)模

三、用水及能源的需求量

四、采取的運(yùn)輸方式和運(yùn)輸量

五、廢棄物的排放和處理方式

六、電廠（電源）接入系統(tǒng)

第三章 項(xiàng)目所在地城市總體規(guī)劃情況介紹 第四章 項(xiàng)目選址的基本要求

一、用地的基本要求

二、交通運(yùn)輸要求

三、周邊環(huán)境要求 第五章 項(xiàng)目的選址

一、指導(dǎo)思想

二、選址的基本原則

三、項(xiàng)目選址的地理位置和周邊環(huán)境

四、項(xiàng)目選址的自然條件

五、項(xiàng)目選址的工程技術(shù)條件

六、項(xiàng)目選址的交通運(yùn)輸條件

七、項(xiàng)目選址的能源供應(yīng)條件

八、項(xiàng)目選址的環(huán)境保護(hù)和廢棄物處理?xiàng)l件 第六章 項(xiàng)目選址符合城市規(guī)劃的論證

一、城市規(guī)劃對擬選用地在用地性質(zhì)、建設(shè)要求等方面的規(guī)定

二、建設(shè)項(xiàng)目用地與周邊用地的相容性

三、建設(shè)項(xiàng)目與交通、通訊、能源、市政、防災(zāi)規(guī)劃的銜接與協(xié)調(diào)

四、建設(shè)項(xiàng)目所需的生活設(shè)施配套與城市生活居住及公共設(shè)施的銜接和協(xié)調(diào)

五、建設(shè)項(xiàng)目與城市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、風(fēng)景名勝規(guī)劃和文物古跡保護(hù)規(guī)劃的協(xié)調(diào)

六．場址選擇唯一性分析

七、結(jié)論性意見 第七章 附件

一、淮北市城市總體規(guī)劃文本相關(guān)條款

二、附圖

1、項(xiàng)目×××區(qū)位位置圖

2、項(xiàng)目總平面布置圖

3、市域城鎮(zhèn)和人口規(guī)劃圖

4、市域基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀圖

5、市域空間利用規(guī)劃圖

6、市域基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃圖

三、相關(guān)批復(fù)及意見

第四篇：編制水資源論證報(bào)告所需資料

編制水資源論證報(bào)告所需資料：

（1）井田地質(zhì)精查地質(zhì)報(bào)告及附圖和附表（可編輯）（2）井田可研設(shè)計(jì)報(bào)告及附圖和附表（可編輯）（3）礦井水文地質(zhì)補(bǔ)充勘察報(bào)告及附圖和附表（可編輯）（4）礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)與治理方案及復(fù)墾報(bào)告及附圖（可編輯）（5）水環(huán)境監(jiān)測報(bào)告及附圖，水質(zhì)化驗(yàn)原始化驗(yàn)單（可編輯）（6）巖溶井與水文孔的鉆孔柱狀圖與抽水試驗(yàn)成果（7）采空區(qū)積水調(diào)查報(bào)告

（8）廢棄物堆放場的地質(zhì)及水文地質(zhì)情況

（9）煤礦所在地區(qū)的水文地質(zhì)資料（含水層概況、地下水補(bǔ)給、徑流、排泄條件、相關(guān)長觀孔資料、抽水試驗(yàn)結(jié)果、項(xiàng)目水源地所在流域水文站點(diǎn)分布情況、水文站的自建站以來歷年逐月徑流資料、季節(jié)性河流的流域面積及水文資料等）；

（10）設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力、現(xiàn)年生產(chǎn)能力，現(xiàn)狀逐日的原煤產(chǎn)量及礦坑排水量的運(yùn)行記錄（不少與一年），現(xiàn)狀礦區(qū)職工生活用水量，取水水源。

（11）現(xiàn)狀井田采空區(qū)范圍內(nèi)，疏干井（或地下水水位下降，涌水量減少）的分布情況、數(shù)量，原井的取水用途，原供水井涌水量減少或疏干后，礦方如何解決。

（12）建設(shè)項(xiàng)目疏干水供排管網(wǎng)布置，礦坑排水和礦區(qū)職工生活廢污水處理站的初步設(shè)計(jì)；

（13）用水工藝、節(jié)水措施、水量平衡表及水量平衡圖；（14）擬定的供水方案及供水管網(wǎng)布置；

（15）水質(zhì)監(jiān)測資料(全分析水質(zhì)化驗(yàn)資料)，包括生活用水（巖溶水、自來水）、生產(chǎn)用水（礦坑水）；水源井成井資料；(16)有關(guān)主管部門對本項(xiàng)目的批示文件(發(fā)改委、煤炭局等)（17）建設(shè)項(xiàng)目所在區(qū)域或流域的水資源規(guī)劃，各級政府編制的國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展五年規(guī)劃及中長期規(guī)劃；

（18）當(dāng)?shù)氐叵滤_發(fā)利用規(guī)劃、水資源評價(jià)報(bào)告；

（19）地級市的水資源公報(bào)2007-2011年（如果有12年的最好一并搜集）；水功能區(qū)劃報(bào)告；

（20）三條紅線的相關(guān)數(shù)據(jù)；水資源論證編制委托書；

第五篇：海域使用論證條例

（2006年5月26日福建省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議通過 根據(jù)2010年9月30日福建省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議《關(guān)于修改〈福建省華僑捐贈興辦公益事業(yè)管理?xiàng)l例〉等八項(xiàng)地方性法規(guī)的決定》第一次修正 根據(jù)2012年3月29日福建省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議《關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》第二次修正 根據(jù)2016年4月1日福建省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議《關(guān)于修改〈福建省海洋環(huán)境保護(hù)條例〉等三部地方性法規(guī)的決定》第三次修正）

第一條 為了規(guī)范海域使用管理，維護(hù)國家海域所有權(quán)和海域使用權(quán)人的合法權(quán)益，促進(jìn)海域的保護(hù)、開發(fā)和利用，推動海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國海域使用管理法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 本條例所稱海域，是指毗鄰本省陸地的平均大潮高潮時(shí)水陸分界痕跡線向海一側(cè)的內(nèi)水和領(lǐng)海的水面、水體、海床和底土。

在本省行政區(qū)毗鄰海域持續(xù)使用特定海域三個(gè)月以上的排他性用海活動，適用本條例。

第三條 海域使用應(yīng)當(dāng)符合海洋功能區(qū)劃，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、綜合利用、合理開發(fā)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相結(jié)合的原則。

第四條 沿海縣級以上地方人民政府海洋行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)毗鄰海域使用的監(jiān)督管理。

沿海鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)助沿海縣級人民政府海洋行政主管部門開展本行政區(qū)毗鄰海域使用的監(jiān)督管理。

第五條 沿海縣級以上地方人民政府海洋行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同同級有關(guān)部門，依據(jù)上一級海洋功能區(qū)劃，依法編制、報(bào)批本級海洋功能區(qū)劃。

任何單位和個(gè)人不得擅自改變海洋功能區(qū)劃。但有下列情形之一的，經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)可以修改海洋功能區(qū)劃：

（一）海域自然資源和自然環(huán)境等發(fā)生重大變化的；

（二）公共利益、國家安全需要的；

（三）大型能源、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的。

修改海洋功能區(qū)劃，由原編制機(jī)關(guān)會同同級有關(guān)部門組織專家進(jìn)行科學(xué)論證并提出修改方案，報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。法律、法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。

第六條 沿海縣級以上地方人民政府海洋行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同同級有關(guān)部門，根據(jù)海洋功能區(qū)劃以及經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的要求，編制、修改海域使用規(guī)劃，經(jīng)本級人民政府審核同意后，報(bào)上一級人民政府批準(zhǔn)；縣（市、區(qū)）海域使用規(guī)劃應(yīng)當(dāng)報(bào)省人民政府備案。

編制、修改海域使用規(guī)劃應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、總量控制、提高利用效率和可持續(xù)利用的原則，統(tǒng)籌安排各類項(xiàng)目用海。

第七條 沿海縣級以上地方人民政府對其編制、修改的海洋功能區(qū)劃和海域使用規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)之日起二十日內(nèi)向社會公布。但涉及國家秘密的除外。

單位和個(gè)人可以免費(fèi)查閱海洋功能區(qū)劃和海域使用規(guī)劃，沿海縣級以上地方人民政府海洋行政主管部門應(yīng)當(dāng)提供便利。

第八條 單位和個(gè)人申請使用海域，應(yīng)當(dāng)向有審批權(quán)的沿海縣級以上地方人民政府的海洋行政主管部門提出申請，并提交下列書面材料：

（一）海域使用申請書，包括申請人名稱、項(xiàng)目用海類別、使用期限、位置、面積、用途、作業(yè)方式，并附宗海圖；

（二）資信證明材料，包括身份證明和與申請使用海域規(guī)模相適應(yīng)的資金證明，其中，單位申請的，提交法定代表人身份證明，個(gè)人申請的，提交本人身份證明；

（三）海域使用論證報(bào)告書（表）；

（四）經(jīng)批準(zhǔn)的環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告書（表）或者海洋環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告書（表）；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

第九條 項(xiàng)目用海按照下列權(quán)限審批:

（一）填海五十公頃以下和圍海一百公頃以下六十公頃以上的項(xiàng)目用海，由省人民政府審批；

（二）圍海三十公頃以上不足六十公頃，以及不改變海域自然屬性的用海七百公頃以下三百公頃以上的項(xiàng)目用海，由設(shè)區(qū)的市人民政府審批；

（三）圍海不足三十公頃和不改變海域自然屬性的用海三百公頃以下的項(xiàng)目用海，由縣級人民政府審批。

跨行政區(qū)域的項(xiàng)目用海，由共同的上一級地方人民政府審批。

同一項(xiàng)目用海包含多個(gè)海域使用類型的，由對相應(yīng)海域使用類型有審批權(quán)的最高一級地方人民政府審批。

第十條 單位和個(gè)人申請下列項(xiàng)目用海，應(yīng)當(dāng)提交海域使用論證報(bào)告書:

（一）填海、圍海的；

（二）建造港口碼頭及防波堤的；

（三）建設(shè)跨海橋梁、海上平臺、人工漁礁、鋪設(shè)海底電纜管道、海底隧道等海洋人工構(gòu)造物的；

（四）開采海砂、貝殼及其他礦產(chǎn)資源的；

（五）其他改變海域自然屬性的項(xiàng)目用海。

申請前款規(guī)定以外的項(xiàng)目用海，應(yīng)當(dāng)提交海域使用論證報(bào)告表。但符合海洋功能區(qū)劃和海域使用規(guī)劃，不改變海域自然屬性的漁業(yè)養(yǎng)殖用海在五十公頃以下，且不影響港口碼頭、航道、錨地、軍事、國防等其他項(xiàng)目用海的，可以不提交海域使用論證報(bào)告書（表）。

第 十一條 沿海縣級以上地方人民政府海洋行政主管部門對當(dāng)事人依法提交的海洋工程的海洋環(huán)境影響報(bào)告書（表），應(yīng)當(dāng)自收到之日起十五日內(nèi)作出核準(zhǔn)或者不予核 準(zhǔn)的決定；予以核準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)在核準(zhǔn)之日起七日內(nèi)報(bào)環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。重大、復(fù)雜工程項(xiàng)目的海洋環(huán)境影響報(bào)告書應(yīng)當(dāng)在三十五日內(nèi)予以審批。

沿海縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門對當(dāng)事人提交的涉及海域使用和海洋環(huán)境保護(hù)的海岸工程的環(huán)境影響報(bào)告書（表），應(yīng)當(dāng)自收到之日起三日內(nèi)，征求海洋行政主管部門意見；海洋行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到海岸工程的環(huán)境影響報(bào)告書（表）之日起五日內(nèi)提出反饋意見，報(bào)環(huán)境保護(hù)行政主管部門。

沿海縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到當(dāng)事人提交的海岸工程的環(huán)境影響報(bào)告書（表）之日起二十日內(nèi)依法審批。重大、復(fù)雜工程項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書應(yīng)當(dāng)在三十五日內(nèi)予以審批。

第十二條 海洋工程的海域使用論證報(bào)告和海洋環(huán)境影響報(bào)告可以一并編制，但由國務(wù)院審批的項(xiàng)目用海，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。

第十三條 受理海域使用申請的海洋行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起二十日內(nèi)，提出審核意見，報(bào)有審批權(quán)的人民政府批準(zhǔn)。

沿海縣級以上地方人民政府海洋行政主管部門審核海域使用申請，應(yīng)當(dāng)書面征求同級環(huán)保、國土資源、水利、交通、海事等有關(guān)部門的意見。省、設(shè)區(qū)的市人民政府海洋行政主管部門對其直接受理的海域使用申請進(jìn)行審核時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求相關(guān)的下一級人民政府的意見。

前款規(guī)定的有關(guān)部門和相關(guān)的下級人民政府應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)以書面形式反饋意見。

第十四條 受理海域使用申請的海洋行政主管部門對擬建議批準(zhǔn)的用海項(xiàng)目申請，應(yīng)當(dāng)在報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)前，送毗鄰該申請海域的相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村以及受理申請的本機(jī)關(guān)公示。公示內(nèi)容為擬建議批準(zhǔn)用海的四至范圍、用途、面積和圖件，公示期限為五日。在公示期限內(nèi)對建議批準(zhǔn)用海無異議的，報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)；對建議批準(zhǔn)用海有異議的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核。

對涉及漁業(yè)用海的，沿海縣級以上地方人民政府海洋行政主管部門還應(yīng)當(dāng)征求毗鄰該海域的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會的意見。

對擬建議不予批準(zhǔn)的用海項(xiàng)目申請，受理海域使用申請的海洋行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知當(dāng)事人。

第十五條 沿海縣級以上地方人民政府在作出海域使用審批決定前，對直接涉及申請人與他人之間重大利益關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)告知申請人、利害關(guān)系人享有要求聽證的權(quán)利。申請人、利害關(guān)系人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)在被告知聽證權(quán)利之日起五日內(nèi)提出聽證申請。

沿海縣級以上地方人民政府對海域使用審批涉及公共利益的，以及申請人、利害關(guān)系人依前款規(guī)定提出聽證申請的，應(yīng)當(dāng)依法組織聽證。

第十六條 不符合海洋功能區(qū)劃的海域使用申請，不得批準(zhǔn)。但海洋功能區(qū)劃確定用于非漁業(yè)養(yǎng)殖的海域，在尚未開發(fā)利用期間，且不影響海洋功能區(qū)劃實(shí)施的，可以批準(zhǔn)用于一年以內(nèi)的短期漁業(yè)養(yǎng)殖生產(chǎn)。

符合海洋功能區(qū)劃的海域使用申請，經(jīng)環(huán)境影響評價(jià)或者海洋環(huán)境影響評價(jià)將會造成下列后果之一的，不得批準(zhǔn):

（一）嚴(yán)重危害海域資源、環(huán)境、自然景觀和生態(tài)平衡的；

（二）造成港區(qū)、沿海港灣嚴(yán)重淤積、堵塞及其他影響港口可航水域通航安全與生產(chǎn)作業(yè)的；

（三）影響岸線科學(xué)開發(fā)利用的；

（四）嚴(yán)重侵蝕岸灘和危害海堤等海岸工程及行洪排澇工程安全的；

（五）對軍事管理區(qū)、國防設(shè)施有不利影響的。

第十七條 同一項(xiàng)目用海，應(yīng)當(dāng)依據(jù)總體設(shè)計(jì)一次性提出書面申請，不得分解報(bào)批。

列入國家基本建設(shè)管理程序的項(xiàng)目需要使用海域的，有關(guān)項(xiàng)目審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在審批、審核或者核準(zhǔn)前征求同級海洋行政主管部門的意見；海洋行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)反饋意見并提交有關(guān)材料。

第十八條 對依法實(shí)行有償使用的項(xiàng)目用海，同一宗海域有兩個(gè)以上的單位或者個(gè)人申請海域使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)依法采用招標(biāo)或者拍賣方式出讓海域使用權(quán)。

招標(biāo)、拍賣方案由有海域使用審批權(quán)的人民政府的海洋行政主管部門制訂，并征求有關(guān)部門意見；報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

單位和個(gè)人參加投標(biāo)或者競價(jià)，不受單位住所地和個(gè)人戶籍所在地的限制。

第十九條 以招標(biāo)或者拍賣方式出讓海域使用權(quán)的，編制招標(biāo)或者拍賣方案的部門應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)對擬出讓使用權(quán)的海域進(jìn)行評估，并根據(jù)評估結(jié)果確定招標(biāo)的標(biāo)底或者拍賣的保留價(jià)。

海域使用權(quán)招標(biāo)的標(biāo)底或者拍賣的保留價(jià)不得低于國家或者省規(guī)定的同類項(xiàng)目用海的海域使用金的最低標(biāo)準(zhǔn)，并應(yīng)當(dāng)予以保密。

第二十條 海域使用審批決定應(yīng)當(dāng)自受理海域使用申請之日起三十日內(nèi)作出，但依法需要聽證、招標(biāo)、拍賣、勘測和專家評審的，所需時(shí)間不計(jì)算在內(nèi)。

第二十一條 沿海縣級以上地方人民政府海洋行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期公示項(xiàng)目用海審批事項(xiàng)的依據(jù)、條件、程序、期限以及需要提交的材料目錄、申請書示范文本等；采取便民措施，簡化辦證手續(xù)。

第二十二條 從事海域使用論證或者海域評估活動的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的資質(zhì)證書，并按照國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行論證或者評估。

第 二十三條 海域使用權(quán)的取得、變更或者終止，應(yīng)當(dāng)依法向批準(zhǔn)該海域使用權(quán)的地方人民政府的海洋行政主管部門辦理登記手續(xù)，并由登記機(jī)關(guān)自登記之日起五日內(nèi)向社會公告。批準(zhǔn)該海域使用權(quán)的地方人民政府應(yīng)當(dāng)自海域使用權(quán)登記之日起五日內(nèi)向海域使用申請人頒發(fā)海域使用權(quán)證書。

經(jīng)依法登記的海域使用權(quán)受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯。

第二十四條 海域使用權(quán)最高期限，按照下列用途確定：

（一）養(yǎng)殖用海十五年；

（二）拆船用海二十年；

（三）旅游、娛樂用海二十五年；

（四）鹽業(yè)、礦業(yè)用海三十年；

（五）公益事業(yè)用海四十年；

（六）港口、修造船廠等建設(shè)工程用海五十年。

其他項(xiàng)目用海年限，由省人民政府根據(jù)用海活動性質(zhì)確定。

第二十五條 海域使用權(quán)在使用期限內(nèi)可以依法繼承、轉(zhuǎn)讓、抵押、出租。沿海農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會依據(jù)《中華人民共和國海域使用管理法》第二十二條 規(guī)定取得的海域使用權(quán)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先承包給本集體經(jīng)濟(jì)組織成員用于養(yǎng)殖生產(chǎn)，經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意，也可以依法轉(zhuǎn)讓、出租。

對減繳、免繳海域使用金的項(xiàng)目用海，轉(zhuǎn)讓海域使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)依法補(bǔ)繳海域使用金；出租海域使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)按照國家和省的規(guī)定繳納一定比例的出租收益。

繼承、轉(zhuǎn)讓、抵押、出租海域使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)向原登記機(jī)關(guān)辦理登記手續(xù)。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第二十六條 海域使用權(quán)終止的，海域使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)自海域使用權(quán)終止之日起五日內(nèi)向原登記機(jī)關(guān)辦理注銷登記，并交還《海域使用權(quán)證書》；逾期未辦理注銷登記的，由原登記機(jī)關(guān)公告注銷。

第二十七條 已批準(zhǔn)使用的海域，海域使用權(quán)人超過一年未開發(fā)利用的，由縣級以上地方人民政府海洋行政主管部門責(zé)令其開發(fā)利用；連續(xù)二年未開發(fā)利用的，由批準(zhǔn)該海域使用權(quán)的人民政府收回海域使用權(quán)，并公告注銷。

第二十八條 因公共利益、國家安全的需要，或者海洋功能區(qū)劃的調(diào)整，原批準(zhǔn)用海的人民政府依法提前收回海域使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)與原海域使用權(quán)人協(xié)商或者共同委托有資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估后，給予相應(yīng)補(bǔ)償。

沿海縣級以上地方人民政府對《中華人民共和國海域使用管理法》施行前，已經(jīng)使用海域從事養(yǎng)殖生產(chǎn)，但因不符合海洋功能區(qū)劃不能繼續(xù)從事養(yǎng)殖生產(chǎn)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予合理補(bǔ)償。

海域使用補(bǔ)償?shù)木唧w辦法由省人民政府制定。

第二十九條 填海項(xiàng)目工程竣工后形成的土地，屬于國家所有。

海域使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)自填海項(xiàng)目工程竣工之日起三個(gè)月內(nèi)，憑海域使用權(quán)證書，向沿海縣級以上地方人民政府土地行政主管部門提出土地登記申請，由沿海縣級以上地方人民政府登記造冊，換發(fā)國有土地使用權(quán)證書，確認(rèn)土地使用權(quán)。符合國家《劃撥用地目錄》和用于工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目用地的，不再收取土地出讓金。

改變原批準(zhǔn)用途的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)沿海縣級以上地方人民政府批準(zhǔn)，并補(bǔ)繳土地出讓金。補(bǔ)繳的土地出讓金數(shù)額按照該宗土地的評估價(jià)格扣除已經(jīng)繳納的海域使用金和實(shí)際投入的填海成本確定。

轉(zhuǎn)讓填海形成土地使用權(quán)的，依照土地管理法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定辦理。

海域使用權(quán)證書換發(fā)國有土地使用權(quán)證書的具體辦法由省人民政府制定。

第三十條 海域使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的用途合理利用海域，不得擅自改變經(jīng)批準(zhǔn)的用海類型和海域用途，不得破壞海洋生態(tài)環(huán)境；其所使用海域的自然資源和生態(tài)環(huán)境發(fā)生重大變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告海洋行政主管部門。沿海縣級以上地方人民政府海洋行政主管部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理。

第三十一條 單位和個(gè)人使用海域的，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定繳納海域使用金。但下列用海，免繳海域使用金：

（一）軍事用海；

（二）海關(guān)、公安、邊防、海監(jiān)、漁政、海事、港口、航道、水路運(yùn)輸行政管理等涉海公務(wù)船舶專用碼頭用海；

（三）非經(jīng)營性的航道、錨地、陸島通道等交通基礎(chǔ)設(shè)施用海；

（四）教學(xué)、科研、防災(zāi)減災(zāi)、海難搜救打撈等非經(jīng)營性公益事業(yè)用海；

（五）其他法律、法規(guī)規(guī)定可以免繳海域使用金的用海。

第三十二條 下列用海，依法經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府財(cái)政部門和海洋行政主管部門審查批準(zhǔn)，可以減繳或者免繳海域使用金：

（一）公用設(shè)施用海；

（二）國家重大建設(shè)項(xiàng)目用海；

（三）養(yǎng)殖用海。

法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第三十三條 海域使用金按照海域使用審批權(quán)報(bào)限，由批準(zhǔn)用海的地方人民政府海洋行政主管部門依法代征。海域使用金必須按照規(guī)定上繳國庫，納入財(cái)政預(yù)算管理，用于海域整治、保護(hù)和管理。

第三十四條 對未經(jīng)批準(zhǔn)擅自進(jìn)行圍海、填海等改變海域自然屬性活動的，沿海縣級以上地方人民政府海洋行政主管部門或者海洋監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停止違法活動。

第三十五條 違反本條例第十六條第二款、第十七條第一款規(guī)定，取得海域使用權(quán)的，其批準(zhǔn)文件無效，作出審批決定的地方人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)收回非法使用的海域；有關(guān)地方人民政府不收回的，其上級人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期收回；給他人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法予以賠償。

第三十六條 違反本條例第二十二條規(guī)定，未取得相應(yīng)資質(zhì)從事海域使用論證或者海域使用評估的，責(zé)令限期改正，沒收違法所得；拒不改正的，處五千元以上三萬元以下的罰款；給他人造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

違反本條例第二十二條規(guī)定，評估機(jī)構(gòu)及其工作人員不按照國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評估，弄虛作假、徇私舞弊的，其評估結(jié)果無效，并由有關(guān)行政主管部門依法給予行政處罰；造成損失的，應(yīng)當(dāng)賠償損失；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十七條 違反本條例第三十條規(guī)定，擅自改變用海類型和海域用途的，責(zé)令限期改正，沒收違法所得，并處罰款；逾期不改正的，由頒發(fā)海域使用權(quán)證書的人民政府注銷海域使用權(quán)證書，收回海域使用權(quán)。罰款按照下列規(guī)定執(zhí)行：

（一）將海域用途改為填海型項(xiàng)目用海的，處非法改變海域用途期間內(nèi)該海域面積應(yīng)當(dāng)繳納的海域使用金十倍以上十五倍以下的罰款；

（二）將海域用途改為圍海型項(xiàng)目用海的，處非法改變海域用途期間內(nèi)該海域面積應(yīng)當(dāng)繳納的海域使用金八倍以上十二倍以下的罰款；

（三）其他擅自改變海域用途的，處非法改變海域用途期間內(nèi)該海域面積應(yīng)當(dāng)繳納的海域使用金五倍以上十倍以下的罰款。

第三十八條 縣級以上地方人民政府及其海洋行政主管部門或者海洋監(jiān)察機(jī)構(gòu)，以及其他有關(guān)部門，在海域使用監(jiān)督管理工作中，有下列情形之一的，由其上級行政主 管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對實(shí)施違法行為單位的主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）擅自改變海洋功能區(qū)劃規(guī)定的海域功能的；

（二）違反本條例的規(guī)定擅自頒發(fā)海域使用權(quán)證書的；

（三）未按照本條例規(guī)定的期限作出核準(zhǔn)或者審批決定的；

（四）發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的；

（五）不按照國家和省的規(guī)定收取和減免海域使用金以及截留、挪用、私分或者變相私分海域使用金的；

（六）玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊以及其他違法行為。

第三十九條 本條例規(guī)定的行政處罰，由縣級以上地方人民政府海洋行政主管部門實(shí)施；也可以由縣級以上地方人民政府海洋行政主管部門委托其所屬的海洋監(jiān)察機(jī)構(gòu)行使。但法律、法規(guī)以及本條例已經(jīng)對處罰機(jī)關(guān)作出規(guī)定的除外。

第四十條 申請臨時(shí)使用海域的，應(yīng)當(dāng)辦理臨時(shí)海域使用權(quán)證書，具體辦法由省人民政府制定。

第四十一條 本條例自2006年7月1日起施行。