第一篇：市水務局行政執法評議考核制度

ⅩⅩ市水務局行政執法評議考核制度

第一條 為強化依法行政工作，規范水行政行為，促進依法管水，根據法律、法規及市政府的有關規定，結合本局實際，制定本制度。

第二條 本制度適用于局屬各執法機構及其執法人員。

第三條 局依法行政工作領導小組負責對局屬各執法機構行政執法情況進行評議考核。

局屬各執法機構負責對本機構執法人員行政執法情況進行評議考核。

第四條 各執法機構必須按要求建立健全行政執法評議考核制度，把相關職權、責任分解落實到具體崗位和人員，將執法責任追究、執法公示、法制學習和培訓、文明執法等與ISO9001質量管理體系結合起來，設立行政執法評議考核組織并負責行政執法評議考核工作。

第五條 評議考核內容如下：

（一）行政執法的主體資格是否合法；

（二）行政執法行為是否符合執法權限；

（三）適用執法依據是否準確、規范；

（四）行政執法程序是否合法；

（五）行政處罰決定的內容是否合法、適當；

（六）行政復議和行政訴訟情況；

（七）案卷質量情況；

（八）法制學習、培訓情況；

（九）文明執法、依法辦案有無投訴情況；

（十）執法過錯責任追究情況；

（十一）其他情況。

第六條 行政執法考核采取日常監督考核（30分）與集中綜合考核評定（70分）相結合，滿分為100分的考核標準。

（一）考核標準由局水政法規處制定；

（二）日常考核主要是根據平日的工作交流情況、報送備案資料、上報工作信息、行政執法監督、行政復議工作記載、統計和考核的情況，對照考核標準賦分；

（三）集中考核采取集中聽取匯報，查閱相關文件、資料記錄、行政執法卷宗材料等對照考核標準賦分。

第七條 行政執法評議考核還應征求外部意見，包括召開座談會、發放執法評議卡、設立公眾意見箱、開通執法評議電話、聘請人大代表、政協委員為社會監督員、舉行民意測驗和征求市政府行政服務中心意見等。

第八條 對執法工作卓有成效，有下列情形之一的執法機構和執法人員，應在評議考核結果中適當加分。

（一）年度行政執法工作被水利部、省水利廳、市政府等上級部門評為先進的，加5分；

（二）依法履行法定職責，查處重大案件，在全市有重大影

響的，且成績較突出的，加5分；

（三）落實依法行政工作扎實，有創意，且有典型經驗，被上級機關推廣的，加5分。

第九條 行政執法年終評議考核由局水政法規處組織實施。

第十條 行政執法考核將分為四個等級：

（一）優秀：綜合得分90分以上；

（二）良好：綜合得分80—89分；

（三）及格：綜合得分70—79分；

（四）不及格：綜合得分低于70分。

第十一條 行政執法考核按照以下程序進行：

（一）由水政法規處組織被考核機構負責人深入被考核機構現場進行；

（二）填寫評議考核表，形成評議考核意見；

（三）向被考核機構反饋初步評議考核意見；若被考核機構對有關考核分值有異議，請書面申訴函告局水政法規處；

（四）水政法規處形成行政執法評議考核情況報告，報局依法行政工作領導小組。

第十二條 年度考核為優秀的執法機構和執法人員，由局依法行政工作領導小組給予表彰；考核為不及格的，給予通報批評。

第十三條 凡是年度考核為不及格的執法機構，一律不得評為行政執法先進單位和精神文明單位。

第十四條 本制度自下發之日起實施。

第二篇：行政執法評議考核制度

行政執法評議考核制度

第一條

為推動質量技術監督行政執法責任制的貫徹實施，確保依法行政，根據《國務院辦公廳關于推行行政執法責任制的若干意見》和區政府和市局有關規定，制定本制度。

第二條 本制度適用于日照市質量技術監督局嵐山分局各執法單位及其執法人員。

第三條 行政執法評議考核工作由法制科負責組織實施，辦公室、特監科、食品科、標準計量科協助；日常評議考核工作由各執法單位負責。

第四條 各執法單位必須按要求建立健全本機構的行政執法責任制，把相關職權、責任分解落實到具體崗位和人員。制定評議考核、執法責任追究、執法公示、法制學習和培訓、文明執法等規定。設立行政執法評議考核組織，指定專人負責本單位執法評議考核工作。

第五條 評議考核辦法：

（一）采用分項考核負責制：根據各執法單位職責范圍和工作特點明確各自考核目標。做到責任清楚、目標明確、互相監督、共同提高。

（二）采用分級考核方法：分局只考核各執法單位，但涉及個人責任可依據行政執法責任追究制度進行處理。各執法單位應制定相應依法行政保障措施，保證行政執法責任落實到人。

（三）實行百分制考核方法：評議考核設考核分100分，并在百分制的基礎上酌情實行加分制。年終根據各執法單位得分情況進行評議，列出五等：優（95分以上）；較好（90-95分）；一般（85-90分）；較差（80-85）；劣（80分以下）。

（四）采用日積累、季評議、年總評的方法：即，日常由負責考核的各執法機構積累情況，季度終了后送交組織人事機構進行評議并作出結論。終了后將根據各季評議情況做出總評。

（五）實行評議工作群眾化方法：每年對內、對外采取一至兩次問卷摸底方法，具體掌握行政管理相對人和分局內部對有關執法單位、人員執法情況的評價，并將評議情況納入執法考核之中。第六條 考核指標（各執法單位按本機構職責范圍和工作特點明確有關考核指標）

一）各執法機構考核分100分：

1、行政執法（30分）。行政執法不遵守法定程序或有關規定的，酌情扣分。

2、行政許可（20分）。未按規定時間、程序開展行政許可工作的，由于工作不及時或不當給行政相對人造成損失的，酌情扣分。

3、行政應訴（10分）。不按規定要求應訴的，行政執法行為經復議被撤銷或經行政訴訟被終審撤銷的，酌情扣分。

4、法制宣傳（15分）。按規定參加市局組織的大型法制宣傳活動的得滿分；凡有人無故不參加者，酌情扣分。

5、法制學習、考試（15分）。按規定應參加的法律、法規、規章的學習、考試，學習認真，學有所得計滿分。有人無故不參加的，聽課不認真經批評無效者的，不及格者經補考仍未及格的，酌情扣分。

6、執法形象（10分）。執法過程中態度生硬、盛氣凌人的，為行政管理相對人徇私講情的，利用職務上的便利刁難、勒卡行政相對人或索取、收受他人財物或者謀取其他利益的，酌情扣分。

（二）考核當中加分條件：

1、凡在依法行政工作中建章立制規范，且經驗在市局以上交流的加1—5分

2、凡在依法行政工作中獻計獻策，堵塞執法漏洞，取得顯著成果的，加5—10分；

3、凡在執法過程中嚴格按法定程序辦事，辦理重大案件，產生重大影響的，加10—20分；

4、凡在執法過程中采取強制措施不畏艱難，取得重大成果，在系統內產生較大影響的可酌情加20—30分。第七條 組織評議考核的方法包括：

（一）聽取被評議考核執法單位和人員的匯報；

（二）查閱有關執法文書和工作資料（案卷質量情況是主要考核內容）；

（三）測試相關法律和業務知識的掌握情況。第八條 評議考核按照以下程序進行：

（一）由法制科組織有關人員深入被評議考核機構現場進行；

（二）填寫評議考核表，形成評議考核意見；

（三）向被評議考核機構反饋初步評議考核意見；

（四）形成評議考核情況報告，報局黨組評審；

（五）在有關執法單位內公布評議考核結果。

第九條 被評為優秀的執法單位和人員，由分局給予表彰和獎勵；被評為較好的，給予通報表揚；被評為差的，給予通報批評，并建議有關機構追究行政執法責任。

第十條 凡是被評為差的執法機構，一律不得評為先進單位、精神文明單位，有關責任人不得被評為先進個人。

第十一條 行政執法評議考核與目標考核、崗位責任制考核相結合，不重復評議考核。

日照市質量技術監督局嵐山分局

二〇一〇年一月二十日

第三篇：行政執法評議考核制度

行政執法評議考核制度

第一條 根據本局行政執法責任制實施方案的要求，結合年終科室工作目標責任制考核，對局各行政執法科室、事業單位依法行政情況和崗位職責履行情況進行綜合考評，特制定本制度。

第二條 行政執法評議考核工作由局行政執法責任制領導小組組織進行。

第三條 考核內容及要求：

1、行政執法個體合法。

（一）執法人員經過上崗培訓，申領《行政執法證》。

（二）具備執法資格并持證上崗。

（三）執法時憑證亮證執法。

2、行政行為內容合法、適當。

（一）本部門執法依據、執法職責明確。

（二）本部門制定的規范性文件，程序和內容合法。

（三）對本部門應當履行的法定職責，積極主動履行，無放棄、推諉和拒絕履行等情況。

（四）嚴格落實行政審批改革的各項規定。

（五）作出處罰、許可、收費、檢查或采取強制措施等具體行政行為事實清楚、證據確鑿、依據正確。

（六）具體行政行為屬職權范圍。

（七）具體行政行為公平、公正、適當。

3、行政行為的程序合法。

（一）公開本部門的辦事制度和執法程序。

（二）具體行政行為具備了法定形式。

（三）具體行政行為在規定的期限內作出的。

（四）作出具體行政行為時，依法告知當事人有申請復議或提起訴訟的權利。

（五）在作出行政處罰之前，依法告知當事人給予處罰的事實、理由和依據，聽取當事人的陳述、申辯。

（六）擬作出的處罰屬于聽證范圍的，告之當事人有要求舉行聽證的權利。

（七）行政處罰文書完整，符合規范要求。

（八）實施罰款決定與罰款收繳分離。

4、依法行政各項監督制度落實、完善。

（一）帶頭學習依法行政的有關法律知識，定期參加專業法律和業務培訓的。

（二）及時接受群眾投訴，及時答復。

（三）有復議工作人員，依法辦理復議案件。

（四）本部門作出的重大具體行政行為，及時報告。

第四條 評議考核每年進行一次檢查，各執法科室和事業單位在每年12月底，將本行政執法責任制執行情況的書面總結，報本局行政執法責任制領導小組辦公室。

第五條 對行政執法人員的評議考核可結合公務員年終考核工作進行，考核結果作為公務員考核、評定晉升級別和獎勵的條件之一。

第四篇：市水務局行政執法評議考核標準

ⅩⅩ市水務局行政執法評議考核標準

為加強水行政執法工作，提高水行政執法水平，保證水行政法律、法規正確實施，促進水行政執法規范化，做到獎懲分明，特制定本評議考核標準。

一、評議考核對象

水土保持辦公室、河道管理處、河道工程修建維護費征收管理中心、水務工程質量監督站、城市供水管理處和水政監察支隊。

二、評議考核機構

局依法行政工作領導小組負責評議考核工作。具體工作由小組辦公室負責。

三、評議考核方法

相關單位依據評議考核賦分標準對具體執法人員考核，局評議考核領導小組對各執法單位進行評議考核。考核分三個檔次：90分以上為優秀；80分以上為良好；70分以上為及格。考核結果與局爭先創優活動掛鉤。

四、評議考核內容及賦分標準 評議考核按四個方面，實行百分考核。

（一）關于許可審批行為合法性（共28分，每項各4分）

1、未按法律規定程序申請；

2、未按管轄規定審批；

3、審核、論證不適當；

4、提供資料不完整；

5、許可不合法；

6、未按時效規定審批；

7、發證違反收費規定。

（二）關于收費合法性（共28分，每項各4分）

1、未執行法定申報程序；

2、審核資料不完整；

3、納費未按標準進行；

4、不遵守“緩、減、免”規定；

5、追繳不及時或力度不夠；

6、管轄范圍不當；

7、手續不完備。

（三）關于處罰行為合法性（共32分，其中①為6分；②至⑤各5分；⑥至⑧各2分）

1、執法主體有誤；

2、違法事實不清；

3、證據不足；

4、程序違法；

5、法律依據不充分；

6、處理不當；

7、應受理未受理、應移交未移交；

8、采取行政處罰措施不適當。

（四）形象建設（共12分，每項各4分）

1、未按公示制度要求，公開執法內容、辦事程序、時限等規定執法；

2、接待相對人未做到態度和藹、禮貌、規范用語；

3、查處案件未著裝、示證、未尊重當事人合法權益。

第五篇：3.6、行政執法評議考核制度

某某質量技術監督局

行政執法評議考核制度

第一條為全面推進依法行政，加強質量技術監督行政執法體系建設和質量技術監督行政執法工作的考核評議，提高執法水平，根據國務院《全面推進依法行政實施綱要》和國務院辦公廳《關于推行行政執法責任制的若干意見》的有關規定，結合我局工作實際，制定本制度。

第二條市局對轄市（區）局行政執法工作的評議、考核，各質量技術監督部門對所屬執法機構和執法人員的評議、考核，適用本制度。

本制度所稱質量技術監督行政執法，包括質量技術監督行政許可、行政處罰和行政檢查，其他質量技術監督行政執法行為可參照本辦法執行。

第三條行政執法評議考核應遵循公開、公平、公正的原則，堅持群眾路線，強化行政層級評議考核。

第四條各質量技術監督部門的主要負責人，為本單位評議考核的第一責任人；其他負責人按照職責分工承擔相應的行政責任。各質量技術監督部門應當建立行政執法工作責任制，加強評議考核工作。

第五條執法考核應堅持日常考核與定期考核相結合，定期考 1

核至少每年進行一次。

第六條執法評議應堅持內部評議與社會評議相結合，注重汲取群眾意見。

內部評議主要是指上級質量技術監督部門對下級質量技術監督部門的考核評議和質量技術監督部門對所屬執法機構及其執法人員的考核評議。內部評議可通過執法檢查、抽查、考核、述職等方式進行。

社會評議主要是指人大代表、政協委員和質量技術監督管理相對人對質量技術監督部門及其執法機構、執法人員的評議和監督。社會評議可通過征求意見座談會、問卷調查、走訪、暗訪、網上評議等方式進行。

第七條質量技術監督行政執法考核、評議應堅持獎懲分明。

第八條各質量技術監督部門應建立執法人員考核臺帳，考核評議結果應作為評優的重要依據。

第九條上級質量技術監督部門對下級質量技術監督部門的考核評議，主要考核貫徹執行有關質量技術監督法律法規的情況，以行政執法案卷評查為重點，主要包括以下內容：

（一）是否依法辦理了執法委托手續；

（二）是否按規定對執法人員進行了培訓、考核；

（三）是否按規定對錯案和執法過錯責任人追究了責任；

（四）是否發生超越職權、以權謀私行為；

（五）是否建立健全了行政執法責任制；

（六）是否嚴格做到了依法行政；

（七）質量技術監督行政執法所認定的基本事實是否清楚、證據是否充分、執法程序是否合法、適用法律法規是否準確、自由裁量權運用是否合理；

（八）是否存在失職瀆職、濫用職權等違法行為。

第十條各質量技術監督部門對所屬執法機構和執法人員的考核評議主要包括以下內容：

（一）是否持證上崗；

（二）是否正確適用執法程序；

（三）是否正確適用法律法規依據和正確填寫、使用執法文書；

（四）是否出現錯案和執法過錯；

（五）是否按規定參加培訓、考核；

（六）是否嚴格履行了本機構、本崗位的職責，有無失職、瀆職行為。

第十一條人大代表、政協委員和質量技術監督管理相對人對質量技術監督部門及其執法機構、執法人員的評議主要包括以下內容：

（一）是否在法律法規規定的職權范圍內履行職責；

（二）是否嚴格按照法定程序行使執法職權；

（三）是否做到客觀、公正、公開、透明執法；

（四）是否做到文明執法、人性化執法；

（五）在執法過程中是否存在失職、瀆職和濫用職權的行為。第十二條質量技術監督部門進行行政執法評議考核，應當充分征求人大代表、政協委員和質量技術監督管理相對人的意見，可邀請人大代表、政協委員和質量技術監督管理相對人參加質量技術監督行政執法評議考核。

第十三條質量技術監督行政執法評議考核一般由本部門法制工作機構組織。質量技術監督行政執法評議考核完成后，組織質量技術監督行政執法評議考核的法制工作機構應當向本部門書面報告評議考核情況，并提出處置建議。

執法評議考核情況報告是評選先進和責令整改的主要依據。第十四條被縣級以上人民政府或上級質量技術監督部門評為行政執法先進集體或先進個人的，除表彰機關給予的獎勵外，所在單位還應當按照有關規定給與相應的獎勵：

第十五條有下列情形之一的，不得申報或評選為行政執法先進集體，并由行政執法評議考核機關責令其限期整改：

（一）未依法辦理執法委托手續的；

（二）執法內未組織執法人員培訓的；

（三）出現錯案或重大執法過錯的；

（四）經行政復議被撤銷行政決定或經行政訴訟敗訴的；

（五）出現失職、瀆職、超越職權或以權謀私現象的；

（六）社會評議考核不及格的。

第十六條有下列情形之一的，不得申報或評選為行政執法先進個人，并由具有管理權限的機關責令其限期整改或挽回損失；情節嚴重的，按照《質量技術監督行政執法責任追究制度》的規定追究責任；應當給予行政處分的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

（一）承辦的行政執法行為出現錯案或重大執法過錯的；

（二）承辦的行政執法行為出現執法主體有誤、不按照法定程序執法、適用法律法規依據有誤以及填寫、使用執法文書有重大錯誤的；

（三）出現失職、瀆職、超越職權或以權謀私現象的；

（四）個人的社會評議考核不及格的；

（五）無正當理由不參加同級政府或上級質量技術監督部門組織的執法考試、經補考仍不合格的；

（六）其他應當追究責任的行政執法行為。

第十七條有下列情形之一的，由所在的質量技術監督部門收回執法證件，調離執法崗位：

（一）對錯案和執法過錯負主要責任的；

（二）無正當理由不參加執法考試或考試不合格、經補考仍不合格的；

（三）越權執法、以權謀私被有關部門認定應追究責任的。

第十八條有下列情形之一的，由所在的質量技術監督部門收存執法證件，不得直接從事行政執法工作：

（一）法律、法規考試不及格的；

（二）對錯案和執法過錯負次要責任的；

（三）越權執法、以權謀私已被新聞媒體曝光的。第十九條本制度自發布之日起施行。