第一篇：深化認識 務求實效(行風評議)

同志們：

今年，市政府確定對我市有關部門和行業進行行風全面復查，我區對此項工作已經作了全面詳細的部署。今天，區行風評議組XX組長和行評代表們開始進駐我委，幫助指導我們開展行風評議工作，對他們的到來，我代表全委干部職工表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！我們要自覺地主動地接受代表們的檢查和監督，積極地支持和配合他們開展工作，圓滿完成今年的行風評議工作。下面，我就如何貫徹落實好全區2002年度行風評議實施辦法，完成好各項任務，講以下幾點意見。

一、要深化對今年行評工作意義的認識

我區城管工作自1996年開始接受民主評議，并按照全區“頭年評議，次年復查，第三年開始納入重點聯系”的三步連環的行評工作思路，努力改進工作，克服不足，促進了部門和行業的作風轉變，解決了一大批群眾反映的熱點、難點問題，贏得了廣泛支持和普遍認同。但也應該看到，在我們城管系統內，行風建設的發展還不平衡，有些已整改過的問題尚有回潮、反彈趨勢，如：

（一）執法還欠規范。個別執法人員的政治素質和業務素質有所下降，執法作風粗魯，教育違章群眾不很耐心。有些群眾對此意見較大。

（二）機關作風還存在一些薄弱環節。有時沒完全按照社會服務承諾制度的要求辦事，仍有拖拉、冷漠、不耐心的現象。

（三）對行業管理出現的新問題發揮主觀能動性不夠，有時過多地強調了客觀困難。

以上不良現象或問題的存在，充分說明了我們城管行業的作風建設還必須加強。并且，當前的國際國內形勢也對我們進一步認真抓緊、抓好作風建設提出了更為迫切的要求。

我國加入世貿組織，對政府行政觀念、運作方式和管理手段都將產生深遠影響。入世，首先是政府及其部門要觀念先行，率先入世；同時，各行各業也有個盡快與世貿組織的有關規則接軌的問題。其次，我們貫徹六中全會精神，全面落實“八個堅持、八個反對’的規定，以及實現黨的十五大確定的反腐敗目標，也要求我們把解決政風、行風中存在的突出問題作為重要內容，采取行風評議、專項治理等多種形式和手段，把政風建設和行風建設引向深入。

因此，我們要丟掉“與已無關”、“關系不大”、“無所謂”等消極態度，克服厭倦思想，消除松勁情緒，積極自覺地參與今年的行風評議，敢于解剖，認真查找和整改自身存在的問題。

二、要全面了解今年行評工作的任務和要求

今年我區行評工作的指導思想和總體目標是：以“三個代表’重要思想為指導，圍繞經濟建設這個中心，緊扣“切實轉變作風，提高服務質量，規范政務管理，優化發展環境”主題，堅持“黨委統一領導，政府牽頭主抓，糾風部門組織協調，被評部門和單位各負其責，行評代表跟蹤監督，人民群眾廣泛參與”的評議工作機制，繼續采取“全市上下聯動、條塊結合、面向社會、公開評議”的方式，著力解決人民群眾反映強烈的熱點問題，推動糾風工作以及整個反腐倡廉工作的深入發展。為了確保這一指導思想和總體目標實現，區里已經制定了今年全區行風評議的《實施辦法》，明確了主要任務、基本步驟、關鍵環節，效果綜合評估標準和評價體系。那么：

今年行評工作的主要內容是四個大的方面：一是部門、行業各級領導班子廉政勤政和干部職工遵紀守法、工作作風、服務態度、職業道德、工作效率情況；二是部門和行業道德規范建設、公開辦事制度、社會服務承諾制度和區委、區政府關于整頓規范市場經濟秩序、綜合整治發展環境的決定、措施落實情況；三是前幾年評議的單位行評成果的鞏固和深化情況，包括原來已經解決的問題有無反彈和回潮，行評中擬定的中長期整改計劃是否得到落實；四是當前群眾反映強烈的熱難點問題的解決情況。各被評部門和單位都要緊密結合自己的工作性質和特點，在切實查找和解決群眾反映強烈的突出問題上下功夫，見實效。

今年行評工作分為四個階段：第一階段為動員培訓階段（4月中旬至4月下旬）。全區動員會后緊接著對行評進行培訓。同時，要求被評部門和單位在本月下旬前完成動員部署和培訓工作。第二階段為征集意見階段（5月上旬至5月下旬）。在這一階段，各被評議部門和單位要針對行風問題認真進行自查；行評代表要采取明查暗訪等多種方式，對被評單位的作風狀況進行深入調查；糾風辦要通過問卷調查等方式向人大、政協委員和社會公開征集意見。第三階段為自評整改階段（6月上旬至8月下旬）。各被評單位都要召開集中評議大會，制定整改方案，著力抓好整改；行評代表要參加被評單位組織的集中評議，并對整改方案的制定和落實情況進行督查和指導；糾風部門將通過新聞媒體公布被評單位的，整改方案，接受廣大群眾監督。第四階段為綜合評估階段（8月中旬至9月上旬）。糾風辦要通過新聞媒體和其他形式，向社會公布被評單位整改情況，同時向人大代表、政協委員和社會各界發放行風建設狀況問卷調查測評表，對被評單位的整改情況進行公開測評。9月中旬召開總結評估大會，確定評估等級。

今年行評效果評估的等級設置為：優良、合格、不合格三個檔次。今年區里在評價體系上作了大的改進和調整：一是增大了社

第二篇：行風評議工作會議講話：深化認識務求實效

同志們：

今年，市政府確定對我市有關部門和行業進行行風全面復查，我區對此項工作已經作了全面詳細的部署。今天，區行風評議組XX組長和行評代表們開始進駐我委，幫助指導我們開展行風評議工作，對他們的到來，我代表全委干部職工表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！我們要自覺地主動地接受代表們的檢查和監督，積極地支持和配合他們開展工作，圓滿完成今年的行風評議工作。下面，我就如何貫徹落實好全區2002行風評議實施辦法，完成好各項任務，講以下幾點意見。

一、要深化對今年行評工作意義的認識

我區城管工作自1996年開始接受民主評議，并按照全區“頭年評議，次年復查，第三年開始納入重點聯系”的三步連環的行評工作思路，努力改進工作，克服不足，促進了部門和行業的作風轉變，解決了一大批群眾反映的熱點、難點問題，贏得了廣泛支持和普遍認同。但也應該看到，在我們城管系統內，行風建設的發展還不平衡，有些已整改過的問題尚有回潮、反彈趨勢，如：

（一）執法還欠規范。個別執法人員的政治素質和業務素質有所下降，執法作風粗魯，教育違章群眾不很耐心。有些群眾對此意見較大。

（二）機關作風還存在一些薄弱環節。有時沒完全按照社會服務承諾制度的要求辦事，仍有拖拉、冷漠、不耐心的現象。

（三）對行業管理出現的新問題發揮主觀能動性不夠，有時過多地強調了客觀困難。

以上不良現象或問題的存在，充分說明了我們城管行業的作風建設還必須加強。并且，當前的國際國內形勢也對我們進一步認真抓緊、抓好作風建設提出了更為迫切的要求。

我國加入世貿組織，對政府行政觀念、運作方式和管理手段都將產生深遠影響。入世，首先是政府及其部門要觀念先行，率先入世；同時，各行各業也有個盡快與世貿組織的有關規則接軌的問題。其次，我們貫徹六中全會精神，全面落實“八個堅持、八個反對’的規定，以及實現黨的十五大確定的反腐敗目標，也要求我們把解決政風、行風中存在的突出問題作為重要內容，采取行風評議、專項治理等多種形式和手段，把政風建設和行風建設引向深入。

因此，我們要丟掉“與已無關”、“關系不大”、“無所謂”等消極態度，克服厭倦思想，消除松勁情緒，積極自覺地參與今年的行風評議，敢于解剖，認真查找和整改自身存在的問題。

二、要全面了解今年行評工作的任務和要求

今年我區行評工作的指導思想和總體目標是：以“三個代表’重要思想為指導，圍繞經濟建設這個中心，緊扣“切實轉變作風，提高服務質量，規范政務管理，優化發展環境”主題，堅持“黨委統一領導，政府牽頭主抓，糾風部門組織協調，被評部門和單位各負其責，行評代表跟蹤監督，人民群眾廣泛參與”的評議工作機制，繼續采取“全市上下聯動、條塊結合、面向社會、公開評議”的方式，著力解決人民群眾反映強烈的熱點問題，推動糾風工作以及整個反腐倡廉工作的深入發展。為了確保這一指導思想和總體目標實現，區里已經制定了今年全區行風評議的《實施辦法》，明確了主要任務、基本步驟、關鍵環節，效果綜合評估標準和評價體系。那么：

今年行評工作的主要內容是四個大的方面：一是部門、行業各級領導班子廉政勤政和干部職工遵紀守法、工作作風、服務態度、職業道德、工作效率情況；二是部門和行業道德規范建設、公開辦事制度、社會服務承諾制度和區委、區政府關于整頓規范市場經濟秩序、綜合整治發展環境的決定、措施落實情況；三是前幾年評議的單位行評成果的鞏固和深化情況，包括原來已經解決的問題有無反彈和回潮，行評中擬定的中長期整改計劃是否得到落實；四是當前群眾反映強烈的熱難點問題的解決情況。各被評部門和單位都要緊密結合自己的工作性質和特點，在切實查找和解決群眾反映強烈的突出問題上下功夫，見實效。

今年行評工作分為四個階段：第一階段為動員培訓階段（4月中旬至4月下旬）。全區動員會后緊接著對行評進行培訓。同時，要求被評部門和單位在本月下旬前完成動員部署和培訓工作。第二階段為征集意見階段（5月上旬至5月下旬）。在這一階段，各被評議部門和單位要針對行風問題認真進行自查；行評代表要采取明查暗訪等多種方式，對被評單位的作風狀況進行深入調查；糾風辦要通過問卷調查等方式向人大、政協委員和社會公開征集意見。第三階段為自評整改階段（6月上旬至8月下旬）。各被評單位都要召開集中評議大會，制定整改方案，著力抓好整改；行評代表要參加被評單位組織的集中評議，并對整改方案的制定和落實情況進行督查和指導；糾風部門將通過新聞媒體公布被評單位的，整改方案，接受廣大群眾監督。第四階段為綜合評估階段（8月中旬至9月上旬）。糾風辦要通過新聞媒體和其他形式，向社會公布被評單位整改情況，同時向人大代表、政協委員和社會各界發放行風建設狀況問卷調查測評表，對被評單位的整改情況進行公開測評。9月中旬召開總結評估大會，確定評估等級。

今年行評效果評估的等級設置為：優良、合格、不合格三個檔次。今年區里在評價體系上作了大的改進和調整：一是增大了社會評價所占比重。行評代表評分所占比重由去年的70％降低到50％，社會評價所占比重則由去年的30％提高到50％，其中人大代表、政協委員和群眾公開測評所占比重分別由去年的20％和10％提高到30％和20％。二是規定了市和區縣分別向兩級人大代表和政協委員發放測評表的比例不得少于本級人大代表和政協委員總數的50％，回收率不得低于發出數的80％。三是在評價方法上實行了加減分制，具體規定按《實施辦法》辦。

總之，今年的行評工作與往年相比，具有評議面廣、工作量大，公開性強、透明度高、被評單位責任重等幾個明顯的特點。所以，我們目前面臨的工作是有著相當大的壓力的。當然，我們要變壓力為動力，適應新的要求，完成好各項工作任務。

三、要精心組織，強化責任，立足整改見實效

今年我委行評工作量大面廣，要取得顯著的成效，需要全委上下、各個部門和衷共濟，齊心協力。目前，我委已經根據區里的統一要求，成立了行評工作領導小組及辦公室，并制定了2002年行評工作的《實施意見》。委行風評議領導小組，由X任組長，X任副組長，成員由X、X、X擔任；領導小組下設辦公室在行辦，由X任辦公室離任，成員由X組成。這次評議涉及的工作是城管工作，涉及的單位有：委機關、城建城管監察大隊、市政工程處、環衛處、濱江路管理處。

會后，我們各個單位要立即開展工作，貫徹落實這個《實施意見》。針對這點，我要重點強調幾個問題：

第一，要加強領導，全面發動。委機關及委屬各行評單位要堅持主要領導親自抓、負總責，分管領導具體抓，行評辦公室認真督察落實的原則；仍然要實行領導負責制、整改責任制、督辦檢查制、效果考核制以確保此項工作的順利進行。不僅如此，還要發動整個單位、整個行業的干部、職工全員參與一起抓。

第二，突出重點，立足整改。今年行風評議工作能否取得成效關鍵在于是否能抓住重點，落實整改。為了把整改工作落到實處，除了我們自查外，區里還要實行“四公布”，即“公布征集意見，公布整改方案，公布整改措施，公布我們整改效果”。這樣一來，我們的工作絕對走不得一點過場，也走不了過場。所以，我們要根據本單位的實際，突出重點問題的整改，突出整改的效果。如執法中出現的問題，公共設施維護等問題就是重點，要花大力氣給予整改。各個單位會后，要盡快制定出自己單位的實施意見，意見中要對重點問題、整改目標列出清單，限期整改。

第三，要加強督促檢查和指導協調，及時發現解決問題。委行評辦是整個行評工作的組織、指導、協調、督察機構，要針對各被評單位的行風整改情況，及時通過《簡報》、《督辦通知》和現場督辦會等形式促成有關問題的整改，要把定期檢查和不定期檢查、專項檢查和全面檢查結合起來，對檢查發現的問題，要及時通報有關單位的主要負責人，并督促其限期改正，各單位必須自覺接受檢查和監督。另外，各單位之間，也要主動加強配合，齊心協力搞好相關工作，切忌推諉叫價，敷衍了事。

第四，要充分發揮行評代表和群眾的作用。行評代表是行風評議的主體，對被評單位具有調研權、督查權、指導權和評估權，要組織他們對我們深入扎實地開展調查研究，實事求是地掌握被評部門的行風狀況，嚴肅認真地指出其問題，滿腔熱情地幫助整改。人民群眾是不正之風的直接受害者和見證人，也是行風建設的受益者和參與者，對糾風工作最有發言權。只有人民群眾參與行評工作越廣泛、越深入，行評工作效果才會越顯著、越實在。我們要擺正主人和公仆的位置，把行風狀況評判的尺子交給群眾，讓群眾對被評部門和行業的工作評頭品足，讓被評部門和行業直接傾聽人民群眾的意見和呼聲，凡是群眾不滿意的地方都要整改，凡是侵害人民利益的問題必須糾正。

第五，要搞好結合，務求實效。絕不能把行評工作僅僅看著是一項任務，我們要以此契機，提高管理水平，提高干部職工的素質，推動其它方面工作的共同進步。因此，要大力弘揚先進，從我做起，從點滴做起，搞好“四個結合”：一是要把行評與從源頭上預防和治理腐敗結合起來，要通過行評推動治腐工作的深入，如對以職謀私、損公肥私、權錢交易、不給好處不辦事等不正之風必須堅決剎住，發現一起，嚴肅查處一起，絕不手軟。二是要把行評與思想道德建設結合起來。在行評的過程中要堅持對黨員干部從嚴教育、從嚴要求、從嚴管理、從嚴監督，要通過行評，在黨員干部中構筑起牢固的思想道德防線；要認真貫徹《公民道德建設實施綱要》，從職業道德建設入手，使人人受到教育。三是要把行評與制度建設結合起來，修改、完善、制定出相應的工作標準和制度。四是要把中心工作、業務工作與行風評議工作結合起來，以行評促工作。我們已經圓滿完成迎“X”城市環境綜合整治工作，下一步，我們還要出色地完成迎市第二次黨代會、“一會一節”、“五·一”、國慶、春節的有關工作，以優質的服務創造良好的城市環境。

第六，要嚴格責任追究不手軟。行風評議工作是一項嚴肅、認真的工作，必須有嚴格的紀律作保證。領導干部要帶頭整改，領導干部所負責整改的情況要作為履行黨風廉政建設責任制的考核內容，要實行責任追究制。我們要對各被評議單位要進行全面考核評估，對成績優異的給予表彰獎勵；對工作不深入，整改效果不明顯的單位要通報批評；對影響委系統整體行評工作的單位及個人要層層追究責任和給予嚴肅處分。在這里，我要特別申明一下：今年，任何工作人員在行評過程中的表現將直接與年終獎、評優緊密掛勾；影響惡劣并經調查屬實的，所在單位當年不能評為先進，領導要寫出書面檢查。同志們：

行風評議是一項非常重要的工作，也是一項長期的任務。我們一定要以江總書記“三個代表”重要思想為指導，按照市委、市政府“切實轉變作風，提高服務質量，規范政務管理，優化發展環境”的要求，堅定信心，振奮精神，與時俱進，開拓創新，扎扎實實地搞好今年的行風評議工作，為深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，維護促進改革、發展、穩定的大局做貢獻，向黨的十六大獻禮。

第三篇：成縣地稅局政風行風評議務求實效

成縣地稅局政風行風評議務求實效

陳芳林

成縣地稅局堅持把納稅人關心的熱點、難點問題作為政風行風評議工作的重中之重，精心組織開展政風行風評議活動，大力推進規范執法、公正執法、文明執法。

8月9日，成縣地稅局組織召開政風行風評議暨管理分局長述職述廉座談會，將政風行風評議貫穿于述職述廉活動中，邀請32 戶企業和個體納稅人參加評議活動。為有效體現稅收執法權監督的重點，切實有效地強化對基層征管部門和征管一線干部的監督管理，管理一、二分局局長對征收管理、優化服務、行風建設、廉政建設等方面采取的主要措施，取得的主要成效和存在的問題及的努力方向向廣大納稅人做了述職述廉報告。通過座談的形式與納稅人面對面交談、心貼心交流，祥和建筑公司負責人、影業中心負責人等納稅人代表積極發言，對稅收征管工作中存在的停車發票票面金額的調整、機打發票運行中存在的問題提出了中肯的意見和建議，同時對以往的稅收征管工作做出了肯定和贊許。現場發放征求意見表，以誠懇的態度，征求特邀監察員、義務監督員和廣大納稅戶的意見和建議，增強了述職述廉工作的針對性，也贏得了廣大納稅戶和有關方面的理解和支持。對納稅人所提出的意見和建議虛心接納，現場開展自查自糾，座談會現場氣氛嚴肅而不失活躍。在隨后開展的政風行風評議活動中，本著求實、求真的態度和監督與改進同步開展的原則，展開了“人人都是評議對象，個個都是地稅形象”的政風行風評議，緊緊圍繞信息公開、依法辦事、服務質量、廉潔自律等六個方面的內容集中進行評議，并進行了現場不記名投票。

政風行風評議工作開展以來，成縣地稅局采取積極主動的方式，以內外結合的方法開展第一階段工作，全面查找在政風行風建設方面自身存在的問題。

一是“走出去”，一把手親自走訪重點稅源企業，送稅法，講政策的同時，聽取他們對地稅局工作的意見和建議；二是“請進來”，召開特邀監察員、執法監督員和行評代表參加的政風行風征求意見座談會。邀請社會各界人士就成縣地稅局辦稅服務、稅費管理、廉潔從稅等情況進言獻策；三是“廣納諫言”，面向社會各界開展政風行風問卷調查，著重調查社會大眾對我局政風行風建設的滿意度和需要改進的地方；四是“重查擺”，通過向干部職工發放調查表和內部談話的方式，深入開展內部自查，從實際工作中查找自身的不足。

為確保評議工作質量和效果，成縣地稅局聘請了5名行風監督員，為地稅部門的政風行風建設“挑刺”；并深入基層，跟蹤調查，開展“行風對話”活動，深入納稅企業、個體工商戶中走訪調查，征求納稅人的意見和建議，然后逐一進行梳理整改。同時，廣辟渠道，強化監督。主動向社會公開舉報電話和意見投訴箱，充分利用網站、多媒體等輿情監督，擴大監督范圍。廣泛宣傳，營造氛圍。充分利用聯合辦稅服務廳辦稅窗口、政務公開欄、電子顯示屏、宣傳板報等媒體，向社會各界和廣大納稅人大力宣傳地稅部門在政風行風評議活動中的好做法和取得的成效，提高地稅部門的影響力，維護地稅部門良好形象

第四篇：精心組織 務求實效(定稿)

高度重視

靠實責任

細致工作 確保“兩基”工作順利通過國家評估驗收

——在全區“兩基”迎國檢督查反饋會上的講話

（2011年5月5日）

同志們：

我省的“兩基”工作將于今年接受國家教育督導團的檢查驗收，我區是省上點名重點抽查對象。為認真做好我區“兩基”迎國檢的各項工作，通過這兩天對7個鄉鎮及轄區內學區、學校的實地督查，暴露出了我區“兩基”工作中的一些具體問題。下面，我講四點意見。

一、各級領導一定要高度重視“兩基”工作。

“兩基”國檢就是國家教育督導團對我省的“兩基”工作進行督導檢查，是國家依法對“兩基”工作的整體評估確認，是對各級政府及有關職能部門履行教育工作職責是否到位的全面檢查和考核。這次“兩基”國檢既是對全省“兩基”工作水平和成果的認定，也是對我區教育工作的全面檢查。我區“兩基”工作能否順利通過“國檢”，不僅關系到全區教育的可持續發展，而且事關全省、全市教育工作大局，意義重大、責任重大。因此，我們要充分認識“兩基”國檢工作的重要性，站在講政治、顧大局的高度，切實增強責任感、緊迫感和使命感，把“兩基”迎國檢工作作為今年各項工作的重中之重，切實抓緊、抓好、抓出成效，絕不能拖全市、全省“兩基”國檢工作的后腿。

二、進一步靠實“兩基”國檢工作責任。

關于“兩基”國檢的重要意義，已多次講過，但在督查中我感到，安排過的工作，包括區上領導強調的、區“兩基”迎國檢辦公室安排的具體工作，并沒有引起重視，大家仍然習慣性的把“兩基”國檢認同為一般性的檢查，這種認識是很危險的。因 此，我們要進一步靠實“兩基”國檢的工作責任。要對“兩基”國檢工作進行再分工，再細化，明確各環節的直接責任人，對層層簽訂的目標責任書，要嚴格落實，該是誰負責的，就堅決負責到底，出了問題要嚴肅追究責任，絕不護短。一是要克服對檢查工作一般性的看法，應付了事的工作態度，充分認識“兩基”國檢的嚴肅性、重要性。二是要在近年我區教育工作已取得成績的基礎上，落實“兩基”的具體任務，完善工作，靠實“兩基”工作責任，堅決糾正和克服推諉扯皮，模棱兩可，消極應對，粗心大意等不良工作作風，切實要把“兩基”國檢工作放在心上，拿在手里，確保所有鄉鎮（街辦），部門、學校不出問題。

三、扎實細致的做好“兩基”國檢工作。

一是大力加強檔案建設。檔案方面突出的問題是不實、不準、不細、不全。檔案不全不能印證區上教育工作的成績和亮點，數據不準就成為否定某一方面工作的扣分證據，資料不實就會一票否決。區教育督導室要加大對鄉鎮學區、學校現有檔案資料的督查指導力度，充分動員有關股室，指派專人管理和核實，重點解決好檔案不實的問題。鄉鎮“兩基”檔案要準確真實，能反映出鄉鎮政府履行教育職責情況；各級財務報表，撥款及收支票據都要認真核查。二是在明確分工的基礎上，對所有崗位的工作人員進行業務培訓，要全面認真學習《“兩基”國檢標準》，對所有檢查點都要逐條研究，確保驗收的各項指標成竹在胸，全面對照，檢查整改，狠抓落實。三是區上要指導、建好“兩基”國檢的一個樣板鄉鎮、學區、學校，以便于其他單位學習借鑒，規范我區“兩基”的國檢準備工作。

四、“兩基”國檢督查指導要從嚴。

區政府“兩基”督查組要抽調黨性強、作風正、工作實的監察干部和“兩基”業務骨干組成督查組，按照區“兩基”迎國 2 檢領導小組的統一部署，對“兩基”迎國檢各項工作再進行督查，發現問題提出限期整改意見，并跟蹤督辦，對不按要求認真開展工作的單位及具體責任人要按照行政問責辦法的有關規定啟動問責。區政府督查室也要把“兩基”迎國檢工作作為今年各項工作的重中之重，隨時進行督查督辦，確保“兩基”迎國檢各項工作有序推進。這次督查之后，對已經暴露出的問題遲遲得不到解決的鄉鎮、學區、學校負責人要堅決問責。

同志們，“兩基”國檢是對我區教育工作的一次檢閱，是對我區各級各部門履行教育職能職責的一次集中考核，也是對各級黨政領導班子執政能力的一次考驗。國檢過程中任何一個鄉鎮、部門出了問題，全區就不能過關，影響全市、全省就過不了關，就會對全省“兩基”國檢工作乃至甘肅在全國的形象造成嚴重的影響，這個責任，任何單位和個人都無法承擔，希望大家積極行動起來，繼續發揚求真務實、開拓進取的精神，周密部署，扎實工作，為確保全區“兩基”工作順利通過國檢作出積極的貢獻。

第五篇：強化措施務求實效

強化措施務求實效

扎實推進矛盾糾紛大化解大治理活動

中共成武縣委 成武縣人民政府

(2010年8月27日)

市委第108次常委會議召開后，我們及時召開縣委常委會議，按照市委統一部署，對如何開展好“矛盾糾紛大化解、大治理”活動進行了專題研究，全面分析了我縣穩定工作的面臨的新形勢、新問題，進一步明確了 “定領導、定責任、定人員，上下聯動、點線結合，疏導一批、解決一批、結服一批、化解一批”的工作思路，各級各部門迅速行動，強力推進，已取了明顯的階段性成效。截止目前，全縣排查出的各類矛盾糾紛案件已經全部結案，結案率達100%，結服率為95%。

一、加強組織領導，健全三個工作組。一是活動領導小組。縣里成立了“矛盾糾紛大化解、大治理”活動集中活動領導小組，縣委主要領導任組長，縣委副書記任常務副組長，縣委辦公室主任、政法委書記、政府分管副縣長任副組長，在縣信訪局設立活動辦公室，統一指導、調度和協調面上工作的開展。鄉鎮及縣直部門也成立了由一把手任組長的活動領導小組，明確任務，落實責任，細化方案，著力打造形成了“齊抓共管、上下聯動”的矛盾大化解、大治理的工作格 1

局。二是專項治理工作組。整合現有信訪工作力量，組織成立了由涉法涉訴、涉軍協解、城建土地執法、農村農業政策、經信企業改制、人事勞動社保、教育文衛計生、安全生產突發事件等8個矛盾糾紛專項治理工作組，將排查出來的矛盾糾紛梳理歸類，逐級分解落實到各個專項治理工作組和各職能部門，大大提高了矛盾糾紛化解治理的工作效率。三是活動督導組。為有效督促各鄉鎮、縣直各有關部門扎實開展活動，從兩辦督查室、維穩辦、群工辦、信訪局等部門抽調精干力量組成4個工作督導組，對全縣13個鄉鎮(區)和30個重點縣直部門進行分包督導，定期不定期深入到鄉鎮和縣直部門督促檢查，確保矛盾糾紛排查化解活動扎實推進。

二、多方聯動推進，實行三個結合。一是與人大代表萬件矛盾化解活動相結合。充分利用人大代表的社會影響力，對于排查出來每件矛盾糾紛，在調查處理過程中，都明確一名人大代表全程參與，靠上工作，和當事人進行面對面溝通，聽取當事人訴求，協助有關部門有針對性地做好矛盾糾紛的化解；充分發揮人大代表的監督作用，對承辦單位的調查處理過程和處理結果進行全程監督，確保公平公正，問題處理到位，矛盾化解到位。二是與重要安保工作相結合。針對目前正在舉行的世博會、即將開始的林交會、中秋國慶雙節以及廣州亞運會，把這次矛盾糾紛大化解、大治理活動開展與正在或即將舉行的重大活動的安全保衛工作結合起來，在世

博會安全保衛工作的基礎上，對矛盾糾紛排查、化解工作再強化、再細化、再深化，力爭通過這次活動開展，確保世博會、林交會、中秋國慶雙節、亞運會期間不發生重大問題。三是與信訪積案和老戶治理相結合。信訪積案和信訪老戶是造成越級訪、集體訪和群體性事件的主要因素，牽涉到各級各部門很大的工作精力，也是我縣信訪工作的重大難題。對此，我們抓住時機，將這次矛盾糾紛大化解、大治理活動與信訪積案和信訪老戶集中治理結合起來，把各級各部門掌握的信訪老戶和信訪積案作為一塊重要內容納入到這次活動中，力爭通過這次專項治理活動，將現有的信訪積案和老戶妥善化解一批，成功穩定一批，進一步降低我縣信訪積案和老戶的基數，減少到市以上越級訪、集體訪和群體性事件的發生。在加大對信訪積案和老戶治理力度的同時，不斷加大對新發生矛盾糾紛的處置力度，做到及時發現，及時處理，切實做到新發生矛盾糾紛不過夜，有效減少了信訪積案與老戶的發生。

三、完善保障機制，落實五項制度。一是領導包案制度。對于每一件排查出來的重點矛盾糾紛，均由一名副縣級領導同志包案負責，按照市聯席會議文件要求不折不扣地實行“四定四包”責任制，取得良好效果。我縣茍村鎮孔李樓村張久臣因承包地糾紛已連續5年上訪，縣委副書記張善甲包案后，一周內連續三次調度有關鄉鎮和部門，使該案件迅速

得到解決。自開展這項活動以來，縣級領導包案20余件，全部得到圓滿解決。二是情況通報制度。對所有排查治理的矛盾糾紛，由縣信訪局統一建立管理臺賬，對每件矛盾糾紛化解治理進度和最終辦理結果等情況，以縣聯席會議文件形式全縣通報。三是督導檢查制度。4個督導組每天對所分包鄉鎮和部門電話督導一遍，每兩天對分包鄉鎮和部門上門督導一遍，查看資料，了解情況，并將督導情況每天下午5點前整理報送至縣領導小組辦公室。在督導過程中發現問題及時督促有關部門整改，對工作措施不力、人員不到位、激化矛盾造成越級訪的，給予全縣通報批評。四是考核獎懲制度。將各級各部門這次矛盾糾紛大化解、大治理工作成效作為一項加減分因素，納入信訪工作綜合考核獎懲內容。五是強化責任追究。根據縣聯席會議交辦通知要求，對沒有按規定要求及時辦結和處理不到位的，實行責任倒查，追究相關單位和人員的責任；對于工作不力、措施不到位、造成重大事件的，按照干部管理權限給予黨紀、政紀處分。

四、強化工作措施，實現“四個下降”。為確保實現“事要解決，人不回流”的目標，我們采取了多種有效措施，實現了到市以上越級訪、集體訪、非正常訪和群體性事件發生量明顯下降。一是領導約訪。每位縣級領導對所包矛盾糾紛，親自約談矛盾糾紛當事人，聽取反映、了解訴求、界定問題、落實措施，在摸清情況、找準問題的基礎上，將責任落實到

人，有力地促進了矛盾糾紛順利解決。8月初，縣工業園區王莊行政村村民因拖欠征地補償金引發群體訪，縣委書記楊曉玲同志公開接訪，親自約見部分村民代表，并召集茍村鎮政府和工業園區有關負責人，當場拿出明確處理意見。茍村鎮政府在3日內將此事落實處理完畢，群眾對此非常滿意。二是信訪聽證。對于部分信訪積案、難案、老戶、重大矛盾糾紛，各有關單位和責任人在征求信訪人意見后向信訪局提出聽證申請，信訪局根據情況按照公開、公平、公正的原則，依照聽證程序，積極實行信訪聽證，并將聽證結果向社會公布，借助社會輿論力量監督信訪事項的處理，促進矛盾糾紛化解。近日，縣信訪局組織人大代表、政協委員、法律專家和部分職能部門工作人員，對劉方金路邊土地使用權、侯福光財務糾紛、朱東川承包地糾紛等3件信訪事項進行公開聽證，取得良好的效果，使信訪人息訴罷訪。三是交流促進。為進一步在各級各部門中營造相互促進、共同提高的濃厚氛圍，8月24日，我縣在茍村鎮召開了全縣矛盾糾紛大化解、大治理活動經驗交流現場會，組織全縣13個鄉鎮(工業園區)的分管負責人和專職信訪主任現場觀摩了茍村鎮、田集鎮和南魯鎮等3個鄉鎮的矛盾糾紛化解治理機制建設情況，并集中在茍村鎮召開會議，茍村鎮、田集鎮和南魯鎮分別介紹了 各自活動開展情況和成功經驗。通過這次經驗交流現場會現場觀摩和經驗介紹，進一步提高了全縣各鄉鎮開展活動的整體水平。四是社會救助。堅持以人為本、改善民生的原則，對于無政策依據但生活確有困難的信訪積案以及“老、大、難”的矛盾糾紛，在政策允許的范圍內，通過民政救助、納入最低生活保障、合理使用特殊疑難信訪案件專項基金等方式，想方設法幫助矛盾糾紛當事人解決生產生活中的實際困難。在這次矛盾糾紛大化解、大治理活動中，對農田積水排放、房屋損毀等問題進行了專項排查，并對排查出來的矛盾糾紛進行聯合調查處理，對積水排放問題一律按急事急辦原則從快處理，對被雨水損毀的房屋及時登記，通過民政部門給予一定救助。7-8月份，共發放損毀房屋救助款15萬元，妥善處理積水排放問題21件，其中有9件避免了有可能引發的大規模群體訪。五是思想教育。采取正面引導和反面教育并重的方式，引導群眾把“八榮八恥”作為自己的道德準則，明白是非，以群眾教育群眾化解社會矛盾。田集鎮田集村90多歲的村民劉秀英是建國前老黨員和烈屬，每月享受定補金，家建有磚房，有10余萬元的存款，母子二人都有定額工資，并不困難。但劉老太以自己是“有功之臣”又年邁多病為由，多次到鎮上、縣民政局討要醫藥費，不給就靜坐不走。針對這一情況，田集鎮黨委請來劉秀英以及10多名困難戶、“五保戶”群眾開了一場別開生面的“比比誰更需要救助”的座談會。通過與困難戶、“五保戶”的對比，劉老太感受到自己生活的富足，思想觸動很大，再也不無理鬧訪。

雖然通過一段時間的努力，我縣的矛盾糾紛大化解、大治理工作取得了一定的階段性的成果，但與市委、市政府要

求相比，與兄弟縣區工作相比，還存在很大距離。市委、市政府在成武召開現場會，是對我們的極大鞭策和鼓勵，也為我們向兄弟縣區學習提供了難得的機會。我們將以此為契機，認真貫徹落實會議精神，學習借鑒兄弟縣區的經驗做法，結合我縣實際，目標再提高，措施再加強，力度再加大，確保完成市委、市政府提出的目標要求，為經濟社會更好更快發展創造更加和諧穩定的優良環境。