第一篇：湖南計劃湖南計劃生育行政執法責任制的規定的應用

湖南計劃生育行政執法責任制的規定

第一條 為了加強人口和計劃生育法制建設，規范我委行政執法行為，促進人口與計劃生育政策法規的貫徹落實，維護公民、法人和其他組織的合法權益，根據國務院《關于全面推進依法行政的決定》、《湖南省人口與計劃生育條例》(以下簡稱《條例》)和湖南省人民政府《關于進一步加強行政執法責任制工作的通知》，結合我委實際，制定本規定。

第二條 本規定所指稱行政執法責任制，是指我委按照《條例》以及省委、省政府關于我委職能、內設機構、編制等有關規定，將行政執法的職權與職責通過責任制的形式，落實到各處室及其工作人員，并對責任人執法情況進行考核評議，給予相應獎懲的制度。

第三條 我委成立執法責任領導小組，負責領導本委執法責任制工作。領導小組下設辦公室，辦公室設在政策法規處，負責執法責任制的具體組織、協調工作。

第二章 行政執法職責

第四條 委主任是我委行政執法的第一責任人，兼任委執法責任制領導小組組長;副主任及紀檢組長就所分管的行政執法工作向主任負責，并兼任執法責任制領導小組副組長。

處長(室主任)是本處室行政執法的責任人，并任委執法責任制領導小組成員。副處長(室副主任)協助處長(室主任)做好本處室行政執法工作，向處長(室主任)負責;處室工作人員是具體行政執法行為的責任人，并向處長(室主任)負責。

第五條 凡特定的行政執法行為，直接作出該行為的工作人員是具體責任人，審核該行為的工作人員是審核責任人，批準該行為的行政首長是批準責任人。各有關責任人應當按照有關規定承擔相應的行政執法責任。

第六條 政策法規處的行政執法職責：

(一)負責制訂全省計劃生育行政執法工作規劃，并組織實施;負責協調、組織本委執法責任制的有關工作，并參與考核評估責任制落實情況。

(二)負責對全省各級計劃生育部門行政執法工作進行指導、監督和檢查。每兩年開展一次全省計劃生育行政執法情況檢查，不定期開展專項執法檢查。會同有關部門查處計劃生育違法行政案件和突發性事件。

(三)開展政策法規調研，代擬人口與計劃生育地方性法規、省政府規章和規范性文件草案;協調相關部門制定有利于計劃生育的社會經濟政策。

(四)負責省級計劃生育行政復議、應訴的具體工作。

第七條 委辦公室的行政執法職責：

(一)負責擬定全省人口計生工作計劃及總結，對全省人口計生工作情況進行綜合分析，開展調查研究，及時掌握全省人口計生工作動態，為領導決策提供情況和建議。

(二)負責制定本委內部各項辦事制度并督促落實，保證委機關工作的正常運轉。

(三)協助委領導對本委各處室的工作進行統籌、協調，提高全委工作效率。

(四)負責全省人口計生信訪工作，向社會公布舉報電話。

(五)依法做好保密、檔案管理工作。

(六)嚴格執行財政、財務制度，加強本委財務監督和管理。

第八條 科學技術處的行政執法職責：

(一)負責全省計劃生育技術服務工作的規劃和規范，組織開展優生優育技術咨詢和生殖保健服務工作，負責建立全省已婚育齡婦女避孕節育情況查訪制度。

(二)根據國務院《計劃生育技術服務管理條例》的規定，指導、幫助、監督基層實施各項計劃生育技術指標和節育手術常規，建立全省計劃生育手術質量檢查制度。

(三)負責全省病殘兒和計劃生育手術并發癥鑒定工作的管理;負責組織病殘兒和節育手術并發癥的省級鑒定工作。

(四)負責全省計劃生育服務網絡建設的規劃與管理，負責《湖南省計劃生育服務技術機構許可證》和《湖南省計劃生育節育手術合格證》的管理工作。

(五)會同有關部門依法做好計劃生育藥具和性保健用品的市場宏觀管理工作。

(六)負責全省計劃生育科研成果管理工作，負責計劃生育科研課題立項、評審及科研成果鑒定，并做好成果的申報和新技術、新產品的推廣工作。

第九條 宣傳教育處的行政執法職責：

(一)負責制定全省人口計生宣傳教育規劃，指導全省各地開展人口計生宣傳教育工作;

(二)負責做好全省基層人口學校建設的規劃與管理，開展全民性的人口計生基礎知識教育和計劃生育法律法規的宣傳教育;

(三)負責協調有關新聞媒體及群團組織(如人口文化促進會)共同開展人口計生宣傳教育活動;組織協調省計生宣傳中心編輯、出版、發行人口計生宣傳品。

第十條 計劃統計處的行政執法職責：

(一)負責貫徹執行《中華人民共和國統計法》和《計劃生育統計工作管理辦法》以及《計劃生育系統統計調查管理辦法》，負責制定全省計劃生育統計執法工作規則，并組織實施。

(二)負責全省計劃生育統計管理和統計調查工作，依法獨立行使統計調查、統計報告、統計監督職權。

(三)負責編制全省人口計劃和中長期發展規劃;指導各市州制定人口計劃，做好人口計劃管理工作。

(四)負責擬定人口計生統計調查方案，并組織全省人口計生抽樣調查和專題調查。

(五)負責擬定全省人口計生目標管理責任制規范，組織對全省人口計劃和計劃生育目標管理責任制完成情況的檢查、考核、評估。

(六)負責管理和指導全省人口計生系統計算機推廣應用工作。

第十一條 財務資產管理處的行政執法職責：

(一)負責依法做好本級計劃生育事業經費的預決算和日常管理工作。

(二)負責對委各直屬單位和機關各處室經費開支進行財務監督。

(三)指導基層建立健全計劃生育財務管理制度。

(四)依法對本系統計劃生育事業費的管理使用進行財務監督，協同查處計劃生育財務管理方面的違法違紀案件。

(五)督促、指導基層做好社會撫養費收支兩條線管理工作。

第十二條 人事處的行政執法職責：

(一)負責做好本委及直屬單位工作人員的人事管理、培訓教育工作。

(二)制定全省計劃生育干部隊伍建設規劃，指導全省計生干部隊伍建設。

(三)負責做好本委及委直屬單位專業技術人員職稱評定工作，協調有關部門做好全省計生系統的職稱改革工作。

(四)負責本系統的評先進及“計劃生育榮譽證書”的審批、發放工作。第十三條 監察室的行政執法職責：

(一)負責委機關及直屬單位日常紀檢監察工作，組織開展黨性和黨紀、政紀教育。

(二)對委機關及直屬單位的廉政建設進行監督、監察;受理黨員、干部的檢舉、申訴;對違紀案件進行調查，提出處理意見。

第十四條 委主任每年與各處室主要負責人簽訂執法責任書，落實各處室的執法責任制。

第三章 行政執法公示

第十五條 各執法單位應當向社會公示行政執法的依據、執法內容、程序、責任人等事項。

第十六條 為計劃生育行政執法的依據有：

(一)法律、行政法規;

(二)《湖南省人口與計劃生育條例》等地方性法規;

(三)國家部委規章、省政府規章;

(四)省級人口計生規范性文件。

第十七條 委計劃生育行政執法的主要內容是：貫徹實施《流動人口計劃生育工作管理辦法》、《計劃生育技術服務管理條例》、《湖南省人口與計劃生育條例》、《計劃生育統計工作管理辦法》、《計劃生育系統統計調查管理辦法》、《湖南省生育證管理辦法》等計劃生育法規規章和規范性文件，負責我省控制人口數量、提高人口素質、改善人口機構的管理工作，監督檢查人口計生法規政策的執行情況，依法查處違反人口計生法規政策的案件。

第十八條 各處室應按下列分工將有關內容向社會公示：

(一)行政處罰的依據、標準、程序、處理時限、責任人(政策法規處承辦);

(二)省級病殘兒鑒定的法定條件、鑒定程序、時限、責任人(科學技術處承辦);

(三)信訪的處理程序、時限及舉報電話、責任人(辦公室承辦);

(四)行政復議的程序、時限及責任人(政策法規處承辦);

(五)對本委行政執法活動中違法違紀行為進行申訴、控告的程序、處理時限、舉報電話、責任人(監察室承辦)。

第四章 行政執法程序

第十九條 委計劃生育行政執法行為均應以委的名義進行;各處室及本委工作人員按職責實施計劃生育行政執法時，要嚴格遵守法定程序或本委規定的辦事程序。

第二十條 涉及管理相對人的行政執法行為，執法人員應當向管理相對人出示湖南省行政執法證、實行亮證執法。

第二十一條 計劃生育監察、調查取證，要由兩名以上由行政執法證的執法人員進行。

第二十二條 在行政執法過程中，出現下列情形之一的，行政執法人員應當回避，當事人也可申請回避：

(一)是本案當事人或者當事人的近親屬;

(二)與本案有其他直接厲害關系。

第二十三條 涉及批準、許可、免除、鑒定、發證、行政處罰等行政執法行為，應經行政首長批準，重大事件應經集體討論。

第二十四條 實施計劃生育行政執法行為，應當告知管理相對人依法享有的陳述權、申辯權、要求聽證、申請行政復議和提起行政訴訟的時效與地點、因行政行為違法造成損害可以要求賠償等權利。

第二十五條 行政執法人員應當依法保守國家機密、單位秘密和管理相對人的個人隱私。

第二十六條 各處室及其工作人員應當在法定期限或本委辦事程序規定的期限內完成職責規定的工作任務：

(一)行政處罰的時限執行《行政處罰法》的規定;行政復議、應訴時限執行《行政復議法》、《行政訴訟法》的規定;

(二)審批時限為自收到申請書之日起30日內，特殊情況可以適當延期，但最長不得超過60日;

(三)公文辦理時限執行《湖南省人民政府辦公廳辦理公文的時限要求》的規定;

(四)信訪的受理、處理時限執行《信訪條例》和《湖南省實施〈信訪條例〉辦法》等有關規定;

(五)重大行政案件和惡性案件接報后應及時報告主管領導，并按規定逐級上報。

第五章 獎勵與處罰

第二十七條 委每年對完成執法責任書的處室和在行政執法工作中做出突出成績的工作人員，以及對及時發現、制止、糾正執法過錯的工作人員予以表揚、獎勵，并將落實執法責任情況，作為公務員年度考核的一項重要內容。

第二十八條 在規定時限內沒有完成規定職責的，對有關處室及責任人進行批評，限期改正。情節嚴重的，按《國家公務員管理條例》、《湖南省行政執法條例》、《湖南省行政執法證和行政執法監督證管理辦法》等有關規定嚴肅處理。第二十九條 委建立行政執法過錯追究制度。對有過錯的行政執法行為，按規定追究有關審核責任人、批準責任人和具體責任人的過錯責任。

第三十條 違反本制度的其他行為，應按情節輕重、危害后果等，追究有關責任人的責任。行政執法過錯責任人的行為構成犯罪的，提請司法機關追究其刑事責任。

第三十一條 有關責任人對委作出的處理決定不服的，可按有關規定提出申訴、控告。

第六章 附則

第三十二條 本規定由委行政執法責任制領導小組辦公室負責解釋。

第三十三條 各處室可根據本規定，制定本處室有關辦事程序和制度的具體規定，報委行政執法責任制領導小組批準后執行。

第三十四條 本規定自頒布之日起施行。

發布部門：湖南省其他機構 發布日期：2008年11月10日 實施日期：2008年11月10日

第二篇：湖南食品藥品行政執法文書

湖南省食品藥品行政執法文書

行政處罰決定書

（郴）食藥監 食 罰[2017]0022號

當事人：湖南省郴州建設工程集團有限公司國際大酒店 地址（住址）：郴州市北湖區人民西路9號

郵編： 423000 營業執照或其他資質證明：食品經營許可證登記號：JY24310000241495 法定代表人（負責人）：陳信良

性別： 男 職務： 總經理 違法事實：2017年10月11日，根據投訴舉報“10月10日中午在湖南省郴州建設工程集團有限公司國際大酒店舉辦的酒席用餐的部分人員出現腹痛、腹瀉、惡心、嘔吐等癥狀”，我局餐飲監管科執法人員依法對你酒店進行監督檢查，現場檢查了你酒店廚房及相關臺帳記錄等，情況如下：

1、留樣冰箱內存有10月10日中午食品樣品7個，經查留樣記錄顯示當天中午共留樣32個（包括米飯）；

2、共有56名工作人員從事直接接觸食品加工工作，54名人員具有有效健康證明，其他兩名工作人員李宇、高秀玲的健康證于9月22日到期；

3、10月9日餐具消毒數量記錄不全；

4、你酒店已暫停營業以開展食品安全隱患排查；

5、對留樣的7個樣品及涼菜房貯存的2個涼菜共計9個菜品進行了抽樣。針對你酒店存在的上述問題，執法人員現場下達了《責令改正通知書》并對花生米、上海青等食品予以查封。

10月13日，餐飲監管科將有關案源線索及材料移交至稽查支隊，稽查支隊商法規科后以你酒店涉嫌經營不符合食品安全標準的食品為案由當日立案。10月16日，你酒店總廚凌戰軍在調查中陳述“10月10日中午共舉辦4臺酒席，全部上的菜品為涼拌木耳和清炒嫩時蔬”。10月18日，市食品藥品檢驗檢測中心以風險監測形式出具檢驗報告，報告顯示，被抽驗的9個食品樣品中清炒嫩時蔬檢出沙門氏菌和金黃色葡萄球菌，同日，案件承辦人員就10月11日現場檢查時發現存在的問題整改情況對你酒店進行現場檢查及調查，從事接觸直接入口食品工作人員李宇、高秀玲已分別于10月13日和10月16日取得健康證，其他有關人員也具備有效健康證明，配備了專用留樣柜和留樣盒并安排專職人員按照規定進行留樣、餐具消毒和記錄；事件發生后，你酒店立即停業開展食品安全隱患排查以防止事態惡化，消除或減輕危害后果，并對事件發生的原因進行分析，4臺酒席中的共有菜品清炒嫩時蔬可能引起用餐人員腹痛、腹瀉、惡心、嘔吐等癥狀的發生，上述清炒嫩時蔬的銷售所得為1422元，貨值金額為1422元。

調查期間，我局曾多次組織會議研究該案案情，并對查封的食品予以解除，你酒店已將其作傾倒入垃圾桶處理，目前已無庫存。

4月16日，經局案審會集體討論決定：以市食安辦名義向疾控部門發督辦函，要求重新出具流調報告。4月28日，市食安辦向市衛生計生委發出交辦函（郴食藥安辦函[2018]25號），要求其予以回復以下情況：

1、食源性疾病爆發的原因分析、調查定性分析和最終結論；

2、22例病患用藥前后臨床生化檢查情況與本次事件的關聯性分析（如患者的大便樣本、血液樣本分析等）。5月10日，市衛生計生委向我局發出《關于郴食藥安辦函[2018]25號交辦函的復函》（郴衛計函[2018]94號），該函明確該事件為一起由食物引起的食源性疾病暴發事件，不能確定該事件是由被沙門氏菌污染的清炒嫩時蔬引起的細菌性食物中毒，但不排除其可能性。

你酒店經營清炒嫩時蔬的行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第(二)項的規定。

證據材料：

證據一：現場檢查筆錄、詢問調查筆錄、責令改正通知書、健康證、郴州市餐飲單位餐具消毒記錄表、相關照片等證明你酒店存在經營清炒嫩時蔬的事實及其數量、貨值金額、違法所得和無庫存等情況。

證據二：詢問調查筆錄、郴州市食品藥品檢驗檢測中心檢驗報告、市衛生計生委《關于郴食藥安辦函[2018]25號交辦函的復函》（郴衛計函[2018]94號）等證明你酒店經營的清炒嫩時蔬為不符合食品安全標準的食品。

證據三：食品經營許可證、身份證復印件、委托書等證明你酒店經營性質、地址、負責人等相關情況。

證據四：現場檢查筆錄、詢問調查筆錄、責令改正通知書、健康證、郴州市餐飲單位餐具消毒記錄表、相關照片、關于減輕行政處罰的報告等證明你酒店在事件發生后能積極采取停業整改、開展食品安全隱患排查、積極主動上門安撫病患、配合行政機關查處其違法行為等措施積極主動消除或減輕危害后果。

以上證據均經你酒店相關負責人簽名或蓋章確認。

以上證據真實合法，形成完整的證據鏈，我局予以采信。我局于2018年6月28日對你酒店下達了《行政處罰事先告知書》（（郴）食藥監食罰告[2017]0022號）、《聽證告知書》（（郴）食藥監食聽告[2017]0022號），依法履行了告知義務,你酒店對經營不符合食品安全標準的食品的違法事實和我局的行政處罰事先告知事項無異議并不要求舉行聽證。

處罰依據：湖南省郴州建設工程集團有限公司國際大酒店經營清炒嫩時蔬的行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第(二)項的規定，依據《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第一款第(一)項的規定應予以處罰，鑒于你酒店在事件發生后能積極采取停業整改、開展食品安全隱患排查、積極主動上門安撫病患、配合行政機關查處其違法行為等措施積極主動消除或減輕危害后果，且其違法貨值金額為1422元不足1萬元，根據湖南省食品藥品監督管理局食品行政處罰裁量權基準（暫行）的規定，經我局案審會集體討論，我局決定予以以下行政處罰：

1、沒收違法所得1422元；

2、并處罰款30000元。

請在接到本處罰決定書之日起15日內將罰沒款繳到郴州市財政局非稅收入專戶指定銀行帳戶。逾期不繳納罰沒款的，根據《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條第（一）項的規定，每日按罰款數額的3%加處罰款，并將依法申請人民法院強制執行。

如不服本處罰決定，可在接到本處罰決定書之日起60日內向湖南省食品藥品監督管理局或者郴州市人民政府申請行政復議，也可以于6個月內依法向郴州市桂陽縣人民法院提起行政訴訟。

郴州市食品藥品監督管理局

2018 年 7 月 5 日

第三篇：市計劃生育行政執法責任制

一、組織領導**市計劃生育行政執法責任制工作由**市計生委主任李建華負總責。市計生委建立行政執法責任制領導小組，由李建華任組長，羅朝金、吳幼章、劉德華、羅進川、龔家保、王錫壽任副組長，曹秦蓉、張益佳、張淑君、彭偉、楊永清、何容琴、青健、游肖華為成員，負責領導和指導全市行政處理罰、行政復議、行政應訴、國家賠償等各項行政執法工作。各區市縣計劃生育行政執法責任制由計生局局長負總責，各科、室分別按職責分工負責承辦各項行政執法工作。市計生委對各區市縣計生局的行政執法責任制工作進行指導、監督和檢查，并納入對各區市縣計生局及委內各處室目標管理。各區市縣計生局要建立和完善行政執法責任制，把行政執法任務分解落實到科室、鄉鎮街道教科文衛社會事務與計生辦，并指導監督其按要求落實各項行政執法任務。

二、行政執法責任制的基本要求一加強培訓，提高行政執法人員的素質。市、縣兩級要制訂各級各類人員的培訓計劃，有針對性地實施培訓，不斷提高各級計生干部的執法水平。凡新申領行政執法證的，都要進行培訓，考試合格的才予以辦理。二嚴格執行計劃生育規范性文件逐級備案制度。市計生委各處室、各區市縣計生局在草擬規范性文件時，市、縣兩級政法處科要進行指導，把好法律法規關。規范性文件出臺后，要逐級備案，確保規范性文件符合法律、法規要求。三嚴格遵循“有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究”的執法原則。嚴格執行人口與計劃生育法、行政處罰法、行政復議法、國家賠償法、流動人口計劃生育工作管理辦法、社會撫養費征收管理辦法、四川省人口與計劃生育條例、**市流動人口計劃生育管理規定、國家計生委獨生子女病殘兒醫學鑒定診斷暫行管理辦法、獨生子女病殘兒醫學鑒定標準及第二胎優育原則、節育并發癥鑒定辦法、四川省行政執法規定、四川省行政執法監督檢查規定、省紀委、省監察廳關于共產黨員和國家機關工作人員違反計劃生育法規紀律處分規定、信訪條例、統計法、會計法、審計法、預算法、四川省計劃外生育費管理辦法、四川省避孕藥具管理辦法、人事工作有關條例等，切實做到依法行政，嚴格執行計劃生育“七個不準”，真正做到文明執法，正確執法。四嚴格執行計劃生育行政執法監督檢查制度。要經常開展計劃生育行政執法監督檢查，要將監督檢查改進工作結合起來。要主動爭取各級領導機關的檢查指導與監督。要堅持半年一抽查，年終全面考核的辦法。

三、行政執法責任制內容的分解和考核指標一政策法規處

1、負責計劃生育法規、規章、規范性文件的草擬工作；負責法律、法規貫徹周年的報告；承辦行政處罰、行政復議、行政應訴、國家賠償的具體工作；負責對基層行政執法工作的指導、監督檢查和流動人口計劃生育管理工作。

2、負責行政執法人員法律法規知識培訓工作，對持有行政執法證人員的培訓面達到95%以上。

3、指導基層做好行政執法工作，年終檢查基層執法文書達標率80%以上。二宣傳教育處

1、負責法律、法規、規章的宣傳教育工作及全民普法教育工作。全民法規知識宣傳教育面達90%以上。

2、人口與計劃生育基礎知識教育課程中安排一定課時的法規知識教育，人口與計劃生育基礎知識教育面達95%。三規劃統計處

1、負責人口規劃、生育計劃的制定、落實及管理工作，負責人口與計劃生育統計工作的指導、監督和檢查。

2、人口出生率控制在9.00‰以內，嚴格執行生育計劃辦理程序，計劃生育率達到94%。

3、人口與計劃生育統計應及時、準確全面；嚴肅查處虛報、瞞報、偽造、篡改統計數據等違法行為。四科學技術處

1、組織計生技術服務機構開展計劃生育節育技術、生殖保健服務，指導已婚育齡夫妻落實以長效為主的避孕措施，及時率達到90%，“三查一治”服務面達到90%以上。

2、嚴格執行獨生子女病殘兒醫學鑒定標準，定期組織專家開展鑒定工作，負責節育手術并發癥的鑒定、治療與管理工作，確保受術者安全。

3、負責基層計劃生育服務機構的規范及建設的指導工作，負責查處假證明、假手術等違法案件。五財務藥具處

1、積極組織開展避孕藥具執法活動，配合有關部門查處藥具違紀違法案件。

2、保證免費發放的藥具渠道暢通、品種、型號齊全。六辦公室

1、切實加強機關保密工作的管理和檔案管理，保證無泄密事件。

2、加強防火防盜和交通管理工作，防止失火、盜竊和交通事故的發生。

3、保證機關職工無違反計劃生育法規的現象。七監察室

1、督促基層及時查處黨員干部違反計劃生育的案件，當年案件查處率不低于90%。

2、按照干部管理權限，及時查處市計生委機關和直屬單位黨員、干部、職工違紀違法行為。

3、指導基層搞好計劃生育政務村務公開，并加強檢查督促。八人事處

1、負責計生系統工作機構的設置和編制的落實工作。

2、負責公務員的行政執法和公共知識的培訓工作，負責技術人員的職稱晉升工作和繼續教育工作；負責新任職干部任職前的法規教育工作。九區市縣計生局負責計劃生育法律、法規、規章的培訓、宣傳教育和實施工作；負責本地區人口規劃和生育計劃的制定，負責獨生子女病殘兒、節育手術并發癥的鑒定管理工作；負責計劃生育技術服務機構的建設管理和組織技術服務工作；負責對違反計劃生育的法律法規及《統計法》等有關法律法規行為的處理、處罰工作；負責行政應訴、國家賠償工作；負責計劃生育財務管理、人民來信來訪的接待和處理，人口與計劃生育財務考核等工作。對執法違法或發生執法過錯責任的，按《錯案責任追究制度》處理。

四、考核辦法一對區市縣的考核，同人口與計劃生育目標考核一并進行；對處室的考核，按委員會考評小組安排進行。各區市縣計生局每年10月底前向市計生委政法處報送書面總結。二行政執法責任制總分為10分。由考評小組評出市計生委各處室、各區市縣計生局的得分后，委員會計入業務目標進行總評。市計劃生育行政執法責任制責任編輯：飛雪 閱讀：人次

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第四篇：計劃生育行政執法責任制[定稿]

一、組織領導

**市計劃生育行政執法責任制工作由**市計生委主任李建華負總責。市計生委建立行政執法責任制領導小組，由李建華任組長，羅朝金、吳幼章、劉德華、羅進川、龔家保、王錫壽任副組長，曹秦蓉、張益佳、張淑君、彭偉、楊永清、何容琴、青健、游肖華為成員，負責領導和指導全市行政處理（罰）、行政復議、行政應訴、國家賠償等各項行政執法工作。各區（市）縣計劃生育行政執法責任制由計生局局長負總責，各科、室分別按職責分工負責承辦各項行政執法工作。

市計生委對各區（市）縣計生局的行政執法責任制工作進行指導、監督和檢查，并納入對各區（市）縣計生局及委內各處（室）目標管理。各區（市）縣計生局要建立和完善行政執法責任制，把行政執法任務分解落實到科室、鄉鎮（街道）教科文衛（社會事務）與計生辦，并指導監督其按要求落實各項行政執法任務。

二、行政執法責任制的基本要求

（一）加強培訓，提高行政執法人員的素質。市、縣兩級要制訂各級各類人員的培訓計劃，有針對性地實施培訓，不斷提高各級計生干部的執法水平。凡新申領行政執法證的，都要進行培訓，考試合格的才予以辦理。

（二）嚴格執行計劃生育規范性文件逐級備案制度。市計生委各處（室）、各區（市）縣計生局在草擬規范性文件時，市、縣兩級政法處（科）要進行指導，把好法律法規關。規范性文件出臺后，要逐級備案，確保規范性文件符合法律、法規要求。

（三）嚴格遵循“有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究”的執法原則。嚴格執行人口與計劃生育法、行政處罰法、行政復議法、國家賠償法、流動人口計劃生育工作管理辦法、社會撫養費征收管理辦法、四川省人口與計劃生育條例、**市流動人口計劃生育管理規定、國家計生委獨生子女病殘兒醫學鑒定診斷暫行管理辦法、獨生子女病殘兒醫學鑒定標準及第二胎優育原則、節育并發癥鑒定辦法、四川省行政執法規定、四川省行政執法監督檢查規定、省紀委、省監察廳關于共產黨員和國家機關工作人員違反計劃生育法規紀律處分規定、信訪條例、統計法、會計法、審計法、預算法、四川省計劃外生育費管理辦法、四川省避孕藥具管理辦法、人事工作有關條例等，切實做到依法行政，嚴格執行計劃生育“七個不準”，真正做到文明執法，正確執法。

（四）嚴格執行計劃生育行政執法監督檢查制度。要經常開展計劃生育行政執法監督檢查，要將監督檢查改進工作結合起來。要主動爭取各級領導機關的檢查指導與監督。要堅持半年一抽查，年終全面考核的辦法。

三、行政執法責任制內容的分解和考核指標

（一）政策法規處

1、負責計劃生育法規、規章、規范性文件的草擬工作；負責法律、法規貫徹周年的報告；承辦行政處罰、行政復議、行政應訴、國家賠償的具體工作；負責對基層行政執法工作的指導、監督檢查和流動人口計劃生育管理工作。

2、負責行政執法人員法律法規知識培訓工作，對持有行政執法證人員的培訓面達到95%以上。

3、指導基層做好行政執法工作，年終檢查基層執法文書達標率80%以上。

（二）宣傳教育處

1、負責法律、法規、規章的宣傳教育工作及全民普法教育工作。全民法規知識宣傳教育面達90%以上。

2、人口與計劃生育基礎知識教育課程中安排一定課時的法規知識教育，人口與計劃生育基礎知識教育面達95%。

（三）規劃統計處

1、負責人口規劃、生育計劃的制定、落實及管理工作，負責人口與計劃生育統計工作的指導、監督和檢查。

2、人口出生率控制在9.00‰以內，嚴格執行生育計劃辦理程序，計劃生育率達到94%。

3、人口與計劃生育統計應及時、準確全面；嚴肅查處虛報、瞞報、偽造、篡改統計數據等違法行為。

（四）科學技術處

1、組織計生技術服務機構開展計劃生育節育技術、生殖保健服務，指導已婚育齡夫妻落實以長效為主的避孕措施，及時率達到90%，“三查一治”服務面達到90%以上。

2、嚴格執行獨生子女病殘兒醫學鑒定標準，定期組織專家開展鑒定工作，負責節育手術并發癥的鑒定、治療與管理工作，確保受術者安全。

3、負責基層計劃生育服務機構的規范及建設的指導工作，負責查處假證明、假手術等違法案件。

（五）財務藥具處

1、積極組織開展避孕藥具執法活動，配合有關部門查處藥具違紀違法案件。

2、保證免費發放的藥具渠道暢通、品種、型號齊全。

（六）辦公室

1、切實加強機關保密工作的管理和檔案管理，保證無泄密事件。

2、加強防火防盜和交通管理工作，防止失火、盜竊和交通事故的發生。

3、保證機關職工無違反計劃生育法規的現象。

（七）監察室

1、督促基層及時查處黨員干部違反計劃生育的案件，當年案件查處率不低于90%。

2、按照干部管理權限，及時查處市計生委機關和直屬單位黨員、干部、職工違紀違法行為。

3、指導基層搞好計劃生育政務村務公開，并加強檢查督促。

（八）人事處

1、負責計生系統工作機構的設置和編制的落實工作。

2、負責公務員的行政執法和公共知識的培訓工作，負責技術人員的職稱晉升工作和繼續教育工作；負責新任職干部任職前的法規教育工作。

（九）區（市）縣計生局

負責計劃生育法律、法規、規章的培訓、宣傳教育和實施工作；負責本地區人口規劃和生育計劃的制定，負責獨生子女病殘兒、節育手術并發癥的鑒定管理工作；負責計劃生育技術服務機構的建設管理和組織技術服務工作；負責對違反計劃生育的法律法規及《統計法》等有關法律法規行為的處理、處罰工作；負責行政應訴、國家賠償工作；負責計劃生育財務管理、人民來信來訪的接待和處理，人口與計劃生育財務考核等工作。對執法違法或發生執法過錯責任的，按《錯案責任追究制度》處理。

四、考核辦法

（一）對區（市）縣的考核，同人口與計劃生育目標考核一并進行；對處（室）的考核，按委員會考評小組安排進行。各區（市）縣計生局每年10月底前向市計生委政法處報送書面總結。

（二）行政執法責任制總分為10分。由考評小組評出市計生委各處（室）、各區（市）縣計生局的得分后，委員會計入業務目標進行總評。

第五篇：市計劃生育行政執法責任制

市計劃生育行政執法責任制

一、組織領導

**市計劃生育行政執法責任制工作由**市計生委主任李建華負總責。市計生委建立行政執法責任制領導小組，由李建華任組長，羅朝金、吳幼章、劉德華、羅進川、龔家保、王錫壽任副組長，曹秦蓉、張益佳、張淑君、彭偉、楊永清、何容琴、青健、游肖華為成員，負責領導和指導全市行政處理（罰）、行

政復議、行政應訴、國家賠償等各項行政執法工作。各區（市）縣計劃生育行政執法責任制由計生局局長負總責，各科、室分別按職責分工負責承辦各項行政執法工作。

市計生委對各區（市）縣計生局的行政執法責任制工作進行指導、監督和檢查，并納入對各區（市）縣計生局及委內各處（室）目標管理。各區（市）縣計生局要建立和完善行政執法責任制，把行政執法任務分解落實到科室、鄉鎮（街道）教科文衛（社會事務）與計生辦，并指導監督其按要求落實各項行政執法任務。

二、行政執法責任制的基本要求

（一）加強培訓，提高行政執法人員的素質。市、縣兩級要制訂各級各類人員的培訓計劃，有針對性地實施培訓，不斷提高各級計生干部的執法水平。凡新申領行政執法證的，都要進行培訓，考試合格的才予以辦理。

（二）嚴格執行計劃生育規范性文件逐級備案制度。市計生委各處（室）、各區（市）縣計生局在草擬規范性文件時，市、縣兩級政法處（科）要進行指導，把好法律法規關。規范性文件出臺后，要逐級備案，確保規范性文件符合法律、法規要求。

（三）嚴格遵循“有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究”的執法原則。嚴格執行人口與計劃生育法、行政處罰法、行政復議法、國家賠償法、流動人口計劃生育工作管理辦法、社會撫養費征收管理辦法、四川省人口與計劃生育條例、**市流動人口計劃生育管理規定、國家計生委獨生子女病殘兒醫學鑒定診斷暫行管理辦法、獨生子女病殘兒醫學鑒定標準及第二胎優育原則、節育并發癥鑒定辦法、四川省行政執法規定、四川省行政執法監督檢查規定、省紀委、省監察廳關于共產黨員和國家機關工作人員違反計劃生育法規紀律處分規定、信訪條例、統計法、會計法、審計法、預算法、四川省計劃外生育費管理辦法、四川省避孕藥具管理辦法、人事工作有關條例等，切實做到依法行政，嚴格執行計劃生育“七個不準”，真正做到文明執法，正確執法。

（四）嚴格執行計劃生育行政執法監督檢查制度。要經常開展計劃生育行政執法監督檢查，要將監督檢查改進工作結合起來。要主動爭取各級領導機關的檢查指導與監督。要堅持半年一抽查，年終全面考核的辦法。

三、行政執法責任制內容的分解和考核指標

（一）政策法規處

1、負責計劃生育法規、規章、規范性文件的草擬工作；負責法律、法規貫徹周年的報告；承辦行政處罰、行政復議、行政應訴、國家賠償的具體工作；負責對基層行政執法工作的指導、監督檢查和流動人口計劃生育管理工作。

2、負責行政執法人員法律法規知識培訓工作，對持有行政執法證人員的培訓面達到95以上。

3、指導基層做好行政執法工作，年終檢查基層執法文書達標率80以上。

（二）宣傳教育處

1、負責法律、法規、規章的宣傳教育工作及全民普法教育工作。全民法規知識宣傳教育面達90以上。

2、人口與計劃生育基礎知識教育課程中安排一定課時的法規知識教育，人口與計劃生育基礎知識教育面達95。

（三）規劃統計處

1、負責人口規劃、生育計劃的制定、落實及管理工作，負責人口與計劃生育統計工作的指導、監督和檢查。

2、人口出生率控制在9.00‰以內，嚴格執行生育計劃辦理程序，計劃生育率達到94。

3、人口與計劃生育統計應及時、準確全面；嚴肅查處虛報、瞞報、偽造、篡改統計數據等違法行為。

（四）科學技術處

1、組織計生技術服務機構開展計劃生育節育技術、生殖保健服務，指導已婚育齡夫妻落實以長效為主的避孕措施，及時率達到90，“三查一治”服務面達到90以上。

2、嚴格執行獨生子女病殘兒醫學鑒定標準，定期組織專家開展鑒定工作，負責節育手術并發癥的鑒定、治療與管理工作，確保受術者安全。好范文版權所有

3、負責基層計劃生育服務機構的規范及建設的指導工作，負責查處假證明、假手術等違法案件。

（五）財務藥具處

1、積極組織開展避孕藥具執法活動，配合有關部門查處藥具違紀違法案件。

2、保證免費發放的藥具渠道暢通、品種、型號齊全。

（六）辦公室

1、切實加強機關保密工作的管理和檔案管理，保證無泄密事件。

2、加強防火防盜和交通管理工作，防止失火、盜竊和交通事故的發