第一篇：張家口市人口計生委簡介

張家口市人口計生委情況介紹

市人口計生委2003年遷入此地辦公，市人口計生委內設機構9個科室3個站，干部職工65人。黨支部4個，現有黨員41人。主要職責是：

（一）研究全市人口規模及結構現狀，擬訂人口發展規劃草案，提出統籌解決人口問題的目標和任務建議，提出促進人口與經濟、社會、資源、環境協調可持續發展的政策建議。

（二）負責協調推動有關部門、群眾團體履行人口和計劃生育工作相關職責，促進人口和計劃生育方針政策在教育、衛生、文化、就業和社會保障等工作中的銜接配合，會同有關部門提出促進出生人口性別平衡的政策措施。

（三）負責實施全市人口和計劃生育中長期規劃、事業發展規劃和年度計劃，對人口和計劃生育規劃執行情況進行監督和評估，穩定低生育水平。

（四）負責貫徹實施國家、省人口和計劃生育工作的法律、法規和政策，起草鶴壁市人口和計劃生育規范性文件，提出并擬訂完善人口和計劃生育政策措施。

（五）研究提出促進人口有序流動、合理分布的政策建議，制定流動人口計劃生育服務管理規范，負責推動建立流動人口計劃生育信息共享和公共服務工作機制。

（六）監測人口和計劃生育發展動態，負責全市人口和計

劃生育的信息化建設，提出發布人口和計劃生育安全預警預報建議。負責計劃生育統計、信息分析工作，參與人口基礎信息庫建設。

（七）依法管理人口和計劃生育技術服務工作。對計劃生育技術服務和藥具發放進行指導和監督。

（八）制定人口和計劃生育宣傳教育工作規劃，組織開展人口和計劃生育宣傳教育工作。

（九）協同有關部門編制市級計劃生育事業費和基本建設支出的預決算，編制計劃生育藥具需求計劃，管理直屬單位財務和國有資產。

（十）制定并組織實施人口和計劃生育系統干部隊伍教育培訓規劃，指導人口和計劃生育公共服務網絡體系建設，會同有關部門指導開展嬰幼兒早期教育。指導鶴壁市計劃生育協會的業務工作。

（十一）推動實施計劃生育的生殖健康促進計劃，提高人口素質，協同有關部門降低出生缺陷人口數量。

（十二）承辦市政府交辦的其他事項。

第二篇：張家口市人口發展情況報告

張家口市人口發展情況報告

作者：韓毓安

人口是社會發展的主體和目的，人口發展是影響經濟和社會發展的主要因素，社會能否和諧發展人口發展很關鍵。近十年來，我市積極貫徹國家各項人口發展政策，統籌解決人口數量、素質、結構、分布問題，使人口數量得到有效控制，質量明顯提高，為構建社會主義和諧社會建立良好的基礎。

一、我市人口發展的現狀

1、人口總量有效控制，性別比例趨協調。據第六次全國人口普查資料顯示，到2010年10月底，全市擁有常住人口4345485人，比2000年增加154450人，增長3.69%，平均每年增長0.362%，較1990年到2000年這十年平均增長低0.261個百分點，較全省平均增長第0.492個百分點。在全市常住人口中：男性有2225425人；女性有2120060人。男女性別比例（以女性為100）由第五次人口普查的106.63，調整為104.97，下降了1.66個百分點，性別比例差距縮小。但較全省高2.13個百分點。全市有平均人口4342587人，其中城鎮人口1960491人，鄉村人口2382096人，城鎮化率達45.15%。

2、家庭戶規模縮小，獨身戶二人戶比重增加明顯。隨著人口生育水平的下降，經濟社會的發展和居民生活水平的提高，加之家庭觀念，生活方式的變化，家庭戶增多和戶均規模減少已成為社會發展的趨勢。普查資料顯示，全市擁有家庭戶1481690戶，家庭戶人口有4164494人；分別比第五次人口普查增加107518戶和74860人。平均每個家庭戶有2.81人，較全省平均少0.55人，較五普每戶減少0.17人。一人戶的有194239戶，占13.11%，較五普增加了3.22個百分點；二人戶的有442803戶，占29.88%，較五普增加了6.29個百分點；三人戶的有466200戶，占31.46%；四人戶的有260305戶，占17.57%；五人戶的有78861戶，占5.32%；六人戶的有29870戶，占2.02%；七人戶的有6510戶，占0.44%；八人戶的有1883戶，占0.13%；九人戶的有630戶，占0.04%；十人級以上戶的有419戶，占0.03%，多人口戶比重減少。

3、受教育程度繼續攀升。人口文化素質代表一個地區文明程度，人口文化素質越高，文明程度就越高，經濟社會就發展越快，反之就越低。據人口普查資料顯示。我市六歲以上人口擁有4053567人，其中：未上過學的有188035人，占4.64%，較五普降低1.58個百分點；受小學教育的有1286262人，占31.73%，較五普降低6.73個百分點；受初中教育的有1698821人，占41.9%，較五普提高了7.2個百分點；受高中教育的有586072人，占14.45%，較五普提高了1.64個百分點；受大學專科教育的有201699人，占4.97%，較五普提高了2.73個百分點；受大學本科教育的有90140人，占2.22%，較五普提高了1.56個百分點；研究生從五普的332人增加到2538人。未上過學的和受小學教育程度的人數減少，較高級和高級教育人數增加，說明我市全民教育水平大有提高。

4、民族發展團結和諧，少數民族增加。到2010年10月末，居住在我市少數民族（除漢族外）已有48個，較第五次人口普查多6個民族，新增加了布朗族、塔吉克族、怒族、鄂倫春族、赫哲族、京族、珞巴族、門巴族、基諾族九個民族，減少了德昂族、塔塔爾族、獨龍族三個民族。少數民族人口63810人，較第五次人口普查減少4893人。少數民族人口較多的有：回族，31447人；滿足，19227人；蒙古族，10060人；土家族，550人；苗族，414人。人口較少的民族有：塔吉克族、怒族、鄂溫克族、京族、門巴族、珞巴族，分別只有1個人。未識別的民族人口8人。在少數民族中：男的有32409人，女的有31401人。

5、文盲率明顯降低 女性受教育應引起重視。到2010年10月底，在我市常住人口中，15歲以上擁有3653779人，其中：男性有1871579人，女性有1782200人。在總計中：文盲人口有171758人，占4.7%，較全省平均水平高2.09個百分點，較五普下降5.27個百分點。其中：男性文盲人口有54408人，占2.91%，較五普下降6.03個百分點；女性文盲人口有117350人，占6.58%，較五普下降4.48個百分點。女性文盲總數高于男性文盲1陪多，且女性文盲所占比重下降幅度也低于男性下降幅度，說明我市女性受教育程度還需加強，應引起全社會關注。

6、社會撫養壓力減輕。社會撫養比是反映社會人口壓力重要指標，社會撫養比例越大，社會撫養壓力就越大；反之社會撫養比例越小，壓力就越小。2010年我市15——64歲勞動力人口有3204272人；0——14歲嬰幼兒人口有691706人；65歲以上老年人口有449507人，社會總撫養比為35.62%，較五普下降10.47個百分點；少兒撫養比例為21.59%，較五普下降10.53個百分點；老年撫養比為14.03%，較五普提高了0.06個百分點。說明我市雖然總撫養壓力減少，但對老年撫養壓力有所加大，也是老齡化社會的具體表現。

7、流動人員加快，凈流出人員增多。流動人口在一定意義上也可以反映一個地區經濟的活躍程度。據普查資料顯示，到2010年10月末，全市有戶籍人口4637341人，與常住人口相差334800人，也就是說我市凈流出人口達334800人，在流出人員中，外出半年以上的人口有1200523人，占戶籍人口的25.89%，比五普增加了407767人，所占比重較五普提高了8.16個百分點。在外出半年以上人員中：男的625755人，占男性戶籍人口的26.08%；女的574768人，占女性戶籍人口的25.68%。流入本省其他市的有322109人，較五普增加了186632人；流入省外的有84765人，較五普增加了33955人。

8、死亡人口減少。從2009年11月1日到2010年10月31日，全市共死亡人口28678人，其中：男性17664人，女性11014人，分別比五普時的1999年11月1日到2000年10月31日減少1164人、497人和667人；死亡率為6.6‰，較五普下降0.56個千分點，其中男性死亡率為7.937‰，較五普下降0.513個千分點，女性死亡率為5.2‰，較五普下降了0.59個千分點。城市死亡人口3482人，死亡率為3.86‰，農村死亡人口21532人，死亡率為9.04‰，城鎮死亡人口3664人，死亡率為3.46‰。從死亡年齡結構看，50歲以下死亡人口有3169人，占11.05%，較五普減少8.08個百分點，其中：50歲以下男性死亡人口有2257人，占50歲以下死亡人口的71.22%，說明男性死亡人口比重高于女性死亡人口比重。0歲死亡人口有153人，較五普減少1319人。

9、育齡婦女群體有所加大。2010年全市擁有育齡婦女（15歲到49歲女性人口）1262266人，占女性常住人口的59.54%，與五普比較，育齡婦女人數增加了91885人，平均每年增長0.76%，增長幅度高于全市平均人口的增長幅度。其中生育旺盛期（20歲到29歲）的育齡婦女人口擁有289566人，較五普減少10507人，從育齡婦女群體看，雖然我市育齡婦女群體加大，但生育旺盛期的人員減少，未來人口控制壓力不大。

10、住房條件有所改善。2010年全市共有家庭戶戶數1458839戶，較五普增加了89064戶，平均每戶住房間數為2.77間，較五普增加了0.41間，人均住房面積為23.07平方米，較五普增加了3.73平方米。住樓房的占75.38%，鋼及鋼筋混凝土結構的占17.11%。

二、人口發展中應關注的問題

1、人口老齡化進程加快。人口老齡化是指總人口中因年輕人口數量相對減少，老年人口增加而導致老年人口比例過大形成的老齡化社會。國際上通常把60歲以上人口占總人口比例達到10%以上作為老齡化社會的標準。那么我市如何？據人口普查資料，我市擁有60歲以上人口671995人，占全市總人口的15.46%，遠遠高于10%的標準，說明我市進入老齡化社會。從全國來看，2010年全國60歲以上人口占總人口的13.26%，雖然全國也已進入老齡化社會，但我市高于全國平均水平2.2個百分點，與五普比較也上升3.42個百分點，說明我市老齡化程度有所加劇。老齡化加快一方面說明我市人口結構老化嚴重，另一方面也反映出，經濟持續發展平均預期壽命延長和實行計劃生育控制人口增長，降低了人口出生率，同時也反映出人們生活水平和保健水平提高、醫療條件改善等增加老年人比重。

2、參與經濟活動人口減少。據抽樣調查，2010年抽取的樣本總數經濟活動人口有21.95萬人，占被調查人口的51.70%，占16歲以上人口的（勞動參與率）62.54%，較五普減少8.56個百分點，較全省勞動參與率低8.56個百分點（全省為71.1%）；失業率為3.87%，雖然較五普下降了0.35個百分點，但與全省相比仍高于全省1.66個百分點；就業人口比為60.12，較全省低9.41個百分點。在從事經濟活動人口中，其中：農業人口有169312人，勞動參與率為65.97%，失業率為2.33%，就業人口比為64.43；非農業人口從事經濟活動的有50044人，勞動參與率為53.28%，失業率為9.07%，就業比為48.45，與農業人口比較各項指標不太樂觀。綜上所述，說明我市仍有145.22萬具有勞動能力的人員閑置，其中城鎮有84.9萬人，就業壓力較大，尤其是城鎮就業壓力更大。

三、人口發展的戰略舉措

第六次全國人口普查數據表明，十年來我市的人口發展和管理正以“數量控制”為主向“數量控制、素質提高和結構調整并重”轉型的步伐正在加快。尤其是面對人口日益老齡化問題、流動人口加重、男女性別比例偏高、就業壓力加大等突出的矛盾，要實現高素質人口發展戰略推進和諧社會發展應把握新的機遇。

一是進一步穩定低生育水平。實現人口發展目標，必須進一步創新工作思路、機制和方法，形成穩定低生育水平的長效機制。要進一步穩定和完善生育政策，切實加強人口和計劃生育基層基礎工作，建立健全人口統計機制和人口統計制度，實現利于穩定低生育水平的利益導向機制和養老保障機制。

二是全面提高人口素質，優先開發人力資源。雖然我市人口素質有所提高，但與全省比較仍有差距，大專以上學歷人口占15歲以上人口比重較全省低0.55個百分百點。因此要樹立人力資源是第一資源的觀念，把提高人口素質、優先開發人力資源作為實施人口發展戰略的關鍵環節，在推進“科教興市”、“人才強市戰略”和建設創新型城市的過程中，積極實施全民健康素質工程；堅持教育優先發展，充分開發人力資源；提高全民思想道德素質，實施公民道德振興計劃。

三是著力解決人口結構性問題，促進社會公平。綜合運用經濟社會政策，發揮人口政策的導向作用，解決人口老齡化、勞動力剩余、待業人員偏高、素質不適應現代勞務市場需求等人口結構性問題。建立健全社會保障體系和社會化老齡服務體系；深入開展“關愛女孩行動”，提高女孩文化素質。把縮小貧富差距作為構建社會主義和諧社會的重要目標。

四是統籌區域協調發展，引導人口有序遷移和合理分布。把引導人口有序流動和合理分布作為統籌城鄉、區域發展的重大戰略，實現資源在城鄉、區域間的有效配置，把人口分布與生產力布局有機結合起來，實現人口發展與經濟振興、社會進步的有機統一。探索利用國土規劃引導人口合理分布的有效途徑，建立以流動人口流入地管理為主、流入地與流出地管理相結合的管理制度和服務體系。

（作者系張家口市統計局干部）

第三篇：張家口市基本情況簡介1

張家口市基本情況簡介

張家口市位于河北省西北部，地處京、冀、晉、蒙四省市(區)交界處，東臨首都北京，西連“煤都“大同，南接華北腹地，北靠內蒙古草原，是溝通中原與北疆、連接東部與西部的重要紐帶。全市總面積3．7萬平方公里，轄4區、13縣、2個管理區、1個高新區，總人口466萬人。張家口歷史文化悠久。早在二百多萬年前，人類就開始在陽原縣泥河灣繁衍生息，是東方古人類的發祥地之一。四五千年前，中華民族的祖先——黃帝、炎帝、蚩尤在涿鹿縣境內征戰融合，開創了燦爛輝煌的中華文明。清朝時期，張家口成為國內對蒙、俄的貿易集散地，是張庫古商道(張家口-烏蘭巴托)的起點，并作為北方重要的陸路商埠，與南方的廣州合稱“陸水雙碼頭”。境內有黃帝城、古長城、元中都、雞鳴驛、大境門等眾多歷史遺跡和人文景觀。

張家口交通發達便捷。已建成5條高速公路(京藏、宣大、張石、京新、張承)、5條鐵路(京包、豐沙、大秦、沙蔚、張集)，其中高速公路通車里程達到672.5公里，位于河北省和全國地級市前列，張家口軍民合用機場已正式通航。目前正在謀劃和推進張涿、張石三期、京尚、京蔚、二秦等高速公路和張唐、京張城際、張呼城際、藍張等鐵路項

目建設，集公路、鐵路、航空于一體的現代立體綜合交通體系正在形成。

張家口地形氣候獨特。全市地處內蒙古高原、黃土高原和華北平原過渡地帶，地勢西北高、東南低，陰山山脈橫貫中部，將全市分為壩上、壩下兩個自然區域。境內桑干河、洋河、白河、黑河等注入官廳和密云兩大水庫，是北京重要的水源地。氣候屬東亞大陸性季風氣候，四季分明，雨熱同季，日照充足，晝夜溫差大，是世界上最優質的葡萄產地之一和生產蔬菜、馬鈴薯、杏扁、牛羊肉、奶制品等綠色農產品的“天然工廠”，是京津地區重要的特色農產品生產供應基地。

張家口城市日新月異。新型能源業和旅游服務業近年來實現了快速發展，目前全市風電裝機容量突破400萬千瓦，成為全國風電裝機容量最多的地區之一；旅游服務業形成了崇禮滑雪、消夏避暑、溫泉養生、始祖文化四大品牌，全市A級以上景區達到31處，年接待游客突破1000萬人次。按照“生態涵養、文化居住、產業集聚、商貿物流”四大功能分區，制定了總面積1280平方公里的城市發展遠景規劃，實施了修路架橋、治河蓄水、新區建設、舊城改造、工業外遷、荒山綠化等一批重點工程，一座“以河為脈、以山為骨、以綠為體、以文為魂”的北方山水園林生態宜居城市已具雛形。

張家口發展環境良好。正在規劃建設總面積140平方公里的“六大產業集聚區”和“三大物流園區”，為廣大客商投資和項目建設搭建了良好平臺。省政府于2012年批準了西山、東山兩個省級高新區，為張家口市高新技術產業和戰略性新興產業聚集發展創造了良好環境。圍繞客商需求全力打造最優環境，出臺了《招商引資優惠獎勵政策》、《產業集聚區項目建設財稅獎勵試行辦法》等一系列優惠政策，形成了較為完善的招商、親商、富商服務體系，先后被評為“中國最具發展潛力城市”和“中國最佳投資環境城市”。

第四篇：人口計生委依法行政工作總結

人口計生委依法行政工作總結

人口計生委依法行政工作總結2007-12-07 18:23:50第1文秘網第1公文網人口計生委依法行政工作總結人口計生委依法行政工作總結(2)人口計生委依法行政工作總結

人口計生委2005年依法行政 工作總結

2005年，在市委、市政府的正確領導下，在上級業務部門的精心指導下，我市緊緊圍繞建設“富裕文明和諧新沁陽”的總體目標，以建立“依法管理、村（居）民自治、優質服務、政策推動、綜合治理”的人口和計劃生育工作新機制為主線，以落實責任為重點，以創建計劃生育優質服務市為載體，以加大投入為保障，不斷強化各種措施，強力推進人口和計劃生育工作，較好地完成了上級下

達的各項人口和計劃生育工作指標。在今年全市組織的行風評議中，計生部門在72個部門中名列第7位。

（一）加強計劃生育隊伍建設，提高行政執法干部素質。各鄉鎮（辦事處）計生辦配齊配強政策法規專職干部，并加強對他們的政策業務培訓，做到持證上崗。今年年初，人口計生委組織各鄉鎮（辦事處）行政執法干部進行了集中培訓；8月份，邀請焦作市人口計生委法制科馬科長等再次進行了培訓；11月份，人口計生委協助市政府法制科對全市的計生法制干部進行了業務培訓和考核，有100余人重新換發了行政執法證。

（二）嚴格落實各項政策法規，全面提高依法行政水平。建立和落實行政執法責任制，實行行政過錯責任追究制度。各級簽訂計劃生育行政執法責任書，并將行政執法情況納入計生目標管理考核內容。市人大、市政府督查室、人口計生委等定期到各鄉鎮（辦事處）檢查督導依法行政工作開展情況，嚴肅查

處違法違紀人員，今年共有3名計生執法干部給予了黨政紀處分。

（三）規范執法程序和法律文書，做到一事一卷，內容齊全，格式正規，確保檔案管理的規范化。年初，人口計生委與各鄉鎮（辦事處）簽訂了征收社會撫養費授權委托書，11月份對全市計生征收案卷進行評審，指出問題，限期整改，并對各鄉鎮（辦事處）案卷整改規范情況進行了全市通報。

（四）加大社會撫養費征收力度。嚴格按程序辦案，依法征收。積極和法院結合，加大對計劃生育非訴案件的強制執行力度，解決社會撫養費征收不到位問題。2005年社會撫養費的征收到位率達到65以上，并嚴格執行收支兩條線。

（五）扎實開展了黨員干部違紀超生清查處理活動。通過發動、申報、公示、舉報、調查，全市共對政策外生育二孩的2062名干部進行了認真審查、核實、處理，對534人征收了社會撫養費，落實黨政紀處分96起，征收社會撫養費

138萬元，起到了教育干部的作用，收到了良好的社會效果，受到了焦作市委的通報表彰。

（六）扎實開展行政執法規范化集中教育活動和亂收費亂罰款專項治理活動。成立了由市人口計生委黨組書記郭君玲為組長的領導小組，制定了《關于在全市開展計劃生育亂收費亂罰款專項治理的實施意見》和《沁陽市人口計生系統行政執法規范化集中教育活動實施意見》，重點對全市計劃生育系統2004年元月以來的所有收費項目和行政行為進行了專項治理，全市有1100余名計生干部參加集中教育活動，共清查出違規押金12600元、亂收費92200元，活動中全部退還。

（七）嚴格按照法定程序和條件對再生育審批、非醫學需要的中期以上人工終止妊娠審批等進行辦理許可或審批；在群眾辦理《生育證》、《獨生子女父母光榮證》、《流動人口婚育證明》等有關證件過程中沒有“搭車收費”、強迫群眾參

加學習、強迫群眾交納押金、強迫群眾回鄉康檢、推諉刁難等違法違紀現象。在辦理成人傷病殘和病殘兒鑒定中，嚴格按照程序，各負其責，把好關口，對各鄉鎮（辦事處）經初審上報的名單進行認真審核、鑒定，張榜公示等。2002年以來，審批的成殘365人，兒殘30人中均未發現有弄虛作假現象。在為育齡夫婦提供計劃生育技術服務方面，嚴格執行有關規定，保證廣大育齡夫婦免費享受國家規定的技術服務和免費提供的避孕藥具。全面開展知情選擇，優質服務，使廣大育齡婦女在計生服務人員的科學指導下，了解計劃生育政策、避孕節育、生殖健康知識，并根據自身生理特點及生活方式，自主選擇適合于自身的避孕、節育方法。全年共免費為6500余名育齡婦女實施了女扎、引流產、上取環、病發癥等手術，為38765名育齡群眾免費發放避孕藥具。

（八）全面推行計劃生育政務公開。制定下發了《進一步規范人口和計劃生育

政務公開工作的實施方案》，在去年村村都有政務公開欄的基礎上，進一步規范了政務公開的內容，按照實用、醒目的原則，300個行政村由市統一設計、制作，設置瓷片形式政務公開欄，各鄉鎮（辦事處）印發了“建議卡”、“評議卡”、“反饋表”、“政務公開臺賬”。進一步增強計生工作的透明度，加大群眾對計劃生育工作的監督力度，促進了計劃生育依法行政，群眾對計劃生育工作滿意程度進一步提高，在今年上半年組織的行風評議中，計生部門滿意率名例前茅。一年來，我市的人口和計劃生育依法行政工作在市委、市政府的領導和上級業務部門的指導下，雖然取得了較為明顯

人口計生委依法行政工作總結

第五篇：計生委人口工作總結

計生委人口工作總結

今年，全市人口計生發展規劃與信息化建設工作認真貫徹“十八大”及十八屆“三中”全會對人口計生工作提出的新要求，堅持計劃生育基本國策，深化人口發展相關問題的調查研究，加強對人口發展規劃實施的監控，推進人口計生信息化建設，促進了各項工作穩定健康發展。

一、人口控制目標運行良好，出生人數同比減少

今（2012年10月至今年9月），全市共出生9.71萬人，同比減少0.40萬人，減幅為3.96%。人口出生率8.24‰，同比下降0.48個千分點；死亡率5.99‰，同比下降0.21個千分點；自增率2.25‰，同比下降0.27個千分點。符合政策生育率93.34%，同比下降0.44個百分點。今年（今年1月至今年12月），全市共出生96738人，同比減少4471人，減幅為4.42%。人口出生率8.17‰，同比下降0.48個千分點；死亡率6.04‰，同比下降0.14個千分點；自增率2.13‰，同比下降0.35個千分點。符合政策生育率93.26%，同比下降0.35個百分點。自然增長率控制在4.0‰以內，符合政策生育率達90%以上的省、市目標任務全面完成。

二、規劃中期評估順利完成，專項研究取得豐碩成果

（一）完成“十二五”規劃中期評估

完成《XX市“十二五”人口發展規劃中期評估報告》并呈報市政府。報告從“十二五”以來人口發展態勢、主要任務進展情況、面臨的主要問題及相關對策措施等方面對規劃實施情況進行了綜合評估，認為全市人口計生事業緊緊圍繞服務于市委、市政府提出的“把成都建成中西部地區創業環境最優、人居環境最佳、綜合競爭力最強的現代特大中心城市”這一“十二五”總體發展目標，在穩定適度低生育水平、提高人口素質、優化人口結構、引導人口有序流動、促進人口長期均衡發展、提高公共服務能力等方面取得了新突破，實現了新發展。

（二）完成5‰人口抽樣調查和“失獨”家庭專項調查

通過精心組織、周密實施，集中1個月時間完成了省5‰人口發展狀況抽樣調查，調查質量得到了省復查組的肯定。通過對調查數據的分析，獲取了關于我市育婦年齡結構、生育水平、生育意愿的全新資料。組織對全市“失獨”家庭開展了專項問卷調查。通過調查，基本摸清了全市“失獨”家庭底數，以及他們的經濟、生活及養老保障等方面的基本情況，建立起全市特殊家庭信息庫，形成了《XX市失獨家庭基本狀況調查與扶助問題研究》，提出了完善我市“失獨”家庭服務保障機制的政策建議。研究報告受到市委、市政府領導高度重視，葛紅林市長、陳建輝常委分別作了重要批示。

三、信息化建設實現新跨越，促進服務管理效能提升

今年，委黨組和領導將信息化提到前所未有的高度，切實加強領導，加大投入，加快步伐，信息化建設實現新跨越，“四級聯網、一個平臺、四級應用”的“四一四”建設格局初步形成。

（一）城鄉一體人口計生服務管理系統建設取得階段性成果

今年，我委把建設“城鄉一體人口計生服務管理系統”列為當前的重點項目大力推進。系統（一期）于6月建成并在全市投入使用，將人口計生服務管理幾項主要業務工作都納入系統，摒棄了傳統的手工作業方式，同時也彌補了人口數據庫中計劃生育自身業務數據缺失的不足。全市已通過系統辦理或正在辦理一孩生育服務登記5.2萬例、獨生子女父母光榮證1.7萬例、再生育審批1.1萬例、免費技術服務2.1萬例、違法生育處理8129件，新產生的業務數據做到了實時辦理實時更新錄入。省人口計生委在今年第5期簡報中對我市該項工作給予了肯定。

（二）全員人口信息采集機制創新試點扎實推進

今年，在全市推廣運用“XX市城鄉一體人口計生服務管理系統”強化辦事采集的同時，XX區、XX區、XX縣、XX縣、XX縣等試點區（縣）結合自身實際，繼續積極開展全員人口信息采集機制創新，全市全員人口信息采集呈現多措并舉、多頭并進的局面。截止目前，全市全員人口數據庫已動態采集1140余萬條常住人口信息，并為其中的238萬已婚育齡婦女建立了育婦信息檔案。

四、“陽光統計”活動深入開展，統計工作提質均衡發展

（一）開展跨區（市）縣人口專項清理

今年9月，按照省人口計生委統一要求，開展了全員人口個案數據庫重復人口清理工作，通過全市上下為期1個月的共同努力，清理重復人口信息66.27萬條，進一步提高了全市全員人口數據庫數據質量。

（二）繼續開展“人口計生陽光統計示范單位”創建活動

按照國家《全員人口數據質量管理規范》，強化對全員人口數據庫的質量監測，將數據質量作為業務目標考核的重要內容和主要依據。堅持和改革數據質量監控制度，促進統計基礎工作均衡發展。在XX縣、XX縣已成功創建國家“人口計生陽光統計示范單位”，XX區、XX市、XX縣、XX縣4個區（市）縣成功創建“全省人口計生統計信息工作優秀單位”的基礎上，今年，我市又有XX區、XX區、XX區、XX縣被評為“全省人口計生統計信息工作優秀單位”。

五、獎扶對象人數突破新紀錄

指導各區（市）縣完成了208783位2012獎/特扶對象的網上年審，73672位今獎/特扶新增對象的網上錄入，30066位往年獎/特扶對象的網上變更退出。今年全市各類獎扶對象人數達250576人，特扶對象達15197人，獎/特扶合計265773人。積極參與省獎/特扶新系統的開發和前期測試，并保證全市所有獎/特扶歷史數據完整無誤地導入新系統。

今年，全市發展規劃和信息化工作保持了平穩運行的態勢，但面臨的基本矛盾沒有根本改變，加之面臨生育政策調整和機構改革，2014年工作形勢更為嚴峻：一是生育政策調整范圍和幅度尚不明朗，無法準確預測由此帶來的“補償性”生育規模，人口控制目標制定和實施難度非常大；二是在機構面臨合并，職能面臨調整的情況下，保證工作不斷、隊伍不亂的任務非常艱巨；三是同時面臨XX市城鄉一體計劃生育服務管理系統和省“十二五”中后期計劃生育信息化發展規劃建設任務，信息化建設任務艱巨。