第一篇：明沙淖鄉人口計生基層文明執法工作總結

明沙淖鄉人口計生基層文明執法工作總結

明沙淖位于土右旗西南部，鄰近達拉特旗，毗鄰東河區，全鄉轄29個行政村，總人口3.2萬，其中已婚育齡婦女7111人。近年來，深入貫徹中央《決定》，以“穩定低生育水平”為中心，加大計劃生育行政執法力度，全鄉人口和計劃生育整體水平有了明顯提高，受到了市、旗人口計生部門領導的一致好評。我們的主要做法是：

一、加大行政執法宣傳力度

近年來，我們始終把計劃生育宣傳工作放在突出位置，每年都在“法制宣傳日”前后，開展聲勢浩大的人口和計劃生育法律法規宣傳活動。一是投資3千多元，在鄉村主要街道制作高標準的大型人口與計劃生育公益廣告牌，在鄉鎮公路兩側建人口和計劃生育永久性標語28塊，在各個行政村書寫3——5條人口和計劃生育標語；二是每年印制計劃生育傳單，進村入戶發放到廣大育齡群眾手中；三是鄉、村兩級利用廣播、板報、政務公開欄等多種形式進行人口和計劃生育法律法規宣傳。通過宣傳，使人口和計劃生育法律法規家喻戶曉、人人皆知，進一步提高了廣大育齡群眾實行計劃生育的自覺性。

二、加強計劃生育行政執法隊伍建設

首先，為了提高行政執法人員的業務水平，鼓勵行政執法人員參加學歷培訓教育，鄉級的行政執法人員的學歷都達到了上級要求的標準，全鄉共有計劃生育行政執法人員2人。第二，在計劃生育系統內狠抓了行風建設，教育行政執法人員愛崗敬業，使他們真正成為文明執法的標兵、計劃

生育行政執法的業務尖子，成為愛民、為民服務的公仆。

三、部門聯動治理性別比偏高

首先成立了由分管領導任組長，計生、公安、衛生等相關部門參加的綜合治理領導小組。其次，政府制定出臺了《關于加強人口和計劃生育工作綜合治理的有關規定》，進一步明確了各有關部門的工作職責。第二，制定了五項管理制度：一是實行定期聯查制度。每季度都組織計生、衛生、公安等部門對本鄉的技術服務機構、醫療機構和個體診所及經銷藥品攤點和企業進行逐一檢查。二是建立資格認定制度。各醫療機構凡未注冊超聲波診斷專業的,未經衛生部門批準，一律不得開展b超檢查業務。三是建立登記報告制度。凡有使用b超檢查儀和終止中期以上妊娠資格的技術服務和醫療機構，都落實了b超機管理使用的“雙鎖雙人雙簽字”制度,并對檢查項目和手術情況進行登記，按季向上級行政主管部門報告情況。四是建立審批制度。要求有終止中期以上妊娠資格的醫療單位，對終止中期以上妊娠手術的孕婦，必須經過鄉計劃生育行政主管部門的審批同意后，方可為其實施手術。五是建立舉報制度。在全鄉開展了治理性別比升高、打擊“三非”案件的有獎舉報活動，在鄉、村設立了舉報箱，開通了舉報電話。六充分發揮縣、鄉、村兩級計生網絡的作用，廣泛開展宣傳教育、依法管理、入戶走訪、定期孕檢、幫扶救助等一系列服務活動，確保懷孕對象不發生非醫學需要的胎兒性別鑒定和未經批準的終止妊娠手術。通過一系列制度的制定和落實，有效地遏制了出生人口性別比升高的勢頭。我鄉的出生性別比基本上在正常值范圍之內。

四、加大社會撫養費征收和計劃生育行政處罰力度

《條例》頒布實施以來，我們建立健全了行政復議、行政應訴、信訪監督機制，群眾復議和上訪渠道暢通，沒有發生妨礙群眾行使權利、侵犯群眾人身權財產權的行為；也沒有發生亂收押金、非法拘禁、毆打侮辱群眾的嚴重違法侵權現象。鄉行政執法人員嚴格按照法律法規規定的程序進行征費和行政處罰，對難執行的案件申請人民法院進行強制執行，有效地遏制了政策外生育，取得了較好效果。

五、加強再生育審批管理

我們狠抓了再生生育審批管理。首先，嚴把村級生育申報第一“關口”。對基礎證明材料不實或弄虛作假的，本著誰首辦誰負責的原則，加大對村級主管人員的責任追究。第二，建立了再生育審批工作責任制。把生育審批工作每個環節落實到人，分清職責。第三，實行了病殘兒、傷殘成人醫學鑒定審查、鑒定責任制。對申報病殘兒、傷殘成人要求再生育的對象。鄉村兩級計生政策法規人員通過采用進村入戶，走訪知情人員、召開座談會等形式對其所患疾病進行社會調查，對符合條件的，報縣病殘兒、傷殘成人醫學鑒定小組進行醫學鑒定，合格的再報市病殘兒、傷殘成人醫學鑒定小組進行鑒定。第四，再生育審批情況實行審批前、審批后兩次公開。審批前，再生育申請人雙方所在單位對申請人的婚育狀況和申請理由張榜公布10天，經確認無異議后，再上報到鄉計生辦進行審批。審批后，符合再生育條件申請生育人員名單、持證人員名單要在縣、鄉、村三級政務公開欄中進行定期公開。

六、健全完善信訪工作長效機制，促進社會穩定

在多年的實際工作中，我們探索出一套新型計生信訪工作機制。一是堅

持實行信訪工作定期通報、督查督辦制。鄉兩級每季度舉行一次計劃生育信訪形勢通報分析會，每半月進行一次信訪案件匯辦、督查督辦會，研究部署計劃生育信訪工作，檢查落實情況，以促進信訪事項的落實。二是全面加強計劃生育信訪工作責任制建設，切實把《信訪條例》賦予信訪工作者的“三個權利（督辦權、建議權、受理和交辦權）”落到實處，著力把矛盾化解在基層，責任和任務分解到基層。三是變群眾上訪為干部下訪，計生部門每月組織信訪工作人員開展一次集中排查處理信訪問題活動，將苗頭事件妥善處理在基層。四是信訪工作人員要積極參加本單位重大決策的研究和討論，完善依法解決群眾來信來訪工作程序。五是結合《信訪條例》進一步創新信訪工作制度，特別是加強責任考核、督辦督查、矛盾調處的制度建設，將信訪工作列入年終考核的重要內容。六是加強法規和政策宣傳教育，增強干部群眾的法律意識和綜合素質。特別是要加強實施“法制信訪”，把日常工作與《信訪條例》等法律、法規緊密結合起來，引導群眾依法信訪，依法維護自身利益。同時，我們在處理信訪案件中，不斷轉變行政理念，摒棄重管理輕服務、重裁決輕調解、重處罰輕教育的錯誤觀念和做法，增強調解意識，充分發揮在調解工作中具有專業性和權威性的優勢。

全鄉計劃生育行政執法工作取得了一定的成績，但與上級要求和先進鄉相比還有一定差距，我們將再接再厲，努力做好依法行政工作，為構建和諧明沙淖、建設經濟社會強鄉創造良好的人口環境。

明沙淖鄉計生辦

2010年9月26日

第二篇：某縣人口計生基層文明執法工作總結

某縣人口計生基層文明執法工作總結

縣位于河北省西北部，鄰近京津，靠近內蒙，毗鄰大同，總面積1849平方公里，全縣轄5鎮9鄉，301個行政村，總人口27.5萬，其中已婚育齡婦女49637人。近年來，深入貫徹中央《決定》，以“穩定低生育水平”為中心，加大計劃生育行政執法力度，全縣人口和計劃生育整體水平有了明顯提高，受到了

省、市人口計生部門領導的一致好評，被評為“落實計生獎勵政策先進縣”。我們的主要做法是：

一、加大行政執法宣傳力度

近年來，我們始終把計劃生育宣傳工作放在突出位置，每年都在“法制宣傳日”前后，開展聲勢浩大的人口和計劃生育法律法規宣傳活動。一是利用《之聲》、《電視臺》、《廣播電臺》等新聞媒體宣傳計劃生育法律法規，從思想上促進廣大育齡群眾生育觀念的轉變，促進科學、文明、進步的婚育觀念；二是投資3萬多元，在縣城主要街道制作高標準的大型人口與計劃生育公益廣告牌，在14個鄉鎮公路兩側建人口和計劃生育永久性標語28塊，在各個行政村書寫3——5條人口和計劃生育標語；三是每年印制計劃生育傳單，進村入戶發放到廣大育齡群眾手中；四是鄉、村兩級利用廣播、板報、政務公開欄、元旦春節文藝演出等多種形式進行人口和計劃生育法律法規宣傳。通過宣傳，使人口和計劃生育法律法規家喻戶曉、人人皆知，進一步提高了廣大育齡群眾實行計劃生育的自覺性。

二、加強計劃生育行政執法隊伍建設

首先，縣法制辦每年定期舉辦領導干部、計劃生育行政執法人員知識講座、培訓班，并進行嚴格的考試，凡考試合格的，發給《行政執法證》，不合格的再進行一次補考，對補考不合格的，調離行政執法崗位，真正做到了持證上崗。其次，為了提高行政執法人員的業務水平，鼓勵行政執法人員參加學歷培訓教育，以來，縣計生局為參加中央黨校?？?、本科班函授教育的20名學員補助了學費10000元，到底，縣、鄉兩級的行政執法人員的學歷都達到了上級要求的標準，全縣共有計劃生育行政執法人員45人，其中：大本11人，大專16人，中專18人。第三，在計劃生育系統內狠抓了行風建設，教育行政執法人員愛崗敬業，使他們真正成為文明執法的標兵、計劃生育行政執法的業務尖子，成為愛民、為民服務的公仆。

三、部門聯動治理性別比偏高

首先成立了由主管縣長任組長，計生、公安、衛生、藥監等相關部門參加的綜合治理領導小組。其次，縣委、縣政府制定出臺了《關于加強人口和計劃生育工作綜合治理的有關規定》，進一步明確了各有關部門的工作職責。第三，制定了五項管理制度：一是實行定期聯查制度。每季度都組織計生、衛生、藥監、公安等部門對本縣的技術服務機構、醫療機構和個體診所及經銷藥品攤點和企業進行逐一檢查。9月，縣綜合治理聯合執法大隊在化稍營鎮執法時，查出了一例非法出售終止妊娠藥物案件，并對其按有關規定進行了嚴肅處理。二是建立資格認定制度。各醫療機構凡未注冊超聲波診斷專業的,未經衛生部門批準，一律不得開展b超檢查業務。9月，縣綜合治理聯合執法大隊在執法檢查中，查出9家個體診所非法使用b超檢查儀，并當場對其進行了取締。三是建立登記報告制度。凡有使用b超檢查儀和終止中期以上妊娠資格的技術服務和醫療機構，都落實了b超機管理使用的“雙鎖雙人雙簽字”制度,并對檢查項目和手術情況進行登記，按季向上級行政主管部門報告情況。四是建立審批制度。要求有終止中期以上妊娠資格的醫療單位，對終止中期以上妊娠手術的孕婦，必須經過縣、鄉（鎮）計劃生育行政主管部門的審批同意后，方可為其實施手術。五是建立舉報制度。在全縣開展了治理性別比升高、打擊“三非”案件的有獎舉報活動，在縣、鄉設立了舉報箱，開通了舉報電話。六是規范、健全了“三級兩全包保責任制”，充分發揮縣、鄉、村三級計生網絡的作用，廣泛開展宣傳教育、依法管理、入戶走訪、定期孕檢、幫扶救助等一系列服務活動，確保包保對象不發生非醫學需要的胎兒性別鑒定和未經批準的終止妊娠手術。通過一系列制度的制定和落實，有效地遏制了出生人口性別比升高的勢頭。以來，我縣的出生性別比基本上在正常值范圍之內。

四、加大社會撫養費征收和計劃生育行政處罰力度

《條例》頒布實施以來，我們建立健全了行政復議、行政應訴、信訪監督機制，群眾復議和上訪渠道暢通，沒有發生妨礙群眾行使權利、侵犯群眾人身權財產權的行為；也沒有發生亂收押金、非法拘禁、毆打侮辱群眾的嚴重違法侵權現象。根據《社會撫養費征收管理辦法》、《條例》規定的權限和程序，把社會撫養費征收行政處罰全權委托各鄉鎮人民政府，實行一年委托一次。鄉鎮行政執法人員嚴格按照法律法規規定的程序進行征費和行政處罰，對難執行的案件申請人民法院進行強制執行，僅今年上半年就征收社會撫養費32.75萬元，有效地遏制了政策外生育，取得了較好效果。

五、加強再生育審批管理

我們狠抓了再生

第三篇：廣豐縣2010年人口計生基層文明執法

廣豐縣2010年人口計生基層文明執法

專項活動整改方案

按照全國人口計生系統基層文明執法專項活動電視電話會議精神和省、市人口計生委要求，結合我縣基層文明執法專項活動自查自糾工作開展情況，制定如下整改方案：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，按照建設法治政府、構建和諧社會的總要求，集中治理行政執法中存在的突出問題，糾正損害群眾利益的不正之風，開展文明執法。推進便民維權，促進人口和計劃生育依法行政和行風建設，促進我鎮人口計生工作穩步、健康、持續發展。

二、目標任務

通過整改，進一步加大人口計生政策法規宣傳力度，提高基層執法人員的業務素質，改善執法人員的服務態度，簡化辦事程序，提高工作效率，強化政策宣傳和政務公開，落實人口計生各項獎勵優惠政策，加大對違反人口計生法律法規行為的查處力度，進一步增強執法人員依法行政的自覺性，提高群眾的維權、守法意識和積極參與監督人口計生工作意識。強化部門聯動，營造齊抓共管氛圍。提升全縣人口計生工作整體水平。

三、整改措施

（一）針對執法人員業務能力參差不齊的問題

具體整改措施：

1、制定培訓計劃，每季度對執法人員進行為期2天的計生政策及法律法規的培訓。

2、豐富培訓內容和形式，切實提高培訓效果。采取集中培訓和到先進地區考察學習的辦法，結合理論講座、案例分析、情景模擬、知識競賽等形式進行培訓。

3、建立執法人員上崗資格考試制度。鄉（鎮、街道）所有執法人員必須參加縣政府法制辦統一組織的培訓，經考試取得執法資格后方可上崗執法。

（二）針對少數執法人員工作作風不實、工作效率不高的問題 具體整改措施：

1、加強對辦證人員、執法人員的職業道德教育，規范執法用語和執法行為，設立群眾評議窗口，并將評議結果納入對執法人員的個人考核評估。

2、簡化辦事程序，將辦事程序上墻公示，認真落實“一次性告知、限時辦結、審批手續規范、服務承諾”等制度，切實為群眾辦事提供方便。開設“陽光計生”咨詢電話，免費為群眾提供計生政策、避孕節育、優生優育和生殖保健等咨詢服務。

3、暢通信訪舉報渠道，認真受理和查處信訪案件。開展“人口計生文明執法先進單位”評選活動，對獲獎的鄉（鎮、街道）計生辦、所，在目標考核中納入業務單項獎范圍。

（三）針對人口計生行政執法工作不平衡的問題

具體整改措施：

1、加強宣傳引導。充分利用墻報、公開欄等宣傳媒介加大人口計生工作宣傳力度，印制各種人口計生宣傳品，結合“計生趕場”、免

費孕前健康檢查等活動免費向群眾發放，提高群眾對計生政策的知曉率。

2、落實政務公開。通過公示欄及展板，將人口計生現行政策、辦事程序、執法人員職責、名單和舉報監督電話向全縣各鄉（鎮、街道）公開公示，落實舉報獎勵制度，接受群眾監督。

3、強化部門聯動。積極協調基層法庭、派出所、工商、食藥監、衛生防疫等部門開展聯合執法，加大對違反人口計生法律法規行為的查處力度，認真落實《江西省人口與計劃生育條例》規定的各項制度。

4、在兌現惠民政策的基礎上狠抓特色工作。除按照國家和省、市各級要求，嚴格對象資格審核把關，積極協調相關部門逐一兌現落實，（四）針對違法生育查處難、征收難的問題。

具體整改措施：

1、積極探索省外跨區域和市內跨區以及縣內跨鎮的互動執法機制，落實流動人口管理雙向合作協議，共同做好違法生育的查處，以及社會撫養費的征收工作。

2、對違法生育特殊情形的社會撫養費征收標準上，堅持按《違法生育重大案件合議辦法》落實。

第四篇：明沙淖鄉“六個一”活動開展情況總結

堅持嚴格標準注重活動質量

確保教育實踐“六個一”活動取得實效

（2014年5月）

根據旗委印發《關于開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施方案》的通知文件精神，結合我鄉實際，制定了《明沙淖鄉（管委會）委員會關于開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施方案》，根據方案內容，在鄉黨委的具體指導下，明沙淖鄉（管委會）和各村黨支部所有黨員，積極認真地貫徹落實了“六個一”活動精神，取得了顯著成效?，F將我鄉“六個一”活動開展情況匯報如下：

一、周密部署，切實加強組織領導。

鄉黨委召開會議對此項活動進行安排部署，制定了教育實踐活動實施方案，細化活動內容，明確目標任務及完成時間。向各村發放了總書記內蒙調研講話精神摘要、自治區貫徹落實總書記講話精神摘要、內蒙黨委九屆十次全會會議講話摘要、旗委十一屆四中全會講話摘要及土右旗2014年城鄉統籌“兩線三區”建設方案摘要、學習全區第二批黨的群眾路線教育實踐活動宣傳工作指導意見、督查工作指導意見、關于全區嘎查村、社區開展黨的群眾路線教育實踐活動的指導意見、解讀十八屆三中全會中農村工作會議及第二批黨的群眾路線教育實踐活動相關內容及講解農村工作會議精神、作風建設及經濟體制改革舉措等學習資料，制定了學習計劃，要求各村黨支部圍繞本村實際，細化任務、明確責任，統籌安排、扎實推進，確保活動取得實效。

二、創新載體，不斷豐富活動內容。

將“六個一”活動與改進工作作風、密切聯系群眾相結合，在此基礎上結合我鄉實際組織講好“五堂黨課”，即包片領導圍繞學習內容講一堂黨課，包聯部門干部圍繞產業發展講一堂黨課，包村干部圍繞民生政策講一堂黨課，村和非公企業黨組織書記圍繞創先爭優講一堂黨課，基層優秀黨員圍繞先進典型講一堂黨課，進一步增強學習效果。

（一）黨委書記講一次黨課。2014年3月13—14日，明沙淖鄉黨委書記雷海剛集中利用2天時間在鄉會議室向全鄉66名機關干部進行授課，具體學習了習近平視察內蒙古講話精神、自治區“8337”發展思路和踐行黨的群眾路線教育實踐活動建設“幸福美麗鄉村，富裕和諧明沙”，要講清楚群眾路線的基本理論、活動的基本要求“兩個基本”，廣大黨員干部明白了群眾路線的具體要求，強化了服務觀念、提升了服務自覺性。

（二）黨員干部寫一篇心得體會。學習教育實踐活動開展以來，明沙淖鄉黨員干部集中學習了旗委印發的相關學習資料，共撰寫425篇學習筆記和心得體會，在進行集中學習認真做好學習筆記的同時，注重撰寫學習心得體會，在交流討論中消化學習內容，在思考研究中鞏固學習成果。

（三）看一部黨風廉政建設教育警示片。按照旗委教育實踐活動領導小組的統一安排，我鄉制定了學習計劃，向各村部署了學習任務。2014年2月10日、2月11日、3月12日、3月13日、5月16日分別觀看了《一九四二》、《警察日記》、《生死牛玉儒》、《紅河谷》、《周恩來的四個晝夜》、《蘇聯亡黨亡國二十年祭》，觀看每部影片結束后，組織黨員圍繞確定的課題進行討論交流，談認識、談感受，進一步強化了宗旨意識和服務理念，引導黨員干部堅定理

想信念，筑牢思想防線；

（四）聽先進典型作一次報告。按照旗委教育實踐活動要求，明沙淖鄉邀請旗供銷社主任郭剛、美岱召鎮沙圖溝村黨支部書記董有威，就全旗關于開展“四五六”工作法及新農村建設中好的經驗做法做典型報告，用身邊事教育身邊人，以身邊人影響所有人，增強黨員干部踐行群眾路線的自覺性。

（五）開展一次黨的光輝歷史和優良傳統教育。按照旗委教育實踐活領導小組統一安排部署，明沙淖鄉黨委組織各村支部書記、機關干部集中學習了《中國共產黨歷史》、《中國共產黨包頭歷史》和《輝煌之路—從黨的一大到十八大》等黨史讀本，使廣大黨員干部深入了解了我黨的光輝歷史和優良傳統，牢固樹立宗旨意識和群眾觀點，增強黨同人民群眾的血肉聯系。

（六）組織一次群眾路線等有關知識測試。在集中學習結束后，按照旗委群眾路線教育實踐活動領導小組的統一安排，明沙淖鄉于4月22日組織全鄉30個黨組織、695名黨員干部進行教育實踐活動知識測試，督促干部學習、檢驗學習成果。

三、嚴格措施，堅持抓好督促指導。

鄉黨委按照旗委教育實踐活動領導小組的要求，及時召開黨委會和動員會，在會議上做出統一部署，成立明沙淖鄉黨的群眾路線教育實踐活動督導組，督導組每周對全鄉黨員干部在教育實踐各個環節中進行檢查督促學習，每2周對鄉班子成員在教育實踐各個環節中進行檢查督促學習，每月對鄉2個主要領導在教育實踐各個環節中進行檢查督促學習，同時，鄉督導組按片劃分，每月深入各村進行督促學習，要求各村嚴格按照計劃執行，對活動進展較慢的鄉村干部及時通報督促。按照“一人一本、一學習一心得、一影片一

觀后感”的原則完善學習筆記，將筆記完善情況作為活動開展進度的重要內容，建立活動檔案，加強督促檢查

四、注重宣傳，充分發揮“活動”作用。

利用發放宣傳單、發放征求意見卡及村內廣播等宣傳平臺，廣泛宣傳活動開展情況，營造濃厚氛圍。在活動開展過程中，結合我鄉實際，成立了“明沙淖鄉流動便民服務隊”、“老黨員義務宣講團”和“朝陽”黨員義務互助組，使真正為群眾辦實事、解難事、做好事，促進黨的富民惠民政策得到更好的落實，教育實踐活動取得實效，進一步提升年輕黨員干部思想認識，不斷增強聯系服務群眾的本領和水平。

“六個一”活動是教育實踐活動的重要載體，在下一步工作中，我鄉將“六個一”活動貫穿于教育實踐活動各個環節中，繼續深入基層、深入實際、深入群眾，密切干群關系，提高基層工作本領，得到廣大群眾的擁護與支持。牢固樹立宗旨意識，提高群眾工作能力，弘揚“為民、務實、清廉”作風，真正讓我們的各項工作都能受到人民群眾的真心擁護、熱心支持。

第五篇：常張鄉人口計生委開展基層文明執法

常張鄉人口計生委開展基層文明執法

專項活動總結

按照省、市、縣人口計生委對全系統開展基層文明執法專項活動進行統一部署，我鄉積極組織人手，認真開展此項活動?，F將有關情況匯報如下：

一、工作開展情況

（一）加強領導，為活動深入有序發展提供組織保障。在縣人口計生局召開了專題會議對基層文明執法專項活動動員安排后，我鄉黨委領導及時對深入開展此次活動進行了安排部署，成立了鄉人口計生委分管領導王曙軍為組長的依法行政和利益導向機制領導組，負責組織協調此次活動，并制定了《活動方案》和基層文明執法專項活動實施方案，推動活動深入健康有序發展。

（二）強化宣傳和培訓，進一步營造良好的人口和計劃生育輿論氛圍。專項活動啟動后，我鄉人口計生工作人員利用充分利用廣播、宣傳彩頁、流動服務等載體宣傳計生政策法規，讓廣大群眾了解計劃生育相關政策，營造了良好的氛圍。我鄉還印制文明執法調查問卷、廣泛征求群眾對文明執法的意見和建議，主動接受群眾監督。對育齡群眾采取集中學習、舉辦專題講座等形式開展學習培訓活動，通過學習和培訓進一步吃透全國基層文明執法電視電話會議精神，提高計生干部對開展基層文明執法活動重要性和緊迫性的認識，強化行政執法人員責任，提高業務能力。執法人員做到持證上崗、亮證執法。

（三）完善制度，不斷規范行政執法行為。一是完善責任制度。對有法不依、執法不嚴等行為，嚴格實行責任追究。對發生重大行政維權案件的村，實行“一票否決”。二是梳理和調整各項執法依據，清理清查不規范文件，廣泛宣傳《山西省人口與計劃生育條例》、《流動人口計劃生育工作條例》。積極推行“群眾辦事承諾制”，為群眾提供方便快捷的辦事通道，切實解決群眾的實際困難。三是建立長效機制，強化文明執法監督。建立健全文明執法監督長效機制，聘請人大代表、政協委員、基層干部、育齡群眾擔任文明執法監督員，定期召開監督員座談會，反饋文明執法監督情況。健全有獎舉報制度，暢通信訪舉報渠道，對違反各項規章制度不文明執法的，可通過舉報電話進行舉報監督，促進執法人員文明規范執法。

通過清理清查，我們未發現基層執法人員存在工作方法簡單粗暴、亂收費、亂罰款、技術服務不規范、群眾辦事難；不兌現法定的計劃生育獎勵、優待；違反法律規定限制公民權利、增設群眾義務等問題。群眾法定權益得到有效維護，政風行風建設取得新成效，群眾對人口和計劃生育工作的滿意程度進一步提高，達到90％以上。

二、存在的困難和問題

此次基層文明執法專項活動取得了一些不錯成效，但也面臨著一些問題，主要表現在：

一是有的同志認為強調依法行政就會削弱計劃生育工作的力度，有的同志認為本鄉多年來沒有出現計劃生育方面的惡性案件，沒有必要過分強調依法行政，對新形勢下堅持和加強依法行政的重要性和必要性認識不足。

二是行政執法隊伍素質與新時期新任務的要求還不相適應。個別行政執法人員依法行政意識樹立得不夠牢，工作思路和工作方法仍然習慣于、停留在過去簡單的行政命令上，執法行為不夠規范。部分執法人員的法律知識仍停留在一般的層面上。在行政執法過程中，往往傾向注重對法律條文的理解，而對相關的法律精神，目的把握不夠。

三是在執法過程中，存在調查取證難、執行難的問題。

四是行政執法監督機制不夠健全。鄉人口計生行政執法責任制還不夠健全，對涉及維護群眾合法權益的問題缺乏足夠的重視，公開透明、接受社會監督、群眾廣泛參與的監督機制還沒有真正形成，有獎舉報制度落實有待加強，投入精力不足，查處案件不到位。

常張鄉人口計劃生育委員會 二〇一〇年七月十九日