第一篇：紡織品配額出口許可證如何問(wèn)題

紡織品配額出口許可證如何問(wèn)題

一、預(yù)購(gòu)空白出口證書。

持有配額的外貿(mào)企業(yè)，可持介紹信預(yù)先向省級(jí)對(duì)外經(jīng)貿(mào)行政管理部門購(gòu)買紡織品配額出口所需的空白許可證書。

二、填制證書。

企業(yè)在按對(duì)外成交合同將貨物出運(yùn)前，填制紡織品出口許可證書。

三、送審、簽證。

企業(yè)將填制的紡織品出口許可證書，送交省級(jí)對(duì)外經(jīng)貿(mào)行政管理部門審核。同時(shí)，須提交合同（副本）、商業(yè)發(fā)票、信用證（副本）。省級(jí)對(duì)外經(jīng)貿(mào)行政管理部門審核無(wú)誤后，輸入電腦。若數(shù)量沒(méi)有超額，則簽字并加蓋外經(jīng)貿(mào)部紡織品專用章，證書正式生效。五份紡織品出口證書中，一份（正本）由申請(qǐng)企業(yè)交進(jìn)口商，作為進(jìn)口商向本國(guó)海關(guān)辦理報(bào)關(guān)或向其政府申領(lǐng)進(jìn)口許可證的憑據(jù)；一份（副本）由企業(yè)隨出口報(bào)關(guān)單交我國(guó)海關(guān)，憑以查驗(yàn)放行；其余三份（副本），分別由簽證部門留存（一份）、核銷（一份）和申請(qǐng)企業(yè)留存（一份）。「說(shuō)明」

1.未分得紡織品配額的出口企業(yè)，不得經(jīng)營(yíng)對(duì)配額地區(qū)的配額品種的出口業(yè)務(wù)。分得紡織品配額的出口企業(yè)亦不得超過(guò)分得的配額數(shù)對(duì)外成交出口，否則，造成的經(jīng)濟(jì)損失將由企業(yè)負(fù)責(zé)。紡織品配額一般不用于紡織品的來(lái)料加工、補(bǔ)償貿(mào)易或合資（合作）經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。

2.各協(xié)議國(guó)家和地區(qū)的紡織品出口許可證書并不完全相同，除表式的顏色有所區(qū)別外，有的尚需出具產(chǎn)地證書、裝船證書、手工制品證書。因此，企業(yè)在辦理出口許可證書時(shí)，須接受簽證機(jī)關(guān)的指導(dǎo)。

3.每一份出口許可證書只能有一個(gè)類別產(chǎn)品，如果一批貨中有兩個(gè)或兩個(gè)以上的類別時(shí)，應(yīng)分別按不同類別出具兩份以至多份出口許可證書。

4.證書的數(shù)量欄內(nèi)所用的計(jì)量單位，一定要與協(xié)議所規(guī)定的計(jì)量單位一致。對(duì)歐洲共同體十二國(guó)簽發(fā)的出口許可證書，計(jì)量單位還要加填以公斤為單位的貨物凈重?cái)?shù)量。

5.出口許可證書欄目必須使用打字機(jī)并用英文填制，不得用中文填寫。若用第三國(guó)文字，需在貨物品名欄中注上英文品名。

6.出口許可證書簽發(fā)后，關(guān)鍵欄目（如類別號(hào)、協(xié)議年度、數(shù)量）不得涂改，其他欄目如需更改或撤銷，應(yīng)將原證交簽證機(jī)關(guān)處理，不得自行銷毀。

7.輸往歐洲共同體十二國(guó)的配額類別商品，如屬于轉(zhuǎn)口或加工后復(fù)出口到十二國(guó)以外國(guó)家的，可以毋需出具出口許可證書，只要由企業(yè)將出口報(bào)關(guān)單送交簽證機(jī)關(guān)加蓋專用章并注明“不占配額”，海關(guān)即可放行。

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第二篇：寧波紡織品出口面臨的問(wèn)題及對(duì)策

國(guó)際商務(wù)專業(yè)畢業(yè)論文

寧波紡織品出口面臨的問(wèn)題及對(duì)策

[摘要] 紡織品是寧波的優(yōu)勢(shì)出口產(chǎn)品，近年來(lái)出口依然逐步遞增。但在發(fā)展中也存在不少問(wèn)題，本文在分析寧波紡織品出口的現(xiàn)狀基礎(chǔ)上，對(duì)發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析，并提出了一些對(duì)策，如調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提高企業(yè)自身產(chǎn)品質(zhì)量等。

[關(guān)鍵詞]寧波紡織品出口；存在的問(wèn)題；對(duì)策分析

一、寧波紡織品出口的現(xiàn)狀

（一）紡織品是寧波的優(yōu)勢(shì)出口產(chǎn)品

寧波是著名的港城，對(duì)外貿(mào)易歷史悠久。港城的先天優(yōu)勢(shì)和國(guó)家政策的大力扶持使得寧波外向型經(jīng)濟(jì)的活力大大解放，對(duì)外貿(mào)易發(fā)展迅速。紡織品是寧波的優(yōu)勢(shì)出口產(chǎn)品，對(duì)寧波的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、就業(yè)、社會(huì)穩(wěn)定等都起著重要的作用。紡織品出口是寧波的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，更是中國(guó)的重要傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。2004年，寧波紡織品出口41.13億美元，占全市出口總量的24.16%,占全國(guó)出口總量的4.32%。2005年1-5月，出口18.02億美元，占全國(guó)紡織出口總量的4.55%。目前，寧波市紡織品直接出口企業(yè)有1354家，其中934家為生產(chǎn)性企業(yè)，420家為流通性外貿(mào)企業(yè)，涉及就業(yè)人口達(dá)80萬(wàn)。2004年出口1億美元以上的有5家，出口5000萬(wàn)美元以上的有13家，出口1000萬(wàn)美元以上的有89家。

（二）寧波的紡織品出口增長(zhǎng)較快

寧波紡織品出口的主要商品是織物制服裝、棉織物、棉紗線、合成纖維制毯子及旅行毯。出口的國(guó)家、地區(qū)主要是日本、歐盟、美國(guó)、香港。2000年以來(lái)，寧波的紡織品出口數(shù)量連年增加，金額不斷擴(kuò)大，但在寧波出口產(chǎn)品總金額中的比重呈逐年下降的趨勢(shì)，這是寧波近年來(lái)出口商品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化的結(jié)果，也是國(guó)際紡織品貿(mào)易市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的結(jié)果。

二、目前寧波紡織品出口面臨的問(wèn)題

（一）紡織企業(yè)粗放式經(jīng)營(yíng)，創(chuàng)新設(shè)計(jì)能力不足

許多企業(yè)自身存在著不足，尤其是中小企業(yè)還停留在利用廉價(jià)的原料和勞動(dòng)力成本擴(kuò)大規(guī)模，搞粗放式經(jīng)營(yíng)，對(duì)技術(shù)革新、品牌創(chuàng)立、營(yíng)銷模式、新市場(chǎng)開(kāi)發(fā)等領(lǐng)域無(wú)暇顧及，投入很少，企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中主要依靠?jī)r(jià)格取勝，在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中逐漸處于被動(dòng)。行業(yè)的主要產(chǎn)品結(jié)構(gòu)也還不能完全適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)需求，創(chuàng)新設(shè)計(jì)能力不足，在很大程度上帶有一定的

1盲目性，存在重復(fù)建設(shè)、低水平擴(kuò)張現(xiàn)象。

此外，國(guó)內(nèi)紡織品市場(chǎng)低檔產(chǎn)品嚴(yán)重過(guò)剩，高檔產(chǎn)品不足，品牌競(jìng)爭(zhēng)力差，缺乏在國(guó)際上叫得響的名牌產(chǎn)品。大部分紡織企業(yè)的現(xiàn)代化和信息化管理水平與國(guó)外存在較大差距，其技術(shù)離國(guó)際先進(jìn)水平還有很大的差距，很多企業(yè)的技術(shù)和環(huán)保要求沒(méi)有和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌，生產(chǎn)的產(chǎn)品不符合出口國(guó)的要求，無(wú)法出口，遭遇退貨甚至不得不接受處罰。紡織企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中主要依靠?jī)r(jià)格取勝。行業(yè)內(nèi)缺乏具有國(guó)際市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)能力和熟悉國(guó)情和國(guó)外地方風(fēng)格的高級(jí)職業(yè)經(jīng)理人才和設(shè)計(jì)大師。有這樣一個(gè)例子，2004年，象山一家企業(yè)欲向德國(guó)出口一批女士尼龍褲，由于褲子由5種顏色拼成，其中紅色染料中偶氮成分超標(biāo)，3000條褲子因檢測(cè)不合格而無(wú)法出口。

（二）紡織企業(yè)之間無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)突出

紡織品被動(dòng)配額取消后，無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)將會(huì)加劇長(zhǎng)期以來(lái)，以同質(zhì)化的中低檔產(chǎn)品為基礎(chǔ)、以價(jià)格戰(zhàn)為主要手段的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)比較突出。2003年～2004年，我國(guó)出口紡織企業(yè)就從3萬(wàn)家猛增到近4萬(wàn)家，絕大多數(shù)企業(yè)同時(shí)引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)設(shè)備，以短期擴(kuò)大規(guī)模。在產(chǎn)品市場(chǎng)面臨飽和時(shí)，這些原本就以“量大價(jià)低”制勝的紡企，往往采取極具自殺性的“價(jià)格戰(zhàn)”，打亂了正常的經(jīng)營(yíng)秩序，危及到國(guó)際市場(chǎng)的保有。紡織品被動(dòng)配額取消后，更多的企業(yè)特別是中小企業(yè)將大量涌出，無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題可能進(jìn)一步暴露。

（三）面臨國(guó)際市場(chǎng)眾多貿(mào)易壁壘

歐盟、美國(guó)是中國(guó)紡織品出口的最主要的兩個(gè)市場(chǎng)，但是這兩個(gè)地區(qū)也是貿(mào)易保護(hù)主

義最盛行最嚴(yán)重的地區(qū)。紡織品產(chǎn)業(yè)也是他們的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，是勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)，有大量的從業(yè)人口。在大量?jī)r(jià)廉物美的中國(guó)紡織品的沖擊下，歐美本國(guó)同類產(chǎn)品缺乏競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，導(dǎo)致失業(yè)人口增加。歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家以此為由，要求限制中國(guó)紡織品出口，以保護(hù)他們的“夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”。而這些利益受到威脅或者損害的紡織品行業(yè)的企業(yè)，組成行業(yè)協(xié)會(huì)，對(duì)國(guó)會(huì)和政府進(jìn)行游說(shuō)，要求政府采取措施對(duì)來(lái)自中國(guó)的紡織品的進(jìn)口設(shè)置重重障礙，以技術(shù)性貿(mào)易壁壘、勞工標(biāo)準(zhǔn)、反傾銷等貿(mào)易武器試圖盡量縮減來(lái)自中國(guó)的紡織品，其中使用最多的就是環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和反傾銷。在奧地利1990年率先制定了環(huán)保紡織品標(biāo)準(zhǔn)后，世界各國(guó)尤其是歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家相繼出臺(tái)了相關(guān)的環(huán)保法規(guī)和紡織品環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)進(jìn)口紡織品實(shí)施安全、衛(wèi)生檢測(cè)。美國(guó)、歐盟還提出了非環(huán)保染料的限制，對(duì)紡織品中偶氯染料、甲醛、五氯本酚、殺蟲(chóng)劑、有機(jī)氧化物等的含量都實(shí)施了嚴(yán)格限制。

一些非政府環(huán)保組織也發(fā)布了紡織品的環(huán)境標(biāo)志，如德國(guó)的Eco-Tex、MST、MUT、Clean Fashion和 Tex-Proof，丹麥的 Milieukuer、瑞士的Swan等。目前，已有40多個(gè)國(guó)家

實(shí)行環(huán)境標(biāo)志認(rèn)可制度。發(fā)達(dá)國(guó)家關(guān)于生態(tài)紡織品的綠色標(biāo)簽還有很多，美國(guó)、德國(guó)、日本、加拿大、挪威、瑞典、法國(guó)、芬蘭、澳大利亞等發(fā)達(dá)國(guó)家都已建立了環(huán)境標(biāo)志制度，并趨向協(xié)調(diào)一致，相互承認(rèn)，這樣做就對(duì)紡織品的進(jìn)口設(shè)置了很高的技術(shù)壁壘，使發(fā)展中國(guó)家服裝產(chǎn)品進(jìn)入發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)步履維艱。除了國(guó)內(nèi)紡織品行業(yè)的保護(hù)主義訴求對(duì)政府決策施加了很大壓力之外，這些發(fā)達(dá)國(guó)家的市場(chǎng)容量有限，消費(fèi)增長(zhǎng)空間不大，也不可能讓中國(guó)紡織品出口無(wú)限增長(zhǎng)。

此外，在2004年3月11日，科特迪瓦、馬達(dá)加斯加、塞內(nèi)加爾、萊索托、博茨瓦納、肯尼亞、毛里求斯、南非、比利時(shí)、奧地利等國(guó)家的紡織品貿(mào)易協(xié)會(huì)一致表示要加入墨西哥、土耳其、美國(guó)等國(guó)紡織業(yè)協(xié)會(huì)要求對(duì)中國(guó)紡織品延長(zhǎng)配額的聯(lián)盟，呼吁實(shí)現(xiàn)全球紡織品的公平貿(mào)易，希望更多國(guó)家加入到抵制中國(guó)統(tǒng)治世界紡織品貿(mào)易的行列中來(lái)。這些來(lái)自發(fā)展中國(guó)家同行的壓力對(duì)中國(guó)的紡織品出口無(wú)疑是一個(gè)更大的障礙。

三、寧波紡織品出口的發(fā)展對(duì)策

（一）調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)

優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)營(yíng)管理水平浙江紡織企業(yè)要做好長(zhǎng)遠(yuǎn)打算，要著眼于國(guó)內(nèi)紡織出口增長(zhǎng)方式的根本轉(zhuǎn)變，要求有能力的企業(yè)把重心向高端產(chǎn)品轉(zhuǎn)移，及時(shí)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，形成一批市場(chǎng)份額大、附加值高的主導(dǎo)產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)出口增長(zhǎng)由數(shù)量擴(kuò)張型向質(zhì)量提升型的轉(zhuǎn)變，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。把增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的中心環(huán)節(jié)。鼓勵(lì)大中型紡織企業(yè)創(chuàng)立國(guó)家級(jí)和省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，提高研發(fā)投入占銷售收入的比重，努力開(kāi)發(fā)專利產(chǎn)品、原創(chuàng)技術(shù)和知名品牌，發(fā)揮行業(yè)示范帶頭作用。樹(shù)立品牌戰(zhàn)略，擴(kuò)大品牌出口；加快實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，利用國(guó)際市場(chǎng)資源提高獲利空間，提高企業(yè)的管理水平。要面對(duì)以反傾銷為主要形式的貿(mào)易爭(zhēng)端，要及時(shí)跟蹤國(guó)外紡織貿(mào)易政策變化，密切關(guān)注國(guó)外對(duì)我國(guó)紡織服裝進(jìn)行反傾銷調(diào)查的信息，制定相應(yīng)對(duì)策，組織國(guó)內(nèi)企業(yè)積極應(yīng)訴。要求企業(yè)注意調(diào)整生產(chǎn)和出口政策，避免遭受反傾銷或受到“特保措施”懲罰。

（二）政府或紡織協(xié)會(huì)積極協(xié)調(diào)，擺脫企業(yè)低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的產(chǎn)業(yè)模式

政府或相關(guān)協(xié)會(huì)要積極組織國(guó)內(nèi)企業(yè)與國(guó)外進(jìn)行隨時(shí)溝通，通過(guò)溝通解決雙方存在的問(wèn)題，化解可能出現(xiàn)的矛盾；通過(guò)實(shí)施品牌戰(zhàn)略、技術(shù)改造以及產(chǎn)業(yè)升級(jí)等措施，鼓勵(lì)中國(guó)企業(yè)逐步脫離依靠低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的產(chǎn)業(yè)模式。此外，應(yīng)加強(qiáng)宏觀管理和監(jiān)控，為企業(yè)出口營(yíng)造良好的出口環(huán)境。例如檢驗(yàn)檢疫局作為主管出口紡織品質(zhì)量的主管部門，要從

檢驗(yàn)?zāi)Ｊ健⒈O(jiān)督要求，提升出口生產(chǎn)企業(yè)管理水平、產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)品檔次，由低檔次向科技含量高的產(chǎn)品轉(zhuǎn)移，研究和推廣環(huán)保型和多功能型的產(chǎn)品，提高產(chǎn)品附加值，更應(yīng)該依靠中國(guó)政府明智的抉擇，積極參與紡織品貿(mào)易談判，維護(hù)國(guó)內(nèi)企業(yè)的利益，對(duì)外爭(zhēng)取更多的權(quán)益，爭(zhēng)取更多的市場(chǎng)份額。同時(shí)，可以通過(guò)舉辦各種會(huì)展、洽談，為企業(yè)出口創(chuàng)造更多的多元化開(kāi)拓市場(chǎng)的機(jī)會(huì)。在這方面，寧波市政府及相關(guān)部門作了較大的努力。每年，政府都引導(dǎo)和組織企業(yè)赴境外參加近百個(gè)國(guó)際展銷會(huì)。寧波舉辦一年一度的國(guó)際“服裝節(jié)”、浙江投資貿(mào)易洽談會(huì)和中國(guó)國(guó)際日用品消費(fèi)博覽會(huì)為推動(dòng)寧波的紡織品出口搭建了一個(gè)很好的平臺(tái)，2005年的浙江“開(kāi)放論壇”還專門設(shè)立“中國(guó)紡織品出口發(fā)展論壇”，則是直接為企業(yè)出謀劃策，提供智力支持。

同時(shí)，加強(qiáng)行業(yè)自律，采取穩(wěn)健的出口策略各級(jí)紡織行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)積極發(fā)揮組織作用，增強(qiáng)行業(yè)組織在政策推介、信息收集、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、市場(chǎng)開(kāi)拓等方面的服務(wù)功能。在同類企業(yè)和同類產(chǎn)品在同一國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)，行會(huì)可以平衡各種利益關(guān)系，幫助企業(yè)制定科學(xué)合理的價(jià)格，營(yíng)銷和競(jìng)爭(zhēng)方法，避免一些企業(yè)不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和全局利益，競(jìng)相降價(jià)、相互拆臺(tái)、商業(yè)欺詐等“自相殘殺”、“自毀市場(chǎng)”，維護(hù)國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)的公平秩序。有能力的企業(yè)應(yīng)調(diào)整營(yíng)銷戰(zhàn)略，建立自身的銷售網(wǎng)絡(luò)，盡量在國(guó)外多開(kāi)品牌專賣店，建立中國(guó)品牌的營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。我國(guó)中小企業(yè)要大力開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)銷，有條件的企業(yè)可向國(guó)外客戶提供個(gè)性化定制服務(wù)。另外，紡織行業(yè)將進(jìn)入微利時(shí)代，微利時(shí)代紡織服裝業(yè)的根本出路在于精細(xì)化管理，實(shí)行精細(xì)化管理要求我國(guó)紡織服裝業(yè)逐漸將企業(yè)管理從經(jīng)驗(yàn)管理提升到科學(xué)管理，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外現(xiàn)代化管理理念和管理方法。

（三）建立紡織品對(duì)外貿(mào)易摩擦預(yù)警機(jī)制，并積極應(yīng)對(duì)國(guó)外反傾銷調(diào)查和貿(mào)易壁壘

隨著紡織品配額的取消，以反傾銷為主要形式的貿(mào)易爭(zhēng)端必將加劇。因此，浙江紡織行業(yè)要進(jìn)一步做好紡織品出口貿(mào)易的監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)對(duì)工作。對(duì)于市場(chǎng)已經(jīng)飽和，可能面臨反傾銷的地方，企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立主動(dòng)限制機(jī)制，降低對(duì)主銷市場(chǎng)出口的增長(zhǎng)速度，達(dá)到一定的比例即暫停。認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家關(guān)于紡織品貿(mào)易的政策和制度，規(guī)范企業(yè)出口行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。合理運(yùn)用國(guó)際通行規(guī)則維護(hù)行業(yè)正當(dāng)權(quán)利，增強(qiáng)企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的能力。支持企業(yè)積極應(yīng)對(duì)國(guó)外反傾銷調(diào)查和貿(mào)易壁壘，維護(hù)產(chǎn)業(yè)安全。

（四）加快紡織企業(yè)的技術(shù)改造速度，為生產(chǎn)綠色紡織品創(chuàng)造條件

我國(guó)紡織業(yè)的高新技術(shù)還處于發(fā)展的初級(jí)階段，落后于世界發(fā)達(dá)國(guó)家。為加快我國(guó)紡織

工業(yè)高新技術(shù)發(fā)展，生產(chǎn)更多的高科技產(chǎn)品，參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)，我們必須加快紡織企業(yè)的技術(shù)改造速度，更新改造那些競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)、產(chǎn)品檔次低、消耗高、污染大、質(zhì)量差的落后加工設(shè)備。可采用國(guó)產(chǎn)的新型設(shè)備進(jìn)行更新改造，亦可引進(jìn)一些國(guó)際先進(jìn)設(shè)備，以加快企業(yè)技術(shù)進(jìn)步；要進(jìn)一步加快新型紡織技術(shù)和裝備的研制、開(kāi)發(fā)，抓好對(duì)國(guó)外新型氣流紡紗、新型織機(jī)以及印染和后加工整理等關(guān)鍵設(shè)備的消化吸收和國(guó)產(chǎn)化工作，加快紡機(jī)產(chǎn)品的更新速度，為紡織企業(yè)設(shè)備更新改造創(chuàng)造條件；要進(jìn)一步抓好紡織最終產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)工作，特別注重解決紡織印染和后加工整理技術(shù)落后、檔次不高、化學(xué)殘留物多等問(wèn)題，使紡織最終產(chǎn)品的質(zhì)量、品種、檔次能夠進(jìn)入更高的層次，提高最終產(chǎn)品的附加值。高新技術(shù)對(duì)未來(lái)紡織工業(yè)發(fā)展影響深遠(yuǎn)，也是未來(lái)紡織工業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的又一新領(lǐng)域。要跟蹤研究和大力發(fā)展清潔生產(chǎn)、效率高、節(jié)能降耗顯著的機(jī)電一體化設(shè)備，利用信息技術(shù)和計(jì)算機(jī)技術(shù)，提高紡織產(chǎn)品和紡機(jī)產(chǎn)品的柔性生產(chǎn)能力，發(fā)展各種綠色新型材料和綠色紡織品，從而使我國(guó)紡織工業(yè)在國(guó)際綠色壁壘中處于有利地位。

同時(shí)，因注意到，世界“綠色消費(fèi)”的潮流是紡織產(chǎn)品升級(jí)換代的契機(jī)，那些掌握了環(huán)保型紡織材料和染料及化學(xué)助劑的國(guó)家和企業(yè)，無(wú)疑會(huì)受到時(shí)尚消費(fèi)者的青睞。我國(guó)政府應(yīng)該設(shè)立專項(xiàng)國(guó)家研發(fā)基金，鼓勵(lì)企業(yè)結(jié)合自己的研發(fā)費(fèi)用在紡織纖維方面去積極研發(fā)環(huán)保型紡織材料，如彩色棉纖維、特色纖維素纖維、玉米纖維、牛奶纖維、大豆蛋白質(zhì)纖維等；在紡織染料及化學(xué)助劑方面積極開(kāi)發(fā)生物可降解的染料及添加劑，實(shí)現(xiàn)少污染或無(wú)污染。一旦我國(guó)在這兩個(gè)領(lǐng)域取得突破性進(jìn)展，將使處在紡織生產(chǎn)鏈下游的服裝生產(chǎn)企業(yè)的綠色產(chǎn)品生產(chǎn)能力的提高獲得極大的支持，從而最終促使我國(guó)服裝出口的競(jìng)爭(zhēng)能力的大幅度的提高。

總的說(shuō)來(lái)，幾年來(lái)，寧波的紡織品出口貿(mào)易穩(wěn)中有升，發(fā)展勢(shì)頭良好。今后，寧波紡織品出口貿(mào)易應(yīng)該繼續(xù)發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，及時(shí)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，形成一批市場(chǎng)份額大、附加值高的主導(dǎo)產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)出口增長(zhǎng)由數(shù)量擴(kuò)張型向質(zhì)量提升型的轉(zhuǎn)變，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，為寧波的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]候書森：《中國(guó)加入WTO全書》，吉林人民出版社，2000年第三版

[2]鄒東濤等：《“入世”機(jī)遇與挑戰(zhàn)》，北京人民出版社，2002年

[3]黃檀：寧波紡織品出口開(kāi)辟亞非拉俄新市場(chǎng)，國(guó)際商報(bào)，2006年10月28日

[4]張樂(lè)才: 中國(guó)和歐美紡織品貿(mào)易爭(zhēng)端與“產(chǎn)品生命周期理論”的聯(lián)系,中國(guó)出口論壇

2007-01-20

[5] 中國(guó)寧波出口網(wǎng) ：http:///

第三篇：進(jìn)出口配額和許可證管理常識(shí)

進(jìn)出口配額和許可證管理常識(shí)

發(fā)布時(shí)間： 2004年12月13日人氣： 3250 ℃責(zé)任編輯： Davy

（一）進(jìn)口商品許可證管理

1、什么是進(jìn)出口許可證商品管理？

進(jìn)口許可證商品管理，是國(guó)家對(duì)進(jìn)口商品進(jìn)行宏觀管理的一種行政手段。

國(guó)家根據(jù)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)情況，限制某些商品的進(jìn)出口，從而調(diào)節(jié)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)和消費(fèi)。對(duì)限制進(jìn)出口商品，必須事先向國(guó)家外貿(mào)主管機(jī)關(guān)申領(lǐng)進(jìn)出口貨物許可證，海關(guān)憑進(jìn)出口貨物許可證和其他有關(guān)單證查驗(yàn)放行。

2、應(yīng)向哪個(gè)機(jī)關(guān)申請(qǐng)領(lǐng)取進(jìn)口許可證？

國(guó)家授權(quán)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部（以下簡(jiǎn)稱“外經(jīng)貿(mào)部”）為許可證管理部門。外經(jīng)貿(mào)部代表國(guó)家統(tǒng)一簽發(fā)和管理進(jìn)出口貨物許可證。外經(jīng)貿(mào)部授權(quán)省級(jí)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作管理部門和駐口岸特派員辦事處簽發(fā)部分進(jìn)口貨物許可證，其授權(quán)范圍，按外經(jīng)貿(mào)部關(guān)于調(diào)整進(jìn)口許可證管理商品目錄和發(fā)證機(jī)關(guān)的通知辦理。

3、申領(lǐng)進(jìn)口貨物許可證時(shí)，需提交什么樣的文件？

申請(qǐng)領(lǐng)取進(jìn)口貨物許可證，需提交經(jīng)主管部門和歸口審查部門批準(zhǔn)進(jìn)口的證件，申請(qǐng)內(nèi)容包括進(jìn)口貨物名稱、規(guī)格、數(shù)量、金額、用途、進(jìn)口國(guó)別、外匯來(lái)源、對(duì)外成交單位等項(xiàng)目。經(jīng)發(fā)證機(jī)關(guān)審核，符合規(guī)定的，予以簽發(fā)進(jìn)口貨物許可證。

4、進(jìn)口貨物由于某種原因，到達(dá)口岸時(shí)，與進(jìn)口許可證上的內(nèi)容有不一致的情況怎么辦？

申領(lǐng)單位應(yīng)向發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)更改或申請(qǐng)換發(fā)進(jìn)口許可證，因故需要更改某項(xiàng)內(nèi)容的應(yīng)在許可證有效期內(nèi)申請(qǐng)更改。

更改進(jìn)口許可證中有效期、報(bào)關(guān)口岸、貿(mào)易方式、外匯來(lái)源、到貨口岸、進(jìn)口國(guó)別、商品原產(chǎn)地、商品用途等項(xiàng)內(nèi)容，發(fā)證機(jī)關(guān)可在原許可證上備注欄中加注，并加蓋許可證發(fā)證章，更改總次數(shù)不得超過(guò)兩次，即備注欄內(nèi)只能加蓋兩個(gè)公章。

更改收貨單位、商品名稱、規(guī)格和數(shù)量等項(xiàng)內(nèi)容的，申請(qǐng)單位應(yīng)持原批準(zhǔn)部門同意更改批件，經(jīng)發(fā)證機(jī)關(guān)審核符合規(guī)定后，重新核發(fā)新證。

（二）進(jìn)口商品配額管理

1、什么是一般商品進(jìn)口配額管理？

國(guó)家根據(jù)產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，參照國(guó)際慣例，對(duì)尚需適量進(jìn)口以調(diào)節(jié)市場(chǎng)供應(yīng)、但過(guò)量進(jìn)口又會(huì)嚴(yán)重?fù)p害國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的商品和直接影響進(jìn)口結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的商品；以及危及國(guó)家外匯收支地位的進(jìn)口商品，實(shí)行數(shù)量額度控制的管理。即在一個(gè)時(shí)期內(nèi)允許進(jìn)口或者允許減免稅進(jìn)口一定數(shù)額（可以是商品數(shù)量或商品金額數(shù)量）的某種商品，超過(guò)數(shù)額的就不準(zhǔn)進(jìn)口或雖然可以進(jìn)口但要征收較高關(guān)稅。

配額有“絕對(duì)配額”和“關(guān)稅配額”兩種，各國(guó)經(jīng)常使用的是“關(guān)稅配額”。

2、配額管理與許可證管理有什么區(qū)別？

二者都是國(guó)家對(duì)對(duì)外貿(mào)易宏觀調(diào)控的行政手段，都是通過(guò)對(duì)進(jìn)出口貨物的限制來(lái)實(shí)現(xiàn)的。不同的是：

（1）配額管理是事先就決定和公布今后某一時(shí)期某種商品允許進(jìn)口的額度；而許可證管理并不一定事先就決定和公布允許進(jìn)口的限額，只列出需要許可證商品目錄，在簽發(fā)許可證過(guò)程中，根據(jù)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)行情決定和調(diào)整限額。

（2）配額管理中最主要的關(guān)稅配額，在其額度外仍然可以進(jìn)口，只不過(guò)額度外進(jìn)口的商品所納關(guān)稅要比額度內(nèi)進(jìn)口的高；而許可證額度外是一律不能進(jìn)出口的。

（3）配額商品進(jìn)出口時(shí)，需將配額證再換成許可證，海關(guān)憑許可證驗(yàn)放；許可證商品直接申領(lǐng)許可證，并憑以通關(guān)。

3、向哪個(gè)部門申請(qǐng)商品配額？

申請(qǐng)一般商品進(jìn)口配額的企業(yè)，應(yīng)向本地區(qū)、本部門的一般商品進(jìn)口配額管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)。進(jìn)口企業(yè)須持配額管理機(jī)關(guān)簽發(fā)并蓋有專用印章的“一般商品進(jìn)口配額證明”，在有效期內(nèi)申領(lǐng)進(jìn)口許可證，海關(guān)憑授權(quán)機(jī)關(guān)簽發(fā)的許可證驗(yàn)放。

4、什么是特定商品進(jìn)口登記管理？

國(guó)家根據(jù)宏觀調(diào)控的需要，為加強(qiáng)對(duì)重要商品進(jìn)口的宏觀監(jiān)測(cè)，及時(shí)了解和掌握少數(shù)大宗原材料和敏感商品的進(jìn)口情況，并對(duì)企業(yè)進(jìn)行信息引導(dǎo)，采取登記管理的辦法。實(shí)行登記管理的特定進(jìn)口商品，由國(guó)家計(jì)委商有關(guān)部門報(bào)國(guó)務(wù)院確定后公布。

特定商品進(jìn)口登記管理實(shí)際是配額管理的一種，只不過(guò)其額度剛性相對(duì)小，帶有檢測(cè)指導(dǎo)作用。不需將“登記證明”換為許可證。

進(jìn)口特定商品的企業(yè)，在委托有該項(xiàng)商品進(jìn)口經(jīng)營(yíng)權(quán)的外貿(mào)企業(yè)簽訂合同前，按管理渠道向登記機(jī)關(guān)提出登記申請(qǐng)。實(shí)行進(jìn)口登記的特定商品，須辦理由國(guó)家計(jì)委統(tǒng)一印制的《特定商品進(jìn)口登記證明》，海關(guān)憑國(guó)家計(jì)委授權(quán)的登記機(jī)關(guān)簽發(fā)的登記證明驗(yàn)放。

5、什么是機(jī)電產(chǎn)品配額進(jìn)口管理？

國(guó)家對(duì)雖然需要適量進(jìn)口供應(yīng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，但過(guò)量進(jìn)口又將嚴(yán)重?fù)p害國(guó)內(nèi)工業(yè)發(fā)展的機(jī)電產(chǎn)品或直接影響進(jìn)口結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的機(jī)電產(chǎn)品、以及危及國(guó)家外匯收支地位的機(jī)電產(chǎn)品，實(shí)行數(shù)量額度控制的管理。

進(jìn)口配額產(chǎn)品的單位按行政隸屬關(guān)系，向本地區(qū)、本部門機(jī)電進(jìn)口管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，由地區(qū)、部門機(jī)電進(jìn)口管理機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)報(bào)國(guó)家機(jī)電辦審批。進(jìn)口單位憑國(guó)家機(jī)電辦簽發(fā)的進(jìn)口配額證明向外經(jīng)貿(mào)部門申領(lǐng)進(jìn)口許可證，海關(guān)憑授權(quán)發(fā)證機(jī)關(guān)簽發(fā)的進(jìn)口許可證驗(yàn)放，同時(shí)加驗(yàn)國(guó)家機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口辦簽發(fā)的《進(jìn)口配額證明》。

6、什么是特定產(chǎn)品進(jìn)口管理？

國(guó)家對(duì)已開(kāi)發(fā)或引進(jìn)技術(shù)生產(chǎn)但尚處于起步階段需要加速發(fā)展的機(jī)電產(chǎn)品，列入特定產(chǎn)品目錄的管理。

進(jìn)口特定產(chǎn)品，進(jìn)口單位需填空寫《機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口申請(qǐng)表》，由國(guó)家機(jī)電辦審批并簽發(fā)《機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口證明》，方可對(duì)外簽約、購(gòu)匯；海關(guān)憑國(guó)家機(jī)電進(jìn)出口辦簽發(fā)的證明驗(yàn)放。

第四篇：紡織品出口許可數(shù)量招標(biāo)實(shí)施細(xì)則

I 《紡織品出口許可數(shù)量招標(biāo)實(shí)施細(xì)則》

日期：2005-9-19

來(lái)源： 中國(guó)服裝協(xié)會(huì)資料庫(kù)

第一章 總 則

第一條 根據(jù)《紡織品出口臨時(shí)管理辦法》和《出口商品配額招標(biāo)辦法》，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二章 招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)

第二條 商務(wù)部紡織品出口許可數(shù)量招標(biāo)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱招標(biāo)委員會(huì)）設(shè)主任一人、副主任一至二人、委員若干人。

主任由商務(wù)部主管部領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；副主任由商務(wù)部對(duì)外貿(mào)易司負(fù)責(zé)人擔(dān)任；委員由商務(wù)部對(duì)外貿(mào)易司、外國(guó)投資管理司、機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口司、規(guī)劃財(cái)務(wù)司的相關(guān)人員擔(dān)任。

第三條 招標(biāo)委員會(huì)履行下列職責(zé)：

（一）審定紡織品出口許可數(shù)量（以下簡(jiǎn)稱出口數(shù)量）招標(biāo)方案，包括：

1、確定招標(biāo)類別、招標(biāo)數(shù)量和招標(biāo)時(shí)間；

2、制定投標(biāo)資格標(biāo)準(zhǔn)并核定投標(biāo)企業(yè)資格；

3、確定中標(biāo)保證金的繳付比例；

4、其它需要在招標(biāo)方案中明確的事項(xiàng)。

（二）發(fā)布招標(biāo)的各類通知、公告、決定等；

（三）主持開(kāi)標(biāo)及評(píng)標(biāo)工作，并審定中標(biāo)結(jié)果；

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（四）受理招標(biāo)辦公室上報(bào)的企業(yè)上交數(shù)量以及數(shù)量轉(zhuǎn)受讓備案；

（五）審查中標(biāo)保證金和中標(biāo)金的收取及出口數(shù)量使用情況；

（六）其他須由招標(biāo)委員會(huì)確定的事項(xiàng)。

商務(wù)部對(duì)外貿(mào)易司負(fù)責(zé)招標(biāo)委員會(huì)的日常工作。

第四條 招標(biāo)辦公室由主任一人、副主任一人、成員若干人組成。主任由中國(guó)紡織品進(jìn)出口商會(huì)負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副主任及成員由中國(guó)紡織品進(jìn)出口商會(huì)、中國(guó)外商投資企業(yè)協(xié)會(huì)、相關(guān)行業(yè)協(xié)調(diào)部門的代表及有關(guān)方面的專家擔(dān)任。

招標(biāo)辦公室采取一人一票、少數(shù)服從多數(shù)的辦事規(guī)則。

第五條 招標(biāo)辦公室履行下列職責(zé)：

（一）擬訂招標(biāo)方案，對(duì)方案中有關(guān)投標(biāo)資格標(biāo)準(zhǔn)等重大事項(xiàng)，由招標(biāo)辦公室組織行業(yè)代表討論、表決，確定初步方案后，報(bào)招標(biāo)委員會(huì)審定；

（二）按照投標(biāo)資格標(biāo)準(zhǔn)確定投標(biāo)企業(yè)名單，并報(bào)招標(biāo)委員會(huì)審定；

（三）擬訂招標(biāo)的各項(xiàng)通知、公告、決定等并報(bào)招標(biāo)委員會(huì)審定；

（四）確定招標(biāo)管理相關(guān)的各類電子證書的統(tǒng)一格式，包括《紡織品出口許可數(shù)量招標(biāo)中標(biāo)金交款憑證》、《招標(biāo)紡織品出口許可證申領(lǐng)證明書》、《招標(biāo)紡織品出口數(shù)量轉(zhuǎn)受讓證明書》等，并進(jìn)行有關(guān)證書的電子傳輸和核查；

（五）核查企業(yè)交納中標(biāo)保證金、中標(biāo)金等情況，并向招標(biāo)委員會(huì)報(bào)告；

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（六）接受企業(yè)上交的出口數(shù)量，收回?zé)o法使用的出口數(shù)量，并報(bào)招標(biāo)委員會(huì)審定；受理、批準(zhǔn)企業(yè)出口數(shù)量轉(zhuǎn)受讓申請(qǐng)，并報(bào)招標(biāo)委員會(huì)備案；

（七）檢查、監(jiān)督企業(yè)的出口數(shù)量、許可證使用情況，跟蹤核查招標(biāo)商品出口及市場(chǎng)變化情況，并按季度報(bào)招標(biāo)委員會(huì)；

（八）辦理招標(biāo)委員會(huì)交辦的有關(guān)招標(biāo)的其它事項(xiàng)。

中國(guó)紡織品進(jìn)出口商會(huì)負(fù)責(zé)招標(biāo)辦公室的日常事務(wù)。

第三章 投標(biāo)資格

第六條 投標(biāo)資格

凡按國(guó)家有關(guān)規(guī)定享有出口經(jīng)營(yíng)資格、在工商行政管理部門登記注冊(cè)，在規(guī)定時(shí)段內(nèi)在所投標(biāo)類別上有對(duì)全球市場(chǎng)出口業(yè)績(jī)的企業(yè)，均可參加投標(biāo)。

前款規(guī)定的時(shí)段和出口金額標(biāo)準(zhǔn)由招標(biāo)委員會(huì)在招標(biāo)公告中公布。

第七條 投標(biāo)資格審查

（一）初審

各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市及哈爾濱、長(zhǎng)春、沈陽(yáng)、南京、武漢、成都、廣州、西安商務(wù)廳（局）（以下統(tǒng)稱“各地商務(wù)主管部門”）負(fù)責(zé)對(duì)所屬地方企業(yè)的投標(biāo)資格進(jìn)行初審。在京中央管理企業(yè)的投標(biāo)資格由北京市商務(wù)局負(fù)責(zé)初審，地方中央企業(yè)由所在地地方商務(wù)部主管部門負(fù)責(zé)初審。

各地商務(wù)主管部門應(yīng)在收到申請(qǐng)之日起五個(gè)工作日內(nèi)完成初審，并將初審結(jié)果報(bào)招標(biāo)辦公室。

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（二）復(fù)審

招標(biāo)辦公室須在五個(gè)工作日內(nèi)對(duì)投標(biāo)企業(yè)資格進(jìn)行復(fù)審，并將復(fù)審結(jié)果及有關(guān)材料報(bào)招標(biāo)委員會(huì)審定。

第八條 審核投標(biāo)企業(yè)的出口實(shí)績(jī)以中國(guó)海關(guān)總署統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)（計(jì)算采用商品10位碼）為基準(zhǔn)。

第四章 評(píng)標(biāo)規(guī)則及程序

第九條 招標(biāo)辦公室須將招標(biāo)方案報(bào)招標(biāo)委員會(huì)審定。經(jīng)審定后，招標(biāo)委員會(huì)在指定新聞媒介上發(fā)布招標(biāo)公告。

第十條 投標(biāo)價(jià)格

投標(biāo)企業(yè)自主決定投標(biāo)價(jià)格。為防止出現(xiàn)不合理的低標(biāo)價(jià)，招標(biāo)委員會(huì)可視具體情況事先確定并公布最低投標(biāo)價(jià)格，低于最低投標(biāo)價(jià)格的標(biāo)書和明顯背離正常價(jià)格水平的高價(jià)標(biāo)書均視為廢標(biāo)。

第十一條 投標(biāo)數(shù)量

為了防止中標(biāo)數(shù)量過(guò)分集中或分散，招標(biāo)委員會(huì)根據(jù)具體情況設(shè)定各類別最低投標(biāo)數(shù)量，并根據(jù)投標(biāo)企業(yè)出口金額大小進(jìn)行分檔，設(shè)定各檔企業(yè)的投標(biāo)數(shù)量上限。

前款規(guī)定的最低投標(biāo)數(shù)量和分檔標(biāo)準(zhǔn)及投標(biāo)數(shù)量上限在招標(biāo)公告中公布。

低于最低投標(biāo)量或高于投標(biāo)數(shù)量上限的標(biāo)書視為廢標(biāo)。

第十二條 投標(biāo)方式

服裝——牛仔褲為您提供最新消息 IV V

企業(yè)須在規(guī)定的時(shí)點(diǎn)前以電子標(biāo)書的方式投標(biāo)。截標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)等均以電子標(biāo)書為準(zhǔn)。各類出口企業(yè)在規(guī)定的截標(biāo)時(shí)間內(nèi)只能投標(biāo)一次。企業(yè)在發(fā)出電子標(biāo)書后，務(wù)必通過(guò)電腦接收中國(guó)國(guó)際電子商務(wù)中心發(fā)出的標(biāo)書到達(dá)反饋信息，在確認(rèn)標(biāo)書安全到達(dá)后，投標(biāo)工作方告完成。企業(yè)無(wú)法在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)發(fā)出電子標(biāo)書，視為自動(dòng)放棄投標(biāo)資格。

第十三條 評(píng)標(biāo)工作由招標(biāo)委員會(huì)主持，并按照本細(xì)則第十條、第十一條、第十二條的規(guī)定，確認(rèn)合格標(biāo)書。

第十四條 電子標(biāo)書出現(xiàn)下列情況之一者即作為廢標(biāo)處理：

（一）在規(guī)定的開(kāi)標(biāo)時(shí)間前企業(yè)主動(dòng)向招標(biāo)辦公室申請(qǐng)廢標(biāo)的標(biāo)書；

（二）超過(guò)規(guī)定的截標(biāo)時(shí)間送達(dá)的標(biāo)書；

（三）同一企業(yè)在規(guī)定的時(shí)點(diǎn)前送達(dá)兩份以上（含兩份）的標(biāo)書，不論內(nèi)容相同與否；

（四）其他根據(jù)本實(shí)施細(xì)則應(yīng)被確認(rèn)為廢標(biāo)的情況。

第十五條 中標(biāo)企業(yè)的確定

將所有合格投標(biāo)企業(yè)的投標(biāo)價(jià)格由高到低進(jìn)行排列，按照排序先后累計(jì)投標(biāo)企業(yè)的投標(biāo)數(shù)量，當(dāng)累計(jì)投標(biāo)數(shù)量與招標(biāo)總量相等時(shí)，計(jì)入累計(jì)投標(biāo)總量（即招標(biāo)總量）的企業(yè)，即為中標(biāo)企業(yè)。

如果在最低中標(biāo)價(jià)位的企業(yè)投標(biāo)數(shù)量之和超過(guò)剩余出口數(shù)量時(shí)，此價(jià)位的企業(yè)全部中標(biāo)，但中標(biāo)數(shù)量低于最低投標(biāo)數(shù)量的除外。

第十六條 中標(biāo)價(jià)格、中標(biāo)數(shù)量的確定

中標(biāo)企業(yè)的中標(biāo)價(jià)格為其投標(biāo)價(jià)格；中標(biāo)企業(yè)的中標(biāo)數(shù)量為其投標(biāo)數(shù)量，如果在最低中標(biāo)價(jià)位的企業(yè)投標(biāo)數(shù)量之和超過(guò)剩余出口數(shù)量時(shí)，此價(jià)位的企業(yè)按其投標(biāo)數(shù)量比例分配剩余出口數(shù)量。企業(yè)中服裝——牛仔褲為您提供最新消息 V VI 標(biāo)數(shù)量低于最低投標(biāo)數(shù)量的，按未中標(biāo)處理。

第十七條 招標(biāo)委員會(huì)在開(kāi)標(biāo)當(dāng)日以電子方式公布初步中標(biāo)結(jié)果。投標(biāo)企業(yè)如有疑問(wèn)，可于公布初步中標(biāo)結(jié)果日起兩個(gè)工作日內(nèi)向招標(biāo)辦公室提出。招標(biāo)辦公室須在公布日起三個(gè)工作日內(nèi)將對(duì)初步中標(biāo)結(jié)果報(bào)招標(biāo)委員會(huì)審定。

第十八條 招標(biāo)委員會(huì)審定中標(biāo)結(jié)果后，須在兩個(gè)工作日內(nèi)通知招標(biāo)辦公室，公布中標(biāo)企業(yè)名單。

第十九條 招標(biāo)辦公室須根據(jù)招標(biāo)委員會(huì)通知，及時(shí)通過(guò)電子投標(biāo)系統(tǒng)向中標(biāo)企業(yè)發(fā)出正式中標(biāo)結(jié)果。

第五章 中標(biāo)金

第二十條 中標(biāo)企業(yè)須按下列規(guī)定交納中標(biāo)保證金和中標(biāo)金，且不得由其他企業(yè)代交：

（一）中標(biāo)企業(yè)須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)以支票、匯票、匯款等形式將中標(biāo)保證金匯到指定銀行帳戶（以到帳日期為準(zhǔn)），并以電子方式發(fā)出《紡織品出口許可數(shù)量招標(biāo)中標(biāo)金交款憑證》。無(wú)論中標(biāo)出口數(shù)量使用情況如何，中標(biāo)保證金一律不予退還。

（二）招標(biāo)各批次各類別中標(biāo)價(jià)格最高的10%的企業(yè)中標(biāo)保證金為中標(biāo)金的100%，其余中標(biāo)企業(yè)的中標(biāo)保證金比例為30%。中標(biāo)企業(yè)必須將同一招標(biāo)批次的各類別中標(biāo)出口數(shù)量的中標(biāo)保證金一次性交齊，不允許中標(biāo)企業(yè)放棄部分中標(biāo)類別的出口數(shù)量，而只繳納剩余部分中標(biāo)類別出口數(shù)量的中標(biāo)保證金。

（三）企業(yè)在每次申領(lǐng)出口許可證前，按領(lǐng)證數(shù)量向指定銀行帳戶交納相應(yīng)數(shù)額的中標(biāo)金余額，并以電子方式發(fā)出《紡織品出口許可數(shù)量招標(biāo)中標(biāo)金交款憑證》。

第二十一條 在收到企業(yè)交納的中標(biāo)金后，招標(biāo)辦公室以電子方式發(fā)出《招標(biāo)紡織品出口許可證申領(lǐng)證明書》。

服裝——牛仔褲為您提供最新消息 VI VII

第二十二條 招標(biāo)辦公室應(yīng)在中標(biāo)保證金收取截止日后五個(gè)工作日內(nèi)向招標(biāo)委員會(huì)報(bào)告收取情況。

第六章 出口數(shù)量的上交、轉(zhuǎn)讓、受讓和收回

第二十三條 企業(yè)可根據(jù)自愿原則將本中標(biāo)出口數(shù)量通過(guò)招標(biāo)辦公室上交或轉(zhuǎn)讓。

第二十四條 企業(yè)向招標(biāo)辦公室上交出口數(shù)量的時(shí)間不得遲于出口數(shù)量當(dāng)?shù)?月31日，上交出口數(shù)量不計(jì)入浪費(fèi)數(shù)量。

招標(biāo)辦公室在7月31日前收到企業(yè)上交的出口數(shù)量，其中已交納相應(yīng)中標(biāo)金的，可予以退還，但中標(biāo)保證金不予退還。

第二十五條 中標(biāo)企業(yè)可在向指定銀行帳戶交納擬轉(zhuǎn)讓部分出口數(shù)量的相應(yīng)全額中標(biāo)金后進(jìn)行轉(zhuǎn)讓，也可以在交納中標(biāo)保證金后進(jìn)行轉(zhuǎn)讓，剩余中標(biāo)金由受讓企業(yè)在使用出口數(shù)量時(shí)交納。

第二十六條 轉(zhuǎn)受讓企業(yè)必須將雙方同意進(jìn)行出口數(shù)量轉(zhuǎn)受讓的申請(qǐng)以電子方式報(bào)招標(biāo)辦公室審批。受讓企業(yè)必須是在工商行政管理部門登記注冊(cè)，并具有出口經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)。

第二十七條 當(dāng)根據(jù)需要設(shè)立新的出口數(shù)量調(diào)劑機(jī)制時(shí)，按商務(wù)部批準(zhǔn)的辦法執(zhí)行。

第二十八條 對(duì)企業(yè)上交的出口數(shù)量，招標(biāo)辦公室須在接受上交出口數(shù)量三個(gè)工作日內(nèi)將情況上報(bào)招標(biāo)委員會(huì)；對(duì)于企業(yè)的轉(zhuǎn)受讓申請(qǐng)，招標(biāo)辦公室須在受理后三個(gè)工作日內(nèi)按照規(guī)定完成審批，并將電子《招標(biāo)紡織品出口數(shù)量轉(zhuǎn)受讓證明書》定期報(bào)招標(biāo)委員會(huì)備案，同時(shí)通知中國(guó)國(guó)際電子商務(wù)中心。

第二十九條 招標(biāo)辦公室須及時(shí)從上交出口數(shù)量企業(yè)或轉(zhuǎn)讓企業(yè)中標(biāo)出口數(shù)量中扣除其上交或轉(zhuǎn)出的出口數(shù)量，在以電子方式發(fā)出《紡織品出口數(shù)量轉(zhuǎn)受讓證明書》的同時(shí)，向受讓企業(yè)以電子方式發(fā)出《招標(biāo)紡織品出口許可證申領(lǐng)證明書》，并以電子方式分別通知有關(guān)發(fā)證機(jī)關(guān)。

第三十條 中標(biāo)企業(yè)必須于出口數(shù)量當(dāng)10月31日前將所有中標(biāo)出口數(shù)量的100%中標(biāo)金交至招標(biāo)委員會(huì)指定的銀行帳戶。對(duì)于逾期未交納100%中標(biāo)金的中標(biāo)出口數(shù)量，招標(biāo)委員會(huì)將視為已無(wú)法使用而予以收回，且不退還已交納的中標(biāo)保證金，并將收回出口數(shù)量的20%計(jì)為該企業(yè)該類別當(dāng)服裝——牛仔褲為您提供最新消息 VII VIII 浪費(fèi)出口數(shù)量。

第三十一條 對(duì)收回的、上交的出口數(shù)量以及其他剩余出口數(shù)量，招標(biāo)委員會(huì)可以根據(jù)其數(shù)量大小決定實(shí)行再次招標(biāo)或采取經(jīng)商務(wù)部批準(zhǔn)的其他方式進(jìn)行處置。

第七章 出口許可證

第三十二條 出口數(shù)量招標(biāo)中標(biāo)企業(yè)名單及其中標(biāo)數(shù)量，由商務(wù)部核準(zhǔn)并下發(fā)各有關(guān)許可證發(fā)證機(jī)關(guān)及各地商務(wù)主管部門。

第三十三條 核發(fā)招標(biāo)商品出口許可證除依據(jù)有關(guān)出口許可證管理規(guī)定外，還須同時(shí)依據(jù)由招標(biāo)辦公室以電子方式發(fā)出的《紡織品出口數(shù)量轉(zhuǎn)受讓證明書》或《招標(biāo)紡織品出口許可證申領(lǐng)證明書》。

第八章 罰則

第三十四條 對(duì)招標(biāo)過(guò)程中發(fā)生下列行為的，按照《出口商品配額招標(biāo)辦法》及《商務(wù)部行政處罰實(shí)施辦法》進(jìn)行處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，移交司法部門追究其刑事責(zé)任：

（一）違反本實(shí)施細(xì)則的作弊行為；

（二）以串標(biāo)、虛報(bào)投標(biāo)資格條件及以其它手段擾亂招標(biāo)工作的行為；

（三）已中標(biāo)而不按規(guī)定交納中標(biāo)保證金的行為；

（四）其它故意破壞招標(biāo)工作的行為。

第三十五條 對(duì)于企業(yè)未按規(guī)定上交、轉(zhuǎn)讓，又未在出口數(shù)量有效期截止日之前領(lǐng)取出口許可證以及雖領(lǐng)取出口許可證但未實(shí)際使用的出口數(shù)量，視為被浪費(fèi)的出口數(shù)量。

對(duì)中標(biāo)出口數(shù)量浪費(fèi)率<5%的企業(yè)，免于處罰；對(duì)5%≤中標(biāo)出口數(shù)量浪費(fèi)率<30%的企業(yè)，取消其服裝——牛仔褲為您提供最新消息 VIII IX 下一年該類別商品投標(biāo)資格；對(duì)中標(biāo)出口數(shù)量浪費(fèi)率≥30%的企業(yè)，取消其下兩年該類別商品投標(biāo)資格。

中標(biāo)出口數(shù)量浪費(fèi)率的計(jì)算公式為：

已交100%中標(biāo)金但未使用的數(shù)量+收回中標(biāo)數(shù)量*20%

中標(biāo)出口數(shù)量浪費(fèi)率=----------------

中標(biāo)數(shù)量-轉(zhuǎn)讓數(shù)量+受讓數(shù)量-上交數(shù)量

第九章 附 則

第三十六條 招標(biāo)委員會(huì)在指定銀行開(kāi)立專用帳戶，用于收取中標(biāo)保證金和中標(biāo)金，具體事務(wù)委托中國(guó)紡織品進(jìn)出口商會(huì)辦理。開(kāi)戶行和帳號(hào)信息由招標(biāo)委員會(huì)在招標(biāo)公告中發(fā)布。

第三十七條 紡織品出口數(shù)量招標(biāo)的公告、通知等由招標(biāo)委員會(huì)在《國(guó)際商報(bào)》、中國(guó)國(guó)際電子商務(wù)網(wǎng)上發(fā)布。

第三十八條 未經(jīng)商務(wù)部或招標(biāo)委員會(huì)批準(zhǔn)，任何單位、組織或個(gè)人均不得發(fā)布與紡織品出口數(shù)量招標(biāo)有關(guān)的規(guī)定、公告或通知等。

第三十九條 本細(xì)則由商務(wù)部負(fù)責(zé)解釋。

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第五篇：出口許可證申領(lǐng)須知

出口許可證申領(lǐng)須知

(1996年9月16日對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部發(fā)布)

一、申領(lǐng)出口許可證應(yīng)提交的文件和材料

(一)各類進(jìn)出口企業(yè)申領(lǐng)出口許可證時(shí)，應(yīng)向發(fā)證機(jī)關(guān)提供的一般文件和材料：

1.出口許可證申請(qǐng)表。申請(qǐng)表(正本)需填寫清楚加蓋申領(lǐng)單位公章。所填寫內(nèi)容必須規(guī)范。

2.出口合同(正本復(fù)印件)。

3.申領(lǐng)單位的公函或申領(lǐng)人的工作證；代辦人員應(yīng)出示委托單位的委托函。

4.非外貿(mào)單位(指沒(méi)有外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)的各機(jī)關(guān)、團(tuán)體和企事業(yè)單位，下同)申領(lǐng)出口許可證，需提供其主管部門(司、局級(jí)以上)證明。

5.第一次辦理出口許可證的申領(lǐng)單位，應(yīng)提供外經(jīng)貿(mào)部或經(jīng)其授權(quán)的地方外經(jīng)貿(mào)主管部門批準(zhǔn)企業(yè)進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的文件(正本復(fù)印件)。

6.外商投資企業(yè)第一次出口申領(lǐng)許可證，應(yīng)提供政府主管部門批準(zhǔn)該企業(yè)的批準(zhǔn)證書和營(yíng)業(yè)執(zhí)照(復(fù)印件)，由發(fā)證機(jī)關(guān)存檔備案。

(二)一般貿(mào)易項(xiàng)下出口，還應(yīng)分別提交以下材料：

1.屬配額管理商品，國(guó)家部委各類進(jìn)出口企業(yè)應(yīng)提交外經(jīng)貿(mào)部出口配額審批部門的批件，各地各類進(jìn)出口企業(yè)應(yīng)提交各地外經(jīng)貿(mào)主管部門的出口配額審批文件。

2.屬軍民通用化學(xué)品，應(yīng)提交化工部的批件；易制毒化學(xué)品應(yīng)提交外經(jīng)貿(mào)部的批件；重水應(yīng)提交外經(jīng)貿(mào)部的批件；計(jì)算機(jī)應(yīng)提交外經(jīng)貿(mào)部批準(zhǔn)的《出口計(jì)算機(jī)技術(shù)審查表》。

3.屬配額有償招標(biāo)商品，應(yīng)提交有關(guān)招標(biāo)委員會(huì)下發(fā)的《申領(lǐng)配額有償招標(biāo)商品出口許可證證明書》；對(duì)無(wú)償招標(biāo)商品，應(yīng)提交有關(guān)招標(biāo)委員會(huì)下發(fā)的中標(biāo)證明書。

(三)承包工程帶出商品(配額有償招標(biāo)商品按招標(biāo)的有關(guān)規(guī)定辦理)，國(guó)家部委各

類進(jìn)出口企業(yè)應(yīng)提交外經(jīng)貿(mào)部的項(xiàng)目批件及出口單位的合同；各地各類進(jìn)出口企業(yè)應(yīng)提交各地外經(jīng)貿(mào)主管部門項(xiàng)目批件及出口單位的合同。出口合同應(yīng)列明承包工程需帶出的許可證商品的品類、數(shù)量。

(四)進(jìn)料加工復(fù)出口，屬占用出口額度的商品，國(guó)家部委各類進(jìn)出口企業(yè)應(yīng)提交外經(jīng)貿(mào)部批準(zhǔn)的出口配額文件和進(jìn)料加工的文件；各地各類進(jìn)出口企業(yè)應(yīng)提交各地外經(jīng)貿(mào)主管部門批準(zhǔn)的出口配額和進(jìn)料加工的文件。

非占用額度的進(jìn)料加工復(fù)出口商品，國(guó)家部委各類進(jìn)出口企業(yè)應(yīng)提交外經(jīng)貿(mào)部的批準(zhǔn)文件和海關(guān)的進(jìn)料加工登記手冊(cè)；各地各類進(jìn)出口企業(yè)應(yīng)提交各地外經(jīng)貿(mào)主管部門的批準(zhǔn)文件和進(jìn)料加工登記手冊(cè)。

鋼材、生鐵、鋅、食糖等商品的進(jìn)料加工復(fù)出口，全國(guó)各類進(jìn)出口企業(yè)應(yīng)提交外經(jīng)貿(mào)部的批件及進(jìn)料加工登記手冊(cè)。

(五)非貿(mào)易項(xiàng)下出口，應(yīng)提交的文件和材料：

1.出運(yùn)樣品。

非外貿(mào)單位出口貨樣時(shí)，每批貨樣價(jià)值高于人民幣5000元、不超過(guò)人民幣10000元的，應(yīng)提交上級(jí)主管部門(司、局級(jí)以上)出具的公函。

各類進(jìn)出口企業(yè)，出運(yùn)實(shí)行許可證管理的貨樣，每批貨樣價(jià)值高于人民幣5000元的，應(yīng)按一般貿(mào)易管理規(guī)定申領(lǐng)出口許可證。

2.出運(yùn)展品。

非外貿(mào)單位主辦出國(guó)展銷會(huì)所帶物品，凡需要在外銷售或展后不帶回國(guó)的，應(yīng)提交經(jīng)外經(jīng)貿(mào)部批準(zhǔn)的舉辦展覽會(huì)的批件。

外經(jīng)貿(mào)部授權(quán)的部委直屬總公司主辦出國(guó)展覽會(huì)所帶在外銷售的物品，屬許可證管理商品，應(yīng)提交經(jīng)外經(jīng)貿(mào)部批準(zhǔn)的舉辦展覽會(huì)的批件。

二、出口許可證申請(qǐng)表內(nèi)容規(guī)范

凡申領(lǐng)出口許可證的單位，應(yīng)按以下規(guī)范填寫出口許可證申請(qǐng)表。

(一)出口商：

1.配額管理出口商品，應(yīng)填寫出口配額指標(biāo)單位的進(jìn)出口企業(yè)全稱；

2.一般許可證管理出口商品，應(yīng)填寫有出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的各類進(jìn)出口企業(yè)的全稱；

3.還貸、補(bǔ)償貿(mào)易項(xiàng)目出口，應(yīng)填寫有出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的代理公司全稱；

4.非外貿(mào)單位經(jīng)批準(zhǔn)出運(yùn)貨物，此欄可填寫該單位名稱；

5.企業(yè)編碼，應(yīng)按外經(jīng)貿(mào)部授權(quán)的發(fā)證機(jī)關(guān)編寫的代碼填寫(下同)。

(二)發(fā)貨人：

1.配額招標(biāo)商品(包括有償和無(wú)償招標(biāo))的發(fā)貨人與出口商必須一致；

2.其他出口配額管理商品的發(fā)貨人原則上應(yīng)與出口商一致，但與出口商有隸屬關(guān)系的可以不一致；

3.還貸出口、補(bǔ)償貿(mào)易出口和外商投資企業(yè)委托代理出口時(shí)，發(fā)貨人與出口商可以不一致。

(三)出口許可證號(hào)：由發(fā)證機(jī)關(guān)編排。

(四)出口許可證有效截止日期：

1.實(shí)行“一批一證”制的商品，其許可證有效期自發(fā)證之日起最長(zhǎng)為 3個(gè)月。供港澳(不包括轉(zhuǎn)口)鮮活冷凍商品的許可證有效期為1個(gè)月。

2.不實(shí)行“一批一證”制的商品，外商投資企業(yè)和補(bǔ)償貿(mào)易項(xiàng)下的出口商品，其許可證有效期自發(fā)證之日起最長(zhǎng)為6個(gè)月。

3.許可證證面有效期如需跨時(shí)，可在當(dāng)年將許可證日期填到次年，最遲至2月底。

(五)貿(mào)易方式：

1.此欄內(nèi)容有：一般貿(mào)易、易貨貿(mào)易、補(bǔ)償貿(mào)易、進(jìn)料加工、來(lái)料加工、外商投

資企業(yè)出口、邊境貿(mào)易、出料加工、轉(zhuǎn)口貿(mào)易、期貨貿(mào)易、承包工程、歸還貸款出口、國(guó)際展銷、協(xié)定貿(mào)易、其他貿(mào)易。

2.進(jìn)料加工復(fù)出口，此欄填寫進(jìn)料加工。

3.外商投資企業(yè)進(jìn)料加工復(fù)出口時(shí)，貿(mào)易方式填寫外商投資企業(yè)出口。

4.非外貿(mào)單位出運(yùn)展賣品和樣品每批價(jià)值在5000元以上的，此欄填寫 “國(guó)際展覽”。

5.各類進(jìn)出口企業(yè)出運(yùn)展賣品，此欄填寫“國(guó)際展覽”，出運(yùn)樣品填寫一般貿(mào)易。

(六)合同號(hào)：

1.指申領(lǐng)許可證、報(bào)關(guān)及結(jié)匯時(shí)所用出口合同的編碼。

2.原油、成品油及非貿(mào)易項(xiàng)下出口，可不填寫合同號(hào)。

3.展品出運(yùn)時(shí)，此欄應(yīng)填寫外經(jīng)貿(mào)部批準(zhǔn)辦展的文件號(hào)。

(七)報(bào)關(guān)口岸：指出運(yùn)口岸，此欄允許填寫三個(gè)口岸，但僅能在一個(gè)口岸報(bào)關(guān)。

(八)進(jìn)口國(guó)(地區(qū))：指最終目的地，即合同目的地，不允許使用地域名(如歐洲等)。

(九)支付方式：

此欄的內(nèi)容有：信用證、托收、匯付、本票、現(xiàn)金、記賬和免費(fèi)等。

(十)運(yùn)輸方式：可填寫海上運(yùn)輸、鐵路運(yùn)輸、公路運(yùn)輸、航空運(yùn)輸、郵政運(yùn)輸、固定運(yùn)輸。

(十一)商品名稱和編碼：按外經(jīng)貿(mào)部發(fā)布的出口許可證管理商品目錄的標(biāo)準(zhǔn)名稱填寫。

(十二)規(guī)格等級(jí)：

1.規(guī)格等級(jí)欄，用于對(duì)所出商品作具體說(shuō)明，包括具體品種、規(guī)格(如：水泥標(biāo)

號(hào)、鋼材品種等)，等級(jí)(如兔毛等級(jí))。同一編碼商品規(guī)格型號(hào)超過(guò)四種時(shí)，應(yīng)另行填寫出口許可證申請(qǐng)表。“勞務(wù)出口物資”也應(yīng)按此填寫。

2.出運(yùn)貨物必須與此欄說(shuō)明的品種、規(guī)格或等級(jí)相一致。

(十三)單位：指計(jì)量單位。非貿(mào)易項(xiàng)下的出口商品，此欄以“批”為計(jì)量單位，具體單位在備注欄中說(shuō)明。

(十四)數(shù)量、單價(jià)及總值：

1.數(shù)量表示該證允許出口商品的多少。此數(shù)值允許保留一位小數(shù)，凡位數(shù)超出的，一律以四舍五入進(jìn)位。計(jì)量單位為“批”的，此欄均為1。

2.單價(jià)是指與計(jì)量單位相一致的單位價(jià)格，計(jì)量單位為“批”的，此欄則為總金額。

(十五)備注：填寫以上各欄未盡事宜。

三、出口許可證更改、展期、遺失的處理

(一)各類進(jìn)出口企業(yè)領(lǐng)取許可證后，因故需要對(duì)出口許可證更改，延期時(shí)，應(yīng)接以下規(guī)定辦理。

1.按規(guī)定出口許可證一經(jīng)簽發(fā)，任何發(fā)證機(jī)關(guān)不得更改任何證面內(nèi)容；如確需更改某一項(xiàng)目，出口單位應(yīng)填寫出口許可證申請(qǐng)表并提供出口合同，提交原出口許可證，由發(fā)證機(jī)關(guān)換發(fā)新證。

2.出口許可證在有效期內(nèi)未使用或未使用完，出口單位可申請(qǐng)延期，并將原出口許可證退還原發(fā)證機(jī)關(guān)。由原發(fā)證機(jī)關(guān)按規(guī)定對(duì)未使用完的許可證做換證處理。出口許可證的有效期最遲可延期到次年的2月底。

(二)申領(lǐng)單位如丟失出口許可證，應(yīng)及時(shí)向發(fā)證機(jī)關(guān)和該證的報(bào)關(guān)口岸海關(guān)掛失。重新申領(lǐng)出口許可證時(shí)，應(yīng)向發(fā)證機(jī)關(guān)提供未報(bào)關(guān)證明和遺失報(bào)告，由發(fā)證機(jī)關(guān)按規(guī)定辦理。

四、申領(lǐng)單位的法律責(zé)任

申領(lǐng)單位不得偽造、變?cè)臁①I賣出口許可證，對(duì)違反者，將按《中華人民共和國(guó)

對(duì)外貿(mào)易法》和海關(guān)法規(guī)追究刑事責(zé)任。