第一篇：設計管理與法規

深圳市景初家具設計有限公司設計戰略總結

深圳市景初家具設計有限公司是中國最專業的家具設計公司，也是中國家居業十大設計機構之一。景初的設計理念為創意設計、健康設計、誠信設計、是我們的社會責任。

公司倡導整體設計，為客戶提供全方位的服務，包括從前期的市場調研、產品方向定位、產品造型設計到后期品牌包裝推廣及營銷戰略策劃等一系列定制服務。秉承“設計無限生活”的理念，堅持做到洞悉行業動態、把握設計潮流，致力于向家具制造企業提供創新的、滿足其需要的產品設計、服務和解決方案，為客戶創造長期的價值和潛在的增長。深圳市景初家具設計有限公司成立于2000年3月，由著名家具企業家與中南林業科技大學教授、學者發起創建，設計成員由資深家具企業管理人員、市場營銷人員、家具設計師、工藝師、結構設計師及室內設計師、平面設計師組成，還擁有包括教授、博士、碩士的專家智囊團。公司力求將“寫意東方”系列打造為中式第一品牌家具；同時與眾多專家教授、優秀企業家、企業協會及國內多所高等院校保持友好關系，有著良好的社會人脈，有利于公司的文化、品牌的宣傳與推廣。

景初的設計始終以市場為導向，以客戶自身現狀為依據，以客戶利益為已任，以成功經驗為參考，為客戶塑造完美的品牌形象，實現客戶銷售利潤與品牌價值最大化。景初家具產品設計見解獨特、設計新穎實用，設計領域涵蓋現代板式家具、歐式古典家具、歐式新古典家具、現代中式家具、酒店家具等。景初在品牌傳播機構擁有資深的專業室內空間設計師，不僅擁有深厚的專業技藝，更能充分地理解客戶產品的特質，分析產品的市場定位，以產品的風格作為整體設計的基調，有針對性地通過造型、色彩和新材料的綜合運用，以新穎的創意、超前的思維與現代的設計，使展示空間達到最佳效果并符合品牌定位及功能使用需求。

景初設計冀望建立多渠道的融合與發展，打造強勢的綜合性設計團隊，始終以市場為導向，以客戶自身現狀為依據，以客戶利益為已任，以成功經驗為參考，為客戶塑造完美的品牌形象，實現客戶銷售利潤與品牌價值最大化。

一個公司在成長發展的道路上秉承著以質量求生成，以信譽求發展，以管理求回報的宗旨，雕璞玉、琢渾金，以獨特的藝術設計風格和嚴格的管理鑄造出了一個個的精品，步步為基的走向了成熟和輝煌。我想隨著市場競爭的日益激烈，一個設計公司應對輝煌居安思危、上下求索;為了適應市場經濟的大潮，公司應以特有的藝術風格和過硬的技術水平創造精品。

班 級：0911環藝

學 號：09384110

姓 名：沈 婕

指導老師：李東京

第二篇：建設管理與法規

《建設管理與法規》結課論文內容及要求

1．論文題目自擬。

2．論文應包括下述兩部分內容：

第一部分：論述通過本課程學習了哪些法律法規，總結各部分主

要內容（不少于500 字）；

第二部分：（不少于1000 字）你對哪一部分內容印象最深刻；或

認為哪一部分內容最重要；或對你的工作、學習幫助最大，等等。

結合你的所見、所聞、上課案例、視頻或搜集相關案例進行論述。

3．格式要求

1）封面及論文要求：由各班統一復印（參見下頁樣式），A4 頁面，左側裝訂。．．．．．

2）論文．．必須手寫．．．．，要求工整、清晰。A4．．復印紙謄寫．．．．．。

3）應包括下列內容：

論文題目；

關鍵詞（3～5 個）；

正文字數不少于1500 字；分兩部分撰寫并標明“第一部分”和“第．．．．．．．．．．．．．．．．．． 二部分”．．．．；

參考文獻（不少于5 篇）。

4．重要提示

1）互相抄襲者以不及格計。

2）論述自己的觀點和看法。．．．．．．．．．．．

5．時間要求月10 日前由各班長收齊統一上交。

6．請將本頁附在封面與正文之間。．．．．．．．．．．．．．．

《建設管理與法規》

結課論文

論文題目：

班級

學號

姓名

成績

2010.12

第三篇：城鄉規劃管理與法規

城鄉規劃管理與法規

第一章

城鄉規劃管理概述

1城鄉規劃管理基本內容和特性

基本內容（1)城鄉規劃組織編制（2)依法審批城鄉規劃（3)城鄉規劃實施（4)城鄉規劃實施的監督和檢查 特性

⑴

就管理的職能而言，城市規劃管理具有服務性和制約性。⑵

就管理的對象而言，城市規劃管理具有宏觀性和微觀性。⑶

就管理的內容而言，城市規劃管理具有專業性和綜合性。⑷

就管理的過程而言，城市規劃管理具有階段性和連續性。⑸

就管理的方法而言，城市規劃管理具有規律性和能動性。2城鄉管理的基本原則

⑴ 依法行政的原則⑵ 系統管理原則⑶ 政務公開原則⑷公眾參與原則

3城鄉規劃決策的類型和含義 含義：就是城鄉政府和城鄉規劃管理行政主管部門為了實現城鄉規劃目標而對未來一定時期內城鄉建設活動的方向、項目及方式的選擇或調整過程。

決策類型（1）最優決策和滿足決策 指最有效地達到既定管理目標的決策。（2）程序化決策和非程序化決策 是按照規定程序和標準操作作規程進行決策。4如何提高城鄉規劃決策技術

優化決策結構，提高決策技術水平和推進決策的科學化，民主化和法制化建設

第二章

行政管理學與行政法學

1簡述行政領導的含義

導行政領是行政組織或機構的管理者通過一定方式指揮影響組織內的個體成群體，從而實現一定組織目標的活動過程。

2結合城鄉管理工作內容，談談如何提高行政效能。

提高行政效率應該采取綜合治理、突出重點的方法，應該把重點放在改革和完善行政內部的體制、結構、程序和提高人員的素質上。把重點放在改善內部環境上，主要從4個方面進行自我改革和完善。

(1)改革組織體制。

(2)提高行政人員的素質，發揮他們的主動性和積極性。

(3)完善行政過程。

(4)實現行政管理方法與手段的現代化。

3行政法治原則有哪些？分別有什么含義？

行政合法性原則是指行政管理權的存在與行使必須依據法律、符合法律，不得與法律相抵觸。具體內容包括4方面內容：⑴ 行政行為主體合法、⑵ 行政行為內容合法、⑶ 行政行為程序合法、⑷ 行政行為權限合法。

行政合理性原則是指行政行為的內容要客觀、適度、合乎理性，要求行政機關合理地行使自由裁量權，不得濫用自由裁量權。

行政應急性原則是指在某一些特殊的情況下，出于國家安全、社會秩序或公共利益的需要，經法律授權的特定的一級政府批準，行政機關可以，采取沒有法律依據或與法律依據想抵觸的措施，事后必須報法定國家機關予以確認。4行政行為產生法律效力所應該具備那些條件？ 行政行為的成立，是指行政行為應具備法定的成立要件，才能構成行政行為、具備行政行為的效力。行政行為成立的共同要件是：

(1)行為主體合法

(2)行為客體合法

(3)行為內容合法

(4)行為程序合法

（5）形式合法

5行政救濟的含義，結合規劃管理工作實踐談談行政救濟在規劃管理活動中的應用 是指當事人的權益因國家權力機關及其工作人員的違法或不當行政而直接受到損害時，請求國家采取措施，使自己受到損害的權益得到維護的制度。6城鄉規劃依法行政有哪些基本要求

（1）合法行政（2）合理行政（3）程序正當（4）高效便民（5）誠實守信（6）權責統一

第三章

城鄉規劃法律法規

1制定和實施城鄉規劃應遵循的原則

（1）地方各級人民政府應當根據當地經濟社會發展水平，量力而為，尊重群眾意愿，有計劃、分步驟地組織實施城鄉規劃。

（2）對于城市的建設和發展應當優先安排基礎設施以及公共服務設施的建設，妥善處理新區開發與舊區改建的關系，統籌兼顧進城務工人員生活和周邊農村經濟社會發展、村民生產與生活的需要。

（3）對于鎮的建設和發展應結合農村經濟社會發展和產業結構調整，優先安排基礎設施以及公共服務設施的建設，為周邊農村提供服務。

（4）鄉、村莊的建設和發展應當因地制宜、節約用地，發揮村民自治組織的作用，引導村民合理進行建設，改善農村生產、生活條件。2城市紫線的定義。在城市紫線內禁止那些活動？

是指國家歷史文化名城內的歷史文化街區和省、自治區、直轄市人民政府公布的歷史文化街區的保護范圍界線，以及歷史文化街區外經縣級以上人民政府公布保護的歷史建筑的保護范圍界線。違反保護規劃的大面積拆除、開發；對于歷史文化街區傳統格局和風貌構成影響的大面積改建；損壞或拆毀保護規劃確定保護的建筑物、構筑物和其他設施；修建破壞歷史文化街區傳統風貌的建筑物、構筑物和其他設施；占用或破壞保護規劃確定保留的園林綠地、河湖水系、道路和古樹名木等；其他對歷史文化街區和歷史建筑的保護構成破壞性影響的活動。

3城市藍線定義。在城鄉總體規劃和控制性詳細規劃中應該明確藍線的那些內容？

是指城鄉規劃確定的江、河、湖、庫、渠和濕地等城市地表水體保護和控制的地域界線。在城鄉總體規劃階段，應確定城鄉規劃區范圍內需要保護和和控制的主要地表水體，劃定城市藍線，明確城鄉藍線保護和控制的要求。在控制性詳細規劃階段，應規定城鄉藍線范圍內的保護要求和控制指標，并附有明確的城鄉藍線坐標和相應的界址地形圖。4城市道路交通發展戰略規劃和城市道路交通綜合網規劃應該包含的內容？

城市道路交通發展戰略規劃的內容應包括：確定交通發展目標和水平；確定城市交通方式和交通結構；確定城市道路交通綜合網絡布局、城市對外交通和市內的客貨運設施的選址和用地規模；提出實施城市道路交通規劃的重要技術經濟對策；提出有關交通發展政策和交通需求管理政策的建議

城市道路交通綜合網規劃包含的內容：確定城市公共交通系統、各種交通的銜接方式、大型的公共換乘樞紐和公共交通場站設施的分布和用地范圍；確定各級城市道路紅線寬度、橫斷面形式、主要交叉口的形式和用地范圍，以及廣場、公共停車場、梁橋、渡口的位置和用地范圍；平衡各種交通方式的運輸能力和運量；對網絡規劃方案做技術經濟評估；提出分期建設與交通建設項目排序的建議。第四章 城鄉規劃行政許可和行業管理

1行政許可的含義。行政許可的基本特征

含義： 行政許可既是一種法律制度，也是一種行政行為，它是由法律、法規設定一般性禁止的制度，由行政機關依據公民、法人或者其他組織的申請準予其從事法律、法規作一般性禁止的事項或者行政行為。基本特征：（1）行政主體的法定性（2）行政許可屬具體行政行為（3）行政許可具有多樣性（4）行政許可是一種外部行政行為

2城鄉規劃管理活動中行政許可包含哪些內容？

（1）頒發城鄉規劃編制單位資質證書（2）組織從業人員資格考試并頒發資格證及注冊（3）頒發建設項目選址意見書（4）頒發建設用地規劃許可證（5）頒發建設工程規劃許可證（6）頒發鄉村建設規劃許可證

3簡述城鄉規劃編制單位資質分級與相應的業務范疇

我國按照城市規劃編制單位的設計實力將設計單位劃分為甲、乙、丙三個等級，實行嚴格的評審管理制度。

本省、自治區、直轄市內業務范圍

跨省、自治區、直轄市業務范圍

甲級資質

所有類型的規劃任務

須向所在地城市規劃行政主管部門備案

乙級資質

（1）20萬人口以下城市總體規劃和

承擔資質證書所允許的規劃業務，并

規劃的編制（2）詳細規劃編制（3）

須向所在地城市規劃行政主管部門備

研究擬定大型工程項目規劃選址意見

案。

書（4）集鎮和村莊規劃

丙級資質

（1）建制鎮總體規劃編制和修訂（2）

不能單獨承擔跨省、自治區、直轄市

20萬人口以下城市的詳細規劃的編制；的規劃編制任務。

（3）20萬人口以下的城市的各種專項

規劃的編制；（4）中、小型建設工程

項目規劃選址的可行性研究。（5）集鎮

和村莊規劃

4注冊城市規劃師有哪些責任和義務

注冊城市規劃師應嚴格執行國家有關城鄉規劃工作的法律、法規和技術規范，秉公辦事，維護社會公眾利益，保證工作成果質量。注冊城市規劃師對于所經辦的城鄉規劃工作成果的圖件、文本以及建設用地和建設工程規劃許可文件有簽名蓋章權，并承擔相應的法律和經濟責任。注冊城市規劃師有權對違反國家有關法律、法規和技術規范要求及決定提出勸告，并可在拒絕執行的同時向上級城鄉規劃部門報告。注冊城市規劃師應保守工作中的技術和經濟秘密。注冊城市規劃師不得同時受聘于兩個或兩個以上單位執行城鄉規劃業務。不得準許他人以本人名義執行業務。

第五章

城鄉規劃組織編制與審批管理

1城鎮體系規劃組織編制的主體分別是什么？

全國和省、自治區、直轄市的城鎮體系規劃分別由國務院城鄉規劃行政主管部門和和省、自治區、直轄市人民政府組織編制，用以指導城鄉規劃的編制。直轄市域、其他市域和縣城城鎮體系規劃，有直轄市、市、縣或自治縣、旗或自治旗人民政府結合城鄉總體規劃組織編制。2城市總體規劃審批的主體分別有哪些？

直轄市的和城鄉總體規劃是由城市人民政府負責組織編制。縣級以上人民政府所在地鎮的總體規劃，由縣級人民政府負責組織編制。3審批城市總體規劃和詳細規劃的技術關鍵是什么？（p90）審批城市總體規劃的技術關鍵：（1）確立正確的規劃指導思想和規劃方法。

（2）正確處理好總體規劃與歷次城市總體規劃的關系，與土地利用總體規劃、省域城鎮體系規劃、河湖水系規劃、國土規劃的關系及專項規劃的關系。（3）對項目的重點、難點做出判斷，有針對性地提出解決問題的對策。審批城市詳細規劃的技術關鍵：（1）明確正確的規劃指導思想（2）正確處理好與上一層次規劃的關系。（3）對項目的重點、難點做出判斷，有針對性地提出解決問題的對策。4審批城市總體規劃重點有哪些內容？(P89~90)(1)城市的性質。(2)城市發展目標(3)城市的規模

(4)空間布局和功能分區(5)交通規劃

(6)基礎設施建設和環境保護(7)協調發展(8)規劃的實施(9)其他內容

5審批詳細規劃的重點有哪些內容？（P90~91）（1）規劃用地性質

（2）規劃控制指標和控制要素（3）空間布局和環境保護（4）道路交通

（5）市政基礎設施建設（6）規劃的實施（7）其他內容

6城市規劃修改的條件有哪些？（P90）

(1)上級人民政府制定的城鄉規劃發生變更，提出修改規劃要求的。(2)行政區劃調整確需修改規劃的

(3)因國務院批準重大建設工程確需修改規劃的(4)經評估確需修改規劃的

(5)城鄉規劃的審批機關認為應當修改規劃的其他情形

第六章

城鄉規劃實施管理

1建設項目選址管理的概念是什么？P93簡述其管理程序。P97 建設項目選址規劃管理是指城鄉規劃行政主管部門根據城鄉規劃及其相關法律、法規對建設項目地址進行確認或選擇，保證各項建設按照城鄉規劃安排，并核發建設項目選址意見書的行政管理工作。

建設項目選址管理應遵循一定的程序和操作要求進行，遵循以建設單位提出申請為前提，法定程序為主線，審查為重點的工作原則。

1、申請程序

以行政劃撥或征用土地方式取得土地使用權，建設單位憑建設項目建議書等書面批準文件，向城鄉規劃行政主管部門提出建設項目選址的申請。建設單位申請建設項目選址意見書操作要求。建設單位應向城鄉規劃行政主管部門提供下列資料：

1）填寫建設項目選址意見書申請表或提出建設項目選址的書面申請。2）批準的建設項目建議書或其他上報計劃的文件。

3）新建、遷建項目已有選址意向的，應附送測繪部門曬印的遷建單位原址和選址地點地形圖，并標明選址意向用地位置。尚未有選址意向的，待規劃選址后補送地形圖。

4）原址改建申請改變土地使用性質或原址改建需要使用本單位以外土地的，須附送土地權屬證件；需拆除基地內房屋的，附送房屋產權證件等材料；其中聯建的，應附送協議書等文件。

5）大型建設項目、對城鄉布局有重大影響的建設項目、對周圍環境有特殊要求的建設項目，應附送相應資格的規劃設計單位做出的選址論證意見。6）關于建設項目情況的選址要求的說明、有關圖紙。

2、審核程序

以行政劃撥或征用土地方式取得土地使用權，一是對于尚無選址意向的建設項目，城鄉規劃行政主管部門根據城鄉規劃和土地現狀條件選擇建設地點，并核定土地使用規劃要求；二是對于已有選址意向或改變原址土地使用性質的建設項目，城鄉規劃行政主管部門根據城鄉規劃予以確認是否同意，如經同意，則核定土地使用規劃要求和規劃設計要求。城鄉規劃行政主管部門審理建設項目規劃選址意見書操作要求。城鄉規劃行政主管部門受理建設單位的選址申請后必須慎重、仔細地審理建設項目選址要求，并應在法定工作日之內完成審理，提出審理意見。經審核同意的發給建設項目選址意見書；經審核不同意的，也應予以書面答復。

3、核發程序

對于行政劃撥或征用土地的，如經城鄉規劃行政主管部門審核同意，則向建設單位核發建設項目選址意見書及其附件，并按下列操作要求進行：

1）對于符合城鄉規劃選址的，應當頒發建設項目選址意見書。2）對于不符合城鄉規劃的選址，應當說明理由，給予書面答復。

3）對于重大項目選址應要求做出選址比較論證后，重新申請建設項目選址意見書。4）在地形圖上按審核結論，劃定示意建設項目的規劃設計范圍和相關控制線，并加蓋公章，作為建設項目選址意見書的附件，發送建設單位及相關部門。2建設用地規劃管理內容有哪些？P101

1、控制土地使用性質和土地使用強度

土地使用強度是通過容積率和建筑密度兩個指標來控制的。土地使用性質、容積率和建筑密度已在建設項目選址規劃管理階段核定，在建設用地規劃管理階段，是通過審核設計方案控制土地使用性質和土地使用強度的。

2、確定建設用地范圍

1）對于土地使用權有償出讓的建設用地范圍，應根據經城鄉規劃行政主管部門確認，并附有土地使用規劃要求的土地使用權出讓合同所確定的用地范圍來確定。

2）由于規劃管理是一個連續的過程，為簡化工作程序，提高工作效率，對于規模較小的單項建設工程，可以一并審定建筑設計方案，方便下一步核發建設工程規劃許可證。3）確定建設用地范圍時，要同時對建設工程如所涉及的臨時用地范圍和城鄉道路紅線、河流藍線范圍內需要代辦的用地范圍一并確定。

3、調整城鄉用地布局

我國的大多數城鎮的舊區都存在著布局混亂，各類用地混雜相間，市政公用設施容量不足，城鄉道路狹窄彎曲，通行能力差等問題。這些問題的存在已經嚴重影響了城鄉功能的發揮。對一些矛盾突出，嚴重影響生產、生活的用地進行調整，可以促進經濟的發展，改善城鄉的環境質量，節約城鄉的建設用地。對于范圍較大的舊區改建，則需要編制該地區詳細規劃并按法定程序批準后，方可組織用地的調整。

4、核定土地使用其他規劃管理要求

城鄉規劃對土地使用的要求是多方面的。除土地使用性質和土地使用強度外，還應根據城鄉規劃對建設用地核定其他規劃管理要求，如建設用地內是否涉及規劃道路，是否需要設置綠化隔離帶等。另外，還需要綜合其他專業管理部門的要求一并提出。3建設工程規劃管理容積率審核應注意的問題有哪些?P105 一是要區別同一項目中的不同性質和不同類型的建筑。一般來講，各地在建筑容積率的規劃技術規定中，不同性質和高、多、低層的建筑容積率準許最高值是不同的，因此應當根據不同類型建筑的占地或建筑面積的比例和準許容積率值進行計算，審核建筑總面積是否超過準許的建筑總面積。

二是要區別單項建筑工程和地區開發建筑工程的不同情況。一般來說，許多城鄉制定的容積率規定是針對單項工程基地的，對地區開發項目如果簡單套用會出現容量過高的現象。因此有的城鄉根據開發基地的面積大小確定容積率的折扣，或根據修建性詳規或城鄉設計，剔除基地中公共部分用地不作為計算容積率的基地面積，以達到控制開發總量的目的。三是要區別應計入和不應計入容積率計算范圍的建筑面積。我國目前鼓勵地下空間使用、鼓勵提供公共空間和保障建筑，規定一些建筑面積不在計算容積率的范圍，如有些城鄉規定：地下室面積的計算，半地下室在室外地面以上不超過規定高度的不計，超過規定高度的則按比例計算；在規定高度以下的設備層不計；屋面上水箱、樓梯間、電梯間、機械房等附屬設施，不超過規定高度，不超過標準層建筑面積一定比例的不計、為社會公眾服務而提供的開放空間不計等。

四是建筑基地面積建筑面積的計算應當規范。如城鄉規劃道路紅線和河流藍線內的土地面積不計入建筑基地面積，建筑面積計算應符合國家有關規定等。建筑容積率審核是一項十分細致的工作，特別在市場經濟條件下，由于經濟利益的驅動，開發商盲目追求高容積率，甚至弄虛作假，應予嚴格審核。

4市政交通規劃管理的內容有哪些？參見P110-P112（1）地面道路工程的規劃控制 1）道路走向及坐標的控制。2）道路橫斷面布置的控制 3）城鄉道路標高的控制 4）道路交叉口的控制 5）路面結構類型的控制 6）道路附屬設施的控制

（2）高架市政交通工程的規劃控制（3）地下軌道交通工程的規劃控制

（4）城鄉橋梁、隧道、立交橋等交通工程的規劃控制 5簡述管線綜合的任務與內容P115 管線綜合是協調各類管線的空間位置。由于有多根管線同時建設，因此要綜合平衡，使各種管線在規劃管理的協調下得到統籌安排，各得其位，避免干擾。管線綜合是對多種管線同步建設協調工作的過程。一般需要編制管線綜合規劃，綜合協調管線平面位置、間距和豎向間距以及管線與綠化、建筑物、道路等方面的關系。進行管線的走向、管位多方案的比較，根據管線綜合技術標準和規范，從而確定經濟合理、切實可行的最佳方案，作為管線工程規劃設計要求的依據。

6鄉村規劃管理的內容有哪些？P117 鄉規劃、村莊規劃的內容應當包括：規劃區范圍內的住宅、道路、供水、排水、供電、垃圾收集、畜禽養殖場所等農村生產、生活服務設施、公益事業等各項建設的用地布局、建設要求，以及對耕地等自然資源和歷史文化遺產保護、防災減災等的具體安排。鄉規劃還應當包括本行政區域內的村莊發展布局。

7什么是歷史文化名城？P120規劃管理內容有哪幾個方面？P121 歷史名城：目前是否還保存有較豐富完好的文物古跡和具有重大歷史、科學、藝術價值。作為歷史文化名城的現狀格局和風貌應保留著歷史特色，并具有一定的代表城市傳統風貌的街區。文物古跡主要分布在城市市區或郊區，保護和合理使用這些歷史文化遺產對該城市的性質、布局、建設方針有重要影響。

歷史文化名城保護的內容分物質形態和非物質形態兩大類。從城鄉規劃管理部門現有的職能看，主要是做好歷史文化名城的物質形態保護，并為非物質形態的保存創造規劃和環境條件。物質形態保護主要有三方面內容：（1）文物古跡、優秀歷史建筑的保護

文物古跡、優秀歷史建筑的保護包括古建筑、古園林、古橋、古樹、歷史遺跡、遺址、紀念地，以及歷史名人故居、近代優秀建構筑物等。（2）歷史地段的保護

歷史地段的保護包括文物古跡、歷史建筑集中、具有地區特色風貌、至今仍有生命力和文化魅力的地段、街區。這是名城保護的重點。（3）城鄉形態特征的保護

城鄉形態特征的保護包括歷史形成的城鄉總體空間格局、幾何形態、建筑總體風格以及記錄各個時期城鄉形態演變歷程的標志性特征；還包括構成名城形態特征中起著重要作用的山丘河湖自然環境和經歷各個時代人類加工過的自然環境。非物質形態保存主要有三個方面內容：

（1）語言文字

（2）城鄉文化傳統、民俗風情、生活方式、禮儀習俗、道德倫理、審美觀念、地方曲藝等。

（3）特色民間生產工藝、技藝等。

第七章

城鄉規劃行政監督檢查管理

1建設工程規劃批后行政檢查操作要求有哪些？P129（1）行政檢察人員法定，職權決定

檢查人員必須是國家正式工作人員，執行檢查時，必須2人及2人以上進行，并應當佩帶公務標志，主動出示證件。

（2）政務公開，告知檢查相對人

實施行政檢查時，監督檢查人員應當通知被檢查人在場，檢查必須公開進行。（3）區分檢查類型，規定時限完成

依申請施工檢查必須及時，即從檢查開始到結束不能超過相關法規規定的工作日。（4）行政檢查應以事實為依據，以法律為準繩

城鄉規劃行政檢查是一種行政執法行為，其工作依據必須完備、可靠、合法。以《城鄉規劃法》及其配套法規，依法定程序批準的城鄉總體規劃、詳細規劃及其他專項規劃，以及城鄉規劃行政主管部門核發的建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證和其他決定，為其監督檢查規劃依據。建設用地、建設工程的實施情況，違法用地、違法建設的實際情況及相關方面的證據是查處結論的事實依據。（5）行政執法效力法定，檢查結果承擔法律責任 行政檢查不同于行政決定，行政決定是確定建設單位和個人的權利和義務，而行政檢查則影響建設單位和個人的權利和義務，將會直接或間接地妨礙其合法權利的行使，甚至給其造成經濟損失。但是，只要行政檢查合法正當，行政主體可以對此不承擔責任，由此引起的損失由相對人自己承受，這是建設單位和個人行政協助規則的體現。然而，如果行政檢查違法或者不當，不管檢查人員是否有過錯，一律由行政主體承擔或者先行承擔補救責任。如果檢查構成行政侵權，則需要承擔賠償責任。2請舉例說明。城鄉規劃實施監督檢查的行政處罰分為哪幾類。P130 城鄉規劃實施監督檢查的行政處罰可以劃分為申誡罰、財產罰、能力罰三種類型。

1． 申誡罰

指城鄉規劃行政主管部門向違反城鄉規劃及其法律規范的建設規范的建設單位或個人提出警告或者譴責，申明其行為違法，教育行為人避免以后再犯的一種處罰方式。其主要形式有警告、通報批評等。如對未依法取得選址意見書的建設項目核發建設項目批準文件的有關部門，由本級人民政府或者上級人民政府有關部門責令改正，通報批評。2． 財產罰

指強制建設單位或個人交納一定數額的罰金或者沒收違法建筑。其形式主要表現為沒收其不合法占有的財物和金錢，或使其繳納一定數額的金錢，即沒收違法所得、沒收非法財物和罰款。主要適用于行為人實施違法行為所造成的危害后果，可以通過剝奪其財產予以補償，對這種違法行為可適用財產罰。財產罰必須以制裁違法行為為目的，依法適用，濫用或亂用財產罰必然會產生種種弊端。如在城市建設活動中，未取得建設工程規劃許可證或者未按照建設工程規劃許可證的規定進行建設的，由縣級以上地方人民政府城鄉規劃主管部門責令停止建設;尚可采取改正措施消除對規劃實施的影響的，限期改正，處建設工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款。3． 能力罰

能力罰也稱行為罰，是對建設單位或個人的行為權進行限制或者剝奪的一種制裁。其主要形式有吊銷規劃許可證、資格證等。如上級城鄉規劃行政主管部門在檢查中，發現下級規劃行政主管部門未能按照法定程序或者有違規發放許可證的行為，可以撤銷規劃許可證書。

3在城鄉規劃行政檢查中，如何界定違法用地與違法建設？133 違法用地是指未取得建設用地規劃許可證而占用土地和不按建設用地規劃許可證的規定占用土地。有下列情況之一的即為違法建設：

1）在未取得建設用地規劃許可證和經批準的臨時用地上進行的建設。2）未取得建設工程規劃許可證的建設工程。3）未經批準的臨時建設工程。

4）違反建設工程規劃許可證的規定或擅自變更批準的規劃設計圖紙的建設工程。5）違反批準文件規定的臨時建設工程。6）超過規定期限拒不拆除的臨時建設工程。

7）城鄉規劃行政主管部門不按照法律規定批準建設的項目。4城鄉規劃行政處罰需要遵循哪些原則？P131 1.處罰法定原則

行政處罰法定原則包括行政處罰的依據必須是法定的，實施行政處罰的主體及其職權必須是法定的，行政處罰的程序必須是法定的。在城鄉規劃管理活動中，作為城鄉規劃行政主管部門，在行政執法活動中即要做到程序合法，也要做到法定授權，不擅權，不濫權，不越權。2.處罰與教育相結合原則 作為法律制裁的一種形式，行政處罰也具有教育的功能，行政處罰對違法行為的制裁目的是通過制裁使廣大建設單位或個人認識到遵守城鄉規劃及其法律規范，服從規劃管理的必要性。但是，法律法規的實施最主要的保障是人們對法的深刻理解和衷心支持。因此，維護法的尊嚴，制止違法行為，必須堅持處罰與教育相結合的原則。

《城鄉規劃法》中法律責任部分中明確規定，對于一些違反法律進行建設的行為，不僅要處以相應的財產罰或能力罰，同時還附帶有通報批評等教育手段，其目的就是為了使被罰者能更深刻的理解和遵守國家法律，同時在社會上也起到了一定的影響作用。3.公開、公正地原則

所謂公正是指公平、正直，沒有偏私。堅持處罰公正原則，最主要的是正確行使行政自由裁量權。同時，還需要執法者對受罰者公正對待，一視同仁。在同性質和同情節的情況下，不論建設單位或個人的地位、權勢等，應當一樣處理，不能厚此薄彼。公開就是指處罰的過程是公開的，處罰的依據是公開的，處罰的程序是公開的，處罰的結果是公開的。4.違法行為與處罰相適應的原則 由于各類違法行為的特點不同，給社會造成的危害不同，所以行政處罰也必須與違法行為相適應，必須適當。處罰過度，會危及建設單位或個人的合法權益；處罰過輕，則不足以懲戒違法行為。如在規劃法中規定，有的行為只需要進行教育和批評就可，而有些行為需要重罰，如嚴重影響城市規劃的行為就必須給以重罰，增加其違法成本，使其不敢為之。5.處罰救濟原則

行政機關給予違法者行政處罰，違法者必須有救濟的途徑。這種救濟途徑一般是指行政復議、行政訴訟和行政賠償。行政機關應當認真執行這些救濟制度。在城鄉規劃管理活動中，對于數額較大的罰款或是拆除及罰沒違章建筑就必須進行聽證，聽取違法者及第三利益方的陳述用再下處理決定。這種救濟即是保證民主決策的有效手段，又是陽光政務的具體體現，需要在規劃管理活動中大力推行。6.受處罰不免除民事責任的原則

建設單位或個人因違法受到行政處罰，但其違法行為又對他人造成損害的，應當依法承擔民事責任。如在《城鄉規劃法》中規定：“違反本法規定，構成犯罪的，依法追究刑事責任。” 5實施城鄉規劃行政處罰需要注意哪些要點？P131 在適用行政處罰時應注意以下五個方面：一是責令改正。對建設單位或個人所作的違法行為，在給予必要行政處罰的同時，對客觀存在的違法狀態應當責令改正或者限期改正，不能簡單地一罰了事。二是一行為不兩罰款。同一建設單位或個人的同一個違法行為，城鄉規劃行政主管部門不得給予兩次以上罰款。但是針對比較嚴重的或者觸犯不同法律規定的違法行為，法律規定了不同種類的行政處罰的，城鄉規劃行政主管部門可以依法給予其兩種以上的行政處罰。三是不予處罰。建設單位或個人雖有違法行為，但在特殊情況下，可以不予處罰。四是從輕處罰與從重處罰。即考慮處罰的幅度，建設單位或個人如果具備從輕或者從重處罰的條件，城鄉規劃行政主管部門在作出處罰決定時必須充分予以考慮，否則會引起處罰不當的后果。五是追究違法行為的期限。追究違法行為的期限為兩年，但法律另有規定的除外。6城鄉規劃管理行政強制措施的執行必須具備哪些條件？P136 行政強制措施的執行必須同時具備以下四個條件：一是被執行者負有行政法規定的義務；二是存在逾期不履行的事實；三是被執行人故意不履行；四是執行主體必須符合資格條件。行政強制執行除了應當遵循行政法上的合法性原則與合理性原則外，還應當遵循預先告誡、優選從輕、目的實現和有限執行等原則。

7城鄉規劃行政復議的申請對象分別是什么？P138 對行政機關具體行政行為不服或有疑義的，按照下列規定申請行政復議：

1）對縣級以上地方人民政府依法設立的派出機關的具體行政行為不服的，向設立該派出機關的人民政府申請行政復議。2）對政府工作部門依法設立的派出機構依照法律、法規或者規章規定，以自己的名義作出的具體行政行為不服的，向設立該派出機構的部門或者該部門的本級地方人民政府申請行政復議。

3）對法律、法規授權的組織的具體行政行為不服的，分別向直接管理該組織的地方人民政府、地方人民政府工作部門或者國務院部門申請行政復議。

4）對兩個或者兩個以上行政機關以共同的名義作出的具體行政行為不服的，向其共同上一級行政機關申請行政復議。

5）對被撤銷的行政機關在撤銷前所作出的具體行政行為不服的，向繼續行使 其職權的行政機關的上一級行政機關申請行政復議。

8國家賠償的概念是什么？P141在規劃管理活動中，任何情形下，受害人有取得賠償的權利？P141 國家賠償是指國家機關和國家機關工作人員違法行使職權并侵犯公民、法人和其他組織的合法權益造成損害的，受害人有取得國家賠償的權利的一種救濟制度。城鄉規劃管理國家賠償的范圍

城鄉規劃行政主管部門或城鄉人民政府及其工作人員在行使行政職權時有下列侵犯財產權情形之一的，受害人有取得賠償的權利：

1）違法實施罰款、吊銷許可證和執照、責令停產停業、沒收財務等行政處罰的。2）違法對財產采取查封、扣押、凍結等行政強制措施的。3）違反國家規定征收財物、攤派費用的。4）造成財產損害的其他違法行為。

屬于下列情形之一的，國家不承擔賠償責任：

1）行政機關工作人員與行使職權無關的個人行為。

2）因公民、法人和其他組織自己的行為致使損害發生的。3）法律規定的其他情形。

第四篇：廣告法規與管理2

一、案例分析題（共 1 道試題，共 100 分。）1.案例：

2003年4月11日，無錫市工商局在檢查中發現《無錫日報》于4月9日、10日，《江南晚報》于4月10日分別刊登了江蘇省吳中大自然生物工程有限責任公司的“乃捷爾初乳素”廣告，涉嫌誤導消費者。該廣告分別以“非典型肺炎如何防治”和“非典型肺炎的啟示：自身免疫力是抗病之本”為大標題，內容從介紹非典型肺炎到介紹乃捷爾初乳素“能補充體內合成抗體的不足，直接參與人體免疫反應，殺死并清除入侵體內的病毒、細菌和毒素，增強抗病能力”，并宣稱“這次非典型肺炎防治期間，乃捷爾初乳素成了廣大市民健身防病的法寶。”經查，乃捷爾初乳素膠囊為保健食品，其保健功能為：免疫調節、耐缺氧、抗疲勞。該保健食品對疾病包括非典型肺炎并無治療作用，系引人誤解的虛假宣傳行為。

問：１、試分析違法的主體是誰？

２、根據法律法規的規定，如何違法？應當如何處理？

1、答：違法主體是媒體和生產廠家，媒體散播虛假廣告，而廠家生產假冒偽劣產品和發布虛假廣告。

2、答：根據《廣告法》第三條、第四條的規定，廣告應當真實、合法，符合社會主義精神文明建設的要求，不得含有虛假的內容，不得欺騙和誤導消費者。根據《廣告法》、《反不正當競爭法》、《消費者權益保護法》和《刑法》等法律的規定，經營者發布虛假廣告因其損害對象和情節的不同，應承擔的責任分別為民事責任、行政責任和刑事責任。

根據《反不正當競爭法》第二十四條的規定，如果經營者利用廣告或者其他方法，對商品的質量、制作成分、性能、用途、生產者、有效期限、產地等作引人誤解的虛假宣傳；如果廣告經營者在明知或者應知的情況下，代理、設計、制作、發布此類虛假廣告，則屬于不正當競爭行為，工商行政管理機關應當責令其停止違法行為、消除影響，并可以根據情節處以一萬元以上二十萬元以下的罰款。

根據《廣告法》第三十八條的規定，如果經營者利用廣告對商品或者服務作虛假宣傳，欺騙和誤導消費者，由工商行政管理機關責令廣告主停止發布、并以等額廣告費用在相應范圍內公開更正、消除影響，并處廣告費用一倍以上五倍以下的罰款；對負有責任的廣告經營者、廣告發布者沒收廣告費用，并處廣告費用一倍以上五倍以下的罰款；情節嚴重的，依法停止其廣告業務。

根據《刑法》第二百二十二條、《消費者權益保護法》第四十一條、第四十二條和《最高人民檢察院、公安部關于經濟犯罪案件追訴標準的規定》（公發〔2001〕11號）的規定，廣告主、廣告經營者、廣告發布者違反國家規定，利用廣告對商品或者服務作虛假宣傳，違法所得數額在10萬元以上的；給消費者造成的直接經濟損失數額在50萬元以上的；雖未達到上述數額標準，但因利用廣告作虛假宣傳，受過行政處罰兩次以上，又利用廣告作虛假宣傳的；造成人身傷殘、死亡或者其他嚴重后果的應依法追究刑事責任。因此，工商行政管理機關在查處虛假廣告違法行為時，如果有證據證明經營者發布虛假廣告的行為達到上述四種情形之一，涉嫌構成犯罪時，應當按照國務院《行政執法機關移送涉嫌犯罪案件的規定》向司法機關移交。

應該是讓媒體媒介停止發布該虛假違法廣告，并對廣告主處以10萬元罰款，對上述媒介分別予以罰款處理。

第五篇：《城市規劃管理與法規》讀后感

《城市規劃管理與法規》讀后感

一座城市如何發展，將呈現怎樣的模式在世人面前，很大程度上最近讀了《城市規劃管理與法規》，它的核心內容是“一個矛盾與兩個問題”即管理者（規劃管理人員）與被管理者（城市規劃組織、編織著、建設活動的實施者）和管什么、如何管兩個問題。

城市管理是以城市的可持續發展為目的的，保障城市機體健康發展，以城市的物質要素包括人、財物、信息等各種資源為對象，對城市運行系統做出綜合性協調、規劃、建設和控制活動。城市管理的內容有：城市的社會管理（人口管理（生育、人口遷移）+社會治安秩序管理（秩序、治安）+社區生活服務管理（服務設施、服務、信息管理）+城市文化管理（教育科學文化、思想道德））、城市的經濟管理（產業、一體化、經濟結構）、城市的生態環境管理（生態占用、碳足跡）基礎設施的建設。

在當下的社會，我們的日趨需求改變著城市的現狀，要求城市隨著人們的軌跡適應人類活動。在城市管理中，系統分析、決策科學化等。城市的當前弊端有：傳統的城市管理組織過于松散，管理法規不配套、城市管理投入少、管理模式的弊端：建管合一模式、多頭分散模式、綜合協調模式、實體管理模式、管理單一模式。

當然還有很多這樣的小知識，在我看了一下下之后，覺得受益頗多。但是，在我隔一段時間后想要機器某點就異常困難。我對關于城市規劃管理的歷史十分感興趣：中國實施的第一個五年計劃，是請前蘇聯的城市規劃大師幫忙的，在一個有學識的人的幫助下果然出現將我國的經濟倒退了很多年，嚴重影響了城市的發展。重點是這兩個運動徹底打壓城市規劃，將相關城市規劃的東西全都不留，不再設立關于城市規劃的課程等等。到了近代，由于鄧小平的改革開放，吸取了國外頗多經驗，又對近代的城市發展方向做了規劃（百年大計）使得我國經濟快速騰飛進入了第二個經濟的春天。

看著這段歷史后我知道一座城市規劃真的很重要，它對外關系著環境、經濟、人口等等制約因素。如果不好好規劃草率而行，那么這個城市的窮途末路就從制訂這一個規劃開始。所以，做好一項規劃真的很重要。對于個人來說，做好自身日常的規劃同樣也是不可小覷的。