第一篇：XX鄉(xiāng)水務(wù)站民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實施方案

XX鄉(xiāng)水務(wù)站民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實施方案 為進(jìn)一步加強(qiáng)民主評議水利基層站所行風(fēng)工作，根據(jù)XX水發(fā)【2012】13號《XXX水務(wù)局關(guān)于民主評議基層站所工作的實施方案》的文件精神，結(jié)合我站實際，制定如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞水利中心工作，堅持標(biāo)本兼治、糾建并舉的方針，廣泛動員社會各界積極參與，充分發(fā)揮各級干部和群眾的監(jiān)督作用，推動水務(wù)站切實糾正不正之風(fēng)，不斷加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、提高服務(wù)水平，為科學(xué)發(fā)展、社會和諧創(chuàng)造良好環(huán)境。

工作目標(biāo)：從2012年開始，把民主評議水務(wù)站作為水利政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容，精心組織，不斷拓寬評議范圍、深化評議內(nèi)容、創(chuàng)新評議方法、健全評議機(jī)制、提高評議質(zhì)量、增強(qiáng)評議效果。通過評議使群眾訴求渠道更加暢通，行業(yè)監(jiān)管明顯加強(qiáng)，政風(fēng)行風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，群眾滿意度大幅度提高。

二、評議對象

XX鄉(xiāng)水務(wù)站。

三、評議內(nèi)容

1、信息公開。認(rèn)真履行公開責(zé)任，在政策法規(guī)、服務(wù)承諾、工作去向牌使用、村級農(nóng)民用水協(xié)會水費收繳等方面做到信息公開。

2、廉潔自律：認(rèn)真執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，自覺遵守廉潔從政、廉潔辦事的各項行為規(guī)范；積極開展職業(yè)道德和廉潔從政從業(yè)教育；廉潔奉公、忠于職守等方面有無“索、拿、卡、要”及不給好處不辦事、給了好處亂辦事的現(xiàn)象。

3、依法辦事：嚴(yán)格依法照章辦事情況；建立健全評議考核制并抓好落實的情況；辦事不公，濫用職權(quán)，亂收費、搭車收費和各種攤派等損害群眾利益行為的問題。

4、服務(wù)質(zhì)量：是否執(zhí)行便民服務(wù)管理規(guī)定及崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、首問負(fù)責(zé)制、一次性告知制等制度落實情況；服務(wù)態(tài)度是否文明禮貌、熱情耐心、認(rèn)真負(fù)責(zé)；是否不斷改進(jìn)服務(wù)方式，提高辦事效率，積極推行為民、便民、利民措施，以及是否存在門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦、刁難群眾、態(tài)度粗暴、辦事馬虎、效率低下、推諉扯皮等現(xiàn)象；要圍繞人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，積極為群眾解難題、辦好事；要結(jié)合實際開展形式多樣的優(yōu)質(zhì)服務(wù)和延伸服務(wù)活動。要緊緊圍繞群眾反映的“熱點”、關(guān)注的“焦點”和灌溉工作中的“難點”問題，深入村、隊和田間地頭，向群眾講實情、交家底，真心實意地為群眾解難題、辦實事，以優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)贏得群眾的支持，變?nèi)罕姟吧显L”為干部主動“下訪”，做到硬件不足軟件補(bǔ)。

5、服務(wù)環(huán)境：工作人員是否儀容儀表端莊，工作環(huán)境是否整潔，無臟、亂、差現(xiàn)象；是否服務(wù)設(shè)施齊全，辦事指

南清楚，水務(wù)是否公開。要堅持以公開為原則、不公開為例外，以方便群眾辦事、便于群眾監(jiān)督為目的，采取設(shè)置公開欄向社會各界公開政策法規(guī)、辦事流程、收費標(biāo)準(zhǔn)、辦理時限、服務(wù)承諾、投訴舉報電話等，做到應(yīng)公開盡公開。特別是灌溉水費的征收，要做到讓群眾明白、清楚。

6、制度建設(shè)：堅持把制度創(chuàng)新貫穿于評議工作全過程。要針對查找出的問題和征求到的群眾意見，進(jìn)一步完善崗位職責(zé)、行為規(guī)范、工作程序規(guī)定等各項規(guī)章制度，促使政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)由解決具體問題向建立預(yù)防機(jī)制轉(zhuǎn)變，由集中推動向靠制度保證轉(zhuǎn)變，由外力推動向自覺行動轉(zhuǎn)變，做到內(nèi)部管理和監(jiān)督制度完善，政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制落實，對群眾反映問題的受理、整改和反饋機(jī)制基本建立。

7、長效機(jī)制建設(shè)方面：是否落實政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制和教育、監(jiān)督、考核等制度；從政道德教育、職業(yè)道德教育和政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)是否經(jīng)常化、制度化；內(nèi)部管理制度是否完善，紀(jì)律是否嚴(yán)明；監(jiān)督機(jī)制是否健全，對群眾反映的問題是否及時處理，認(rèn)真整改。

四、評議的方法、步驟

按照XXX水務(wù)局民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的安排部署，民主評議基層站所工作共分六個階段，動員部署、查找問題、公開評議、落實整改、民主測評、總結(jié)評估六個步驟，分階段開展。

1、動員部署階段（3月15日至4月5日）。主要做好兩項工作：一是召開民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作動員會，進(jìn)行動

員部署；二是通過各種有效載體，向社會各界公開服務(wù)承諾，公布舉報投訴電話等監(jiān)督方式，廣泛宣傳今年民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的指導(dǎo)思想、評議對象、評議內(nèi)容、組織實施、評議方法及工作要求，著力營造氛圍。

2、查找問題階段（4月6日至5月6日）。（1）制定自查自糾工作方案，召開座談會、發(fā)放征求意見表以及設(shè)立評議意見箱、熱線電話、電子信箱等形式，廣泛聽取服務(wù)對象、受惠群眾的意見、建議。（2）收集和聽取群眾的意見和建議，對群眾反饋的意見和建議，進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，查找存在的突出問題，開展自查自糾。

3、公開評議階段（5月7日至6月7日）。召開評議會議，邀請上級業(yè)務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)和各村負(fù)責(zé)人、社會各界代表參加，組織評議代表對水務(wù)站政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行面對面評議。

4、落實整改階段（6月8日至7月8日）。主要是對自查自糾中查找到的問題進(jìn)行認(rèn)真梳理，逐條落實整改，制定解決措施，分解責(zé)任，提出解決期限。重點做好三個方面：一是重點要抓好水務(wù)站存在的突出問題的整改；二是民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作中群眾意見、建議的整改；三是自查自糾中查找發(fā)現(xiàn)問題的整改。

5、總結(jié)評估階段（8月1日至8月15日）。對今年的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，實事求是地總結(jié)主要做法，肯定工作成績，找出存在問題和差距。

第二篇：XX鄉(xiāng)水務(wù)站民主評議政風(fēng)行風(fēng)自查自糾工作方案

民主評議政風(fēng)行風(fēng)自查自糾工作實施方案

為進(jìn)一步加強(qiáng)民主評議水利基層站所行風(fēng)工作，根據(jù)XX水發(fā)【2012】13號《XX區(qū)水務(wù)局關(guān)于民主評議基層站所工作的實施方案》的文件精神，結(jié)合《XX鄉(xiāng)水務(wù)站民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實施方案》，制定自查自糾工作實施方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞水利中心工作，堅持標(biāo)本兼治、糾建并舉的方針，廣泛動員社會各界積極參與，充分發(fā)揮各級干部和群眾的監(jiān)督作用，推動水務(wù)站切實糾正不正之風(fēng)，不斷加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、提高服務(wù)水平，為科學(xué)發(fā)展、社會和諧創(chuàng)造良好環(huán)境。

工作目標(biāo)：從2012年開始，把民主評議水務(wù)站作為水利政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容，精心組織，不斷拓寬評議范圍、深化評議內(nèi)容、創(chuàng)新評議方法、健全評議機(jī)制、提高評議質(zhì)量、增強(qiáng)評議效果。通過評議使群眾訴求渠道更加暢通，行業(yè)監(jiān)管明顯加強(qiáng)，政風(fēng)行風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，群眾滿意度大幅度提高。

二、工作原則

（一）堅持邊評邊改，評改結(jié)合的原則，把落實整改貫穿評議工作全過程；既要解決存在的突出問題，又要注重制

度建設(shè)和體制、機(jī)制創(chuàng)新；

（二）堅持“兩不誤、兩促進(jìn)”，緊密結(jié)合水利實際工作開展民主評議；通過深入的自查自糾，有效的整改落實，促進(jìn)水利改革與發(fā)展。

三、自查自糾內(nèi)容

根據(jù)XX水務(wù)站實際，自查自糾工作主要圍繞以下八個方面情況，廣泛征求群眾意見，針對本單位存在的突出問題開展自查自糾：

（一）查服務(wù)承諾、工作去向牌使用情況、村級農(nóng)民用水協(xié)會水費收繳等方面是否做到信息公開；

（二）查廉潔自律情況，看有無吃、拿、卡、要等問題；；

（三）查是否存在辦事不公，濫用職權(quán)，亂收費、搭車收費和各種攤派等損害群眾利益行為的問題；

（四）查辦事效率、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量等情況，看有無門難進(jìn)、臉難看、事難辦、話難聽等不正之風(fēng)和職責(zé)不清、推諉扯現(xiàn)象。

（五）查工作人員是否儀容儀表端莊，工作環(huán)境是否整潔，無臟、亂、差現(xiàn)象；是否服務(wù)設(shè)施齊全，辦事指南清楚，水務(wù)是否公開。

（六）查內(nèi)部管理和監(jiān)督制度是否完善，對群眾反映問題的受理、整改和反饋機(jī)制是否建立。

（七）民主評義政風(fēng)行風(fēng)工作長效機(jī)制是否建立。

四、方法步驟

今年水務(wù)站民主評義政風(fēng)行風(fēng)集中開展自查自糾和整改落實工作的時間原則上從月初開始至5月初結(jié)束。但自查自糾和整改落實工作應(yīng)當(dāng)貫穿今年民主評議政風(fēng)行風(fēng)全過程

（一）廣開納諫渠道，深入自查自糾

充分利用意見箱、征求意見函、征求意見表、座談會等形式廣泛征求群眾意見和建議。政風(fēng)行風(fēng)投訴電話、電子郵箱要公布。召開不同層面的水利民生工程受益群體和水利主要服務(wù)對象代表座談會，并發(fā)揮聘請的政風(fēng)行風(fēng)評議員或監(jiān)督員作用，廣泛征求群眾意見、建議。圍繞七個方面情況，深入開展自查自糾，著力查找思想認(rèn)識、作風(fēng)、制度建設(shè)等方面的問題，為抓好整改落實工作奠定基礎(chǔ)。

（二）認(rèn)真梳理意見，周密制定整改方案

對自查自糾征求的意見、建議認(rèn)真進(jìn)行梳理，研究整改措施。要結(jié)合實際，認(rèn)真制定切實可行、操作性強(qiáng)的整改實施方案，明確整改的目標(biāo)、任務(wù)、措施、方法、責(zé)任和要求，嚴(yán)格實行整改工作責(zé)任制，把整改工作的各項任務(wù)落實到具體人員，做到事有專管之人。

（三）明確整改責(zé)任，抓好整改建制工作

把自查自糾作為民主評議工作的重中之重，放在突出位置，進(jìn)行統(tǒng)籌安排，精心組織。把群眾反映強(qiáng)烈的突出問題和企盼作為自查自糾工作的重點，切實增強(qiáng)自查自糾工作的針對性和實效性。整改的重點要放在本單位存在的突出問題上，按先易后難、先重后輕、先急后緩的原則，從群眾最希望辦、當(dāng)前能夠辦好的事情做丐，從群眾意見最大、最不滿意的事情改丐，能及時整改的立即整改；一時難以整改的要按整改方案制定切實可行的整改計劃認(rèn)真實施整改。

建立整改情況回訪制度。對群眾意見、建議的整改落實情況或整改計劃，要通過電話、信函或座談會等方式逐件回訪或反饋，征求群眾的意見。

在抓好整改落實的同時，要注重加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)長效機(jī)制建設(shè)。建立和完善政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)各負(fù)其責(zé)、齊抓共管工作機(jī)制，群眾廣泛參與的監(jiān)督機(jī)制，著眼治本的預(yù)防機(jī)制。

（四）實行跟蹤問效，加強(qiáng)整改檢查督導(dǎo)

要以發(fā)展好、維護(hù)好、實現(xiàn)好人民群眾切身利益為根本出發(fā)點，以人民群眾滿意不滿意作為檢驗工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn)，從解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，加強(qiáng)整改工作的檢查督導(dǎo)，對反饋的問題要跟蹤問效，對突出問題的整改成效要逐一核實。跟蹤問效和檢查督導(dǎo)采取電話訪問、發(fā)征求意見函、實地走訪群眾、召開座談會和查閱資料等方式進(jìn)行。

第三篇：鄉(xiāng)衛(wèi)生院民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實施方案

2011興平鄉(xiāng)衛(wèi)生院年民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實施

方案

為進(jìn)一步加強(qiáng)我院政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，更好地維護(hù)人民群眾健康利益，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)尉犁縣2011年民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實施方案的通知》（尉政辦【2011】37號）文件要求，結(jié)合衛(wèi)生局下發(fā)的《關(guān)于在尉犁縣衛(wèi)生系統(tǒng)開展“三好一滿意”活動的通知》（尉衛(wèi)字【2011】82號）文件精神，結(jié)合我院實際情況，制定《2011年興平鄉(xiāng)衛(wèi)生院民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實施意見》，具體如下：

一、指導(dǎo)思想和原則

認(rèn)真貫徹落實黨的十七大、中紀(jì)委十七屆六次、自治區(qū)紀(jì)委七屆七次、州紀(jì)委八屆六次和縣紀(jì)委十屆六次全會精神，緊密圍繞縣委、縣人民政府中心工作，著力拓展民主評議方式，健全民主評議機(jī)制，以“服務(wù)好、質(zhì)量好、醫(yī)德好，群眾滿意”為內(nèi)容，通過督導(dǎo)評議、查糾整改，推動部門行業(yè)努力構(gòu)建作風(fēng)建設(shè)的制度體系和長效機(jī)制。抓住“五個點”，以衛(wèi)生形象建設(shè)為切入點，以規(guī)范內(nèi)部管理為著力點，以解決損害群眾利益的不正之風(fēng)為重點，以提供優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)作為閃光點，以構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系、和諧社會為落腳點：設(shè)好“兩個崗”，“共產(chǎn)黨員示范崗”、“廉潔行醫(yī)、誠信服務(wù)監(jiān)督崗”，大力推進(jìn)廉政文化建設(shè)和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，打造一支廉潔自律、無私奉獻(xiàn)的醫(yī)療隊伍。

二、評議內(nèi)容

（一）干部作風(fēng)，效能建設(shè)方面。大力提倡“幾個方面的良好作風(fēng)”,即勤奮好學(xué)、學(xué)以致用、心系群眾、服務(wù)人民，真抓實干、務(wù)求實效，發(fā)揚明主、團(tuán)結(jié)共事。努力克服宗旨意識不強(qiáng)，理論和實際脫節(jié)，責(zé)任心和事業(yè)心不強(qiáng)，個人主義嚴(yán)重，紀(jì)律意識淡薄等問題。

（二）政務(wù)公開方面。認(rèn)真履行公開職責(zé)，在政策法規(guī)、辦事流程、收費標(biāo)準(zhǔn)、辦事時限、服務(wù)承諾等方面盡量公開。公開的內(nèi)容及

時、準(zhǔn)確、全面、真實，便于知情、查詢。群眾訴求渠道暢通，受理及時、查處到位，事實回音，件件有結(jié)果。

（三）廉潔自律方面。認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)各項規(guī)定，在履行職責(zé)中忠于職守、廉潔奉公，無徇私舞弊、以權(quán)謀私和拿卡要等問題。不接受醫(yī)藥公司，或患者及家屬的禮品、錢物、有價證券及宴請、娛樂等消費活動。

（四）優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量方面。在全院開展“三好一滿意”（即服務(wù)好、質(zhì)量好、醫(yī)德好、群眾滿意）活動，提高服務(wù)態(tài)度端正便民利民措施落實。實行“首診負(fù)責(zé)制”推行“政務(wù)承諾”、“服務(wù)承諾”，強(qiáng)化服務(wù)意識、改善服務(wù)態(tài)度，優(yōu)化辦事流程，提高辦事效率。服務(wù)窗口寬敞整潔、服務(wù)功能齊全、辦事方便快捷。無門難進(jìn)，臉難看、話難聽、辦事難和刁難群眾，推諉扯皮、效率低下以及指定服務(wù)、價格欺詐等問題。

（五）制度建設(shè)方面。政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的相關(guān)規(guī)定具體明確，內(nèi)外監(jiān)督機(jī)制健全，督查評議工作落實。

三、方法和步驟

總體分四個階段：動員教育、自查自評、整改復(fù)查、綜合評估。

（一）動員階段（4月1日—4月22日）

1、衛(wèi)生院成立民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作小組。

2、召開動員會，傳達(dá)上級部門關(guān)于民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實施方案和工作安排。

3、普法學(xué)習(xí)：每周星期四下午進(jìn)行業(yè)務(wù)和政治學(xué)習(xí)，除當(dāng)天值班人員外，所有醫(yī)務(wù)人員不得缺席，所有學(xué)習(xí)實行簽到制，必須作好學(xué)習(xí)記錄，以備醫(yī)療督查小組抽查。

（二）自查自評階段（4月23日—7月20日）

1、以開座談會的形式將我院聘請的行風(fēng)評議員、全院干部和各衛(wèi)生室的鄉(xiāng)村醫(yī)生召集在一起，圍繞政風(fēng)行風(fēng)評議內(nèi)容，查找我院在醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中是否存在收受回扣、“紅包”、開單提成、亂收

費等損害群眾利益的不正之風(fēng)，認(rèn)真查找醫(yī)務(wù)人員在醫(yī)德醫(yī)風(fēng)方面存在的突出問題。

2、在藥物購銷方面，衛(wèi)生院始終堅持藥事管理制，成立了藥事領(lǐng)導(dǎo)小組，先由藥房提出購藥計劃，經(jīng)藥事管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批同意后，上報衛(wèi)生局，再由專人負(fù)責(zé)購進(jìn)，藥房負(fù)責(zé)人驗收藥品后入藥房，杜絕了偽劣藥品進(jìn)入我院，嚴(yán)格保護(hù)了廣大病員的身心健康和消費者的利益。

3、衛(wèi)生院成立了醫(yī)療質(zhì)量督導(dǎo)小組，實行流動負(fù)責(zé)制，每月不定期的對衛(wèi)生院各科室的工作進(jìn)行檢查，包括醫(yī)務(wù)人員的勞動紀(jì)律、處方書寫、門診登記、傳染病報告、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)記錄及各科室各種登記記錄。

4、衛(wèi)生院對門診、衛(wèi)生室在財務(wù)上實行“統(tǒng)收統(tǒng)支”即：各門診、衛(wèi)生室的一切收入統(tǒng)一存入衛(wèi)生院專用賬號，所有支出由財務(wù)科統(tǒng)一劃分支配，杜絕了私設(shè)小金庫的行為；在人事召聘上，衛(wèi)生院招聘的臨床醫(yī)務(wù)人員經(jīng)院委會統(tǒng)一考核合格后，報縣衛(wèi)生局，經(jīng)縣衛(wèi)生局醫(yī)政科注冊后，方可錄用。

5、在衛(wèi)生院醒目位置——設(shè)立意見箱，對全院的醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行醫(yī)德醫(yī)風(fēng)的監(jiān)督。

6、向社會發(fā)放政風(fēng)行風(fēng)征求意見表，廣泛征求社會多方意見和建議。

7、開展“三好一滿意”窗口服務(wù)活動，要緊密結(jié)合深化衛(wèi)生體制改革的重點任務(wù)，緊密借個創(chuàng)先爭優(yōu)活動的各項要求，檢查以人為本，以人民群眾滿意為目標(biāo)，著力提升醫(yī)療服務(wù)水平，堅持改進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量，大力弘揚高尚醫(yī)德，嚴(yán)肅行業(yè)紀(jì)律，進(jìn)一步解決醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和行業(yè)作風(fēng)中存在的突出問題，促進(jìn)醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療質(zhì)量在原有的基礎(chǔ)上有新的提高，把醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)建設(shè)推向新階段，切實保障人民群眾的健康權(quán)益、保障醫(yī)改工作的順利進(jìn)行。

（三）整改復(fù)查階段（7月21日—8月31日）

1、根據(jù)征集到的意見，認(rèn)真梳理，針對存在的突出問題，加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)問題整改工作，實行領(lǐng)導(dǎo)干部分工包項責(zé)任制，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保政風(fēng)行風(fēng)整改工作落到實處。

2、設(shè)立“廉潔行醫(yī)、誠信服務(wù)監(jiān)督崗”，開通監(jiān)督電話：0996-4021724、衛(wèi)生局監(jiān)督電話：0996-4026428.3、組織全院職工學(xué)習(xí)“自覺抵制不正之風(fēng)”倡儀書，提高衛(wèi)生隊伍思想道德素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)，扎實穩(wěn)步地搞好集中整改。

四、總結(jié)評議階段（9月）

根據(jù)前三個階段的情況，8月20日上報政風(fēng)行風(fēng)評議工作總結(jié)材料。

興平鄉(xiāng)衛(wèi)生院

二0一一年四月十五日

第四篇：民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實施方案

民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實施方案

>方案一：民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實施方案

為認(rèn)真貫徹落實中央和省、市關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的有關(guān)規(guī)定，切實加強(qiáng)我市政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步提升我市公共服務(wù)廉潔化水平，根據(jù)全省糾風(fēng)工作會議和《廣州市政府糾風(fēng)辦關(guān)于20XX年糾風(fēng)工作的實施意見》（穗府糾辦〔20XX〕2號）部署要求，決定今年在我市設(shè)有辦事大廳（窗口）的政府部門開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動，對20xx開展民主評議行風(fēng)活動的單位進(jìn)行“回頭查”驗收工作。為確保今年民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作推進(jìn)有序，扎實開展，特制定本實施方案。

一、總體要求

通過開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動，推動各部門各單位全面排查和解決在履行職責(zé)服務(wù)群眾中存在的問題，整治庸懶散奢、推諉扯皮、吃拿卡要、以權(quán)以職謀私、漠視群眾利益等不良風(fēng)氣，以評促改，標(biāo)本兼治，完善管理制度和監(jiān)督機(jī)制，實現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)和公共服務(wù)廉潔化水平明顯提升，群眾辦事滿意度明顯提高。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立20xx年廣州市民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：XXXXXX

副組長：XXXXXX

成員：XXXXXX

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（簡稱市行評辦），設(shè)在市紀(jì)委監(jiān)察局糾風(fēng)室，主任由廖增烈同志兼任。

三、評議對象

（一）設(shè)有辦事大廳（窗口）的市直有關(guān)單位和中央、省駐穗有關(guān)單位（共31個）

市經(jīng)貿(mào)委、市教育局、市科技和信息化局、市公安局、市民政局、市人力資源和社會保障局、市國土房管局、市環(huán)保局、市城鄉(xiāng)建委、市交委、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局、市外經(jīng)貿(mào)局、市文廣新局、市衛(wèi)生局、市人口和計生局、市規(guī)劃局、市城管局、市物價局、市工商局、市林業(yè)和園林局、市質(zhì)監(jiān)局、市食品藥品監(jiān)管局、市安全生產(chǎn)監(jiān)管局、市知識產(chǎn)權(quán)局、市民防辦、市“三舊”辦、市檔案局、市住房公積金管理中心，市國稅局、市地稅局。以上各單位的直屬單位設(shè)有辦事大廳（窗口）的，納入各單位的評議范圍。

（二）行評“回頭查”單位（18個）

2012開展民主評議行風(fēng)活動的市殯葬服務(wù)中心、市銀河烈士陵園管理處、市第一巴士有限公司、市第二巴士有限公司、市第三巴士有限公司、市交通站場建設(shè)管理中心、廣州交通集團(tuán)出租汽車有限公司、廣州白云出租汽車集團(tuán)有限公司、廣駿旅游汽車企業(yè)集團(tuán)公司、中國電信廣州分公司、中國移動廣州分公司、中國聯(lián)通廣州分公司、廣州銀行、廣州農(nóng)村商業(yè)銀行、廣州供電局有限公司、廣州市自來水公司、廣州燃?xì)饧瘓F(tuán)有限公司和廣州珠江數(shù)碼集團(tuán)有限公司。

四、評議內(nèi)容

（一）制度建設(shè)情況。是否根據(jù)自身職責(zé)，按照合理、高效、廉潔原則制定完整的政務(wù)服務(wù)規(guī)章制度、工作流程和辦事指引，做到政務(wù)服務(wù)有章可循。

（二）政務(wù)公開情況。是否嚴(yán)格執(zhí)行政府信息公開有關(guān)規(guī)定要求，全面、及時、準(zhǔn)確公開與政務(wù)服務(wù)有關(guān)的規(guī)章制度、工作流程和辦事指引、投訴渠道。

（三）制度執(zhí)行情況。是否嚴(yán)格按照規(guī)章制度、工作流程、辦事指引為企業(yè)和市民提供便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的政務(wù)服務(wù)。

（四）清正廉潔情況。在服務(wù)企業(yè)和市民過程中，是否存在吃拿卡要、以權(quán)以職謀私等問題。

（五）監(jiān)督問責(zé)情況。是否針對服務(wù)態(tài)度、服務(wù)效率建立有效的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制；是否及時、高效處理服務(wù)對象的投訴；是否對明顯存在不作為、亂作為、推諉扯皮、吃拿卡要、以權(quán)以職謀私、損害群眾利益等問題的責(zé)任人員實施問責(zé)。

五、評議方法

采取單位自評、服務(wù)對象評議和市行評團(tuán)評議相結(jié)合的方式進(jìn)行。

（一）單位自評。由參評單位組織干部職工實事求是地對本單位政務(wù)服務(wù)情況作出評價并打分（占20%）。

（二）服務(wù)對象評議。市政府糾風(fēng)辦委托第三方民調(diào)機(jī)構(gòu)對參評單位辦事大廳（窗口）開展服務(wù)對象抽樣調(diào)查評議（占40％）。

（三）市行評團(tuán)評議。由人大代表、政協(xié)委員，黨政機(jī)關(guān)、民主黨派、人民團(tuán)體、新聞單位代表以及市監(jiān)察局特邀監(jiān)察員、政風(fēng)行風(fēng)督察員、廉潔廣州建設(shè)人民觀察員等組成市行評團(tuán)，在聽取參評單位情況匯報、明查暗訪、查閱資料等，全面了解參評單位政務(wù)服務(wù)情況的基礎(chǔ)上，對各參評單位作出評價（占40％）。

（四）結(jié)果評定。根據(jù)單位自評、服務(wù)對象評議和市行評團(tuán)評議結(jié)果，對參評單位的政務(wù)服務(wù)情況綜合評定出“滿意”（80－100分，含80分）、“基本滿意”（60-80分以下，含60分）、“不滿意”（60分以下，不含60分）檔次結(jié)果。

六、評議步驟和時間安排

（一）動員部署（6月）。參評單位結(jié)合實際制定民主評議工作具體方案，建立民主評議工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制，召開民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作會議，廣泛宣傳發(fā)動，提高廣大干部職工參與評議的積極性和主動性。各參評單位制定的民主評議工作方案，于7月5日前報市行評辦。

（二）自查自糾自評（7－8月）。參評單位圍繞評議內(nèi)容，通過召開座談會、走訪群眾、問卷調(diào)查等形式，廣泛征求基層干部職工、服務(wù)對象的意見建議，深入查找部門、服務(wù)窗口及其工作人員在政務(wù)服務(wù)中存在的問題，通過梳理問題、建立臺賬、制定措施、落實責(zé)任、限期整改、及時反饋，確保自查自糾工作深入扎實。各參評單位自評報告及自評分?jǐn)?shù)（按自評滿分為100分標(biāo)準(zhǔn)確定）要于8月31日前通過本單位網(wǎng)站向社會公布，并于9月5日前分別報送市行評辦和市行評團(tuán)各成員。

期間，市行評團(tuán)將采取明查暗訪、座談等形式了解參評單位民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作推進(jìn)情況和問題查找及整改情況；市行評辦將把市行評團(tuán)、廣州糾風(fēng)網(wǎng)和《行風(fēng)面對面》節(jié)目收集到的意見與建議分送相關(guān)單位進(jìn)行整改。各參評單位要及時將本單位行評工作動態(tài)信息報送市行評辦、市行評團(tuán)成員，加強(qiáng)工作信息的反映和交流。

（三）綜合評議（9－10月）。市行評團(tuán)在聽取參評單位開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作情況和問題整改情況的匯報、查閱相關(guān)資料等，了解掌握各參評單位政務(wù)服務(wù)情況的基礎(chǔ)上，對參評單位進(jìn)行無記名投票評議。市行評辦綜合參評單位自評、市行評團(tuán)評議和服務(wù)對象評議結(jié)果，評定出檔次結(jié)果。綜合評議結(jié)束后，市行評辦召開民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作情況通報會，>總結(jié)行評工作情況，宣布評議結(jié)果。

（四）總結(jié)提高（11月）。參評單位結(jié)合查找出來的問題，制定措施、落實整改、建章立制，深化鞏固民主評議工作成果。期間，市行評辦組織市行評團(tuán)圍繞推進(jìn)公共服務(wù)廉潔化和整治庸懶散奢等不良風(fēng)氣工作，對2012開展民主評議行風(fēng)活動的18家公共服務(wù)單位進(jìn)行“回頭查”驗收工作。

各區(qū)、縣級市政府糾風(fēng)辦于11月5日前向市政府糾風(fēng)辦書面報送民主評議政風(fēng)行風(fēng)>工作總結(jié)。

七、評議結(jié)果的運用

評議結(jié)果將作為考核參評單位落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制暨廉潔廣州建設(shè)和公共服務(wù)廉潔化等的重要指標(biāo)，并專題向市委、市政府報告。對于群眾滿意度較低、排名靠后、或社會反映強(qiáng)烈、不正之風(fēng)長期得不到有效治理，對其單位領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉談話，取消當(dāng)年評優(yōu)資格。

八、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任。各級各單位要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，認(rèn)真落實參評單位“一把手”負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、部門密切配合、群眾廣泛參與的領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)制，增強(qiáng)民主評議工作的>計劃性、針對性和實效性，確保民主評議工作穩(wěn)步、扎實推進(jìn)。

（二）抓好評議環(huán)節(jié)，注重工作實效。各參評單位要堅持把整治庸懶散奢等不良風(fēng)氣和推進(jìn)公共服務(wù)廉潔化與業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合起來，始終把關(guān)注民生、化解民困作為民主評議工作的重點，切實做到征求意見態(tài)度誠懇，查找問題全面深刻，整改措施及時到位，確保民主評議工作取得實效。對民主評議工作不重視、敷衍應(yīng)對，群眾滿意度較低的單位要“回爐”，并追究單位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員責(zé)任。

（三）加強(qiáng)制度建設(shè)，促進(jìn)整體提高。各級各單位要善于發(fā)現(xiàn)總結(jié)民主評議工作中的先進(jìn)典型，加強(qiáng)宣傳，弘揚正氣，以點帶面，促進(jìn)本地區(qū)、本單位政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)整體水平的提升。要建立完善一批制度規(guī)定，實現(xiàn)由解決具體問題向注重解決苗頭性、傾向性問題的轉(zhuǎn)變，形成管住當(dāng)前、立足長遠(yuǎn)的長效機(jī)制，切實促進(jìn)我市政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)水平上一個新臺階。

各區(qū)、縣級市政府糾風(fēng)辦應(yīng)參照市的做法，在相應(yīng)部門開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動。各區(qū)、縣級市20XX年民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實施方案于6月28日前報送市政府糾風(fēng)辦。

方案二：民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實施方案

為進(jìn)一步加強(qiáng)住建系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，按照全省糾風(fēng)工作會議精神及《市糾風(fēng)辦關(guān)于2010年全市民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的實施意見》，結(jié)合住建委工作實際，制定如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照市委、市政府民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作部署，緊緊圍繞全市建設(shè)工作目標(biāo)任務(wù)，以加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)為核心，以切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)和深入開展依法行政為重點，堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，通過評議，進(jìn)一步規(guī)范行政行為，促進(jìn)建設(shè)行業(yè)管理水平的提高，推進(jìn)建設(shè)事業(yè)又好又快發(fā)展。

二、評議對象

根據(jù)市委、市政府的部署，市住建委作為具有行政執(zhí)法職能的行業(yè)管理部門，被確定為今年的民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的對象，包括委機(jī)關(guān)及所屬的市建筑節(jié)能辦公室、市城建檔案館、市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站、市建筑工程質(zhì)量檢測站、市建筑市場管理站、市建設(shè)工程造價管理站、市室內(nèi)裝飾行業(yè)管理辦公室和三峽水務(wù)公司、宜昌中燃公司等10個單位。住建委在省住建廳的領(lǐng)導(dǎo)下對各縣市區(qū)住建系統(tǒng)的工作進(jìn)行督促和指導(dǎo)。

三、評議目標(biāo)和任務(wù)

以政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)為抓手，著力強(qiáng)化“三種意識”，提升“五種能力”，推進(jìn)實施“十大工程”，鍛造一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正的建設(shè)行政隊伍，促進(jìn)建設(shè)事業(yè)科學(xué)發(fā)展。

強(qiáng)化“三種意識”即：強(qiáng)化發(fā)展意識，強(qiáng)化服務(wù)意識，強(qiáng)化創(chuàng)新意識；提升“五種能力”即：提升參謀能力，提升學(xué)習(xí)能力，提升執(zhí)行能力，提升保障能力，提升自律能力；實施“十大工程”即：實施拓展新區(qū)工程、夜景燈光工程、道路通暢工程、改善民生工程、無障礙工程、環(huán)境治理工程、質(zhì)量保證工程、建筑節(jié)能工程、住房康居工程和村莊整治工程。

四、評議內(nèi)容

評議內(nèi)容要圍繞市委、市政府及住建委的工作目標(biāo)，與政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的重點任務(wù)相結(jié)合，與切實解決影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定的突出問題相結(jié)合，重點評議以下幾個方面：

（一）促進(jìn)發(fā)展方面。是否全面落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞保增長、保民生、保穩(wěn)定、擴(kuò)內(nèi)需、促發(fā)展，把加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作列入重要日程，制定具體措施，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，積極、主動地支持、服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（二）執(zhí)行力建設(shè)方面。是否具有全局意識和大局觀念，執(zhí)行上級重大決策做到政令暢通、令行禁止，優(yōu)質(zhì)高效完成工作目標(biāo)；是否遵守國家法律法規(guī)及社會公德、職業(yè)道德，依法行政、依法經(jīng)營、誠實守信，有無損害群眾利益和發(fā)展環(huán)境的問題；是否建立和實施了行政執(zhí)法責(zé)任制、建立了符合職能特點的工作規(guī)范。

（三）公開透明方面。是否圍繞涉及群眾切身利益、社會關(guān)注的熱點問題、容易滋生腐敗的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，推行和完善了住建系統(tǒng)辦事公開制度，政務(wù)公開的方式和手段是否結(jié)構(gòu)科學(xué)、配置合理、程序嚴(yán)密、運行公開、制約有效，是否接受社會各界監(jiān)督。

（四）服務(wù)和效率方面。是否切實規(guī)范工作人員的公務(wù)行為，糾正工作中存在的不作為、亂作為、低效率等影響機(jī)關(guān)效能和執(zhí)行力的問題，是否完善工作運行程序、增強(qiáng)服務(wù)意識,減少審批事項、積極建立和完善方便、快捷、高效、為民的工作機(jī)制，有無“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”等問題。

（五）反腐倡廉建設(shè)方面。是否建立腐敗風(fēng)險防控體系，圍繞“十個全覆蓋”深化治本抓源頭工作；是否實行目標(biāo)量化考核，狠抓班子建設(shè)和隊伍建設(shè)，糾正并查處違法亂紀(jì)、以權(quán)謀私的行為，著力解決反腐倡廉建設(shè)中存在的突出問題，按時完成反腐敗各項任務(wù)。

（六）問題整改方面。是否暢通投訴渠道，積極參加“政風(fēng)行風(fēng)熱線”活動，對群眾投訴和反映的熱點、難點問題及時進(jìn)行調(diào)查、處理和反饋；是否建立健全整改問題的各項制度，是否堅持以評促糾、以評促建、糾建并舉的糾風(fēng)工作機(jī)制，取得明顯效果。

五、組織實施和方法步驟

住建委的評議工作在市委、市政府和市糾風(fēng)辦的領(lǐng)導(dǎo)下，采取“上下聯(lián)動，條塊結(jié)合，面向社會、群眾參與、評議系統(tǒng)、覆蓋行業(yè)”的方式組織實施。整個評議工作從8月份開始到12月基本結(jié)束，主要分為四個階段：

（一）宣傳發(fā)動和自查自糾階段（8月—9月份）

1、組建專班，制定方案。成立民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合實際制定實施方案和具體日程安排。

2、廣泛宣傳，公開承諾。召開民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作動員大會，組織學(xué)習(xí)有關(guān)文件，明確行風(fēng)評議工作的目標(biāo)任務(wù)、內(nèi)容、工作方法、步驟及要求，提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想。同時通過行風(fēng)熱線、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄等形式向社會做出政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)公開承諾；在建設(shè)系統(tǒng)各部門、單位網(wǎng)站上設(shè)置民主評議政風(fēng)行風(fēng)專欄，建立評議聯(lián)系網(wǎng)，公布投訴電話、電子信箱、網(wǎng)址。

3、征求意見，自查自糾。針對民主評議政風(fēng)行風(fēng)的內(nèi)容，多方查找問題，認(rèn)真開展自查自糾。一是黨組成員上門征求行業(yè)內(nèi)各服務(wù)對象的意見；二是采取座談和發(fā)征求意見函的形式征求各級領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門及義務(wù)行風(fēng)監(jiān)督員的意見；三是在施工現(xiàn)場發(fā)放問卷調(diào)查，組織1-2次明察暗訪活動，深入基層，查找問題。通過征求意見，查找突出問題，明確整改方向。

（二）集中整改階段（10月份）

1、各單位對照自評中發(fā)現(xiàn)的問題和群眾意見建議，深入剖析原因，本著對人民群眾高度負(fù)責(zé)、對建設(shè)事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真梳理，制定出切實可行的整改方案，方案中要有明確具體的措施、方法、責(zé)任人和時限要求。

2、認(rèn)真逐條整改，完善規(guī)章制度，建立長效機(jī)制，鞏固整改成效。

3、充分發(fā)揮行風(fēng)監(jiān)督員的作用，對各單位進(jìn)行明察暗訪和督導(dǎo)檢查，了解各參評單位的整改情況。查處評議中發(fā)現(xiàn)的典型違紀(jì)違法案件，并按照有關(guān)規(guī)定實施責(zé)任追究。

（三）集中測評和考核總結(jié)階段（11月-12月中旬）

按照市糾風(fēng)辦的工作部署，參與社會問卷調(diào)查。各單位將民主評議政風(fēng)行風(fēng)評議結(jié)果和工作總結(jié)上報住建委。12月中旬召開全市民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作總結(jié)大會，公布評議結(jié)果。

六、工作要求

（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。住建系統(tǒng)的評議工作在市建委民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，堅持黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，班子成員分工負(fù)責(zé)，工作專班組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。各單位黨政負(fù)責(zé)人要高度重視此次民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動，進(jìn)一步提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，把評議工作作為落實黨風(fēng)廉政建設(shè)和糾風(fēng)工作責(zé)任制的重要舉措，作為加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的重要手段，認(rèn)真抓好落實，要按照領(lǐng)導(dǎo)小組的要求做到職責(zé)、任務(wù)、工作重點“三明確”，加強(qiáng)工作聯(lián)系，及時把評議工作媒體報道、工作簡報、經(jīng)驗材料報市住建委，保證信息暢通，確保民主評議政風(fēng)行風(fēng)各階段任務(wù)圓滿完成。

（二）扎實整改，務(wù)求實效。住建行業(yè)是民生特征突出的行業(yè)，與人民群眾關(guān)系密切，熱點難點問題較多，要突出抓好評議反饋意見的整改落實，主動接受行風(fēng)評議代表監(jiān)督評議，并加強(qiáng)與評議代表的正常相互聯(lián)系、信息反饋，認(rèn)真聽取評議代表意見，解決認(rèn)真解決服務(wù)發(fā)展中的突出問題。立足于建立長效管理運行機(jī)制，切實增強(qiáng)政府執(zhí)行力和社會公信力，努力提高服務(wù)質(zhì)量和水平，使這次民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作取得真正明顯的效果。

（三）嚴(yán)肅紀(jì)律，嚴(yán)格實施。住建系統(tǒng)各部門、各單位及其工作人員要以好的作風(fēng)搞好民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作，嚴(yán)明紀(jì)律，真心誠意敞開大門接受服務(wù)對象和社會各界的評議和監(jiān)督。要始終嚴(yán)格遵守各項評議工作紀(jì)律，不得編造、隱匿或違規(guī)銷毀評議資料；不得利用行政手段影響正常評議，不得采取不正當(dāng)手段干擾正常評議；不得違規(guī)提供投訴舉報問題的單位或人員情況。參與組織實施評議工作的部門及其工作人員違反上述規(guī)定的，要予以通報批評，情節(jié)嚴(yán)重的要給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。正確對待評議結(jié)果，堅持以實實在在的工作成績?nèi)⌒庞诿瘛?/p>

（四）全力以赴，形成合力。各單位要克服厭倦情緒，做好打“持久戰(zhàn)”的心理準(zhǔn)備，要舉全委之力，舉全系統(tǒng)之力，全力以赴，搞好民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作，周密謀劃、精心組織、狠抓落實，保證評議工作的正常、順利進(jìn)行。

方案三：民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實施方案

為深入推進(jìn)全市司法行政系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提高服務(wù)水平和行政效能，提升司法行政良好形象，根據(jù)廣元市糾風(fēng)辦《關(guān)于印發(fā)〈廣元市20XX民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實施方案〉的通知》（廣糾辦發(fā)〔20XX〕2號）精神，結(jié)合我局工作實際，制定如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實十八大、十八屆中紀(jì)委二次全會、省第十次黨代會、省紀(jì)委十屆二次全會和市委六屆七次全會、市紀(jì)委六屆三次全會精神，圍繞“十二五”戰(zhàn)略部署和市委市政府中心工作，進(jìn)一步深化政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，充分發(fā)揮人民群眾和社會各界的監(jiān)督作用，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，為加快建設(shè)“美麗廣元、幸福家園”提供有力的保障。

二、評議對象

（一）各級司法行政機(jī)關(guān)、司法所；

（二）各公證處、律師事務(wù)所、司法>鑒定中心（所）、基層法律服務(wù)所。

三、評議內(nèi)容

（一）履行職責(zé)情況。是否認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，是否圍繞司法行政事業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局正確履行職能，對中央、市委、司法部、省司法廳和市局黨委的決策部署是否落實到位。法律服務(wù)行業(yè)是否講誠信、是否規(guī)范服務(wù)行為，司法行政機(jī)關(guān)是否依照法定程序和權(quán)限實施行政管理，保證政令暢通。

（二）辦事公開情況。是否按照政務(wù)公開、法律服務(wù)行業(yè)辦事公開的要求，采取多種形式將工作職責(zé)、工作內(nèi)容、工作標(biāo)準(zhǔn)、政策依據(jù)、收費標(biāo)準(zhǔn)、辦事程序、監(jiān)督保障措施等向社會和群眾公開，是否做到內(nèi)容全面、準(zhǔn)確、真實，是否公布舉報、投訴電話，是否依法保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，是否主動接受社會各界監(jiān)督。

（三）廉潔從政情況。是否認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制，是否健全完善懲治和預(yù)防腐敗體系，是否嚴(yán)格遵守《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》等廉潔自律各項規(guī)定，在行政審批、執(zhí)法環(huán)節(jié)、法律服務(wù)等方面有無以權(quán)謀私行為，在工程建設(shè)、大宗物資采購、資金使用等方面有無商業(yè)賄賂和不廉潔行為。

（四）作風(fēng)建設(shè)情況。是否認(rèn)真貫徹落實中央“八項規(guī)定”、省委省政府“十項規(guī)定”、市委“六個帶頭”、省廳“十二項規(guī)定” 和市局“十項規(guī)定”。是否大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)、求真務(wù)實之風(fēng)、艱苦奮斗之風(fēng)、批評與自我批評之風(fēng)，是否加大治懶治庸力度；是否公正文明執(zhí)法，是否存在責(zé)任心不強(qiáng)、工作不深入、作風(fēng)不扎實、辦事效率低等現(xiàn)象；是否熱心服務(wù)群眾、服務(wù)基層，是否落實崗位責(zé)任制、首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制等機(jī)關(guān)效能建設(shè)制度。

（五）問題整改情況。是否重視信訪舉報工作、及時處理群眾來信來訪、查處違法違紀(jì)行為；是否圍繞人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，切實加大整改力度，堅決糾正漠視群眾疾苦、與民爭利的行為，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，并注重糾正損害群眾利益的苗頭性、傾向性問題。

四、評議方法和步驟

民主評議采取重點評議和普遍評議相結(jié)合、自主評議和集中評議相結(jié)合的方式進(jìn)行。分為四個階段開展：

（一）動員部署階段（3月-4月）

各單位要建立完善相關(guān)工作機(jī)構(gòu)，結(jié)合各自實際情況制定本單位政風(fēng)行風(fēng)實施方案，選聘政風(fēng)行風(fēng)評議員，宣傳營造良好的輿論氛圍。

（二）評議調(diào)查階段（5月-8月）

1.圍繞評議內(nèi)容開展自查自糾工作，并通過召開座談會、接受投訴、上門走訪和邀請民主評議政風(fēng)行風(fēng)督導(dǎo)員、監(jiān)督員和社會各界人士等評議代表，進(jìn)行“面對面”或“背靠背”的評議等多種形式，廣泛征求服務(wù)對象、相關(guān)單位和社會各界的意見和建議，針對評議中提出的問題，及時進(jìn)行認(rèn)真分析、梳理和歸類。

2.在廣泛征求意見和建議的基礎(chǔ)上，對查找出的主要問題和征求到的意見及建議，通過公示欄、會議等形式進(jìn)行通報。各單位要根據(jù)評議情況形成書面自查自糾報告，于8月底前報市局監(jiān)察室。

（三）民主評議階段（9月）

召開評議會議，由評議代表通報反饋調(diào)查意見，并提出整改建議。

（四）整改落實階段（10月-11月）

1.通過上一的考核結(jié)果和本督導(dǎo)員、監(jiān)督員、社會各界人士等評議代表的評議意見和明察暗訪、突擊檢查、隨機(jī)暗訪發(fā)現(xiàn)的問題以及自查自糾出來的問題，特別是群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，扎實開展整改。要制定針對性和可操作性強(qiáng)、便于操作的整改措施，明確整改期限，一時難以整改到位的要說明理由、列出計劃，整改情況及時向有關(guān)部門、服務(wù)對象反饋。

2.從群眾最滿意的事情做起，從群眾最不滿意的地方改起，認(rèn)真解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題，對群眾反映強(qiáng)烈的突出問題要進(jìn)行專項整治，對于糾風(fēng)辦交辦的行風(fēng)案件，要認(rèn)真查處。各單位于10月31日前將民主評議整改情況報市局監(jiān)察室。

（五）綜合測評和總結(jié)階段（12月）

1.加強(qiáng)對所屬單位民主評議工作的督促檢查，對問題比較嚴(yán)重或整改不到位的，要進(jìn)行重點督查。市局將不定期開展督促檢查，并將督查結(jié)果在一定范圍內(nèi)通報。

2.各單位要對評議中發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)真督辦查糾、嚴(yán)肅執(zhí)行紀(jì)律。對整改落實結(jié)果進(jìn)行回訪督查，在整改的基礎(chǔ)上進(jìn)一步健全完善各項規(guī)章制度，努力形成糾、評、建相互促進(jìn)的科學(xué)評議工作機(jī)制，防止類似問題的發(fā)生。各單位于12月25日前對評議工作要進(jìn)行全面的總結(jié)并報市局監(jiān)察室。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要嚴(yán)格按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的要求，形成一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、責(zé)任科室共同實施，一級抓一級、層層抓落實的整體合力。市局相關(guān)科室要認(rèn)真履好職責(zé)，指導(dǎo)相關(guān)單位、行業(yè)協(xié)會和法律服務(wù)機(jī)構(gòu)抓好工作落實，力求取得實效。要切實把民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作納入本單位本部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核和績效考評工作之中，并實行責(zé)任追究。

（二）加強(qiáng)工作創(chuàng)新。要按照實施方案，積極推進(jìn)行評工作，要嚴(yán)要求、高標(biāo)準(zhǔn)完成宣傳發(fā)動、自查自糾、全面整改等各個階段的“規(guī)定工作”；要把業(yè)務(wù)工作與政風(fēng)行風(fēng)評議有機(jī)結(jié)合，進(jìn)一步創(chuàng)新完善工作方式和工作機(jī)制，增強(qiáng)行評活動的針對性和實效性，促進(jìn)行評工作創(chuàng)新創(chuàng)特創(chuàng)成效，從而實現(xiàn)“規(guī)定動作”不走樣，創(chuàng)新工作有特色。

（三）堅持評改結(jié)合。要結(jié)合全系統(tǒng)開展“忠誠、為民、公正、廉潔”政法干警核心價值觀主題教育實踐活動，切實解決政風(fēng)行風(fēng)方面存在的問題。要按照“以評促糾、以評促建、糾建并舉、重在建設(shè)”的要求，把整改工作貫穿于民主評議始終，堅持評改結(jié)合、邊評邊改。律師、公證、司法鑒定和基層法律服務(wù)行業(yè)對群眾反映強(qiáng)烈的熱點問題，要認(rèn)真進(jìn)行梳理，通過適當(dāng)?shù)姆绞较蛏鐣鞒稣牡某兄Z，接受監(jiān)督，并切實抓好整改。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。各單位要加強(qiáng)對評議工作的監(jiān)督檢查，督促指導(dǎo)所屬單位認(rèn)真開展評議工作，對評議工作中發(fā)現(xiàn)的問題要及時開展整改，確保評議各階段工作動作規(guī)范、按時有序、成效明顯。市局將適時組織市局黨風(fēng)廉政建設(shè)和政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員開展明察暗訪，及時發(fā)現(xiàn)問題，限期進(jìn)行整改。對群眾反映強(qiáng)烈、工作不落實、整改不到位的單位，要進(jìn)行通報批評。對評議過程中發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)違規(guī)問題，要嚴(yán)肅調(diào)查處理。

（五）及時上報材料。各單位要將民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的相關(guān)材料及時上報市局監(jiān)察室，以便了解工作動態(tài)和進(jìn)展情況。

方案四：民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實施方案

根據(jù)溧司字（2010）34號文件要求，為加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，確保我所民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作扎實有效地開展，現(xiàn)結(jié)合本所實際，制定實施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

20xx年的民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持標(biāo)本兼治、糾建并舉、突出重點、務(wù)求實效的方針和“誰主管誰負(fù)責(zé)”“管行業(yè)必須管行風(fēng)，抓機(jī)關(guān)必須抓基層”的原則，以“五服務(wù)”（服務(wù)企業(yè)、群眾、基層、項目和人才）為重點，以“三幫”（幫企業(yè)渡難關(guān)、幫基層解難題、幫群眾辦實事）為目標(biāo)，以社會的廣泛參與為基礎(chǔ)，以企業(yè)和群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，扎實開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動，為我縣“保增長、保民生、保穩(wěn)定”，更好地發(fā)揮司法行政服務(wù)保障職能。

二、評議內(nèi)容

在民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作中，緊密結(jié)合政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的重點任務(wù)、人民群眾普遍關(guān)心的熱點難點問題以及影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定的突出問題，有針對性地開展評議。

（一）依法行政

堅持依法行政、依法辦案、依法辦事，程序合法，公開、公正、公平；不辦“人情案”、“關(guān)系案”；建立健全并認(rèn)真落實執(zhí)法責(zé)任制或工作責(zé)任制；重視服務(wù)窗口建設(shè)，保持工作環(huán)境的整潔和秩序良好；恪守職業(yè)道德、行為規(guī)范，維護(hù)行政執(zhí)法的嚴(yán)肅性和統(tǒng)一性。

（二）政務(wù)公開

按照政務(wù)公開的相關(guān)規(guī)定，通過相關(guān)雜志和網(wǎng)站以及《服務(wù)指南》、“多媒體電腦查詢”、辦公場所（服務(wù)窗口）張貼等形式，以公開為原則，以不公開為例外，主動、全面、正確地公開行業(yè)的服務(wù)信息；對公民、法人和其他組織>申請?zhí)峁┬畔⒌模凑找?guī)定的要求和期限予以答復(fù)；嚴(yán)格執(zhí)行行政檢查、行政強(qiáng)制、行政處罰告知制度；公開本部門（系統(tǒng)）的服務(wù)承諾、投訴和監(jiān)督電話，并安排接待人員；建立有效、透明、方便的查詢平臺，自覺接受社會各界和服務(wù)對象的監(jiān)督。

（三）辦事效率

簡化辦事程序，提高工作效率，為村、部門、企業(yè)和廣大群眾提供便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)；嚴(yán)格在規(guī)定的期限內(nèi)辦理其他有關(guān)事項，積極改進(jìn)方法，提高工作效率，方便群眾辦事；全面推行“首問負(fù)責(zé)制”和網(wǎng)上服務(wù)辦事。

（四）便民惠民

以企業(yè)和群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，深化服務(wù)意識，幫助基層、群眾解難題、辦實事，想為基層所想、為群眾所想，為民提供便捷的服務(wù)規(guī)范、服務(wù)流程，通過評議活動讓群眾受益得實惠。認(rèn)真實施法律援助民生工程，把援助惠及社會弱勢群體。

（五）踐諾守信

利用政務(wù)網(wǎng)絡(luò)和政務(wù)公開欄公開服務(wù)承諾事項，加強(qiáng)司法行政系統(tǒng)誠信體系建設(shè)，嚴(yán)格法律服務(wù)業(yè)的職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育，堅決制止不依法辦案、不誠信辦事，不嚴(yán)格執(zhí)行辦結(jié)期限的不良作風(fēng)，提高群眾的誠信度，建立人民滿意機(jī)關(guān)。

（六）廉潔從政

加強(qiáng)黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)，健全制度，強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制；認(rèn)真貫徹落實糾風(fēng)工作責(zé)任制。落實《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》；堅決制止以權(quán)、以業(yè)謀私、吃拿卡要、拖拉推諉以及“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”等行業(yè)不正之風(fēng)和消極腐敗現(xiàn)象；嚴(yán)格遵守各項廉政規(guī)定和紀(jì)律，不索取、收受服務(wù)對象的禮品、禮金和有價證券，不收受紅包、回扣，不接受可能影響公務(wù)的宴請，不將本應(yīng)單位或個人支付的費用到被管理、服務(wù)對象單位報銷，確保各項管理扎實有效。

（七）文明服務(wù)

牢固樹立服務(wù)企業(yè)、群眾、基層、項目和人才的意識，堅持從大局出發(fā)，從基層實際出發(fā)，堅決克服部門