第一篇：崇川區(qū)人口計(jì)生委信訪工作制度

崇川區(qū)人口和計(jì)劃生育委員會

崇川計(jì)生發(fā)[2009] 19號

崇川區(qū)人口計(jì)生委信訪工作制度

為了加強(qiáng)區(qū)人口計(jì)生委與人民群眾的密切聯(lián)系，保護(hù)信訪人的合法權(quán)益，維護(hù)信訪工作秩序，本委根據(jù)《信訪條例》、國家人口計(jì)生委《人口和計(jì)劃生育信訪工作規(guī)范化管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，制定本制度。

一、崇川區(qū)人口計(jì)生委信訪工作在市計(jì)生委和崇川區(qū)

人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，遵循“屬地管理、分級負(fù)責(zé)、誰主管、誰負(fù)責(zé)，依法、及時(shí)，就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則”進(jìn)行工作。

建立“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、屬地落實(shí)、綜合解決、歸口辦理、依法規(guī)范、民主監(jiān)督、信息推動”的長效機(jī)制，建立健全信訪工作的各項(xiàng)規(guī)章制度，實(shí)現(xiàn)信訪工作規(guī)范化管理。

二、崇川區(qū)人口計(jì)生委全體機(jī)關(guān)干部要認(rèn)真接待、處理、承辦來信來訪事項(xiàng)，暢通信訪渠道，認(rèn)真傾聽人民群眾的意見、建議和要求，接受人民群眾的監(jiān)督、努力為人民群眾服務(wù)。

三、建立健全信訪工作責(zé)任制，辦公室是承辦本委信訪

接待工作的責(zé)任部門。實(shí)行首問責(zé)任制。首次接待信訪人的工作人員為首問責(zé)任人，負(fù)責(zé)信訪事項(xiàng)的受理、轉(zhuǎn)辦、處理、答復(fù)全過程的組織、協(xié)調(diào)、督辦等具體工作。承辦科（室）負(fù)責(zé)人和承辦人是直接責(zé)任人。

四、實(shí)行崇川區(qū)人口計(jì)生委主任接待日制度。每月10日為重要信訪事項(xiàng)主任接待日，如果遇到休息日向后延到上班第一天。

五、承辦科（室）出具的信訪事項(xiàng)答復(fù)意見必須事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿法律法規(guī)依據(jù)充分，沒有法律依據(jù)或問題沒有調(diào)查清楚前，不得隨意作出定性答復(fù)。

六、信訪工作人員或承辦信訪事項(xiàng)工作人員要保護(hù)信訪人的隱私權(quán)，不得將舉報(bào)、控告材料、信訪人姓名及其他有關(guān)情況透露或者轉(zhuǎn)給被舉報(bào)、被控告人的對象或單位。

七、辦公室及有關(guān)科（室），要嚴(yán)格執(zhí)行信訪事項(xiàng)辦結(jié)期限，對受理、承辦、復(fù)查的信件，不得推諉、敷衍、拖延辦結(jié)期限。

八、處理、承辦信訪事項(xiàng)的工作人員與信訪事項(xiàng)或信訪人有直接利害關(guān)系的，該工作人員應(yīng)當(dāng)申請回避。

九、實(shí)行信訪工作獎懲制度。對在計(jì)生信訪工作中做出顯著成績的單位和個人；或者信訪人反映的情況、提出的建議、意見、對改進(jìn)計(jì)生管理工作有重要貢獻(xiàn)的，應(yīng)予以獎勵。對收到的信訪事項(xiàng)，該受理不受理，在規(guī)定的期限內(nèi)應(yīng)辦結(jié)而未辦結(jié)的；對事實(shí)清楚，符合法律、法規(guī)、規(guī)章或其他有關(guān)規(guī)定的投訴請求未予支持的，要責(zé)令限期改正。對重大緊

急信訪事項(xiàng)和信訪信息隱瞞不報(bào)的；將信訪人的檢舉、揭發(fā)材料或有關(guān)情況透露信被檢舉、揭發(fā)人員或單位的；玩忽職守、徇私舞弊，激化矛盾并造成嚴(yán)重后果的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其它直接責(zé)任人員，應(yīng)當(dāng)給予行政處分。

十、實(shí)行統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度。辦公室要按規(guī)定定期向市人口計(jì)生委和區(qū)信訪部門報(bào)送信訪情況，研究分析信訪工作存在的主要問題，以及解決問題的相關(guān)政策和建議。

十一、建立突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案。依照人口和計(jì)劃生育突發(fā)公共事件的類別及應(yīng)急處置工作需要，技術(shù)服務(wù)突發(fā)事件由科技宣傳科負(fù)責(zé)，行政執(zhí)法突發(fā)事件由政策法規(guī)科負(fù)責(zé)，新聞媒體突發(fā)事件由科技宣傳科負(fù)責(zé)，網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件由規(guī)劃統(tǒng)計(jì)科負(fù)責(zé)，信訪突發(fā)事件和其它可能發(fā)生的不安全突發(fā)事件由辦公室負(fù)責(zé)。接到人口計(jì)劃生育突發(fā)公共事件信息報(bào)告后，要認(rèn)真做好記錄，并及時(shí)向上一級人口和計(jì)劃生育突發(fā)公共事件領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告處理結(jié)果。

南通市崇川區(qū)人口和計(jì)劃生育委員會

二00九年十二月二十三日

第二篇：人口計(jì)生委信訪工作總結(jié)

一年來，息縣人口計(jì)生委法制信訪工作在委總支的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人口計(jì)生委政策法規(guī)科的精心指導(dǎo)下，努力實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀重要思想，緊緊圍繞努力完成年初制定的各項(xiàng)工作目標(biāo)這一宗旨，積極探索新機(jī)制創(chuàng)造性的開展工作，圓滿完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)，具體信訪工作總結(jié)情況如下：

一、堅(jiān)持依法行政，維護(hù)群眾權(quán)益

1、加大培訓(xùn)力度，提高執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)

為把好行政執(zhí)法關(guān)，切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，我委結(jié)合開展的“依法行政 廉潔行政”活動，以基層文明執(zhí)法活動為載體，主要做了三點(diǎn)工作：一是認(rèn)真學(xué)習(xí)計(jì)劃生育有關(guān)法律法規(guī)，統(tǒng)一辦案標(biāo)準(zhǔn)和要求;二是積極聽取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法情況及案件處理情況，交流辦案經(jīng)驗(yàn);三是強(qiáng)化責(zé)任，規(guī)范執(zhí)法隊(duì)伍，凡工作不稱職或責(zé)任心不強(qiáng)的人員及時(shí)予以調(diào)整。

2、規(guī)范辦案程序，確保辦案質(zhì)量

為進(jìn)一步規(guī)范辦案程序，我縣規(guī)范了計(jì)劃生育案件的辦理程序，實(shí)行“五個統(tǒng)一”：即查案程序統(tǒng)一、文書樣式統(tǒng)一、裝訂標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、文書編號統(tǒng)一、案卷審核統(tǒng)一，確保案件程序合法，手續(xù)齊全，內(nèi)容規(guī)范。

3、強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)功能，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦案

信陽市計(jì)劃生育行政執(zhí)法管理系統(tǒng)會議之后，我縣立即召開了專題會議對此項(xiàng)工作進(jìn)行了安排部署，全縣于3月份又統(tǒng)一組織人員對“計(jì)劃生育行政執(zhí)法管理系統(tǒng)軟件”的使用進(jìn)行培訓(xùn)。縣、鄉(xiāng)共投入資金22余萬元為縣人口計(jì)生委和21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了20多臺彩色打印機(jī)、掃描儀和電腦。網(wǎng)上辦案系統(tǒng)的運(yùn)用進(jìn)一步規(guī)范了辦案程序和內(nèi)容。截止目前，我縣已在網(wǎng)上辦理行政征收案件338起。

4、強(qiáng)化行政監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為

為了更好地規(guī)范執(zhí)法行為，實(shí)行依法行政，我縣制定了計(jì)劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制、計(jì)劃生育行政執(zhí)法公示制、計(jì)劃生育錯案責(zé)任追究制、計(jì)劃生育行政執(zhí)法評議制等12項(xiàng)計(jì)劃生育行政執(zhí)法制度，對行政執(zhí)法人員定人定向統(tǒng)一管理，適時(shí)召開依法行政工作會議，警鐘長鳴，經(jīng)常性的開展工作;經(jīng)常下鄉(xiāng)全程監(jiān)督鄉(xiāng)級依法行政工作人員的執(zhí)法過程，對他們出現(xiàn)的程序不合法現(xiàn)象及時(shí)、堅(jiān)決予以糾正，絕不姑息。

二、努力做好信訪工作，構(gòu)建和諧計(jì)生環(huán)境

1、想法設(shè)法抓信訪，千方百計(jì)促穩(wěn)定

①實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)接待日制度。按照領(lǐng)導(dǎo)接待日安排委領(lǐng)導(dǎo)班子成員輪流值日，每天都有領(lǐng)導(dǎo)專門接訪，對來訪群眾反映的問題，按照“誰接待，誰負(fù)責(zé)，誰處理”的原則，由值班領(lǐng)導(dǎo)接待包化解，包處理，包穩(wěn)定，一包到底。截止目前，縣人口計(jì)生委領(lǐng)導(dǎo)班子親自接待處理來訪案件22件。

②實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)閱批群眾來信制度。對重要來信隨閱、隨批、隨交辦，決不拖延、推諉。

③實(shí)行首訪負(fù)責(zé)制度。凡群眾來信來訪，第一個接訪者即是該案件的負(fù)責(zé)者，如是一般案件，接訪人要及時(shí)提出處理建議，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審閱，并負(fù)責(zé)督促落實(shí);如較大案件，接訪人要立即報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)閱示，并將領(lǐng)導(dǎo)研究的處理意見及時(shí)反饋給上訪人，力爭達(dá)到上訪人滿意。

④實(shí)行信訪公示，不管是群眾舉報(bào)的，還是領(lǐng)導(dǎo)批示或者省、市計(jì)生部門批示的案件，一旦查處結(jié)束，一律將處理結(jié)果在顯要位置進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。

2、嚴(yán)查信訪案件，強(qiáng)化信訪功能，促進(jìn)社會和諧

縣人口計(jì)生委高度重視信訪案件的查處：①狠抓了黨員干部和國家公職人員違反計(jì)劃生育政策法規(guī)的案件。這類案件是計(jì)劃生育信訪工作的熱點(diǎn)問題，影響較大，如不及時(shí)查處，將會給計(jì)劃生育工作帶來很大影響，造成社會的不穩(wěn)定。對此類案件，我們采取了“三不管”的原則進(jìn)行查處，即不管困難再大，一律進(jìn)行查處;不管阻力再大，一律一次性處理到位;不管壓力再大，查處后一律進(jìn)行曝光公示;②狠抓了下崗職工、個體戶和流動人口計(jì)劃生育案件的查處，這類人員流動性大，黨紀(jì)政紀(jì)處理也難落實(shí)，若不及時(shí)查處，往往造成計(jì)劃生育管理失控，對于這類案件的查處，我們采取:責(zé)任到人、適當(dāng)獎勵、蹲點(diǎn)布控、追蹤調(diào)查、政策宣傳、快查快處的方法，有效地保證了此類案件都查處到位。

三、全面落實(shí)人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向各項(xiàng)政策，促進(jìn)人口與社會協(xié)調(diào)發(fā)展

1、加大宣傳力度，嚴(yán)格確認(rèn)程序

為了讓“利益導(dǎo)向政策”深入人心，家喻戶曉，讓相關(guān)部門積極參與到農(nóng)村計(jì)劃生育家庭利益導(dǎo)向工作中來，我們在宣傳上進(jìn)一步加大了力度。我們把利益導(dǎo)向政策的對象、內(nèi)容、意義及其長期效果，印成宣傳單2萬張，利用節(jié)假日、集市等群眾相對集中的時(shí)機(jī)發(fā)送到群眾手中。使農(nóng)村部分家庭獎勵扶助、特別扶助、農(nóng)村政策內(nèi)雙女結(jié)扎戶養(yǎng)老保險(xiǎn)等工作資格確認(rèn)條件程序、資助標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容家喻戶曉。同時(shí)在上報(bào)過程中層層把關(guān)，最后由縣人口計(jì)生委抽調(diào)人員下鄉(xiāng)入戶進(jìn)行走訪，凡發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)瞞報(bào)、漏報(bào)的將扣留該鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定分值的年終目標(biāo)考核總分。

2、加大投入力度，確保經(jīng)費(fèi)保障

2012年農(nóng)村獨(dú)生子女父母獎勵費(fèi)發(fā)放38335人，共計(jì)920萬元;全縣共為1715名農(nóng)村政策內(nèi)雙女結(jié)扎戶購買養(yǎng)老保險(xiǎn)金17.15萬元;農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎勵扶助1924人，特別扶助48人，落實(shí)資金167萬元;312名農(nóng)村獨(dú)生子女戶和計(jì)生雙女家庭子女在中招時(shí)享受了照顧10分這一惠民政策。縣、鄉(xiāng)對各項(xiàng)計(jì)劃生育獎勵優(yōu)惠政策的落實(shí)高度重視，切實(shí)保證了德政民心工程落到了實(shí)處。

3、強(qiáng)化監(jiān)督體制，全面落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策

為了防止計(jì)劃生育優(yōu)惠政策出現(xiàn)棚架現(xiàn)象，避免基層截留、揶用計(jì)劃生育獎勵資金，確保利益導(dǎo)向各項(xiàng)優(yōu)惠政策的貫徹落實(shí)，縣委、縣政府專門組織人員不定期對各有關(guān)部門向各計(jì)劃生育家庭承諾的優(yōu)惠、救助等政策的落實(shí)進(jìn)行監(jiān)督檢查。我縣在人口計(jì)生工作中樹立“以人為本”的理念，以優(yōu)惠政策開道，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為主，把關(guān)心計(jì)生家庭的生產(chǎn)、生活、生育作為大事來抓，由于措施得力，監(jiān)督到位，從而保證了農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎、優(yōu)、免、保、助目標(biāo)得到全面落實(shí)。

四、2013年工作打算

2012年即將過去，新的一年即將來臨，總結(jié)過去我們無比自豪，展望未來我們信心百倍，相信在委總支的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市政策法規(guī)科的精心指導(dǎo)下，我們會取得更加驕人的成績。在新的一年里，我們將在如下幾個方面加大工作力度，力爭圓滿，力爭出色。

1、繼續(xù)做好信訪工作，確保全年無積案、無集體越級上訪案件的發(fā)生。

2、進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，樹立計(jì)生相關(guān)法律、法規(guī)的權(quán)威性。

3、努力做好利益導(dǎo)向工作，全面落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策。

4、努力推進(jìn)計(jì)劃生育基層群眾自治工作，繼續(xù)抓好“雙促雙創(chuàng)”活動。

第三篇：×××市人口計(jì)生委行政復(fù)議工作制度

×××市人口計(jì)生委行政復(fù)議工作制度

第一條 為做好本委受理的行政復(fù)議案件的復(fù)議工作，保證行政復(fù)議遵循合法、及時(shí)、準(zhǔn)確、便民的原則，根據(jù)《行政復(fù)議法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本委實(shí)際，制定本制度。

第二條 本委×××科為具體辦理行政復(fù)議事項(xiàng)的工作機(jī)構(gòu)，履行下列職責(zé)。

（一）受理行政復(fù)議申請；

（二）調(diào)查取證，查閱文件和資料；

（三）審查申請行政復(fù)議的具體行政行為是否合法與適當(dāng)，擬制行政復(fù)議決定；

（四）處理或者轉(zhuǎn)送對《行政復(fù)議法》第七條所列有關(guān)規(guī)定的審查申請；

（五）對×××級人口計(jì)生部門違反《行政復(fù)議法》規(guī)定的行為依照規(guī)定的權(quán)限和程序提出處理建議；

（六）辦理因不服行政復(fù)議決定提起行政訟訴的應(yīng)訴事項(xiàng)；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第三條 本委行政復(fù)議受理范圍：對×××人口計(jì)生部門的具體行政行為不服申請復(fù)議的。

第四條 本委復(fù)議工作機(jī)構(gòu)設(shè)×名兼職復(fù)議人員負(fù)責(zé)受理復(fù)議申請，并對申請人的復(fù)議申請進(jìn)行審查，處理意見經(jīng)

復(fù)議工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審核后報(bào)委領(lǐng)導(dǎo)審批。

第五條 本委復(fù)議工作機(jī)構(gòu)應(yīng)在收到復(fù)議申請書之日起5個工作日內(nèi)，作出受理、不予受理或限期補(bǔ)正的決定。

第六條 行政復(fù)議工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自行政復(fù)議申請受理之日起7個工作日內(nèi)，將行政復(fù)議申請書副本或者行政復(fù)議申請筆錄復(fù)印件發(fā)送被申請人。

第七條 復(fù)議工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)指定2名復(fù)議人員為案件承辦人，具體審查復(fù)議案件。

第八條 申請人認(rèn)為復(fù)議人員與本案有利害關(guān)系或者其他應(yīng)回避的情況，有權(quán)申請要求回避。復(fù)議人員認(rèn)為自己與本案有利害關(guān)系或者其他關(guān)系，應(yīng)當(dāng)主動申請回避。復(fù)議人員的回避，由復(fù)議工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人決定；復(fù)議工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的回避，由委領(lǐng)導(dǎo)決定。

第九條 復(fù)議人員接案后，應(yīng)進(jìn)行閱卷，并寫出閱卷筆錄。閱卷筆錄應(yīng)包括以下幾項(xiàng)內(nèi)容：

（一）案件來源：

（二）申請人、被申請人和第三人的基本情況；

（三）基本案情及有關(guān)證據(jù)；

（四）雙方爭議的焦點(diǎn)及存在的疑點(diǎn)；

（五）下一步審理工作方案。

第十條 在復(fù)議決定作出之前，需要第三人參加復(fù)議的，復(fù)議人員應(yīng)提出意見，報(bào)復(fù)議工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審批后，將《第三人參加行政復(fù)議通知書》及申請書和答辨書（副本）各一份，發(fā)送第三人。

第十一條 復(fù)議申請停止執(zhí)行具體行政行為的，經(jīng)復(fù)議工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審批后，復(fù)議人員將《停止執(zhí)行通知書》發(fā)送申請人和被申請人。

第十二條 在復(fù)議決定作出前，對申請人申請撤回復(fù)議申請，復(fù)議人員應(yīng)進(jìn)行審查，審查內(nèi)容如下：

（一）申請人撤回復(fù)議申請，是否完全出于自愿；

（二）申請人或被申請人是否有回避法律的行為。審查結(jié)果必須記錄在案。符合條件的，經(jīng)報(bào)復(fù)議工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審批后，由復(fù)議人員將《準(zhǔn)予撤回復(fù)議申請裁決書》發(fā)送給申請人和被申請人。

第十三條 申請人在申請行政復(fù)議時(shí)，一并提出對《行政復(fù)議法》第七條所列有關(guān)規(guī)定的審查申請的，本委對有權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)依法處理；無權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)按照法定程序轉(zhuǎn)送有關(guān)行政機(jī)關(guān)處理。處理期間，中止對具體行政行為審查。

第十四條 審理復(fù)議案件，應(yīng)深入調(diào)查取證，調(diào)查取證時(shí)，調(diào)查人員不少于2人。

第十五條 復(fù)議工作機(jī)構(gòu)應(yīng)對被申請人的具體行政行為進(jìn)行全面審查，審查內(nèi)容如下：

（一）具體行政行為認(rèn)定事實(shí)是否清楚、證據(jù)是否確鑿、充分；

（二）具體行政行為適用依據(jù)是否正確；

（三）具體行政行為是否符合法定程序；

（四）具體行政行為是否超越職權(quán)、是否濫用職權(quán)；

（五）具體行政行為是否明顯不當(dāng)；

（六）被申請人是否不履行法定職責(zé)。

第十六條 對于復(fù)議案件應(yīng)當(dāng)自受理之日起60日內(nèi)作出復(fù)議決定。因案情復(fù)雜，未能在法定期限內(nèi)作出行政復(fù)議決定的，在報(bào)本委領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，可適當(dāng)延長期限，并告知申請人和被申請人，但延長期限最多不超過30日。

第十七條 復(fù)議人員在案件審理后，應(yīng)提出初步處理意見。重大復(fù)議案件，復(fù)議工作機(jī)構(gòu)應(yīng)組織有關(guān)人員對案件進(jìn)行討論，并將討論情況記錄在案。復(fù)議工作機(jī)構(gòu)最后提出處理意見，經(jīng)本委領(lǐng)導(dǎo)同意后，作出行政復(fù)議決定，報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)審批的時(shí)間，不得少于7天。

第四篇：計(jì)生委人口工作總結(jié)

計(jì)生委人口工作總結(jié)

今年，全市人口計(jì)生發(fā)展規(guī)劃與信息化建設(shè)工作認(rèn)真貫徹“十八大”及十八屆“三中”全會對人口計(jì)生工作提出的新要求，堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策，深化人口發(fā)展相關(guān)問題的調(diào)查研究，加強(qiáng)對人口發(fā)展規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)控，推進(jìn)人口計(jì)生信息化建設(shè)，促進(jìn)了各項(xiàng)工作穩(wěn)定健康發(fā)展。

一、人口控制目標(biāo)運(yùn)行良好，出生人數(shù)同比減少

今（2012年10月至今年9月），全市共出生9.71萬人，同比減少0.40萬人，減幅為3.96%。人口出生率8.24‰，同比下降0.48個千分點(diǎn)；死亡率5.99‰，同比下降0.21個千分點(diǎn)；自增率2.25‰，同比下降0.27個千分點(diǎn)。符合政策生育率93.34%，同比下降0.44個百分點(diǎn)。今年（今年1月至今年12月），全市共出生96738人，同比減少4471人，減幅為4.42%。人口出生率8.17‰，同比下降0.48個千分點(diǎn)；死亡率6.04‰，同比下降0.14個千分點(diǎn)；自增率2.13‰，同比下降0.35個千分點(diǎn)。符合政策生育率93.26%，同比下降0.35個百分點(diǎn)。自然增長率控制在4.0‰以內(nèi)，符合政策生育率達(dá)90%以上的省、市目標(biāo)任務(wù)全面完成。

二、規(guī)劃中期評估順利完成，專項(xiàng)研究取得豐碩成果

（一）完成“十二五”規(guī)劃中期評估

完成《XX市“十二五”人口發(fā)展規(guī)劃中期評估報(bào)告》并呈報(bào)市政府。報(bào)告從“十二五”以來人口發(fā)展態(tài)勢、主要任務(wù)進(jìn)展情況、面臨的主要問題及相關(guān)對策措施等方面對規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行了綜合評估，認(rèn)為全市人口計(jì)生事業(yè)緊緊圍繞服務(wù)于市委、市政府提出的“把成都建成中西部地區(qū)創(chuàng)業(yè)環(huán)境最優(yōu)、人居環(huán)境最佳、綜合競爭力最強(qiáng)的現(xiàn)代特大中心城市”這一“十二五”總體發(fā)展目標(biāo)，在穩(wěn)定適度低生育水平、提高人口素質(zhì)、優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)、引導(dǎo)人口有序流動、促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展、提高公共服務(wù)能力等方面取得了新突破，實(shí)現(xiàn)了新發(fā)展。

（二）完成5‰人口抽樣調(diào)查和“失獨(dú)”家庭專項(xiàng)調(diào)查

通過精心組織、周密實(shí)施，集中1個月時(shí)間完成了省5‰人口發(fā)展?fàn)顩r抽樣調(diào)查，調(diào)查質(zhì)量得到了省復(fù)查組的肯定。通過對調(diào)查數(shù)據(jù)的分析，獲取了關(guān)于我市育婦年齡結(jié)構(gòu)、生育水平、生育意愿的全新資料。組織對全市“失獨(dú)”家庭開展了專項(xiàng)問卷調(diào)查。通過調(diào)查，基本摸清了全市“失獨(dú)”家庭底數(shù)，以及他們的經(jīng)濟(jì)、生活及養(yǎng)老保障等方面的基本情況，建立起全市特殊家庭信息庫，形成了《XX市失獨(dú)家庭基本狀況調(diào)查與扶助問題研究》，提出了完善我市“失獨(dú)”家庭服務(wù)保障機(jī)制的政策建議。研究報(bào)告受到市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，葛紅林市長、陳建輝常委分別作了重要批示。

三、信息化建設(shè)實(shí)現(xiàn)新跨越，促進(jìn)服務(wù)管理效能提升

今年，委黨組和領(lǐng)導(dǎo)將信息化提到前所未有的高度，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大投入，加快步伐，信息化建設(shè)實(shí)現(xiàn)新跨越，“四級聯(lián)網(wǎng)、一個平臺、四級應(yīng)用”的“四一四”建設(shè)格局初步形成。

（一）城鄉(xiāng)一體人口計(jì)生服務(wù)管理系統(tǒng)建設(shè)取得階段性成果

今年，我委把建設(shè)“城鄉(xiāng)一體人口計(jì)生服務(wù)管理系統(tǒng)”列為當(dāng)前的重點(diǎn)項(xiàng)目大力推進(jìn)。系統(tǒng)（一期）于6月建成并在全市投入使用，將人口計(jì)生服務(wù)管理幾項(xiàng)主要業(yè)務(wù)工作都納入系統(tǒng)，摒棄了傳統(tǒng)的手工作業(yè)方式，同時(shí)也彌補(bǔ)了人口數(shù)據(jù)庫中計(jì)劃生育自身業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)缺失的不足。全市已通過系統(tǒng)辦理或正在辦理一孩生育服務(wù)登記5.2萬例、獨(dú)生子女父母光榮證1.7萬例、再生育審批1.1萬例、免費(fèi)技術(shù)服務(wù)2.1萬例、違法生育處理8129件，新產(chǎn)生的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)做到了實(shí)時(shí)辦理實(shí)時(shí)更新錄入。省人口計(jì)生委在今年第5期簡報(bào)中對我市該項(xiàng)工作給予了肯定。

（二）全員人口信息采集機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)

今年，在全市推廣運(yùn)用“XX市城鄉(xiāng)一體人口計(jì)生服務(wù)管理系統(tǒng)”強(qiáng)化辦事采集的同時(shí)，XX區(qū)、XX區(qū)、XX縣、XX縣、XX縣等試點(diǎn)區(qū)（縣）結(jié)合自身實(shí)際，繼續(xù)積極開展全員人口信息采集機(jī)制創(chuàng)新，全市全員人口信息采集呈現(xiàn)多措并舉、多頭并進(jìn)的局面。截止目前，全市全員人口數(shù)據(jù)庫已動態(tài)采集1140余萬條常住人口信息，并為其中的238萬已婚育齡婦女建立了育婦信息檔案。

四、“陽光統(tǒng)計(jì)”活動深入開展，統(tǒng)計(jì)工作提質(zhì)均衡發(fā)展

（一）開展跨區(qū)（市）縣人口專項(xiàng)清理

今年9月，按照省人口計(jì)生委統(tǒng)一要求，開展了全員人口個案數(shù)據(jù)庫重復(fù)人口清理工作，通過全市上下為期1個月的共同努力，清理重復(fù)人口信息66.27萬條，進(jìn)一步提高了全市全員人口數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)質(zhì)量。

（二）繼續(xù)開展“人口計(jì)生陽光統(tǒng)計(jì)示范單位”創(chuàng)建活動

按照國家《全員人口數(shù)據(jù)質(zhì)量管理規(guī)范》，強(qiáng)化對全員人口數(shù)據(jù)庫的質(zhì)量監(jiān)測，將數(shù)據(jù)質(zhì)量作為業(yè)務(wù)目標(biāo)考核的重要內(nèi)容和主要依據(jù)。堅(jiān)持和改革數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控制度，促進(jìn)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作均衡發(fā)展。在XX縣、XX縣已成功創(chuàng)建國家“人口計(jì)生陽光統(tǒng)計(jì)示范單位”，XX區(qū)、XX市、XX縣、XX縣4個區(qū)（市）縣成功創(chuàng)建“全省人口計(jì)生統(tǒng)計(jì)信息工作優(yōu)秀單位”的基礎(chǔ)上，今年，我市又有XX區(qū)、XX區(qū)、XX區(qū)、XX縣被評為“全省人口計(jì)生統(tǒng)計(jì)信息工作優(yōu)秀單位”。

五、獎扶對象人數(shù)突破新紀(jì)錄

指導(dǎo)各區(qū)（市）縣完成了208783位2012獎/特扶對象的網(wǎng)上年審，73672位今獎/特扶新增對象的網(wǎng)上錄入，30066位往年獎/特扶對象的網(wǎng)上變更退出。今年全市各類獎扶對象人數(shù)達(dá)250576人，特扶對象達(dá)15197人，獎/特扶合計(jì)265773人。積極參與省獎/特扶新系統(tǒng)的開發(fā)和前期測試，并保證全市所有獎/特扶歷史數(shù)據(jù)完整無誤地導(dǎo)入新系統(tǒng)。

今年，全市發(fā)展規(guī)劃和信息化工作保持了平穩(wěn)運(yùn)行的態(tài)勢，但面臨的基本矛盾沒有根本改變，加之面臨生育政策調(diào)整和機(jī)構(gòu)改革，2014年工作形勢更為嚴(yán)峻：一是生育政策調(diào)整范圍和幅度尚不明朗，無法準(zhǔn)確預(yù)測由此帶來的“補(bǔ)償性”生育規(guī)模，人口控制目標(biāo)制定和實(shí)施難度非常大；二是在機(jī)構(gòu)面臨合并，職能面臨調(diào)整的情況下，保證工作不斷、隊(duì)伍不亂的任務(wù)非常艱巨；三是同時(shí)面臨XX市城鄉(xiāng)一體計(jì)劃生育服務(wù)管理系統(tǒng)和省“十二五”中后期計(jì)劃生育信息化發(fā)展規(guī)劃建設(shè)任務(wù)，信息化建設(shè)任務(wù)艱巨。

第五篇：人口計(jì)生委工作報(bào)告

人口計(jì)生委工作報(bào)告

2013年以來，在自治區(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)人口計(jì)生系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大、黨的十八屆三中全會精神,以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動為動力，以保障和改善民生為基礎(chǔ)，穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)工作，取得了顯著成效，誠信計(jì)生鞏固提質(zhì)、計(jì)生家庭獎勵扶助取得新突破、公共服務(wù)體系進(jìn)一步完善，群眾路線教育實(shí)踐活動扎實(shí)推進(jìn)。現(xiàn)將一年來的工作績效報(bào)告如下：

一、主要工作目標(biāo)任務(wù)

2013年，全區(qū)年末總?cè)丝诳刂圃?295萬以內(nèi)，自然增長率控制在8.8‰以內(nèi)，出生人數(shù)控制在79萬以內(nèi)。穩(wěn)定低生育水平，全面推進(jìn)誠信計(jì)生工作;加快推進(jìn)全員人口信息化建設(shè)，扎實(shí)開展免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目，進(jìn)一步加大出生人口性別比的綜合治理力度，統(tǒng)籌解決人口素質(zhì)、結(jié)構(gòu)和分布問題;全面落實(shí)計(jì)劃生育家庭獎勵扶助制度、特別扶助制度，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展。

二、工作措施及成效

2013年以來，在自治區(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級各部門的大力支持下，全區(qū)人口計(jì)生系統(tǒng)按照黨中央、國務(wù)院在新一輪機(jī)構(gòu)改革中對計(jì)劃生育提出的“三個堅(jiān)持”、“三個不變”的要求，盡職履責(zé)，扎實(shí)工作，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。

(一)低生育水平保持穩(wěn)定。各項(xiàng)人口計(jì)劃執(zhí)行情況評估為：2013年末總?cè)丝谟?jì)劃為5295萬，根據(jù)近年來統(tǒng)計(jì)公報(bào)總?cè)丝谧儎幽暝?1萬左右及變動平穩(wěn)，預(yù)計(jì)年末總?cè)丝?286萬，比計(jì)劃控制數(shù)少9萬。出生人口計(jì)劃79萬，人口計(jì)生統(tǒng)計(jì)報(bào)表出生70.78萬，衛(wèi)生上半年分娩36.7萬，評估出生74萬。自然增長率計(jì)劃8.8‰，評估執(zhí)行結(jié)果為8.48‰。全區(qū)低生育水平繼續(xù)保持穩(wěn)定，“十二五”人口發(fā)展規(guī)劃執(zhí)行情況良好，為實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)桂新跨越和與全國同步全面建成小康社會營造更加有利的人口環(huán)境。

(二)群眾路線教育實(shí)踐活動扎實(shí)推進(jìn)。按照自治區(qū)黨委的統(tǒng)一部署，結(jié)合人口計(jì)生工作實(shí)際,扎實(shí)開展群眾路線教育實(shí)踐活動，緊扣“民需我為”主題,開展大調(diào)研、帶案下訪、體察民情接地氣等活動，通過召開座談會、發(fā)放《征求意見表》等多種形式開門納諫，認(rèn)真分析查擺“四風(fēng)”、“六病”存在的問題，著力在深化認(rèn)識、改進(jìn)作風(fēng)、整改落實(shí)上下功夫，確保“規(guī)定動作”扎實(shí)到位，“自選動作”亮點(diǎn)紛呈，做到教育實(shí)踐活動和業(yè)務(wù)工作兩不誤、兩促進(jìn)。我委先后深入14個市29個縣(市、區(qū))47個鄉(xiāng)鎮(zhèn)64個村調(diào)研，召開座談會51次，發(fā)放征求意見表1000多份，收集梳理匯總意見建議7類32條。嚴(yán)格執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定和自治區(qū)黨委反對“四風(fēng)”的“兩規(guī)定一辦法”，1-10月委機(jī)關(guān)“三公經(jīng)費(fèi)”支出86.96萬元，同比下降28.83%。認(rèn)真履行“美麗廣西.清潔鄉(xiāng)村”活動職責(zé)，1—11月，投入68萬元為聯(lián)系點(diǎn)開展環(huán)境衛(wèi)生整治，鄉(xiāng)容村貌大為改觀。

(三)誠信計(jì)生鞏固提質(zhì)。全區(qū)上下堅(jiān)持把誠信計(jì)生作為總抓手，在覆蓋面、參與率、知曉率取得階段性成果的基礎(chǔ)上，在鞏固、提質(zhì)、增效上下功夫。自治區(qū)人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)《關(guān)于建立誠信計(jì)生長效機(jī)制的實(shí)施意見》，進(jìn)一步完善民生政策與計(jì)生優(yōu)惠政策兼容的決策機(jī)制。在桂林市興安縣召開全區(qū)誠信計(jì)生工作現(xiàn)場會，開展?fàn)幃?dāng)優(yōu)秀誠信計(jì)生小組長活動，推進(jìn)誠信計(jì)生向縱深發(fā)展。全區(qū)98.9%的村(社區(qū))開展了誠信計(jì)生，已成立誠信計(jì)生小組48.9萬個，參加已婚育齡婦女達(dá)561.6萬人，全區(qū)91%的縣(市、區(qū))基本實(shí)現(xiàn)誠信計(jì)生。

(四)國家免費(fèi)孕前優(yōu)生項(xiàng)目和村級幸福家園實(shí)現(xiàn)全覆蓋。全區(qū)新增43個國家級免費(fèi)孕前優(yōu)生項(xiàng)目縣，至此，國家級項(xiàng)目單位達(dá)到109個,實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。1—10月，全區(qū)國家級項(xiàng)目單位共檢查51.24萬人，目標(biāo)人群覆蓋率89.58%，提前3個月完成國家任務(wù)。在全國孕前優(yōu)生項(xiàng)目實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量評價(jià)中，我區(qū)優(yōu)秀率100%，躋身于全國10個質(zhì)評全優(yōu)省(區(qū)、市)行列。全區(qū)1.6萬多個村(居)基本建成早期教育、生育關(guān)懷、優(yōu)生優(yōu)育、老年服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)化的幸福家園，覆蓋了全區(qū)所有村(居)。

(五)計(jì)生家庭獎勵扶助取得新突破。與人社廳、財(cái)政廳聯(lián)合制定城鎮(zhèn)居民獨(dú)生子女年老獎勵辦法，進(jìn)一步完善人口計(jì)生利益導(dǎo)向政策體系。農(nóng)村計(jì)生家庭小額貼息貸款和愛心保險(xiǎn)首次納入自治區(qū)政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目。1-10月，全區(qū)1.4萬戶計(jì)生家庭獲得了財(cái)政貼息貸款，貸款金額達(dá)2.5億元，貼息金額達(dá)1600萬元;1-11月，全區(qū)47.44萬戶計(jì)生家庭辦理了愛心保險(xiǎn)，投保金額達(dá)1573萬元，理賠2260萬元，理賠率達(dá)143.67%。城鄉(xiāng)計(jì)生家庭各項(xiàng)法定獎勵優(yōu)惠政策全面兌現(xiàn)，各級累計(jì)兌現(xiàn)計(jì)生家庭獎勵扶助和特別扶助資金2.1億元，23.89萬人次得到了實(shí)惠。

(六)出生人口性別比穩(wěn)步下降。人口計(jì)生、公安、衛(wèi)生、藥監(jiān)、婦聯(lián)五部門繼續(xù)聯(lián)合開展集中整治“兩非”專項(xiàng)行動。各地著力完善治理機(jī)制、突出“兩非”案件查處、加強(qiáng)B超使用監(jiān)控，加大宣傳教育力度