第一篇：湟人大常辦字(2008)42號(解放思想總結)

湟人大常辦字?2008?42號

湟中縣人大常委會辦公室

關于開展解放思想大討論活動總結的報告

縣解放思想大討論活動領導小組辦公室：

現將《開展解放思想大討論活動總結》隨文呈上，請審示。

二00八年十二月二十日

抄送：常委會主任、各副主任，各工委，檔。

關于開展解放思想大討論活動總結

為認真貫徹落實縣委《關于在全縣開展解放思想大討論活動的安排意見》的精神要求，切實破除促進人大工作發展的制約因素，積極引導機關干部職工解放思想、更新觀念、搶抓機遇、創新實干，按照“學習討論、查找差距、制定措施”三個階段，著力抓好了“理論學習、討論交流、查找問題、剖析原因、明確措施”五個環節，在解放思想中統一思想、激發干勁、解決問題、不斷提升機關效能建設，大討論活動取得了明顯的成效。現將我機關解放思想大討論情況總結如下：

（一）領導重視，突出一個“嚴”字

在機關活動期間努力做到了嚴格組織，嚴格標準，其主要體現在四個方面：一是圍繞大討論的目標，7月21日組織召開動員大會，結合人大機關實際，研究并制定大討論實施計劃，進一步明確解放思想大討論的時間、內容、方法、步驟和具體要求；二是成立了以辦公室主任為組長的大討論活動領導小組，明確了成員之間的分工與責任，確保每一項活動內容有人抓、有人管；三是各工委（室）樹立 “四種觀念”，即：服務觀念、法制觀念、創新觀念和群眾觀念，做到了“四個帶頭”，即：帶頭學習、帶頭發言、帶頭查找差距、帶頭制定措施；四是注重 “四個結合”，即：把大討論活動與學習其他單位成功經驗相結合、與創新工作思路相結合、與推動人大工作新發展相結合、與促進湟中和諧發展相結合，有效地把機關干部職工的思想統一到了縣

委的要求上來，確保了此次大討論活動不流于形式、不走過場、不留死角。

（二）加強學習，突出一個“深”字

思想是行動的先導。為此，我們把學習作為思想大解放的關鍵環節來抓。為避免把學習寫在本上，掛在墻上，確保了學習的時間、人員、內容、效果四落實，機關嚴格考勤、補課、請銷假制度。在學習中，采取了自學與集中學相結合、學習與思考相結合、專題研討與討論相結合的方法，并提出了“三個必須”（即：必須在通讀規定的理論文章中劃出重點，必須在摘抄內容上領會要義，必須結合自身實際寫出交流發言）和“三個想一想”（即：想一想理論文章的時代背景，想一想自己有什么差距，想一想自己應該如何做？），全體機關干部帶著問題先后學習了十七大精神和有關省委十一屆四次、市委十二屆五次和縣委十四屆七次全會精神，以及我們黨關于解放思想的一系列重要論述，讀原著、品原味、汲原汁。通過學習，全體干部職工了解了相關的、精通了重點的、熟記了常用的，對解放思想促發展有了新的啟發和理解，達成了“沒有思想的大解放，就不可能有事業的大發展”的共識。

（三）形式多樣，突出一個“活”字

在活動中，機關開展多項配合活動，有效地推動了解放思想大討論活動的扎實開展。一是定期開展專題學習體會交流，增強了解放思想、創新工作的緊迫感和使命感，營造了學習的濃厚氛圍。二是開展了以“解放思想推動人大工作”為主題的座談會，增強了立足本職干

事業的責任感和危機感，激發了大家創新工作思路的內在動力。三是組織黨員干部觀看了青海電視臺現場直播的《繼續解放思想，推進科學發展》專題報告會，使大家的思想得到深刻洗禮，增強了執政為民、勤政為民的思想理念。四是把思想解析與工作實績相結合，積極撰寫學習心得19篇，及時編發信息簡報10篇，進一步加大了解放思想、創新工作的力度。五是積極開展獻計獻策調研活動，結合各自工作實際和學習心得，撰寫了調研材料11篇，為推動人大工作事業的新發展打下了堅實的基礎。

（四）尋找差距，突出一個“準”字

按照機關活動安排計劃，自9月3日進入查找差距階段以來，我們通過“自己找、上級點、互相幫”等方法，做到了“五查五看”，即：查思想，看有無因循守舊、不思進取的現象；查服務，看有無接待或辦事冷、硬、橫、推的現象；查敬業，看有無工作標準不高、打擦邊球的現象；查辦事效率，看有無行政不作為的現象；查作風，看有無飄浮不負責任的現象。縣解放思想大討論辦公室下發“回頭看”通知后，機關積極行動，加大整改力度，認真理清工作思路，以解放思想為動力，從更高的標準、更嚴的要求出發，爭取主動，找出癥結所在，創造性的開展工作。在查找問題中，堅持實事求實、抓住要害，杜絕只講成績不查缺點，只查工作不查思想，只查現象不查實質，力戒淺嘗輒止，力求在查擺問題階段做到個人工作與集體工作相結合、思想解析與工作實際相結合、總結成績與尋找問題相結合，找出自身差距，對查擺出的問題及時梳理，研究應對之策，確保了大討論活動深入推

進。

（五）扎實整改，突出一個“實”字

在大討論活動過程中，人大機關始終把促進工作當作是開展解放思想大討論活動的出發點和落腳點。為此，人大機關始終堅持“三個一手抓”方針：即一手抓學習，一手抓整改，一手抓工作，圓滿完成全年各項工作任務。為更好地解決查擺出來的問題，11月6日，及時召開第三階段轉段動員大會，對整改提高階段的工作 進行了安排部署。針對在工作中檢查出的問題和不足，以切實推進解放思想大討論活動整改提高階段取得成效，及時召開機關干部剖析分析座談會，大家就自身存在問題進行了查擺，并針對這些問題提出了各自的整改措施，并積極撰寫了分析材料，制定了整改方案。為了使解放思想經常化，并成為每一名黨員干部職工的自覺行動，成為推進人大機關工作創新發展取之不盡的源泉，結合當前開展的其他主題學教活動，積極研究制定了一系列學習制度、干部談話誡勉、民情溝通制度、領導干部聯系群眾制度等長效機制。通過大討論活動，全體機關干部職工的思想觀念有了新變化，增強了落實科學發展觀的自覺性；干部素質明顯提高，增強了黨員干部的創新能力和水平；精神面貌有了新變化，形成了為經濟社會發展而努力拼搏的良好氛圍。

縱觀人大機關解放思想大討論活動的全過程，可以用干勁足、工作實、效果好概括。但是與縣委的要求相比，與先進單位相比，工作中還存在一定的差距和不足。同時，我們也深刻地認識到，解放思想大討論活動的結束僅僅是解放思想的開始。今后，人大機關將在縣委的領導下，以科學發展觀為統領，進一步研究開展解放思想、提高服務質量、改進工作作風、優化發展環境長效機制的新辦法、新舉措、新途徑，將解放思想、改革創新有機融入機關實際工作，搶抓機遇，開拓創新，扎實進取，干事創業，為全縣經濟社會又好又快發展做出新的更大的貢獻。

第二篇：湟人大常辦字(2008)43號(辦公室總結)

湟人大常辦字?2008?43號

湟中縣人大常委會辦公室 關于2008工作總結的報告

常委會：

現將《湟中縣人大常委會辦公室2008工作總結》隨文呈上，請審示。

二〇〇八年十二月二十六日

抄報: 縣委。

抄送：縣委辦、政府辦、政協辦、目標辦，常委會主任、各位副主任，各工委，檔。

湟中縣人大常委會辦公室 2008工作總結

2008年，縣人大常委會辦公室在縣人大常委會的領導下，認真貫徹黨的十七大精神和“三個代表”重要思想，緊緊圍繞縣人大常委會工作要點，認真履行辦公室職責，較好地完成了工作任務。

一、加強自身建設

辦公室工作是一項綜合性、服務性較強的工作，我們按照吳邦國委員長“政治堅定、業務精通、作風過硬、團結協作、勤政廉潔”的要求，重視人大機關自身建設，采取多種措施，不斷加強對辦公室工作人員的政治理論學習、業務培訓、作風建設和宗旨意識教育，切實提高了服務水平和質量。

（一）重視政治理論和業務知識的學習。采取集中學習和自學的方式，有計劃、有步驟地深入學習了鄧小平理論、“三個代表”重要思想；深入學習了黨的十七大、十七屆三中全會精神及省委十一屆四次、市委十二屆五次和縣委十四屆七次全會精神。系統學習了憲法、選舉法、代表法、地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法、監督法、青海省實施監督法辦法、青海省實施選舉法細則、青海省實施代表法辦法、青海省鄉鎮人民代表大會工作條例等有關法律法規。有選擇地學習了一些與人大工作密切相關的經濟、金融、科技等知識。一年來，共集中學習36次，每人都認真做了學習筆記，并撰寫學習心得體會。通過學習，辦公室全體工作人員的理論素質和業務能力有了新的提高。

（二）抓好黨建、工會、綜治、精神文明、民族團結進步、黨風廉政建設和普法工作。按照縣委組織部《關于深入開展“五個好”標準化機關黨支部創建活動的意見》，緊緊圍繞“提高黨員素質，加強基層組織，服務人民群眾，促進各項工作”的總體要求，扎實開展創建“五個好”標準化機關黨支部活動。通過健全組織機構、建立完善機關黨建工作責任制、加強黨員教育管理等有效措施，扎實開展創建活動，完成了黨建各項工作任務。落實了“三會一課”制度，做到了“六有”（有計劃、有內容、有人員、有時間、有記錄、有筆記），使機關黨建工作意識和工作責任性進一步增強，黨支部各項制度更加規范和完善，黨支部的戰斗堡壘作用進一步加強，黨員的思想信念、宗旨觀念、組織紀律、思想作風、工作作風得到進一步加強和改進。圍繞全縣精神文明建設總體目標，組織交流學習體會，觀看有關黨風廉政建設、優秀干部先進事跡等內容的電教片，邀請有關領導作政治理論和業務知識培訓。圍繞辦公室重點工作，把加強精神文明建設與推動人大辦公室各項工作結合起來，切實解決辦公室在工作實踐中遇到的實際問題。常抓工作人員的思想道德建設，提倡文明用語、文明辦公，促進了機關精神文明建設。在政治學習中要求做到“七有”（有學習資料、學習筆記、心得體會、考勤、記錄、布置和檢查）。根據縣上統一安排，開展環境衛生綜合治理3次；加強宣傳工作，向《新湟中》雜志社共投稿65篇，積極參加縣上統一組織的各項宣傳活動，掛出宣傳橫幅6條，展出展板6塊；并按要求全面完成了黨報黨刊的征訂工作。圍繞全縣黨風廉政建設、綜治工作目標，緊抓機關黨風廉政建設和綜治工作，繼續深入學習貫徹兩個《條例》和《實施意見》，不斷提高干部的廉政意識。堅持民主集中制原則，及時討論研究和檢查落 實辦公室日常工作，充分調動每一位同志的積極性、主動性和創造性，發揮他們的聰明才智。注重綜治工作的宣傳，在日常的細節工作中加以具體落實，按照縣委部署，配合完成了 “3.14”事件和奧運期間的值班工作。加強工會工作，積極開展工會活動，增強團結，提升了辦公室工作的凝聚力。根據縣依法治縣工作領導小組的安排意見，認真開展普法工作，完成了普法任務。重視民族團結工作，抓好民族政策和法律法規的學習教育，做到了時間、人員、內容三落實，認真組織開展縣上組織的民族宗教政策宣傳月活動。

（三）積極開展基層組織建設年活動。按照縣委《關于統籌城鄉黨建工作，深入開展“基層組織建設年”活動的安排意見》，扎實開展活動。一是建立了組織領導機構，及時成立了人大機關“基層組織建設年”活動領導小組，具體負責組織本機關“基層組織建設年”活動。二是統一了思想，結合人大機關實際，制定了人大機關“基層組織建設年”活動實施方案，及時召開人大機關“基層組織建設年”活動動員大會，落實縣委《安排意見》精神，明確活動內容，安排階段任務。三是采取干部會議、集中學習、領導專題講課、組織觀看電教片和個人自學等多種形式，組織黨員干部學習相關文件、法律法規、會議精神、重點篇目。四是開展了不同形式的查找問題活動，通過向部分人大代表、鄉鎮人大主席和副主席、部分人大常委會組成人員征求對人大機關黨支部和黨員個人的意見和建議，召開黨員大會，向黨員反饋征求到的意見和建議，開展了批評與自我批評，查找了黨支部和黨員個人存在的不足和問題，明確了努力方向。五是針對查找到的不足和問題，結合單位實際和個人實際，制定整改方案，并嚴格按整改方案進行逐條整改。通過“基層組織建設年”活動，倡導了務實高 效的工作作風，發揚了團結協作精神，樹立了全局觀念，強化了奉獻意識，機關組織建設取得了新的進展。

（四）認真開展學教主題實踐活動。根據縣委開展“落實科學發展觀，為湟中發展做貢獻”、“抓作風建設，促工作落實”和“繼續解放思想，加快科學發展”為主題的解放思想大討論等主題實踐活動的有關要求，扎實開展各項主題實踐活動。一是成立了相應的組織領導機構，制定了活動安排意見，落實了有關工作職責，做到了活動時間、人員、內容、職責四落實。二是結合人大工作實際，對以往制定的各項制度重新進行了集中疏理和完善，健全了各項活動的長效機制。三是結合各項活動安排，積極引導機關干部職工解放思想、更新觀念、搶抓機遇、創新實干，不斷提升了機關效能建設，使各項主題活動取得了明顯的成效。

（五）堅持推行公開承諾制。按照縣委《湟中縣基層黨組織和黨員公開承諾制度》要求，縣人大機關扎實認真地開展了黨組織和黨員承諾工作。一是加強領導，及時召開專題會議，研究、安排公開承諾制工作。二是加強宣傳動員，及時召開推行黨員承諾制動員大會，統一了黨員思想，增強了黨員對推行承諾制重要性的認識。三是黨員認真承諾，支部嚴格審核。通過學習討論、征求意見和支部審核，每個黨員提出了切合自身實際的承諾內容。四是黨支部成員到其他機關黨支部學習好做法、好經驗，及時進行討論、借鑒和吸納，進一步完善了工作。

二、做好會務工作

為人民代表大會、人大常委會和主任會議服務是人大常委會辦公室工作的核心內容。一年來，辦公室緊緊圍繞常委會2008年工作要點，不斷強化服務意識，改進服務方法，總結經驗，查找不足，及時改進，充分發揮了綜合協調、督促檢查、后勤保障作用，進一步提高了為“三會”服務的水平和質量。

2008年，辦公室共籌備人民代表大會1次、常委會會議6次、主任會議13次。全年對常委會聽取和審議縣人民政府關于全縣城鎮社區建設、國家糧食儲備情況、畜牧業發展、國稅工作、農村文化陣地建設情況，2008年1-6月份全縣國民經濟運行、財政預算執行情況，2007縣財政預算執行和其他財政收支情況的審計報告，貫徹執行《食品衛生法》、《傳染病防治》、《義務教育法》、《青海省水利工程管理和保護條例》情況，代表建議、意見辦理工作，人事任免、“兩院”工作等方面的重要議題提供了周到的服務。有針對性地組織了會前調查、檢查、視察活動，集中代表建議、意見認真準備調查、檢查、視察報告，為主任會議、常委會會議、人民代表大會提供了齊全的各種材料。在會議廳（室）的布置、與會人員的食宿、會議安全等方面做到了安排周密、服務周到，確保了各種會議的順利召開。

樹立超前意識，不斷提高服務質量。為了搞好三查（察）活動、開好常委會，積極組織做好活動前、會前的調查研究工作，周密安排、精心組織代表開展視察、檢查活動，加強對代表服務工作，讓人大代表在代表活動中愉快地履行了代表職責。為使代表、常委會組成人員有充分時間在集中視察、檢查和會前做個人調查、采集信息，傾聽民聲，了解民意，代表活動、常委會會議通知在活動前10日發出，從而為提高視察、檢查和會議質量奠定了基礎。檢查、視察活動中的代表發言經匯總整理，形成專題報告，與會議相關的法律法規一并印發給常委會組成人員，提高了常委會會議的審議質量。2008年，共組織三 查（察）活動9次，撰寫三查(察)報告9篇、調研文章9篇。同時，做好常委會與西寧市各區（縣）、海北州各縣的人大工作研討會的協調聯系和交流材料撰寫等工作。

三、抓好日常工作

（一）為代表工作服務。一年來，辦公室積極貫徹落實常委會確定的“加強與人大代表的聯系，提高代表素質，改進活動方式，豐富活動內容，注重活動實效，依靠全體代表做好常委會工作”的代表工作思路，加強對代表活動的協調指導，規范活動程序，密切了與人大代表的聯系，提高了代表履行職責的積極性。一是組織代表深入學習有關法律法規，組織縣人大代表認真學習“三個代表”重要思想以及憲法、地方組織法、監督法、代表法等法律法規和人民代表大會制度知識，并印發了相關材料供代表自學。二是加強與代表的聯系，積極走訪、接待人大代表，廣泛征求他們對縣人大常委會和“一府兩院”工作的建議、意見，及時掌握代表動態，為常委會反映代表工作情況，向常委會提出改進和加強代表工作的有關建議。三是認真做好代表建議、意見轉辦工作，縣第十四屆人民代表大會第三次會議后，及時整理代表建議、意見，適時召開人大代表建議、意見交辦會，并在辦理過程中加強與代表的溝通聯系，交辦的66件建議、意見已全部辦復完畢。通過對建議意見的辦理，解決了一大批人民群眾關注的經濟、社會事業和民生問題，切實促進了全縣經濟建設和各項社會事業的發展。7 四是舉辦培訓班，邀請市人大常委會領導對部分市、縣人大代表進行人民代表大會制度及有關法律法規知識的培訓，并組織部分常委會組成人員、鄉（鎮）人大主席（副主席）赴外地考察學習。

（二）及時辦理信訪案件。辦公室根據信訪工作新形勢和新任務的要求，完善了《湟中縣人大常委會群眾來信來訪處理辦法》，細化辦公室接訪、調研、督辦、回訪等職責，規范了信訪工作程序。在接待群眾來訪工作中，嚴格執行專人負責制，做到了熱情接待、真誠服務，既盡力幫助群眾解決實際問題，又注重耐心細致地向群眾宣傳、解釋有關法律法規和政策，引導他們正確行使自己申訴、控告和檢舉的民主權力。為使來信來訪中反映的問題及時得到妥善處理，堅持常委會領導批閱重要信訪件及重點信訪件匯報、通報制度，注重協調聯系工作，及時聽取處理結果的匯報。堅持“分級負責、歸口辦理、限時辦理、書面反饋”的原則，督促有關部門和單位及時依法處理信訪問題，加大對群眾申訴、控告、檢舉事宜的督辦力度。全年共接待代表和群眾來訪106人（次），來信33件，轉辦22件，回復率達95%，基本做到了事事有交代，件件有著落，維護了群眾的合法權益，促進了社會和諧穩定。

（三）加強與鄉（鎮）人大的聯系。認真落實《湟中縣人大常委會指導鄉鎮人大工作暫行辦法》和常委會領導分片聯系鄉(鎮)人大工作制度，繼續實行鄉（鎮）人大主席聯系會議制度和鄉（鎮）人大主 席輪流列席常委會會議制度，密切了與鄉(鎮)人大的聯系。及時了解掌握鄉(鎮)人大工作動態，積極探討鄉(鎮)人大工作的新思路，協助常委會加強對鄉(鎮)人大工作的指導，提高了鄉(鎮)人大工作的規范化水平。

（四）注重宣傳工作。充分發揮《人大工作簡訊》、人民代表大會簡報的信息通報、指導作用，一年來，共編發各類信息簡報57期，向《新湟中》提供稿件65篇，既向省、市人大常委會和縣委、政府、政協反映了我縣人大工作新動態，又向鄉(鎮)人大介紹了鄉(鎮)人大工作的好做法、好經驗，也向人大代表及時反映了大會情況。通過宣傳報道，有力地宣傳了人民代表大會制度和我縣人大工作，使社會各界了解了縣、鄉（鎮）人大工作。

（六）積極開展愛心幫扶工作。海子溝鄉普通村的黨員活動室進行了翻修和重新布置，并配置了16套辦公桌椅、10具沙發、4個檔案柜和全套電教設備,經費達到5000余。積極協調有關部門為西堡鎮東堡村解決硬化鄉村道路所需水泥200噸。為總寨鎮下野牛溝村患強直性脊柱炎村民王生福，多方籌集4.2萬余元醫療金，幫助其進行治療。“5.12”四川汶川大地震發生后，干部職工累計捐款5000余元，黨員干部繳納特殊黨費5000余元，累計捐款1萬余元，充分體現了一方有難、八方支援的中華民族互助精神。

（六）做好后勤工作。編制了2009年機關預算方案。加強財務 管理，合理安排各項開支。加強財產登記與管理，按規定購置設備。切實抓好機關檔案文書的管理工作，做到按章辦理，科學規范，嚴格保密。認真做好各種會議、活動的后勤服務工作，為常委會組成人員和代表行使職權提供了必要條件。圓滿成了省內外人大常委會來我縣考察、學習和參觀團的接待任務。

存在問題

一年多來，縣人大機關的各項的工作雖然取得了新的進展，但我們的工作與新形勢的發展要求還有一定的差距。具體表現在：一是學習的自覺性還不夠高，對一些法律法規的學習還要加強；二是提供優質服務上還不夠到位；三是調查研究不夠深入，反映人民群眾和代表的呼聲不夠及時；四是機關辦公條件有待進一步改善等。這些都值得我們認真重視，我們將在今后的工作中進一步增強超前意識和工作的主動性，不斷提高服務水平，為代表依法履職提供良好的服務。

2009年工作計劃

一是認真做好人代會籌備工作。根據常委會工作要點，籌備召開縣十四屆人民代表大會第4次會議。辦公室要統籌安排，與相關單位的協調聯系、各種材料的起草、與會人員的食宿、會場布置、會議的組織和宣傳等方面做好會議的籌備和組織工作，切實做好人代會的服務工作。

二是精心組織好三查（察）工作。辦公室精心組織開展好各項檢 查、視察和調查活動，并為代表提供一切服務，切實提高三查（察）活動的質量。

三是繼續抓好培訓工作。組織人大代表和機關工作人員，采取集中學習和自學的方式，有計劃、有步驟地深入學習政治理論和相關法律法規知識，不斷提高人大代表和工作人員的理論素質和業務能力。

四是認真辦理信訪案件。根據信訪工作新形勢和新任務的要求，進一步完善制度，規范信訪工作程序。在接待群眾來訪工作中，繼續做到熱情接待、真誠服務，既盡力幫助群眾解決實際問題，又注重耐心細致地向群眾宣傳、解釋有關法律、法規和政策，引導他們正確行使自己申訴、控告和檢舉的民主權利。

五是認真做好代表建議意見轉辦工作。繼續做好人民代表大會閉會期間代表的意見（建議）的轉辦工作，切實督促縣十四屆人大四次會議閉會期間代表意見（建議）的辦理落實，

第三篇：解放思想創新人大工作

解放思想創新人大工作

繼續解放思想，堅持改革開放，推動科學發展，促進社會和諧，是發展中國特色社會主義必然要求。只有這樣，社會主義民主政治才能展現出更加旺盛的生命力，人民代表大會制度的優越性才能得以充分發揮。解放思想、擴大開放是與時俱進推動人大工作的力量源泉，也是實現重慶“加快”和“率先”發展目標的必然選擇。縣級人大常委會必須緊緊圍繞貫徹市委三屆三次全委會議精神，以科學發展觀為指導，以解放思想為先導，堅持以開放促改革促發展，進一步轉變思想觀念，創新工作思路，大膽探索行使人大職權的方式方法，以思想解放不斷推進人大工作創新，為促進落實“314”總體部署、走內陸開放型經濟發展道路，實現大開放大發展，發揮人大及其常委會的作用。

一、圍繞依法行使職權解放思想，充分發揮大開放大發展的支持保障作用

人大常委會在依法行使職權過程中解放思想、擴大開放，把開縣作為對外開放的主戰場，建成對外開放的示范縣，首要的是堅持正確的政治方向，最關鍵的是要始終堅持黨的領導，這是堅持和完善人民代表大會制度，做好新形勢下人大工作的核心所在。因此，人大工作必須全面貫徹落實黨的路線、方針和政策，善于把黨的主張通過法定程序轉變為國家意志，創造性地行使監督和重大事項決定等職權，完善監督機制，創新監督方式，促進“一府兩院”依法行政、公正司法，支持和保障實現大開放大發展。

（一）堅持依靠黨的領導，在進一步完善人大監督機制上求突破

堅持和依靠黨的領導，是做好人大工作的根本政治原則。在人大工作中解放思想，支持擴大開放，就必須堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一，更要有利于加強和改善黨的領導，更要有利于鞏固黨的執政地位，更要有利于保證黨的路線方針政策的貫徹實施。在指導思想上進一步強化開放意識，在工作安排上進一步突出擴大開放的位置，在為建設宜居重慶、暢通重慶、森林重慶、平安重慶、健康重慶方面，確保黨委的主張和意圖順利實現，著力維護黨委在統攬全局、協調各方的領導地位。同時，要積極爭取和依靠黨委對人大工作的領導，取得黨委的重視和支持，使人大工作在創新發展中，始終保持與黨委“一個調”、與一府兩院“一臺戲”、與工作大局“一盤棋”、與人民“一條心”，做到心往一處想、勁往一處使、話往一處說、事往一處做。更新觀念、創新思維，不斷探索和完善人大監督工作新機制。注重繼承和創新相結合，修訂常委會議事規則、討論決定重大事項等系列制度，完善法律監督和工作監督機制，建立健全既適應形勢發展又適合人大監督特點的工作機制、工作制度和工作程序，不斷促進常委會各項工作制度化、規范化、程序化和富于創造性。督促政府發揮內部監督部門職能和司法內部監督作用，重視運用人大信訪監督、社會監督和輿論監督，形成監督合力，使人大常委會的監督在促進全縣擴大開放，實現“加快”、“率先”發展目標中力求有新的作為。

（二）堅持監督與支持相結合，在促進“一府兩院”大開放大發展上求突破

人大對“一府兩院”進行監督是憲法和法律賦予的重要職權，開展的工作監督和法律監督是代表國家和人民進行的，行使監督權必須盡職盡責，依法按程序辦事，堅持民主集中制，堅持集體行使職權，集體決定問題。人大監督既是一種制約，又是一種支持和促進。吳邦國同志說，“人大與一府兩院不是相互掣肘，不是唱對臺戲。人大統一行使國家權利要盡職盡責，但不代行行政權、審判權、檢察權，在突出重點的基礎上善于抓住其中關鍵問題，把監督工作做實做好。”正確處理好監督與支持的關系，寓支持于監督之中，在監督中支持，監督是重要的前提，支持才是重要目的。既要依法監督，又要支持“一府兩院”在憲法和法律的范圍內解放思想，大膽創新。促進依法行政、公正司法。人大監督的最終目標是通過法定的形式和程序，建立與“一府兩院”良性互動、和諧穩固的權力結構，確保國家機關按照人民的意志行事。因此，只要是有利于科學發展，有利于“十一五”規劃實施，有利于“加快”和“率先”目標的實現，有利于把重慶建設成為內陸開放型經濟高地，就要在監督中予以支持，努力為擴大開放提供強力保障。要圍繞“314”總體部署，圍繞擴大開放、庫區產

業發展、統籌城鄉發展、新農村建設、民生問題等工作大局，把黨委工作重點、政府工作的難點和人民群眾關心的熱點問題作為人大工作的著力點，在服務全局中發揮人大的職能作用。開縣人大常委會大膽解放思想，充分行使重大事項決定權，為縣政府工作排憂解難，為解決新城建設和工業園區建設等重點工程項目資金瓶頸問題，講程序不唯程序，及時作出決議決定，加快了發展步伐。搭建招商引資平臺，支持政府“走出去，請進來”，開展“大招商”活動，與市內的“萬開云”、毗鄰地區“開宣開”開展區域經濟合作。對常委會選舉和任命的國家機關工作人員，鼓勵他們珍惜在崗的機會，放開手腳，大膽工作，發揮聰明才智，盡全力干好。

（三）堅持監督方式的創新，在敢于監督和善于監督上求突破

在新形勢下解放思想、擴大開放，對于人大工作來說，需要注意克服那種認為監督會束縛手腳，影響思想解放、擴大開放，一定程度還制約經濟發展的錯誤傾向。因而，要樹立敢于監督的意識，只有從思想觀念上解決監督不到位的問題，才談得上改進監督方式、增強監督實效。在具體監督實踐中，一是要敢于監督。監督者必須有勇氣和膽識，理直氣壯，敢于對事不對人，直面實質問題，只有這樣，才能做到有為、有位、有威。二是要善于監督。人大監督工作政治性、法律性、程序性都很強，必須技高一籌，使其監督于法于理有據。要認真貫徹實施好監督法，采取聽取專項工作報告、執法檢查、調查、視察等多種形式，在法律允許的范圍內創新監督方式，拓寬監督渠道，要把人大監督與黨的監督、社會監督和輿論監督有機結合起來，積極探索監督過程中存在的新情況、新問題，不斷豐富和完善監督工作。三是要有效監督。人大及其常委會是國家權力機關，依法履職的工作機關、密切聯系人民群眾的代表機關，以擴大人民民主、保證人民當家作主為標準，依法監督“一府兩院”，努力做到“知實情、講實話、求實效”，采取多種形式，進一步提高監督實效，促進其依法行政、公正司法，推動各國家機關真正做到執政為民。

二、圍繞開展代表工作解放思想，充分發揮人大代表的主體作用

做好代表工作，發揮代表作用，是堅持和完善人民代表大會制度的需要，是人大及其常委會的一項重要工作。要充分發揮人大代表的主體作用，必須在解放思想、擴大開放，推動人大工作的創新發展中，強化代表責任意識，廣開知情、知政渠道，積極探索新的履職方式，拓展新的履職途徑。開縣人大常委會創新代表工作，從今年7月起首次舉辦歷時6個月分五個階段進行的“人大代表論壇”活動，旨在全面貫徹落實科學發展觀和“314”總體部署，以紀念改革開放30周年和解放思想大討論活動為契機，研討和尋求把開縣建成對外開放的主戰場和建設開放型經濟示范縣的好思路，展現開縣各級人大代表的風采，激勵各級人大代表為實現“加快”和“率先”目標，擴大開放促改革促發展獻智出力。通過活動，提高人大代表的履職水平，切實增強加快重慶大開放大發展的責任感和使命感。

（一）發揮好代表的參與決策作用。進一步定期做好代表履職培訓工作，組織代表深入學習市委三屆三次全委會議精神，提高人大代表為重慶和縣域經濟社會發展議政決策的能力。強化為代表履職服務的自覺性，不斷提高代表執行職務的水平。進一步暢通代表知情知政渠道，擴展代表的思路和視野。充分發揮代表的議政建言、參與決策的作用，立足實際，提出高質量的議案和建議，積極為經濟社會發展獻計獻策；引導人大代表要以嚴肅認真的態度參加人民代表大會或列席常委會有關會議，聽取審議“一府兩院”工作報告，充分反映人民群眾的意見和要求，依法行使好民主權利，使通過的各項決議決定具有堅實而廣泛的群眾基礎，符合廣大人民群眾的根本利益和要求。

（二）發揮好代表的監督推動作用。監督“一府兩院”的工作，是市、縣人大代表的一項重要職責。有計劃、有重點地組織代表開展專題調研、視察、執法檢查等活動，深入基層、深入群眾，全面準確地把握社情民意，及時提出各項意見建議，督促有關方面加以解決。不斷完善代表意見建議督辦機制，健全檢查督辦、跟蹤辦理等各項工作制度，著力抓好督辦環節，規范辦理工作，確保代表意見建議辦理真正落到實處，推動“一府兩院”工作的深入開展。

（三）發揮好代表的模范帶頭作用。探索通過各種途徑和形式，支持和引導人大代表進一步勇

于創新、大膽實踐，充分發揮其模范帶頭作用，更有效地參與和促進各項事業發展，動員和帶動廣大群眾為經濟發展、社會和諧做出貢獻。各級人大代表應把發展作為第一要務，特別是在全市以開放促改革促發展的關鍵時期，更要進一步解放思想，開拓進取，在各自的工作崗位上大顯身手，做出無愧于黨和人民的突出業績，以實際行動贏得人民群眾的信任和支持。

（四）發揮好代表的橋梁紐帶作用。人大代表來自各行各業，具有廣泛的代表性，與人民群眾有著密切的聯系。進一步建立健全代表依法履職的各項具體制度，密切代表與人民的聯系，確保代表依法履職。充分發揮代表的橋梁紐帶作用，通過視察、走訪、座談、調查研究等多種形式，與選區選民或選舉單位保持密切聯系，體察民情，傾聽民聲，及時反映人民群眾的意見和呼聲。開縣人大常委會根據《憲法》、《選舉法》、《代表法》有關規定，結合代表工作實際，創立了《重慶市人大代表（開縣聯系組）述職制度》，明確規定了市人大代表每屆任期內至少向原選舉單位述職一次，并分期分批實施和從五個方面述職等內容，這一舉措，將會促進市人大代表認真執行代表職務，切實履行代表職責，更好地接受原選舉單位或選民的監督。

三、圍繞指導鄉鎮人大工作解放思想，穩步推進基層民主政治建設

縣級人大與鄉鎮人大之間存在著法律監督、業務指導、工作聯系三方面關系。進一步解放思想，要在加大對鄉鎮人大工作指導力度，講究科學性和規范性，進行依法指導上下功夫，做到聯系不干預，監督不越位，指導不包辦。

(一)大力營造鄉鎮人大工作良好氛圍。進一步對憲法、地方組織法中有關鄉鎮人大規定內容的宣傳，使人們深刻了解鄉鎮人大的法定地位和法定職權，形成自覺尊重和維護鄉鎮人大權威的良好氛圍。在縣人大常委會召開例會時，四個街道人大工委主任固定列席，并輪流邀請鄉鎮人大主席列席，盡力搭建學習的平臺。指導鄉鎮人大妥善處理好與黨委、政府、選民的關系，處理好中心工作與業務工作的關系，增強鄉鎮人大工作者的政治意識、法制意識、責任意識、自律意識和監督意識，發揮鄉鎮人大在推進基層民主政治建設中的重要作用。

(二)大力提供鄉鎮人大工作保障。開縣人大常委會重視基層人大業務工作指導，堅持深入鄉鎮人大對召開的人代會、主席團會、開展的代表活動、如何督促辦理代表議案和抓好人大信訪穩定工作、加強人大主席團自身建設等方面加強指導，轉變思想觀念，拓寬鄉鎮人大工作思路，促進鄉鎮人大充分發揮實現黨的主張的保證作用、政權體系的基礎作用、人民當家作主的保障作用、維護穩定社會和諧的促進作用。開縣人大常委會早謀劃、爭取主動，立足實際抓調研、結合縣情抓貫徹，強化督促抓落實、推動設立了鄉鎮（街道）人大辦公室，實現了“五有”：有牌子、有專職辦公室主任和1—2名工作人員、有較好的辦公條件、有工作任務、有保障工作所需經費，健全的工作機構和強有力的工作隊伍，為鄉鎮人大工作提供了有力的組織保證。

(三)大力指導鄉鎮人大工作創新發展。指導鄉鎮人大進一步加強人大代表的學習培訓，提高素質，增強法律意識、責任意識和代表意識，激發代表積極參與農村基層民主政治建設和經濟建設的熱情。鼓勵鄉鎮人大組織人大工作者到發達地區考察學習，到兄弟鄉鎮交流典型經驗，相互促進，共同提高，增強創新發展的內動力。指導鄉鎮人大圍繞經濟社會發展，密切代表與選民聯系、提高代表活動質量、創新代表活動方式、增強鄉鎮人大監督實效，從而促進鄉鎮人大工作和經濟社會不斷發展。

四、圍繞人大自身建設解放思想，推動人大工作不斷向前發展

強調解放思想、擴大開放，要求人大常委會在推進未來五年構建起國有企業、外資企業、民營企業三駕馬車并駕齊驅，一二三產業協調互動，“一圈兩翼”三大板塊全面開放的新格局，建成我國內陸開放高地的過程中，堅持理論聯系實際，銳意改革創新，用時代的要求審視人大工作，用戰略的思維研究人大工作，用改革的精神推動人大工作，圍繞人大自身建設，不斷提高求真務實、開拓創新的能力，提高人大的整體素質，以適應新形勢、新任務的需要。

（一）加強思想建設。思想建設關鍵在于用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，是人大自身

建設的根本。人大常委會依法履職必須堅定正確的政治方向，牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，始終牢記全心全意為人民服務的宗旨。人大工作要解放思想，真正做到積極參與和支持對外開放，必須破除和克服自我感覺良好、無所作為的思想觀念，進一步樹立責任感和危機感；破除不敢闖不敢試的思想觀念，進一步樹立實事求是、與時俱進的觀念；破除和克服坐而論道的思想觀念，進一步樹立群眾觀念，提高常委會組成人員和人大工作者的政治理論水平和法律政策水平，堅定做好人大工作的信心。

（二）加強制度建設。全面貫徹落實監督法，進一步健全和完善常委會的各項會議制度和工作管理制度，規范人大工作，提高會議質量；要正確處理好履行法定職責與做好本職工作的關系，充分認識自己所承擔的責任和義務。凡是涉及全市和全縣經濟社會發展、關系人民群眾切身利益的重大事項，都必須在深入了解情況、廣泛聽取意見、充分醞釀的基礎上，按照民主集中制的原則，依法集體行使職權，確保決策的制度化、規范化和程序化。

（三）加強能力建設。依法履職重在能力，能力關鍵在于知識的積累和工作方式方法的創新。重視提高人大機關干部隊伍的素質，加強學習培訓，增強人大工作的能力，重在認真學習黨和國家方針政策，重在學法、懂法、用法。要認真學習憲法、地方組織法、代表法和監督法等法律法規，學好用好與各自工作相關的法律法規，不斷增強民主法制觀念，努力建設學習型、服務型、創新型、節約型的文明和諧機關，更好地發揮機關集體參謀助手和服務班子的作用；要加強人大業務知識和現代經濟、科技、社會管理等方面知識的學習，不斷探索依法履職的新途徑、新方法，提高人大工作的能力和水平。

（四）加強作風建設。人大工作作風好壞，直接關系到人大工作的成效，更關系到廣大人民群眾的切身利益能否得到保障。所以，要牢固樹立群眾觀念，充分發揮人大工作貼近社會、聯系群眾的優勢，放下架子，深入基層加強調查研究，體察民情、了解民意，關心群眾疾苦，高度關注民生，千方百計為群眾排憂解難，以奮發有為的精神狀態、昂揚向上的工作熱情，乘貫徹市委三屆三次全委會精神東風，在全面落實“314”總體部署，掀起新一輪解放思想和改革開放的熱潮中，適應“加快”、“率先”發展需要，創新人大工作理念，更好地發揮好縣人大常委會作為地方國家權力機關、工作機關、代表機關的作用。

第四篇：人大機關解放思想第二階段總結

永清縣人大常委會機關

解放思想大討論活動第二階段總結

按照縣委《關于在全縣進一步開展解放思想大討論活動實施方案》的要求及具體日程安排，縣人大常委會機關解放思想大討論活動第二階段工作即對照檢查、討論整改階段已經結束，現將該階段的活動開展情況做簡要總結。

一、制定方案，組織實施突出一個“細”字

縣人大常委會機關為保證解放思想大討論活動對照檢查、討論整改階段工作取得實效，在第一階段即將結束時，解放思想大討論活動領導小組經過充分醞釀，制定了解放思想大討論活動第二階段具體實施細則并下發至各科室，將該階段又細分為三個步驟，即召開轉段動員會議進行充分發動、深刻查擺問題、認真討論撰寫分析報告三個階段。縣人大常委會機關工作人員嚴格按照實施細則做細、做實每一個環節，保證解放思想大討論活動第二階段工作做到了求真務實、扎實有效。

二、分析問題，查找差距突出一個“準”字

為了扎實有效地開展好大討論第二階段活動，做到找出差距，分析原因，解決問題，各學習小組負責人按照解放思想、實事求是、與時俱進的要求，在討論活動中帶頭發言，1

帶頭剖析思想，帶頭轉變觀念，在討論活動中做到了“三看三查”。即：一看發展觀念，查服務意識，重點解決在構建和諧社會、促進我縣社會經濟發展的思路問題和精神狀態。二看法制觀念，查違規違紀行為，重點加強法制意識，忠實履行工作職責，為我縣的發展創造良好的環境。三看勤政廉政觀念，查“門難進、臉難看、事難辦”等不正之風，重點加強黨風廉政建設、提高廉政勤政的自覺性。從查找分析的問題來看，縣人大機關干部職工在解放思想、實事求是、與時俱進的要求上主要差距集中表現在：在大局意識上，考慮本部門工作的多，考慮全縣工作的少；在精神狀態上，滿足于現狀的多，開拓進取的少；在服務意識上，群眾觀念比較淡薄，服務意識不強；在工作思路上，固守經驗的多，創新思路的少。通過自我剖析，機關干部職工普遍認為，大討論使我們的思路更加清晰，目標更加明確，責任更加重大。

三、嚴格自律，整改歸納突出一個“全”字

一是梳理意見。把通過各種渠道征求到的群眾意見進行歸納梳理，原汁原味反饋，緊密聯系實際認真反思，找準思想作風上的突出問題。二是自查自糾。結合工作實際，認真查找各層次、各方面的問題，分析思想上的差距，特別是不適應科學發展的突出問題，撰寫剖析材料。三是交流思想。通過召開交流會，相互坦露思想，分析根源，互相點評、互

相幫助、互相提高。四是認真整改。各科室針對存在的問題和差距研究制定整改措施，把整改融入日常工作，邊整改邊提高。

四、認真討論，解決問題突出一個“實”字

為確保大討論活動取得實效，縣人大常委會機關堅持每周開展一次討論活動，討論緊扣“落實科學發展觀，推進永清加快崛起”這一中心，以理清思路、分析問題、解決問題為切入點，就如何發揮人大工作的職能，構建和諧社會，促進我縣經濟建設等工作，廣開思路，各抒己見，提出了很多切合實際的意見、建議、措施。認真分析了在創新思路、創新措施、創新形象、創新業績上存在的差距，力求在解放思想，更新觀念，促進發展零障礙；轉變作風，提高效能，服務發展零距離；明晰思路，統籌兼顧，保障發展零缺位三方面求突破。

通過第二階段的對照檢查、討論整改，全機關廣大干部職工進一步明確了思路，找準了方向，為順利轉入第三階段打下了堅實的基礎。

第五篇：史志辦解放思想大討論第三階段總結

史志辦解放思想大討論第三階段總結

縣解放思想大討論活動領導小組：

按照市委、縣委關于解放思想大討論活動的總體部署，我辦的大討論活動順利進入第三階段，即整改落實階段。在這一階段的學習教育活動中，領導班子緊緊圍繞對促進全縣史志事業的大發展核心問題，充分認識搞好整改、建章立制、鞏固大討論活動階段性成果的重要性，緊迫性和落實整改任務的長期性、艱巨性，以高度的政治責任感和與時俱進的精神狀態，加強對整改工作的領導，把各項整改措施落實到位，把繼續解放思想大討論活動不斷引向深入。

一、廣泛宣傳動員，讓全體干部職工都能深刻認識整改提高階段的重要意義。在接到上級轉段通知后，我辦即按照《史志辦“解放思想、深化改革、擴大開放、科學發展”大討論活動實施方案》開展第三階段工作。組織全體干部職工召開了解放思想大討論活動第二階段總結暨第三階段動員大會，總結我辦在大討論活動第二階段過程中獲得的經驗，部署第三階段各項活動。會上，領導班子詳細通報了我辦在第二階段活動通過廣泛征求意見、建議查找出的各類問題和取得的成效，并對我辦第三階段全面落實整改作了具體要求：一要聯系實際，制定整改方案；二要明確責任，集中整改；三要公布整改情況，接受群眾監督；四要搞好工作總結，建立長效機制。通過以上動員發動工作，使全體干部職工深刻認識到了整改提高階段的重要意義，為下一步我辦認真落實整改，努力實現爭先進位的目標打下了良好的基礎。

二、密切聯系我辦工作實際，明確整改目標，制定整改方案，落實整改措施。我辦把討論學習與落實整改相結合，堅持邊查邊改的方法，對照先進找差距，認真查擺，深刻剖析，切實找出制約和影響各項工作開展的突出問題，并采取扎實有效的措施，認真加以解決。通過扎實開展解放思想大討論前兩個階段活動，查找出了影響我辦整體工作的發展目標、工作作風、體制機制、精神面貌、工作落實等方面主要矛盾和癥結。在本階段整改提高過程中，針對這些存在問題，逐條分析并匯總，制定具體整改方案，方案的制定要針對工作實際，真正能起到解決問題、實現目標的作用，能夠立即整改完成的，要讓群眾盡早看到成效。對那些受客觀條件限制而一時解決不了的問題，辦公室解放思想大討論活動領導小組進行跟蹤督察，定期自查，責令限期完成。

三、堅持開門整改，廣泛接受監督。我辦在整改提高過程中，注意廣泛搜集各方意見建議，并通過采取多種方式和手段，分階段、有重點的進行輿論引導和宣傳，務求使干部職工真正投入到思想的大解放，行為的整改過程中來。我辦對整改落實情況都及時進行了公開，廣泛接受群眾的監督，對整改工作做得好同志，進行了口頭表揚。

四、完善各項制度，建立整改提高的長效機制。我辦在長期的工作過程中，形成了一套較為完備的機制體制，但在實際操作中也確實存在不足之處。在此次繼續解放思想學習教育活動過程中，我辦對征求來的意見和建議分門別類進行了分析疏理，制定了具有針對性的整改方案，不走形式、不搞花架子，結合單位內部存在的各種問題，深入分析，什么問題突出就解決什么，不留死角、不留后患，明確責任，抓好落實，進一步建立健全了整改落實的長效機制，對外公開服務承諾書和整改方案，完善了對各項工作的部署、決議和各項規章制度執行情況的督促檢查制度，落實工作責任制，確保各項工作落實到位，切實鞏固了此次解放思想大討論活動的成果。

通過對解放思想大討論活動前兩階段的學習討論和查擺問題，我辦對加快發展、爭先進位目標的實現有了一個清醒的認識：一是黨史正本的的修改完善，爭取在今年底明年初出書；二是縣志續修工作要加緊步伐，年內完成第二稿的修改反饋；三是黨史資料第二輯爭取年底完善方案。四是以“搶挖”工作為契機，深入收集整理各類材料，充實資料建設。職工要按照服務承諾和整改方案的要求，在具體的工作中要大膽參與實踐，同時樹立強烈的時間觀念、效率觀念、質量觀念，今天能辦的事不拖到明天。同時嚴格要求，自我加壓。始終保持與時俱進、開拓創新的精神狀態，勤勤懇懇，兢兢業業，做好本職工作。單位要建立一個促進發展的長效機制，為今后史志事業的順利發展打下良好的基礎。

寧洱縣史志辦 2008年8月22日 4