第一篇：民主評議行風工作要落到實處務求實效

民主評議行風工作要落到實處務求實效

張志勇

民主評議行風是推動糾風工作向縱深發展的重要措施，對部門和行業風氣的轉變、行業管理和作風建設的加強有積極的促進作用。深入開展民主評議行風工作，筆者建議應從以下四個方面著手。

一、要加強領導，提高認識

開展民主評議行風工作，是讓部門和行業聽取人民群眾意見，接受人民群眾監督，按照群眾“滿意不滿意”的標準檢驗和開展工作。行業作風與群眾的根本利益密切相關，與良好的經濟環境密切相關，與精神文明建設密切相關，黨委和政府要站在實踐科學發展觀的高度，充分認識民主評議行風工作的重要性，黨政主要領導和分管領導要及時聽取匯報，給予必要的組織協調、具體指導和經費、人力、物力支持，切實解決評議工作中存在的困難。糾風辦要對行風評議工作進行統籌安排，統一部署，搞好上下聯動，抓好督促檢查，重點抓好整改建議的落實；制定本地區民主評議行風的中長期規劃，明確不同階段的任務、目標和要求；評議工作要逐步向鄉鎮、社區延伸，重點抓好對基層站所的評議工作，加強對基層站所的管理與監督。各部門、各行業主要領導要親自抓，分管領導要具體抓落實，要堅持“誰主管誰負責”的原則，落實責任制，主動參加本地組織的民主評議行風活動，自覺接受群眾的監督，要把評議結果作為考核班子和干部獎懲使用的重要依據，使之掛起鉤來。要采取召開會議、廣播、電視、政務公開欄、上街宣傳等形式，宣傳行風評議的意義、目的、內容和方法步驟，營造濃厚輿論氛圍，讓全社會都了解、關心支持、監

督這項工作。

二、要圍繞中心，突出重點

開展民主評議行風工作要服務于經濟建設這個中心，把影響當地經濟發展的不正之風作為行風評議要解決的主要問題，把行政權力相對集中，承擔監督、管理和服務職能的經濟管理部門、行政執法機關和與群眾利益息息相關的公用事業單位作為評議的重要對象。要把部門和行業優化經濟環境、為企業服務、依法行政、治理“三亂”及“吃拿卡要報”等情況作為評議的重要內容。要把民主評議行風工作與機關效能建設、糾風專項治理結合起來，把糾風專項治理的重點作為民主評議的重要內容，讓群眾直接參與糾風工作，通過行風評議切實解決部門和行業中存在的損害群眾利益的突出問題，促進糾風專項治理任務的落實。要把民主評議行風同貫徹落實《行政許可法》、《湖南省行政程序規定》，推進依法行政相結合，要把政府部門貫徹《行政許可法》、《湖南省行政程序規定》，依法行政問題作為重要的評議內容，推動各級政府不斷提高依法執政水平，全面推進依法行政，真正把貫徹《行政許可法》、《湖南省行政程序規定》作為政府的一項重要職責，作為政府法制建設的一項重要任務。要注重解決群眾反映強烈的熱點問題，把為老百姓辦實事作為落腳點，要深入調查研究，摸準群眾反映的熱點問題，有針對性地開展評議，評議的內容要緊貼群眾的利益，評議的結果要讓群眾滿意，真正為老百姓排憂解難。

三、要講究方法，注重實效

民主評議行風工作，要從實際出發，堅持簡便易行、高效求實的原則進行。要注意把握好民主評議行風的每一個環節，每個工作步驟都要精心組織、細致安排，講求實效。要重點抓好整改

工作，部門、行業要正確對待群眾提出的問題，深刻反思，舉一反三，進一步查找差距和問題。糾風辦要對被評議部門、行業的整改情況，加強監督檢查，對整改不力的嚴肅處理，切實解決“行風年年評、問題年年有”的問題。要搞好評議結果的運用，建立免評機制，在行風評議中被評為先進的部門，下一年可以免評，免評期間享有行風評議先進單位的資格；建立獎勵機制，對行評中獲得先進的部門，授予“年度行風建設先進單位”，并作為其單位主要負責人提拔使用、評先樹優的重要依據；建立懲戒機制，對在行評中被評為最差的部門，要與其主要負責人談話打招呼，或發“誡勉通知書”，連續兩年被評為最差的部門，其主要負責人屬本地管理的，予以調離或免職，屬條條管理的，向其上級主管部門提出調整建議。要建立科學的評價體系，使評議結果客觀公正。增加被評議單位之間的可比性，把評議對象分門別類評價，使評價結果趨于合理。增加被評議單位自身的可比性，以鼓勵其不斷有新的變化和提高。充分運用統計學、網絡信息等科技手段，減少評價方法的隨意性和盲目性。

四、要強化監督，嚴格紀律

民主評議行風工作是一項系統工程，具有代表選聘要求高、評議環節比較多、組織評議難度大、落實整改時間長等特點，搞得不好就會流于形式，走過場。要針對容易出現問題的環節，及時建立健全規章制度，規范評議行為，確保民主評議行風活動客觀公正。要嚴格評議紀律，規范評議程序，杜絕徇私舞弊、弄虛作假現象。要充分發揮新聞媒介作用，加大輿論監督力度。組織報紙、廣播、電視等新聞媒介對評議過程進行集中報道或現場直播；開通行評熱線電話，對被評單位整改情況進行跟蹤報道，對群眾反映強烈的問題及時反饋；通過電視等媒介，設立行風專欄，讓部門和行業主要負責同志現場解答群眾反映的困難和問題。要進一步加大群眾監督力度。負責評議的部門應到基層開展深入調研，多聽取群眾對參評單位意見；加大政務公開力度，廣泛宣傳評議目的和意義，讓群眾耳熟能詳；創造條件，吸收群眾代表參與行風評議，把最終決定權交給群眾，哪個單位的行風好不好，讓群眾說了算；建立群眾意見、建議回告制度，行評辦要將群眾意見落實情況及時反饋給本人，要做到事事有回聲，件件有著落。

（作者系炎陵縣紀委常委、監察局副局長）

第二篇：扶貧開發要抓住重點務求實效

尊敬的黨組織：

剛剛閉幕的黨的十八屆三中全會對新時期扶貧開發工作提出新要求。近期，總書記等中央領導同志十分關心貴州的扶貧工作，就做好貴州扶貧工作作出重要指示。面對新形勢、新要求、新期待，貴州4000萬干部群眾要進一步提振信心，搶抓機遇，進一步增強責任感和緊迫感，抓住重點，務求實效，以更多更實的扶貧開發攻堅成果惠及群眾。

貴州扶貧任務很重，長遠看要解決收入分配的問題，但是有的政策和技術條件沒跟上，有些事情一時也做不到。貴州自然條件相對惡劣，要付出的辛勞更多，要努力做事半功倍的事情，但有時還不得不做事倍功半的努力。貴州的扶貧開發，根本的還是要做好雪中送炭的事。一是這個地方最可發展的東西有沒有幫助群眾解決好，二是水、路、通訊、廣播電視等基本公共服務均等化是否解決好了，三是抓好下一代教育，不要讓孩子們輸在起跑線上。只要不斷地解決民生問題，我們的黨和政府就一定會得到人民群眾的擁護。

對貧困群眾，我們要格外關注、格外關愛、格外關心，做好雪中送炭的事，做好排憂解難的事，把群眾的安危冷暖時刻放在心上，把黨和政府的溫暖送到千家萬戶。要把貧困群眾最盼望的事，作為我們最迫切的任務。要精準扶貧，切忌喊口號。要把扶貧的錢真正用在農戶身上，真正用在貧困地方，真正讓貧困群眾切實受益。要瞄準最貧困的鄉村、最困難的群體、最可發展的事，采取更有針對性的幫扶措施，因地制宜、科學規劃、分類指導、因勢利導，確保貧困群眾主動參與，成為發展的主體、致富的主力、命運的主人。

水、路、電、通訊、廣播電視等解決得怎么樣，直接關系到貧困群眾的基本生產生活條件。要把貧困地區最需要的事，作為我們最緊要的工作。基礎設施薄弱一直制約著我省貧困地區發展。要以“四在農家·美麗鄉村”基礎設施建設六項行動計劃為抓手，集中推進水、電、路等基礎設施向貧困縣、鄉、村延伸。要加快基本公共服務均等化進程，培育壯大一批特色優勢產業，集中實施一批教育、衛生、文化、就業、社會保障等民生工程，讓貧困群眾與城市居民共同享受改革開放的成果。

抓好下一代教育，不要讓孩子們輸在起跑線上。要把解決教育落后問題，作為戰略任務。真正解決好孩子們的問題，必須在教育資源公共服務上實行均等化。抓教育關鍵是解決師資問題，有設施還要有人才。要抓好貧困地區的就業培訓，培養當地創業的人才和可以出去的人才，促進更多貧困群眾就近就地就業。

人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。圍繞創建全國扶貧開發攻堅示范區，我們要從全面建成小康社會的戰略高度出發，把扶貧開發作為重大的政治問題、社會問題、經濟問題、民生問題，和貧困群眾同呼吸、共命運，把改善民生的事一件件辦好，把扶貧工作一件件辦實，真正富一方百姓，促一方發展，為實現貴州中國夢奠定更加堅實的基礎。

匯報人：xiexiebang

第三篇：強化措施務求實效

強化措施務求實效

扎實推進矛盾糾紛大化解大治理活動

中共成武縣委 成武縣人民政府

(2010年8月27日)

市委第108次常委會議召開后，我們及時召開縣委常委會議，按照市委統一部署，對如何開展好“矛盾糾紛大化解、大治理”活動進行了專題研究，全面分析了我縣穩定工作的面臨的新形勢、新問題，進一步明確了 “定領導、定責任、定人員，上下聯動、點線結合，疏導一批、解決一批、結服一批、化解一批”的工作思路，各級各部門迅速行動，強力推進，已取了明顯的階段性成效。截止目前，全縣排查出的各類矛盾糾紛案件已經全部結案，結案率達100%，結服率為95%。

一、加強組織領導，健全三個工作組。一是活動領導小組。縣里成立了“矛盾糾紛大化解、大治理”活動集中活動領導小組，縣委主要領導任組長，縣委副書記任常務副組長，縣委辦公室主任、政法委書記、政府分管副縣長任副組長，在縣信訪局設立活動辦公室，統一指導、調度和協調面上工作的開展。鄉鎮及縣直部門也成立了由一把手任組長的活動領導小組，明確任務，落實責任，細化方案，著力打造形成了“齊抓共管、上下聯動”的矛盾大化解、大治理的工作格 1

局。二是專項治理工作組。整合現有信訪工作力量，組織成立了由涉法涉訴、涉軍協解、城建土地執法、農村農業政策、經信企業改制、人事勞動社保、教育文衛計生、安全生產突發事件等8個矛盾糾紛專項治理工作組，將排查出來的矛盾糾紛梳理歸類，逐級分解落實到各個專項治理工作組和各職能部門，大大提高了矛盾糾紛化解治理的工作效率。三是活動督導組。為有效督促各鄉鎮、縣直各有關部門扎實開展活動，從兩辦督查室、維穩辦、群工辦、信訪局等部門抽調精干力量組成4個工作督導組，對全縣13個鄉鎮(區)和30個重點縣直部門進行分包督導，定期不定期深入到鄉鎮和縣直部門督促檢查，確保矛盾糾紛排查化解活動扎實推進。

二、多方聯動推進，實行三個結合。一是與人大代表萬件矛盾化解活動相結合。充分利用人大代表的社會影響力，對于排查出來每件矛盾糾紛，在調查處理過程中，都明確一名人大代表全程參與，靠上工作，和當事人進行面對面溝通，聽取當事人訴求，協助有關部門有針對性地做好矛盾糾紛的化解；充分發揮人大代表的監督作用，對承辦單位的調查處理過程和處理結果進行全程監督，確保公平公正，問題處理到位，矛盾化解到位。二是與重要安保工作相結合。針對目前正在舉行的世博會、即將開始的林交會、中秋國慶雙節以及廣州亞運會，把這次矛盾糾紛大化解、大治理活動開展與正在或即將舉行的重大活動的安全保衛工作結合起來，在世

博會安全保衛工作的基礎上，對矛盾糾紛排查、化解工作再強化、再細化、再深化，力爭通過這次活動開展，確保世博會、林交會、中秋國慶雙節、亞運會期間不發生重大問題。三是與信訪積案和老戶治理相結合。信訪積案和信訪老戶是造成越級訪、集體訪和群體性事件的主要因素，牽涉到各級各部門很大的工作精力，也是我縣信訪工作的重大難題。對此，我們抓住時機，將這次矛盾糾紛大化解、大治理活動與信訪積案和信訪老戶集中治理結合起來，把各級各部門掌握的信訪老戶和信訪積案作為一塊重要內容納入到這次活動中，力爭通過這次專項治理活動，將現有的信訪積案和老戶妥善化解一批，成功穩定一批，進一步降低我縣信訪積案和老戶的基數，減少到市以上越級訪、集體訪和群體性事件的發生。在加大對信訪積案和老戶治理力度的同時，不斷加大對新發生矛盾糾紛的處置力度，做到及時發現，及時處理，切實做到新發生矛盾糾紛不過夜，有效減少了信訪積案與老戶的發生。

三、完善保障機制，落實五項制度。一是領導包案制度。對于每一件排查出來的重點矛盾糾紛，均由一名副縣級領導同志包案負責，按照市聯席會議文件要求不折不扣地實行“四定四包”責任制，取得良好效果。我縣茍村鎮孔李樓村張久臣因承包地糾紛已連續5年上訪，縣委副書記張善甲包案后，一周內連續三次調度有關鄉鎮和部門，使該案件迅速

得到解決。自開展這項活動以來，縣級領導包案20余件，全部得到圓滿解決。二是情況通報制度。對所有排查治理的矛盾糾紛，由縣信訪局統一建立管理臺賬，對每件矛盾糾紛化解治理進度和最終辦理結果等情況，以縣聯席會議文件形式全縣通報。三是督導檢查制度。4個督導組每天對所分包鄉鎮和部門電話督導一遍，每兩天對分包鄉鎮和部門上門督導一遍，查看資料，了解情況，并將督導情況每天下午5點前整理報送至縣領導小組辦公室。在督導過程中發現問題及時督促有關部門整改，對工作措施不力、人員不到位、激化矛盾造成越級訪的，給予全縣通報批評。四是考核獎懲制度。將各級各部門這次矛盾糾紛大化解、大治理工作成效作為一項加減分因素，納入信訪工作綜合考核獎懲內容。五是強化責任追究。根據縣聯席會議交辦通知要求，對沒有按規定要求及時辦結和處理不到位的，實行責任倒查，追究相關單位和人員的責任；對于工作不力、措施不到位、造成重大事件的，按照干部管理權限給予黨紀、政紀處分。

四、強化工作措施，實現“四個下降”。為確保實現“事要解決，人不回流”的目標，我們采取了多種有效措施，實現了到市以上越級訪、集體訪、非正常訪和群體性事件發生量明顯下降。一是領導約訪。每位縣級領導對所包矛盾糾紛，親自約談矛盾糾紛當事人，聽取反映、了解訴求、界定問題、落實措施，在摸清情況、找準問題的基礎上，將責任落實到

人，有力地促進了矛盾糾紛順利解決。8月初，縣工業園區王莊行政村村民因拖欠征地補償金引發群體訪，縣委書記楊曉玲同志公開接訪，親自約見部分村民代表，并召集茍村鎮政府和工業園區有關負責人，當場拿出明確處理意見。茍村鎮政府在3日內將此事落實處理完畢，群眾對此非常滿意。二是信訪聽證。對于部分信訪積案、難案、老戶、重大矛盾糾紛，各有關單位和責任人在征求信訪人意見后向信訪局提出聽證申請，信訪局根據情況按照公開、公平、公正的原則，依照聽證程序，積極實行信訪聽證，并將聽證結果向社會公布，借助社會輿論力量監督信訪事項的處理，促進矛盾糾紛化解。近日，縣信訪局組織人大代表、政協委員、法律專家和部分職能部門工作人員，對劉方金路邊土地使用權、侯福光財務糾紛、朱東川承包地糾紛等3件信訪事項進行公開聽證，取得良好的效果，使信訪人息訴罷訪。三是交流促進。為進一步在各級各部門中營造相互促進、共同提高的濃厚氛圍，8月24日，我縣在茍村鎮召開了全縣矛盾糾紛大化解、大治理活動經驗交流現場會，組織全縣13個鄉鎮(工業園區)的分管負責人和專職信訪主任現場觀摩了茍村鎮、田集鎮和南魯鎮等3個鄉鎮的矛盾糾紛化解治理機制建設情況，并集中在茍村鎮召開會議，茍村鎮、田集鎮和南魯鎮分別介紹了 各自活動開展情況和成功經驗。通過這次經驗交流現場會現場觀摩和經驗介紹，進一步提高了全縣各鄉鎮開展活動的整體水平。四是社會救助。堅持以人為本、改善民生的原則，對于無政策依據但生活確有困難的信訪積案以及“老、大、難”的矛盾糾紛，在政策允許的范圍內，通過民政救助、納入最低生活保障、合理使用特殊疑難信訪案件專項基金等方式，想方設法幫助矛盾糾紛當事人解決生產生活中的實際困難。在這次矛盾糾紛大化解、大治理活動中，對農田積水排放、房屋損毀等問題進行了專項排查，并對排查出來的矛盾糾紛進行聯合調查處理，對積水排放問題一律按急事急辦原則從快處理，對被雨水損毀的房屋及時登記，通過民政部門給予一定救助。7-8月份，共發放損毀房屋救助款15萬元，妥善處理積水排放問題21件，其中有9件避免了有可能引發的大規模群體訪。五是思想教育。采取正面引導和反面教育并重的方式，引導群眾把“八榮八恥”作為自己的道德準則，明白是非，以群眾教育群眾化解社會矛盾。田集鎮田集村90多歲的村民劉秀英是建國前老黨員和烈屬，每月享受定補金，家建有磚房，有10余萬元的存款，母子二人都有定額工資，并不困難。但劉老太以自己是“有功之臣”又年邁多病為由，多次到鎮上、縣民政局討要醫藥費，不給就靜坐不走。針對這一情況，田集鎮黨委請來劉秀英以及10多名困難戶、“五保戶”群眾開了一場別開生面的“比比誰更需要救助”的座談會。通過與困難戶、“五保戶”的對比，劉老太感受到自己生活的富足，思想觸動很大，再也不無理鬧訪。

雖然通過一段時間的努力，我縣的矛盾糾紛大化解、大治理工作取得了一定的階段性的成果，但與市委、市政府要

求相比，與兄弟縣區工作相比，還存在很大距離。市委、市政府在成武召開現場會，是對我們的極大鞭策和鼓勵，也為我們向兄弟縣區學習提供了難得的機會。我們將以此為契機，認真貫徹落實會議精神，學習借鑒兄弟縣區的經驗做法，結合我縣實際，目標再提高，措施再加強，力度再加大，確保完成市委、市政府提出的目標要求，為經濟社會更好更快發展創造更加和諧穩定的優良環境。

第四篇：崇尚實事求是 務求落到實處

崇尚實事求是 務求落到實處

作者：崔紅星 《光明日報》（2015年08月30日 08版）

實事求是，是我國傳統文化的博大內涵之一，最早見于兩千多年前的《漢書·河間獻王劉德傳》：“修學好古，實事求是。”意思是“務得事實，每求真是也。”我們黨把它確立為黨的思想路線的“靈魂”，在實踐中領導和推動了革命、建設和改革開放事業。可以說，黨在理論上每一次重大突破，在實踐中每一次重大發展，都是堅持實事求是的結果。

“唯上”“唯書”“唯己”要不得

1938年10月，毛澤東同志在六屆六中全會報告《中國共產黨在民族戰爭中的地位》中，就提出了實事求是的概念。延安整風運動開始后，實事求是更是貫穿始終。如何才能做到實事求是？陳云同志經過認真思索，得出了“不唯上、不唯書、只唯實”的結論。“不唯上”，不是說上面的話不要聽，而是說不要“唯上命是從”，這同六屆六中全會強調的“個人服從組織，下級服從上級，少數服從多數，全黨服從中央”的組織原則并不矛盾。

黨從新中國成立至今執政60多年，經過不斷自身凈化，黨執政的根基越來越牢固，黨中央和各級黨組織的凝聚力越來越強。堅持實事求是已成為黨員干部的共識，但認識到位不等于能夠自始至終地貫徹好、執行好這一思想路線，在現實工作中，仍然存在著一些不實事求是的現象。

比如，有的黨員干部還存在只“唯上”的思維定勢，一味順著上級意志行事，只看上級領導臉色辦事，錯誤地認為在一些事情上不堅持實事求是也出不了大亂子，就算出點差錯、走點彎路，也不會危及根本。這些盲目崇上、不接地氣的做法，導致很多好政策在基層“水土不服”，使工作脫離實際，走了彎路。

濃厚的“唯書”情結使有的黨員干部片面地認為，書本知識是前人通過實踐而形成的對客觀世界的正確記錄，只要照著書本上做就是按規律辦事，就是實事求是。相反，對于突破前人的理論，挑戰圣人的權威，往往心存猶豫，甚至唯唯諾諾、裹足不前。這種墨守成規、故步自封的文化理念，脫離實際、照抄照搬，使經驗主義和本本主義充斥在理論和實踐的一些角落。

再說“唯己”。人一自滿，便容易內心膨脹，自認為掌握了很多知識，有豐富的工作經歷，干事胸有成竹，但往往忽視了不斷變化的實際情況。普通群眾會出現這樣的問題，一些歷練不夠、理想信念不堅定、黨性修養不高的黨員干部也會出現這個問題。有的領導干部作決策時，不是先搞調查研究，而是憑主觀想象定決策、作指示，這種不調查研究、脫離實際的“現場辦公”拍板干部，被群眾譏之為“拍腦門決策、拍胸脯表態、拍屁股走人”的“三拍干部”。

營造真抓實干的政治生態

當前，我們黨正帶領人民進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，正在協調推進“四個全面”戰略布局，按照“三嚴三實”要求，在全黨弘揚從嚴從實的精神，才能解決好歷史“節點”的各種問題。那么，如何堅持和發展實事求是，營造真抓實干的政治生態？

營造崇尚實事求是的環境。把“三嚴三實”作為領導干部的經常性的學習教育內容，在全黨形成“嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，謀事要實、創業要實、做人要實”的良好環境。把能否做到“三嚴三實”，作為衡量干部素質高低和用人的重要標準，以嚴謹的政治要求和嚴明的紀律要求，確保逐步形成剛性的制度約束。黨員領導干部要不斷增強運用客觀規律的能力，不斷加強個人修養，養成“滿招損、謙受益”的謙虛品質，形成崇尚實事求是的工作氛圍，開展的各項工作將會有更大的收獲。

堅持實事求是地做人，講真話。誠實守信是人生追求的境界，也是為官為政的應有之義。黨員干部對黨組織要講真話，以對黨絕對忠誠的態度，勇于、善于客觀、真實地發表個人意見，不粉飾太平，不人云亦云，不對上級領導投其所好，敢于堅持正確的觀點。對同志講真話，不抱著個人成見對人待事。對群眾講真話，該向群眾承認錯誤的時候要勇于承認錯誤，不能為了自己的“面子”“位子”傷了群眾對黨的感情。

從實際出發謀劃工作，務求落到實處。如何從實際出發推動工作落實？只有緊緊抓住沒落實的事和沒落實的人，才能及時促動工作的落實。善于從動態 的工作中找準發展規律，增強駕馭復雜局面的能力。從實際出發做好總結提升，跳出就總結而總結的圈子。對每項工作，在總結經驗時要注意查找存在的問題，找出不足，制定科學完善的措施，將工作落實到底。

各級領導干部應把謀事、干事的出發點和落腳點放在人民群眾的根本利益上，從群眾需要出發，尊重科學、順應規律、符合規則、合乎法治精神。把調查研究作為實在謀事的重要前提，作決策部署前要充分調查研究，務求緊貼實際情況，貼近基層需求。要既重“顯績”，又重“潛績”，避免短期行為，防止急功近利，多從歷史的、全局的高度謀劃好打基礎利長遠的事情。

第五篇：明確目標 務求實效

明確目標

務求實效

扎實推進殘疾人創業

示范基地（點）和扶貧基地建設

高郵市殘疾人聯合會

2011年10月25日

今年以來，我市殘聯緊緊圍繞省、揚州市殘聯下達的工作目標，按照年初的工作部署，一著不讓抓推進，務實高效抓落實，殘疾人創業示范基地（點）和扶貧基地建設扎實推進，并取得明顯成效，現將殘疾人創業示范基地（點）和扶貧基地建設情況匯報如下：

一、思想重視 組織有力

根據省市殘聯下達的工作目標，思想上高度重視，將殘疾人創業示范基地（點）和扶貧基地建設擺上重要議事日程，認真研究謀劃，細化目標，明確責任，年初及時召開工作會議進行部署。制定周密的工作計劃，將殘疾人創業示范基地（點）和扶貧基地建設的任務分解鄉鎮，納入目標考核，明確要求和時間節點，層層抓落實。市殘聯成立了重點工作領導小組，主要領導親自抓，分管領導具體抓，職能部室抓落實、抓督查、抓推進。深入鄉鎮開展調研，了解掌握面上的情況，發現好做法、好經驗，及時加以總結推廣，幫助鄉鎮剖解發展難題，確保工作整體推進。為增添工作的信心和動力，我市按照“一鄉一品、一鎮一特”，錯位發展的工作思 路，積極打造“三點一線”工作現場，以典型引路，及時召開重點工作現場推進會。8月11日在橫涇鎮召開了康復室、托養服務所、創業示范基地（點）和扶貧基地建設工作現場推進會。各鄉鎮殘聯理事長、副理事長、殘疾人專職委員、市殘聯機關全體工作人員參加了會議，并實地觀摩了橫涇鎮殘疾人創業示范基地（點）、扶貧基地、殘疾人托養所和殘疾人康復室建設的現場。會上橫涇鎮、漢留鎮分別作了扶貧基地建設、康復室建設和殘疾人創業示范基地（點）建設、托養服務所建設的經驗介紹；高郵鎮、湯莊鎮作了表態發言，進一步增強全市殘疾人工作者責任感和緊迫感，積極營造想干事、能干事、干成事的濃烈氛圍，為全年目標如期實現奠定了堅實的基礎。

二、政策激勵 重點扶持

我市殘聯制定了“2011殘疾人工作目標考評辦法”、“高郵市殘疾人創業示范基地（點）獎勵辦法”、“殘疾人扶貧基地建設獎勵辦法”，政策激勵，獎懲分明。一是將殘疾人創業示范基地（點）和扶貧基地建設的任務分解到各鄉鎮園區，實施目標管理，與鄉鎮園區分管領導簽訂目標責任書，對未完成目標的鄉鎮園區實施一票否決，取消評先評優資格。二是對殘疾人創業示范基地（點）實施獎勵，明確獎勵條件、獎勵標準，鼓勵引導殘疾人積極于全民創業的熱潮。今年以來已對10個殘疾人自主創業、6個創業示范點、1個創業示范基地給予了獎勵。三是對殘疾人扶貧基地給予重點 扶持，達到省級的扶持3萬元；達到揚州市級的扶持2萬元；達到縣級的扶持1萬元。極大地調動鄉鎮和各類經濟組織創辦殘疾人扶貧基地的積極性。

三、放大效應 謀求實效

（一）殘疾人創業示范基地（點）的建設。我市按照揚州市殘聯《關于加強殘疾人創業示范基地（點）建設的通知》要求，積極創造條件，興辦殘疾人創業示范基地和殘疾人創業示范點。年初確定了創辦22個殘疾人創業示范點和1個殘疾人創業示范基地的目標，按序時抓推進抓落實。在調研認證的基礎上，幫助落實適宜的項目，并在資金上給予扶持，目前已建成殘疾人創業示范基地1個，殘疾人創業示范點個。漢留鎮殘疾人于宏斌創辦的高郵市鴻斌沐浴有限公司，主要產品是絲瓜絡綠色生態沐浴用品，銷往歐美等國，深受用戶的青睞。原料來源是當地種植的絲瓜絡，既適合殘疾人從事生產加工，又適合殘疾人栽種。市殘聯扶持10000元，該公司已安置了10名殘疾人就業，同時還輻射部分殘疾人從事家庭種植絲瓜絡，帶動殘疾人創業，此項目已形成種植、加工、生產、銷售一條龍產業鏈。高郵鎮殘疾人張忠、周榮萍夫婦身殘志堅，艱苦創業，在市鎮兩級殘聯的扶持下，從一臺針織機起家，如今已發展到擁有兩個店面、7臺針織機、5名員工（其中殘疾人3名）、固定資產70多萬元的“曉萍針織行”。主要經營羊絨線零售與批發、羊毛衫、羊絨衫加工、舊毛衫翻新等業務，年純收入達8萬元，今年已被確定為殘 疾人創業示范點。張忠還自學烙畫，他通過網絡認識河南南陽的烙畫大師，并向烙畫大師拜師學藝。他烙畫作品陳立在店鋪中供顧客們欣賞，有葫蘆烙畫、木板烙畫、宣紙烙畫等，作品今年還參加在南京舉辦的全國殘疾人技能競賽作品展。

（二）殘疾人扶貧基地建設。今年以來，我市按照新建10個縣級殘疾人扶貧基地，安置100名殘疾人就業，輻射幫扶200名殘疾人脫貧，爭創 1個省級殘疾人扶貧基地、1個揚州市級殘疾人扶貧基地的目標。加大殘疾人扶貧基地建設力度，積極為殘疾人脫貧致富提供平臺、創造條件，著力改善貧困殘疾人的生活狀況。壯大扶貧基地規模，擴大幫扶工作的覆蓋面，在謀求實效上下功夫。高郵市潤禾貿易有限公司，是經營青仁烏豆、丹波黑豆、雙青豆、黃豆等農副產品的企業，產品銷往日本、韓國、新加坡、馬來西亞、香港、臺灣等國家和地區，有較好的市場發展前景。我們將其在縣級殘疾人就業扶貧基地的基礎上，按照省級扶貧基地的標準重新進行包裝，將其打造成省級扶貧基地，年內通過省殘聯的檢查驗收。一是擴大就業面。該公司在安置10名殘疾人就業的基礎上，今年又新增安置20名殘疾人進公司就業，使進公司就業的殘疾人達30人。二是規范用工制度。對進公司就業的殘疾人，由公司與殘疾人勞動合同書，并經鄉鎮勞動保障所進行鑒證，安排適宜的工種，月工資不低于800元。三是落實幫扶措施。對輻射幫扶10戶殘疾人家庭，公司與其簽訂幫扶協議。通過向貧困殘疾人家庭半價提供豆 種，高出市場收購價收購（丹波黑大豆高出收購價每斤0.5元收購，青仁烏豆高出收購價每斤0.2元收購），同時免費提供技術指導的形式，幫助種植黑大豆，施行包種、包銷，增加殘困戶家庭收入，使殘疾人零風險脫貧致富，由“輸血型”向“造血型”跨越。揚州萬原農業發展有限公司創辦于2010年3月，位于我市周山鎮，占地1000畝，是一個農業開發項目。主要經營大棚瓜果蔬菜、生豬飼養、山羊養殖。現有瓜果蔬菜大棚100畝，存欄生豬2500頭，種山羊750頭。今年該企業已與周山鎮簽訂了《扶持殘疾人協議書》，安置20名殘疾人進公司務工，其中10名殘疾人從事瓜果蔬菜種植，3名殘疾人從事生豬飼養，7名殘疾人從事山羊養殖，工資不低于本地最低工資標準，公司與殘疾人簽訂了勞動合同書，并由鎮勞動保障所進行鑒證。輻射幫扶30戶貧困殘疾人家庭從事養豬、養羊，由公司提供苗豬、苗羊，實施統購統銷，規避風險。今年將其列為揚州市級扶貧基地。

以上是我市殘疾人創業示范基地（點）和扶貧基地建設的情況匯報，雖然取得了一定的成績，但與各位領導傾心指導是分不開的。我們將以這次檢查為契機，繼續努力，以改善殘疾人生活狀況為己任，與時俱進，開拓創新，推進殘疾人扶貧、創業工資再上新臺階。