第一篇：論文與課題計劃

論文條件：一共要發5篇論文（二類）、教研論文至少1篇。

具體建議如下：

第一，論文撰寫計劃建議

（1）2013年4-8月，完成論文2篇

（2）2013年9月-12月，完成論文2篇

（3）2014年3月前，完成論文1篇

2013年年內同時完成教學論文1-2篇，1篇發本校學報，1篇發外面四類雜志。第二，論文發表計劃建議

可以考慮《安徽師范大學學報》（人文社會科學版），最好能保證在2013年內出刊2篇，該期刊為雙月刊，避免該期刊再次評選CSSCI出局。

省內的CSSCI雜志還有：

《學術界》——安徽省社會科學界聯合會

《江淮論壇》——安徽省社會科學院

《華東經濟管理》安徽經濟管理學院

《安徽史學》——安徽省社會科學院

《財貿研究》——安徽財經大學

《安徽大學學報(哲學社會科學版)》——安徽大學

以上期刊，如《安師大學報》、《學術界》、《江淮論壇》最好在年內出刊。課題條件：主持三類課題一項，要求有階段性成果

1、申報安徽省教育廳課題（重點），6月份左右申報，9、10月份才出結果

2、申報本校基地課題（重點），與廳級課題申報時間基本相同

3、邊申報課題邊寫相關論文，作為階段性成果發表，可以發表2篇以上的四類文章

第二篇：能源與環境課題論文

能源與環境面臨的挑戰及應對策略

電子信息與控制工程學院

級

班

姓名：

學號：

能源與環境面臨的挑戰及應對策略

關鍵字：環境污染，經濟，能源消費，協調，環保

中國能源與環境面臨的問題：

環境污染在我國國內到處可以看到，無數的江河水資源被污染，土地被破壞、沙漠化，空氣質量差，氣候惡劣。引起這些問題的原因多種多樣，即使從經濟的角度而言也是種類繁多，對這些紛繁的原因進行簡要的歸類，總結出以下幾個主要的方面： 中國傳統的以煤炭為主的能源結構決定了能源消費活動要排放大量污染物，造成了城市環境質量惡化，不僅帶來經濟運行成本的增加，而且嚴重威脅到人民群眾的身體健康。能源活動對環境與健康的影響將是未來中國社會和經濟發展的突出問題之一。

1、中國的能源結構

主因：以煤為主的能源結構

根據地礦部門的普查和勘探，中國預測資源總量為40017億噸標準煤，在能源資源中，煤炭占絕對的優勢。若以常規能源資源總量為100，那么煤炭資源量在85以上，水能占12，石油和天然氣僅占2～3。能源資源條件決定了我國以煤為主的能源消費結構在短期內難以轉變，未來煤炭仍將在整個能源過程中發揮不可替代的作用。

表現：污染物排放居高難下

大氣污染物排放：從有關部門的統計來看，煤炭使用過程產生的污染是中國最大的大氣環境污染問題。全國煙塵排放量的70％、二氧化硫排放量的90％、氮氧化物的67％、二氧化碳的70％都來自于燃煤。

在大氣污染物排放中，SO2排放與電力行業發展密切相關。燃煤電廠是煤炭的主要用戶，電力耗煤占煤炭總產量的60％，同時也是SO2排放大戶。除了能源消費過程中的污染物排放外，能源在開采、煉制及供應過程中，也會產生大量有害氣體，嚴重影響著大氣環境質量。2000年，能源生產相關行業煙塵排放量占全國煙塵總排放量的29.8％，對大氣環境造成嚴重的污染。

水污染物排放：據統計，中國煤礦每年產生的各種廢污水約占全國總廢污水量的25％。2000年，全國煤礦的廢污水排放量達到27.5億噸，其中，礦井水23億噸，工業廢水3.5億噸，洗煤廢水5000萬噸，其他廢水4500萬噸。

二氧化碳排放：二氧化碳排放與能源結構、消費量和能源效率等密切相關。中國是世界上僅次于美國的CO2排放量大國，1990年至2000年中國CO2排放量由6.66億噸碳增至8.81億噸碳，由占全球排放量的11.6％增至13.7％。

影響：高昂的經濟和公眾健康成本

能源（尤其是煤炭）的使用過程排放出大量的污染物，導致大氣污染和酸雨污染，造成了中國城市空氣質量的嚴重惡化。2001年世界銀行發展報告列舉的世界污染最嚴重的20個城市中，中國占了16個。

研究表明，中國1990年代的酸雨屬硫酸型。燃煤等人為活動所排放二氧化硫是造成酸雨的主要原因。1990年代中期酸雨區面積比1980年代擴大了100多萬平方公里，年均降水pH值低于5.6的區域面積已占全國面積的30％左右。

大氣污染嚴重的地區，呼吸道疾病總死亡率和發病率都高于輕污染區。慢性支氣管炎癥狀隨大氣污染程度的增高而加重。在中國11個最大城市中，空氣中的煙塵和細顆粒物每年使5萬人夭折，40萬人感染上慢性支氣管炎。

世界銀行根據目前發展趨勢預計，2020年中國燃煤污染導致的疾病需付出經濟代價達3900億美元，占國內生產總值的13％。這應該引起中國政府的高度重視。

2、國內經濟主體保護環境意識淡薄。

在市場中，存在著許多經濟主體。他們之間在進行交易，通過多次的交易，逐漸形成了多個市場的均衡價格。經濟學證明，在沒有外部性的情況下，市場中的交易是有效率的。但是現實情況卻往往無法與理論保持一致，任何經濟主體的個體行為，都會對第三方產生外部性影響，以鋼鐵、有色金屬、造紙等行業為例，他們要生產產品，就必然會產生對環境產生危害的物質。雖然這些有害物的產生的無法避免的，但是我國國內經濟主體由于他們單純追求個體企業賬面成本的低廉以及對環境保護意識的淡漠，而隨意排放這些污染物進入自然環境，對經濟產生了極大的危害。

3、發達國家的部分產業輸出，轉嫁本國環境危機。

發達國家向發展中國家輸出公害與污染、轉嫁本國的環境危機的方式主要有兩種：一是通過直接投資進行轉移；二是通過垃圾廢物的出口。

（1）、由FDI引發的環境污染。

西方一些高污染、高能耗的產業由于其國內嚴格的環境標準和高昂的環保費而無法立足，往往以國際經濟合作、國際投資的名義或直接通過跨國公司將某些污染嚴重的產業轉移到發展中國家。我國相對寬松的環境管制導致國外污染密集型產業向我國轉移，從而加重了我國環境污染的程度。我國在引資過程中，之所以會產生很嚴重的環境污染負效果，除了發達國家和國外企業的原因之外，也是由于我國目前存在的不足而導致的。一方面，我國的外資政策顯得過度優惠。為了吸引更多的外資，往往忽視環境污染。一些境外投資商以此為契機，在我國興建污染防治費高、處理難度大、易給東道國帶來嚴重污染的企業以獲取高額利潤和逃避嚴格的污染治理。另一方面，環境法律、法規不健全。我國很早就開始運用法律手段來調整外商投資與環境保護的關系，但關于外商投資環境保護問題法律、法規不完善，而且執法不嚴，為國外污染密集型產業向我國轉移提供了相對寬松的法制環境。

（2）、用做原材料的進口廢物對環境造成的破壞。

我國進口廢物用作原料加工利用已有十幾年歷史，進口廢物數量一直保持高速增長趨勢，對于增加再生資源供給、緩解原材料供給不足等方面發揮了重要的作用。據中國廢鋼鐵協會統計，我國近些年廢鋼鐵進口量每年都維持在1000萬噸左右，2004年我國鋼產量達到2.7億噸以上，全年共消耗廢鋼4707萬噸，其中進口廢鋼鐵1023萬噸，占全國廢鋼鐵消耗量的20%。在我國經濟高速發展、國家大力發展循環經濟的背景下，進口廢物對經濟社會發展的貢獻率還會不斷提高。目前我國進口廢物加工過程中的二次污染問題非常突出，非法進口垃圾的事件時有發生，大量危險廢棄物通過夾帶或走私等途徑進入到國內，造成了嚴重的環境污染問題。

能源發展面臨四大環境挑戰：

中國未來經濟和社會的發展需要有相應的能源發展提供支撐和保障，而能源的發展必然增加環境質量惡化的風險。另一方面，隨著全面建設小康社會目標的提出，環境質量改善已經成為人們追求美好生活的重要內容，因此，未來中國能源的發展，必須同時滿足環境的要求，面對以下四個方面的重大挑戰。

1.過度能源消費將使環境小康目標難以實現

環境小康是中國2020年全面實現小康社會的重要內容之一。衡量全面建設小康社會的指標理應包括經濟社會的各個方面，環境保護就是其中最重要的內容之一。能源發展，煤炭使用量的加大，必然造成大氣污染物的排放，城市機動車保有量的增加帶來了機動車污染的日益加劇，環境小康所要求的城市大氣環境質量和區域的酸雨污染控制目標受到嚴重的威脅，環境小康的要求對中國能源發展提出了嚴峻的挑戰。

根據未來20年全面建設小康社會能源需求的3種情景方案，我們預測，到2010年，中國煤炭消費將達到16.9～19.9億噸，而到2020年，原煤消費將達到20.5～29.0億噸。如果不采取強有力的措施，能源活動所帶來的污染物排放將持續增加，環境小康的目標將難以實現。

能源發展帶來的污染物排放和機動車尾氣的污染主要集中在城市地區，城市人口是城市大氣污染的主要受害者。如果在能源發展的同時，城市大氣環境得不到有效的治理，空氣環境質量持續惡化，那么到2010年城市中受大氣污染的人口將達到3.4億人，2020年將達到4.9億人，分別占同期全國總人口的24.7％和33.3％。

參照沈陽市和北京市有關大氣污染對人體健康影響的研究，如果在未來20年內環境質量繼續惡化，則全國城市中受大氣污染影響而早亡的人數會有所增加，2010年和2020年全國因大氣污染而早亡的城市人口將分別達到38萬人和55萬人，相應的經濟損失分別為280億元和410億元。

2.環境容量嚴重短缺將使環境質量持續惡化

隨著能源消費總量的持續增長，二氧化硫和氮氧化物的產生量也將持續增加。但是大氣環境容量的資源是有限的。

中國環境科學研究院的研究表明，在全國能源結構、產業結構、城市布局、氣象條件等沒有發生重大變化以及不考慮新疆和西藏地區的前提條件下，全國SO2排放量控制在1200萬噸左右的情況下，全國大部分城市的SO2濃度才可以達到國家二級標準。中國環境科學研究院的《酸雨控制國家方案》研究表明，為了滿足硫沉降臨界負荷的要求，中國二氧化硫年排放總量水平應最終控制在1620萬噸左右。但是，根據我們的預測，到2010年和2020年，即使按照低發展方案的計算，二氧化硫的產生量也將分別達到2680萬噸和2789萬噸的水平，而按照高發展方案，二氧化硫產生量將達到3174萬噸和3945萬噸，都遠遠超過了環境目標容量。

據分析測算，在煤炭含硫量1％的情況下，只有當脫硫率達到75％的水平時，煤炭的消費上限是28.2億噸，接近預測的2020年的用煤高方案。因此，從二氧化硫環境容量來考慮，中國要想增加煤炭的消費，只有兩條路可走，一是提高脫硫效率，二是降低煤炭的含硫量。

氮氧化物控制相對二氧化硫來說，研究基礎比較薄弱，國家也還沒進行總量控制。但是，如果對能源活動產生的氮氧化物排放不加控制，根據低方案預測，僅燃煤產生的氮氧化物就可能從2000年的1880萬噸的水平分別增加到2010年和2020年的2467萬噸和2870萬噸的水平。如果加上汽車尾氣排放的氮氧化物，未來20年氮氧化物的產生量還會增加。因此，未來20年減排氮氧化物的任務將比減排二氧化硫還要嚴峻。3.日益嚴格的環境要求將使能源依賴型企業無法生存

隨著中國環境保護要求和目標的不斷提高，對企業在環境管理方面也提出了更高的要求。污染物排放總量控制和排放標準是包括能源生產和消費企業在內的企業所必須面臨的挑戰。

對于能源生產和耗能企業來說，環境標準主要控制對象是火電行業及其排放的大氣污染物。2004年頒布《火電廠大氣污染物排放標準》，參照國際先進標準已經大幅度提高二氧化硫排放限值，新建火電廠無論煤炭硫分如何，必須脫硫方能達標，老火電廠在預告期后與新電廠執行同時段標準，除緩沖建設期限外，也必須按規定進行脫硫。同時，對火電廠的氮氧化物削減提出了要求。

因此，能源生產和耗能企業，尤其是火電行業，必須采取積極有效的措施削減污染物排放，改善環境行為，這不僅是滿足環境管理要求的需要，更是企業長遠發展和強化競爭能力的需要。在未來的市場競爭中，綠色企業和綠色產品無疑具有非常的優勢。

4.國際履約將使能源部門付出高昂的經濟成本

根據國家發改委能源所《2020年中國能源需求情景分析》的分析和預測，2020年中國二氧化碳排放量在13億噸～20億噸之間，分別為1998年全國二氧化碳排放量的1.5倍～2.2倍。到2020年，中國人均碳排放水平在0.9噸～1.3噸之間。

根據有關預測，中國2020年以后將不可能回避溫室氣體排放削減的承諾。隨著溫室氣體削減水平的提高，二氧化碳的邊際削減成本趨于上升。到2020年，即使承諾削減10％的目標，每年需要的削減費用也達到500多億元。

就碳排放控制和削減而言，能源部門具有不可推卸的責任和義務，因此，未來一個時期內，中國能源的發展將受到來自全球環境的壓力。溫室氣體減排所要求的經濟投入和外部不經濟性，將迫使中國的能源部門在發展過程中必須重新定位，同時也將對中國整個經濟發展產生一定的影響。

1.能源與環境可持續發展政策建議

從中國能源發展的趨勢和環境保護的要求來看，實現能源與環境的協調發展，必須要長期實施節能優先戰略，推進能源結構“綠色化”進程，大力發展環境友好能源和氫能源，推行農村能源的可持續發展。

實行節能優先政策。節能政策是實現環境與經濟“雙贏”的戰略，從環境保護的角度出發，長期實施節能優先的戰略就是能源與環境協調發展的首選政策。建議加快理順節能管理體制，政府機構應率先示范節能，促進節能與清潔生產一體化。利用排污收費政策促進節能政策的實施。

促進能源結構“綠色化”。建立環境友好的能源結構調整是中國能源可持續發展的長期任務，也是中國社會經濟發展和環境保護的必然要求。建議逐步降低城市能源煤炭使用比例，大力發展低碳無碳能源、氫能源和可再生能源。

依靠技術進步削減污染。一方面利用環境標準推動能源技術進步、降低單位經濟活動的能源消費，實現發電排放績效與發電煤耗標準、環境標志與能效標準、汽車排放標準與燃料經濟性標準的銜接。另一方面，大力開發低污染排放發電技術、零排放技術以及高效脫硫脫氮技術，加快提高汽車排放標準，發展低排放甚至零排放汽車。

運用經濟手段促進環境友好能源。在未來20年建立和完善市場經濟過程中，應全面運用市場經濟手段控制污染，促進能源的可持續發展。市場手段可以從兩個方面著手：一是利用硫稅、氮稅、生態環境補償、電力環保折價等稅收價格政策實現能源活動環境成本內部化，二是利用排污交易、綠色電力市場、可再生能源配額信用等市場交易手段降低削減污染的社會成本。

由于不同政策的作用時間和實施的作用范圍不同,因此,在政策實施的優先級和時間序列上會有所不同。如節能優先戰略是中國應該長期堅持和貫穿于各個領域的基本政策，電力行業排放績效標準的引入則是特定于某一領域和時間的一般性政策。

2.若干重要能源政策方案建議加快電力脫硫進程：電力行業（尤其是火電）將是中國未來20年能源行業發展最快的行業。火電行業未來20年削減二氧化硫和氮氧化物將直接影響國家二氧化硫總量控制目標的實現。電力污染控制將是中國酸雨和二氧化硫污染控制的重點。目前火電廠減排二氧化硫的主要途徑有：煤炭洗選、潔凈煤燃燒技術、燃用低硫煤和煙氣脫硫。各種技術的選擇和減排方式的組合是一種綜合性的判斷和決策過程。根據電力行業目前二氧化硫控制現狀和管理基礎以及二氧化硫排放控制目標的要求，各階段的減排技術路線為：2005年前，燃用低硫煤和脫硫工程措施起步階段；2006年～2010年，低硫煤和煙氣脫硫的混合階段；2011年～2020年，全面煙氣脫硫階段。在環境經濟政策與管理措施方面，目前二氧化硫污染控制方面，實施的經濟政策就是排污收費制度；結合電力體制改革開展了環保折價標準研究；同時，有些省市開展了排污交易方面的試點研究。各項經濟政策對二氧化硫排放控制都會起到促進作用，但其作用方式及實施基礎各不相同。建議以排污收費制度和排污交易為基本政策組合方向，資金扶持為輔助手段，折價標準是對排污收費制度的補充或完善。具體建議措施有：開展排污權交易試點；實施電力環保折價標準；實施嚴格的電力行業排放標準；引入發電排放績效管理機制；推行電廠環境信息公告制度；加強監督管理能力的建設等。建設西電東送綠色工程：“十五”期間，國家將重點加快實施“西電東送”南線的電源和輸電線路建設。按照“西電東送”南部通道的戰略規劃建議，“十五”期間，在云、貴兩省交界的狹長地帶內將新建10余座火電廠，新增供電能力600萬千瓦，如果“十五”期間不采取任何措施，貴州省火電項目將新增二氧化硫排放量20.17萬噸，云南省火電項目將新增二氧化硫排放量13.68萬噸。如此集中地在滇東和黔南酸雨控制區及周圍的區域建設大規模的火電廠，若不采取嚴格環境保護措施，將對當地和周邊地區的大氣質量以及我國“十五”期間二氧化硫排放總量控制目標的實現產生一定的影響。因此，在建設“西電東送”項目的同時應加大二氧化硫治理的投入，采取有力的治理措施，確保二氧化硫排放滿足國家和地方“十五”期間總量控制的要求，空氣質量能夠有所改善，實現建設“西電東送”綠色工程的目標。建議國家逐步提高二氧化硫排污收費標準并擴大收費范圍，使其接近或高于治理成本，真正使污染控制成本成為產品總成本的組成部分，形成誰污染誰就會在經濟上受損失的機制，促使排污企業積極增加投入，主動治理污染。在云、貴兩省試行二氧化硫排放權交易制度，發揮市場機制在二氧化硫控制方面的作用。在實行總量控制和達標排放的前提下，逐步建立二氧化硫排放權交易制度，使全社會二氧化硫與酸雨污染防治的成本不斷降低。國家應盡快組織開展云貴兩省“西電東送”火電項目的脫硫可行性研究，制定切實可行的二氧化硫削減計劃和方案，以最低成本實現二氧化硫的削減目標。同時，建立一定的監督機制，確保二氧化硫減排目標的實現和國家有關二氧化硫污染與酸雨防治目標的實現。一體化削減交通環境污染：機動車是整個交通運輸系統的一部分，面對資源和環境的雙重壓力，機動車污染問題的解決，除了加強機動車管理，使用清潔燃料等正對機動車本省的解決方案外，必須從整個交通體系的完善和燃料結構的改善入手，從根本上較少機動車污染的排放。主要措施有：善綜合運輸體系，發展低耗能、少污染的運輸方式；制定不同運輸方式與環境協調的發展政策；利用新技術，改善交通能耗結構；加強各種運輸方式的協調合作。機動車帶來的城市環境污染主要是尾氣。對汽車尾氣治理的目的是使車輛的排放水平達到一定的標準，使空氣質量不影響人類的健康，實現這樣的目標需要制定條件許可的、符合經濟和社會承受能力的綜合性戰略措施。建議的政策主要有：發揮“三架馬車”的作用，減少機動車尾氣污染；合理有效地控制機動車交通運輸量的發展；大力發展公共交通工具和無污染的交通工具；實施機動車的全過程控制與生命周期管理；運用稅收等經濟手段鼓勵清潔、節能運輸方式的發展；采取部門協調，加強綜合決策。大力發展農村可再生能源：未來10年或者20年中國農村能源環境保護的目標，一是提高農民的生活水平，有利于促進農民實現小康社會；二是有利于農村生態環境的改善；三是有利于降低農村室內空氣污染，提高農民的健康水平。解決中國農村能源環境污染的根本途徑是大力發展適合農村的現代可再生能源，減少污染環境、危害健康和破壞生態的柴薪和秸稈能源使用。農村能源的發展目標主要是提高農民的生活水平，保障農民的身體健康，促進農民小康社會的實現。在大力發展農村可再生能源，迫切需要解決支持農村可再生能源發展的政策問題，尤其是如何盡快降低農民低收入群體“享受”可再生能源的費用。目前，中國政府有關部門在農村能源發展領域都實施了一系列計劃或行動項目，對促進農村可再生能源發展起到了很好的作用。這些計劃包括：乘風計劃、光明工程、農村能源綜合建設、秸稈氣化示范工程、全國百縣小水電計劃、生態家園富民計劃等。這些計劃或工程都是發布在不同的政府管理部門，盡管計劃的目標各自有所側重，但在農村能源建設方面的目標是相同的。建議在綜合這些農村能源計劃的基礎上，制定和實施《國家農村綠色能源計劃》。在《國家農村綠色能源計劃》中，重點放在提高農村能源使用能效方面，提倡節水灌溉技術，鼓勵使用高效、低毒、低殘留農藥，組織農民開展合理施用技術的培訓。以生態富民計劃為基礎和突破口，積極發展生態農業，如綜合利用沼氣等。在中國的農村可再生能源發展過程中，如果目前農民低收入群體“享受”清潔、昂貴和現代的可再生能源的問題不能有效地得到解決，那么農村的可再生能源發展就會走入“死胡同”，而且也會影響農民實現小康社會的進程。為此，國家應制定相應的鼓勵政策，支持農村加快發展可再生能源，讓農民真正建得起并且用得起這些昂貴、清潔、現代的可再生能源。

協調發展經濟和保護環境的對策

1、完善產權制度

單個經濟企業的外部性與產權制度的不完善相關，因而解決外部性問題的方法，首先應該是政府對產權制度的改進。在今天我們討論克服破壞環境和耗竭資源的問題時，首先也應該依賴于對產權制度的改進。我國產權制度還很不成熟，所以還有通過改進產權制度解決環境問題的大量空間。通過改進產權制度以達到治理污染的目的，其實質是將外部性內部化，將公共物品“改變為”私人物品。實際上，公共物品與私人物品的重要區別，即可否排他地占有或消費，可以轉換為是否可以單個地向消費者收費。

2、政府的稅收

建立健全環境稅征收機制。自20世紀70年代起，不少發達國家將稅收作為保護環境的一項重要政策措施，把環境稅引入其稅收制度。縱觀這些國家的環境稅收，都是依據“誰污染，誰繳稅”的原則，涉及大氣、水資源、生活環境、城市環境等諸多方面，其課征范圍極為廣泛，并都把環境稅收取得的收入專項用于環境保護，使環境稅在環保工作中發揮了巨大作用。

3、調整產業結構。

應對我國現有產業結構進行必要的產業指導，限制嚴重污染項目，對能源、原材料工業等，通過產業政策進行干預。我國目前還是農業大國，絕大部分的勞動者還是農民，然而，隨著我國經濟的不斷向前發展，我們逐漸認識到，僅僅發展第二產業是完全不夠的，第二產業的過渡發展使得一些城市發展進入了瓶頸階段，而與此相比，我國的第三產業發展卻特別不足，我們需要做的必須是加大力度發展第三產業，均衡各個產業的發展，使得我國的經濟能夠和諧發展。這么做的同時，也可以有效的節制我國目前第二產業對環境破壞的程度和第三產業一些行業對環境保護的力度。

4、完善法律法規。

制定進口廢物管理法律法規、標準、政策的規劃，逐步完善進口廢物管理的規章制度。疏堵結合，避免社會爭端激化。在加強進口廢物管理時，應注意使用疏堵結合的方式，謹慎使用“一刀切”，以“堵”為主的管理模式。對地方政府和環保部門而言，“堵”是一個短期行為，而“疏”才是管理的側重點，在加強環境監管的同時，要積極尋求解決思路，建設加工園區，實施圈區管理，在提高環境“門檻”的同時要給與企業發展的空間，使“堵”與“疏”充分結合，才能引導進口廢物加工產業的規范化、規模化發展，避免因管理不適引發的社會爭端。開展征收進口廢物環境治理費的研究和論證。

經過政府和人民的努力，我們國家一定會走向可持續發展之路，從容應對經濟建設道路上所出現的能源與環境問題。

參考文獻：

1、《環境污染帶來的經濟損失》 全曉書 新華網2006年06月06日

2、《資源經濟學》阿蘭．蘭德爾 商務印書館，1989年

3、《經濟參考報》

4、《工業能源與環境實用管理方法》

5、《結約能源法實施手冊》作 者：徐海星 出版社：中國環境科學出版社

6、《清潔生產審核及能源審核評價與最新版環境管理體系標準實施手冊》

7、《能源與環境期刊》

8、《環境保護與經濟發展——貫徹執行可持續發展戰略增值綠色GDP》

第三篇：論文題目與課題

一、《馬克思主義政治經濟學原理》課程論文：

1.馬克思主義政治經濟學研究的對象研究 2.論述計劃與市場的關系 3.通貨膨脹與通貨緊縮研究 4.試析資本循環理論以及對社會主義市場經濟的指導作用

5.馬克思的平均利潤與生產價格問題研究

6.經濟全球化對我國經濟發展的影響

7.論述宏觀調控是現代市場經濟的基本特征

8.收入分配差距問題研究

9.論述馬克思的經濟危機理論，談談你對當前金融危機的認識

10.試析跨國公司與當代世界經濟的發展

二、我的論文與課題題目全集：

1.關于流行音樂與主流音樂的矛盾與發展問題

2.關于譚晶（作為主流音樂的歌唱家）為什么在全國的知名度不高的問題

3.關于經典傳統的傳承與發展問題

4.關于大陸社會主義與臺灣資本主義的優劣問題

5.關于中國在西方國家的炮火下實現由封建到現代的過度的正確與錯誤問題

第四篇：上證聯合研究計劃課題論文

我國上市公司收購法律體系主要由《證券法》、《公司法》、《股票交易與發行管理暫行條例》（以下簡稱《股票條例》）、《國有資產評估管理辦法》、《收購辦法》和《上市公司股東持股變動信息披露管理辦法》、（以下簡稱《披露辦法》）以及上市公司收購信息披露格式等規范性文件構成。就規范的效力而言，我國采取的是第二種模式即所有規范均具有強制力；從內容上看，這些規范函蓋了收購程序、信息披露、收購監管等問題。

我國現行上市公司收購法律體系主要存在以下問題：首先，上市公司收購立法層次過多，而具有實際操作性的規范以行政規章為主，效力層次有欠缺。其次，尚欠缺關于反壟斷的規定，而這與我國整體上欠缺反壟斷法律制度有關。

上市公司收購的當事人

上市公司收購是一項復雜的交易，牽涉到收購人、目標公司、目標公司股東、目標公司董事會等各方當事人。這些當事人在上市公司收購中所處的地位和所起的作用各不相同，其中處于主要地位的是收購人和目標公司股東。

收購人是指通過受讓上市公司股份獲得或者試圖獲得上市公司控制權的人，包括法人、自然人或者其他經濟組織。在上市公司收購中，收購人承擔信息披露、發出強制性收購要約等義務。但收購人往往通過某種安排和其他人一起購買目標公司股份，以規避這些義務。為防止出現該情形，各國上市公司收購制度大都引入了一致行動人的概念。綜觀各國有關規定，一致行動人是指通過某種安排，互相之間積極合作，通過其中任何人取得某公司股份以取得或鞏固對公司的控制權的人。一致行動人的概念存在以下特點：存在行動的合意、取得一個目標公司的投票權、積極地進行合作、以獲得或鞏固對目標公司的控制權為目的。

我國《披露辦法》也對一致行動人做出了界定：通過協議、合作、關聯方關系等合法途徑擴大其對一個上市公司股份的控制比例，或者鞏固其對上市公司的控制地位，在行使上市公司表決權時采取相同意思表示的兩個以上的自然人、法人或者其他組織。可見我國在一致行動人定義中增加了對其在行使表決權時的“一致行動性”的要求，我們認為這樣的限制固然可以增加一致行動人認定的準確性，但同時又可能造成困境。因為行使表決權是取得股份的結果，而認定一致行動人的意義在于其取得或者將取得股份時令其承擔一定義務，但是此時其可能尚未行使過表決權，而等到行使表決權再認定其構成“一致行動人”，則認定意義已經喪失。因此，我們診斷不應把行使表決權時的一致意思表示作為認定一致行動人的必要條件。

被收購人是指上市公司收購所指向的目標，即被收購的上市公司。被收購人是一個比較籠統的概念，其內涵不是很明確。在我國《收購辦法》中，被收購人有三種表述，即被收購公司、被收購人公司的股東和被收購公司的董事會，這種表述比較科學、合理。需要注意的是，無論是協議收購還是要約收購，交易標的雖然均為上市公司的股票，但收購人的交易對方為持有該等股票的股東，這屬于兩個不同層面的問題。此外，由于被收購公司、被收購公司的股東和被收購公司的董事會屬于不同的民事主體，所以從理論上講，應當對他們各自的權利、義務和責任嚴格區分，不能加以混淆。

上市公司收購的方式

綜觀各國上市公司收購制度，上市公司收購的方式主要有要約收購、協議收購和集中競價交易收購，本文主要討論要約收購和協議收購。

（一）要約收購

要約收購是指要約人通過向目標公司所有股東發出在要約期滿后以一定價格購買其持有的股份的意思表示而進行的收購。收購人發出的收購要約具有以下特征：第一，是按照一定價格購買股份的意思表示。由于控制權本身具有價值，因此一般認為收購價格應該高于市場價格；第二，向目標公司所有股份持有人做出；第三，除收購失敗的約定以外，要約不得附有條件。

根據收購人是否自愿發出收購要約為標準，要約收購可以分為強制要約收購和主動要約收購。前者是指收購人已經持有目標公司股份達到一定比例并擬繼續增持或者從一定比例以下擬增持并超過該比例股份時，必須向目標公司全體股東發出購買其持有的股份的要約，以完成收購；后者是指收購人自主決定通過發出收購要約以增持目標公司股份而進行的收購。

根據要約收購的標的是否是目標公司股東持有的全部股份，要約收購可以分為全面要約收購和部分要約收購，前者是以目標公司全部股東持有的全部股份為標的的要約收購，后者是指以目標公司全部股東持有的全部股份的一部分為標的的要約收購。

強制要約收購是一個頗多爭議的制度，采用的國家主要有法國、英國及其原屬殖民地。支持該制度的觀點認為，收購人在收購成功后可能會以其控股地位侵害少數股東利益。因此，有必要要求已獲得控制權的收購人以不低于其為取得控股權所支付的價格向其余所有股東發出收購要約，為小股東提供退出機會。

反對該制度的觀點認為，首先，強制要約收購不過賦予受要約人全部出售其股份的機會，不能消除要約過程中小股東的受“壓迫”問題。其次，強制要約制度會大大增加收購人的收購成本，減弱了證券市場優化資源配置的功能。在我國，《股票條例》和《證券法》建立了強制要約收購制度，證監會頒布的《收購辦法》對該制度進行了補充和完善，將觸發強制要約收購義務的持股比例定在30%，規定收購人不論以何種方式從30%以下擬增持至30%以上，或者已持有30%而擬繼續增持的，均應發出收購要約。

主動要約收購因其收購股份比例一般低于100%，因此各國在對待主動要約收購的態度上各不相同。如英國采取個案審批主義，《城市守則》規定，所有主動要約收購均應取得收購與兼并專門小組的同意。如果要約不會引致要約人持有目標公司30%以上投票權，該要約收購通常會獲得同意。如果要約可引致收購人持有目標公司30%以上股份，則一般不能獲得同意，在這種情況下一般要求進行強制要約收購。而美國等國家對此則采取法律許可主義，收購人可自由地進行要約收購，這些國家通常沒有強制要約收購制度。

我國《收購辦法》確立的主動要約收購制度和世界上大部分國家都不同，即如果要約收購30%以下的股份，采取法律許可主義；當收購方預定收購的股份超過被收購公司已發行股份30%，又只打算繼續進行部分要約收購時，必須向中國證監會申請豁免強制要約收購。從這點看，這種情形則又采取個案審批主義。簡而言之，我們認為，根據現行規定，收購人可以主動要約的方法收購目標公司30%以下的股份，也可以以主動要約的方法向全部股東的全部股份發出要約。但是如果要以主動要約的方式向全部股東介于30%-100%的部分股份發出要約，則必須事先得到中國證監會的批準。

（二）協議收購

協議收購是指收購人在證券交易所之外，通過和目標公司股東協商一致達成協議，受讓其持有股份而進行的上市公司收購。協議收購具有如下特點：

第一，協議收購的主體具有特定性。協議收購的出讓方為目標公司的特定股東，受讓方為收購人。而要約收購方式和集中競價交易方式的出讓方都是不特定的。第二，協議收購以收購人和目標公司股東訂立股權轉讓協議為形式要件。第三，協議收購的交易程序和法律規制相對簡單，交易手續費低廉，可以迅速取得對目標公司的控制權。第四，協議收購方式可以和集中競價交易方式同時使用，而要約收購只能單獨運用。第五，雖然《收購辦法》明文規定允許協議收購上市公司流通股，但在實踐中協議收購的標的主要是上市公司的非流通股。原由在于：我國上市公司的大部分股份都是非流通股，往往只有收購上市公司的非流通股才能達到控股目的，而且其收購成本遠較要約收購低。

《收購辦法》還明確規定了協議收購流通股的相關程序，對《證券法》規定的協議收購的標的是否包括流通股做出了明確，體現了我國證券市場發展、監管與時俱進的精神。這些合理規定有必要通過《證券法》的修改，上升為法律。

收購中的信息披露

上市公司收購信息披露制度之價值目標在于：保證收購各當事人處于一個公平競爭的環境，尤其是保障目標公司中小股東免受收購人在收購過程中類似突襲行為以及有關當事人內幕交易、操縱價格等行為的侵害。因此，上市公司收購信息披露制度是整個上市公司收購法律制度中的重點，也是監管機關對上市公司實施監管的有效手段。

和證券發行、交易信息披露制度的基本出發點相同，上市公司收購信息披露制度目的也在于使投資者充分獲得信息，避免因為證券市場信息不對稱造成目標公司中小股東利益受損、操縱價格等現象發生。但是上市公司收購信息披露制度又具有不同于證券發行、交易信息披露制度的特點，其主要表現在以下兩個方面：第一，信息披露義務人不限于發行人，上市公司收購人也承擔信息披露義務；第二，在信息披露的具體制度上不僅要求收購人披露收購交易的詳細內容，還要求收購人根據其持股情況逐步披露其持股情況，用以提醒目標公司股東上市公司收購的情況。

和國外相關制度比較，我國上市公司收購信息披露制度存在以下一些問題。首先，信息披露制度缺乏彈性，更多地采取一刀切的方式。例如，在信息披露的持股信息披露制度中，未根據披露人是否具有取得控制權的意圖對股東持股變動的披露義務做出區別。投資者在購買股票時不一定是出于獲得控制權的意圖。再加上由于我國上市公司的股權結構非常集中，使得對于不具有取得控制權意圖的股東來說，根據持股變動報告書的規定所作的信息披露似乎過于嚴格。因此，本文認為可根據購買股票的意圖確定披露內容，一方面既可以提高信息披露的效率，同時也節約整個社會信息披露的成本。其次，信息披露制度在遵循重要性原則方面有待進一步完善。所謂重要性原則主要是指信息披露不是越全面越好，而應將那些足以影響投資者決策的信息予以披露。這一方面有利于投資者及時準確地獲知信息，而不至于很多重要信息被湮沒在信息的海洋中；另外從整個社會的角度和收購過程來看，則可以達到節約成本與提高收購效率的雙重目標。

第三，在收購信息披露制度的一些具體規定方面，仍然存在一些問題。例如在確定收購人意向階段，潛在收購人是否應當披露有關信息，這些信息的具體內容如何規定等。

第四，目標公司董事會信息披露制度中，沒有規定在發生收購活動時，目標公司董事會應在可知曉的范圍內披露自身利益與要約收購成功與否之間的關系。而《被收購公司董事會報告書》規定：董事會應聲明公司全體董事沒有任何與本次收購相關的利益沖突，如有利益沖突，相關的董事已經予以回避。這一規定令人費解，因為出具董事會報告是一項披露義務，并非就一項決議進行表決，有利益沖突的董事應當重點披露，何來回避之說？我們認為應予以完善。

最后，我國現行上市公司收購信息披露法律制度對違反有關收購信息披露規定的法律責任問題內容涉及比較少。《收購辦法》涉及上市公司收購信息披露法律責任的規定只有兩條，而且這兩條主要是針對收購人的，而對其他信息披露義務人的法律責任沒有涉及。我們認為，應當就進一步細化收購信息披露的法律責任。

上市公司收購的監管

國外對上市公司收購監管的模式大體可分為集中型、自律型、綜合型三種類型。所謂監管模式一般包括監管法律制度體系、監管主體設置及監管方式等。集中型監管體系模式是政府設有專門的證券監管機構，它是以統一的證券監管立法為基礎，以權威的證券監管機構為中心，以規范管理為特色的體系。美國是該模式的典型代表。自律型監管體系模式指政府相對較少對證券市場進行集中統一的干預，而對證券市場的監管主要依靠證券交易所、證券商協會等組織實施自律性監管。它是以非獨立性的證券立法為基礎，以自律組織為中心，以自律監管為特色的體系。英國是該模式的典型代表。綜合型監管模式是介于集中監管型與自律型監管體系模式之間的一種監管模式。既強調集中統一的立法管理，又注重自律約束。實施該模式的國家以德國為典型，其特點是證券監管既有立法管制的成分，又不失自律管制的色彩，而兩者的結合又不同于集中管理的美國模式與自律管理的英國模式。

證券市場監管的法律框架是以各國的證券法為主，各個相關法律以及證券交易所的章程和業務規則為輔，形成對證券市場的全面覆蓋。從國際范圍來看，證券監督管理委員會（以下統稱“證監會”）與證券交易所在證券市場監管方面的職責已經越來越明確，證監會和證券交易所之間的監管分工的一般模式是：證監會主要監督整個證券市場的法律執行情況。證券交易所則負責上市公司信息的持續披露、防止市場價格的異常波動、對市場參與者的一般違規行為按照交易所規則進行處罰。

《收購辦法》中對于監管主體在上市公司收購中的定位是，證監會依法對上市公司收購活動實行監督管理；證券交易所和證券登記結算機構根據中國證監會賦予的職責及其業務規則，對上市公司收購活動實行日常監督管理；中國證監會可以設立由專業人士組成的專門委員會，就具體交易事項是否構成上市公司收購、當事人應當如何履行相關義務、具體交易事項是否影響被收購公司的持續上市地位以及其他相關實體、程序事宜提出意見。但是，依據上述法律法規對上市公司收購進行監管仍然存在以下問題：第一，上市公司收購監管中缺乏反壟斷的內容。我國現行法律規范在上市公司收購的反壟斷方面依然是盲區，處于無法可依的階段。第二，證券交易所一線監管的效力還有待進一步加強。證券交易所對上市公司收購的監管主要體現在監督證券交易、對會員和上市公司進行監管以及管理和公布市場信息等三個方面。在實踐層面，證券交易所的監管權限還有待明確。例如，在上市公司收購過程涉及到非上市公司或者上市公司的股東，證券交易所是否有權監管，如何監管，能采取什么樣的監管行動。只有解決好此類具體問題，才能有效發揮證券交易所對上市公司收購活動的監管職能。

針對這些問題，我們認為可以從以下方面著手改善，第一，制定反壟斷法，并在此基礎上制定專門針對收購過程中有關市場壟斷的禁止收購規則。第二，在證券交易所成立收購與兼并專家小組，該小組主要由金融、證券、會計、財務以及法律等方面的專家以及交易所有關部門人員共同組成，屬相對松散型的。其主要職能是對具體的上市公司收購個案中涉及到有關問題進行分析并做出決定，從而在一定程度上緩解現行制度跟不上實踐的矛盾。第三，設立一個基于收購人及其實際控制人的收購信用管理系統。由于證券交易所在上市公司收購過程中存在一定的裁量權不清和效力不足的局面，交易所通過其先進的信息披露系統，可以建立一套專門針對收購人及其實際控制人的收購信用管理系統，主要收集收購人及其實際控制人在收購過程中所發生的信用記錄，并定期或不定期予以披露。

收購監管的法律沖突和國際協調

各國證券市場正在經歷著前所未有的國際化過程，隨著證券市場的國際化，上市公司收購過程常常涉及外國因素，導致多個證券監督管理機構試圖對同一項收購予以監管，由于各個國家關于上市公司收購的法規在收購程序、信息披露、會計準則等方面存在不同之處，因此會不可避免地導致上市公司收購監管法律之間的沖突，這種沖突帶有公法沖突的性質。為了促進收購以更低成本、更高效率進行，同時使收購各方特別是投資者的利益得到妥善安排，各國證券監管機構試圖協調其監管職能，消除法律沖突帶來的消極影響。

綜觀各國解決法律沖突的模式，一般存在以下幾種：第一，單方面主動限制本國法的域外適用，例如為了鼓勵收購人向美國股份持有人發出要約，美國證監會出臺了主動限制美國證券法、證券交易法適用范圍的豁免規定——《跨境要約收購和易券要約、商業合并和向股東募集股份》。第二，單方面主動限制本國法的域內適用，比如法國證券交易所執行委員會在2002年4月實行的《第2002-04號關于向在受到監管的市場上交易的金融票據做出的公開交股要約的規定》就規定已在外國證券市場發出收購要約的收購人，在一定條件下可以豁免本規定下的義務。第三，訂立雙邊協議協調監管法律沖突，如美國證監會和加拿大三個省的證券監管機構建立的多重管轄權信息披露制度，根據該制度，依據一方證券監管法規制作信息披露文件或者履行信息披露義務，可以在另一方得到承認而無需根據另一方證券法規的規定重新履行有關義務。第四，通過國際組織協調法律沖突，比如歐盟2002年10月提出了《關于要約收購的指令草案》，規定了歐盟成員國之間證券市場上發生的要約收購的統一規則。

我國關于上市公司收購法律沖突協調的規定幾近空白，《收購辦法》也沒有涉及到上市公司收購監管的協調問題。我國雖然和其他國家也訂有諒解備忘錄，但是內容限于無約束力的信息技術交流等事項，對于上市公司收購監管沒有實質性規定。這一問題上法律規定的空白對于維護我國投資者利益和證券市場秩序，無疑是不利的。我們認為在我國證券市場日益國際化的背景下，應當對上市公司收購監管法律沖突問題做出規定：首先在層次較高的法律、行政法規中規定涉外上市公司收購的管轄和法律適用，并規定在一定條件下限制法規的域外效力；其次，積極通過國際組織或者雙邊談判，協調各自對跨國上市公司收購的監管。由此形成一套上市公司收購監管法律涉外適用的規則，使我國上市公司收購制度更加完善。

第五篇：論文課題

大學生創業狀況的調查

大學生心理健康情況的調查分析

大學生上學費用的調查分析

由市場調查分析民營企業創業問題及對策

區域經濟發展與信息管理相關分析研究

調查分析師發張前景與展望

畢業生個人綜合素質的swot分析

抽樣調查在（某個方面）應用研究

抽樣調查的誤差計算問題研究

男女收入差距與社會的調查分析

調查某地區物價水平

調查某地區近年來房價情況

我省中小企業發展狀況研究

大學生消費狀況調查

經濟信息管理作用研究

大學生網上購物現狀的調查與分析

高職生專業滿意度的調查與分析

高職生主觀幸福感現狀研究

關于網絡文化對高職生影響的調查分析

大學生就業調查報告-----現狀與對策

大學生就業趨勢分析-----首次就業目標分析

淺析影響商品房價格變動的因素

分析利率的變動對房地產價格的影響

我院在校生的消費情況調查與分析

我院大學生手機用戶對聯通滿意度的調查與分析 大學生眼鏡消費調查研究

經濟信息管理專業學生就業趨勢研究

信息化帶動企業現代化的研究

網絡營銷的若干問題研究

網絡時代下社會變革與發展趨勢研究

企業信息化發展問題研究

中小企業信息化管理與變革

信息管理專業人員的職業特征、素質及知識結構的研究 基于URP（大學資源計劃）的校園信息化建設研究 企業核心競爭力的swot分析