第一篇：小學(xué)生學(xué)習(xí)英語該從何入手

小學(xué)生學(xué)習(xí)英語該從何入手？

在小學(xué)教導(dǎo)孩子學(xué)習(xí)的過程中，家長們常常會忽視英語的重要性。小學(xué)英語重要嗎？這個(gè)問題很多家長往往認(rèn)為英語相比數(shù)學(xué)語文并不重要，教育思想還停留在“學(xué)好數(shù)理化，走遍天下都不怕”的階段。其實(shí)現(xiàn)在英語的重要性相比以前已經(jīng)大大提高，學(xué)好這門課程對孩子以后的學(xué)習(xí)、就業(yè)都非常的有幫助。

對小學(xué)生而言學(xué)習(xí)英語究竟有什么好的良策呢?以發(fā)揮小學(xué)生自身?xiàng)l件為基礎(chǔ)，結(jié)合英語學(xué)習(xí)的一些規(guī)律，就能找到適合他們的英語學(xué)習(xí)方法，達(dá)到事半功倍的效果。小學(xué)資源網(wǎng)老師提示家長要以孩子的興趣為主，多結(jié)合生活實(shí)際，讓孩子學(xué)會運(yùn)用語言。

一、以興趣為契機(jī)，多結(jié)合生活實(shí)際，學(xué)會運(yùn)用語言

初學(xué)英語階段，意識還處于感性階段，老師會千方百計(jì)地在課堂上激發(fā)培養(yǎng)小學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，如通過做游戲、唱兒歌、畫圖畫等小學(xué)生喜聞樂見的形式來調(diào)動(dòng)學(xué)習(xí)熱情和積極性，讓小學(xué)生明白學(xué)習(xí)英語是件很有趣的事情。

二、注意良好學(xué)習(xí)習(xí)慣的養(yǎng)成1、傾聽的習(xí)慣。

2、養(yǎng)成規(guī)范書寫的習(xí)慣。

3、養(yǎng)成正確記憶單詞的習(xí)慣。

三、注重積累，搜尋有效的記憶方法。

記憶在英語學(xué)習(xí)中占有重要地位，記憶方法直接關(guān)系到英語學(xué)習(xí)的成敗。小學(xué)生是初學(xué)者對于單詞的記憶還知識處于感性階段，如能引導(dǎo)得當(dāng)，能發(fā)揮他們記憶的潛能。

很多人說在閱讀中背單詞，但那是需要一定的單詞量作為基礎(chǔ)才行。雖然閱讀很重要，但集中精力專門背單詞還是必須的，否則單詞量太少，閱讀就完全失去了興趣。我們學(xué)習(xí)我們的母語，尚需要專門的記生詞和生字。

可以使用單詞記憶方法記憶，筆者曾體驗(yàn)過“表音密碼”這個(gè)方法。這個(gè)方法最大的好處就是記憶的效果特別好，它的原理具體我也說不清楚，一開始用覺得這方法挺一般的，沒什么特別的，但是體驗(yàn)完到后來(你試個(gè)幾天)，你就會發(fā)現(xiàn)很神奇了，它真的能讓你做到見詞能讀、聽詞能寫。并且從此大量的單詞不再是問題。這對于大量詞匯記憶來說是非常關(guān)鍵的。

四、持之以恒，把握未來。

學(xué)習(xí)英語要過許多關(guān)，如語音關(guān)、開口關(guān)、拼讀關(guān)、朗讀關(guān)、默讀關(guān)、快讀關(guān)、詞匯記憶關(guān)、句型轉(zhuǎn)換關(guān)、情景說話關(guān)、快速聽寫關(guān)等。過每一關(guān)都要下夠功夫，練夠火候，才能苦盡甘來。

第二篇：學(xué)習(xí)編程從何入手

[ 轉(zhuǎn)] 新人學(xué)習(xí)編程的選擇、方法和步驟

學(xué)習(xí)編程，從何入手？

1、計(jì)算機(jī)語言的種類非常的多，總的來說可以分成機(jī)器語言，匯編語言，高級語言三大類。

2、電腦每做的一次動(dòng)作，一個(gè)步驟，都是按照以經(jīng)用計(jì)算機(jī)語言編好的程序來執(zhí)行的，程序是計(jì)算機(jī)要執(zhí)行的指令的集合，而程序全部都是用我們所掌握的語言來編寫的。所以人們要控制

計(jì)算機(jī)一定要通過計(jì)算機(jī)語言向計(jì)算機(jī)發(fā)出命令。

3、計(jì)算機(jī)所能識別的語言只有機(jī)器語言，即由0和1構(gòu)成的代碼。但通常人們編程時(shí)，不采用機(jī)器語言，因?yàn)樗浅ｋy于記憶和識別。

4、目前通用的編程語言有兩種形式：匯編語言和高級語言。

5、匯編語言的實(shí)質(zhì)和機(jī)器語言是相同的，都是直接對硬件操作，只不過指令采用了英文縮寫的標(biāo)識符，更容易識別和記憶。它同樣需要編程者將每一步具體的操作用命令的形式寫出來。匯編程序通常由三部分組成：指令、偽指令和宏指令。匯編程序的每一句指令只能對應(yīng)實(shí)際操作過程中的一個(gè)很細(xì)微的動(dòng)作，例如移動(dòng)、自增，因此匯編源程序一般比較冗長、復(fù)雜、容易出錯(cuò)，而且使用匯編語言編程需要有更多的計(jì)算機(jī)專業(yè)知識，但匯編語言的優(yōu)點(diǎn)也是顯而易見的，用匯編語言所能完成的操作不是一般高級語言所能實(shí)現(xiàn)的，而且源程序經(jīng)匯編生成的可執(zhí)行文件不僅比較小，而且執(zhí)行速度很快。

6、高級語言是目前絕大多數(shù)編程者的選擇。和匯編語言相比，它不但將許多相關(guān)的機(jī)器指令合成為單條指令，并且去掉了與具體操作有關(guān)但與完成工作無關(guān)的細(xì)節(jié)，例如使用堆棧、寄存器等，這樣就大大簡化了程序中的指令。同時(shí)，由于省略了很多細(xì)節(jié)，編程者也就不需要有太多的專業(yè)知識。

7、高級語言主要是相對于匯編語言而言，它并不是特指某一種具體的語言，而是包括了很多編程語言，如目前流行的VB、VC、FoxPro、Delphi等，這些語言的語法、命令格式都各不相同。

8、高級語言所編制的程序不能直接被計(jì)算機(jī)識別，必須經(jīng)過轉(zhuǎn)換才能被執(zhí)行，按轉(zhuǎn)換方式可將它們分為兩類:

解釋類：執(zhí)行方式類似于我們?nèi)粘Ｉ钪械摹巴暦g”，應(yīng)用程序源代碼一邊由相應(yīng)語言的解釋器“翻譯”成目標(biāo)代碼(機(jī)器語言)，一邊執(zhí)行，因此效率比較低，而且不能生成可 獨(dú)立執(zhí)行的可執(zhí)行文件，應(yīng)用程序不能脫離其解釋器，但這種方式比較靈活，可以動(dòng)態(tài)地調(diào)整、修改應(yīng)用程序。

9、編譯類：編譯是指在應(yīng)用源程序執(zhí)行之前，就將程序源代碼“翻譯”成目標(biāo)代碼(機(jī)器語言)，因此其目標(biāo)程序可以脫離其語言環(huán)境獨(dú)立執(zhí)行，使用比較方便、效率較高。

但應(yīng)用程序一旦需要修改，必須先修改源代碼，再重新編譯生成新的目標(biāo)文件(＊.OBJ)才能執(zhí)行，只有目標(biāo)文件而沒有源代碼，修改很不方便。現(xiàn)在大多數(shù)的編程語言都是編譯型的，例如Visual C＋＋、Visual Foxpro、Delphi等。

《編程語言，你選哪一個(gè)》

雖然不是每個(gè)人都會成為編程高手，但你在使用軟件的時(shí)候，也許會冷不丁地冒出個(gè)問號：這些神奇的軟件是怎么編出來的？而對那些將投身于此的“大蝦小蝦”們，接下去的可能是：我什么時(shí)候也能編出個(gè)更好的軟件來？好吧，那從哪里開始呢？編程語言

名錄繁多，選擇一個(gè)適合自己的編程語言，是你首先要邁出的一步。

你了解最常見的編程語言嗎？你知道最流行的程序開發(fā)環(huán)境嗎？

你知道Basic、Pascal、C、C++和Jave家族這些常見的編程語言各自都有什么優(yōu)點(diǎn)嗎？如果你對這些都不是很清楚的話，那么下面這一部分你可不能錯(cuò)過。

基礎(chǔ)篇

Basic：

Basic是一種非常適合初學(xué)者學(xué)習(xí)的編程語言。它簡單易懂，其命令和語句一般都是英文單詞或縮寫，易于理解，便于記憶。只要具有一些英語知識的人都可以很快地掌握它。擴(kuò)展地Basic語言常見地有：BASICA、GWBASIC、Quick Basic、Ture Basic和Turbo Basic。其中比較好的是Turbo Basic，它是一種可編譯的語言，所以它的速度更快、效率更高。Turbo Basic不僅保持了Basic語言一貫的比較容易學(xué)習(xí)的特點(diǎn)，還具有像PASCAL語言那樣嚴(yán)謹(jǐn)?shù)幕究刂平Y(jié)構(gòu)。

Pascal：

Pascal語言是一門結(jié)構(gòu)化的語言，它具有豐富的數(shù)據(jù)類型和控制結(jié)構(gòu)，簡明易懂，所以特別適合與教學(xué)。Pascal語言還是一種自編譯的語言，這就使它的可靠性大大提高了。在Pascal的各個(gè)版本中，尤以Turbo Pascal的功能最為強(qiáng)大。如今，在許多學(xué)校的計(jì)算機(jī)語言課上，學(xué)的都是Pascal語言，用的都是Turbo Pascal。

C：

C語言作為系統(tǒng)描述語言，既可以用來寫系統(tǒng)軟件，有可以用來寫應(yīng)用軟件，自然受到廣大用戶的喜愛。C語言有許多優(yōu)點(diǎn)，它靈活性好、效率高、實(shí)用性強(qiáng)，而且對硬件的控制能力很強(qiáng)。人們常把C語言稱作中級語言，意指它是一門介于高級語言和匯編語言之間的語言。

C++：

隨著軟件規(guī)模的不斷擴(kuò)大，人們發(fā)現(xiàn)，使用傳統(tǒng)的“數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)＋算法”的結(jié)構(gòu)化編程模式已經(jīng)難以適應(yīng)軟件的發(fā)展了。這時(shí)，“面向?qū)ο螅ⅰ钡某绦蛟O(shè)計(jì)思想便逐漸

被人們所注意。對于C語言，人們發(fā)現(xiàn)當(dāng)C語言程序的規(guī)模超過5萬行時(shí)，程序就變得難以調(diào)試和維護(hù)。這時(shí)，將面向?qū)ο蟮乃枷胍隒語言變成了程序員的共同心愿。于是，C++語言便應(yīng)運(yùn)而生了，它以C語言為基礎(chǔ)，引入了面向?qū)ο蟮乃枷耄蔀槟壳白盍餍械木幊陶Z言之一。

Java：

如果要用一句話來描述Java，那就是“一種簡單的、面向?qū)ο蟮摹⒔忉屝偷摹⒔训摹踩摹⒔Y(jié)構(gòu)中立的、可移植的、高性能的、多線程的、動(dòng)態(tài)的語言”。

同是面向?qū)ο蟮恼Z言，Java與C++相比更加安全而且具有更高的可移植性。Java程序需要在安裝有Java虛擬機(jī)的平臺上執(zhí)行。要求在Java應(yīng)用程序運(yùn)行時(shí)每一步都強(qiáng)制執(zhí)行安全措施，這必然會導(dǎo)致編譯執(zhí)行速度下降，但魚與熊掌不可兼得，畢竟Java已經(jīng)如此強(qiáng)大了。

JavaScript & Java Applet：

Java是一種具有獨(dú)立功能得強(qiáng)大得語言，與網(wǎng)絡(luò)沒有必然得聯(lián)系；相比之下，JavaScript和Java Applet就更適合在網(wǎng)頁中開發(fā)和使用。JavaScript被稱為Java的腳本程序，是Java程序的簡化。通過編程，你可以根據(jù)需要?jiǎng)討B(tài)地創(chuàng)建你的主頁。JavaScript是一種

解釋型的語言，所以程序不需要進(jìn)行預(yù)編譯，只有當(dāng)程序被執(zhí)行時(shí)才被轉(zhuǎn)化為可執(zhí)行代碼。與前者相比，Java Applet才更像是一個(gè)程序。它是一類被嵌入到Web頁中的由與Java兼容的瀏覽器控制執(zhí)行的程序，Java Applet程序需要事先被編譯成class文件，然后將它導(dǎo)入到網(wǎng)頁中由瀏覽器控制執(zhí)行。

如果能熟練地掌握這兩種語言，你的網(wǎng)頁一定會增色不少。

SQL語言：

SQL語言簡稱“結(jié)構(gòu)化查詢語言”，它結(jié)構(gòu)簡潔、功能強(qiáng)大、簡單易學(xué)，如今無論是像Oracle、Sybace、Informix、SQL Server這些大型的數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)，還是像Visual Foxpro、PowerBuilder這些微機(jī)上數(shù)據(jù)庫開發(fā)系統(tǒng)，都支持SQL語言作為查詢語言。

開發(fā)篇

當(dāng)前在不同的程序設(shè)計(jì)領(lǐng)域都有各自的一些著名的軟件開發(fā)工具，我們今天就先把目光投向VB、VC、Delphi、C++ Builder、PowerBuilder這些大哥大級的開發(fā)工具上吧。

Visual Basic：

VB除了有強(qiáng)大得數(shù)據(jù)庫編程能力，還引入了面向?qū)ο蟮贸绦蛟O(shè)計(jì)思想。它功能強(qiáng)大，學(xué)習(xí)簡單。而且，VB還引入“控件”的概念，使得大量已經(jīng)編好得VB程序可以

被我們直接拿來使用，就像搭積木一樣簡單。如今，VB已經(jīng)有了6.0版。對于初學(xué)者來說，用VB編程是一件很容易上手的事。

Visual C++：

Visual C++可以說是為專門的程序設(shè)計(jì)人員而推出的。它的功能在當(dāng)前的程序設(shè)計(jì)工具中可以說是最強(qiáng)大的，可以說沒有VC做不到的，只有你想不到的。

Delphi：

以O(shè)bject Pascle為基礎(chǔ)，擴(kuò)充了面向?qū)ο蟮哪芰Γ⑶彝昝赖亟Y(jié)合了可視化的開發(fā)手段。Delphi使用了本地編譯器直接生成技術(shù)，使程序的執(zhí)行性能遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于

其它產(chǎn)品生成的程序。它還是真正的面向?qū)ο蟮木幊陶Z言，人們預(yù)測Delphi將會成為可視化編程的主流環(huán)境。

C++ Builder

CB是將C++的面向?qū)ο笈c可視化緊密結(jié)合起來的一個(gè)強(qiáng)大的、開發(fā)效率高的集成開發(fā)環(huán)境。CB的兼容性極強(qiáng)，它支持OWL、VCL和MFC這三種常見的類庫。

在BC和VC下通過的程序幾乎不用做任何修改就可以在CB下編譯通過。可以說CB是VC強(qiáng)有力的競爭者。

PowerBuilder：

PowerBuilder是新一代數(shù)據(jù)庫應(yīng)用開發(fā)工具，它支持應(yīng)用系統(tǒng)同時(shí)訪問多種數(shù)據(jù)庫。PowerBuilder是完全可視化的數(shù)據(jù)庫開發(fā)工具，它提供了大量控件，大大加快了項(xiàng)目的開發(fā)速度。其編程語言叫做PowerScript,也是一種高級的、結(jié)構(gòu)化的編程語言。PowerBuilder適合初學(xué)者快速學(xué)習(xí)數(shù)據(jù)庫開發(fā)，是一種適用面非常廣的開發(fā)工具。

方案一 Basic語言 & Visual Basic

優(yōu)點(diǎn)

（1）Basic 簡單易學(xué)，很容易上手。

（2）Visual Basic 提供了強(qiáng)大的可視化編程能力，可以讓你輕松地做出漂亮的程序。

（3）眾多的控件讓編程變得象壘積木一樣簡單。

（4）Visual Basic 的全部漢化讓我們這些見了English就頭大的人喜不自禁。

缺點(diǎn)

（1）Visual Basic 不是真正的面向?qū)ο蟮拈_發(fā)工具。

（2）Visual Basic 的數(shù)據(jù)類型太少，而且不支持指針，這使得它的表達(dá)能力很有限。

（3）Visual Basic 不是真正的編譯型語言，它產(chǎn)生的最終代碼不是可執(zhí)行的，是一種偽代碼。它需要一個(gè)動(dòng)態(tài)鏈接庫去解釋執(zhí)行，這使得Visual Basic 的編譯速度大大變慢。

結(jié)論：方案一適合初涉編程的朋友，它對學(xué)習(xí)者的要求不高，幾乎每個(gè)人都可以在一個(gè)比較短的時(shí)間里學(xué)會vB編程，并用VB 做出自己的作品。對于那些把編程當(dāng)做游戲的朋友來說，VB 是您最佳的選擇。

方案二 Pascal語言 & Delphi

優(yōu)點(diǎn)

（1）Pascal語言結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，可以很好地培養(yǎng)一個(gè)人的編程思想。

（2）Delphi是一門真正的面向?qū)ο蟮拈_發(fā)工具，并且是完全的可視化。

（3）Delphi使用了真編譯，可以讓你的代碼編譯成為可執(zhí)行的文件，而且編譯速度非常快。

（4）Delphi具有強(qiáng)大的數(shù)據(jù)庫開發(fā)能力，可以讓你輕松地開發(fā)數(shù)據(jù)庫。

缺點(diǎn)

Delphi幾乎可以說是完美的，只是Pascal語言的過于嚴(yán)謹(jǐn)讓人感覺有點(diǎn)煩。

結(jié)論: 方案二比較適合那些具有一定編程基礎(chǔ)并且學(xué)過Pascal語言的朋友。

方案三 C語言 & Visual C++

優(yōu)點(diǎn)

（1）C語言靈活性好，效率高，可以接觸到軟件開發(fā)比較底層的東西。

（2）微軟的MFC庫博大精深，學(xué)會它可以讓隨心所欲地進(jìn)行編程。

（3）VC是微軟制作的產(chǎn)品，與操作系統(tǒng)的結(jié)合更加緊密。

缺點(diǎn)

對使用者的要求比較高，既要具備豐富的C語言編程經(jīng)驗(yàn)，又要具有一定的WINDOWS編程基礎(chǔ)，它過于專業(yè)

結(jié)論: VC是程序員用的東西。如果你是一個(gè)永不滿足的人，而且可以在編程上投入很大的精力和時(shí)間，那么學(xué)習(xí)VC你一定不會后悔的。

方案四 C++語言 & C++ Builder

優(yōu)點(diǎn)

（1）C++語言的優(yōu)點(diǎn)全部得以繼承。

（2）完全的可是化。

（3）極強(qiáng)的兼容性，支持OWL、VCL和MFC三大類庫。

（4）編譯速度非常快。

缺點(diǎn)

由于推出的時(shí)間太短，關(guān)于它的各種資料還不太多。

結(jié)論：我認(rèn)為C++ Builder 是最好的編程工具。它既保持了C++語言編程的優(yōu)點(diǎn)，又做到了完全的可視化。

方案五 SQL語言 & Power Builder

對于一些傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)開發(fā)人員來說，F(xiàn)oxpro系列也許讓他們感到更加熟悉。但是對于初學(xué)者來說，PowerBuilder也許是最好的數(shù)據(jù)庫開發(fā)工具。各種各樣的控件，功能強(qiáng)大的PowerBuilder語言都會幫助你開發(fā)出自己的數(shù)據(jù)庫應(yīng)用程序。

[ 本帖最后由 R.E.C--F22 于 2009-5-10 01:51 編輯 ]

第三篇：求職信從何入手

一封理想的求職信應(yīng)該按照以下幾個(gè)方面來構(gòu)思；

1．對你自己的知識水平、能力和價(jià)值做出恰當(dāng)?shù)脑u估，陳述你的興趣和動(dòng)機(jī)；

2．調(diào)查職業(yè)、工種和用人方情況并做出評價(jià)；

3．確定自己的求職目的事業(yè)目標(biāo)；

4．寫一份專業(yè)水平的簡歷；

5．設(shè)計(jì)并逐步實(shí)施你的求職活動(dòng)；

6．申請參加面試；

7．選擇一份適合于自己的工作。

第四篇：求職信寫作從何入手

求職信寫作從何入手

a:開頭

開頭一定要開門見山的寫明你對公司有興趣并想擔(dān)任他們空缺的職位，以及你是如何得知該職位的招聘信息的。

例如：獲知貴公司****年**月**日在******上招聘******的信息后，我寄上簡歷敬請斟酌。

b:推銷自己

信的第二部分要簡短地?cái)⑹鲎约核鶎W(xué)的專業(yè)以及才能，特別是這些才能將滿足公司的需要。沒有必要具體陳述，詳細(xì)內(nèi)容引導(dǎo)對方查看你的簡歷。此外，推銷時(shí)要適度，不能夸大其詞。

c:聯(lián)系方式

寫清楚在求職信中給出你電話預(yù)約面試的可能時(shí)間范圍，或表明你希望迅速得到回音，并標(biāo)明與你聯(lián)系的最佳方式。

d:收尾

感謝他們閱讀并考慮你的應(yīng)聘。

第五篇：建設(shè)節(jié)約型政府：從何入手？

政府在建設(shè)節(jié)約型社會方面的作用主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是建立有利于節(jié)約型社會建設(shè)的制度環(huán)境，二是自身垂范。只有從建立制度和自身垂范等方面著手，才能在最大程度上實(shí)現(xiàn)社會性節(jié)約，才能形成自我運(yùn)行和不斷完善的社會性節(jié)約機(jī)制。

一、政府應(yīng)為節(jié)約型社會的建設(shè)創(chuàng)造制度環(huán)境

節(jié)約資源是人類社會發(fā)展的永恒主題，這是由人的需求的無限性與地球資源的有限性這一永恒矛盾決定的。唐朝詩人白居易說：“天育物有時(shí)，地生財(cái)有限，而人之欲無極。以有時(shí)有限奉無極之欲，而法制不生其間，則必物暴殄而財(cái)乏用矣。”這就反映古人已經(jīng)認(rèn)識到了制度對于節(jié)約的重要性。我國的基本國情及嚴(yán)峻的資源環(huán)境形勢決定了建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會是我們當(dāng)前的緊迫任務(wù)。

1.建立科學(xué)的決策體制，減少決策失誤歷史上，由于重大決策失誤而造成的資源浪費(fèi)和生態(tài)破壞相當(dāng)嚴(yán)重。在某種程度上說，我國最大的浪費(fèi)出自于決策失誤，比如1958年的“大躍進(jìn)”。因此，建立和完善科學(xué)民主的決策機(jī)制相當(dāng)重要。應(yīng)不斷完善政府對重大經(jīng)濟(jì)社會問題的科學(xué)化、民主化、規(guī)范化決策程序，真正做到溫家寶總理提出的“沒有經(jīng)過充分的調(diào)研論證不決策，沒有兩個(gè)以上的比較方案不決策，沒有經(jīng)過專家學(xué)者的論證不決策”。完善咨詢制度和政務(wù)公開機(jī)制，擴(kuò)大政務(wù)公開范圍，提高行政行為的透明度，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。建立對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督機(jī)制，發(fā)揮行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督、媒體輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督的作用。完善重大事項(xiàng)報(bào)告制度、質(zhì)詢制度、民主評議制度和政府規(guī)章備案審查制度，及時(shí)糾正違法或不適當(dāng)?shù)臎Q策。完善行政、司法監(jiān)督制度，做到有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督。只有這樣，才能減少決策的失誤，并減少由決策失誤造成的損失和浪費(fèi)。

2.轉(zhuǎn)變政府職能，提高工作效率

建設(shè)節(jié)約型社會，實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)社會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，不是自發(fā)的過程，而是一場廣泛而深刻的社會變革。當(dāng)前，一些部門和地方存在管理效率低下的問題，表現(xiàn)為：一是部門間協(xié)調(diào)不夠，條塊分割，相互推諉，追求部門利益，延誤解決問題的最佳時(shí)機(jī)，小問題拖成了大問題；二是缺乏主動(dòng)性，上級不安排就坐等，上級不指示就不行動(dòng)，上級不詢問就不匯報(bào)，上級不檢查就拖著不辦，不深入調(diào)查研究，出了問題不承擔(dān)責(zé)任；三是責(zé)任心不強(qiáng)，整天扯皮，使有序的工作變成了無序，少數(shù)人有章不循，隨心所欲，不重視日常規(guī)范管理，造成整體效率下降。

因此，政府必須轉(zhuǎn)變職能，正確處理政府與市場和社會的關(guān)系，按照社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求構(gòu)建自律、高效的管理體制。堅(jiān)持有所為、有所不為，政府該管的事情一定要管好、管“到位”，不該管的事情堅(jiān)決放手，著力管好企業(yè)、社會、市場管不了、管不好的公共事務(wù)。政府在經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)方面，更好地發(fā)揮作用，并提高應(yīng)對各種危機(jī)事件的速度、手段和效果。應(yīng)把政府不該管的事交給企業(yè)、市場和社會中介組織，防止“越位”，更大程度地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。

3.建立健全法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)規(guī)劃和宏觀引導(dǎo)

當(dāng)前，我國雖然已經(jīng)實(shí)施了《節(jié)約能源法》、《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》、《可再生能源法》等法律法規(guī)，但從總體上看還沒有形成構(gòu)建節(jié)約型社會的法律框架，已有的相關(guān)立法比較原則籠

統(tǒng)，相關(guān)法律之間存在著不夠協(xié)調(diào)、有的配套措施不到位、有的可操作性不強(qiáng)等問題，也缺乏必要的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等技術(shù)法規(guī)。

因此，應(yīng)建立和完善建設(shè)節(jié)約型社會的法規(guī)體系。一是加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的立法進(jìn)程；二是制定促進(jìn)資源有效利用的法規(guī)，研究制定資源節(jié)約和高效利用的配套法規(guī)；三是制定促進(jìn)資源循環(huán)再生利用的專項(xiàng)法規(guī)，建立完善的資源節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)體系。此外，要加強(qiáng)規(guī)劃和宏觀引導(dǎo)。構(gòu)建節(jié)約型社會，在宏觀層面上，要對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局進(jìn)行調(diào)整，要求形成有利于節(jié)約資源的生產(chǎn)模式、消費(fèi)模式和城市建設(shè)模式，將節(jié)約型社會的理念貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)，建立和完善全社會的資源循環(huán)利用體系。將循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)約型社會的發(fā)展理念貫穿到“十一五”規(guī)劃的編制工作中，并將節(jié)約優(yōu)先作為基本國策加以實(shí)施。

4.利用價(jià)格杠桿和市場機(jī)制，促進(jìn)資源的高效利用

建設(shè)科學(xué)合理的定價(jià)機(jī)制和資源價(jià)格體系，用價(jià)格杠桿調(diào)節(jié)資源配置。目前不合理的價(jià)格導(dǎo)致了自然資源的大量浪費(fèi)。因此，應(yīng)進(jìn)一步深化價(jià)格改革，研究有關(guān)的價(jià)格和收費(fèi)政策，形成有利于節(jié)水、節(jié)電的價(jià)格機(jī)制，在提供普遍服務(wù)的同時(shí)，發(fā)揮價(jià)格對用水需求的調(diào)節(jié)作用。積極推進(jìn)峰谷分時(shí)、豐枯分季的電價(jià)制度，抑制高耗能行業(yè)盲目發(fā)展，減少電力的浪費(fèi)式消費(fèi)。取消不利于資源節(jié)約和環(huán)境友好的補(bǔ)貼政策，取消資源開發(fā)利用的各類優(yōu)惠政策，取消按企業(yè)性質(zhì)確定的優(yōu)惠政策，取消資源及其產(chǎn)品的出口退稅和其他優(yōu)惠政策。綜合平衡補(bǔ)貼政策的不同目標(biāo)，設(shè)計(jì)既有利于資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)、又符合經(jīng)濟(jì)社會目標(biāo)的補(bǔ)貼政策。適時(shí)開征燃油稅，減少大排量汽車快速增長，減少以低油價(jià)支撐沙石等低價(jià)值商品運(yùn)輸?shù)牡官N現(xiàn)象。

調(diào)整完善進(jìn)出口稅收政策。提高那些高能耗、高物耗、高污染、低效率的資源產(chǎn)品和初級產(chǎn)品出口關(guān)稅稅率，逐步減少直至取消煤炭及焦炭、電解鋁、磷礦等國內(nèi)緊缺且污染環(huán)境的產(chǎn)品出口；鼓勵(lì)到國外建原料供應(yīng)基地、合作開發(fā)及進(jìn)口國內(nèi)急需的大宗礦產(chǎn)品，鼓勵(lì)進(jìn)口廢鋼鐵、廢有色金屬，在國外建加工園區(qū)并優(yōu)先滿足國內(nèi)市場的需要。

公共財(cái)政要加大對建設(shè)節(jié)約型社會的支持力度，研究有償使用和節(jié)約資源以及抑制不合理消費(fèi)的政策。增加公共財(cái)政對技術(shù)進(jìn)步、社會保障、低收入人群等方面的財(cái)政補(bǔ)貼，推進(jìn)國有企業(yè)改革步伐，盡快分離企業(yè)辦社會職能。

5.實(shí)施科教興國戰(zhàn)略，提高技術(shù)水平

加快國家技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，大力發(fā)展高新技術(shù)和實(shí)用技術(shù)，促進(jìn)資源高效配置。加大科技投入，將發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)節(jié)約型社會納入國家中長期科技計(jì)劃。重點(diǎn)組織開發(fā)有重大推廣意義的資源節(jié)約技術(shù)、替代技術(shù)、再利用技術(shù)、資源化技術(shù)、系統(tǒng)化技術(shù)等；大力研究和開發(fā)利用太陽能、地?zé)崮堋L(fēng)能、海洋能、核能以及生物能等“綠色能源”的新技術(shù)和新工藝；建設(shè)節(jié)約型社會的信息系統(tǒng)和技術(shù)咨詢服務(wù)體系，向社會發(fā)布有關(guān)技術(shù)、管理和政策等信息，開展信息咨詢、技術(shù)推廣、宣傳培訓(xùn)等，提高全社會的整體技術(shù)水平。

適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化和參與全球競爭的需要，進(jìn)一步擴(kuò)大開放政策，通過國際貿(mào)易解決資源短缺和約束的矛盾，在擴(kuò)大資源進(jìn)口的同時(shí)，注重引進(jìn)外部資金和先進(jìn)的技術(shù)、裝備和管理理念，減輕工業(yè)化對我國資源、生態(tài)環(huán)境和交通運(yùn)輸?shù)膲毫Α７e極開展能源資源和環(huán)境保護(hù)

領(lǐng)域的國際合作，借鑒國際經(jīng)驗(yàn)，少走彎路，走出一條符合我國特色的新型工業(yè)化的路子。

6.探索建立綠色核算體系，并納入對地方和政府的考核

要樹立科學(xué)的發(fā)展觀，最重要的是各級政府的官員要轉(zhuǎn)變執(zhí)政理念，走出盲目崇拜GDP的怪圈。在考核領(lǐng)導(dǎo)干部和地方的政績時(shí)，不能只看GDP，不能只看“政績指標(biāo)”，還要看“綠色指標(biāo)”，包括資源效率和環(huán)境友好指標(biāo)，從而扭轉(zhuǎn)一些地方和行業(yè)不惜以犧牲資源和環(huán)境為代價(jià)換取GDP增長的錯(cuò)誤做法，使經(jīng)濟(jì)增長方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。

應(yīng)該加快綠色國民經(jīng)濟(jì)核算體系的試點(diǎn)和總結(jié)。創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)制度，改變傳統(tǒng)國民生產(chǎn)總值（GDP）統(tǒng)計(jì)方法中不扣除資源消耗和環(huán)境污染損失的核算辦法，從企業(yè)到國家建立一套綠色經(jīng)濟(jì)核算制度，包括企業(yè)綠色會計(jì)制度、政府和企業(yè)綠色審計(jì)制度、綠色國民經(jīng)濟(jì)核算體系等，真正建立制度化的綠色國民經(jīng)濟(jì)核算體系。完善相關(guān)的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)制度，如綠色GDP核算方法和標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一規(guī)范制度、核算過程的監(jiān)督管理制度、核算結(jié)果發(fā)布制度、核算的獎(jiǎng)懲制度等。

建立責(zé)任追究制度。目前社會上出現(xiàn)的形形色色的“形象工程”、“政績工程”，在很大程度上與我們沒有制衡機(jī)制有關(guān)。當(dāng)年毛澤東主席把貪污和浪費(fèi)并列為極大的犯罪。這些年來，我們對貪污行為明確了貪污罪，對情節(jié)嚴(yán)重、社會危害性極大的貪污犯還處以死刑；但對浪費(fèi)行為卻不追究任何法律責(zé)任。這不能不算是一種制度缺陷。要節(jié)約就必須對不節(jié)約的人追究責(zé)任，對情節(jié)嚴(yán)重的甚至應(yīng)當(dāng)追究相應(yīng)的法律責(zé)任，這樣才能達(dá)到制約浪費(fèi)、厲行節(jié)約的目的。

二、自身垂范是建設(shè)節(jié)約型政府的重要內(nèi)容

建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)是建設(shè)節(jié)約型社會的重要內(nèi)容。政府機(jī)關(guān)帶頭，在建設(shè)節(jié)約型社會中走在前面，自覺做節(jié)約資源的表率。機(jī)關(guān)工作人員以身作則，率先垂范，倡導(dǎo)節(jié)約，反對浪費(fèi)。節(jié)約型機(jī)關(guān)可以增強(qiáng)政府的公信力，帶領(lǐng)全社會做好資源節(jié)約工作。

國務(wù)院發(fā)出了建設(shè)節(jié)約型社會的文件，國家發(fā)改委大力推進(jìn)建設(shè)節(jié)約型社會的重點(diǎn)工作，然而，一些地方的“土政策”卻不利于這一國策的實(shí)施。據(jù)2005年8月10日《人民日報(bào)》報(bào)道，目前全國依然有22個(gè)省市區(qū)的84個(gè)城市，以有損城市形象、造成交通擁堵等理由，對小排量汽車進(jìn)行限制。這是不符合建設(shè)節(jié)約型社會要求的。有關(guān)地方和城市，應(yīng)嚴(yán)格按照國務(wù)院文件精神和要求，調(diào)整和清理過時(shí)的政策，形成節(jié)約型社會的長效機(jī)制。

要精簡機(jī)構(gòu)，走出“精簡機(jī)構(gòu)—人員膨脹—再精簡機(jī)構(gòu)—人員再膨脹”的怪圈，科學(xué)規(guī)定部門的職能范圍，做到責(zé)、權(quán)、利相對等。建設(shè)節(jié)約型國民經(jīng)濟(jì)體系和節(jié)約型社會能否奏效，關(guān)鍵在于執(zhí)政黨和政府的身體力行。我國的人口膨脹，因強(qiáng)制實(shí)行計(jì)劃生育政策而有所遏制，但“公務(wù)員膨脹”迄今仍缺乏行之有效的措施。官民比例偏高，機(jī)關(guān)大樓“鶴立雞群”，一些地方大搞“形象工程”、“政績工程”，這些造成極大浪費(fèi)的現(xiàn)象，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決加以扭轉(zhuǎn)。

政府部門和公務(wù)員要帶頭做好節(jié)約工作。節(jié)約一度電、節(jié)約一點(diǎn)水，看似小事，但它的示范效應(yīng)和影響卻不小。長期以來，各類機(jī)關(guān)在工作中的浪費(fèi)現(xiàn)象十分驚人。我們知道，一個(gè)人花自己的資源會比較節(jié)約，而花費(fèi)別人的資源時(shí)，往往不太注意節(jié)約。這就需要通過完善制度環(huán)境，使得資源收益與成本相符，通過體制和機(jī)制約束個(gè)人行為。“節(jié)約型政府”不僅

需要政府少建一些樓堂館所，政府機(jī)構(gòu)少用電、少用水、少用紙等，更需要的是政府公務(wù)員對“納稅人的錢”有尊重意識、節(jié)約意識和理財(cái)意識。因?yàn)閷藏?cái)政的軟約束，一些地方的政府官員花起“公家的錢”來，遠(yuǎn)沒有用私人的錢那么精打細(xì)算。公款吃喝，文山會海，形形色色的浪費(fèi)現(xiàn)象相當(dāng)普遍。因此，應(yīng)大力推進(jìn)政府機(jī)關(guān)的節(jié)電、節(jié)水、節(jié)油、節(jié)材、垃圾回收等工作，盡量精簡會議和核減文件發(fā)放數(shù)量，杜絕重形式、比規(guī)模、講排場等鋪張浪費(fèi)，能通過召開電視電話會議解決問題的，要召開電視電話會議。從嚴(yán)格控制辦公費(fèi)用著手，提高現(xiàn)代化辦公工具利用效率，通過政府采購和經(jīng)費(fèi)包干等制度，建立一個(gè)全方位的節(jié)約型機(jī)關(guān)。

建立資源節(jié)約型社會，必須在全社會樹立起節(jié)約資源的觀念。觀念是行動(dòng)的先導(dǎo)。應(yīng)從政府做起，從領(lǐng)導(dǎo)做起，從小事做起。過去我們更多的是從道德層面倡導(dǎo)節(jié)約，譴責(zé)浪費(fèi)，實(shí)際上這是不夠的。從制度安排上，一方面使生產(chǎn)者和消費(fèi)者自覺節(jié)約，珍惜資源；另一方面，通過處罰讓每個(gè)人羞于浪費(fèi)、不敢浪費(fèi)，并為浪費(fèi)承擔(dān)責(zé)任！我國有13億人口，基數(shù)之大決定了浪費(fèi)一點(diǎn)可能是災(zāi)難，而節(jié)約一點(diǎn)則是財(cái)富和希望。應(yīng)通過宣傳教育，養(yǎng)成人人都樂于節(jié)約一張紙、一度電、一滴水、一粒米、一塊煤的良好習(xí)慣，形成節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥的社會風(fēng)氣。

（作者系國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員、博士）