第一篇：關于2009年區人大議案建議辦理工作情況的匯報12、7[定稿]

關于對區六屆人大四次會議代表議案建議

辦理工作情況的匯報

惠城區教育局

今年，我局接到區政府督查辦交來區六屆人大四次會議議案建議辦理件5件，其中人大議案1件，建議4件?，F將辦理情況匯報如下：

一、領導重視，精心部署，落實人員

接到區人大議案建議辦理件后，局領導高度重視，王鏡林局長親自組織分管領導和有關股室負責人召開會議，認真分析人大議案建議的有關內容，按照各股室的職能范圍，把議案建議分解到相關股室，要求有關股室在規定時間內完成，并與我區今年教育的中心工作——“普高”“創強”工作結合起來，認真查找存在問題的原因，商討整改措施，使承辦議案建議工作成為推動我區教育工作的動力，在承辦的過程中提升教育工作的水平，促進我區教育的可持續發展和健康、和諧發展。我局在人手十分緊缺的情況下，分管領導親自抓，辦公室負責協調和落實，各有關股室指定專人負責辦理，做到人員到位，任務明確，要求清楚，確保辦理件得到及時落實，較好地完成區人大、區政府交辦的任務。目前，區人大5宗辦理件已全部答復并送交相關部門。

二、加強溝通協調，共同做好人大議案建議的辦理工作 對于牽涉到多個部門的辦理件，我們及時與會辦部門及人

1大代表加強溝通聯系，收集意見，共同研究分析議案建議辦理的有效途徑和方法，確保問題能夠妥善解決。如在辦理《關于采取有力措施強制對小學生“午托”場所的規范管理》的建議，我們在調研的基礎上，草擬了《惠城區校外午托機構無證照場所整治方案》和《惠城區校外午托機構管理辦法(暫行)》。由于“午托”場所的管理涉及的部門較多，我們切實加強與區法制局、區安監局、區公安消防大隊、區衛生局、區公安分局、區物價局、區勞動保障局和區工商局等部門的溝通聯系，并征求了這些部門對規范“午托”場所管理的意見。目前，《惠城區校外午托機構管理辦法(暫行)》已報區法制局審核，之后再由政府頒布實施。

三、嚴格要求，高質量完成人大議案建議的辦理工作 對議案建議的辦理，我們嚴格要求，力求高質量完成。對個別比較難以解決的議案建議，我們切實加強指導和跟蹤督辦。如辦理《關于加快汝湖、蘆洲片區學校建設的議案》，我們把議案辦理與創建教育強鎮、教育強區結合起來，一方面加強與汝湖鎮的聯系，派出專人蹲點指導、督促；另一方面，我們通過區委、區政府督辦督促落實片區學校建設的資金、工程進度等。目前東湖實驗學校主體工程已完成，外墻裝修和附屬工程正在進行，汝湖鎮預計2009年底建成交付使用；蘆嵐片區學校第一期工程中的新建教學樓已于8月15日開工，新建教學樓已完成70%的工程量，該工程建設順利，蘆州鎮預計于2009年3月建成交付使用。通過議案的辦理，達到了推動工作的目的。

在辦理過程中，我們從辦文的格式、內容、時間和要求方面進行認真審查，特別是答復的內容，更是不敢疏忽大意，各股室答復后，必須交到局辦公室由專門負責人認真核查，對照各項要求檢查答復情況，對個別內容不符合要求、辦文格式不正確的進行修改或充實，并遞交分管領導和主要領導審閱，在征得領導同意后才上交，高質量、嚴要求做好辦理件的答復工作，真正做到領導滿意，人大、政協代表滿意，群眾滿意。二OO九年十二月八日 3

第二篇：怎樣撰寫人大議案、建議

怎樣撰寫人大議案、建議

撰寫并提出議案、建議是法律賦予人大代表的重要權利，是人大代表的基本職責，是人大對代表工作的重要規定，也是選民對代表的起碼要求。選民選出代表，是希望代表搜集民情，匯聚民智，反映民意；是希望代表將下情通過人大這條重要渠道，向上反映到政府的有關部門，幫助解決實際問題。

撰寫議案、建議也是代表的基本功之一。要履行好代表的職責，就必須練好代表的“基本功”。代表的“基本功”，即指代表履行職責必須具備的基本素質和掌握的基本技能，它是代表履行職責的基礎，是代表充分發揮作用的必要條件和有效保障。

代表的“基本功”從大的方面來說，可以分為必須具備的基本素質和必須掌握的基本技能兩部分。具體而言，基本素質包括思想政治素質和文化素質，我把這部分稱為“德”、“識”、“學”。基本技能則包括“腿功”、“耳功”、“腦功”、“手功”、“嘴功”，我把這部分稱為“才”。概括起來，代表的“基本功”就是“德”、“識”、“學”、“才”四大要素，以及“腿”、“耳”、“腦”、“手”、“嘴”五種功夫。這四大要素、五種功夫相輔相成、缺一不可。少了哪一種，代表履職都難到位。

代表應該具備的基本素質。思想政治素質是代表最重要的素質，它包括代表的宗旨意識、責任意識、群眾意識、全局意識、法律意識、學習意識、奉獻意識。代表是人民選舉出來的，應具有強烈的社會責任感和歷史使命感。應站在人民（特別是弱勢群體）的立場上，為人民說話，為弱者說話，做人民的代言人。應圍繞黨和國家的中心工作、重點工作，結合人大的立法重點，抓住人民群眾普遍關心的問題，從國家改革、發展、穩定的大局出發，建言獻策。應了解和熟悉法律法規，知法、守法、用法，一切在法律允許的范圍內行動。應虛心學習，不恥下問，不懂就學，“三人行，必有我師焉”。好學、愛學、樂學，越學越充實，越學越快樂，越學越有自信。一天不學心里慌，兩天不學空蕩蕩，三天不學睡不香。還應“甘于付出，不思索取”，時時準備吃苦，事事準備受累。代表不僅是光榮的職務，更重要的是責任和付出。

文化素質也是代表應具備的重要素質。文化素質是基礎，是

前提。一個人不能沒有文化素質，一個代表更不能沒有文化素質。文化素質包括知識修養和精神涵養等內容。知識修養是外在的、顯性的，精神涵養是內在的、隱性的，“腹有詩書氣自華”就是這個意思。代表要履行職責，應該努力學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀，努力了解和學習黨和國家的有關重大路線、方針、政策和國策，努力學習和掌握憲法、代表法、選舉法、組織法等各種法律、法規，努力熟悉和掌握基本國情、省情、市情、區情（縣情），了解并把握世界發展的基本趨勢，努力學習現代科學文化知識，完善自己的知識結構，特別是要努力學習和了解人民代表大會制度、現代政黨知識和有關政治理論知識，學習人民代表大會的議事規則和工作程序，學會審議各項工作報告、審議法律案、審查批準國民經濟和社會發展計劃，審查批準財政預算、決算等內容。學會運用基本的現代調查研究和信息統計方法（包括互聯網網絡技術等等）來搜集民情、匯聚民智、反映民意，掌握撰寫和提出議案、建議、批評和意見的基本方法。還要注重加強代表的精神涵養，特別是政治素養和人格涵養。

代表應該具備的基本技能。代表首先應具備“腿功”，要多到基層去調研，多到民間去問計，坐在高樓大廈和辦公室里是永遠不知道實際情況的，浮在表面容易被假象所蒙蔽。要勤于觀察，善于觀察。眼見為實，耳聽為虛。其次應具備“耳功”，多參與各種座談會、研討會、匯報會，聽取各方面的意見、觀點，了解、熟悉情況，增長見聞，提高自己的分析判斷能力。再次應具備“腦功”，要樂于思考，勤于思考，善于思考。凡事都要弄個明白，不人云亦云，有自己的見地，不偏聽偏信，而應兼聽則明，不只顧當前，而應謀事長遠。再次應具備“手功”，要愛寫、常寫、會寫，熟練掌握各種文稿寫法，特別是議案、建議、批評和意見的寫作要求?？梢越柚酥砉餐瓿勺h案、建議，但千萬不能完全依賴于他人，從而喪失代表工作的主動性、創造性。有條件的代表，還應掌握計算機知識技能，學會上網搜集資料，了解民情世事。最后還應具備“嘴功”，當代表不是到人大去掛“眼科”、“耳科”，只聽別人發表意見，自己默不作聲，枯坐一旁，而應踴躍地發表自己的意見和觀點，做到言之有理，持之有據，貢獻自己的一得之見。

怎樣練好代表的“基本功”？唯有學習、學習、再學習，實踐、實踐、再實踐，舍此沒有任何捷徑和坦途。武功高強的拳師是從練扎馬步起家的，教藝精湛的名師是從“三字一話”（即粉筆字、鋼筆字、毛筆字和普通話）起步的，優秀的人大代表也是在不斷學習和實踐中成長起來的。誰都不是天生的稱職代表，誰都不是不學而知、不練而行的天才，世界上也沒有這種天才。只要有決心、有恒心、有信心，常練代表的“基本功”，就一定能成為一名稱職的人大代表。

所謂議案，是指由法定機關和人大代表依照法定程序提請本級人民代表大會會議或者人大常委會會議進行審議并作出決定的議事原案。

法律對議案的提出、議案的內容和處理程序作出了明確的規定：

議案的提出者必須是法律規定的機關或者代表。地方組織法規定：地方各級人大舉行會議的時候，主席團、常務委員會、各專門委員會、本級人民政府，縣級以上的地方各級人大代表10人以上聯名，鄉、民族鄉、鎮的人大代表5人以上聯名，可以向本級人民代表大會提出議案。同時規定，縣級以上地方各級人大常委會主任會議，縣級以上地方各級人民政府，人大各專門委員會，省、自治區、直轄市、自治州、設區的市的人大常委會組成人員5人以上聯名，可以向本級人大常委會提出議案。

議案的內容必須是屬于法律規定的本級人大或者人大常委會職權范圍內的事項。依法應當由地方各級人民政府及其所屬部門、人民法院、人民檢察院等機關，或者就其他組織處理的問題、制定行政法規、調整行政區劃、調整機構編制、申請經濟文化建設項目、增加勞動工資、解決某項?？畹仁马棧灰俗鳛樽h案提出。

議案應當在規定的時限內提出。各級人民代表大會在每次會議的主席團第一次會議上，都要對代表提出議案的截止日期作出決定。法定的提案機關和代表，可以在大會舉行前或在大會期間提出議案，但必須是在主席團決定的議案截止日期前提出。

提出的議案應當按照法律規定的要求，寫清案由、案據和方案。案由是指議案提出的理由；案據是指議案提出的根據；方案

是指解決問題的具體辦法和具體意見。

議案的處理程序是由法律規定的。代表團或代表聯名提出議案后，主席團可以有以下三種處理方法：一是決定列入大會議程；二是不列入大會議程；三是先交有關的專門委員會審議，提出是否列入會議議程的意見，再決定是否列入會議議程。

對于列入大會議程的議案，主席團交由各代表團進行審議，同時可以并交有關的專門委員會審議、提出報告，最后由主席團決定提請大會全體會議表決。

對于不列入大會議程的議案，經大會主席團審議決定后，可以作為代表建議、批評和意見，由人大常委會辦事機構交由有關機關、組織研究處理。

對于經有關專門委員會審議，提出列入會議議程的議案，由主席團決定是否列入會議議程，或者交有關專門委員會進一步審議提出意見，由人大常委會審議決定。

向大會提出的議案，在交付大會表決前，提案人可以要求撤回。經主席團同意撤回的議案，會議對該議案的審議即行終止。

與議案有所不同，建議、批評和意見是人大代表向本級人民代表大會或者人大常委會提出的對各方面工作的看法、建議、主張、批評和意見等的總稱，通常被簡稱為“代表建議”。

代表的建議、批評和意見，在代表大會舉行期提出的，即是向代表大會提出的；在代表大會閉會期間提出的，即是向人大常委會提出的。

縣級以上各級人大代表的建議，依據法律規定的程序由本級人大常委會的辦事機構交有關機關和組織研究處理并負責答復。鄉、民族鄉、鎮的人大代表的建議，由本級人民代表大會主席團交有關機關和組織研究處理并負責答復。負責辦理代表建議的機關組織應在交辦之日起3個月內，以書面形式答復代表。經交辦機關同意，少數復雜的問題可以延長至6個月內答復。代表對答復不滿意的，可以提出意見，由原辦理機關、組織在一個月內重新辦理答復。

議案與建議、批評和意見的主要區別在于：

議案是法定機關和法定提案人依照法定程序提請代表大會或人大常委會列入會議議程進行審議并作出決定的議事原案，建議、批評和意見則是人大代表向代表大會或人大常委會提出的對各方面工作的意見和建議。

議案必須是由法律規定的機關或者代表，按法定的聯名人數，依照法定的程序提出，而代表的建議、批評和意見，可以代表個人提出，也可以代表聯名提出。

議案內容必須是屬于本級人民代表大會或者人大常委會職權范圍內的，而建議、批評和意見則對各方面工作都可以提出。

議案的書寫形式要求有案由、案據和方案，法律案還要附有法律修改草案，而建議、批評和意見的書寫形式沒有法定要求。

議案與建議、批評和意見的處理程序不同。議案由大會主席團或者主任會議決定是否列入會議議程，或先交有關專門委員會審議，提出是否列入會議議程的意見，再由主席團或者主任會議決定是否列入會議議程，而建議、批評和意見，是由人大常委會辦事機構交由有關機關、組織研究處理。

下列事項不應當作為代表議案提出：

（一）應由地方各級人民代表大會和地方各級人民政府處理的地方性事務；

（二）人民法院和人民檢察院審判權、檢察權范圍內的事項；

（三）政黨、社會團體、企業事業組織和個人的事務；

（四）其他不屬于全國人民代表大會及其常委會職權范圍內的事項。

人大代表的議案應當有案由、案據和方案。案由應當明確清楚，案據應當充分合理，方案應當具體可行。代表團提出議案，應當經過代表團全體會議充分討論，由代表團全體代表過半數通過，并由代表團團長簽署。

人大代表聯名提出議案，領銜代表應當向參加聯名附議的代表分別提供議案文本，經附議人認真審閱同意后，再簽名附議；有條件集體討論的，應經集體討論，取得一致意見后，簽名提出，以示共同負責。

人大代表應當主要圍繞改革發展穩定的大局，政治、經濟、文化、社會生活中的重大問題和人民群眾普遍關心的問題，對本級人大及其常委會、人民政府、人民法院、人民檢察院和其他機關、組織的工作提出建議、批評和意見。

下列情況不應當人大代表建議、批評和意見提出：

（一）涉及解決代表本人及其親屬個人問題的；

（二）代轉人民群眾來信的；

（三）屬于學術探討、產品推介的；

（四）沒有實際內容的；

（五）其他不應當作為代表建議、批評和意見的。

人大代表建議、批評和意見應當實事求是，簡明扼要，做到有情況、有分析、有具體意見。代表建議、批評和意見應當一事一議，使用統一印制的代表建議、批評和意見專用紙并親筆簽名。

撰寫議案、建議注意做到“三點四性”。所謂“三點”，即點出問題（現象）、點出原因、點出建議（對策）。所謂“四性”即強調問題（現象）的重要性（或必要性）、普遍性、緊迫性和解決問題的可行性（或可操作性）。

第三篇：代表議案建議辦理報告

潁政?2010?59號

關于縣十五屆人大四次會議

議案建議辦理情況的報告

縣人大常委會：

縣十五屆人大四次會議期間，人大代表以高度的政治責任感和使命感，積極參政議政，認真履行監督職能，緊緊圍繞我縣中心工作和人民群眾普遍關心的熱點、難點問題，共提交議案6件、建議77件。這些議案、建議集中反映了代表們對加快潁上發展、為人民群眾多辦實事的熱切希望，也是代表們對政府工作的關心、支持。截至目前，所有代表議案、建議全部辦理完畢，辦理工作的見面率、答復率達到了100%。

一、領導重視，落實責任

（一）建立了人大代表議案、建議辦理工作體系。接到代表議案、建議后，縣政府辦公室及時進行了分類梳理，并制發了《關于辦理縣十五屆人大四次會議代表議案、建議的幾點說明》，對辦理工作提出明確具體的要求。把人大代表議案、建議辦理落實納入目標管理，與其他工作一并部署、一并落實、一并考核?？h政府專門召開全縣議案、建議交辦會議，要求各承辦部門和單位嚴格落實責任制，一把手全面抓，分管負責人具體抓，層層落實責任制和責任追究制，建立完善的辦理工作責任體系。為抓好辦理規范化工作，有關部門還把整個辦理過程分解為多道程序，即收文登記、確定承辦人、制定辦理措施、擬定答復意見、征求代表意見、上報縣政府辦公室室審核，并以正式文件答復。許多單位的主要負責同志親自研究、親自主持現場專題辦理會、親自走訪人大代表。領導的重視帶動了整個辦理工作，形成了各司其職、各負其責的良好局面。

（二）建立了人大代表議案、建議辦理溝通體系?！伴_門辦案”已成為部門辦理議案、建議的良好傳統，各承辦單位采取電話聯系、上門走訪、召開座談會等形式，與人大代表溝通聯系，傾聽意見。通過面對面的溝通，承辦單位能夠深入地了解代表提議案、建議時的所思所想，使答復意見更具有針對性；對涉及面廣、情況比較復雜的議案、建議，尤

其是一時難以解決的問題，向代表說明當前解決的困難，并提出下一步解決方案，從而取得代表的支持和理解。

二、認真辦理，注重實效

（一）分析議案、建議，突破難點，提高辦理工作的針對性。對人大代表提出的關系民生，但在當前條件下落實存在難度的議案、建議，縣政府將它立為研究課題，在以后的工作中創造條件落實。如代表提出“優化經濟環境，促進工業經濟發展”的議案（第1號議案），近幾年來，縣政府把發展作為第一要務，把經濟建設作為中心工作來抓，全力以赴致力于經濟發展環境治理，成立了由縣直各單位主要負責同志為成員的經濟發展環境監督委員會，為促進工業經濟發展做了大量卓有成效的工作，不斷促進政府職能轉變，大力營造工業發展的良好氛圍。今后，我們將進一步加大治理經濟發展環境的工作力度，著力解決我縣經濟發展環境中存在的突出問題，進一步優化我縣投資環境，使潁上成為投資者的沃土，促進潁上經濟社會又好又快發展。

（二）采納議案、建議，推動工作，努力提高辦理工作的服務性。各承辦單位在辦理過程中，以為民辦實事為工作目標，對于代表提出的議案、建議，做到能解決的想方設法盡快解決；暫時不能解決的，研究辦法，在今后予以解決。如代表提出“關于加快建設潁上縣體育中心”的議案（第2號議案），在縣政府編制《潁上縣城北新區二期控制性詳細

規劃》中，專門規劃了潁上縣綜合性體育館(又名體育中心)，該場館占地面積110畝。為加快體育中心建設，縣住建局已委托浙江紹興中景建筑設計院有限公司進行體育場館建筑規劃設計。目前設計方案已完成，正在抓緊做建筑施工設計，待施工圖紙設計完成即可開工建設。代表提出“關于失地農民最低生活保障”的議案（第3號議案），縣政府安排縣民政局對謝橋、迪溝、江口、古城四鄉鎮上報的失地農民情況進行調查，摸清人員結構，并登記造冊，為今后制定補償政策提供依據。

（三）求真務實，強化落實，提高辦理工作的實效性。不斷提高落實率，是我們辦理代表議案、建議的目標，各承辦單位采取各種有效手段為實現這一目標而努力。如代表提出“加強公共文化體系建設，重建縣文化館”的議案（第5號議案），縣政府高度重視縣文化館建設工作，將縣文化館項目列入全縣整體建設規劃。目前，縣文廣新局已編制潁上縣文化館項目建設建議書，并向省、市主管部門申報，爭取項目，縣住建局已在城市控規中編制了文化設施用地。

（四）相互協商，積極配合，提高辦理工作的主動性。各承辦單位在辦理代表議案、建議時，主動與上級和兄弟部門溝通協商，認真研究辦理意見，拿出最佳的解決辦法，增強了辦理工作的主動性。各協辦單位不等不靠，積極配合，及時將協辦意見送達主辦單位。如代表提出“整頓交通秩序，開通旅游通道”的議案（第4號議案），開通25輛潁上至半崗客運班線車輛途經八里河，目前已基本滿足潁上至八里河出行需求。隨著八里河東大道、西大道、順河南路建成，開通循環班車勢在必行，縣政府已責成縣交運局對開通至八里河旅游直通車進行論證和調查，拿出具體方案后實施，以滿足我縣旅游發展需要。代表提出的“關于重建潁上縣汽車站”的議案（第6號議案），縣政府根據縣城總體規劃，規劃新建汽車站位于城北新區102省道旁，占地100畝，投資1億多元，建成后將達國家一級客運標準，基本滿足廣大人民群眾出行要求。

今年，我縣的人大代表議案、建議辦理工作取得了一定成績，得到了縣人大代表和廣大人民群眾的好評。但從實際工作的落實來看，特別是與代表對政府工作的要求相比，還存在一定差距，主要表現在：一是一些承辦單位仍然存在重視不夠，積極性、主動性不夠高的問題，重答復、輕落實的現象依然存在；二是對議案和重點辦理建議的督辦力度還有待進一步加強，承辦單位對本屆歷次會議重點辦理的代表建議案、議中基本解決和列入解決的，采取的措施力度不夠大，進度不夠快，問題的解決不夠徹底；三是對內容涉及多個職能部門的議案、建議，由某個部門牽頭辦理力度不夠，代表議案、建議所提的問題難以落實；四是有個別代表提的建議、意見準確性、操作性還不夠強，所提建議交由縣政府有關部

門辦理難以落實。針對存在問題，縣政府將認真總結，進一步健全制度，強化責任，提高辦理水平和質量。對今年一些代表反映集中的問題，我們將作進一步的研究分析，力爭較好地解決問題，真正讓代表滿意。

二○一○年十二月二十四日

第四篇：2006年人大議案、政協提案辦理工作總結

2006年人大議案、政協提案辦理工作總結

2006年人大議案、政協提案辦理工作總結

市十三屆人大四次會議和市十屆政協四次會議期間，市人大代表和政協委員受全市人民的委托，關心我市衛生事業的發展，依法向大會提出了許多寶貴的意見和建議。為了做好今年議案、提案辦理工作，衛生局黨政領導高度重視，成立了人大議案、政協提案辦理工

作領導小組，并多次召開專題會議安排部署，在規定好范文版權所有!期限內，圓滿完成了人大議案和政協提案的辦理工作，基本實現了人大政協、提案人和承辦單位三滿意，發揮了人大議案、政協提案應有的作用?，F將衛生局2006年議案、提案辦理工作總結如下：

一、提議案基本情況

根據市人民政府安排，由我局承辦的市人大代表和政協委員議案、提案共19件，其中人大代表議案10件，政協委員提案9件，涉及鄉鎮衛生院建設、體制改革的6件，涉及農村、農民衛生工作的4件，涉及醫療糾紛的3件，還有涉及社區衛生服務、中醫藥事業、公共衛生事業、醫療衛生發展規劃、食品安全和醫療廣告的各1件，從提案的內容看，代表委員們最關心的問題是還是農村衛生工作，共有11件提案與它相關，其次是醫療糾紛問題。這充分反映了人大代表、政協委員、各級領導和社會各界對衛生事業的關心和支持。針對今年辦理工作任務重、要求高、時間緊的特點，我局克服各種困難，堅持做到思想上高度重視，態度上積極主動，行動上切實有效，程序上合理規范，時間上及早安排，真正把辦理工作作為全局工作的重點，保證了辦理工作的質量，做到了議案提案按時辦復率100％。

二、辦理情況

（一）領導重視，明確分工

我局領導十分重視辦理工作，把議案、提案辦理作為促進全局工作的強大動力，作為了解社情民意的重要渠道，作為檢查工作的一面鏡子，認真負責地閱批、協調、落實每一件議案、每一件提案，推動工作的健康、協調、有序開展。為了切實提高全局同志對議案提案辦理工作重要意義的認識，我局在收到提議案后迅速召開了專題會議，統一了思想，明確了責任，提高了辦理人對議案、提案辦理工作重要性的認識，并把議案、提案辦理工作作為改進機關工作作風、提高辦事效率的推進劑。同時對辦理工作實行了領導負責制，明確主要領導是辦理工作的第一責任人，形成了主要領導親自抓，分管領導具體負責，辦公室牽頭協調，各科室各司其職、分工合作的辦理工作網絡，做到每件議案提案逐一落實到職能科室和責任人，確保件件有落實，件件有答復。對涉及面廣、政策性強、群眾呼聲高、辦理難度大的建議和提案，堅持“一把手”親自過問，分管領導直接負責督辦，參與辦理，確保工作順利進行，提高了辦理建議和提案工作的效率和質量。

（二）程序規范，確保質量

議案、提案辦理質量的高低，直接關系到人大、政協職能作用的發揮，也直接影響到議案、提案對促進我市衛生事業發展的作用。為了不斷提高議案、提案辦理質量，我局在辦理工作中不斷探索議案、提案辦理工作的新思路、新方法，完善辦理機制，在保證議案、提案辦理質量上下功夫。今年我局進一步加強了辦理工作規范化建設，嚴格議案提案辦理程序。首先是局辦公室收到提議案后，列出交辦安排表，交辦到局機關各科室及下屬有關單位，要求這些承辦單位在規定時間內將答復意見初稿交辦公室匯總。各承辦單位、承辦人在認真分析的基礎上深入基層調查研究，掌握第一手材料，認真撰寫議案、提案答復材料。答復意見初稿上交后，局辦公室進行了認真審核，前后共計修改了三次，為提議案的辦理提供最大可能的保證；然后在調查了解、確定方案的基礎上，由辦公室擬寫書面答復，分管領導審查修改，報局主要領導審定后，按統一格式，整理、核對、打印，再分發給提議案的各位代表、政協委員及有關部門。最后，我們還召開了代表、委員面商會，進一步與代表委員們溝通情況、增進了解、采納意見、改進工作。確?；緦崿F人大政協、提案人和承辦單位“三滿意”。

（三）深入調查，講究實效

議案提案辦理工作最重要的就是要把議案、提案人好的意見與我們的實際工作結合起來，為此我們對議案提案中提出的各種問題，都作了認真的分析和梳理，擬訂了調研提綱，深入基層進行調研，使議案提案的辦理更加科學合理。對每一件議案提案涉及需要解決的問題，力爭做到有條件解決的立即解決，暫時不具備條件的積極創造條件解決，如確實因政策等客觀因素不能解決的，也能夠認真細致地按規定程序作出答復，并主動與議案提案人進行溝通，爭取理解和支持。如鄉鎮衛生院體制改革問題，我局高度重視，但改制問題牽涉面廣，需要市政府協調人事、財政等有關部門共同協商解決。在督辦力度上，重點是抓v好范文版權所有!好承辦任務的落實，局辦公室隨時掌握各承辦件的運行辦理情況，對辦理進展緩慢的案件，認真查找原因，及時進行協調督促，從而增強了具體承辦人員的時間

第五篇：人大議案辦理情況的報告

關于縣十五屆人大一次會議建議意見

辦理情況的報告

--2012年12月8日在縣十五屆人大常委會第44次會議上

主任、各位副主任、各位委員：

受縣政府委托，我向本次會議報告縣第十五屆人大一次會議期間代表建議意見辦理情況，請予審議。

一、建議意見辦理基本情況

縣第十五屆人大一次會議期間，人大代表及各專委會以科學發展觀為指導，從轉變政府職能、發展社會經濟、穩定社會大局出發，圍繞經濟社會發展的難點、熱點問題，圍繞改進政府工作、提高行政效能，共提出建議意見100件。這些建議意見涉及到全縣經濟建設、道路交通、農業基礎設施建設、社會事業發展等各個方面，充分體現了人大代表對政府工作的關心和支持。

為做好建議意見辦理工作，縣政府和各承辦單位認真組織、統一思想、強化措施，做到了一案一答復、件件有回聲、事事有著落，答復率達100%。建議意見中所提問題得到解決和基本解決的有86件（A類22件，B類64件），占承辦總數的86%；正在按照程序解決當中的11件（C類），占總數的11%；因客觀條件限制或政策原因暫時不能解決留作參考的3件（D類），占總數的3%。

二、辦理工作的主要做法

各承辦單位按照人大建議意見辦理工作的總體要求，結合自身實際，以提高建議意見解決率和解決質量為中心，加強組織領導，健全工作機制，強化辦理措施，注重工作實效，有力地促進了政府各方面的工作。

(一)領導重視，組織有力。代表建議意見辦理工作，落實了主要領導負總責、分管領導直接抓、承辦人員具體辦的三級責任制，各承辦單位對代表建議辦理工作重要性的認識進一步加深，把辦理人大代表意見建議作為落實工作的具體手段。對一些涉及面廣、難度大的建議，部門主要領導親自牽頭辦理，進一步提高了辦理質量和辦理實效。

(二)落實責任，完善機制。代表意見建議辦理是一項時效性很強的工作。為全面抓好代表建議辦理，我們著重做好以下三方面工作：一是及時交辦。認真梳理，根據建議內容統一安排部署，確定了承辦部門、責任領導、辦復時間，防止在辦理過程中的敷衍推脫。二是強化督辦。政府辦采取電話催辦、上門督辦等形式，定期通報辦理進度和情況，督促各承辦單位按期答復。三是加強溝通。政府辦加強與各承辦單位的溝通聯系，隨時掌握辦理進度和情況，幫助解決辦理過程中存在的問題。

(三)突出重點，增強實效。建議意見的辦理工作遵循“認真負責、積極主動、實事求是、注重實效”的原則，力求在解決問題上下功夫，在具體落實上做文章，深入調查研究，采取切實可行的措施加以解決。

(四)強化措施，提高質量。按照意見建議的辦理要求，2 認真落實各項工作措施，通過電話溝通、約見面談、個別走訪、召開座談會等措施，狠抓細節，努力提高辦理質量。

三、存在的問題及下一步打算

今年的代表建議辦理工作，在縣人大常委會的關心、支持、監督下，經過縣政府及各承辦部門的共同努力，辦理工作的質量和水平有了明顯提高。但是，還存在一些問題和不足，部分工作還不夠深入，部分措施實施還不到位。一是個別承辦單位辦理工作不到位，答復不及時、不規范。個別承辦單位與代表聯系、溝通不夠。二是個別承辦單位重答復輕落實，答復與落實之間伸縮空間較大。三是少數部門之間存在推諉扯皮現象。個別承辦單位對建議既不按規定時限辦理，又不主動與協辦單位溝通，強調困難多，出現 “ 主辦難辦，協辦不辦 ” 的現象。針對以上問題和不足，我們將在今后的工作中采取有力措施認真加以解決和整改。

一是健全制度，規范程序。各承辦單位在向代表書面答復前，都要經過本單位具體負責人審閱和簽批，從答復的時效和答復的質量上下工夫，做到“按時效、有規范、保質量”。

二是言行一致，狠抓落實。將各承辦單位對意見建議的答復落實情況納入年終考核，爭取做到言行一致，做到“承諾多少，落實多少”。

三是加強溝通，注重協調。進一步明確人大議案和代表建議的責任分工，各主、協辦單位加強領導，轉變作風，明確辦理工作的主管領導和聯絡人員，實行專人辦理、上下聯動的工作局面。

辦理落實好人大代表建議，是政府的責任和義務。在今后的工作中，我們將以科學的態度、務實的精神、創新的手段，不斷改進和完善辦理工作，努力在強化領導、創新機制、務求實效上下功夫，在解決問題、改進工作、促進發展上求突破，推進代表建議意見辦理工作再上新臺階。