第一篇：人大代表評議市國稅局計劃生育局執法工作會議發言

文章標題：人大代表評議市國稅局計劃生育局執法工作會議發言

人大代表評議市國稅局計劃生育局執法工作會議發言

各位代表、同志們：

現在我受XX鎮全體人大代表委托，向大會作評議發言。

根據市人大常委會關于開展對市國稅局、計劃生育局執法工作評議的決定，我們代表團本著對執法機關和人民群眾高度負責的態度，在全市評議工作動員會議后，立即召開全鎮市人大代表專題會議，研究部署評議工作。通過組織市人大代表深入調查摸底，召開三次代表意見征求會，實地視察，走訪選民等多種形式，廣開言路搜集群眾意見，結合單位自查剖析情況，對2003年以來市國稅局、計劃生育局的執法工作，進行了認真細致的評議。現就有關評議情況匯報如下：

一、對市國稅局執法工作的基本評估和存在問題

近幾年來，市國稅局在上級黨和政府的領導下，認真履行職責，嚴格依法行政，大力組織收入，落實優惠政策，服務地xiexiebang.com-http://www.tmdps.cn方經濟，積極完成年度各項稅收執法工作，為瑞安財政收支平衡和經濟發展做出了應有的貢獻。幾年來多次被評為市級先進集體和文明單位。

但是，在這次市人大代表執法評議工作中，代表們在充分肯定市國稅局工作成績的同時，也發現了不少的問題和不足。意見比較強烈的有如下幾點：

（一）稅法宣傳力度不大，面不夠廣

稅收是國家的命脈。近年來，市國稅局多次組織開展了稅法和有關稅收征管業務知識宣傳，但總體來說，仍存在宣傳力度不大、宣傳方式不多、覆蓋面不廣的問題，如只在市區和主要鄉鎮設點開展咨詢服務和掛幾條橫幅標語宣傳一下，而在農村地區宣傳力度就很是薄弱，沒有使廣大稅收征管對象充分認識到稅收的重要性和必要性，沒有真正使他們形成“依法納稅光榮，違法逃稅犯罪”的意識觀念。從另一方面來說，稅務機關也沒有花大力氣把稅法和稅收征管的具體內容宣傳到人，在全社會沒有形成一種強有力的依法納稅監督機制，不能充分調動廣大人民群眾監督納稅的積極性。

（二）窗口服務質量不高，態度不好

“上門看八字”，機關單位窗口服務優劣直接關系到一個單位的整體形象。雖然市國稅局開展了“全程服務、樹立品牌”活動，但是個別工作人員仍存在年齡老化、思想僵化、電腦操作不熟練、辦事效率不高、服務態度較差甚至出現脫崗等現象。如去年11月份一個人大代表去一國稅開一張發票，手續齊備，跑了五趟路才辦成。其中兩次當事人不在崗，兩次無理由回絕，直至第五次求情才開了一張發票。又如第十代表小組反映一個建筑單位去這個國稅所開一張發票，被窗口工作人員訓了一頓回去，類似情況經常出現，導致納稅人敢怒不敢言，嚴重損害了稅務部門整體形象。

（三）稅務執法不公正，重情輕法。

當前由于稅法不健全，稅制缺乏科學性，逃漏稅自由裁量處罰權彈性大，導致一些稅務執法人員憑人情關系辦事、定處罰標準，不一視同仁，被查企業關系好的少罰，有人情面子的少罰，有請客送禮的少罰，造成處罰不公。一些稅務執法人員不同程度存在吃喝和收取禮金、禮物現象，但一旦聽到批評意見，就出現威脅報復現象。如前年年底，國稅所召開行風評議座談會，因我團第十代表小組一個代表不指名提了個別稅務干部吃喝問題，結果當天晚上分管該片區稅務專管員立即打電話警告所有企業主，造成該片區企業主人心惶惶，紛紛給該代表施壓，造成極壞影響。后因市人大撐腰，局長親自出面處理才得以解決，但直至現在后遺癥仍無法消除。這次評議又出現個別稅務人員發出口訊，誰提意見，查他六親九族，導致廣大企業主沒有一個敢反映情況，造成對國稅評議成形式，走過場。

二、對計劃生育局執法工作的基本評估和存在問題

近年來，市計劃生育局認真貫徹執行《計生法》和《省計生條例》等法律法規，堅持求真務實，勇于創新，突出重點，攻堅破難，使人口計生工作水平不斷提高，近兩年獲得了地區人口與計生目標管理考核的創新獎。在這次執法評議工作中，代表們既肯定了成績，也提出了不少問題和薄弱環節，主要表現在以下幾個方面：

（一）思想不夠重視，宣傳氛圍不夠濃厚，措施方法不夠得力，計生工作出現松動現象。

計生是國策，人人都有責。二十多年來，各級組織堅持全黨動員、全民發動，機關部門齊抓共管，一年時間有半年精力投入計生工作，年有宣傳月，月有宣傳周，一級抓一級，層層有職責，促使計生工作年年上臺階。但是現在市里不重視，局里不深入，鄉鎮有松動，村居泄了氣，導致違法生育全面回潮，出現“辛辛苦苦干25年，一朝功虧回到80年”的嚴重困境。特別是《計生法》的實施，既導致行政措施弱化，又對計劃生育工作提出了更高要求。我們鄉鎮干部一時不適應，又沒有得力措施，沒有好的工作方法，仍以原來的標準要求干工作

，使計生工作有“法”變為無法操作，造成村民舊的生育觀念回潮，出現了早婚早育、非婚生育、未到間隔年齡生育、頭胎男孩計外超生二胎等現象。如XX鎮2008年1-9月份（含補報）計劃外生育多達130人，符合率為82.15，計外出生最多一個村達9人，符合率為59.16。全鎮性別比高達152：113，這又說明女孩瞞報還有一定比例。長此以往發展下去，計生工作很可能會前功盡棄。但作為職能部門計生局，至今沒有深入調查研究，沒有及時掌握信息，沒有專題商討對策和措施，沒有創新工作方式方法，致使計生工作處于松動局面。

（二）基層基礎工作不扎實，計生隊伍不穩定，關心支持又不夠，基層組織全面弱化。

由于今年村級組織換屆，新上任的村兩委干部大多對計生政策不懂，對計生形勢認識不足，思想不重視，工作消極，造成計生員工作壓力大、困難多。同時，又多較多的村計生員調換，出現新手多、業務生疏，且待遇不高甚至部分村計生員的報酬多年得不到兌現，工作積極性受到嚴重影響。這些問題致使基層計生組織出現全面弱化現象。但計生局對農村出現這種新情況、新局面沒有引起足夠重視，沒有出臺相應政策予以引導，而且對鄉鎮和村級計生員又關心支持不夠，致使基層基礎工作不扎實。

（三）計生執法力度不大，方法對策不多，征收管理困難重重。

多年來，計生工作一直實行“三為主”工作方式，近幾年又推出了“知情選擇優質服務”活動，這強化了計生工作人員的服務職能，卻無疑弱化了管理執法職能，計生人員的執法意識薄弱，且執法人員數量不夠（僅限于計生員），執法能力有限。如談話程序是征收社會撫養費工作的第一關，如果對象逃避談話，我們沒有任何措施對付，征收撫養費只能是一句空話，這種例子在工作中已經碰到很多。而在孕環檢時有些對象經多次通知仍然不來檢查，駐村干部只能束手無策。此外，在實施放環、結扎、人流、引產等節育措施時，計生對象不簽字表示同意施行，計生指導服務站怕承擔責任就不予實施節育手術，導致駐村干部辛辛苦苦動員來的對象只能予以放行。以上表明，計生部門執法力度不大，方法對策不多，工作措施不力，導致計生對象不配合執法管理，造成計生工作處于落后被動局面。

三、整改意見

針對上述國稅、計生部門在執法和工作過程中存在的問題和不足，代表們建議，要從以下幾個方面認真做好整改，務求實效。

第一，切實加強學習教育，不斷提高國稅、計生部門干部隊伍的整體素質。要加強學習，切實提高思想政治水平；要轉變作風，牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨；要自查自糾，及時糾正和克服存在的缺點和錯誤。

第二，盡快糾正評議中發現的問題，努力做到取信于民。要本著實事求是，虛心接受，有則改之，無則加勉的原則，對這次評議中發現的問題，國稅、計生部門要認真抓好落實，切實解決問題，該整改的要及時整改，該解釋的要認真解釋，該處理的要嚴肅處理，做到事事有回音，件件有著落，給人大代表和群眾一個明確的答復，務必使人大代表滿意，使群眾信任。

第三，自覺執行廉潔自律的各項規定，加大反腐倡廉的力度。要進一步認識在新形勢下反腐倡廉的重大意義，正確對待人民賦予的職責和權力，自覺抵制不良傾向和腐朽思想意識的侵蝕，用黨性原則筑起自己拒腐的防線，嚴格執行上級關于廉潔自律的各項規定，不搞權錢交易，不收不義之財，努力保持執法人員清正廉潔的高尚氣節。

《人大代表評議市國稅局計劃生育局執法工作會議發言》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀人大代表評議市國稅局計劃生育局執法工作會議發言。

第二篇：人大代表評議市國稅局計劃生育局執法工作會議發言

人大代表評議市國稅局計劃生育局執法工作會議發言

人大代表評議市國稅局計劃生育局執法工作會議發言2007-02-02 21:53:57

人大代表評議市國稅局計劃生育局執法工作會議發言

各位代表、同志們：

現在我受xx鎮全體人大代表委托，向大會作評議發言。

根據市人大常委會關于開展對市國稅局、計劃生育局執法工作評議的決定，我們代表團本著對執法機關和人民群眾高度負責的態度，在全市評議工作動員會議后，立即召開全鎮市人大代表專題會議，研究部署評議工作。通過組織市人大代表深入調查摸底，召開三次

代表意見征求會，實地視察，走訪選民等多種形式，廣開言路搜集群眾意見，結合單位自查剖析情況，對2003年以來市國稅局、計劃生育局的執法工作，進行了認真細致的評議。現就有關評議情況匯報如下：

一、對市國稅局執法工作的基本評估和存在問題

近幾年來，市國稅局在上級黨和政府的領導下，認真履行職責，嚴格依法行政，大力組織收入，落實優惠政策，服務地方經濟，積極完成各項稅收執法工作，為瑞安財政收支平衡和經濟發展做出了應有的貢獻。幾年來多次被評為市級先進集體和文明單位。

但是，在這次市人大代表執法評議工作中，代表們在充分肯定市國稅局工作成績的同時，也發現了不少的問題和不足。意見比較強烈的有如下幾點：

（一）稅法宣傳力度不大，面不夠廣

稅收是國家的命脈。近年來，市國

稅局多次組織開展了稅法和有關稅收征管業務知識宣傳，但總體來說，仍存在宣傳力度不大、宣傳方式不多、覆蓋面不廣的問題，如只在市區和主要鄉鎮設點開展咨詢服務和掛幾條橫幅標語宣傳一下，而在農村地區宣傳力度就很是薄弱，沒有使廣大稅收征管對象充分認識到稅收的重要性和必要性，沒有真正使他們形成“依法納稅光榮，違法逃稅犯罪”的意識觀念。從另一方面來說，稅務機關也沒有花大力氣把稅法和稅收征管的具體內容宣傳到人，在全社會沒有形成一種強有力的依法納稅監督機制，不能充分調動廣大人民群眾監督納稅的積極性。

（二）窗口服務質量不高，態度不好

“上門看八字”，機關單位窗口服務優劣直接關系到一個單位的整體形象。雖然市國稅局開展了“全程服務、樹立品牌”活動，但是個別工作人員仍存在年齡老化、思想僵化、電腦操作不熟練、辦

事效率不高、服務態度較差甚至出現脫崗等現象。如去年11月份一個人大代表去一國稅開一張發票，手續齊備，跑了五趟路才辦成。其中兩次當事人不在崗，兩次無理由回絕，直至第五次求情才開了一張發票。又如第十代表小組反映一個建筑單位去這個國稅所開一張發票，被窗口工作人員訓了一頓回去，類似情況經常出現，導致納稅人敢怒不敢言，嚴重損害了稅務部門整體形象。

（三）稅務執法不公正，重情輕法。

當前由于稅法不健全，稅制缺乏科學性，逃漏稅自由裁量處罰權彈性大，導致一些稅務執法人員憑人情關系辦事、定處罰標準，不一視同仁，被查企業關系好的少罰，有人情面子的少罰，有請客送禮的少罰，造成處罰不公。一些稅務執法人員不同程度存在吃喝和收取禮金、禮物現象，但一旦聽到批評意見，就出現威脅報復現象。如前年年底，國稅所召開行風評議座談會，因我團第十代表小組一個代表不指名提了個別稅

務干部吃喝問題，結果當天晚上分管該片區稅務專管員立即打電話警告所有企業主，造成該片區企業主人心惶惶，紛紛給該代表施壓，造成極壞影響。后因市人大撐腰，局長親自出面處理才得以解決，但直至現在后遺癥仍無法消除。這次評議又出現個別稅務人員發出口訊，誰提意見，查他六親九族，導致廣大企業主沒有一個敢反映情況，造成對國稅評議成形式，走過場。

二、對計劃生育局執法工作的基本評估和存在問題

近年來，市計劃生育局認真貫徹執行《計生法》和《省計生條例》等法律法規，堅持求真務實，勇于創新，突出重點，攻堅破難，使人口計生工作水平不斷提高，近兩年獲得了地區人口與計生目標管理考核的創新獎。在這次執法評議工作中，代表們既肯定了成績，也提出了不少問題和薄弱環節，主要表現在以下幾個方面：

（一）思想不夠重視，宣傳氛圍不

夠濃厚，措施方法不夠得力，計生工作出現松動現象。

計生是國策，人人都有責。二十多年來，各級組織堅持全黨動員、全民發動，機關部門齊抓共管，一年時間有半年精力投入計生工作，年有宣傳月，月有宣傳周，一級抓一級，層層有職責，促使計生工作年年上臺階。但是現在市里不重視，局里不深入，鄉鎮有松動，村居泄了氣，導致違法生育全面回潮，出現“辛辛苦苦干25年，一朝功虧回到80年”的嚴重困境。特別是《計生法》的實施，既導致行政措施弱化，又對計劃生育工作提出了更高要求。我們鄉鎮干部一時不適應，又沒有得力措施，沒有好的工作方法，仍以原來的標準要求干工作，使計生工作有“法”變為無法操作，造成村民舊的生育觀念回潮，出現了早婚早育、非婚生育、未到間隔年齡生育、頭胎男孩計外超生二胎等現象。如xx鎮2005年1-9月份（含補報）計劃外生育多達130人，符合率為%，計外出生最

多一個村達9人，符合率為%。全鎮性別比高達152：113，這又說明女孩瞞報還有一定比例。長此以往發展下去，計生工作很可能會前功盡棄。但作為職能部門計生局，至今沒有深入調查研究，沒有及時掌握信息，沒有專題商討對策和措施，沒有創新工作方式方法，致使計生工作處于松動局面。

（二）基層基礎工作不扎實，計生隊伍不穩定，關心支持又不夠，基層組織全面弱化。

由于今年村級組織換屆，新上任的村兩委干部大多對計生政策不懂，對計生形勢認識不足，思想不重視，工作消極，造成計生員工作壓力大、困難多。同時，又多較多的村計生員調換，出現新手多、業務生疏，且待遇不高甚至部分村計生員的報酬多年得不到兌現，工作積極性受到嚴重影響。這些問題致使基層計生組織出現全面弱化現象。但計生局對農村出現這種新情況、新局面沒有引起足夠重視，沒有出臺相應政策予

以引導，而且對鄉鎮和村級計生員又關心支持不夠，致使基層基礎工作不扎實。

（三）計生執法力度不大，方法對策不多，征收管理困難重重。

多年來，計生工作一直實行“三為主”工作方式，近幾年又推出了“知情選擇優質服務”活動，這強化了計生工作人員的服務職能，卻無疑弱化了管理執法職能，計生人員的執法意識薄弱，且執法人員數量不夠（僅限于計生員），執法能力有限。如談話程序是征收社會撫養費工作的第一關，如果對象逃避談話，我們沒有任何措施對付，征收撫養費只能是一句空話，這種例子在工作中已經碰到很多。而在孕環檢時有些對象經多次通知仍然不來檢查，駐村干部只能束手無策。此外，在實施放環、結扎、人流、引產等節育措施時，計生對象不簽字表示同意施行，計生指導服務站怕承擔責任就不予實施節育手術，導致駐村干部辛辛苦苦動員來的對象只能予以放行。以上表明，計生部門執法力度不大，方法對策不多，工作措施不力，導致計生對象不配合執法管理，造成計生工作處于落后被動局面。

三、整改意見

針對上述國稅、計生部門在執法和工作過程中存在的問題和不足，代表們建議，要從以下幾個方面認真做好整改，務求實效。

第一，切實加強學習教育，不斷提高國稅、計生部門干部隊伍的整體素質。要加強學習，切實提高思想政治水平；要轉變作風，牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨；要自查自糾，及時糾正和克服存在的缺點和錯誤。

第二，盡快糾正評議中發現的問題，努力做到取信于民。要本著實事求是，虛心接受，有則改之，無則加勉的原則，對這次評議中發現的問題，國稅、計生部門要認真抓好落實，切實解決問題，該整改的要及時整改，該解釋的要認真解釋，該處理的要嚴肅處理，做到事事有回音，件件有著落，給人大代表

和群眾一個明確的答復，務必使人大代表滿意，使群眾信任。

第三，自覺執行廉潔自律的各項規定，加大反腐倡廉的力度。要進一步認識在新形勢下反腐倡廉的重大意義，正確對待人民賦予的職責和權力，自覺抵制不良傾向和腐朽思想意識的侵蝕，用黨性原則筑起自己拒腐的防線，嚴格執行上級關于廉潔自律的各項規定，不搞權錢交易，不收不義之財，努力保持執法人員清正廉潔的高尚氣節。

《人大代表評議市國稅局計劃生育局執法工作會議發言》完畢，僅供參考！

第三篇：評議市國稅局、計劃生育局執法工作會議上的發言

評議市國稅局、計劃生育局執法工作會議上的發言

各位代表、同志們：

現在我受XX鎮全體人大代表委托，向大會作評議發言。

根據市人大常委會關于開展對市國稅局、計劃生育局執法工作評議的決定，我們代表團本著對執法機關和人民群眾高度負責的態度，在全市評議工作動員會議后，立即召開全鎮市人大代表專題會議，研究部署評議工作。通過

組織市人大代表深入調查摸底，召開三次代表意見征求會，實地視察，（來自wenmi114.com）走訪選民等多種形式，廣開言路搜集群眾意見，結合單位自查剖析情況，對2003年以來市國稅局、計劃生育局的執法工作，進行了認真細致的評議。現就有關評議情況匯報如下：

一、對市國稅局執法工作的基本評估和存在問題

近幾年來，市國稅局在上級黨和政府的領導下，認真履行職責，嚴格依法行政，大力組織收入，落實優惠政策，服務地方經濟，積極完成各項稅收執法工作，為瑞安財政收支平衡和經濟發展做出了應有的貢獻。幾年來多次被評為市級先進集體和文明單位。

但是，在這次市人大代表執法評議工作中，代表們在充分肯定市國稅局工作成績的同時，也發現了不少的問題和不足。意見比較強烈的有如下幾點：

（一）稅法宣傳力度不大，面不夠廣

稅收是國家的命脈。近年來，市國稅局多次組織開展了稅法和有關稅收征管業務知識宣傳，但總體來說，仍存在宣傳力度不大、宣傳方式不多、覆蓋面不廣的問題，如只在市區和主要鄉鎮設點開展咨詢服務和掛幾條橫幅標語宣傳一下，而在農村地區宣傳力度就很是薄弱，沒有使廣大稅收征管對象充分認識到稅收的重要性和必要性，沒有真正使他們形成“依法納稅光榮，違法逃稅犯罪”的意識觀念。從另一方面來說，稅務機關也沒有花大力氣把稅法和稅收征管的具體內容宣傳到人，在全社會沒有形成一種強有力的依法納稅監督機制，不能充分調動廣大人民群眾監督納稅的積極性。

（二）窗口服務質量不高，態度不好

“上門看八字”，機關單位窗口服務優劣直接關系到一個單位的整體形象。雖然市國稅局開展了“全程服務、樹立品牌”活動，但是個別工作人員仍存在年齡老化、思想僵化、電腦操作不熟練、辦事效率不高、服務態度較差甚至出現脫崗等現象。如去年11月份一個人大代表去一國稅開一張發票，手續齊備，跑了五趟路才辦成。其中兩次當事人不在崗，兩次無理由回絕，直至第五次求情才開了一張發票。又如第十代表小組反映一個建筑單位去這個國稅所開一張發票，被窗口工作人員訓了一頓回去，類似情況經常出現，導致納稅人敢怒不敢言，嚴重損害了稅務部門整體形象。

（三）稅務執法不公正，重情輕法。

當前由于稅法不健全，稅制缺乏科學性，逃漏稅自由裁量處罰權彈性大，導致一些稅務執法人員憑人情關系辦事、定處罰標準，不一視同仁，被查企業關系好的少罰，有人情面子的少罰，有請客送禮的少罰，造成處罰不公。一些稅務執法人員不同程度存在吃喝和收取禮金、禮物現象，但一旦聽到批評意見，就出現威脅報復現象。如前年年底，國稅所召開行風評議座談會，因我團第十代表小組一個代表不指名提了個別稅務干部吃喝問題，結果當天晚上分管該片區稅務專管員立即打電話警告所有企業主，造成該片區企業主人心惶惶，紛紛給該代表施壓，造成極壞影響。后因市人大撐腰，局長親自出面處理才得以解決，但直至現在后遺癥仍無法消除。這次評議又出現個別稅務人員發出口訊，誰提意見，查他六親九族，導致廣大企業主沒有一個敢反映情況，造成對國稅評議成形式，走過場。

二、對計劃生育局執法工作的基本評估和存在問題

近年來，市計劃生育局認真貫徹執行《計生法》和《省計生條例》等法律法規，堅持求真務實，勇于創新，突出重點，攻堅破難，使人口計生工作水平不斷提高，近兩年獲得了地區人口與計生目標管理考核的創新獎。在這次執法評議工作中，代表們既肯定了成績，也提出了不少問題和薄弱環節，主要表現在以下幾個方面：

（一）思想不夠重視，宣傳氛圍不夠濃厚，措施方法不夠得力，計生工作出現松動現象。

計生是國策，人人都有責。二十多年來，各級組織堅持全黨動員、全民發動，機關部門齊抓共管，一年時間有半年精力投入計生工作，年有宣傳月，月有宣傳周，一級抓一級，層層有職責，促使計生工作年年上臺階。但是現在市里不重視，局里不深入，鄉鎮有松動，村居泄了氣，導致違法生育全面回潮，出現“辛辛苦苦干25年，一朝功虧回到80年”的嚴重困境。特別是《計生法》的實施，既導致行政措施弱化，又對計劃生育工作提出了更高要求。我們鄉鎮干部一時不適應，又沒有得力措施，沒有好的工作方法，仍以原來的標準要求干工作，使計生工作有“法”變為無法操作，造成村民舊的生育觀念回潮，出現了早婚早育、非婚生育、未到間隔年齡生育、頭胎男孩計外超生二胎等現象。如XX鎮2005年1-9月份（含補報）計劃外生育多達130人，符合率為82.15，

第四篇：市國稅局精神文明創建發言

開拓創新 求真務實

推進文明創建工作向深層次發展

各位領導、同志們：

國家稅務局現有干部職工3000人，市局內設12個職能處室和3個事業單位，下設12個縣(市)區局和1個稽查局，主要負責全市12000戶一般納稅人、13000戶小規模納稅人和30000戶個體工商戶的增值稅、消費稅、涉外企業所得稅等稅種的稅收征管工作。我局始終把創建文明單位作為樹立社會形象、融洽政群關系的重要舉措，作為促進隊伍建設和提高工作水平的內在動力，滲透于征管工作的全過程。自9999年成立以來，曾榮獲“全國稅務系統文明單位”稱號;連續八年被評為市“文明執法杯”競賽第一名;連續十年被評為市“實績突出班子”;連續五年榮獲省“行政執法文明單位”;連續十年榮獲省級“文明單位”;2002、2003年連續兩年在全市行風評議中獲得總分第一名，取得兩年免評資格。

為不斷提高文明創建工作水平，早日步入國家級文明單位的行列，近年來，在鞏固已取得成績的基礎上，我們注重適應社會發展和時代要求，在服務模式、隊伍建設等方面積極拓展工作思路，開掘工作深度，注重建立長效機制，不斷把文明單位創建工作推向深入，取得了較好效果。下面，我把主要做法向大家做一簡要匯報。

一、實行“一站式”服務，轉變辦稅模式，提高工作效率和服務質量

優質服務是文明單位創建工作的重要內容，而優質服務是無止境的。因此，我們在創建中，不是僅僅停留在轉變稅務人員的服務態度——做到語言文明、態度熱情、端茶讓座這個層次上，而是積 極從廣大納稅人的實際需求出發，主動轉變辦稅模式，在全市統一實施“一站式”服務。首先，對征管業務重新進行梳理，依法簡化辦稅程序。建立了快速簡捷、科學嚴密的工作流程，審批事項由118項減為62項，審批環節由632個減為245個，將納稅人所有62項涉稅申請事項前移到辦稅服務廳受理。其次，規范了辦稅服務大廳窗口設置。在基層各辦稅服務大廳統一設置綜合服務、發票管理、申報征收三類窗口。其中，綜合服務窗口負責稅務咨詢、辦理稅務登記、稅務認證及所有涉稅文書的受理工作；發票管理窗口負責發票審批、發票發售、發票代開等項發票管理工作；申報征收窗口負責受理各稅種的申報征收工作。第三，將納稅人的所有涉稅申請劃分為即辦事項和非即辦事項兩大類。即辦事項無需流轉，由大廳窗口當場辦結，立等可取；非即辦事項，由綜合服務窗口集中受理，窗口出件，納稅人只需在承諾的時限內領取批件即可。對于納稅人申請資料不全的，當場一次告知納稅人，出具補正材料清單，待納稅人補齊后受理。對于不能批準的涉稅事項以書面形式告知納稅人，并說明理由，對于不屬于本單位受理范圍的事項，告知納稅人向有關單位申請辦理。第四，實施多元化納稅申報。從納稅人的實際需求出發，為納稅人提供網上報稅、電話報稅、劃卡報稅等多種報稅方式，納稅人足不出戶便可完成申報納稅。

通過以上措施，實現了“窗口受理、內部流轉、全程服務、窗口出件”的辦稅模式，把以前納稅人辦稅“多頭申請”變為了“一站受理”，解決了納稅人多頭跑、多次跑和排長隊現象，大大節約了納稅人的辦稅時間和辦稅成本。同時也大幅提高了基層稅務機關的工作效率，使他們抽出更多的人員和精力，廣泛開展上門服務、提醒服務、預約服務等形式多樣的特色服務，有效提高了服務質量和服務水平。納稅人紛紛反映，“國稅局為我們納稅人辦了一件大好事，以前跑好幾趟才能辦完的事，現在幾分鐘就辦好了。”

二、實施“人才梯隊”戰略，提高人員素質，為文明創建打牢隊伍基礎

和其它工作一樣，文明單位創建活動的所有工作措施最后都需要人來落實，所以干部隊伍素質，決定創建成效。因此，我局在文明創建工作中，堅持“以人為本”的理念，實施“人才梯隊”戰略，注重提高全員素質、培養復合型人才、打造尖子人才，為文明創建工作的深入開展提供了強勁的人力支撐。

在全員教育方面，大力進行思想道德、理想信念和學歷教育，開展技能培訓和崗位練兵。目前，全系統大專以上學歷人員達到92.95%；全國稅務系統執法資格考試，合格率達99.8%。為適應現代稅收對復合型人才和尖子人才的需要，今年我局選拔了2名優秀人才分赴美國和澳大利亞出國深造學習，有3名同志通過考試參加了總局高級研修班的學習，47名同志參加了省、市局和地方組織的研修班的學習，260名同志參加了注冊稅務師和注冊會計師的學習考試，全系統共有370名同志參加了各類學歷升級學習，在全系統形成了濃厚的學習氛圍。在剛剛結束的全省基層稅務干部業務尖子考試中，我局取得了團體第三名的良好成績。

三、開展“稅企共鑄誠信”活動，優化稅收環境，推動文明創建工作水平不斷提高

納稅人是稅務部門執法和服務的對象，其成份構成復雜，素質參差不齊。今年以來，我們針對部分納稅人自覺納稅意識不強的問題，開展了“稅企共鑄誠信”活動，出臺了《市國家稅務局開展“稅企共鑄誠信”活動實施意見》和《市國家稅務局開展“稅企共鑄誠信”活動管理辦法》，制定了企業誠信納稅的基本標準和誠信稅務機關的基本標準，與全市6萬多戶納稅人簽訂稅企共建協議，發送《致 納稅人一封信》和《誠信納稅倡議書》數萬份，召開各類“稅企共鑄誠信”座談會、懇談會等活動69次。活動強化了納稅人“誠信納稅”和國稅人員“依法行政”的意識，加深了彼此的溝通、理解和信任。國稅人員理解了納稅人經營的艱辛，努力提高工作質量和服務水平。納稅戶對國稅局的工作也有了比較深刻的認識。一位納稅人說“以前，我總是想著法地和稅務人員作對，那是因為對你們的工作不理解，現在我才知道，你們的工作也很不容易啊”。廣大納稅人自覺納稅意識顯著增強，稅收環境得到明顯優化。例如，市場個體戶比較集中，調增稅收定額一直是個老大難問題。在共鑄誠信活動中，區國稅局、區國稅局分別順利完成了對2400余戶和6100余戶個體戶調高定額工作，沒有一個納稅戶阻撓滋事、無理取鬧，不少業戶還主動調整應納稅額、主動補稅。活動受到社會各界好評和關注，中央文明辦《精神文明建設》、省文明辦《精神文明建設》、《中國稅務報》等報刊在顯著位置刊發了我局“稅企共鑄誠信”活動的經驗做法。

以上是我局一些做法的簡要介紹，我們的工作離上級的要求、與先進兄弟單位相比還存在著一定的差距，不足之處，歡迎大家批評指正、傳經送寶。

謝謝大家！

2004年11月29日

第五篇：國土資源局行政執法評議考核制度

***國土資源局行政執法評議考核制度

第一條

為推動國土資源行政執法責任制的貫徹實施，確保依法行政，根據《國務院辦公廳關于推行行政執法責任制的若干意見》和市政府有關規定，制定本制度。

第二條

本制度適用于局屬各執法機構及其執法人員。

第三條

考核評議機構局機關黨委負責考核評議工作的組織實施，日常工作由局法制機構負責。

第四條

各執法機構必須按要求建立健全本機構的行政執法責任制，把相關職權、責任分解落實到具體崗位和人員。制定評議考核、執法責任追究、執法公示、法制學習和培訓、文明執法等規定。設立行政執法評議考核組織，指定專人負責本機構執法評議考核工作。

第五條

考核評議辦法：

（一）采用分項考核負責制：根據各處室職責范圍和工作特點明確各自考核目標。做到責任清楚、目標明確、互相監督、共同提高。

（二）采用分級考核方法：局只考核到股室，但涉及個人責任可依據過錯追究辦法進行處理。各股室應相應制定依法行政保障措施，保證做到責任落實到人。

（三）實行百分制考核方法：各處室設考核分100分，并在百分制的基礎上酌情實行加分制。年終根據各處室得分情況進行評議，列出五等：優（100分以上）；較好（95-100分）；一般（90-95分）；較差（85-90）；劣（80分以下）。

（四）采用日積累、季評議、年總評的方法：即日常由負責考核的股室積累情況，季度終了后送交局機關黨組進行評議并做出結論。終了后將根據各季評議情況做出總評。

（五）實行評議工作群眾化方法：每年對內、對外實行一至兩次問卷摸底方法，具體掌握行政管理相對人和局內部對有關處室、人員執法情況的評價，并將評議情況納入執法考核之中。

第六條

考核指標：

（一）各處室考核分100分

1、嚴格遵守法定程序（40分）。行政執法不遵守法定程序的，一次扣10分，凡發現應使用執法文書而未使用的扣10分，凡發現執法文書使用不規范的扣5分。

2、各種行政許可管理（20分）。凡未按規定時間、程序進行各項申請審批工作的，一次扣5分，由于審批不及時或審批不當給行政管理相對人造成損失的，一次扣10分。

3、法制宣傳（15分）。按規定參加局組織的大型法制宣傳活動的得滿分，凡有一人次無故不參加者扣5分。

4、法制學習、考試（15分）。按規定參加局組織的法律、法規、規章的學習，學習認真，學有所得計滿分。凡有一人次無故不參加者扣5分，凡聽課不認真經批評無效者扣10 分。按規定參加局組織的法規考試，成績較好的得滿分，凡有一人次無故不參加者扣5分，補考也不能參加者加扣5分，不及格者經補考仍未及格的扣5分。

5、執法形象（10分）。執法過程中態度生硬、盛氣凌人者扣10分。凡能夠遵守國家法律法規進行依法行政、不利用各種權力和關系為親朋好友講情的得滿分。凡為行政管理相對人講情發現一次扣5分。

（二）考核當中加分條件

1、凡在依法行政工作中建章立制規范，且經驗在局以上交流的加10—20分；

2、凡在依法行政工作中獻計獻策，堵塞執法漏洞，取得顯著成果的，加20一30分；

3、凡在執法過程中嚴格按法定程序辦事，查處重大案件，產生重大影響的加30—40 分；

4、凡在執法過程中采取強制措施不畏艱難，取得重大成果，在系統內產生較大影響的可酌情加 40—50分。

第七條

組織考核的方法包括：

（一）聽取被考核執法機構和人員的匯報；

（二）查閱有關執法文書和工作資料；

（三）測試相關法律和業務知識的掌握情況。案卷質量情況是主要考核內容。第八條

評議考核按照以下程序進行：

（一）由評議考核機構組織有關人員深入被評議考核機構現場進行；

（二）填寫評議考核表，形成評議考核意見；

（三）向被評議考核機構反饋初步評議考核意見；

（四）形成評議考核情況報告，報局行政執法領導小組評審；

（五）在局內公布評議考核結果。

第九條

被評為優秀的機構和人員，由局給予表彰和獎勵；被評為較好的，給予通報表揚；被評為差的，給予通報批評，并建議有關部門追究領導責任。

第十條

凡是被評為差的執法機構，一律不得評為法制先進單位、精神文明單位。

第十一條

行政執法評議考核與目標考核、崗位責任制考核相結合，不重復評議考核。