第一篇：務求實效 深入推動領導干部學法用法

創新機制務求實效

深入推進領導干部學法用法

中共儀征市委

儀征市人民政府

“五五”普法以來，我們按照“法治儀征”的要求，堅持在創新機制、務求實效上狠下功夫，精心組織、扎實推進，不僅提升了全市領導干部依法行政的水平，也有效帶動了社會法治化水平的提高，有力推動了全市經濟社會的率先發展、科學發展、和諧發展。

一、健全“一個機制”，保障領導干部學法工作開展。2006年以來，儀征從普法組織工作入手，組建機構，完善制度，建立健全長效機制，確保領導干部等重點對象學法有目標、有任務、有措施、有落實。一是成立法制宣傳教育領導小組。由市委常委、政法委書記擔任組長，市人大、市政府、市政協分管領導擔任副組長。下設辦公室，由司法局局長擔任辦公室主任。二是制定出臺《儀征市政府常務會議學法制度》，推動領導干部學法的制度化、規范化。三是全面推行領導干部任前考試制度，不過法律關，不能提拔任用。2009年以來，又對非人大任免的干部和部門中層干部，進行任職前法律知識測試。四是探索開展領導干部述法考評工作。出臺《儀征市領導干部學法用法述法工作意見》，依托“儀征普法網”——領導干部學法平臺，把領導干部學法用法的各項指標納入述職考評體系，更好地把述職、述廉、述法有機結

合起來。五是堅持每年組織4次中心組（擴大）學法活動，嚴格落實“六個一”制度，即：定一個學法計劃，發一本基本教材，配一本學法筆記，寫一篇學法心得，聘一個法律顧問，建一支普法講師團隊伍，有力保障了領導干部學法用法工作的順利開展。

二、突出“兩個重點”，務求領導干部學法取得實效。一是突出抓好重點對象。針對各級領導干部的不同特點，因人施教，因材施教，做到法律知識必修、專修和選修有機統一。市級領導干部上好法律必修課，司法執法部門領導干部上好法律專修課，各鎮和市直部門、單位領導干部實施“菜單式”學法，上好法律選修課。五年來，全市組織法制講座、學法報告會300多場次，副局級以上領導干部每人每年學法時間達40小時以上。二是突出抓好重點內容。圍繞“保增長、保民生、保穩定”和“調結構、促轉型”，組織各級領導干部重點學習與經濟平穩較快發展、維護社會和諧穩定、推進法治政府建設相關的20余部法律法規。

三、創新“三種形式”，豐富領導干部學法內容。一是利用培訓基地深入學。依托黨校主陣地，把領導干部學法的新內容納入培訓計劃，結合實際，組織編寫培訓教材，運用案例式、啟發式、情景模擬等現代教學方法，提高領導干部學法培訓的實效。五年來，共舉辦法制培訓班100多期，培訓干部1.5萬多人次。二是利用電視、報刊、網絡媒體延伸學。以黨員遠程教育網、“儀征普法網”、黨政機關局域網為主陣地、主渠道，開設“星期六講座”、“法治講壇”，創建領導干部學法平臺，組織各級干部、重點企業黨政主要負責人學法，實現了領導干部學法渠道的多元

化。三是利用警示教育強化學。每年有針對性地選擇公審案件，組織領導干部旁聽；分批次組織各級領導干部到看守所、監獄等警示教育基地開展教育，提高領導干部自醒、自警、自律和反腐倡廉意識。

四、注重“四個結合”，推進儀征依法治市水平。一是與依法決策相結合。組建法律顧問團，對事關民生的重大問題實行公示聽證，廣泛征求法律建議。全市所有政府部門、52家事業單位、610家規模企業全部聘請了法律顧問，提高了決策的民主性、科學性和合法性。二是與依法行政相結合。出臺行政執法責任制實施意見，完善政務公開、持證上崗、執法監督、執法責任、執法質量考評等制度，通過強化規范性文件制定審核、規范行政執法行為、行政審批事項集中統一辦理、加大行政執法監督力度等措施，加快法治政府建設。2006年以來，出臺了49件政府規范性文件，廢止了21件。三是與基層依法治理相結合。大力開展“民主法治村(社區)”創建活動，全面落實“四民主兩公開”。四是與促進和諧穩定相結合。通過暢通“市委書記信箱”、“行風熱線”、“網絡在線交流”渠道，大力開展“市委書記大接訪、矛盾糾紛大排查、涉法涉訴大解決及專項整治等活動，引導群眾依法表達利益訴求，認真解決影響社會穩定的突出問題，確保小事不出鎮、大事不出市。

今年是“六五”普法的起始之年，我們將按照上級的部署以及今天會議的有關要求，著力從加強領導、明確任務、工作創新等方面著手，扎實推進“六五”普法工作有力有序開展，努力為

儀征“全面建設汽車名城，率先基本實現現代化”提供良好的法治環境。一是狠抓領導干部學法用法氛圍的營造。圍繞儀征今后五年發展的總體目標、總體要求，結合全市領導干部學法用法的實際，進一步認清形勢、統一思想、強化措施，深入推進領導干部學法用法，在全社會形成崇尚法律、遵守法律、維護法律的良好風尚。二是狠抓領導干部學法用法任務的明確。深入學習憲法，學習社會主義法治理念，學習國家基本法律和與本職工作密切相關的法律法規，學習與“全面建設汽車名城、率先基本實現現代化”密切相關的法律法規，把學習法律和運用法律有機結合，帶頭樹立社會主義法治理念精神，帶頭樹立守法意識，尊重法律權威，自覺遵守法律。三是狠抓領導干部學法用法方式的創新。在堅持和完善集體學法、法制講座、法律培訓等諸多行之有效的制度與方法的同時，充分利用現代信息技術，積極探索互動式的學法方式，不斷提高領導干部學法用法的主動性、自覺性、系統性與針對性。四是狠抓領導干部學法用法機制的建立。把領導干部學法用法工作列入重要工作日程，建立健全領導和工作機制，加強協調配合和指導檢查；同時，進一步完善領導干部學法考勤、學法檔案、學法情況通報和領導干部法律知識考試考核制度，強化考核，切實促進領導干部學法用法工作任務的落實，提高學法用法的實際效果。

第二篇：領導干部學法用法材料

強化領導干部學法用法 不斷提高依法行政能力

——區人事局領導干部學法用法總結材料

“五五”普法以來，按照全市和全區的統一部署，我局始終把局領導班子作為法制宣傳教育工作的重中之重，根據《關于進一步加強領導干部學法用法，提高依法執政能力的意見》精神，認真落實我區“五五”普法規劃，圍繞中心、服務大局，精心組織、狠抓落實，通過積極開展以憲法為核心的法律知識和依法治國理論的學習，有效增強了局領導班子依法執政、依法行政的意識，通過大力開展形式多樣的領導干部學法用法活動，強化規范化、制度化建設，有效提高了各級領導干部依法決策、依法管理的能力和水平，為推進人事人才工作的依法行政提供了有效保障。

一、突出制度建設，建立、健全局領導干部學法用法制度 在全局建立領導班子定期學習制度，并將學法用法作為一項重要內容納入制度中去。規定：局領導班子必須參加全局隔周一次全局固定的集中學習，同時，每個月集中學習一次，每周召開一次碰頭會，傳達上級有關領導學法用法的精神，學習有關法律、法規，特別是人事人才工作相關法律、法規、規章和政策。

在此基礎上，局領導班子還根據上級有關精神，對我區人事系統“五五”普法工作進行了認真研究，制定了我區人事系統“五五”普法規劃，并帶領有關科室認真落實。

二、突出學習宣傳，領導班子堅持帶頭學法用法

在局內，領導干部認真落實有關學習制度，帶頭學法用法，堅持自學與輔導相結合，集中培訓與黨委中心組學習相結合，有計劃、有組織地開展法律知識和法制理論的學習。

一是學習宣傳以憲法為核心的國家基本法律法規。學習宣傳憲法和國家基本法律，進一步培育領導班子的憲法意識、民主法制意識、愛國意識和國家安全統一意識。深入學習宣傳社會主義民主法制建設的理論、方針和政策，學習宣傳依法治國、建設社會主義法治國家的基本方略，全面提高法律素養，增強法治觀念。

2、學習宣傳國家行政管理的法律法規和政策。深入開展立法法、行政許可法、行政處罰法、行政復議法、行政訴訟法、《全面推進依法行政實施綱要》，以及國務院和北京市關于推進依法行政、推行行政執法責任制等各項政策措施的學習宣傳教育，牢固樹立有權必有責、用權受監督、違法必追究的觀念，提高領導班子依法決策、依法行政和依法管理的水平。

3、學習宣傳公務員法及其配套法規和政策。結合公務員法的貫徹實施，帶頭深入開展公務員法的學習活動，學深學透、準確掌握和嫻熟運用公務員法的各項政策和具體規定，切實增強領

導班子認真履行職責、依法維護權益、自覺接受監督的意識，進一步提高公務員管理的法治化水平，全面推進公務員法的貫徹實施。

4、學習宣傳有關干部管理的法規文件。深入學習宣傳《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《公開選拔黨政領導干部工作暫行條例》等黨內法規文件，使領導班子進一步了解把握干部選拔、任用、監督等方面的政策規定，全面貫徹落實黨管干部原則，加深對黨管干部原則的認識理解，不斷強化局領導干部的廉政意識，提高領導水平和拒腐防變能力。

5、學習宣傳人事法制基礎知識和人事人才管理方面的政策法規。緊密結合人事人才工作發展實際，重點學習宣傳與履行職責相關的人事法制基礎知識和實施人事人才依法管理的政策法規，積極培育領導班子的現代法治和職業理念，促進人事人才領域各項法治實踐的開展，切實提高管理與服務的專業化水平。

三、突出學以致用，推進領導干部學法用法與開展人事人才工作相結合在推進領導干部學法用法工作的過程中，堅持與當前各項人事人才工作相結合的原則，使人事系統的普法工作和人事人才工作相互促進，取得了良好的效果。比如：將公務員隊伍學法用法、依法行政的培訓和全區公務員隊伍的能力建設工作結合起來，幾年來，在局領導班子帶頭學法用法的基礎上，我局先后開展了對

公務員法的學習宣傳、對行政許可法的培訓考核等工作，初步在我區培養了一支具有一定法律水準的高素質專業化公務員隊伍；在各類人事考試工作中，始終堅持“認真準備、嚴密組織、嚴守紀律、不徇私情”的方針，嚴肅考風考紀，努力營造“公平、公正、公開”的考試環境。特別是在面向社會和應屆畢業生公開招考公務員的有關考試工作中，我們每次都對參與命題工作的人員進行全程封閉命題，在考試期間，我們不斷嚴格考試紀律，整個招考過程沒有發現違紀現象，得到了考生與全社會的認可和信任；再比如：我們還不斷完善我區的各項人才政策，為人才強區戰略的順利實施和我區打造首都人才新高地創造了良好的法治環境。如研究制定了《昌平區2003—2010年人才資源開發規劃》，建立了事業單位補充人員實行公開招聘制度，探索研究我區加強人才資源開發的辦法等等。

總之，在“五五”普法過程中，我局認真落實領導干部學法用法的有關規定，不斷完善領導干部學法用法制度和措施，積極做好領導干部學法用法工作，努力提高各級領導干部法律素養，強化依法決策、依法行政、依法管理意識，不斷提升領導干部依法執政的能力和水平。

二〇〇九年四月十三日

第三篇：領導干部學法用法工作方案

關于領導干部學法用法工作的實施方案

開展法制宣傳教育是實施依法治國基本方略、提高全民法律意識和法律素質、推進社會法治化進程的有效途徑，是實施“十一五”規劃、全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會的重要保障。為培養一支具有較高法律素質，能堅持依法決策、依法管理、依法行政的領導干部隊伍，根據上級相關部門指示精神，結合我辦實際，制定領導干部學法用法實施方案。

一、指導思想

全面推進依法治國，必須貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹總書記系列重要講話精神。緊緊圍繞機構編制改革和發展的目標任務，深入開展法制宣傳教育，大力推進依法治理，堅持法制教育與法治實踐相結合，堅持法制教育與道德教育相結合，全面提升編制工作依法行政、依法管理水平，為構建和諧機關營造良好的法治環境，保障和促進機構編制工作持續穩定協調健康發展。

二、工作目標

全辦領導干部要通過深入系統學習，熟悉和掌握履行職責所需要的法律知識，牢固樹立社會主義法治理念，牢固樹立在憲法和法律范圍內活動的觀念，牢固樹立國家一切權力屬于人民的觀念，牢固樹立尊重和保障人權的觀念，善于運用法律手段管理經濟和社會事務，正確行使人民賦予的權力，做到依法執政、依法決策、依法管理、依法辦事。

三、學習內容

全辦領導干部要以全國干部學習培訓教材和專業法律法規為基本教材，重點學習和把握好以下內容：

1、認真學習憲法，掌握憲法基本知識和基本精神。

2、認真學習國家新頒布的重要法律法規；

3、認真學習機構編制建設涉及的相關法律、法規和政策。

4、認真學習政治、文化和社會事務有關的法律法規。

5、認真學習與本職工作密切相關的法律法規。

四、具體措施

加強對領導干部法制宣傳教育，著力提高依法執政、依法決策和依法管理的能力。一要強化領導干部尊崇法律的意識，努力提高領導干部依法管理的能力，不斷規范決策、管理和服務行為。二要大力推進領導干部學法用法形式，堅持和完善黨支部集體學法、學法專題講座、集中培訓、法律知識考試等。

（一）黨支部集體學法。支部理論學習組要把法制學習納入學習的重要內容，作為領導班子建設和領導干部思想政治建設的重要方面，制定學法計劃，認真組織實施。支部理論學習每年專題學習法律知識不少于2次，時間不得少于8小時。

（二）領導干部法制講座。每年舉辦法制講座不少于2次，講座內容要突出重點，貼近實際。

（三）領導干部法律培訓。把法律知識培訓納入領導干部培訓的必修課程，每年培訓時間不少于20課時。

（四）領導干部法律自學。領導干部要聯系工作實際，確定學習內容，堅持自學，學以致用。每年自學時間不少于40小時。

（五）領導干部學法用法考試。按照“條塊結合，以塊為主”的原則，每年積極參加領導干部法律知識考試；定期對領導干部完成或階段性學法情況、法律知識考試情況和遵紀守法、依法執政、依法行政、依法辦事等情況進行考核，重點考核領導干部法律素質和依法執政能力。

五、具體要求

（一）統一思想，提高認識。新形勢下加強領導干部學法用法工作，是貫徹落實科學發展觀的具體舉措，是構建社會主義和諧社會的內在要求，是實施依法治國基本方略的重要保證，是提高領導干部法律素質和依法執政能力的重要途徑，對帶動職工群眾學法用法，推動全社會形成崇尚法律、遵守法律、維護法律的良好風尚具有重要作用。

（二）加強領導，落實責任。高度重視領導干部學法用法工作，加強組織領導，健全工作機制，落實相關責任，確保領導干部學法用法工作取得實效。

（三）加大力度，精心實施。切實將領導干部學法用法工作列入工作議程，緊密結合實際，制定切實可行的階段性工作計劃，精心組織實施。

（四）加強監督，嚴格考核。及時了解掌握領導干部學法用法工作情況，加強對領導干部學法用法工作的指導和檢查監督。加強對領導干部法律知識水平的考試考核工作，把執法水平和執法效果作為“六五”普法工作的重要考核內容。同時加強指導，統籌安排，整體部署，積極探索建立領導干部學法用法的有效形式和監督激勵機制。同時，要適時開展檢查或督查，保障領導干部學法用法工作取得實效。

第四篇：領導干部學法用法制度

領導干部學法用法制度

為了全面提高干部職工的法律素質和依法決策、依法行政、依法管理的能力和水平，根據“六五”普法依法治理工作要求，特制定本制度：

一、本制度適用于領導班子全體成員和內設各辦公室主任。

二、領導干部學法用法的主要內容：

（一）鄧小平民主法制理論；

（二）憲法和法學基礎理論；

（三）公共行政管理的法律知識和依法行政的基本原理；

（四）社會主義市場經濟的法律法規知識；

（五）與本職工作相關的法律法規知識。

三、由本機關普法依法治理工作領導小組制定本單位領導班子學法用法工作規劃和計劃。

四、堅持理論學習中心組學法制度。領導班子每法制學習不少于30小時，要做好專門的記錄。本機關普法依法治理工作領導小組每年年底對全體職工學法情況進行檢查，作為年終考核內容之一。

五、堅持法制培訓制度。由本機關普法依法治理工作領導小組每分期組織本單位領導干部進行法律知識培訓，并納入領導干部培訓計劃。

六、堅持舉辦法制講座制度。由本機關普法依法治理工作領導小組每年舉辦4次適合本單位干部需要的法制講座，有針對性地對領導干部學法進行輔導。

七、堅持自學與輔導相結合。本單位領導干部要結合自身的工作性質和特點，聯系工作實際，確定學法內容，加強自學法律知識，每年自學法律時間不得少于40個學時。

八、堅持學法用法相結合。本單位領導干部要學以致用，模范遵守憲法和法律法規，增強運用法律手段管理本部門、本單位各項事務的能力，努力提高依法決策、依法行政、依法管理的水平。

九、不定期專題召開主席辦公會，研究解決全依法行政和普法依法治理工作的新情況、新問題。

十、由本機關普法依法治理工作領導小組每組織一次學法用法考試工作。

第五篇：領導干部學法用法工作計劃

昭仁街道辦事處

領導干部學法用法工作計劃

為了認真貫徹司法部《關于加強領導干部學法用法工作的若干意見》，使全街辦干部學法用法工作逐步實現制度化、規范化，不斷提高領導干部的法律素質，切實增強領導干部依法決策、依法行政、依法管理、依法辦事的能力，特制定全辦領導干部學法用法工作制度。

一、黨工委學法計劃

1、街辦黨工委每年年初要制定學習計劃，落實學習內容、學習時間、學習教材、學習筆記、主持人、參學人、學習記錄、聲像資料等。

2、黨工委中心組堅持集體學法與自學相結合，每年集中學法不少于3次。

3、黨工委中心組成員要有學法專用筆記，每人每年寫學法筆記不少于一萬字。每人每年至少撰寫一篇心得和理論文章。

4、黨工委中心組成員要根據工作分工，負責抓好分管單位領導干部學法用法工作。

5、堅持學法與用法相結合，理論與實踐相結合。

6、參加縣司法局、縣委依法治縣辦公室每年對全縣干

理論、依法治國理論、義務教育法、教師法和未成年人保護法等有關法律知識為重點，并及時學習新頒布的法律知識。

3、舉辦法制講座要聘請律師或上級領導為主講人，保證法制講座質量。

4、法制講座要注重針對性，講究實效性。