第一篇：市人大常委會(huì)述職評(píng)議動(dòng)員大會(huì)講話(huà)

文章標(biāo)題：市人大常委會(huì)述職評(píng)議動(dòng)員大會(huì)講話(huà)

同志們：

根據(jù)市二屆人大五次會(huì)議通過(guò)的關(guān)于欽州市人大常委會(huì)工作報(bào)告的決議，經(jīng)市委同意，市二屆人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議將對(duì)市人民政府一名副市長(zhǎng)和市發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)主任、監(jiān)察局局長(zhǎng)、水利局局長(zhǎng)、廣播電視局局長(zhǎng)進(jìn)行工作評(píng)議和述職評(píng)議。為把這次評(píng)議活動(dòng)搞好，今天市人大常委會(huì)

召開(kāi)動(dòng)員會(huì)，布置述職評(píng)議前的準(zhǔn)備工作。

下面，我代表市委和市人大常委會(huì)講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、充分認(rèn)識(shí)評(píng)議工作的重要意義

人大及其常委會(huì)對(duì)選舉、任命的干部進(jìn)行工作評(píng)議和述職評(píng)議，是近年地方各級(jí)人大常委會(huì)履行監(jiān)督職責(zé)的一種新形式。我市兩級(jí)人大常委會(huì)同全國(guó)各地人大常委會(huì)一樣，已普遍開(kāi)展了這項(xiàng)工作。特別是市二屆人大一次會(huì)議以來(lái)，市人大常委會(huì)已對(duì)法院院長(zhǎng)、檢察院檢察長(zhǎng)及教委主任、交通局長(zhǎng)、規(guī)劃局長(zhǎng)、勞動(dòng)局長(zhǎng)、衛(wèi)生局長(zhǎng)、環(huán)保局長(zhǎng)、水產(chǎn)局長(zhǎng)、財(cái)政局長(zhǎng)、國(guó)土資源局長(zhǎng)、人事局長(zhǎng)、公安局長(zhǎng)、建設(shè)局長(zhǎng)、農(nóng)業(yè)局長(zhǎng)、體育局長(zhǎng)和10名法官、檢察官進(jìn)行述職評(píng)議，效果較好。下個(gè)月又對(duì)一名副市長(zhǎng)和4名主任、局長(zhǎng)進(jìn)行評(píng)議。作為被評(píng)議者，必須充分認(rèn)識(shí)評(píng)議的重要性，增強(qiáng)接受評(píng)議的自覺(jué)性。

第一、開(kāi)展述職評(píng)議，是更好地體現(xiàn)人民當(dāng)家作主的需要。社會(huì)主義民主的本質(zhì)是人民當(dāng)家作主。人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度。人民群眾主要是通過(guò)選出的代表組成全國(guó)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)行使當(dāng)家作主的民主權(quán)力。政府組成人員向人大常委會(huì)述職，接受評(píng)議，是人民當(dāng)家作主，了解、過(guò)問(wèn)、監(jiān)督、支持政府工作，管理國(guó)家事務(wù)的一種重要形式。通過(guò)述職評(píng)議，可以促進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員增強(qiáng)公仆意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和法制意識(shí)，用心做事，積極奉獻(xiàn)。

第二，開(kāi)展述職評(píng)議，是加強(qiáng)和改善黨對(duì)國(guó)家事務(wù)領(lǐng)導(dǎo)的需要。黨的十六大報(bào)告指出：“發(fā)展社會(huì)主義民主政治，最根本的是要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的根本保證，人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)要求，依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略，中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，共產(chǎn)黨執(zhí)政就是領(lǐng)導(dǎo)和支持人民當(dāng)家作主，最廣泛地動(dòng)員和組織人民群眾依法管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，維護(hù)和實(shí)現(xiàn)人民群眾的根本利益。”黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法、法律和法規(guī)，憲法、法律和法規(guī)體現(xiàn)了黨的路線(xiàn)、方針、政策，代表著人民群眾的根本利益。人大及其常委會(huì)對(duì)其所選舉、任命的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行評(píng)議，就是檢查黨的路線(xiàn)、方針、政策在“一府兩院”貫徹執(zhí)行的情況，檢查政府及其組成部門(mén)履行職責(zé)，依法行政的情況。人大及其常委會(huì)通過(guò)法定程序，使黨的主張變成國(guó)家意志，實(shí)質(zhì)上也是加強(qiáng)和改善黨對(duì)國(guó)家事務(wù)領(lǐng)導(dǎo)的一種好形式。

第三，開(kāi)展述職評(píng)議，是全面提高領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)的需要。黨的十六大向全黨、全國(guó)人民提出了全面建設(shè)小康社會(huì)，開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的行動(dòng)綱領(lǐng)。市委為貫徹落實(shí)十六大精神，提出了“323”工作思路。市委、市政府作出的各項(xiàng)決策，需要有一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍去實(shí)施。造就高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍，必須嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督。開(kāi)展述職評(píng)議，可以幫助和促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部按照黨和國(guó)家事業(yè)及廣大人民群眾根本利益的需要，全面檢查和衡量自己履行職責(zé)的情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)自己的不足，進(jìn)一步提高思想政治素質(zhì)和組織領(lǐng)導(dǎo)能力。述職評(píng)議活動(dòng)，有利于拓寬黨委了解、選撥、使用干部和人大及其常委會(huì)依法選舉及任免、監(jiān)督干部的渠道，有利于加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)和提高干部行政能力，有利于推動(dòng)工作和促進(jìn)事業(yè)發(fā)展。由此可見(jiàn)，述職評(píng)議工作意義重大，我們一定要高度重視，認(rèn)真抓好。

二、以“三個(gè)代表”重要思想指導(dǎo)述職評(píng)議工作

人大常委會(huì)對(duì)選舉、任命的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行述職評(píng)議，是履行憲法和法律、法規(guī)賦予的職權(quán)，進(jìn)一步發(fā)揮地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)作用，推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)的具體行為。要把評(píng)議工作做好，必須以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)。

1、要用“三個(gè)代表”的要求總結(jié)和衡量述職對(duì)象的工作。這次述職評(píng)議，述職的同志要按照“三個(gè)代表”的要求，實(shí)事求是地回顧總結(jié)自己任現(xiàn)職以來(lái)貫徹執(zhí)行黨的路線(xiàn)、方針、政策及國(guó)家法律法規(guī)，依法行政，勤政廉政，執(zhí)行市委和人大及其常委會(huì)、市人民政府決議、決定，完成各項(xiàng)任務(wù)，接受人大及其常委會(huì)監(jiān)督，辦理人大代表議案、建議、批評(píng)和意見(jiàn)等情況；市人大常委會(huì)也要按照“三個(gè)代表”的要求，客觀公正地進(jìn)行評(píng)議。通過(guò)述職評(píng)議，進(jìn)一步發(fā)揮市人大常委會(huì)的監(jiān)督職能，促進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員按照“三個(gè)代表”的要求，牢固樹(shù)立公仆意識(shí)，恪盡職守、依法行政、廉潔奉公、勤政為民，努力做好本職工作。

2、要把發(fā)揮人大的監(jiān)督作用與堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一起來(lái)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是一個(gè)重大原則問(wèn)題，是中國(guó)各族人民的根本利益所在。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與發(fā)揮人大監(jiān)督作用是一致的。

只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，人大監(jiān)督才能堅(jiān)持正確的方向，才可能達(dá)到預(yù)期的目的；只有發(fā)揮好人大的監(jiān)督作用，才能更好地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。在述職評(píng)議中，一定要把兩者統(tǒng)一起來(lái)，要通過(guò)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)來(lái)發(fā)揮人大的監(jiān)督作用，達(dá)到進(jìn)一步加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的目的。述職評(píng)議工作要在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，全面客觀地評(píng)價(jià)干部的德能勤績(jī)廉。要肯定成績(jī)、找出不足、指出方向、改進(jìn)工作。評(píng)議

中的結(jié)論性意見(jiàn)，要呈報(bào)市委，供考察、獎(jiǎng)懲、任用干部時(shí)參考；對(duì)評(píng)議中發(fā)現(xiàn)明顯不稱(chēng)職、群眾反映強(qiáng)烈的干部，要教育幫助、給予批評(píng)、限期整改；有嚴(yán)重違法違紀(jì)問(wèn)題的，應(yīng)按法律程序規(guī)定，提交人大及其常委會(huì)依法罷免或撤銷(xiāo)其職務(wù)。

3、要通過(guò)述職評(píng)議，進(jìn)一步深化“三個(gè)代表”重要思想的認(rèn)識(shí)，把評(píng)議工作提高到一個(gè)新水平。評(píng)議的過(guò)程，是檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹“三個(gè)代表”重要思想，履行工作職責(zé)的過(guò)程，是深刻認(rèn)識(shí)“三個(gè)代表”重要思想對(duì)“一府兩院”工作和領(lǐng)導(dǎo)干部提出新要求的過(guò)程，也是人大及參與評(píng)議的同志深入學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想、受到教育、共同提高的過(guò)程。在評(píng)議中，不僅要看干部的工作情況和實(shí)績(jī)，還要看他在工作中所表現(xiàn)的思想政治素質(zhì)和組織領(lǐng)導(dǎo)能力，重點(diǎn)看干部實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體行動(dòng)和表現(xiàn)情況。述職評(píng)議要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步提高評(píng)議水平，使述職評(píng)議在政權(quán)建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)中發(fā)揮更加積極的作用。

4、述職者要虛心聽(tīng)取評(píng)議意見(jiàn)，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求地制定整改措施。黨的領(lǐng)導(dǎo)干部必須自覺(jué)地代表廣大人民群眾的根本利益，在實(shí)踐中努力實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好、維護(hù)好人民群眾的根本利益。牢固確立一切為了人民，一切著眼于人民的思想，把是否符合人民的利益，人民擁護(hù)不擁護(hù)、高興不高興、滿(mǎn)意不滿(mǎn)意，作為判斷是非、決定取舍的標(biāo)準(zhǔn)，做到襟懷坦白、一心為民。被評(píng)議的同志，要提高認(rèn)識(shí)，正確對(duì)待，把接受評(píng)議作為一次學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)、黨性鍛煉的機(jī)會(huì)、提高依法行政水平的機(jī)會(huì)，虛心聽(tīng)取評(píng)議意見(jiàn)，認(rèn)真反思不足，注意分析原因，善于總結(jié)教訓(xùn)，并進(jìn)行理性思考，把握其所擔(dān)負(fù)工作的內(nèi)在規(guī)律性。在充分認(rèn)識(shí)問(wèn)題的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求地制定整改措施，使自己的工作在評(píng)議后做得更加出色、更有成效。

5、要科學(xué)安排，把當(dāng)前的工作與述職評(píng)議有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，確保兩不誤，雙促進(jìn)。當(dāng)前，政府和各部門(mén)的工作很多，尤其是市委、市政府實(shí)施招商引資“一把手”工程后，各單位更加繁忙，責(zé)任更加重大。希望各位述職對(duì)象，要統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)安排，不要顧此失彼。要通過(guò)述職評(píng)議，增強(qiáng)責(zé)任感，促進(jìn)工作，確保完成各項(xiàng)任務(wù)。

三、人大常委會(huì)和有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真做好評(píng)議前后的各項(xiàng)工作

一是要搞好評(píng)議前的調(diào)查。根據(jù)述職對(duì)象和評(píng)議內(nèi)容，市人大常委會(huì)要組成評(píng)議調(diào)查組，深入有關(guān)單位和縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，采取多種形式，廣泛聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)、了解其履行職責(zé)的情況。評(píng)議調(diào)查要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，抱著對(duì)黨、對(duì)人民、對(duì)述職人員負(fù)責(zé)的態(tài)度，做好評(píng)議前的調(diào)查工作。對(duì)一些原則性或重大的問(wèn)題，要認(rèn)真分析研究，不能道聽(tīng)途說(shuō)或捕風(fēng)捉影，要有理有據(jù)，經(jīng)得起推敲和歷史檢驗(yàn)；對(duì)一時(shí)弄不清的復(fù)雜問(wèn)題或與本次述職主題無(wú)關(guān)的事情，可轉(zhuǎn)有關(guān)職能部門(mén)調(diào)查處理。各有關(guān)單位要積極配合市人大做好評(píng)議的各項(xiàng)調(diào)查工作。

二是搞好財(cái)務(wù)審計(jì)。市人大常委會(huì)要告知市審計(jì)局及時(shí)協(xié)助做好述職對(duì)象單位的財(cái)務(wù)收支情況審計(jì)。成立述職評(píng)議工作辦公室，負(fù)責(zé)做好述職評(píng)議的有關(guān)工作。

三是客觀公正評(píng)議。參加評(píng)議的同志和常委會(huì)組成人員，在評(píng)議時(shí)，要堅(jiān)持一分為二的觀點(diǎn)，既要肯定成績(jī)，又要指出問(wèn)題，講成績(jī)不夸大、不縮小，指出不足要實(shí)事求是，分析問(wèn)題要有理有據(jù)，評(píng)價(jià)工作要客觀公正，提建議要中肯誠(chéng)心。

四是抓好整改的督查工作。述職評(píng)議后，市人大常委會(huì)要擇時(shí)組織有關(guān)人員跟蹤檢查整改情況，務(wù)求述職評(píng)議達(dá)到推動(dòng)工作，促進(jìn)發(fā)展，取得實(shí)效的目的。

同志們，開(kāi)展述職評(píng)議是一項(xiàng)重要的工作。我相信，在市委的領(lǐng)導(dǎo)和人大常委會(huì)的精心組織下，經(jīng)過(guò)人大常委會(huì)組成人員、述職人員及其他同志的共同努力，評(píng)議工作一定能夠順利進(jìn)行并取得圓滿(mǎn)成功。要通過(guò)述職評(píng)議，評(píng)出干勁、評(píng)出團(tuán)結(jié)，提高思想，提高效率，提高水平，使政府和各有關(guān)部門(mén)在落實(shí)市委“323”工作思路，促進(jìn)欽州經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展中，作出更大的貢獻(xiàn)。

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第二篇：在市人大常委會(huì)述職評(píng)議動(dòng)員會(huì)上的講話(huà)

同志們：

根據(jù)市二屆人大五次會(huì)議通過(guò)的關(guān)于欽州市人大常委會(huì)工作報(bào)告的決議，經(jīng)市委同意，市二屆人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議將對(duì)市人民政府一名副市長(zhǎng)和市發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)主任、監(jiān)察局局長(zhǎng)、水利局局長(zhǎng)、廣播電視局局長(zhǎng)進(jìn)行工作評(píng)議和述職評(píng)議。為把這次評(píng)議活動(dòng)搞好，今天市人大常委會(huì)召開(kāi)動(dòng)員會(huì)，布置述職評(píng)議前的準(zhǔn)備工作。

下面，我代表市委和市人大常委會(huì)講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、充分認(rèn)識(shí)評(píng)議工作的重要意義

人大及其常委會(huì)對(duì)選舉、任命的干部進(jìn)行工作評(píng)議和述職評(píng)議，是近年地方各級(jí)人大常委會(huì)履行監(jiān)督職責(zé)的一種新形式。我市兩級(jí)人大常委會(huì)同全國(guó)各地人大常委會(huì)一樣，已普遍開(kāi)展了這項(xiàng)工作。特別是市二屆人大一次會(huì)議以來(lái)，市人大常委會(huì)已對(duì)法院院長(zhǎng)、檢察院檢察長(zhǎng)及教委主任、交通局長(zhǎng)、規(guī)劃局長(zhǎng)、勞動(dòng)局長(zhǎng)、衛(wèi)生局長(zhǎng)、環(huán)保局長(zhǎng)、水產(chǎn)局長(zhǎng)、財(cái)政局長(zhǎng)、國(guó)土資源局長(zhǎng)、人事局長(zhǎng)、公安局長(zhǎng)、建設(shè)局長(zhǎng)、農(nóng)業(yè)局長(zhǎng)、體育局長(zhǎng)和10名法官、檢察官進(jìn)行述職評(píng)議，效果較好。下個(gè)月又對(duì)一名副市長(zhǎng)和4名主任、局長(zhǎng)進(jìn)行評(píng)議。作為被評(píng)議者，必須充分認(rèn)識(shí)評(píng)議的重要性，增強(qiáng)接受評(píng)議的自覺(jué)性。

第一、開(kāi)展述職評(píng)議，是更好地體現(xiàn)人民當(dāng)家作主的需要。社會(huì)主義民主的本質(zhì)是人民當(dāng)家作主。人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度。人民群眾主要是通過(guò)選出的代表組成全國(guó)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)行使當(dāng)家作主的民主權(quán)力。政府組成人員向人大常委會(huì)述職，接受評(píng)議，是人民當(dāng)家作主，了解、過(guò)問(wèn)、監(jiān)督、支持政府工作，管理國(guó)家事務(wù)的一種重要形式。通過(guò)述職評(píng)議，可以促進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員增強(qiáng)公仆意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和法制意識(shí)，用心做事，積極奉獻(xiàn)。

第二，開(kāi)展述職評(píng)議，是加強(qiáng)和改善黨對(duì)國(guó)家事務(wù)領(lǐng)導(dǎo)的需要。黨的十六大報(bào)告指出：“發(fā)展社會(huì)主義民主政治，最根本的是要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的根本保證，人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)要求，依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略，中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，共產(chǎn)黨執(zhí)政就是領(lǐng)導(dǎo)和支持人民當(dāng)家作主，最廣泛地動(dòng)員和組織人民群眾依法管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，維護(hù)和實(shí)現(xiàn)人民群眾的根本利益。”黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法、法律和法規(guī)，憲法、法律和法規(guī)體現(xiàn)了黨的路線(xiàn)、方針、政策，代表著人民群眾的根本利益。人大及其常委會(huì)對(duì)其所選舉、任命的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行評(píng)議，就是檢查黨的路線(xiàn)、方針、政策在“一府兩院”貫徹執(zhí)行的情況，檢查政府及其組成部門(mén)履行職責(zé)，依法行政的情況。人大及其常委會(huì)通過(guò)法定程序，使黨的主張變成國(guó)家意志，實(shí)質(zhì)上也是加強(qiáng)和改善黨對(duì)國(guó)家事務(wù)領(lǐng)導(dǎo)的一種好形式。

第三，開(kāi)展述職評(píng)議，是全面提高領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)的需要。黨的十六大向全黨、全國(guó)人民提出了全面建設(shè)小康社會(huì)，開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的行動(dòng)綱領(lǐng)。市委為貫徹落實(shí)十六大精神，提出了“323”工作思路。市委、市政府作出的各項(xiàng)決策，需要有一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍去實(shí)施。造就高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍，必須嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督。開(kāi)展述職評(píng)議，可以幫助和促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部按照黨和國(guó)家事業(yè)及廣大人民群眾根本利益的需要，全面檢查和衡量自己履行職責(zé)的情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)自己的不足，進(jìn)一步提高思想政治素質(zhì)和組織領(lǐng)導(dǎo)能力。述職評(píng)議活動(dòng)，有利于拓寬黨委了解、選撥、使用干部和人大及其常委會(huì)依法選舉及任免、監(jiān)督干部的渠道，有利于加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)和提～部行政能力，有利于推動(dòng)工作和促進(jìn)事業(yè)發(fā)展。由此可見(jiàn)，述職評(píng)議工作意義重大，我們一定要高度重視，認(rèn)真抓好。

二、以“三個(gè)代表”重要思想指導(dǎo)述職評(píng)議工作

人大常委會(huì)對(duì)選舉、任命的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行述職評(píng)議，是履行憲法和法律、法規(guī)賦予的職權(quán)，進(jìn)一步發(fā)揮地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)作用，推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)的具體行為。要把評(píng)議工作做好，必須以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)。

1、要用“三個(gè)代表”的要求總結(jié)和衡量述職對(duì)象的工作。這次述職評(píng)議，述職的同志要按照“三個(gè)代表”的要求，實(shí)事求是地回顧總結(jié)自己任現(xiàn)職以來(lái)貫徹執(zhí)行黨的路線(xiàn)、方針、政策及國(guó)家法律法規(guī)，依法行政，勤政廉政，執(zhí)行市委和人大及其常委會(huì)、市人民政府決議、決定，完成各項(xiàng)任務(wù)，接受人大及其常委會(huì)監(jiān)督，辦理人大代表議案、建議、批評(píng)和意見(jiàn)等情況；市人大常委會(huì)也要按照“三個(gè)代表”的要求，客觀公正地進(jìn)行評(píng)議。通過(guò)述職評(píng)議，進(jìn)一步發(fā)揮市人大常委會(huì)的監(jiān)督職能，促進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員按照“三個(gè)代表”的要求，牢固樹(shù)立公仆意識(shí)，恪盡職守、依法行政、廉潔奉公、勤政為民，努力做好本職工作。

2、要把發(fā)揮人大的監(jiān)督作用與堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一起來(lái)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是一個(gè)重大原則問(wèn)題，是中國(guó)各族人民的根本利益所在。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與發(fā)揮人大監(jiān)督作用是一致的。只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，人大監(jiān)督才能堅(jiān)持正確的方向，才可能達(dá)到預(yù)期的目的；只有發(fā)揮好人大的監(jiān)督作用，才能更好地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。在述職評(píng)議中，一定要把兩者統(tǒng)一起來(lái)，要通過(guò)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)來(lái)發(fā)揮人大的監(jiān)督作用，達(dá)到進(jìn)一步加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的目的。述職評(píng)議工作要在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，全面客觀地評(píng)價(jià)干部的德能勤績(jī)廉。要肯定成績(jī)、找出不足、指出方向、改進(jìn)工作。評(píng)議中的結(jié)論性意見(jiàn)，要呈報(bào)市委，供考察、獎(jiǎng)懲、任用干部時(shí)參考；對(duì)評(píng)議中發(fā)現(xiàn)明顯不稱(chēng)職、群眾反映強(qiáng)烈的干部，要教育幫助、給予批評(píng)、限期整改；有嚴(yán)重違法違紀(jì)問(wèn)題的，應(yīng)按法律程序規(guī)定，提交人大及其常委會(huì)依法罷免或撤銷(xiāo)其職務(wù)。

3、要通過(guò)述職評(píng)議，進(jìn)一步深化“三個(gè)代表”重要思想的認(rèn)識(shí)，把評(píng)議工作提高到一個(gè)新水平。評(píng)議的過(guò)程，是檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹“三個(gè)代表”重要思想，履行工作職責(zé)的過(guò)程，是深刻認(rèn)識(shí)“三個(gè)代表”重要思想對(duì)“一府兩院”工作和領(lǐng)導(dǎo)干部提出新要求的過(guò)程，也是人大及參與評(píng)議的同志深入學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想、受到教育、共同提高的過(guò)程。在評(píng)議中，不僅要看干部的工作情況和實(shí)績(jī)，還要看他在工作中所表現(xiàn)的思想政治素質(zhì)和組織領(lǐng)導(dǎo)能力，重點(diǎn)看干部實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體行動(dòng)和表現(xiàn)情況。述職評(píng)議要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步提高評(píng)議水平，使述職評(píng)議在政權(quán)建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)中發(fā)揮更加積極的作用。

4、述職者要虛心聽(tīng)取評(píng)議意見(jiàn)，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求地制定整改措施。黨的領(lǐng)導(dǎo)干部必須自覺(jué)地代表廣大人民群眾的根本利益，在實(shí)踐中努力實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好、維護(hù)好人民群眾的根本利益。牢固確立一切為了人民，一切著眼于人民的思想，把是否符合人民的利益，人民擁護(hù)不擁護(hù)、高興不高興、滿(mǎn)意不滿(mǎn)意，作為判斷是非、決定取舍的標(biāo)準(zhǔn)，做到襟懷坦白、一心為民。被評(píng)議的同志，要提高認(rèn)識(shí)，正確對(duì)待，把接受評(píng)議作為一次學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)、黨性鍛煉的機(jī)會(huì)、提高依法行政水平的機(jī)會(huì)，虛心聽(tīng)取評(píng)議意見(jiàn)，認(rèn)真反思不足，注意分析原因，善于總結(jié)教訓(xùn)，并進(jìn)行理性思考，把握其所擔(dān)負(fù)工作的內(nèi)在規(guī)律性。在充分認(rèn)識(shí)問(wèn)題的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求地制定整改措施，使自己的工作在評(píng)議后做得更加出色、更有成效。

5、要科學(xué)安排，把當(dāng)前的工作與述職評(píng)議有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，確保兩不誤，雙促進(jìn)。當(dāng)前，政府和各部門(mén)的工作很多，尤其是市委、市政府實(shí)施招商引資“一把手”工程后，各單位更加繁忙，責(zé)任更加重大。希望各位述職對(duì)象，要統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)安排，不要顧此失彼。要通過(guò)述職評(píng)議，增強(qiáng)責(zé)任感，促進(jìn)工作，確保完成各項(xiàng)任務(wù)。

三、人大常委會(huì)和有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真做好評(píng)議前后的各項(xiàng)工作

一是要搞好評(píng)議前的調(diào)查。根據(jù)述職對(duì)象和評(píng)議內(nèi)容，市人大常委會(huì)要組成評(píng)議調(diào)查組，深入有關(guān)單位和縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，采取多種形式，廣泛聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)、了解其履行職責(zé)的情況。評(píng)議調(diào)查要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，抱著對(duì)黨、對(duì)人民、對(duì)述職人員負(fù)責(zé)的態(tài)度，做好評(píng)議前的調(diào)查工作。對(duì)一些原則性或重大的問(wèn)題，要認(rèn)真分析研究，不能道聽(tīng)途說(shuō)或捕風(fēng)捉影，要有理有據(jù)，經(jīng)得起推敲和歷史檢驗(yàn)；對(duì)一時(shí)弄不清的復(fù)雜問(wèn)題或與本次述職主題無(wú)關(guān)的事情，可轉(zhuǎn)有關(guān)職能部門(mén)調(diào)查處理。各有關(guān)單位要積極配合市人大做好評(píng)議的各項(xiàng)調(diào)查工作。

二是搞好財(cái)務(wù)審計(jì)。市人大常委會(huì)要告知市審計(jì)局及時(shí)協(xié)助做好述職對(duì)象單位的財(cái)務(wù)收支情況審計(jì)。成立述職評(píng)議工作辦公室，負(fù)責(zé)做好述職評(píng)議的有關(guān)工作。

三是客觀公正評(píng)議。參加評(píng)議的同志和常委會(huì)組成人員，在評(píng)議時(shí)，要堅(jiān)持一分為二的觀點(diǎn)，既要肯定成績(jī)，又要指出問(wèn)題，講成績(jī)不夸大、不縮小，指出不足要實(shí)事求是，分析問(wèn)題要有理有據(jù)，評(píng)價(jià)工作要客觀公正，提建議要中肯誠(chéng)心。

四是抓好整改的督查工作。述職評(píng)議后，市人大常委會(huì)要擇時(shí)組織有關(guān)人員跟蹤檢查整改情況，務(wù)求述職評(píng)議達(dá)到推動(dòng)工作，促進(jìn)發(fā)展，取得實(shí)效的目的。

同志們，開(kāi)展述職評(píng)議是一項(xiàng)重要的工作。我相信，在市委的領(lǐng)導(dǎo)和人大常委會(huì)的精心組織下，經(jīng)過(guò)人大常委會(huì)組成人員、述職人員及其他同志的共同努力，評(píng)議工作一定能夠順利進(jìn)行并取得～成功。要通過(guò)述職評(píng)議，評(píng)出干勁、評(píng)出團(tuán)結(jié)，提高思想，提高效率，提高水平，使政府和各有關(guān)部門(mén)在落實(shí)市委“323”工作思路，促進(jìn)欽州經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展中，作出更大的貢獻(xiàn)。

第三篇：在市人大常委會(huì)述職評(píng)議工作會(huì)議上的講話(huà)

在市人大常委會(huì)述職評(píng)議工作會(huì)議上的講話(huà)

市委副書(shū)記 ＸＸＸ

同志們：

市人大召開(kāi)這次述職評(píng)議工作會(huì)，是全市在認(rèn)真踐行“三個(gè)代表”重要思想，努力加快“三個(gè)轉(zhuǎn)變，奮力推進(jìn)ＸＸ新跨越的形勢(shì)下召開(kāi)的，雖然只是一次例會(huì)，但具有十分重要的意義。借此機(jī)會(huì)，受省權(quán)書(shū)記的委托，我代表中共ＸＸ市委，向參加會(huì)議的領(lǐng)導(dǎo)和同志致以親切的慰問(wèn)，向同志們并通過(guò)你們向全市人大系統(tǒng)的同志表示衷心的感謝。下面，我就人大在任后監(jiān)督的相關(guān)工作講兩點(diǎn)希望：

一、領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識(shí)到人大述職評(píng)議工作的重大意義，自覺(jué)接受監(jiān)督

人大開(kāi)展對(duì)政府組成部門(mén)主要負(fù)責(zé)人述職評(píng)議工作，是地方人大常委會(huì)的一項(xiàng)極其重要的職權(quán)，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民依法治國(guó)的重要內(nèi)容，是人民當(dāng)家作主的重要體現(xiàn)，這是人大實(shí)施監(jiān)督權(quán)的本質(zhì)內(nèi)涵。

述職評(píng)議是法律賦予人大的一項(xiàng)重要職責(zé)。根據(jù)憲法的規(guī)定，國(guó)家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)都是由人民代表大會(huì)產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)、受它監(jiān)督。因此，國(guó)家行政、審判、檢察機(jī)關(guān)的主要負(fù)責(zé)人向人大及其常委會(huì)作述職報(bào)告，匯報(bào)履職情況接受評(píng)議，并按照評(píng)議的評(píng)議意見(jiàn)進(jìn)行整改，這是由我們國(guó)家的根本政治制度決定的，是憲法和法律賦予人大及其常委會(huì)的神圣職責(zé)，這個(gè)權(quán)力必須認(rèn)真行使好。

述職評(píng)議是發(fā)展社會(huì)主義民主政治的重要形式。黨的十六大把發(fā)展社會(huì)主義民主政治、建設(shè)社會(huì)主義政治文明確定為全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)，同時(shí)強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)對(duì)干部的民主監(jiān)督，作為擴(kuò)大民主政治的重要方面。發(fā)展社會(huì)主義民主政治的關(guān)鍵是要求我們各級(jí)行政、審判、檢察機(jī)關(guān)及其國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依照法律的規(guī)定行使職權(quán)，公正執(zhí)法、公正司法，保證法律法規(guī)正確有效地實(shí)施。人大常委會(huì)開(kāi)展述職評(píng)議，主要目的就是促使國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法履行職責(zé)，努力提高依法管理國(guó)家事務(wù)的能力和獨(dú)立公正地行使司法權(quán)的水平，通過(guò)評(píng)議達(dá)到民主監(jiān)督的目的。正是在這個(gè)意義上，我們說(shuō)述職評(píng)議順應(yīng)了廣大人民群眾參與國(guó)家管理的民主要求，是實(shí)踐社會(huì)主義民主政治的重要形式。

述職評(píng)議是防止腐敗，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部勤政廉政的有效形式。這種監(jiān)督，既是一種制約，又是支持和促進(jìn)。人大開(kāi)展述職評(píng)議就是對(duì)其所任命的干部行使權(quán)力的制約。”沒(méi)有制約的權(quán)力，必然導(dǎo)致腐敗“。這已被成克杰、胡長(zhǎng)清等領(lǐng)導(dǎo)干部走上犯罪道路的事實(shí)充分證明。同時(shí)人大開(kāi)展述職評(píng)議，也是支持和促進(jìn)”一府兩院“的工作。我們要通過(guò)述職評(píng)議這一監(jiān)督形式，有力地督促?lài)?guó)家機(jī)關(guān)工作人員不斷地總結(jié)成績(jī)，改正工作中的不足，提高他們依法辦事，運(yùn)用法律手段管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的本領(lǐng)，提高他們拒腐防變的能力。時(shí)刻牢記自己手中的權(quán)力是人民給的，把自己的行為置于人民群眾的監(jiān)督之下，在人民群眾中進(jìn)一步樹(shù)立勤政為民的公仆形象。

述職評(píng)議是黨管干部和人大任命與監(jiān)督干部的有機(jī)結(jié)合。黨管干部，這是我們黨在長(zhǎng)期的革命斗爭(zhēng)和政權(quán)建設(shè)實(shí)踐中總結(jié)和形成的重要組織原則。堅(jiān)持黨管干部原則，由黨委向國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)推薦重要干部，是確保黨的執(zhí)政地位，實(shí)行黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要保證。人大述職評(píng)議是為了更好地貫徹黨的干部路線(xiàn)，使黨管干部原則真正體現(xiàn)人民的意志和要求。二者方式不同，但目標(biāo)一致。如果人大常委會(huì)對(duì)所任命的干部缺乏有力監(jiān)督，對(duì)他們的工作政績(jī)、履行職責(zé)的情況缺乏了解，在行使任免權(quán)的過(guò)程中，往往會(huì)出現(xiàn)違背人民意志的現(xiàn)象。人大開(kāi)展述職評(píng)議，對(duì)任命的干部作出恰如其分的評(píng)價(jià)，也有利于拓寬黨委考察、選拔任用干部的渠道，實(shí)現(xiàn)黨委推薦與人大依法任命，黨委考核與人大監(jiān)督的有機(jī)結(jié)合。

領(lǐng)導(dǎo)干部要做立黨為公、執(zhí)政為民的表率，自覺(jué)接受人大監(jiān)督。”立黨為公，執(zhí)政為民“既是”三個(gè)代表“重要思想的本質(zhì)，也是我們踐行”三個(gè)代表“好壞、真假的標(biāo)尺。領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真履職盡責(zé)，當(dāng)好人民的公仆。要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)素質(zhì)，提高工作水平。要學(xué)習(xí)在前，既要勤于學(xué)，又要善于思考；既要向書(shū)本學(xué)，更要向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，在實(shí)踐中增長(zhǎng)才干，才能適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求。要增強(qiáng)法制觀念，堅(jiān)持依法行政，公正司法。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法，自覺(jué)守法，嚴(yán)格執(zhí)法。要堅(jiān)持依法辦事，公正用權(quán)，建立對(duì)權(quán)力的監(jiān)督和制約機(jī)制，防止權(quán)力濫用，真正做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，確保憲法和法律的正確實(shí)施，切實(shí)維護(hù)法律的權(quán)威和尊嚴(yán)。要謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗。身為國(guó)家公職人員要始終保持奮發(fā)有為、積極進(jìn)取的精神狀態(tài)，兢兢業(yè)業(yè)做好工作，勤勤懇懇為人民服務(wù)，嚴(yán)禁弄虛作假，堅(jiān)決克服官僚主義、形式主義。要自覺(jué)地主動(dòng)接受人大監(jiān)督和接受社會(huì)各方面監(jiān)督，虛心聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作成效。要增強(qiáng)自律意識(shí)，做到清正廉潔。正確對(duì)待和行使手中的權(quán)力，保持清醒的頭腦，過(guò)好權(quán)力關(guān)、金錢(qián)關(guān)、地位關(guān)、人情關(guān)，自覺(jué)地為民盡責(zé)，為黨分憂(yōu)，真正做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。

二、市人大要充分履行職能，正確行使黨和人民賦予的權(quán)力

”三個(gè)代表“的本質(zhì)是執(zhí)政為民，是當(dāng)好最廣大人民根本利益的代表。人大代表是人民選舉產(chǎn)生的，人大工作要始終代表人民意志，維護(hù)和實(shí)現(xiàn)人民利益，這是市人大及其常委會(huì)的”天職“，是各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。我們?nèi)魏螘r(shí)候都要把代表人民群眾根本利益作為人大工作之本，把人民群眾答應(yīng)不答應(yīng)、滿(mǎn)意不滿(mǎn)意、高興不高興作為檢驗(yàn)人大工作的標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前我們?nèi)魏蟊O(jiān)督工作存在一些薄弱環(huán)節(jié)，與人民群眾的意愿還有一定差距，與依法治國(guó)的本質(zhì)要求也還不完全符合。我們要以”三個(gè)代表“重要思想為指導(dǎo)，積極推進(jìn)”三個(gè)轉(zhuǎn)變“，切實(shí)改進(jìn)和加強(qiáng)對(duì)受任干部的監(jiān)督工作，加大監(jiān)督力度，提高監(jiān)督實(shí)效。

（一）圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，充分行使好人民代表大會(huì)及其人大常委會(huì)職權(quán)。閉會(huì)期間市人大常委會(huì)要依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)，開(kāi)展對(duì)全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中熱點(diǎn)問(wèn)題的調(diào)查和視察，深化對(duì)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變和環(huán)整治工作的監(jiān)督，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督檢查和對(duì)典型個(gè)案、社會(huì)事業(yè)發(fā)展的監(jiān)督工作。同時(shí)，要把依法開(kāi)展述職評(píng)議作為我們必須堅(jiān)持的重要工作。述職評(píng)議是一項(xiàng)程序性很強(qiáng)的工作，建議進(jìn)一步深入對(duì)述職評(píng)議的主體、對(duì)象、內(nèi)容和評(píng)議方式及程序的研究，從而使述職評(píng)議工作既嚴(yán)格又依法有效地進(jìn)行。

（二）充分聽(tīng)取意見(jiàn)，進(jìn)一步加大監(jiān)督工作力度。今后評(píng)議工作進(jìn)行前可以?xún)斣噷⒈辉u(píng)議對(duì)象納入更廣泛的調(diào)查了解范圍，不僅在本單位調(diào)查了解，而且在相關(guān)服務(wù)單位征求意見(jiàn)；可采用民主測(cè)評(píng)方式廣泛收集意見(jiàn)，擴(kuò)大代表評(píng)議的參與面，將分組評(píng)議與大會(huì)評(píng)議結(jié)合起來(lái)等等舉措，進(jìn)一步加大力度，善于把監(jiān)督與支持結(jié)合起來(lái)，把評(píng)議工作與任免工作結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)監(jiān)督的實(shí)效。

（三）處理好”三個(gè)關(guān)系“，搞好”三個(gè)結(jié)合“，是推進(jìn)述職評(píng)議工作的關(guān)鍵。一是處理好人大監(jiān)督與黨的領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，人大監(jiān)督是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行的監(jiān)督，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好人大監(jiān)督的重要保證。人大開(kāi)展述職評(píng)議必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，圍繞黨的中心工作來(lái)進(jìn)行，把對(duì)黨負(fù)責(zé)與對(duì)人民負(fù)責(zé)高度統(tǒng)一起來(lái)，堅(jiān)持主動(dòng)向同級(jí)黨委請(qǐng)示和匯報(bào)制度，積極爭(zhēng)取同級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)和支持，將述職評(píng)議工作納入黨委組織部門(mén)考核干部的總體工作之中，與黨委每的干部考核工作相結(jié)合，并作為考核干部的依據(jù)之一。二是處理好人大監(jiān)督與”一府兩院“的協(xié)調(diào)關(guān)系。人大作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)與國(guó)家行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)都在黨的領(lǐng)導(dǎo)下行使權(quán)力，開(kāi)展工作，這就決定了人大對(duì)”一府兩院“的監(jiān)督既是一種制約，又是一種支持和促進(jìn)。由此，人大開(kāi)展述職評(píng)議的目的是同”一府兩院"協(xié)調(diào)一致地推進(jìn)工作，把監(jiān)督制約與支持和促進(jìn)結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)溝通，達(dá)成共識(shí)，以達(dá)到促進(jìn)依法行政、公正司法。三是處理好敢于監(jiān)督與善于監(jiān)督的關(guān)系。敢于監(jiān)督，就是要依法大膽地、主動(dòng)地去開(kāi)展監(jiān)督，理直氣壯地去進(jìn)行監(jiān)督。善于監(jiān)督，就是要在監(jiān)督工作中注意方式方法，注意監(jiān)督效果。因此我們?cè)陂_(kāi)展述職評(píng)議時(shí)，一定既要敢于監(jiān)督，又要善于監(jiān)督，做到既不失職，又不越權(quán)，既要堅(jiān)持原則，又要有的放矢。把敢于監(jiān)督與善于監(jiān)督的工作方法結(jié)合好。只有處理好這三個(gè)關(guān)系，搞好這三個(gè)結(jié)合，人大對(duì)任命的干部的監(jiān)督工作將會(huì)更有根基與活力。

第四篇：在市人大常委會(huì)述職評(píng)議動(dòng)員會(huì)上的講話(huà)專(zhuān)題

在市人大常委會(huì)述職評(píng)議動(dòng)員會(huì)上的講話(huà)

同志們：根據(jù)市二屆人大五次會(huì)議通過(guò)的關(guān)于欽州市人大常委會(huì)工作報(bào)告的決議，經(jīng)市委同意，市二屆人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議將對(duì)市人民政府一名副市長(zhǎng)和市發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)主任、監(jiān)察局局長(zhǎng)、水利局局長(zhǎng)、廣播電視局局長(zhǎng)進(jìn)行工作評(píng)議和述職評(píng)議。為把這次評(píng)議活動(dòng)搞好，今天市人大常委會(huì)召開(kāi)動(dòng)員會(huì)，布置述職評(píng)議前的準(zhǔn)備工作。下面，我代表市委和市人大常委會(huì)講

三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、充分認(rèn)識(shí)評(píng)議工作的重要意義人大及其常委會(huì)對(duì)選舉、任命的干部進(jìn)行工作評(píng)議和述職評(píng)議，是近年地方各級(jí)人大常委會(huì)履行監(jiān)督職責(zé)的一種新形式。我市兩級(jí)人大常委會(huì)同全國(guó)各地人大常委會(huì)一樣，已普遍開(kāi)展了這項(xiàng)工作。特別是市二屆人大一次會(huì)議以來(lái)，市人大常委會(huì)已對(duì)法院院長(zhǎng)、檢察院檢察長(zhǎng)及教委主任、交通局長(zhǎng)、規(guī)劃局長(zhǎng)、勞動(dòng)局長(zhǎng)、衛(wèi)生局長(zhǎng)、環(huán)保局長(zhǎng)、水產(chǎn)局長(zhǎng)、財(cái)政局長(zhǎng)、國(guó)土資源局長(zhǎng)、人事局長(zhǎng)、公安局長(zhǎng)、建設(shè)局長(zhǎng)、農(nóng)業(yè)局長(zhǎng)、體育局長(zhǎng)和10名法官、檢察官進(jìn)行述職評(píng)議，效果較好。下個(gè)月又對(duì)一名副市長(zhǎng)和4名主任、局長(zhǎng)進(jìn)行評(píng)議。作為被評(píng)議者，必須充分認(rèn)識(shí)評(píng)議的重要性，增強(qiáng)接受評(píng)議的自覺(jué)性。第一、開(kāi)展述職評(píng)議，是更好地體現(xiàn)人民當(dāng)家作主的需要。社會(huì)主義民主的本質(zhì)是人民當(dāng)家作主。人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度。人民群眾主要是通過(guò)選出的代表組成全國(guó)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)行使當(dāng)家作主的民主權(quán)力。政府組成人員向人大常委會(huì)述職，接受評(píng)議，是人民當(dāng)家作主，了解、過(guò)問(wèn)、監(jiān)督、支持政府工作，管理國(guó)家事務(wù)的一種重要形式。通過(guò)述職評(píng)議，可以促進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員增強(qiáng)公仆意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和法制意識(shí)，用心做事，積極奉獻(xiàn)。第二，開(kāi)展述職評(píng)議，是加強(qiáng)和改善黨對(duì)國(guó)家事務(wù)領(lǐng)導(dǎo)的需要。黨的十六大報(bào)告指出：“發(fā)展社會(huì)主義民主政治，最根本的是要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的根本保證，人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)要求，依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略，中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，共產(chǎn)黨執(zhí)政就是領(lǐng)導(dǎo)和支持人民當(dāng)家作主，最廣泛地動(dòng)員和組織人民群眾依法管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，維護(hù)和實(shí)現(xiàn)人民群眾的根本利益。”黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法、法律和法規(guī)，憲法、法律和法規(guī)體現(xiàn)了黨的路線(xiàn)、方針、政策，代表著人民群眾的根本利益。人大及其常委會(huì)對(duì)其所選舉、任命的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行評(píng)議，就是檢查黨的路線(xiàn)、方針、政策在“一府兩院”貫徹執(zhí)行的情況，檢查政府及其組成部門(mén)履行職責(zé)，依法行政的情況。人大及其常委會(huì)通過(guò)法定程序，使黨的主張變成國(guó)家意志，實(shí)質(zhì)上也是加強(qiáng)和改善黨對(duì)國(guó)家事務(wù)領(lǐng)導(dǎo)的一種好形式。第三，開(kāi)展述職評(píng)議，是全面提高領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)的需要。黨的十六大向全黨、全國(guó)人民提出了全面建設(shè)小康社會(huì)，開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的行動(dòng)綱領(lǐng)。市委為貫徹落實(shí)十六大精神，提出了“323”工作思路。市委、市政府作出的各項(xiàng)決策，需要有一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍去實(shí)施。造就高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍，必須嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督。開(kāi)展述職評(píng)議，可以幫助和促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部按照黨和國(guó)家事業(yè)及廣大人民群眾根本利益的需要，全面檢查和衡量自己履行職責(zé)的情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)自己的不足，進(jìn)一步提高思想政治素質(zhì)和組織領(lǐng)導(dǎo)能力。述職評(píng)議活動(dòng)，有利于拓寬黨委了解、選撥、使用干部和人大及其常委會(huì)依法選舉及任免、監(jiān)督干部的渠道，有利于加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)和提高干部行政能力，有利于推動(dòng)工作和促進(jìn)事業(yè)發(fā)展。由此可見(jiàn)，述職評(píng)議工作意義重大，我們一定要高度重視，認(rèn)真抓好。

二、以“三個(gè)代表”重要思想指導(dǎo)述職評(píng)議工作人大常委會(huì)對(duì)選舉、任命的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行述職評(píng)議，是履行憲法和法律、法規(guī)賦予的職權(quán)，進(jìn)一步發(fā)揮地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)作用，推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)的具體行為。要把評(píng)議工作做好，必須以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)。

1、要用“三個(gè)代表”的要求總結(jié)和衡量述職對(duì)象的工作。這次述職評(píng)議，述職的同志要按照“三個(gè)代表”的要求，實(shí)事求是地回顧總結(jié)自己任現(xiàn)職以來(lái)貫徹執(zhí)行黨的路線(xiàn)、方針、政策及國(guó)家法律法規(guī)，依法行政，勤政廉政，執(zhí)行市委和人大及其常委會(huì)、市人民政府決議、決定，完成各項(xiàng)任務(wù)，接受人大及其常委會(huì)監(jiān)督，辦理人大代表議案、建議、批評(píng)和意見(jiàn)等情況；市人大常委會(huì)也要按照“三個(gè)代表”的要求，客觀公正地進(jìn)行評(píng)議。通過(guò)述職評(píng)議，進(jìn)一步發(fā)揮市人大常委會(huì)的監(jiān)督職能，促進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員按照“三個(gè)代表”的要求，牢固樹(shù)立公仆意識(shí)，恪盡職守、依法行政、廉潔奉公、勤政為民，努力做好本職工作。

2、要把發(fā)揮人大的監(jiān)督作用與堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一起來(lái)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是一個(gè)重大原則問(wèn)題，是中國(guó)各族人民的根本利益所在。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與發(fā)揮人大監(jiān)督作用是一致的。只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，人大監(jiān)督才能堅(jiān)持正確的方向，才可能達(dá)到預(yù)期的目的；只有發(fā)揮好人大的監(jiān)督作用，才能更好地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。在述職評(píng)議中，一定要把兩者統(tǒng)一起

第五篇：市人大常委會(huì)主任在“兩項(xiàng)評(píng)議”動(dòng)員大會(huì)上的講話(huà)

市人大常委會(huì)主任在“兩項(xiàng)評(píng)議”動(dòng)員大會(huì)上的講話(huà)

同志們：

按照市五屆人大二次會(huì)議確定的2006年市人大常委會(huì)工作任務(wù)，經(jīng)主任會(huì)議研究并報(bào)請(qǐng)市委同意，今年4月—9月，市人大常委會(huì)將對(duì)市政府副市長(zhǎng)勞紅武、市中級(jí)人民法院副院長(zhǎng)陳根長(zhǎng)、市審計(jì)局局長(zhǎng)方衛(wèi)民、市交通局局長(zhǎng)張志明開(kāi)展述職評(píng)議，對(duì)市人口計(jì)生委開(kāi)展行政執(zhí)法評(píng)議。為了做好今年的“兩項(xiàng)評(píng)議”工作，今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，目的是進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確要求，部署工作。下面，我就如何做好今年的“兩項(xiàng)評(píng)議”工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下開(kāi)展“兩項(xiàng)評(píng)議”工作的重要意義

述職評(píng)議和行政執(zhí)法評(píng)議是憲法和法律賦予人大及其常委會(huì)的重要職權(quán)，是人大工作實(shí)踐中創(chuàng)造出來(lái)的重要而有效的監(jiān)督形式。今年的“兩項(xiàng)評(píng)議”工作與以往相比，對(duì)象有了新的變化，增加了對(duì)市人民代表大會(huì)選舉干部的述職評(píng)議。因此，我們更要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下開(kāi)展“兩項(xiàng)評(píng)議”工作的重要意義。

（一）開(kāi)展“兩項(xiàng)評(píng)議”，是憲法和法律賦予人大及其常委會(huì)的職責(zé)。

我國(guó)憲法規(guī)定：“中華人民共和國(guó)的一切權(quán)力屬于人民。人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)。”“國(guó)家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)都由人民代表大會(huì)產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。”“一切國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員必須依靠人民的支持，經(jīng)常保持同人民的密切聯(lián)系，傾聽(tīng)人民的意見(jiàn)和建議，接受人民的監(jiān)督，努力為人民服務(wù)。”地方組織法規(guī)定：“縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府在本級(jí)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，對(duì)本級(jí)人大常委會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。”這些都說(shuō)明，對(duì)“一府兩院”及其工作人員進(jìn)行監(jiān)督，是憲法和法律賦予人大及其常委會(huì)的重要職責(zé)；自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，是“一府兩院”及其工作人員的法定義務(wù)。江澤民同志曾經(jīng)指出：“人大的監(jiān)督是代表人民進(jìn)行的監(jiān)督，它是一種國(guó)家體制，而不是個(gè)人行為。”監(jiān)督是法律精神的體現(xiàn)，也是民主發(fā)展的必然。而“兩項(xiàng)評(píng)議”就是人大及其常委會(huì)在長(zhǎng)期的工作實(shí)踐中創(chuàng)造的一種行之有效的監(jiān)督形式。形式是為內(nèi)容服務(wù)的。評(píng)議本身不是目的，評(píng)議的目的就是通過(guò)監(jiān)督，督促“一府兩院”在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng)，不斷提高依法行政、公正司法的能力和水平；督促?lài)?guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法履行職責(zé)、廉潔奉公、勤政為民。同時(shí)，通過(guò)評(píng)議調(diào)查，進(jìn)一步拓寬民主渠道，密切與人民群眾的聯(lián)系，廣泛聽(tīng)取人民群眾的意見(jiàn)，維護(hù)和實(shí)現(xiàn)人民管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的權(quán)力。

（二）開(kāi)展“兩項(xiàng)評(píng)議”，是黨對(duì)人大工作提出的要求。

黨的十五大明確提出了依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的基本方略。實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)，首先必須要求各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)及其工作人員，依照憲法和法律的規(guī)定規(guī)范其行政行為和司法行為，使其按照法定程序，在法律規(guī)定的權(quán)限內(nèi)活動(dòng)。述職評(píng)議和行政執(zhí)法評(píng)議，作為人大常委會(huì)實(shí)施法律監(jiān)督和工作監(jiān)督的重要方式，各級(jí)黨委都有明確的要求。2003年，市委召開(kāi)全市人大工作會(huì)議，提出了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作的若干意見(jiàn)》（市委[2003]33號(hào)），其中就明確規(guī)定：“要繼續(xù)開(kāi)展對(duì)政府、法院、檢察院的執(zhí)法評(píng)議和人大及其常委會(huì)選舉任命干部的述職評(píng)議。”2004年，省委下發(fā)的浙委[2004]12號(hào)文件中也明確提出要：“建立述職與評(píng)議相結(jié)合的工作機(jī)制，有重點(diǎn)地開(kāi)展對(duì)人大及其常委會(huì)選舉、任命干部的述職評(píng)議，注重評(píng)議實(shí)效。本行政區(qū)域內(nèi)的垂直管理部門(mén)，也要接受同級(jí)人大常委會(huì)的執(zhí)法評(píng)議和執(zhí)法檢查。”去年，市委轉(zhuǎn)發(fā)了《中共金華市人大常委會(huì)黨組關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮市人大代表作用、加強(qiáng)市人大常委會(huì)制度建設(shè)的若干意見(jiàn)》，對(duì)市人大常委會(huì)的“兩項(xiàng)評(píng)議”工作提出了更加具體的要求。《若干意見(jiàn)》要求，要“堅(jiān)持和完善全面述職和重點(diǎn)評(píng)議相結(jié)合的制度。常委會(huì)任命的政府組成人員和法院副院長(zhǎng)、檢察院副檢察長(zhǎng)每年年底要向常委會(huì)提交書(shū)面述職報(bào)告。進(jìn)一步完善評(píng)議對(duì)象的確定方式，認(rèn)真總結(jié)對(duì)任命干部的述職評(píng)議，積極探索對(duì)選舉干部的述職評(píng)議。進(jìn)一步改進(jìn)行政執(zhí)法評(píng)議工作，加強(qiáng)對(duì)垂直管理部門(mén)的執(zhí)法監(jiān)督，切實(shí)推進(jìn)依法行政。”為了更好地貫徹落實(shí)省委、市委文件精神，在今年的評(píng)議計(jì)劃中，我們除了做好行政執(zhí)法評(píng)議和對(duì)常委會(huì)任命干部的述職評(píng)議外，還增加了對(duì)市人代會(huì)選舉干部的述職評(píng)議。這是省委、市委對(duì)人大工作的要求，也是符合我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要的。市委對(duì)此項(xiàng)工作非常重視。市委書(shū)記辦公會(huì)議2次聽(tīng)取市人大常委會(huì)黨組關(guān)于開(kāi)展“兩項(xiàng)評(píng)議”工作的匯報(bào)，對(duì)今年市人大常委會(huì)的“兩項(xiàng)評(píng)議”工作提出了指導(dǎo)性意見(jiàn)。市委徐止平書(shū)記多次詢(xún)問(wèn)有關(guān)評(píng)議的準(zhǔn)備工作，王海超副書(shū)記親自參加了此次動(dòng)員大會(huì)，等一下還要對(duì)評(píng)議工作作重要指示。我們希望，通過(guò)此次“兩項(xiàng)評(píng)議”工作，不僅能使我市的人大工作邁上一個(gè)新臺(tái)階，而且能夠推進(jìn)依法治國(guó)方略在我市的進(jìn)一步貫徹落實(shí)。

（三）開(kāi)展“兩項(xiàng)評(píng)議”，是人大工作和民主法制建設(shè)逐步推進(jìn)的表現(xiàn)。

評(píng)議是二十世紀(jì)八十年代初期涌現(xiàn)出來(lái)的新生事物。我市人大的評(píng)議工作也是在探索和實(shí)踐中一步步前進(jìn)和發(fā)展的。早在1987年，市人大常委會(huì)就對(duì)人大常委會(huì)任命的市財(cái)政稅務(wù)局等4名局長(zhǎng)進(jìn)行政績(jī)考察試點(diǎn)。1993年，根據(jù)省委、省人大常委會(huì)的統(tǒng)一部署，在全市開(kāi)展了評(píng)議公安司法機(jī)關(guān)工作。1994年，市委批轉(zhuǎn)了常委會(huì)黨組《關(guān)于開(kāi)展對(duì)人大常委會(huì)任命的干部述職評(píng)議和組織人大代表評(píng)議行政執(zhí)法機(jī)關(guān)工作的報(bào)告》，述職評(píng)議和行政執(zhí)法評(píng)議工作在我市全面展開(kāi)。到去年為止，已先后對(duì)54名常委會(huì)任命干部開(kāi)展了述職評(píng)議，對(duì)22個(gè)政府部門(mén)及法院、檢察院開(kāi)展了行政執(zhí)法（司法）評(píng)議。實(shí)踐證明了“兩項(xiàng)評(píng)議”工作的正確性和實(shí)效性。行政執(zhí)法評(píng)議和述職評(píng)議綜合運(yùn)用了視察、調(diào)查、檢查、審議等各種手段，融人大及其常委會(huì)的監(jiān)督、人大代表的監(jiān)督和人民群眾的監(jiān)督為一體，把對(duì)事的監(jiān)督與對(duì)人的監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，不僅提高了國(guó)家機(jī)關(guān)工作的透明度，還延伸了人大任免權(quán)的內(nèi)涵，加大了對(duì)干部任后的監(jiān)督，進(jìn)一步提高了監(jiān)督的實(shí)效。當(dāng)然，在過(guò)去的評(píng)議中也還存在一定的局限性，述職評(píng)議工作還只限于常委會(huì)任命干部，從而使一些綜合性較強(qiáng)、涉及面較廣的問(wèn)題，并不能通過(guò)評(píng)議得到有效解決。省委、市委對(duì)評(píng)議選舉干部都已提出了明確的要求，省內(nèi)外許多兄弟市和我市的浦江縣也都開(kāi)展了此項(xiàng)工作，并且取得了良好的效果。市人大常委會(huì)在認(rèn)真分析和研究之后，認(rèn)為在新形勢(shì)下，逐步提高述職評(píng)議對(duì)象的層次，改進(jìn)評(píng)議方式，是符合人大工作實(shí)際的，也是符合中央[2005]9號(hào)文件提出的進(jìn)一步發(fā)揮人大代表作用、發(fā)揮國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)作用的要求的。更進(jìn)一步說(shuō)，也是人大工作和民主法制建設(shè)逐步推進(jìn)的表現(xiàn)。所以，今年市人大常委會(huì)在行政執(zhí)法評(píng)議和對(duì)任命干部開(kāi)展述職評(píng)議的基礎(chǔ)上，還對(duì)一名副市長(zhǎng)進(jìn)行述職評(píng)議。副市長(zhǎng)是選舉干部，在評(píng)議對(duì)象之列。作為市政府的主要組成人員，副市長(zhǎng)可以有效地協(xié)調(diào)各個(gè)部門(mén)的工作。通過(guò)對(duì)副市長(zhǎng)開(kāi)展述職評(píng)議，有利于推動(dòng)一些難點(diǎn)問(wèn)題的解決。而且這項(xiàng)工作要長(zhǎng)期開(kāi)展下去，我們計(jì)劃在本屆任職內(nèi)要對(duì)所有副市長(zhǎng)都進(jìn)行一次述職評(píng)議。

（四）開(kāi)展“兩項(xiàng)評(píng)議”，是“發(fā)展城市群、共建大金華”的動(dòng)力。

換屆以來(lái)，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，新一屆“一府兩院”班子齊心協(xié)力、開(kāi)拓進(jìn)取，緊緊圍繞“發(fā)展城市群、共建大金華”的戰(zhàn)略目標(biāo)而努力奮斗，對(duì)此，廣大人大代表和人民群眾是滿(mǎn)意的。但是隨著改革進(jìn)入攻堅(jiān)期，各種深層次的矛盾逐漸顯現(xiàn)，“一府兩院”工作的壓力和難度越來(lái)越大，也比以往更需要外部力量的支持和推動(dòng)。與此同時(shí)，隨著人民群眾民主意識(shí)的增強(qiáng)，參與管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的要求也越來(lái)越強(qiáng)，迫切需要通過(guò)正確的途徑了解“一府兩院”的履職情況。今年“兩項(xiàng)評(píng)議”的對(duì)象中，勞紅武同志分管的是農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、扶貧、防汛抗旱、民政、勞動(dòng)和社會(huì)保障等工作，市中級(jí)人民法院副院長(zhǎng)陳根長(zhǎng)同志現(xiàn)在分管的是市中院辦公室、民二庭、行政庭、審判保障服務(wù)中心的工作，還有市審計(jì)局局長(zhǎng)方衛(wèi)民同志、市交通局局長(zhǎng)張志明同志和市人口計(jì)生委的工作，都是對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展具有重要意義的，也是與人民群眾的利益密切相關(guān)的。“兩項(xiàng)評(píng)議”不僅是一次法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，更重要的是一次群眾觀念的再教育、再武裝，是領(lǐng)導(dǎo)干部和人民群眾的一次重要溝通。它既是被評(píng)議對(duì)象深入群眾征求意見(jiàn)的過(guò)程，又是人民群眾對(duì)被評(píng)議對(duì)象工作有力支持的舉動(dòng)。“兩項(xiàng)評(píng)議”可以使領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步深入基層，體會(huì)百姓疾苦，了解百姓需求，從而增強(qiáng)密切聯(lián)系群眾的主動(dòng)性；進(jìn)一步樹(shù)立憲政意識(shí)和民主意識(shí)，從而增強(qiáng)依法行政、公正司法的自覺(jué)性；進(jìn)一步懂得人民是權(quán)力的賦予者，從而正確看待權(quán)力，正確看待政績(jī)，增強(qiáng)履職為民的積極性。“兩項(xiàng)評(píng)議”不僅能增強(qiáng)人大選舉任命干部的法律意識(shí)、公仆意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和廉政意識(shí)，深入了解人民意愿，進(jìn)一步明確今后努力方向，更好地履行崗位職責(zé)；又能使人大代表和人民群眾更真實(shí)地了解“一府兩院”的工作情況，進(jìn)一步增強(qiáng)主人翁意識(shí)，更多地理解、關(guān)心、支持“一府兩院”工作，形成良性的交流與互動(dòng)，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。“發(fā)展城市群、共建大金華”是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)。希望我市“一府兩院”的全體干部，能以此次評(píng)議為契機(jī)，對(duì)照人大代表和人民群眾的意見(jiàn)和要求，查找自身的不足和存在的問(wèn)題，依靠人大代表和人民群眾的力量，走在前列，干在實(shí)處，不負(fù)重托，不辱使命。

二、周密安排，精心組織“兩項(xiàng)評(píng)議”的各項(xiàng)工作

周密安排，精心組織是評(píng)議工作取得實(shí)效的前提和基礎(chǔ)。今年“兩項(xiàng)評(píng)議”工作的方案，已經(jīng)市委同意。這里，我著重強(qiáng)調(diào)一下評(píng)議的指導(dǎo)思想、主體、主要內(nèi)容以及評(píng)議的步驟：

（一）“兩項(xiàng)評(píng)議”工作的指導(dǎo)思想是，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆四中、五中全會(huì)精神，按照憲法和法律的有關(guān)規(guī)定，在中共金華市委的領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)開(kāi)展行政執(zhí)法評(píng)議和述職評(píng)議，客觀公正地評(píng)價(jià)和總結(jié)被評(píng)議對(duì)象的工作情況，促進(jìn)行政執(zhí)法部門(mén)和人大選任干部進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，努力提高依法行政的能力與水平，不斷增強(qiáng)法制意識(shí)、公仆意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和廉政意識(shí)，樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，認(rèn)真履行職責(zé)，調(diào)動(dòng)積極性，為我市保持追趕態(tài)勢(shì)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)健康快速發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

（二）“兩項(xiàng)評(píng)議”的主體和主要內(nèi)容。

述職評(píng)議的主體是市人大常委會(huì)；行政執(zhí)法評(píng)議的主體是全體市人大代表。評(píng)議的主要內(nèi)容是，述職評(píng)議對(duì)象任現(xiàn)職以來(lái)、行政執(zhí)法評(píng)議對(duì)象自2004年以來(lái)貫徹執(zhí)行憲法和有關(guān)法律法規(guī)的情況；依法行政、履行職責(zé)，完成主要工作任務(wù)的情況；貫徹落實(shí)市人民代表大會(huì)及其常委會(huì)的有關(guān)決議、決定的情況；接受人大代表和人民群眾監(jiān)督，辦理人大代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)及落實(shí)常委會(huì)審議意見(jiàn)的情況；解決人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，為人民辦實(shí)事的情況；廉政建設(shè)情況。“兩項(xiàng)評(píng)議”工作由市人大常委會(huì)組織實(shí)施。

（三）“兩項(xiàng)評(píng)議”工作的步驟。

此次評(píng)議工作分準(zhǔn)備、調(diào)查、評(píng)議和整改四個(gè)階段進(jìn)行。

1、準(zhǔn)備階段。這個(gè)階段安排在5月下旬以前，主要工作是：組建“兩項(xiàng)評(píng)議”工作班子；組織有關(guān)人員學(xué)習(xí)法律法規(guī)；明確評(píng)議重點(diǎn)和具體工作步驟，制定實(shí)施方案；常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)與被評(píng)議部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和被評(píng)議干部進(jìn)行談話(huà)；組織做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，召開(kāi)“兩項(xiàng)評(píng)議”動(dòng)員大會(huì)。目前，這些工作大部分都已經(jīng)完成。市人大常委會(huì)在3月中旬就組織了常委會(huì)有關(guān)委室、市府辦、市委組織部的同志前往溫州、臺(tái)州、杭州三地學(xué)習(xí)評(píng)議副市長(zhǎng)工作，并制定了評(píng)議實(shí)施意見(jiàn)和工作方案，報(bào)市委同意。常委會(huì)相關(guān)委室分別就其他四個(gè)被評(píng)議對(duì)象制定了具體工作方案，并經(jīng)主任會(huì)議研究同意。同時(shí)，組建了評(píng)議工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室。動(dòng)員會(huì)之后，將組織參加評(píng)議工作的同志學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)。

2、調(diào)查階段。這一階段大致安排在8月中旬之前，主要工作是：被評(píng)議部門(mén)和被評(píng)議干部開(kāi)展自查自糾，撰寫(xiě)執(zhí)法情況報(bào)告和述職報(bào)告；審計(jì)部門(mén)根據(jù)市人大常委會(huì)要求依法進(jìn)行審計(jì)；市人大常委會(huì)組織調(diào)查組赴省、市本級(jí)及各縣（市、區(qū)）相關(guān)部門(mén)、單位進(jìn)行走訪(fǎng)調(diào)查，各縣（市、區(qū)）市人大代表中心組組織市人大代表開(kāi)展活動(dòng)，廣泛征求對(duì)被評(píng)議部門(mén)和被評(píng)議干部的意見(jiàn)，在此基礎(chǔ)上形成調(diào)查報(bào)告，準(zhǔn)備評(píng)議發(fā)言材料；同時(shí)，征求組織、紀(jì)檢、監(jiān)察部門(mén)對(duì)被評(píng)議干部的意見(jiàn)。這里需要說(shuō)明一下：考慮到今年下半年各縣（市、區(qū)）將面臨換屆選舉，同時(shí)也為了配合省人大組織的人口與計(jì)劃生育執(zhí)法檢查工作，經(jīng)市人大常委會(huì)主任會(huì)議研究決定，對(duì)市人口計(jì)生委的行政執(zhí)法評(píng)議的時(shí)間將提前到6月中下旬，所以與之相應(yīng)，行政執(zhí)法評(píng)議的各項(xiàng)工作也要適當(dāng)提前。

被評(píng)議部門(mén)和被評(píng)議干部要抓緊做好評(píng)議的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，認(rèn)真做好自查自糾。5月30前，市人口計(jì)生委的執(zhí)法情況報(bào)告要送市人大常委會(huì)；6月30日前，市政府副市長(zhǎng)勞紅武同志的述職報(bào)告要送市人大常委會(huì)；7月30日前，市中級(jí)人民法院副院長(zhǎng)陳根長(zhǎng)同志、市審計(jì)局局長(zhǎng)方衛(wèi)民同志、市交通局局長(zhǎng)張志明同志的述職報(bào)告要送市人大常委會(huì)。同時(shí)，委托市審計(jì)局和省審計(jì)廳對(duì)被評(píng)議對(duì)象作的審計(jì)報(bào)告，也要于相應(yīng)的時(shí)間送市人大常委會(huì)。

3、評(píng)議階段。這一階段主要是市人大常委會(huì)舉行行政執(zhí)法評(píng)議會(huì)議和述職評(píng)議會(huì)議，時(shí)間分別是：6月中下旬召開(kāi)對(duì)市人口計(jì)生委的行政執(zhí)法評(píng)議會(huì)議；8月中下旬召開(kāi)對(duì)副市長(zhǎng)的述職評(píng)議會(huì)議；9月中旬召開(kāi)對(duì)其他被評(píng)議對(duì)象的述職評(píng)議會(huì)議。評(píng)議會(huì)后，市人大常委會(huì)將對(duì)意見(jiàn)、建議進(jìn)行綜合整理形成書(shū)面評(píng)議意見(jiàn)，連同對(duì)述職報(bào)告的測(cè)評(píng)結(jié)果，經(jīng)主任會(huì)議審定后，反饋市政府、市中級(jí)人民法院及被評(píng)議對(duì)象，并報(bào)送市委。

4、整改階段。這一階段是評(píng)議會(huì)后至12月底。被評(píng)議部門(mén)和被評(píng)議干部要根據(jù)評(píng)議意見(jiàn)和評(píng)議中反映的問(wèn)題認(rèn)真制定整改措施，并在12月底前向市人大常委會(huì)書(shū)面報(bào)告整改情況。市人口計(jì)生委的整改情況要在8月底前向市人大常委會(huì)書(shū)面報(bào)告。市人大常委會(huì)可視情組織部分常委會(huì)組成人員和人大代表對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤督查。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高質(zhì)量地完成“兩項(xiàng)評(píng)議”工作

這次“兩項(xiàng)評(píng)議”工作，是換屆以來(lái)市人大常委會(huì)開(kāi)展的涉及面最廣的一次評(píng)議工作。所以，一定要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，突出重點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效。為了做好這項(xiàng)工作，我在此提幾點(diǎn)要求：

（一）要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。

“兩項(xiàng)評(píng)議”工作要自覺(jué)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨管干部的原則，把評(píng)議的全過(guò)程自覺(jué)地置于市委的領(lǐng)導(dǎo)之下，根據(jù)市委批準(zhǔn)的方案進(jìn)行。評(píng)議工作中的重要情況，市人大常委會(huì)黨組要及時(shí)與市委溝通，主動(dòng)向市委報(bào)告。評(píng)議過(guò)程中的重大問(wèn)題，常委會(huì)黨組要認(rèn)真研究，并向市委請(qǐng)示，確保評(píng)議工作積極、穩(wěn)妥地進(jìn)行。

（二）要依法、依程序辦事。

評(píng)議工作要在憲法和法律規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行。評(píng)議是一項(xiàng)法律性很強(qiáng)的工作，評(píng)議的過(guò)程就是用憲法和法律法規(guī)來(lái)評(píng)價(jià)、衡量和改進(jìn)工作的過(guò)程。離開(kāi)了憲法和法律，評(píng)議工作就會(huì)失去應(yīng)有的尺度和標(biāo)準(zhǔn)，也就失去了原有的意義。評(píng)議時(shí)，一定要以法律為準(zhǔn)繩，從法律的角度指出問(wèn)題、提出建議；評(píng)議的組織實(shí)施一定要嚴(yán)格按人大及其常委會(huì)的職權(quán)及法律規(guī)定的程序進(jìn)行，做到監(jiān)督不越權(quán)，評(píng)議不干涉。

（三）要客觀公正，充分發(fā)揚(yáng)民主。

評(píng)議工作要客觀公正，尊重事實(shí)，堅(jiān)持黨的群眾路線(xiàn)和一分為二的辯證觀點(diǎn)，深入細(xì)致地搞好調(diào)查研究，廣泛聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)，既充分肯定成績(jī)，保護(hù)干部的積極性；又不能回避問(wèn)題，敢于和善于提出意見(jiàn)和建議。要做到評(píng)有基礎(chǔ)、議有依據(jù)，講成績(jī)恰如其分，擺問(wèn)題有根有據(jù)，提建議切實(shí)可行。評(píng)議調(diào)查的時(shí)候，要緊緊圍繞被評(píng)議對(duì)象的職責(zé)范圍進(jìn)行，盡量避免涉及與職務(wù)無(wú)關(guān)的問(wèn)題；對(duì)一些涉及原則性的重大問(wèn)題，要認(rèn)真分析，不能道聽(tīng)途說(shuō)、捕風(fēng)捉影，要有理有據(jù)，經(jīng)得起推敲和歷史的檢驗(yàn)；反映存在的問(wèn)題和不足時(shí)，不能概念化，要具體說(shuō)明，并提出切實(shí)可行的措施。被評(píng)議對(duì)象要對(duì)照評(píng)議的主要內(nèi)容，認(rèn)真總結(jié)任現(xiàn)職以來(lái)的任職情況和2004年以來(lái)的行政執(zhí)法情況，有一說(shuō)一有二說(shuō)二，不講空話(huà)套話(huà)。特別是被評(píng)議干部，在撰寫(xiě)述職報(bào)告時(shí)，要正確處理個(gè)人與班子集體以及分管部門(mén)、所屬部門(mén)業(yè)績(jī)之間的關(guān)系，在充分反映本單位工作的成績(jī)時(shí)要側(cè)重寫(xiě)出個(gè)人在其中發(fā)揮的作用，不能把述職報(bào)告寫(xiě)成本單位的工作匯報(bào)。要認(rèn)真組織好評(píng)議的宣傳工作，市本級(jí)各新聞媒體要結(jié)合自身實(shí)際，發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)，采取不同形式，全面客觀地進(jìn)行宣傳報(bào)道，提高評(píng)議工作的透明度，廣泛聽(tīng)取人民群眾的意見(jiàn)建議。

（四）要講求實(shí)效。

今年的“兩項(xiàng)評(píng)議”工作涉及面廣，工作量大，是換屆以來(lái)市人大常委會(huì)開(kāi)展的最大規(guī)模的一次評(píng)議活動(dòng)。尤其是今年還首次開(kāi)展了對(duì)副市長(zhǎng)的述職評(píng)議工作，許多工作都是新的。所以，在評(píng)議過(guò)程中，要不斷探索，善于學(xué)習(xí)，善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，努力吸收和借鑒外地好的做法和市人大常委會(huì)歷屆積累下來(lái)的成功經(jīng)驗(yàn)，不斷規(guī)范操作，不斷增強(qiáng)評(píng)議的程序性和法律性。與此同時(shí)，被評(píng)議的部門(mén)和干部要處理好接受評(píng)議與做好日常工作的關(guān)系，把接受評(píng)議與自查自糾結(jié)合起來(lái)，對(duì)評(píng)議各個(gè)階段中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和不足，要做到邊評(píng)邊改，早抓早主動(dòng)。對(duì)評(píng)議意見(jiàn)要認(rèn)真聽(tīng)取，并逐條加以研究，制定切實(shí)可行的整改方案，認(rèn)真落實(shí)整改措施。市人大常委會(huì)對(duì)要求整改的問(wèn)題將加強(qiáng)跟蹤檢查，加大督促力度，努力推動(dòng)各項(xiàng)工作在原有基礎(chǔ)上更進(jìn)一步。

同志們，“兩項(xiàng)評(píng)議”工作是今年市人大常委會(huì)的一項(xiàng)重要工作。我相信，在市委的領(lǐng)導(dǎo)和市人大常委會(huì)的精心組織下，通過(guò)常委會(huì)組成人員、廣大市人大代表和被評(píng)議對(duì)象及有關(guān)人員的共同努力，一定能達(dá)到總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)揚(yáng)成績(jī)、改進(jìn)不足、推動(dòng)工作的目的，收到良好的效果。

謝謝大家！