第一篇：鄂州市民政系統窗口單位評議活動文件

全市民政系統

窗口單位評議活動活動實施方案

為貫徹落實省民政廳《關于印發<湖北省民政系統窗口單位評議活動實施方案>的通知精神，根據省委創先爭優活動領導小組辦公室《關于推進“萬人評窗口”活動有關事項的通知》要求，為全面開展全市民政系統窗口單位“以民為本、為民解困、為民服務”工作，進一步推進窗口單位增強服務意識、改進服務作風、提高服務效能、提升服務能力，不斷提高人民群眾對民政工作的滿意度，樹立全市民政系統良好的社會形象，現就民政系統窗口單位評議活動制定如下實施方案：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，認真貫徹黨的十七屆五中、六中全會和胡錦濤總書記“七一”講話重要精神，落實省委、省民政廳和市委、市政府創先爭優活動領導小組的工作部署和要求，通過開展“萬人評窗口”活動，以“真情暖人心、滿意在民政”為主題，以“爭創群眾滿意窗口、爭創優質服務品牌、爭創優秀服務標兵”為主線，推進民政管理和服務科學化、標準化、規范化、精細化、人性化，結合民政系統行風建設示范單位創建活動，著重解決群眾反映強烈的突出問題，堅持服務基層，貼近群眾，力求實效，動員和組織全市民政系統窗口單位開展形式多樣的爭創活動，努力為人民群眾提供更加優質、便捷、高效的服務，為我— 1 —

市民政事業科學發展提供堅強保障。

二、評議范圍

局屬各單位、社會組織登記服務窗口單位、優撫安置服務窗口單位、社會福利服務窗口單位、福利彩票發行管理機構（包括發行機構和銷售網點）、專項社會事務服務窗口單位（包括婚姻登記機關、殯儀館、公墓）、全市各基層民政經辦機構（包括鄉鎮街民政辦、社區服務機構的民政服務窗口）。

市光榮院：評議“貼心服務”工作，確保孤老優撫對象安度幸福晚年。

市優撫醫院：評議“文明行醫、精湛服務”工作，提高優撫對象健康水平。

市軍休所：評議“落實兩個待遇、提供優質服務”工作，促進和諧軍休家園、和諧軍休家庭建設。

市福利彩票發行中心（募捐辦）：評議積極踐行以“公益、慈善、福祉”為核心的福彩文化工作，不斷加強福彩文化建設，提升福彩形象，推動福彩事業安全運行、健康發展。

市救助管理站：評議“接送流浪兒童回家”專項行動，實施更加積極的主動救助，確保在2012年底實現城市街頭基本無流浪兒童的目標。

市婚姻登記處：評議“標準化建設、人性化服務”工作，保證婚姻登記合法、規范、文明、便民，登記合格率達100%。

市殯葬管理所：評議大力推進殯葬服務標準化建設工作，以誠摯、周到、優質的服務，努力實現“陽光殯葬、綠色殯葬、惠民殯葬”目

標，方便群眾辦理喪事和祭掃活動。在“十二五”末達到殯葬服務標準化單位水準。

社會組織登記服務機構： 評議“依法登記、規范服務”工作，不斷促進社會組織健康有序發展。

城鄉福利機構：評議把老人當親人，通過親情化的照料，精細化的服務工作，真正實現老有所養、老有所樂，頤養天年；通過“特殊照顧、特質服務”，確保孤兒在同一藍天下享受家庭溫暖，幸福茁壯成長。

全市各基層民政經辦機構：評議“公開公正、辦事高效”工作，把各項為民解困、為民服務政策措施落到實處。

三、評議內容

1、政務公開。政策法規、辦事流程、收費標準、辦理時限、服務承諾等方面是否做到應公開盡公開。

2、依法行政。正確履行職責，嚴格依法依規辦事，看是否存在濫用職權、執法不嚴、辦事不公、亂收費、亂罰款和各種攤派等問題。

3、服務質量。服務態度端正，便民利民措施落實，看是否存在門難進、臉難看、話難聽、事難辦和刁難群眾、推諉扯皮、效率低下等問題。在公務活動中，能否兌現承諾，講誠信，守信用，取信于民。

4、隊伍建設。窗口單位干部隊伍綜合素質和能力席位是否符合相關要求。

5、制度建設。建立健全辦事公開制度、內部管理和監督制度，落實政風行風建設責任制。看受理群眾投訴、問題整改和反饋機制是否完善。

6、廉潔自律。認真執行黨風廉政建設各項規定，在履行職責中忠于職守、廉潔奉公，看是否存在徇私舞弊、以權謀私、吃拿卡要等問題。

四、評議方式及時間安排

按照省民政廳的統一部署和要求，全市窗口單位評議活動自2011年12月開始至2012年2月結束，評議方式及時間安排如下：

（一）問卷調查評議（2012年2月上旬）。各基層民政經辦機構、局機關各科室及下屬事業單位要將窗口單位和服務行業為民服務創先爭優滿意度納入目標考核的調查內容，廣泛設定調查對象范圍，問卷調查對象一般不少于600人。同時，利用調查點、意見箱廣泛征集群眾意見。

2、網絡投票評議（2012年2月上旬）。充分發揮新興媒體作用。積極擴大“萬人評議”活動的影響力，公開征求社會各界對民政窗口單位和服務行業的意見和建議。

3、征求意見評議（2012年2月上旬）。市、區民政局原則上主要負責人要帶隊深入窗口和基層，認真聽取相關服務對象和基層群眾的意見和建議。在走訪過程中，主動邀請當地的黨代表、人大代表、政協委員、基層群眾和服務對象，與他們進行面對面評議，誠懇聽取意見建議，剖析原因，制定整改措施，做到邊評邊改，著力解決群眾反映強烈的突出問題，確保評議工作取得實績。

4、會議集中評議（2012年2月中下旬）。與“治庸問責”工作相結合，組織黨代表、人大代表、政協委員和服務對象代表，對窗口單位和服務行業為民服務創優爭先進行集中評議，評議代表參評率應為

95%以上。

五、工作要求

1、切實加強組織工作。市局成立由局黨組書記、局長柯友如擔任組長，局黨組成員為副組長，機關科室負責人、二級單位負責人為成員的全市民政系統“萬人評窗口”活動領導小組，負責整個活動的組織協調工作。領導小組下設辦公室，承擔具體工作。

2、及時解決存在問題。各服務窗口單位要把解決社會關注的熱點難點問題和群眾反映的突出問題作為評議重點，以群眾滿意為標準，敢于面對問題，認真加以解決。要主動改進服務方式和工作方法，切實糾正具體服務和工作落實中傷害群眾感情、漠視群眾疾苦、損害群眾利益的突出問題，想群眾所想，幫群眾所需，解群眾所困，切實維護民政部門的良好形象。

3、強化提升服務水平。各民政服務窗口單位要根據當前新形勢、新任務、新要求，針對存在的問題，認真分析研究，制定切實可行的整改措施，對能及時解決的問題，限時解決；一時無法解決的，列出整改計劃；涉及政策性的問題，作出說明，讓廣大群眾切實感受到整改的工作力度和效果。同時，要完善工作機制，建立長效機制，進一步規范行為準則和職業道德。這次評議結果，將被作為各單位落實黨風廉政建設責任制和年度目標考核的一項重要指標。

4、強化督促檢查。采取日常檢查和集中督查相結合的方式，及時了解各窗口單位活動進展，通報活動情況，總結推廣好經驗好做法，研究解決存在的突出問題。對思想上不重視、工作上不得力的窗口單位，局領導小組要及時提出批評，督促限期整改。

附件：《窗口單位創先爭優滿意度調查問卷》

第二篇：參與民政系統窗口單位評議工作報告

荊州市第二社會福利院

參與民政系統窗口單位評議工作報告

在過去的一年里，結合全市創先爭優活動及民政系統窗口服務單位創先爭優活動，在市民政局創先爭優工作領導小組的指導下，我院扎實有效地開展了規范管理優質服務和為民服務創先爭優及民主評議行風活動。經過自查、評議、座談會等環節，找出了差距和不足，制定了整改方案，初步落實了整改措施，活動見到了實效。現將我院一年來所開展的活動情況匯報如下：

一、領導高度重視、組織機構健全、安排合理有序

我院高度重視民政系統窗口單位評議工作，將這項工作與規范管理優質服務和為民服務創先爭優活動以及民主評議行風活動有機結合，合理安排部署。按照全市民政系統窗口單位評議的要求，及時召開了動員大會，傳達了上級文件精神，成立了由一把手為主要責任人的“窗口單位評議工作領導”小組，建立了窗口單位評議工作領導責任制，明確了職責范圍和責任人，結合創先爭優活動和本院實際，制定了評議活動實施方案。

在評議階段，我院以胡錦濤總書記“七一”重要講話為指導；以“以民為本、為民解困、為民服務”為宗旨；以構建和諧生活環境、為供養人員辦實事、解難事、提高供養人員生活水平、提高服務質量為目標；以民主評議、真查實改為載體；以服務對象滿意為標準，重點查找了在政務公開、依法辦事、工作效率、服務質量等方面存在的突出問題。標準嚴格、程序規范、措施得力，使重點問題得到解決，工作作風明顯好轉，服務水平明顯提高。在各階段工作中，我院緊緊

圍繞行風評議和創先爭優活動工作的具體要求，結合黨風廉政建設、創先爭優等活動，在干部職工中進行了深入廣泛的宣傳發動，使大家充分認識到開展窗口單位評議活動的重要意義。

二、嚴格評議標準，堅持民主公開，全面深入查擺

在窗口單位評議工作中，我院嚴格按照局系統實施方案的評議標準，堅持民主公開的原則，以服務對象和群眾反映強烈的問題為重點，結合創先爭優評議階段工作，設計了問卷測評表，召開了查擺問題座談會，組織服務對象、來院辦事群眾和我院工作人員進行問卷測評，深入查擺我院在依法行政、辦事公開、服務質量、隊伍建設、制度建設、廉潔自律等六個方面存在的問題和不足，找出了原因和癥結所在。為方便群眾提意見和建議，我院還設立了意見箱，公布了舉報監督電話。本次評議共發放了調查問卷50份，回收50份。經匯總，滿意率達100%。

在整個窗口單位評議工作中，我院主要從以下幾個方面進行了自查和測評，結果如下：

依法行政方面：我院能嚴格按照國家民政部、省民政廳和市民政局的有關規定辦理“三無對象”供養手續。接收院民入院，程序規范，手續齊全。

院務公開：院財務能嚴格遵守財務管理制度，合理安排使用資金，每半年公布一次。后勤管理部門每周制定食譜，公布上墻，及時公布食品采購價格。對于捐贈物品我院指定專人進行登記、管理，定期公開發放和使用情況，及時向捐贈單位或個人反饋信息。

辦事公開：為方便群眾辦事，自覺接受監督，我院在辦公樓大廳顯眼處公布了辦事公開原則、辦事程序、承諾時限、監督舉報電話

等，一目了然。每當有來訪群眾，院干部職工能夠做到熱情接待，耐心解答，導引服務。

服務質量：為進一步提高服務質量，拓寬服務范圍，我院進一步完善了規章制度和服務公約；因地制宜的采取了多項便民服務措施，為群眾和服務對象辦了幾件實事，解決了困難和問題，得到了群眾的認可。

1、為全體院民購買更換病床，生活不能自理的病人還擁有自己的特殊病床；

2、投資27萬余元為病人購置床上用品、服裝和鞋帽以及必備的生活用品；

3、加大生活飲食投入，去年病人的伙食投入達到60萬元，使病人的生活得到有力保障；

4、積極開展豐富的文藝體育活動，每年兩次病人集體過生日、兩次運動會、兩次市內游玩、兩次卡拉OK比賽、每周一次郊游等等，極大限度地豐富了病人的業余文化生活；

5、為病人添置農家小靠椅，解決病人隨地而臥和隨地而坐的不良習慣；

6、為年老體弱的供養人員提供營養餐，特殊照顧，精心護理。

7、去年夏季，天氣炎熱，為防暑降溫，院里及時為全體病人買來了涼席和電扇，不定期給每個人分發冰棒、綠豆和西瓜降溫食品；

8、為保證每個病人有病可醫，我院出資為每個病人辦理了市直醫保。

查改結合：我院干部職工，能夠經常征求和聽取服務對象的意見建議，對他們反映的問題能及時的進行討論研究，找出原因，制定整改措施，及時進行整改，向他們反饋整改措施落實情況。

組織領導：院領導高度重視行風建設工作，一把手親自抓，分管領導直接抓，面對工作中出現的新情況和新問題，領導班子及時解決，合理安排有關事項，研究制定實施方案，經常督促檢查行風工作整改措施落實情況。

廉潔自律：廉潔自律、率先垂范是我院領導干部的一貫作風，領

導干部首先做到嚴格執行黨風廉政建設各項規定，在履行職責中忠于職守、廉潔奉公。無徇私舞弊、以權謀私、吃拿卡要等問題。

三、存在的問題

近年來，通過開展窗口單位評議活動，我院干部職工的工作作風有了明顯改進，服務質量明顯提高，便民服務措施年年都有落實，服務對象及家屬對我院服務管理工作的滿意率也逐年增高。但還存在一些不足之處，這次窗口單位評議活動查擺出來的問題有以下幾個方面：

1、個別工作人員服務意識不濃，與社會福利機構服務要求相比，還有一定差距。

原因：對自己要求不夠嚴，缺乏自律性。

2、部分服務設施不夠完善，影響院民的正常生活。

原因：部分服務設施已老化，部分生活用品已損壞，需維修更換。

3、工作人員不足，尤其是一線服務人員和專業技術人員（如康復訓練師等）短缺，不能滿足工作的需要。

原因：供養人員逐年增加，而工作人員沒有相應的增加，收養人員和工作人員之間的比例與社會福利機構人員配置標準要求相差甚遠。無專業的康復訓練師、營養配餐師。

四、針對上述問題，研究制定了如下整改措施：

1、加強內部管理，嚴格崗位責任制，以服務宗旨、服務規范和規章制度為標準要求，加強服務人員的管理教育，通過學習教育，專業培訓等方式，提高管理服務水平和業務能力。

2、按照今年的維修計劃，我院逐步對院民生活區、辦公區已破損的設施和物品進行維修、更換，如院民生活區衛生間、浴室、廚房等處，院民房間損壞門窗等。為此，我院將聘請專業人員來院開展維修。

3、懇請上級各有關部門，協調解決我院工作人員少的問題。增加工作人員數量，充實職工隊伍，尤其是康復訓練師、心理咨詢師等專業人員。

在窗口單位評議整改過程中，院干部職工能以認真負責的態度，緊密結合創先爭優、黨風廉政建設等活動，深入查擺問題，深挖思想根源，研究制定方案，層層落實措施。

通過活動的開展，我院行業作風明顯好轉：一是進一步強化了服務意識，提高了服務質量，提升了服務形象。服務程序更加規范，服務標準更加嚴格，服務對象及家屬對我院的管理服務工作更加滿意。二是通過采取管理措施，充分調動了干部職工的積極性，增強了責任心，愛崗敬業、熱情服務成為一種新風尚。三是“辦事公開”措施的落實，進一步增強了工作透明度，健全了監督機制，樹立了良好的行業之風，營造出了公正、公平、公開的工作氛圍，重塑了窗口單位良好的服務形象。四是落實了多項便民服務措施，為服務對象辦了實事。

在今后的工作中，我院還將在為民服務創先爭優方面下功夫，以爭創省一級福利院為目標，創新思路，拓寬服務層面，不斷提高管理服務水平。加強基礎設施和文化建設，用勤勞、智慧和愛心，給供養人員創造一個安寧、詳和、溫馨的生活環境。

第三篇：吉林民政系統窗口單位深入開展

吉林省民政系統窗口單位深入開展 “為民服務創先爭優”活動實施辦法

吉民發〔2011〕63號

各市（州）民政局、長白山管委會社會管理辦公室，各縣（市、區）民政局，廳機關各處室、廳屬各事業單位：

為貫徹落實中央創先爭優活動領導小組《關于在窗口單位和服務行業深入開展“為民服務創先爭優”活動的指導意見》和《民政部關于在民政系統窗口單位深入開展“為民服務創先爭優”活動的實施意見》，特制定我省民政系統窗口單位深入開展“為民服務創先爭優”活動實施辦法。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，認真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，落實民政部創先爭優活動領導小組的部署和要求，以“真情暖人心、滿意在民政”為主題，以“爭創群眾滿意窗口、爭創優質服務品牌、爭創優秀服務標兵”為主線，以推進民政管理和服務科學化、標準化、規范化、精細化、人性化為目標，以提高群眾滿意度為導向，以“三亮”、“三比”、“三評”和特色創建活動為抓手，以民政系統行風建設示范單位創建為基礎，以解決群眾反映強烈的突出問題為重點，堅持突出主題、凝聚共識，堅持貼近實際、務求實效，堅持創新載體、分類指導，動員和組織民政系統窗口單位深入開展形式多樣的爭創活動，努力為人民群眾提供更加優質、便捷、高效的服務。

二、創先爭優活動的目標任務

通過深入開展爭創活動，推動民政系統窗口單位進一步增強服務意識、改進服務作風、提高服務效能、提升服務能力，切實解決在服務態度、服務作風、服務能力、服務質量等方面存在的突出問題，使人民群眾對民政工作的滿意度明顯提高。

（一）服務意識明顯增強。切實增強民政系統窗口單位為民服務的責任感、使命感，真正做到把民政對象當親人，真情關心群眾、真心幫助群眾，主動想群眾之所想、急群眾之所急、辦群眾之所需，多做察民情、解民憂、暖民心的工作。

（二）服務作風明顯改進。進一步鞏固民政系統行風建設成果，積極推行陽光服務、微笑服務、規范服務、廉潔服務，推進依法行政、依規辦事，公平服務，公開辦事，做到服務主動、細致、扎實、規范。

（三）服務效能明顯提高。按照便民利民要求，進一步優化服務流程，健全服務標準和規范，創新服務載體和方式，完善服務設施和手段，落實工作責任制，全面提高民政服務的質量、效率和效益。

（四）服務能力明顯提升。主動適應人民群眾對民政服務的新要求，加強對黨員的黨性教育和職業道德教育，加大政策法規、業務知識和崗位技能培訓力度，不斷提高職業道德水平和業務能力，帶動民政服務能力和服務水平的全面提升。

（五）群眾滿意度明顯提高。堅持以群眾滿意為第一標準和活動導向，深入聽取群眾意見，主動接受群眾評價和監督，完善群眾滿意度測評機制和群眾意見反饋機制，及時解決群眾反映強烈的突出問題，真正使民政對象和人民群眾困有所助、難有所幫、需有所應，切身感受到黨和政府的溫暖、感受到社會的溫暖。

三、創先爭優活動的參與范圍

參加全國民政系統行風建設示范單位創建活動的十二類單位以及社會組織登記服務窗口、收養登記機構等都是民政為民服務的重要窗口，均參加此次活動，主要有：

（一）社會組織登記服務窗口單位。包括各級民政部門直接面向社會組織提供登記、備案、年檢、評估、培訓等政務和事務服務單位。

（二）優撫安置服務窗口單位。包括優撫醫院（含榮譽軍人休養院、復員退伍軍人慢性病療養院、復員退伍軍人精神病醫院）、光榮院、烈士紀念設施管理保護單位、軍隊離退休干部服務管理機構、軍供站。

（三）社會福利服務窗口單位。包括民政部門舉辦的老年人社會福利機構（社會福利院、城市社會福利中心、農村社會福利中心、護理院、養護院）、農村五保供養服務機構、兒童社會福利機構（兒童福利院、殘疾兒童康復中心、孤兒學校）、民政部門舉辦的殘疾人社會福利機構（社會精神病院、腦康醫院、康寧醫院、假肢中心等）。

（四）福利彩票發行管理機構。包括各級福利彩票發行中心、福利彩票銷售大廳、中福在線和銷售網點。

（五）專項社會事務服務窗口單位。包括婚姻登記機關、收養登記機構、殯葬服務管理機構（殯儀館、殯儀服務中心、公墓、殯葬管理所、殯葬執法大隊等）、流浪乞討人員救助管理機構（救助管理站、流浪未成年人救助保護中心）。

（六）基層民政經辦機構。包括鄉鎮民政所（辦）、街道民政科室、社區服務機構的民政服務窗口。

四、創先爭優活動載體

全省民政系統各窗口單位在深入開展“為民服務創先爭優”活動過程中既要統一思想、步調一致，又要分門別類、突出特色。民政系統向全社會的承諾是“真情暖人心、滿意在民 政”。活動的基本載體是“三亮”（亮標準、亮身份、亮承諾）、“三比”（比技能、比作風、比業績）、“三評”（群眾評議、黨員互評、領導點評）。各窗口單位要根據自身的職能和實際，確定特色內容和具體目標，推動“為民服務創先爭優”活動深入扎實開展。

（一）全面推行“三亮”舉措。參與活動的單位尤其是社會組織登記服務機構、婚姻登記機關、收養登記機構、殯葬服務機構和鄉鎮（街道）民政經辦機構要通過網站、報刊、辦事手冊等多種形式全面公開相關的政策法規、服務內容、辦事流程、辦結時限、辦理結果，公示服務標準。工作人員要采取佩戴黨徽、服務卡等方式亮出黨員身份或所在崗位。服務窗口要以展示板、電子顯示屏、網絡平臺等方式公布黨員公開承諾內容，接受群眾監督。

（二）廣泛推進“三比”活動。參與活動的單位要結合服務工作特點，明確先進標準，開展各種形式的崗位練兵、技能競賽，不斷提高業務技能；推行文明服務、誠信服務、廉潔服務、優質服務，促進改進服務態度和工作作風；開展服務標兵評比等形式多樣的爭創活動，通過評實績、比業績、看貢獻，形成比學趕超的生動局面。

（三）大力開展“三評”活動。參與活動的單位要采取召開座談會、發放調查問卷、設置意見箱、建立電子測評系統、網上投票等有效方式，接受服務對象評估，及時掌握群眾意 見，整改存在問題。參評黨員要從自身特點和崗位實際出發，大力開展自評、互評，相互鼓勵、比學趕幫。黨員領導干部要深入調查研究，實事求是地肯定成績、查找存在問題，提出改進意見，指明努力方向。

（四）積極開展特色活動。將“為民服務創先爭優”活動與正在推進的民政系統行風建設示范單位創建、和諧軍休家庭家園創建、農村五保供養服務機構等級評定、養老服務示范單位創建、福彩系統文化建設、殯葬改革示范單位創建、接送流浪孩子回家專項行動、婚姻登記機關等級評定等活動緊密結合起來，進一步豐富活動載體和內容，增強活動效果。積極推廣“一站式”服務、網絡服務、首問負責等做法，不斷建立健全代理服務、民主評議行風等制度。各地各單位可結合本地實際創新活動載體，開展獨具特色的爭創活動。

五、實施步驟

按照中央和民政部的統一部署和要求，開展這項活動，分為幾個階段：

（一）學習傳達、動員部署。2011年10月上旬召開全省民政系統窗口單位深入開展“為民服務創先爭優”活動推進會，下發《吉林省民政系統窗口單位“為民服務創先爭優”活動實施辦法》（以下簡稱《實施辦法》），全面啟動爭創活動。10月中旬，各地要組織本部門和窗口單位認真學習領會中央、民政部有關會議及文件精神，組織廣大黨員干部 觀 看《真情暖人心，滿意在民政――全國民政系統窗口單位為民服務創先爭優秀暨行風建設花絮》，認真學習借鑒先進典型經驗。各地要分別組織召開動員部署會議，同時啟動相關宣傳工作，使“真情暖人心、滿意在民政”活動的主題和承諾深入人心。

（二）全面爭創、比學趕超。從2011年10月下旬至2012年6月底，各窗口單位按照實施方案全面開展爭創活動。具體分為三個主要階段：

1.廣泛開展征求意見、公開承諾活動。2011年10月中旬至11月底，各地組織各窗口單位采取多種有效形式廣泛征求服務對象和有關方面意見，查找服務中存在的突出問題，確定各單位創先爭優活動的具體著力點；組織各窗口單位的黨員針對存在問題，提出參加活動的具體打算，撰寫公開承諾書，并采取適當形式向職工、群眾和社會公布，接受監督。

2.扎實推進“暖心”、“三創”活動。2011年12月至2012年6月，各地動員窗口單位的黨員并帶動全體干部職工開展各種形式的“暖心”活動，讓服務對象和人民群眾切實感受到活動帶來的積極變化；采取靈活多樣的評比競賽方式，組織各單位爭創群眾滿意窗口、爭創優質服務品牌、爭創優秀服務標兵，推出一批先進典型。

3.認真組織點評評議和整改提高活動。2012年4月至6月，各地組織各窗口單位普遍開展群眾評議、黨員互評和領導點評。根據評議情況，進一步完善各單位實施方案和黨員個人計劃，提出整改措施，限定整改時限，落實整改責任，做好整改工作。要采取有力措施，切實解決群眾最關心最直接最現實的問題，讓群眾得到實惠。

（三）總結表彰、弘揚先進。2012年6月底，民政部對各地窗口單位開展“為民服務創先爭優”活動情況進行全面總結，在全國掛牌三百個“群眾滿意窗口”、三百個“優質服務品牌”和三百個“優秀服務標兵”，確定一批在“為民服務創先爭優”活動中成績顯著的先進單位，并以多種形式宣傳推介。省廳將適時總結交流各地的好經驗、好做法，及時向民政部推薦我省創先爭優先進典型。

六、有關工作要求

在民政系統窗口單位深入開展“為民服務創先爭優”活動，是落實中央創先爭優部署的重要舉措，也是改善民政部門服務質量、促進民政事業科學發展的重要行動。各級民政部門要高度重視，精心組織，明確責任，抓好落實，確保活動取得實效。

（一）加強組織領導。省民政廳成立由張晶廳長任組長的全省民政系統窗口單位“為民服務創先爭優”活動領導小組，負責整個活動的組織協調工作；下設領導小組辦公室，承擔具體工作，主任由廳辦公室主任擔任。各級民政部門都要相應成立領導機構，并按照本《實施辦法》，結合各地實際制定具體的實施方案，確保周密安排，精心組織，上下聯動。

（二）抓好任務分工。各級民政機關要對創先爭優活動統一安排，具有分管或指導職能的業務處、（科）、室、局，要充分發揮責任主體作用，切實擔負起創先爭優活動的組織指導責任，要制定具體的各類民政窗口單位爭創活動實施方案。要進行責任分解，把責任落實到人，層層抓落實，切實把活動抓實、抓細、抓出成效。要保障必要的人員、設施和經費，促進活動順利開展。

（二）加強統籌謀劃。要做到爭創活動的開展與業務工作兩結合、兩不誤、兩促進，切實為提高本單位業務工作水平、完成各項任務提供動力和保證。要把窗口單位創先爭優活動與全省民政系統正在開展的“三幫扶”、“走千村、進萬戶”等活動有機結合起來，主動傾聽民意，深入調查研究，認真梳理民政工作存在的問題；研究建立常態化、長效化機制，帶動民政系統干部職工爭創群眾滿意窗口、爭創優質服務品牌、爭當為民服務標兵。

（三）樹立先進典型。對評選出的先進單位和個人，要認真挖掘和總結其先進事跡和先進經驗，并充分發揮民政信息、報刊、廣播、電視、互聯網等媒體作用，采取基層黨員 群眾喜聞樂見的方式，大力宣傳為民服務的先進典型和突出成效，充分調動廣大干部職工立足本職崗位改進服務作風、爭創一流業績的積極性，努力營造學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好氛圍。

（四）強化督促檢查。各級民政部門要采取日常檢查和集中督查相結合的方式，及時了解民政窗口單位活動進展，通報活動情況，總結推廣好經驗好做法，研究解決存在的突出問題。對思想上不重視、工作上不得力的窗口單位，上級部門和領導要及時提出批評，督促限期整改。

二〇一一年十月十二日

第四篇：慶城縣民政局積極組織民政系統窗口單位

慶城縣民政局積極組織民政系統窗口單位

開展“為民服務創先爭優”活動

慶城縣民政局積極組織民政系統窗口單位開展“為民服務創先爭優”活動。以“真情暖人心、滿意在民政”為主題，以“四創”（爭創群眾滿意窗口、爭創優質服務品牌、爭創優秀服務標兵、爭創廉潔高效民政）為主線，以“保障民生、落實民權、維護民利”為工作職責，以“四亮”（亮流程、亮身份、亮標準、亮承諾）、“四比”（比技能、比作風、比業績、比服務）、“四評”（自己自評、群眾測評、黨員互評、領導點評）為載體，以“民政系統行風建設示范單位創建”為基礎，以解決“群眾反映強烈的突出問題”為重點，規范服務行為、力求活動見實效，提高群眾滿意率，為民政事業科學發展提供堅強保障。整個活動共分為動員部署、全面爭創、總結表彰三個階段，從今年10月開始至明年6月結束。

通過開展“為民服務創先爭優”活動，要努力實現“五個明顯變化”。一是服務意識明顯增強;二是服務作風明顯改進;三是服務效能明顯提高;四是服務能力明顯提升;五是群眾滿意度明顯提高。（慶城縣民政局南建軍）

第五篇：全縣民政系統窗口單位深入開展“為民服務創先爭優”活動實施方案1

關于印發《全縣民政系統窗口單位深入開展“為民服務創先爭優”活動實施方案》的通知

局屬各單位、各鄉鎮事務辦：

為進一步促進創先爭優活動深入開展，提升全縣民政系統窗口單位的工作效能和服務質量，局黨組研究制定了《全縣民政系統窗口單位深入開展“為民服務創先爭優”活動實施方案》，現印發給你們，請結合實際，認真貫徹落實。

二〇一一年十月二十六日

抄報：市創先爭優活動領導小組辦公室

全縣民政系統窗口單位深入開展“為民服務創先爭優”活動實施方案

民政系統窗口單位是緊密聯系民生、直接服務群眾的重要陣地，是踐行“以民為本、為民解困、為民服務”理念、履行民政管理與服務職能的重要平臺。為推動全縣民政系統窗口單位進一步增強服務意識、改進服務作風、提升服務能力，不斷提高人民群眾對民政工作的滿意度，根據省民政廳《關于印發在全省民政系統窗口單位深入開展“為民服務創先爭優”活動實施方案的通知》（民辦發[2011]135號）和市委創先爭優活動領導小組辦公室《關于印發<關于在窗口單位和服務行業黨員中開展“為民服務、星級爭創”活動的實施意見>的通知》（慶創辦發[2011]10號）要求，結合我縣民政系統窗口單位實際，制定如下實施方案。

一、活動主題

本次活動以“真情暖人心、滿意在民政”為主題，以“爭創群眾滿意窗口、爭創優質服務品牌、爭創優秀服務標兵”為主線，以“三亮、三創、三比、三評”和爭創“星級服務”為載體，全面推進民政管理和服務的科學化、標準化、精細化和人性化，努力為人民群眾提供優質、便捷、高效的民政公共服務。

二、目標任務

活動的總體目標是：切實解決民政系統窗口單位在服務態度、服務作風、服務能力、服務質量等方面存在的突出問題，全面提升民政系統窗口單位的社會公眾形象，更好地發揮民政部門在保障和改善民生、加強和創新社會管理中的重要作用。

（一）服務意識明顯增強。切實增強民政系統窗口單位為民服務的責任感、使命感，真正做到把民政對象當親人，真情關系群眾、真心幫助群眾，想群眾之所想、急群眾之所急、辦群眾之所需，多做察民情、解民憂、暖民心的工作。

（二）服務作風明顯改進。進一步鞏固民政系統行風建設成果，積極推行陽光服務、微笑服務、規范服務、廉潔服務，推進依法行政、依規辦事，公平服務，公開辦事，切實解決有的單位和工作人員服務不主動、不細致、不扎實、不規范等問題。

（三）服務效能明顯提高。按照便民利民要求，進一步優化服務流程，健全服務標準和規范，創新服務載體和方式，完善服務設施和手段，落實工作責任制，全面提高民政服務的質量。

（四）服務能力明顯提升。主動適應人民群眾對民政服務的新要求，加強對黨員的黨性教育和職業道德教育，加大政策法規、業務知識和崗位技能培訓力度，不斷提高職業道德水平

和業務能力，帶動民政服務能力和服務水平的全面提升。

（五）群眾滿意度明顯提高。堅持以群眾滿意為第一標準，深入聽取群眾意見，主動接受群眾評價和監督，完善群眾滿意度測評機制和群眾意見反饋機制，及時解決群眾反映強烈的突出問題，真正使民政對象和人民群眾困有所助、難有所幫、需有所應，切身感受到黨和政府的溫暖、感受到社會的溫暖。

三、活動對象

參加民政系統行風建設示范單位創建活動的12類單位，主要包括民政局直屬各單位:縣殯儀館、縣烈士陵園、縣社會兒童福利院、各鄉鎮敬老院、社會組織暨收養登記服務窗口。

四、活動載體

參與活動的各單位在深入開展“為民服務創先爭優”活動過程中，既要統一思想、步調一致，又要分門別類、突出特色。活動的基本載體是“三亮”、“三創”、“三比”、“三憑”和爭創“星級服務”活動。

（一）“三亮”。一是亮標準。參與活動的各單位尤其是社會組織登記服務機構、婚姻登記機關、收養登記機構、殯葬服務機構和鄉鎮社會事務辦要通過網絡、報刊、辦事手冊等多種形式全面公開相關的政策法規、服務內容、辦事流程、辦結時限、辦理結果，公示服務標準。二是亮身份。工作人員要采取佩戴黨徽、服務卡等方式亮出黨員身份或所在崗位。三是亮承

諾。服務窗口要以展示板、電子顯示屏、網絡平臺等方式公布黨員公開承諾內容，接受群眾監督。

（二）“三創”。參與活動各單位的廣大和職工要愛崗敬業、熱情服務、無私奉獻，真正做到“零距離”指導、“零關系”辦事、“零利益”服務，努力做到工作零差錯、服務零缺陷、群眾零投訴，努力爭創群眾滿意窗口、優質服務品牌、優質服務標兵。縣局將在本縣范圍內表彰一批“群眾滿意窗口”、“優質服務品牌”和“優質服務標兵”。

（三）“三比”。一是比技能。參與活動的各單位要結合服務工作特點，明確先進標準，開展各種形式的崗位練兵、技能競賽，不斷提高業務技能，爭當行業排頭兵。二是比作風。開展文明服務、誠信服務、廉潔服務、優質服務競賽，促進服務態度和工作作風的明顯改進。三是比業績。要通過開展崗位明星評比活動，評實績、比業績、看貢獻，形成比學趕超的生動局面。

（四）“三評”。一是群眾評議。參與活動的單位要采取聘請形象監督員、行風評議員、召開座談會、發放調查問卷、設臵意見箱等有效方式，接受服務對象評估，及時掌握群眾意見，整改存在問題。二是黨員互評。參評黨員要從自身特點和崗位實際出發，大力開展自評、互評，相互鼓勵、比學趕幫。三是領導點評。黨員領導干部要注重深入基層調查研究，全面掌握

了解情況，實事求是地肯定成績、查找存在問題，提出改進意見，指明努力方向。

（五）爭創星級服務。局屬各單位要根據縣創先爭優活動領導小組辦公室提出的”為民服務、星級爭創”活動的要求，圍繞“服務態度星、服務規范星、服務技術星、服務效率星、服務質量星”五星評定標準，結合本單位的工作職能和崗位特點，積極開展“星級窗口”、“星級黨員”主題實踐活動。

局屬各單位要將活動與民政系統行風建設示范單位正在開展的和諧軍休家園創建、福利機構與農村五保供養服務機構等級評定、養老服務示范單位創建、福彩文化建設、殯葬改革示范單位創建、婚姻登記機關等級評定等活動緊密結合起來，進一步豐富活動載體和內容，開展獨具特色的爭創活動，增強活動效果。

五、實施步驟

本次活動計劃約9個月時間，分為三個階段：

（一）學習傳達、動員部署階段（2011年10月下旬）該階段主要任務是：一是組織認真學xxx省、市以及民政部、省民政廳有關會議及文件精神，統一思想，提高認識，營造活動的良好氛圍。二是召開全縣民政系統窗口單位深入開展“為民服務創先爭優”活動的推進會，印發全縣民政系統窗口單位“為民服務創先爭優”活動實施方案（以下簡稱《實施

方案》），全面啟動爭創活動。三是民政局直屬各單位根據縣局《實施方案》的要求，結合實際制定具體的實施方案，分別召開動員會議，做出具體安排。四是啟動相關宣傳工作，使“真情暖人心、滿意在民政”承諾深入人心。

（二）全面爭創、扎實推進階段（2011年11月－2012年6月上旬）

該階段的主要任務是：全面開展各項創建活動，重點是抓好三個環節。

1、廣泛開展征求意見、公開承諾活動（2011年11月）。各單位采取多種有效形式廣泛征求服務對象和有關方面意見，查找服務中存在的突出問題，確定各單位創先爭優活動的具體著力點；各窗口單位的黨員要針對存在問題，提出參加活動的具體打算，撰寫公開承諾書，并采取適當形式向職工、群眾和社會公布，接受監督。

2、扎實推進“暖心”、“三創”活動（2011年12月至2012年3月）。各單位組織窗口單位的黨員并帶動全體干部職工開展各種形式的“暖心”活動，讓服務對象和人民群眾切實感受到活動帶來的積極變化；采取靈活多樣的評比競賽方式，組織各單位積極開展“星級服務”評定爭創活動，打造群眾滿意窗口、優質服務品牌、優秀服務標兵，推出一批先進典型。

3、認真組織點評評議和整改提高活動（2012年4月至6

月上旬）。各單位組織各窗口單位普遍開展群眾評議、黨員互評和領導點評。根據評議情況，進一步完善各單位實施方案和黨員個人計劃，提出整改措施，限定整改時限，落實整改責任，做好整改工作。要采取有力措施，切實解決群眾最關心最直接最現實的問題，讓群眾得到實惠。

（三）總結成效、評比表彰階段（2012年6月中旬）該階段的主要任務是：縣局對各地窗口單位開展“為民服務創先爭優”活動情況進行全面總結，適時召開總結大會，表彰一批“群眾滿意窗口”、“優質服務品牌”、“優秀服務標兵”，并以多種形式進行宣傳。在此基礎上，推薦一批先進單位和先進個人，參加市民政廳評比表彰。

六、工作要求

在民政系統窗口單位深入開展“為民服務創先爭優”活動，是一項系統工程，涉及面廣、牽動性大。局屬各單位要高度重視，精心組織，明確責任，抓好落實，確保取得實效。

（一）明確責任，加強組織領導。縣局成立由局長任組長的全縣民政系統窗口單位“為民服務創先爭優”活動指導小組，負責整個活動的組織協調工作。下設辦公室，承擔具體工作。局屬各單位要成立相應機構，及時制定活動的實施方案，精心組織，周密安排。要把“為民服務創先爭優”活動開展情況與單位績效考核和評優評先工作掛鉤，層層抓落實，切實把活動

抓實、抓細、抓出成效。局屬各單位要按照抓業務必須抓創建的原則，負責所分管的窗口單位創建活動，要根據《實施方案》的要求，結合實際制定相關評比標準，并切實加強指導檢查，推動活動有序開展。局屬各單位要負責組織推薦“群眾滿意窗口”、“優質服務品牌”和優質服務標兵，報局活動指導小組審定。

（二）抓好結合、加強統籌謀劃。在活動中，局屬各單位要堅持做到“五個結合”：堅持黨員帶頭與職工廣泛參與相結合，堅持規定動作與自選動作相結合，堅持解決突出問題與民政制度創新相結合，堅持鞏固民政系統行風建設成果與開創新鮮經驗相結合，同時與各地正在開展的“創先爭優”活動與民政系統開展的“為民服務、創先爭優”活動結合起來，條塊結合，上下聯動，富有成效。要通過開展活動這一有力契機，促進各項民政工作的高效落實。

（三）注重實效、推進制度創新。在活動過程中，對于群眾反映的具有普遍性的突出問題，要認真研究解決辦法，認真清理現有的制度，切實做好相關的廢、改、立等工作；對于在實踐中行之有效的辦法和經驗，要及時調研和總結，并形成相應制度，促進各項工作標準化、規范化、制度化、建立健全民政窗口單位為民服務的長效機制。

（四）加強宣傳、樹立先進典型。各單位要認真挖掘和總

結先進事跡和先進經驗，特別是對評選出的先進單位和個人，要利用報刊、廣播、電視、互聯網、手機短信平臺和民政簡報等形式，大張旗鼓地進行宣傳，充分調動民政干部職工立足本職崗位、改進服務作風、爭創一流業績的積極性，努力在全縣民政系統形成學習先進、崇尚先進、爭當先進、趕超先進的良好風氣。

（五）把握進度、強化指導檢查。局屬各單位要實行爭創過程紀實制度，對活動的每個階段，以及黨員在履行服務承諾中的現實表現、領導點評、群眾評議和服務星級評定等情況，實行全程紀實，建立資料檔案。要采取日常檢查和集中督查相結合的方式，及時了解民政窗口單位活動進展，通報活動情況，總結推廣好經驗好做法，研究解決存在的突出問題。對思想上不重視、工作上不得力的窗口單位，局活動指導小組將予以通報批評，督促限期整改，確保活動平衡發展、有序推進。