第一篇：大營鎮便民服務全程代理工作制度

大營鎮便民服務全程代理工作制度

一次性告知制度

1、在服務代理過程中，代辦人員要根據有關規定，向服務對象一次性告知其所需手續、程序、申報材料及辦理時限。

2、工作人員對服務對象要求辦理的事項，若法律法規或政策明確規定不能辦理的，應一次告知服務對象不能辦理的原因和法規、政策依據。

3、工作人員一次性告知時可采取口頭或書面形式，采用書面形式時要填寫《一次性告知卡》。

登記制度

1、鄉村服務代理工作人員嚴格按照管理權限和程序做好登記工作。

2、將代理事項的代辦手續、代辦時間、代辦人等內容記錄清楚，不得發生漏登、錯登現象。

3、對因其它原因不能即日辦結的服務事項，要進行預約，并在交接時講清預約情況，確保在預約時間內辦結。

4、對每天經手代理的工作情況要分類進行登記整理。

5、預約代理要誠實守信，按照預約的時間和程序辦結預約登記的事項。

評議制度

1、便民服務代理工作要置于廣大群眾監督之下，廣泛聽取群眾的意見和要求，接受群眾評議。

2、也可由鄉計生辦每半年組織一次評議。

3、對鄉、村便民服務代理工作人員實行一人一事一評議，村代理員領取辦結手續時要填寫評議意見，辦事終結后申辦人要在登記表上填寫評議意見。

4、評議要采取問卷評議、群眾座談會等方式進行。

5、評議工作要堅持實事求是，客觀公正的原則。

6、及時反饋群眾評議意見和建議。

過錯責任追究制度

服務代理人員有下列情況之一的，嚴格按照責任自負，有錯必究的原則進行追究。

1、違反法律、法規、條例規定，濫用職權，徇私舞弊造成過錯的調離計生工作崗位，并通報批評。

2、利用職權對辦事對象吃、拿、卡、要的退回所得，給予嚴重警告并限期整改。

3、不執行一次性告知制度，給申辦人造成損失的向申辦人道歉。

4、因不負責任，丟失群眾證件出現差錯的負責補辦證件，并向申辦人道歉。

5、違反規定向辦事對象收取費用的退回所收費用，警告并限期整改。

績效考評獎懲制度

1、鄉、村便民服務代理工作人員的績效考評實行年度百分制考核。

2、考評辦法采取個人總結述職、民主測評、現場考評、綜合評價等辦法進行。

3、考評以崗位職責履行情況和年度代理工作完成情況及考勤情況為依據。

4、對鄉、村代理工作人員的德、能、勤、績等方面進行全面考評。

5、考評結果分優良、稱職、基本稱職和不稱職四個檔次。

6、年度考評為優秀檔次的代理人員，給予表彰和獎勵。

7、年度考評為基本稱職人員，進行談話，限期改進工作。

8、年度考評為不稱職人員，進行誡勉談話，限期改進工作。

9、連續兩年考核不稱職的代理人員調離計生工作。

第二篇：大明鎮便民服務大廳工作制度

首問首辦責任制度

一、首問首辦責任人

（一）首問責任人。是指辦事群眾進入大廳后所接觸到的第一位窗口工作人員。

（二）首辦責任人。是指辦事群眾接觸到的與所辦事項有直接關系的第一位窗口工作人員。

二、首問首辦責任人的職責

（一）窗口工作員須明確本崗位職責，了解其他窗口業務分工；強化職業道德意識，樹立為辦事群眾服務的思想；加強業務學習，提高文明服務水平和業務工作能力。

（二）首問首辦責任人須對辦事群眾負責，接待辦事群眾，應文明禮貌、主動熱情，嚴格按照程序，履行工作職責。

三、首問首辦工作程序

（一）辦事群眾詢問的事項，首問責任人應根據實際情況及時答復或處理；屬自己職責范圍或能在本窗口解決的事情，首問責任人即為首辦責任人，應及時答復或處理。

（三）如涉及事項難以由一個窗口解決，由首辦窗口牽頭，協辦窗口做好配合，共同將事情答復或處理好，每個辦理的窗口都要在登記表中簽署明確的處理意見和結果。

（四）電話咨詢的，首問責任人按上述原則予以答復；屬舉報或投訴的，首問責任人應將反映的事項、舉報人或投訴人姓名，聯系電話等要素記錄在冊，填寫便民服務轉辦表，并及時報告相關鎮領導。

四、責任追究

首問首辦責任制的實施落實工作和首問首辦責任人的日常管理工作由黨政辦督查負責，納入中心每月考核。

（一）工作要求

不能將首問首辦責任推給別人，不準推脫應付，禁止相互扯皮。經辦事項應在服務承諾期限內完成，特殊情況不能按期完成，必須報本部門負責人，并事先向當事人說明原因，不屬于本窗口管轄的業務事項，應向當事人說明情況，必要時應當與相關窗口聯系協調。

（二）責任追究

1、辦事群眾有權向首問首辦責任人查詢事項辦理、轉辦情況和結果，不滿意的可以分管領導反映。

2、首問首辦責任人出現以下情況造成不良影響的，經查實，按制度進行處理，并在月度考核中予以相應處罰。

（1）不履行首問首辦責任，對來訪、辦事群眾不接待、推諉扯皮或遭冷遇的；

（2）落實首問首辦責任制不積極，受到群眾舉報的；（3）接待群眾態度惡劣，該辦不辦，有意刁難或設臵障礙，造成不良影響的；

（4）首問責任人不按程序辦事，工作效率低下，服務質量差，責任意識淡漠，給工作造成損失或有損中心聲譽的。

五、對首問責任人的處理依據

1、對“責任要求”的執行情況及其產生的效果。

2、群眾的投訴信函（舉報電話）、意見箱等。2

限時辦結制度

為進一步規范便民服務行為，加強機關效能建設，提高辦事效率，促進依法行政，特制定本制度。

一、本制度所指限時辦結，是指窗口單位在申請對象符合法律法規規定，資料齊全、符合條件的前提下，窗口人員按照時限，及時辦結（上報）服務對象申請辦理的事項和領導交辦事項。

二、進駐大廳的辦事事項須明確窗口辦事時限。

三、特殊原因不能在承諾時限內辦結，需延期辦結的事項，須向服務群眾出個延期辦結通知，并說明延期的理由。

四、延期辦結不得超過10天，延期承諾后，須在承諾時限內辦結。

五、各窗口應建立便民服務登記臺帳，詳細填寫受理時間、受理編號、辦結時間、受理人等內容，接受群眾監督。

六、未按時辦結的，按考核制度進行考核，情況嚴重的，按大廳行政過錯責任追究制度追究有關人員的行政過錯責任，因過錯引發的行政復議或者行政訴訟，造成不良影響或嚴重后果的，按有關規定追究當事人的責任。

責任追究制

一、責任追究制內容

窗口人員在履職過程中，違反法律、法規或有關制度，給集體、群眾、公共利益造成損害或其他不良后果；辦文辦事超過規定時限，扯皮推諉、耽誤工作，造成不良影響，受到群眾投訴和上級批評的，由相關責任部門負責人或責任人承擔行政和經濟的責任的制度。

二、責任追究范圍

有以下情形之一者，予以責任追究：

（一）違反法律、法規和有關制度規定；

（二）違反職業道德，工作作風惡劣，服務態度生硬，刁難服務對象的；

（三）無不可抗拒因素，未限時辦結有關業務工作的；

（四）以權謀私、假公濟私、“吃、拿、卡、要、報”、亂收費、亂罰款，亂攤派等損害群眾利益的；

（五）其他違紀違規的。

三、責任追究辦法

對違反上述責任追究范圍的行為，視情節輕重，給予行政處罰或黨紀政紀處分；構成犯罪的移送司法機關處理；因工作過錯、過失造成損失的，追究相關責任窗口和部門責任人相應的賠償責任。

（一）有下列行為之一者，給予批評教育。

1、工作人員離開本工作崗位未寫明或交待去向的；

2、首問責任人一次性告知不清楚，態度粗暴的；

3、承辦人不能一次性告知辦事人員有關辦事政策法規依據、辦事程序和要求，并故意刁難的；

4、辦事人員手續齊全、又符合規定，應及時辦理而不辦的；

5、不能立即處理，應告知辦結時限而未告知清楚，使辦事人有意見的；

6、工作中出現一般性差錯的；

7、未按規定時限完成辦文辦事的，但能在第一次催辦期限內完成的；

9、對下屬管理不嚴，造成工作人員違反有關制度的部門負責人。

（二）有下列行為之一的，通報批評，調整工作崗位：

1、無故曠工、不遵守上下班和請假制度，致使正在辦理的事項被耽誤的；

2、業務水平低，辦事能力差，完不成工作任務的；

3、第二次催辦后，仍未按催辦要求完成任務的；

4、辦文辦事質量低，差錯較多或出現嚴重差錯，造成損失和較大影響的；

5、不執行有關制度，經批評教育仍未改正的；

6、不文明服務，辦事推諉，冷落、刁難服務對象的。

（三）有下列行為之一者，給予黨紀行政處分，構成犯罪的依法追究法律責任：

1、私自收取、截留、滯留公文或申辦資料造成重大損失和影響的；

2、違反保密規定，泄露機密，造成重大損失和影響的；

3、工作作風和服務態度差，多次（3次及以上）受到投訴的；

4、嚴重違反有關規定，造成重大損失和影響的；

5、濫用職權，違反法律、政策規定的；

6、不文明服務，態度特別惡劣、侮辱、打罵服務對象的；

7、搞部門、小團體及個人利益、不令行禁止，搞上有政策、下有對策的；

8、失職、瀆職，以權謀私、假公濟私、亂收費、亂罰款、亂攤派以及“吃、拿、卡、要、報”等損害服務對象利益的；

9、部門負責人不認真履行職責，對工作人員發生違紀違規等行為熟視無睹，不作處理，甚至隱瞞、包庇、護短、說情的。

四、責任追究由鎮便民大廳工作領導小組提出意見，按干部管理權限進行處理。

代辦制度

一、群眾在便民服務中心辦理后須到縣及以上單位辦理、審批、核定的不須本人親自到場可辦理的事項，均可實行代辦服務。

二、代辦服務堅持群眾自愿原則。

三、實行免費代辦服務，嚴禁利用代辦收取任何代辦費、車費、招待費以及與辦事成本無關的費用。

四、代辦服務實行限時辦結，須代辦的事項，不得超過3個工作日。

三、責任追究

有以下行為之一的，按照中心的有關規定嚴肅處理。

（一）屬代辦服務范圍的項目，未實行全程代辦的。

（二）代辦窗口推諉、不積極配合，造成項目辦理時限過長的。

（三）項目辦結后，窗口向辦事群眾攤派費用的。

考勤制度

一、鎮便民服務大廳實行每周五天工作制。

二、作息時間：除國家規定的法定節假日外，均上班服務。冬春季：上午9:00—12:00時，下午14:30—17:00時；夏秋季：上午8:00—12:00時，下午14:30—17:30時。（上午8:30時為內務整理時間，8:30時正式辦公服務）。

三、上下班本人簽字，工作人員須按時上下班，規定時間超過15分鐘上班為遲到、提前下班超過15分鐘為早退、超過30—60分鐘下班記脫崗處理。

四、工作人員不得擅離職守，需離崗外出的按以下規定執行：

1、因公、因病、因事離崗外出實行書面報告或書面請假制度。（1）請假半天、在部門負責人同意并安排其他在崗人員替崗的情況下，報分管領導審批；

（2）請假1天以上（含1天）的，部門負責人簽注意見、黨委副書記審批同意。

（3）請假3天以上（含3天）的，部門負責人、分管領導簽注意見、鎮主要領導審批同意。

2、不論何因，窗口崗位不能脫人。A崗請假由B崗替崗，安排A、B崗以外的部門其他人員替崗須經鎮主要領導同意。無替崗人員或替崗人員不能辦理業務以及未經主要領導同意安排AB崗以外人員替崗的，作缺崗處理。

五、黨政辦負責考勤匯總，按月公布。

工作制度

1、各窗口應相互支持，協調配合，對受理事項及工作，不得推諉、扯皮。

2、工作人員應互相幫助，團結友愛。

3、窗口工作人員服務態度應熱情、大方、和藹、周到、細致，不得與服務對象發生爭執沖突。做到“接待熱情、辦事快捷、審核仔細、解釋耐心、語言文明”。

4、窗口工作人員的工作時間內，不得撤離職守，嚴禁從事與工作無關的事項。

交接制度

為了提高便民服務中心的服務質量，確保限時辦結落到實處，加強窗口與部門配合，充分發揮前臺接件，后臺加工作用，制定本制度。

一、適用范圍：窗口不能立即辦理，需主部門調查核實的才能辦結的事項。

二、辦理程序

窗口受理接件→登記→開具承諾件告知書→與部門交接→部門核辦→辦結件部門返窗口。

三、時間要求

1、窗口交接時間：窗口接件后，窗口須當日與部門進行交接，特殊情況不得超過次日，并填寫交接表。

2、部門辦理時間：部門接件后，根據辦件性質，確定辦件時間，無特殊規定，接件后辦理事項不得超過5個工作日。

3、部門交接時間：部門辦結后，須于限定時間內將辦結件與窗口交接，并填寫交接表。

四、須部門協助辦理的事項，必須完善交接手續。

學習制度

為進一步提高鎮便民大廳人員的素質，落實“依法、便民、廉潔、高效”的服務宗旨，特制定本制度。

一、學習的主要內容：馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀；黨的路線、方針和政策；國家、省、市、縣有關法律、法規和政策；重點是部門涉及的相關法規和政策。

二學習的主要方法：堅持集中學習與平時自學相結合，窗口人員工作人員集中學習時間每月不低于2次，堅持學習筆記，心得體會。

三、時間安排：由各部門組織集體學習，其余原則上自學。

四、學習紀律：學習時不得無故缺席，有事須請假，并說明原因，無故不參加學習，作曠工處理。工作人員要認真做好筆記，并經常檢查或抽查。

安全保衛制度

一、便民大廳全體工作人員要樹立高度的安全防范責任意識，確立安全第一的思想。

二、工作人員下班時應關好門窗，切斷照明及辦公設備電源方能離崗。

三、各窗口要妥善保管重要資料和印章，以防失竊。

四、大廳安全保衛制度由值班組落實和監督。

五、大廳工作人員須具備高度的責任心、責任感，共同維護好大廳內的秩序，為辦事群眾提供良好的辦事秩序。

六、大廳工作人員應認真做好防火、防盜、防爆炸的安全檢查。發現隱患應及時報告或整改，盡早消除隱患。

七、下班時間及節假日禁止在服務大廳內會客。

檔案管理制度

一、檔案范圍

（一）黨委、政府下發的各類文件、部門負責人參加上級會議帶回的主要文件材料、中心的資料、會議記錄、領導講話、工作總結、資料、照片、音像材料，中心制定的規章、制度等文字材料、中心干部檔案、干部名冊、干部獎懲及調整等有關文字材料，窗口形成的告知書、回執屬于中心歸檔資料；

（二）有關窗口工作的各項業務、政策文件、材料、各項制度、窗口已辦結告知書、回執備份或正在辦理事項的各類資料等屬于窗口歸檔資料。

二、大廳的各類檔案統一由黨政辦管理，窗口的各種檔案由窗口按其規定自行管理。

三、入駐中心人員應嚴格執行國家保密工作的有關法律法規，不得隨便借閱或復印有關資料。

四、因工作需要借閱或復印有關資料的，須經分管領導同意并辦理登記手續，方可借閱或復印。

計算機管理制度

一、工作人員嚴禁在上班時間玩電腦游戲、看電影、聊天、購物等與工作無關的活動。

二、不得使用不合格的軟盤或光盤，不得把本窗口的軟盤隨意外借，不得為外單位人員拷貝軟盤。

三、與各相關網絡進行數據交換的窗口，應配備正版的殺毒軟件，并定期進行殺毒。

四、未經許可嚴禁外來人員進入窗口，更不能操作計算機和相關設備。

五、窗口工作人員應遵守有關保密制度，對保密的文件資料不得上網共享。

六、窗口計算機應設臵密碼，防止文件泄露。

七、微機或網絡設備出現故障，未經許可不得擅自處理。

八、工作人員必須定期對計算機進行保養，下班時須切斷計算機電源方可離崗。

廉政建設制度

大廳工作人員要清正廉潔，恪盡職守，秉公辦事，自覺維護中心形象，做好“五個不準”：

一、不準徇私舞弊，利用職務和工作之便為個人或他人謀取私利。

二、不準在公務活動中接受禮品、禮金和有價證券。

三、不準參與可能影響正常辦事的宴請。

四、不準到企業或辦事對象處報銷應由個人支付的各種費用。

五、不準接受服務對象邀請和公款支付的營業性場所的娛樂活動。

六、中心對廉政建設中的好人好事或違反廉政建設的情況，通報各有關部門和窗口單位。

衛生保潔制度

一、全體工作人員須養成和保持良好的衛生習慣，不隨地吐痰，亂丟紙屑、煙頭，保持大廳室內室外、臺前臺后整潔衛生。

二、各窗口要堅持做到每日及時整理辦公用品、資料、辦公用品、對外宣傳資料要按規定位臵規范擺放。每日的整理工作須在下班離崗前完成，辦公桌面和臺面不得有紙制文件資料和雜志、書報等。

三、重大節日或活動開展集體環境衛生大掃除。

四、大廳及其它公共衛生實行辦公人員輪流負責衛生制度，值日人員必須負責各窗口的垃圾集中傾倒、中心公共區域地面、工作臺清潔、當日大門關鎖和次日開門。

五、窗口衛生保潔情況納入中心考核內容。

第三篇：便民服務工作制度

便民服務工作制度

一、便民服務站工作人員職責

1、努力學習，正確理解黨和國家的方針、政策、法律、法規，不斷提高政策水平和為民辦事的業務水平。

2、認真履行職責，耐心細致地為群眾辦好每一件事，把為群眾辦好事作為工作的出發點和落腳點。

3、熱情受理群眾辦事事項，按照服務事項的輕重緩急，能辦立即辦，一時辦不了的承諾時間辦，確實不能辦理的，向群眾說明原因，做好解釋工作。

4、注重調查研究，加強與街道便民服務中心、有關部門聯系，做好情況反映和信息溝通工作。

5、做好記錄登記工作，把每次服務時間、對象、內容、解決途徑及辦理記錄詳細登記，每年整理存檔。

二、服務承諾制度

1、創建良好的服務環境。辦公室要保持整齊有序，潔凈明亮的工作環境，辦公桌上不得放置與工作無關的事物，工作人員不得從事與工作無關的事宜。

2、提供良好的服務秩序。各位工作人員要嚴格執行法定的工作作息時間，做到不遲到、不早退。

3、待人接事要講究文明禮貌，遵照先到先辦、急事急辦、特事特辦的原則，為廣大群眾提供優質周到的服務。

4、落實優良服務措施。嚴格按照《首問責任制》、《崗位責任制》、《限時辦結制》的具體要求，制定細則，責任到 人。

5、建立服務督查獎懲制。設立服務監督電話，每半年進行一次考評，杜絕“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的現象，確保不發生違規違紀行為。

三、首問責任制度

1、首問責任制是指服務對象到本單位辦事或來電咨詢、舉報、投訴、查詢等有關事項時，首位接待或受理的工作人員應承擔解答、辦理、轉交或引導責任的制度。

2、首問責任人在接待服務對象時，應文明禮貌，熱情大方，充分體現公仆品質和助人為樂的精神風貌。服務對象詢問責任人姓名和職務時，應如實告知本人的姓名和職務。

3、任何部門和單位及有關人員來電聯系事項，反映情況或舉報的，首問責任人應將來電內容、來電人姓名、聯系電話登記在冊并遞交分管領導閱處；來電咨詢的，首問責任人對屬于本業務范圍內的，應認真回答；屬于其他業務范圍的，應將聯系方式告知對方。

4、首問責任人職責范圍的事宜，要認真聽取對方的陳述，耐心解答對方的詢問。對能辦理的事項應當場或在規定時限內辦理；對手續不完備的，要一次性告知需補充的資料；對一時辦理不了的，要說明原因。

5、不屬于首問責任人職責范圍內的事宜，要主動告知辦理該事項的責任部門和責任人或直接引導服務對象到承辦人處。

6、不屬于職責范圍內的事宜，首問責任人應熱情說明 原因，并盡可能幫助其尋找相關承辦部門。

7、首問責任人本人不能解答或辦理的，嚴禁以“不知道或辦不了”為由一推了之。首問責任人當時確因公務繁忙，無法履行首問職責的，應予解釋說明，并委托他人接待。

8、為保證此項制度的落實，將首問責任制列入考核內容。凡首問責任人因服務態度差，服務質量低，有單位和群眾反映投訴的，一經查實，責令其作出書面檢查，并取消目標考核優秀等次的評比資格。

四、崗位責任制度

一是認真貫徹執行黨和國家的法律、法規和方針、政策；二是加強政治理論和業務學習，及時掌握新的政策、法規及辦事程序，以適應便民服務的要求；三是代表本部門在便民服務站辦公窗口行使授權范圍內的行政審批職權與行政服務事項辦理，負責即辦件的審批件辦理，負責上報件的協調、督促；四是對接待受理事項要嚴格按照“便民利民八項制度”的要求及時辦理，不得推諉、扯皮；五是自覺服從社區書記、主任安排，做到既有分工又有合作，恪盡職守，努力工作；六是佩證上崗，服務要熱情、大方、和藹、周到、細致；七是遵守作息時間，嚴格請銷假制度，上班時間嚴禁從事與工作無關的事務；八是完成上級安排的其他工作。五、一次性告知制度

1、一次性告知制度是指當事人前來辦理有關事務或咨詢有關事項因手續、材料不完備需退回補辦的或不完全具備條件暫不予受理的，有關責任人應當一次性告知需補辦的材 料、手續，和不予受理的理由。

2、責任人對當事人需辦理的有關事務或咨詢的有關事項負有一次性說清的責任。能辦理的事項應及時辦理，條件不符合或手續不全的，應一次性告知相關的要求、條件和應提交的材料；條件不完全具備的，要說明暫不予受理的理由等。

3、一次性告知可采用口頭形式，如果辦事人要求以書面形式告知的，經辦人可根據實際情況將其要求的有關事項一次性書面告知。

4、責任人對當事人需要辦理有關事務應負責到底。在當事人補齊手續或材料后，應予受理，并按有關規定及時辦理。

5、對當事人所辦事項，法律法規和規范性文件規定不很明確的，或情況比較特殊的，責任人應當在詳細了解的基礎上，及時請示分管領導，共同研究確定應提交哪些材料，并告知當事人。

6、責任人違反本制度規定的，要進行嚴肅處理，對沒有做到一次性告知，造成當事人反復多次上門咨詢的責任人，要啟動追責。

六、限時辦結制度

1、工作人員在接辦群眾和上級部門事項時，應依照有關章程和規定，在承諾的時限辦辦結有關事項。

2、經便民服務站或經辦人受理辦事對象后，在手續完備、材料齊全、符合規定的情況下，可即時予以辦理的事項 應即時辦理。即時辦理的事項按下列程序辦理：對申報材料立即審理，對于符合規定、手續齊全的，即時辦理；對于材料不齊全的，向申辦人一次性告知應補充的全部材料，待材料補齊后正式受理；對不符合規定的向辦事對象說明不予辦理的理由，并按規定要求及時向分管領導報告。

3、要根據有關辦事時限的規定，本著能快則快的的原則，將各項程序性業務工作分為即時辦理和限時辦理事項，科學合理的確定辦理時限和有關要求，并及時報辦公室備案。

4、列入限時辦結的事項作為本單位的承諾事項對社會公開，接受社會監督，對違反限時辦結制并造成不良影響的，將給予相應處理。

工作人員守則

服務宗旨，時刻謹記，加強學習，一專多能；辦事程序，規范嚴謹，依法辦事，公開公正；首問責任，認真履行，文明禮貌，熱情周到；執行制度，嚴肅紀律，廉潔勤政，不徇私情；服從領導，團結群眾，愛崗敬業，踐諾誠信。

堅守崗位，服務民眾，進村入戶，方便群眾；

第四篇：便民服務工作制度

便民服務工作制度

一、服務預約

工作人員嚴格按照管理權限和辦事程序辦理業務，須經領導審批的事項或因服務對象攜帶證件不齊、手續不完備，因不能即日辦理的服務事項，要耐心解釋，講清原因，確保在預約時間內辦結。

二、首問責任

首問工作人員對服務對象提出的問題和要辦的業務，屬于自己業務范圍內的要認真辦理，不屬于自己業務范圍內的要引導服務對象找有關人員辦理，不得借故推諉。

三、投訴受理

對于前來投訴和舉報的問題應進行登記，要將反映的問題及其性質和處理意見，簡明準確的摘記于登記薄上；受理的問題屬于自己業務范圍內的要做到熱情接待，耐心解釋，不屬于自己業務范圍內的要及時轉交到相關人中，并在承諾時間內，將處理結果反饋當事人；嚴格保密制度，維護當事人的合法權益。

四、過錯責任追究

有下列情況之一造成過錯的，嚴格按照“責任自負，有錯

必究，執法必嚴”的原則進行追究。因接受說情、吃請、受賄、不負責、不深入調查或利用職權指使他人造成過錯的；不聽從領導或他人正確意見主觀臆斷造成過錯的；未經批準，又無正當理由造成重大損失在社會上造成嚴重影響的。

五、廉潔自律

不準利用職權收受財物和有價證券，更不準暗示和敲詐服務對象；所有服務項目一律按照規定標準收費，杜絕亂收費、亂罰款情況發生。

白河縣地方海事處

第五篇：便民服務全程代辦程序

便民服務全程代辦程序

（一）申領浙江省生殖健康服務證辦理

1、申領條件：

領證對象為男女雙方均未生育，經依法登記結婚生育第一個子女。1）女方為杭州市區戶籍的，請到女方戶籍所在地鎮（街道）計生辦（科）申領；若夫妻雙方均為農業戶口，請到男方戶籍所在地鎮（街道）計生辦（科）申領。

2）男方為杭州戶籍，女方為市外戶籍，要求在我市申領，憑女方戶籍地所在地鎮（街道）計生辦（科）出具的《委托辦理聯系函》（聯系函可到申領服務證處領取），到男方戶籍所在地鎮（街道）計生辦（科）申領。

2、所需資料：

申領《浙江省生殖健康服務證》時，需攜帶夫妻雙方結婚證、戶口簿及身份證、醫院懷孕診斷書、婚育服務指南原件、夫妻雙方生育情況申明書（需由夫妻雙方親筆簽字）及女方近期一寸照片一張。如是委托發證，需提供女方戶籍所在地鎮（街道）計生部門出具的委托發證聯系函。

3、申請程序：

申請人提供所需資料給村（社）計生代辦員，并親筆簽署委托書→村（社）計生代辦員攜相關辦證資料到鎮（街）計生辦（科）→鎮（街）計生辦（科）審核后發放《浙江省生殖健康服務證》→村（社）計生代辦員送達申請人。

4、承諾時限：即辦

（二）申領獨生子女父母光榮證辦理：

1、申領條件： 1）只生育一個子女，自愿終身不再生育的夫妻；

2）只生育一個子女的夫妻離婚或配偶死亡后，自愿終身不再生育的一方；

3）一方未生育過，另一方再婚前只生育過一個子女的，自愿終身不再生育的夫妻；

4）依法生育二個子女，其中一個成年前死亡，自愿終身不再生育的夫妻；

5）依法收養一名子女，自愿終身不再生育的夫妻。

2、所需資料：

申領《獨生子女父母光榮證》時填寫《申請書》，需攜帶夫妻雙方結婚證、戶口簿及身份證、浙江省生殖健康服務證、出生醫院證明、夫妻雙方近期一寸照片各一張。

3、申請程序：

（1）雙方均為浙江省戶籍并符合領證條件的夫妻，填寫《申請書》。《申請書》到女方（雙方均為農業戶口到男方）戶口所在地村、社區委員會領取→持《申請書》到男女雙方單位（無單位到社區、村委會）審核蓋章（申請書須一式二份用鋼筆填寫）→申請人將審核蓋章后的《申請書》和所需資料提供給村（社）代辦員，并親筆簽署委托書→由村（社）計生代辦員攜相關辦證資料到生育管理地鎮（街）計生辦（科）→鎮（街）辦理《獨生子女父母光榮證》→村（社）計生代辦員送達申請人。

（2）省內跨縣流動人口夫妻，自愿終身只生育一個子女的，由生育管理所在地的鄉（鎮）人民政府或街道辦事處頒發《獨生子女父母光榮證》。

（3）一方屬于杭州市戶籍、一方屬于省外戶籍地兩地婚姻夫妻（特指跨省婚姻，婚后居住在一方戶籍所在地的夫妻）自愿終身只生育一個子女的，分別由各自戶籍地的鄉（鎮）人民政府或街道辦事處頒發《獨生子女父母光榮證》。

4、辦理時限：即辦

（三）申請再生育和特殊情況照顧再生育

1、申領條件： Ⅰ、再生育

（1）雙方均為獨生子女，已生育一個子女的。

（2）雙方均為農村居民（農業戶口，下同），已生育一個女孩的，但一方為機關、團體、事業單位和其他組織職工或一方從事工商業一年以上以及雙方與企業建立勞動關系一年以上的除外。

（3）雙方均為農村居民，一方兩代以上均為獨生子女，已生育一個子女的。

（4）雙方均為農村居民，女方父母只生育一個或者兩個女兒，男到女家落戶，并贍養女方父母，已生育一個子女的（只適用于姐妹中一人）。

（5）雙方均為少數民族，已生育一個子女的。

（6）雙方均為農村居民，一方是少數名族并具有本省兩代以上戶籍，已生育一個子女的。

（7）一方為烈士的獨生子女，已生育一個子女的。（8）一方未生育過，另一方再婚前已生育一個子女的。（9）一方未生育過，另一方再生育前喪偶并已生育兩個子女的。（10）已生育一個子女，經設區的市以上病殘兒童鑒定機構確診為非遺傳性殘疾，不能成長為正常勞動力的。（11）一方連續從事礦井井下作業五年以上，已生育一個女孩，并繼續從事井下作業的。

Ⅱ、特殊情況照顧生育

（1）夫妻依法收養一個子女后又懷孕的。

（2）再婚前一方已生育過兩個子女，另一方未生育過，現家庭無子女的夫妻。

（3）再婚前雙方各生育過一個子女，現家庭無子女的夫妻。（4）再婚前雙方各生育過一個子女，其中一方喪偶，現家庭只有一個子女的夫妻。

（5）夫妻生育的第一胎子女為雙胞胎，經設區的市以上病殘兒童鑒定機構確診，兩個子女都為非遺傳性殘疾、不能成長為正常勞動力的。

（6）夫妻生育的第一胎子女為遺傳性殘疾，不能成長為正常勞動力，根據國家《殘疾兒醫學鑒定診斷標準及其父母再生育的指導原則》（國家計生委第7號令附件），通過產前診斷標準和篩選，可以生育的。

（7）再婚夫妻再婚前雙方曾生育子女合計不超過兩個、再婚后現家庭有一個經設區的市以上病殘兒童鑒定機構確診為病殘兒、不能成長為正常勞動力的。

（8）再婚前雙方曾生育子女合計為兩個，現家庭只有一個子女的夫妻。

2、所需資料：

夫妻申請再生育或特殊情況照顧再生育，應親自填寫《夫妻再生育申請審批表》或《特殊情況照顧生育申請審批表》，并提供以下材料：（所需資料見附件）

3、申請程序： Ⅰ、再生育：

申請人提出申請，提供所需資料并簽署委托書→村（社）代辦員攜帶所有資料送給鎮（街）代辦員→鎮（街）對資料進行審查，符合條件的作出受理或不符合條件的作出不受理的書面決定→符合條件的作出受理決定，由村（社）代辦員將書面決定通知書送達申請人→受理的（鎮）人民政府、街道辦事處進行審核并公示（材料不齊退回，要求補充材料）→符合條件的將審核意見和公示情況填寫在申請生育表上，附材料由鎮（街）代辦員呈報給區人口計生局→區人口計生局審批，符合條件的作出批準或不符合條件的作出不予批準的書面決定（材料不齊，出具退回補充材料通知單）→送達鎮（街）代辦員→村（社）代辦員→送達申請人

Ⅱ、特殊情況照顧生育：

申請人提出申請，提供所需資料并簽署委托書→村（社）代辦員攜帶所有資料送給鎮（街）代辦員→鎮（街）對資料進行審查，符合條件的作出受理或不符合條件的作出不受理的書面決定→受理的（鎮）人民政府、街道辦事處進行審核并公示→符合條件的將審核意見和公示情況填寫在申請生育表上，附材料由鎮（街）代辦員呈報給區人口計劃局→區人口計劃局對情況進行調查，提出審核意見→受市人口計生委委托進行審批，作出批準或不予批準的書面決定→送達鎮（街）代辦員→村（社）代辦員→送達申請人。

4、承諾時限：

Ⅰ、再生育：50個工作日

Ⅱ、特殊情況照顧生育：64個工作日

（四）辦理四項手術及術后治療聯系單：

1、辦理條件： 農村居民、城鎮失業人員且需做四項手術或術后治療的人員。

2、所需資料：

本人戶口本（戶籍證明）、婚育情況證明、醫院懷孕診斷書、失業證。辦理取環手術聯系單，還需提供醫院取環建議。

3、辦理程序：

申請人提供所需資料給村（社）代辦員，并親筆簽署委托書→村（社）代辦員攜資料到戶籍所在鎮（街）計生辦（科）辦理→送達申請人。

4、承諾時限：即辦

（五）農村部分家庭獎勵扶助金申領

1、申領條件：

本人及配偶均為本區農業戶口或界定為農村居民戶口；1973年至2001年期間沒有違反計劃生育法規、規章或政策規定生育；現存1個子女或子女死亡現無子女；1933年1月1日以后出生，年滿60周歲。（已經享受城鎮職工基本養老保險、享受獨生子女父母參加農村居民養老保險補貼的對象不再享受）

2、所需資料：

申請人填寫《浙江省農村部分計劃生育家庭獎勵扶助對象申請表》提供戶口本（戶籍證明）、身份證、夫妻婚育情況證明、農轉非的提供公安部門出具的農轉非證明、子女死亡的提供死亡證明、有領養的提供收養證明、離婚的需提供離婚證（證明）、一方喪偶的提供配偶的死亡證明、申請人一寸照片3張。

3、申領流程：

符合申領條件的對象向戶籍所在村（社）提出申請并親筆填寫申請表→將所需資料提供給村（社）代辦員并親筆簽署委托書→村（社）代辦員接到申請的村（社）進行調查核實，符合申領條件的，將相關資料及名單上報戶籍所在地鎮（街）計生辦（科）→鎮（街）計生辦（科）審核并公示（10天）后，對群眾無疑義的，上報區人口計生局審批→區人口計生局經調查核實后，審批通過的區財政將獎勵扶助金發放到申請人的專用賬戶。

4、辦理時限：每年發放一次，并于當年的9月前發放完畢。

（六）計劃生育家庭特別扶助金申領

1、申領條件：

具有西湖區戶籍的獨生子女傷病殘或者死亡后未再生育或收養子女家庭的夫妻，并同時符合以下條件：

1933年1月1日以后出生、女方年滿49周歲、只生育一個子女或合法收養1個子女、現無存活子女或獨生子女被依法鑒定為殘疾（傷病殘達到三級以上）。

2、所需資料：

申請人需填寫《計劃生育家庭特別扶助對象申報表》一式三份，提供戶口本、身份證、結婚證、獨生子女死亡的提供子女死亡證明、獨生子女殘疾的提供殘疾證（傷病殘達到三級以上）、獨生子女父母光榮證（證明）、離婚的需提供離婚證（證明）、一方喪偶的提供配偶的死亡證明、申請人一寸照片3張。

3、申領流程：

符合申領條件的對象向戶籍所在村（社）提出申請并親筆填寫申報表→將所需資料提供給村（社）代辦員并親筆簽署委托書→村（社）代辦員接到申請的村（社）進行調查核實，符合申領條件的，將相關材料及名單上報戶籍所在地鎮（街）計生辦（科）→鎮（街）計生辦（科）審核后符合條件的，上報區人口計生局審批→區人口計生局經審批并通過的區財政特別扶助金發放到申請人的專用賬戶。

4、辦理時限：每年發放一次，并于當年的8月前發放完畢。

（七）計劃生育公益金申領

1、辦理條件

（1）未婚獨生子女因意外嚴重傷殘（三級以上）、死亡，其父母不再生育或領養子女的；

（2）已實行計劃生育的夫婦雙方或一方，發生意外嚴重傷殘或死亡，且子女未滿18周歲的低保困難家庭（特指持《杭州市困難家庭救助證》的家庭）；

（3）符合《省條例》規定條件可以再生育第二個子女，但自愿終身只生育一個子女并領取《獨生子女父母光榮證》的夫妻。

2、所需材料

符合第（1）條的填寫《計劃生育公益金申領表》，提供夫妻雙方及子女的戶籍證明、結婚證、獨生子女父母光榮證（證明）、獨生子女的未婚證明、獨生子女死亡的提供死亡證明、獨生子女傷殘的提供殘疾證（三級以上）；

符合第（2）條的填寫《計劃生育公益金申領表》，提供夫妻雙方及子女的戶籍證明、結婚證、獨生子女父母光榮證（證明）、低保證、獨生子女父母死亡的提供死亡證明、獨生子女父母殘疾的提供殘疾證（三級以上）；

符合第（3）條的填寫《西湖區計劃生育公益金補助申請表》、《計劃生育協議書》，經我局審批符合《省條例》規定條件可以再生育第二個子女的提供《再生育申請審批決定通知書》、獨生子女父母光榮證、由夫妻雙方簽字的自愿放棄再生育申請的證明；

3、申領流程：

符合申領條件的對象向戶籍所在村（社）提出申請→將所需資料提供給村（社）代辦員并親筆簽署委托書→村（社）代辦員進行情況核實，符合申領條件的將資料和名單交戶籍所在地鎮（街）計生辦（科）→鎮（街）計生辦（科）審核并公示（10天），對群眾無疑義的→報區人口計生局審批→經區人口計生局審批通過的區財政將公益金發放到鎮、街道計生辦（科）→鎮（街）代辦員→村（社）代辦員→申請人。

4、辦理時限：一年兩次（上半年、下半年）

（八）農村獨生子女父母參加農村居民養老保險補貼

1、補貼對象

西湖區農業戶籍的實行計劃生育夫婦同時符合以下條件的，可享受參加農村居民養老保險補貼：

（一）本人為獨生子女父母；

（二）本人年滿45周歲。

農村獨生子女父母享受參加農村居民養老保險補貼的參保人員，年滿60周歲后不再享受農村部分計劃生育家庭獎勵扶助金。

2、所需材料

對符合條件的對象根據自愿的原則，填寫《西湖區農村獨生子女父母參加農村居民養老保險補貼申請表》，提供身份證、戶口簿（農業戶口），《獨生子女父母光榮證》原件和復印件或由鎮（街道）出具的認定為獨生子女父母身份的證明，一并提交戶口所轄的村（社區）委員會。

3、申領流程： 符合申領條件的對象向戶籍所在村（社）提出申請→將所需資料提供給村（社）代辦員并親筆簽署委托書→村（社）代辦員進行情況核實→符合申領條件的將資料和名單交戶籍所在地鎮（街）計生辦（科）→鎮（街）計生辦（科）審核符合條件的上報區人口計生局審批→區人口計生局審批通過的送勞動保障局在交費系統設立標志→申請人交納保險金時予以補貼。

4、辦理時限：每年一次，上年完成。

（九）辦理流動人口婚育證明：

1、辦理條件：

跨越縣（市、區）外出或外來經商、務工和以生育為目的18~49周歲的成年育齡婦女須辦理《流動人口婚育證明》。

2、所需資料：

外出育齡人員需提供村（社）出具的外出流動人口婚育證明表申領表、計生證明、本人身份證、1寸近期免冠照片2張。

3、辦理程序：

申請人提出申請攜帶相關資料交給戶籍所在地村（社）代辦員，并親筆簽署委托書→村（社）代辦員把相關資料送達鎮（街道）計生辦（流管辦）→鎮（街道）按照規定辦理《流動人口婚育證明》→村（社）代辦員送達申請人。

4、辦理時限：即辦