第一篇：那社鄉(xiāng)2010年人口與計(jì)劃生育工作匯報(bào)

那社鄉(xiāng)人口和計(jì)劃生育工作匯報(bào)材料

2010年，在縣委、縣人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)的精心指導(dǎo)和縣直聯(lián)系單位的大力支持配合下，那社鄉(xiāng)人口與計(jì)劃生育工作堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞縣下達(dá)的人口與計(jì)劃生育目標(biāo)和任務(wù)，以夯實(shí)基礎(chǔ)為重點(diǎn)，深入開(kāi)展宣傳教育，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，不斷強(qiáng)化依法行政，努力實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定低生育水平，以人的全面發(fā)展統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題，較好的完成了縣委、縣人民政府下達(dá)2010年人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了提高出生人口素質(zhì)的目標(biāo)，為促進(jìn)那社鄉(xiāng)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

一、“十一五”工作成果

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，不斷深化人口問(wèn)題與“欠發(fā)達(dá)、欠開(kāi)發(fā)”內(nèi)在關(guān)系的認(rèn)識(shí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和中央《決定》，創(chuàng)造性落實(shí)各項(xiàng)決策措施，緊緊圍繞統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題主要任務(wù)，以理論創(chuàng)新推動(dòng)機(jī)制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新，加快建立完善符合科學(xué)發(fā)展觀的人口計(jì)生工作新機(jī)制，努力探索統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的新思路，著力解決計(jì)生群眾民生問(wèn)題，各項(xiàng)工作取得新的進(jìn)展：

（一）低生育水平更加穩(wěn)定。我鄉(xiāng)堅(jiān)持落實(shí)現(xiàn)行生育政策不動(dòng)搖，堅(jiān)決落實(shí) “堅(jiān)持基本國(guó)策、穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策、穩(wěn)定低生育水平”的工作方針，堅(jiān)持把人口和計(jì)劃生育工作納入目標(biāo)管理責(zé)任制。

（二）出生人口性別比趨于正常?！笆晃濉币詠?lái)，我鄉(xiāng)將出生人口性別比綜合治理工作作為新時(shí)期統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的重點(diǎn)和當(dāng)前人口計(jì)生工作的難點(diǎn)對(duì)待，高度重視，常抓不懈，以綜合治理為核心，堅(jiān)持依法施治、規(guī)范管理、打防并舉、標(biāo)本兼治、區(qū)域協(xié)作，收到了很好效果。

（三）出生人口素質(zhì)進(jìn)一步提高。大力提倡住院分娩，推廣新法接生，減少產(chǎn)傷和新生兒窒息發(fā)生，積極預(yù)防影響出生人口素質(zhì)的疾病；積極實(shí)施“出生缺陷干預(yù)工程”；按照“政府主導(dǎo)、部門(mén)配合，突出重點(diǎn)、預(yù)防為主，知情自愿、群眾參與，因地制宜、科學(xué)實(shí)施，政府補(bǔ)貼、群眾受益”的40字工作方針，全面開(kāi)展了出生缺陷一級(jí)預(yù)防工作。

（四）利益導(dǎo)向機(jī)制進(jìn)一步完善，計(jì)生家庭得到更多實(shí)惠?！笆晃濉逼陂g，我鄉(xiāng)狠抓利益導(dǎo)向機(jī)制建設(shè)，規(guī)范和完善利益導(dǎo)向政策。

（五）人口和計(jì)劃生育工作新機(jī)制全面建立。從制度設(shè)計(jì)層面，把黨委、政府一把手親自抓、負(fù)總責(zé)具體化。從戰(zhàn)略規(guī)劃層面，堅(jiān)持“一高一低”戰(zhàn)略目標(biāo)，從規(guī)劃入手統(tǒng)籌人口發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。從政策措施層面，把統(tǒng)籌兼顧融入部門(mén)職責(zé)，強(qiáng)化了綜合治理，發(fā)揮了綜合效應(yīng)。

（六）基礎(chǔ)工作更加牢固。

（七）流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理水平明顯提高。以建立流動(dòng)人口計(jì)劃生育統(tǒng)一管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)新體制為目標(biāo)，完善機(jī)制、強(qiáng)化管理、搞好服務(wù)?！笆晃濉逼陂g，我鄉(xiāng)緊緊圍繞流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作“一盤(pán)棋”、“三年三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)，堅(jiān)持“屬地化管理、均等化服務(wù)”原則，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，突出服務(wù)，區(qū)域協(xié)作，流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作水平進(jìn)一步提升。

二、2010年人口與計(jì)劃生育主要目標(biāo)執(zhí)行情況

1、基本情況。2010年全鄉(xiāng)總?cè)丝?6816人，已婚育齡婦女2985人，已婚育齡婦女占總?cè)丝诒壤秊?7.75 %，新婚5人，死亡80人，獨(dú)生子女領(lǐng)證33人，獨(dú)生子女領(lǐng)證率為1.11%。

2、人口出生情況。2009年10月1日至2010年9月30日全鄉(xiāng)共出生195人（110男 85女），計(jì)劃內(nèi)出生177人，符合政策生育率為90.77%，出生人口性別比為129：100；其中一孩出生132人（72男60女），計(jì)劃內(nèi)出生132人，一孩符合政策生育率為100%；二孩出生60人（36男24女），計(jì)劃內(nèi)出生45人，二孩符合政策生育率為75%；多孩出生3人，計(jì)劃內(nèi)出生0人，政策外多孩率為1.54%。

13、避孕節(jié)育情況。一年來(lái)，全鄉(xiāng)共完成節(jié)育275例，其中放環(huán)200例，結(jié)扎61例，取環(huán)4例，人流引產(chǎn)10例。

4、當(dāng)年長(zhǎng)效避孕情況。全鄉(xiāng)當(dāng)年應(yīng)落實(shí)長(zhǎng)效避孕措施155人，已落實(shí)長(zhǎng)效避孕措施138人，當(dāng)年

長(zhǎng)效避孕節(jié)育率為89.03%。

5、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收情況。歷年應(yīng)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)74.79萬(wàn)元，已征收44.445萬(wàn)元，歷年社會(huì)撫養(yǎng)

費(fèi)征收率為59.43%；當(dāng)年應(yīng)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)32.47萬(wàn)元，已征收8.07萬(wàn)元，當(dāng)年社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收率為24.85%。

6、獨(dú)生子女保健費(fèi)兌現(xiàn)情況。全鄉(xiāng)應(yīng)兌現(xiàn)33人，已全部?jī)冬F(xiàn)完畢，兌現(xiàn)率為100%。

7、人口出生和主要工作指標(biāo)統(tǒng)計(jì)合格率為98.46%,達(dá)到責(zé)任指標(biāo)要求。

8、切實(shí)抓好誠(chéng)信計(jì)生工作。自2009年9月自治區(qū)推行誠(chéng)信計(jì)生試點(diǎn)工作以來(lái)，我鄉(xiāng)認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)、河池市有關(guān)誠(chéng)信計(jì)生試點(diǎn)工作的文件、會(huì)議精神，把誠(chéng)信計(jì)生工作作為新時(shí)期完善群眾自治機(jī)制、加強(qiáng)基層人口計(jì)生工作的重要措施來(lái)精心部署，以大洛村和那乙村為試點(diǎn)村，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、廣泛宣傳動(dòng)員、優(yōu)化計(jì)生服務(wù)，誠(chéng)信計(jì)生試點(diǎn)工作實(shí)現(xiàn)了有序推進(jìn)。經(jīng)過(guò)努力，目前我鄉(xiāng)大洛村和那乙村等兩個(gè)試點(diǎn)村一共成立了38個(gè)誠(chéng)信計(jì)生小組，有435名育齡群眾簽訂了《誠(chéng)信計(jì)生協(xié)議書(shū)》和《計(jì)劃生育誠(chéng)信書(shū)》。兩個(gè)試點(diǎn)村人口出生政策符合率均達(dá)標(biāo)，長(zhǎng)效避孕落實(shí)到位。通過(guò)誠(chéng)信計(jì)生工作試點(diǎn)，我鄉(xiāng)群眾參與計(jì)劃生育的積極性明顯增強(qiáng)，計(jì)生干部形象得到了提升，一批誠(chéng)信小組長(zhǎng)成為了人口計(jì)生工作的骨干，為筑牢人口計(jì)生工作網(wǎng)底增添了新鮮力量，對(duì)提高全鄉(xiāng)計(jì)生工作水平也起到了積極作用。

9、認(rèn)真開(kāi)展創(chuàng)建全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位工作。鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)人民政府歷來(lái)高度重視人口和計(jì)劃生育工作，近年來(lái)更是把堅(jiān)持人口和計(jì)劃生育工作擺到可持續(xù)發(fā)展的重要位置，確保責(zé)任、措施、投入三個(gè)到位。不斷完善“依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”工作新機(jī)制，制定實(shí)施了一系列獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠措施，獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)惠、扶持、免費(fèi)與保障“五位一體”的計(jì)劃生育利益導(dǎo)向體系進(jìn)一步形成。按照“建章立制、以制治村、民主管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”要求，進(jìn)一步規(guī)范和推進(jìn)村民自治、民主管理工作；努力探索農(nóng)村人口計(jì)生工作管理體制的改革。爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)活動(dòng)是貫徹“三個(gè)代表”重要思想，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要實(shí)踐，是密切黨群干群關(guān)系，發(fā)展人口計(jì)生事業(yè)的重要載體，我們一定以這次評(píng)估為契機(jī)，進(jìn)一步提高全區(qū)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)的整體水平，不斷滿足廣大人民群眾的根本需求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

三、主要經(jīng)驗(yàn)和做法

（一）、認(rèn)真落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人口與計(jì)劃生育的領(lǐng)導(dǎo)一是始終堅(jiān)持以黨政“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)為核心的人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制,與各村簽訂人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任狀，做到了目標(biāo)明確，層層分解，責(zé)任到人；二是鄉(xiāng)黨委、政府高度重視計(jì)劃生育工作，把計(jì)生工作列入議事日程。一年來(lái)，多次召開(kāi)研究計(jì)生工作專題會(huì)議，認(rèn)真聽(tīng)取計(jì)生工作匯報(bào)，研究解決計(jì)劃生育工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，確保計(jì)生工作落到實(shí)處。今年以來(lái)，在鄉(xiāng)財(cái)政困難的情況下，仍擠出5000多元為計(jì)生所配備了2臺(tái)電腦，解決了信息化建設(shè)滯后的問(wèn)題；三是在計(jì)生服務(wù)所辦公經(jīng)費(fèi)困難的情況下除平時(shí)按接待全由政府出外,還撥給計(jì)生服務(wù)所1.5萬(wàn)元的辦公經(jīng)費(fèi)。針對(duì)計(jì)生服務(wù)所辦公設(shè)備缺乏這一問(wèn)題，鄉(xiāng)黨委、政府贈(zèng)送了一批檔案柜和辦公桌椅給計(jì)生服務(wù)所,此外還投入5000元經(jīng)費(fèi)建設(shè)鄉(xiāng)、村“誠(chéng)信計(jì)生”宣傳長(zhǎng)廊，解決了鄉(xiāng)計(jì)生服務(wù)所的實(shí)際困難，保證了計(jì)劃生育工作的順利開(kāi)展；四是建立起嚴(yán)密的鄉(xiāng)村兩級(jí)計(jì)劃生育目標(biāo)管理考核機(jī)制。制定了“每日簽到制”、“每季抽查考評(píng)制”，實(shí)行計(jì)生工作的包村包片的考核，通過(guò)考核強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任的落實(shí)，解決了過(guò)去作風(fēng)飄浮，工作不扎實(shí)的問(wèn)題；五是堅(jiān)持每月定期召開(kāi)計(jì)生例會(huì)。通過(guò)例會(huì)匯報(bào)工作，總結(jié)交流工作經(jīng)驗(yàn)，查

找存在的問(wèn)題，結(jié)合形勢(shì)發(fā)展和工作現(xiàn)狀，明確今后的工作措施。

（二）、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提高計(jì)生隊(duì)伍素質(zhì)

一項(xiàng)工作能否取得實(shí)效，干部素質(zhì)是決定性因素。因此，我們牢固樹(shù)立以人為本的思想，把“思想上講奉獻(xiàn)，業(yè)務(wù)上講精通，作風(fēng)上講扎實(shí)，管理上講科學(xué)”作為計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)的核心，努力建設(shè)一支思想好、作風(fēng)正、政策熟、善于做群眾工作的人口與計(jì)劃生育隊(duì)伍。定期組織計(jì)生專干、鄉(xiāng)村干部集中進(jìn)行計(jì)劃生育政策法規(guī)、避孕節(jié)育、科普宣傳知識(shí)培訓(xùn)，對(duì)計(jì)生隊(duì)伍進(jìn)行全面的“充電”。

（三）、加強(qiáng)計(jì)劃生育宣傳力度，營(yíng)造良好、科學(xué)、文明的新型生育文化輿論氛圍

為使計(jì)生政策深入人心，我們采取橫幅、標(biāo)語(yǔ)、黑板報(bào)、發(fā)放宣傳品等形式進(jìn)行大張旗鼓的宣傳，積極開(kāi)展政策法規(guī)入戶、生殖保健知識(shí)入戶、科技致富信息入戶、新型生育文化入戶“四入戶”工作，真正做到“讓政策走近群眾，讓群眾了解政策”。一是深化宣傳內(nèi)容。我們以“世界人口日”為切入點(diǎn)，進(jìn)一步加大了貫徹《決定》和“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”、“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”、“生育關(guān)懷行動(dòng)”等活動(dòng)的宣傳教育力度，大力宣傳“以人為本，關(guān)愛(ài)女孩，男女平等，生男生女都一樣，女孩男孩都是未來(lái)接班人”等科學(xué)、文明、進(jìn)步的新型生育觀念。此外，我們以培育新型生育理念為目的，大力開(kāi)展“宣傳教育進(jìn)村”、“婚育新風(fēng)進(jìn)家”的“雙進(jìn)”活動(dòng)，將計(jì)劃生育作為精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，滲透到村級(jí)建設(shè)與發(fā)展之中，增強(qiáng)計(jì)劃生育宣傳教育覆蓋面和滲透力；二是改進(jìn)宣傳品制作。先后制作并發(fā)放了4種近1300多份群眾通俗易懂、喜聞樂(lè)見(jiàn)的宣傳精品到戶；三是強(qiáng)化業(yè)務(wù)人員素質(zhì)教育，創(chuàng)建“鄉(xiāng)計(jì)生服務(wù)所咨詢服務(wù)陣地”。搞好婚前性教育和生殖保健知識(shí)的普及，把鄉(xiāng)計(jì)生所真正建成了“育齡婦女之家”；四是在鄉(xiāng)府院內(nèi)設(shè)立了“宣傳公示欄”、“崗位監(jiān)督臺(tái)”，推行“陽(yáng)光計(jì)生”，實(shí)行計(jì)生政務(wù)公開(kāi)，接受廣大群眾監(jiān)督；五是在鄉(xiāng)政府外墻刷寫(xiě)大幅計(jì)劃生育優(yōu)惠政策、在中心村那社村的街道制作醒目計(jì)生宣傳牌，形成計(jì)生一條街。各村主要場(chǎng)所刷寫(xiě)了計(jì)劃生育標(biāo)語(yǔ)，共刊登黑板報(bào)12期；六是加強(qiáng)信息化建設(shè)，鄉(xiāng)黨委、政府投入5000多元為計(jì)生所配備了2臺(tái)電腦，解決了信息化建設(shè)滯后的問(wèn)題。通過(guò)加大宣傳力度，營(yíng)造了濃厚的計(jì)劃生育輿論氛圍，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大群眾的法制水平，人口意識(shí)和生育觀念。

（四）、開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)、提升計(jì)劃生育管理水平

優(yōu)質(zhì)服務(wù)是當(dāng)前計(jì)劃生育工作的關(guān)鍵，對(duì)此，我們?nèi)嫣峁﹤€(gè)性化、優(yōu)質(zhì)化服務(wù)，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)來(lái)取得廣大群眾對(duì)計(jì)劃生育深入的理解和大力的支持。按照以人為本、群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，積極組織實(shí)施計(jì)劃生育關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)為載體，穩(wěn)步推進(jìn)計(jì)劃生育工作。積極抓好優(yōu)惠政策工作的同時(shí)，對(duì)自覺(jué)結(jié)扎、終止妊娠手術(shù)的夫婦給予獎(jiǎng)勵(lì)和扶助，大力推進(jìn)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)。一是引導(dǎo)群眾落實(shí)長(zhǎng)效為主的安全、有效、適宜的避孕措施，扭轉(zhuǎn)了初實(shí)行避孕方法知情選擇時(shí)長(zhǎng)效節(jié)育率大幅度下降的局面。二是以人為本，關(guān)心育齡婦女生殖健康，以每年的孕檢為契機(jī)，結(jié)合”計(jì)衛(wèi)合作”做好生殖保健服務(wù)工作。結(jié)合“三查”，為500多名育齡婦女進(jìn)行婦科病普查，使有患病者能夠得到及時(shí)診治，深受群眾歡迎。各包村專干、村計(jì)生員加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃生育手術(shù)對(duì)象的隨訪工作。為提高服務(wù)效率，堅(jiān)持做到隨訪到家，服務(wù)到人，積極為育齡婦女排憂解難，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作,做到邊隨訪邊記錄民情及在計(jì)劃生育工作中需要解決的實(shí)際情況，消除了計(jì)劃外生育的隱患，有效地控制了計(jì)劃外生育。

（五）、認(rèn)真抓好經(jīng)常性工作，以經(jīng)常性工作帶動(dòng)全鄉(xiāng)計(jì)劃生育工作再上新臺(tái)階

1、以“三查”工作為突破口，從源頭上加強(qiáng)計(jì)生工作。今年，鄉(xiāng)黨委、政府一直把“三查”工作作為基層計(jì)劃生育工作的重中之重，長(zhǎng)抓不懈，確保重點(diǎn)“三查”對(duì)象100%到鄉(xiāng)參檢，從源頭上堵住計(jì)劃外懷孕、生育現(xiàn)象。今年，我們組織全體鄉(xiāng)干對(duì)“三查”重點(diǎn)對(duì)象進(jìn)行了全面清理整頓，為“三查”重點(diǎn)對(duì)象專門(mén)建檔立卡。各村都繪制了重點(diǎn)“三查”對(duì)象分布圖，“三查”對(duì)象孕情跟蹤卡，并都進(jìn)行插牌上墻公布，做到了“四到位”既重點(diǎn)對(duì)象摸底到位、下達(dá)通知到位、落實(shí)承包“三查”對(duì)象工

作人員責(zé)任到位，處罰到位。我們還根據(jù)具體情況，對(duì)因故不能到鄉(xiāng)參檢的“三查”對(duì)象實(shí)行上門(mén)服務(wù)，對(duì)因外出、有事等原因暫無(wú)法到鄉(xiāng)的，積極開(kāi)展“三查”后續(xù)工作，使育齡婦女一回家，就立即能接受“三查”，確保了“三查”工作村不漏戶，戶不漏人，堵死了偷生、搶生、超生的口子。為確?！叭椤惫ぷ鞑蛔哌^(guò)場(chǎng)，鄉(xiāng)黨委、政府每季度對(duì)“三查”情況進(jìn)行通報(bào)并對(duì)每名干部所包村的“三查”工作進(jìn)行考評(píng)。

2、切實(shí)落實(shí)人口計(jì)劃，加強(qiáng)人口計(jì)劃工作管理。在人口計(jì)劃審批工作中，一胎生育指標(biāo)的安排，我們嚴(yán)格執(zhí)行生育登記制度；二胎生育指標(biāo)的安排，我們嚴(yán)格按照由下而上申報(bào)，從上而下審批的原則。在今年的生育指標(biāo)申報(bào)中，我們按照由村計(jì)生員、村領(lǐng)導(dǎo)、包村鄉(xiāng)干、計(jì)生專干四方簽字，村委蓋章，包村領(lǐng)導(dǎo)最后審核把關(guān)的辦法，并且堅(jiān)持張榜公布，接受群眾監(jiān)督。由于工作從開(kāi)始就細(xì)致認(rèn)真，在人口計(jì)劃落實(shí)上沒(méi)有一例上訪事件發(fā)生，達(dá)到了符合標(biāo)準(zhǔn)的申請(qǐng)，持證才能生育的要求。

3、切實(shí)抓好社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作，及時(shí)嚴(yán)肅查處違反計(jì)劃生育法律法規(guī)的行為。今年以來(lái)，我們積極做好遺留案件的清理工作，切實(shí)提高案件的兌現(xiàn)率，確保執(zhí)法到位，維護(hù)計(jì)劃生育政策法規(guī)的嚴(yán)肅性。各村計(jì)生專干和村干負(fù)責(zé)做好調(diào)查摸底，提供未征收對(duì)象的詳細(xì)情況，并大力配合鄉(xiāng)政府做好征收工作。經(jīng)過(guò)對(duì)全鄉(xiāng)的計(jì)劃外生育對(duì)象進(jìn)行調(diào)查分析，根據(jù)實(shí)際情況，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包村干部包片分工負(fù)責(zé)制,分片逐個(gè)落實(shí)。各計(jì)劃外生育對(duì)象由所在片鄉(xiāng)干及包片村干負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)計(jì)生分管領(lǐng)導(dǎo)組織各村包村干部，多次對(duì)計(jì)劃外生育對(duì)象開(kāi)展工作，取得違法生育對(duì)象的配合。

4、深入開(kāi)展協(xié)會(huì)活動(dòng)，引導(dǎo)村民自治。一是全鄉(xiāng)7個(gè)村均建立了協(xié)會(huì)組織，共有計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)員2068人，協(xié)會(huì)會(huì)員數(shù)的增加，標(biāo)志著基層協(xié)會(huì)的建設(shè)進(jìn)一步得到了加強(qiáng)，協(xié)會(huì)的橋梁和紐帶作用進(jìn)一步得到發(fā)揮，計(jì)生工作主力軍逐步形成。協(xié)會(huì)還積極參與計(jì)生“三結(jié)合”，搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)，重點(diǎn)幫助計(jì)生困難戶解決實(shí)際困難，真正做到了“有人辦事,有錢(qián)辦事、有章理事”；二是積極發(fā)揮計(jì)劃生育協(xié)會(huì)作用，在各村全面鋪開(kāi)計(jì)劃生育村民自治工作?，F(xiàn)我鄉(xiāng)7個(gè)村均制定了《自治章程》和《村規(guī)民約》，廣大群眾正在由以往的被動(dòng)地接受管理向主動(dòng)參與、自我管理、自我教育、自我服務(wù)和自我監(jiān)督計(jì)劃生育模式轉(zhuǎn)變，主人翁的地位、意識(shí)和作用日益明顯。

5、廣泛深入開(kāi)展創(chuàng)建“兩無(wú)一提高”活動(dòng)。加強(qiáng)計(jì)生信息通報(bào)反饋制度、信息檔案管理制度、查環(huán)查孕制度，遏制超生趨勢(shì)。通過(guò)創(chuàng)建“兩無(wú)一提高”活動(dòng)，東烈、祥蘭兩個(gè)村委無(wú)政策外出生，取得了階段性成效。

6、扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。認(rèn)真扎實(shí)開(kāi)展科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，堅(jiān)決制止弄虛作假不正之風(fēng)的滋生蔓延，把查假治假作為一項(xiàng)政治任務(wù)來(lái)抓，誰(shuí)造假就追究誰(shuí)，特別是要把講真話，報(bào)實(shí)數(shù)，不做假手術(shù)，不開(kāi)假證明，作為計(jì)生干部的職業(yè)道德，加強(qiáng)政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的突出問(wèn)題，建立健全監(jiān)督制約機(jī)制，努力從源頭上預(yù)防和治理腐敗。

7、加強(qiáng)管理，努力改變工作作風(fēng)。我鄉(xiāng)按照縣委、政府的要求和部署，健全完善了各項(xiàng)管理制度，使計(jì)生專干 “進(jìn)育齡群眾門(mén)，知育齡群眾事，解育齡群眾憂，幫育齡群眾富、暖育齡群眾心”。創(chuàng)造性開(kāi)展“四個(gè)三”工作管理機(jī)制，要求計(jì)生專干按照“四個(gè)三”扎實(shí)開(kāi)展工作。“四個(gè)三”即“三到戶”：對(duì)育齡婦女家庭送政策法規(guī)知識(shí)到戶、隨訪服務(wù)到戶、送致富信息到戶；“三掌握”：掌握育齡夫婦基本情況、人口出生死亡情況、節(jié)育措施落實(shí)情況；“三明白”：計(jì)生基本情況明白、重點(diǎn)對(duì)象情況明白、流動(dòng)人口情況明白；“三不準(zhǔn)”：不準(zhǔn)借故刁難群眾、不準(zhǔn)弄虛作假包庇違法生育人員、不準(zhǔn)違法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。管理中將計(jì)劃生育的動(dòng)態(tài)責(zé)任制分片包干，責(zé)任到人，落到實(shí)處，責(zé)任追究時(shí)敢于“動(dòng)真格”，年底考核時(shí)，任務(wù)完不成及工作不到位的，讓其“丟面子”、“扣票子”、“挪位子”，通過(guò)采取有力措施，干部工作態(tài)度和工作作風(fēng)明顯改變，工作責(zé)任心強(qiáng)，工作的主動(dòng)性積極性得到提高，各項(xiàng)工作盡心盡力。

四、存在的主要問(wèn)題及原因分析

（一）、存在的主要困難和問(wèn)題

2010年的工作是富有成效的，但形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻，主要表現(xiàn)在：

1、計(jì)劃生育工作的宣傳還不夠深入，仍有不少干部群眾存在有計(jì)劃生育放寬放松了的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，群眾生育意愿與國(guó)家現(xiàn)行生育政策仍有較大的差距；

2、計(jì)劃生育工作不平衡，少數(shù)村計(jì)劃生育工作比較被動(dòng)，村級(jí)計(jì)生員素質(zhì)有待提高，推進(jìn)村民自治、民主管理工作的難度比較大；

3、流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理仍然是主要薄弱環(huán)節(jié)，外出人口仍然是計(jì)劃外出生的高發(fā)人群。流動(dòng)人口流動(dòng)性大、情況復(fù)雜，日益成為計(jì)劃生育工作新的重點(diǎn)和難點(diǎn)；

4、組織已婚育齡婦女查環(huán)查孕難，推行落實(shí)長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施難；

5、行政執(zhí)法難、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)兌現(xiàn)難仍是計(jì)生工作的一個(gè)突出問(wèn)題；

6、計(jì)生工作人員工資待遇低，工作壓力大，激勵(lì)機(jī)制還不夠，既影響隊(duì)伍的穩(wěn)定，又危及計(jì)劃生育工作水平的提高。

（二）、造成原因分析

1、個(gè)別計(jì)生專干責(zé)任心不強(qiáng)，工作缺位，對(duì)長(zhǎng)效避孕落實(shí)對(duì)象的底子掌握不清，只應(yīng)付檢查，不認(rèn)真研究形勢(shì)，不扎實(shí)打基礎(chǔ)，做表面文章的多，認(rèn)真開(kāi)展經(jīng)常性工作的少；

2、孕情跟蹤流于形式，沒(méi)有落實(shí)，大部分專干長(zhǎng)期以來(lái)只重視抓環(huán)扎，忽視補(bǔ)救措施，因而放松孕情跟蹤管理工作，從而造成了專干對(duì)現(xiàn)孕情況不掌握不了解，特別是政策外懷孕對(duì)象不掌握，就無(wú)法進(jìn)行思想教育，更無(wú)法采取補(bǔ)救措施。我們所提出的提高符合政策生育率、降低人口出生率、降低出生人口性別比口號(hào)將變得十分的蒼白；

3、個(gè)別包村專干、包村領(lǐng)導(dǎo)在計(jì)生工作中遇到困難后缺乏信心和決心，對(duì)本村的計(jì)生工作情況不了解，數(shù)據(jù)不掌握，找不到原因，想不出對(duì)策，束手無(wú)策，對(duì)開(kāi)展計(jì)生工作不積極，難以打開(kāi)工作局面，造成工作被動(dòng)；

4、部分包村專干與包村領(lǐng)導(dǎo)、村干部、村計(jì)生員配合不力，沒(méi)有真正發(fā)揮村、組干部的作用?？h、鄉(xiāng)、村三級(jí)沒(méi)有真正形成合力，齊抓共管的局面難以形成，等到工作進(jìn)度落后被警告才急急忙忙組織鄉(xiāng)、村干部配合抓一陣，造成工作效果差，發(fā)揮作用少；

5、計(jì)生隊(duì)伍執(zhí)法權(quán)有限，沒(méi)有強(qiáng)硬的后盾作保障，在社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收工作中，宣傳工作不到位，征收工作聲勢(shì)不大，法律威震力作用不強(qiáng)，部分違法生育對(duì)象法律觀念淡薄，歷年違法生育欠賬多，數(shù)量大，造成當(dāng)年違法生育對(duì)象產(chǎn)生攀比心理，不主動(dòng)繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，不配合執(zhí)法工作，在開(kāi)展計(jì)生工作中，有時(shí)束手無(wú)策，導(dǎo)致執(zhí)法難，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收工作大部分都落實(shí)在計(jì)生專干身上，而計(jì)生專干從繁雜的業(yè)務(wù)工作中出來(lái)抓征收動(dòng)員工作的時(shí)間和精力卻十分有限，征收效果差，一些專干產(chǎn)生了消極情緒；

五、2011年的工作思路、措施

（一）、抓好經(jīng)常性工作，全力以赴，抓好“三大工程”，加強(qiáng)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收。一是將“三大工程”工作作為提高工作水平的一項(xiàng)重要工作抓緊抓好，根據(jù)督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)調(diào)整工作思路，補(bǔ)火補(bǔ)過(guò)，狠抓任務(wù)落實(shí)，力爭(zhēng) “三大工程”工作取得突破；二是加大對(duì)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收力度。堅(jiān)決抵制“收錢(qián)放生”和“以罰代扎”的違法行為。對(duì)違法生育的對(duì)象加強(qiáng)政策兌現(xiàn)力度，做好詢問(wèn)筆錄，調(diào)查取證，申請(qǐng)立案，嚴(yán)格執(zhí)行一整套法律程序；三是為了突破征收難的問(wèn)題，特別是歷年拖欠社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的對(duì)象戶，由分管領(lǐng)導(dǎo)和計(jì)生所長(zhǎng)牽頭，成立社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收領(lǐng)導(dǎo)小組，將鄉(xiāng)直工作組、全體鄉(xiāng)干

和村干部分成三個(gè)工作大組依法進(jìn)行清理征收，決不心慈手軟，對(duì)拒不交納的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的對(duì)象，堅(jiān)決申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行，確保社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收任務(wù)的完成。

（二）、組織開(kāi)展“兩無(wú)一提高”活動(dòng)，加強(qiáng)孕情跟蹤管理服務(wù)。一是建立工作制度，包括政策外懷孕生育、有獎(jiǎng)舉報(bào)制度、鄉(xiāng)村干部孕情跟蹤管理服務(wù)包干制度、孕情跟蹤責(zé)任追究制度、孕情信息互通制度、孕情定期分析評(píng)估制度、孕前孕情工作制度等要上墻公開(kāi)，嚴(yán)格實(shí)行。二是明確重點(diǎn)跟蹤管理服務(wù)對(duì)象，將責(zé)任落實(shí)到人，特別是現(xiàn)孕對(duì)象要有專人負(fù)責(zé)跟蹤，做到“人盯人”、“跟到底”。三是與計(jì)劃內(nèi)懷孕對(duì)象簽訂好協(xié)議書(shū)。四是規(guī)范孕情跟蹤管理服務(wù)各種檔案工作。

（三）、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，綜合治理出生人口性別比持續(xù)升高問(wèn)題。計(jì)生所、鄉(xiāng)衛(wèi)生院要建立B超檢查、孕情監(jiān)測(cè)等管理制度，在B超檢查處墻上均要裝訂醒目的關(guān)于打擊“兩非”公益廣告宣傳，深入開(kāi)展“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”，切實(shí)給予農(nóng)村計(jì)劃生育女兒戶實(shí)惠。

（四）、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。以抓補(bǔ)救、落實(shí)環(huán)扎、征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)為重點(diǎn)，推動(dòng)人口計(jì)生工作全面發(fā)展，確保各項(xiàng)工作任務(wù)完成。分管領(lǐng)導(dǎo)要全力抓，負(fù)全責(zé)，堅(jiān)決落實(shí)責(zé)任，組織精干力量，強(qiáng)化后進(jìn)村的轉(zhuǎn)化提高工作，及時(shí)解決計(jì)生工作遇到的困難和問(wèn)題，確保人口計(jì)生工作取得成效。

（五）、大范圍、深層次開(kāi)展陽(yáng)光計(jì)生活動(dòng)，精心組織開(kāi)展陽(yáng)光計(jì)生活動(dòng)，在鄉(xiāng)府、計(jì)生所、村部建立陽(yáng)光計(jì)生宣傳欄，實(shí)現(xiàn)計(jì)生工作宣傳價(jià)值。

（六）、切實(shí)抓好人口計(jì)劃生育工作，提高統(tǒng)計(jì)管理水平，加大對(duì)計(jì)生工作經(jīng)費(fèi)投入力度，重視和解決統(tǒng)計(jì)人員工作條件，黨委政府要給予大力支持，力爭(zhēng)增加計(jì)生所辦公經(jīng)費(fèi)和相關(guān)設(shè)備，不斷改善辦公條件。

中共那社鄉(xiāng)黨委

那社鄉(xiāng)人民政府

2011年3月3日

第二篇：某鄉(xiāng)上半年人口與計(jì)劃生育工作匯報(bào)

某鄉(xiāng)上半年人口與計(jì)劃生育工作匯報(bào)

2014年，我鄉(xiāng)的人口與計(jì)劃生育工作在縣、鄉(xiāng)有關(guān)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)懷下，深入貫徹《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》、《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》和自治區(qū)《人口與計(jì)劃生育條例》，把穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質(zhì)作為主要任務(wù)，以滿足育齡群眾的計(jì)劃生育和生殖保健需求為目標(biāo)，使人口與計(jì)劃生育工作真正成為造福于人民群眾的事業(yè)，為我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了良好的人口環(huán)境?，F(xiàn)將我鄉(xiāng)上半年人口與計(jì)劃生育工作總結(jié)如下:

一、指標(biāo)完成情況

2014年上半年，我鄉(xiāng)總?cè)丝?228人，已婚育齡婦女857人，綜合節(jié)育率為85%，長(zhǎng)效節(jié)育率為75%；全民族出生39人，全民族出生人口政策符合率100%，其中：漢族為100%，少數(shù)民族為100%。

二、健全組織機(jī)構(gòu)，完善機(jī)制，人口與計(jì)生工作取得新成效

1、堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)親自抓，負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的管理體制，做到責(zé)任到位、措施到位、投入到位。堅(jiān)持把人口與計(jì)劃生育工作納入政府重大事項(xiàng)督查范圍，定期向鄉(xiāng)黨委、政府匯報(bào)計(jì)劃生育工作，研究解決計(jì)劃生育工作中存在的問(wèn)題和主要矛盾。并及時(shí)調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任，狠抓任務(wù)和職責(zé)的落實(shí)。

2、統(tǒng)一思想，提高人口與計(jì)劃生育工作的全局意識(shí)、落實(shí)責(zé)任制。3月初，鄉(xiāng)政府不僅與縣計(jì)生辦簽訂了人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，同時(shí)與我鄉(xiāng)5個(gè)村也簽訂了責(zé)任狀，從而更有力的促進(jìn)了我鄉(xiāng)計(jì)生工作的落實(shí)和實(shí)施。

3、切實(shí)加大計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作力度，深化宣傳教育服務(wù)內(nèi)容，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，在大力普及計(jì)劃生育避孕節(jié)育“知情選擇”和生殖健康、生殖保健等科技知識(shí)的同時(shí)，緊緊圍繞計(jì)劃生育“三大工程’，開(kāi)展“三查一治”活動(dòng)。

三、突出抓好“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家示范鄉(xiāng)”活動(dòng)，努力營(yíng)造更加濃郁的計(jì)劃生育社會(huì)氛圍

為了深嘆開(kāi)展好婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家第三階段活動(dòng)，鄉(xiāng)黨委制定下發(fā)了《博斯坦鄉(xiāng)創(chuàng)建自治區(qū)婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)買(mǎi)施方案》，成立了“雙創(chuàng)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，并對(duì)“雙創(chuàng)”活功從加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確職責(zé)、提高效果、全面評(píng)估等都提出了明確要求。各村也都結(jié)合實(shí)際，制定方案并狠抓落實(shí)。目前，全鄉(xiāng)有145對(duì)夫婦推遲了生育期，有165對(duì)夫婦終身放棄二孩生育指標(biāo)不再生育。晚婚晚育，少生優(yōu)生，婚事新辦已形成新的社會(huì)風(fēng)尚，并逐漸成為人民群眾的自覺(jué)行為。截止2013年4月17日，我鄉(xiāng)領(lǐng)取《光榮證》的家庭共303戶，其中農(nóng)牧民家庭292戶。

四、藥具經(jīng)費(fèi)的投入和使用

在免費(fèi)藥具供應(yīng)的基礎(chǔ)上，大力宣傳普及節(jié)育措施的“知情選擇”，認(rèn)真做好咨詢和指導(dǎo)，組織專門(mén)人員進(jìn)行藥具的發(fā)放，提高避孕藥具的使用率、有效率，做到人人滿意。免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查40人次，免費(fèi)發(fā)放葉酸25瓶。

五、人口信息綜合平臺(tái)運(yùn)行良好 為解決人口信息管理平臺(tái)存在的信息反饋不及時(shí)、信息質(zhì)量不高等現(xiàn)象，采取村級(jí)及時(shí)上報(bào)、鄉(xiāng)級(jí)及時(shí)修改、縣級(jí)時(shí)時(shí)監(jiān)控等措施，健全完善了平臺(tái)使用制度，保證了信息交換的質(zhì)量和效率。各村定期對(duì)屬地范圍內(nèi)流動(dòng)人口進(jìn)行全面的摸底排查，及時(shí)變更流動(dòng)人口相關(guān)信息。對(duì)流動(dòng)人口認(rèn)真核查，確認(rèn)信息無(wú)誤后登記錄入，對(duì)流出已婚育齡婦女及時(shí)建檔。

六、宣傳工作

堅(jiān)持宣傳先行，建立一村一特色的新型生育文化宣傳模式。在全鄉(xiāng)及各村人群集中地，用漢、哈、維三種語(yǔ)言設(shè)立固定的宣傳標(biāo)語(yǔ)、宣傳畫(huà)，并對(duì)宣傳標(biāo)語(yǔ)、宣傳畫(huà)進(jìn)行及時(shí)更新。在各村委會(huì)所在地設(shè)計(jì)生宣傳欄，方便群眾閱讀人口計(jì)生墻報(bào)、刊物等。年內(nèi)開(kāi)展兩次大型宣傳活動(dòng)，開(kāi)展“三優(yōu)”知識(shí)、人口和計(jì)劃生育相關(guān)知識(shí)進(jìn)校園活動(dòng)，結(jié)合每月隨訪，作好進(jìn)村入戶面對(duì)面宣傳教育工作。對(duì)縣里下發(fā)的政策宣傳材料做到真正進(jìn)村入戶，發(fā)到每個(gè)育齡群眾手中。今年我井共發(fā)放宣傳袋1000個(gè)，宣傳冊(cè)1000冊(cè)，在全鄉(xiāng)上下?tīng)I(yíng)造了健康、文明的新型生育觀念。

總之，在縣、鄉(xiāng)黨委政府及有關(guān)邵門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，今年上半年，我鄉(xiāng)的人口與計(jì)劃生育工作取得了一些成績(jī)，但距上級(jí)的要求還有一定的差距。在今后的工作中，我鄉(xiāng)將一如既往地貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和要求，自加壓力，全力以赴，努力推動(dòng)博斯坦鄉(xiāng)的計(jì)生工作，為博斯坦鄉(xiāng)乃至自治縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。村位于盛澤鎮(zhèn)北部，227省道和蘇嘉杭高速公路繞村而過(guò)，水路交通便捷。全村轄區(qū)面積約5平方公里，有22個(gè)村民小組，農(nóng)戶830戶，人口3086人。隨著村級(jí)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，外來(lái)人員的大量增加，全村有近1.5萬(wàn)人的外來(lái)務(wù)工人員，使全村的各類社會(huì)矛盾和治安問(wèn)題非常突出，嚴(yán)重地影響了村里的穩(wěn)定。這一問(wèn)題引起了村黨委的高度重視，村黨委一班子人克服困難，知難而上，在創(chuàng)建平安工作上做了以下幾項(xiàng)工作：

一、“五位一體”的建設(shè)情況

村里成立了以黨委書(shū)記為組長(zhǎng)的綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了“五位一體”的綜合治理辦公室，即綜治辦、警務(wù)室、調(diào)解室、治保會(huì)、聯(lián)防隊(duì)。配齊配強(qiáng)人員，強(qiáng)化綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)力量。

二、開(kāi)展“五五”普法活動(dòng)

在充分發(fā)揮傳統(tǒng)普法方式的基礎(chǔ)上，我村努力創(chuàng)新，不斷打造普法新平臺(tái)。想辦法動(dòng)腦筋開(kāi)展法制宣傳活動(dòng)，掀起學(xué)法用法熱潮。例如：村計(jì)生工作在工作期間及“3.8”婦女節(jié)期間，開(kāi)展維權(quán)活動(dòng)，宣傳婦女權(quán)益保障法、婚姻法；以及調(diào)解員在調(diào)處村民糾紛時(shí)，積極向糾紛當(dāng)事人宣傳法律知識(shí)，平息糾紛，在平凡的調(diào)解中播撒法雨；聯(lián)防人員在執(zhí)勤中也對(duì)當(dāng)事人及時(shí)宣講相關(guān)法律法規(guī)，使其改變犯罪想法，從而降低不法分子的犯罪率；還重點(diǎn)宣傳了農(nóng)業(yè)法、土地管理法、農(nóng)村土地承包法、種子法、勞動(dòng)合同法、電力設(shè)施保護(hù)條例等。

三、做好矛盾糾紛排查調(diào)處 隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和各種利益關(guān)系的再調(diào)整，農(nóng)村各類矛盾糾紛時(shí)常不斷，影響社會(huì)穩(wěn)定。我村堅(jiān)持“預(yù)防為主，教育疏導(dǎo)，依法處理，防止激化”的原則，立足我村實(shí)際，扎實(shí)抓好矛盾糾紛排查調(diào)處工作，進(jìn)一步健全多級(jí)聯(lián)動(dòng)的調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，集中力量，全面鋪開(kāi)工作，將大量的民間矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態(tài)，為構(gòu)建和諧穩(wěn)定勝天村打下堅(jiān)定基礎(chǔ)。

四、抓好聯(lián)防隊(duì)伍建設(shè)

以人為本，重在防范，是作好新時(shí)期農(nóng)村治安工作的有效途徑。①、配齊配強(qiáng)聯(lián)防人員。我村現(xiàn)有專職聯(lián)防隊(duì)員8名，設(shè)立永久卡口6只，24小時(shí)有值班人員，戶警接警系統(tǒng)目前已安裝的有350戶，“全球眼建設(shè)”6只，對(duì)講機(jī)、巡邏車、服裝等必備器材配置齊全，進(jìn)行日夜巡邏，為開(kāi)展村里的治安工作奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。②、努力提高聯(lián)防隊(duì)伍的整體素質(zhì)，定期組織他們學(xué)習(xí)有關(guān)政策及國(guó)家的法律法規(guī)，提高他們?cè)诠ぷ髦幸婪ㄞk事的水平。③、經(jīng)費(fèi)投入到位，使其能夠順利、有效、全面的開(kāi)展治安工作。④、嚴(yán)格實(shí)行考核管理，制定了聯(lián)防隊(duì)考核和獎(jiǎng)勵(lì)制度，調(diào)動(dòng)了聯(lián)防隊(duì)員的積極性，提高了工作的效率，更確保了全村一方平安。

回顧第三季度的工作，我們雖然取得了一定的成績(jī)，但與全鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)我們的要求，與十六屆六中全會(huì)提出的建設(shè)和諧社會(huì)，以及與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)要求還有一定差距。在今后的工作中，我們決心在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，揚(yáng)長(zhǎng)避短，不斷努力，爭(zhēng)取在創(chuàng)建平安工作上更上一層樓。近三年，我村計(jì)劃生育工作在全村人的支持和共同努力下，取得一定效果，我村總戶數(shù)830戶，總?cè)丝?086人，其中育齡婦女人數(shù)921人，全村轄區(qū)面積約5平方公里，有22個(gè)村民小組，每組配備網(wǎng)絡(luò)人員。截止08年9月22日，近三年我村出生人口50人，男24人，女26人；共落實(shí)四項(xiàng)手術(shù)167例，其中結(jié)扎15例，人流35例，上環(huán)58例，取環(huán)59例；再生育一個(gè)子女共申報(bào)23例，批準(zhǔn)23例；獨(dú)生子女證申領(lǐng)3例。同時(shí)也看到了我村存在的問(wèn)題：近三年出現(xiàn)違法生育共9例，已處理6例。另外流動(dòng)人口雜、流動(dòng)性快、變化頻繁、管理難，工作效率不高。計(jì)劃生育總體質(zhì)量不容樂(lè)觀，形勢(shì)嚴(yán)峻。我們深刻分析計(jì)生工作中存在的問(wèn)題，究其根源是多方面的，既有主觀的，也有客觀的，有管理體制的問(wèn)題，也有各小組計(jì)生網(wǎng)絡(luò)員的責(zé)任意識(shí)和工作效率問(wèn)題，歸納起來(lái)主要有以下幾點(diǎn)：

一、從生育對(duì)象方面來(lái)看

國(guó)家現(xiàn)行的生育政策與部分少數(shù)群眾的生育觀念之間存在著矛盾。近幾年，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，“強(qiáng)者生存弱者淘汰”的生活游戲規(guī)則當(dāng)有潛移默化之功，替自己打工，創(chuàng)建自己的事業(yè)替代為老板打工看老板臉色工作的局面，在我村許多村民都做起了小生意、辦起了小企業(yè)，腰包漸漸鼓起來(lái)了，在他們看來(lái)：“多子多孫、人丁興旺！多一個(gè)孩子也就是多一雙筷子?！庇羞@種想法之人不在少數(shù)，他們盡管頂著罰款的頭銜還是要再生，超生。從06年到08年至今無(wú)計(jì)劃生育9例，這9例中除了一例為未批先孕外，其余8例，要么開(kāi)門(mén)市部，要么自己做小生意，要么自己辦著小廠，家庭經(jīng)濟(jì)條件都不錯(cuò)。顯然，超生隊(duì)伍的經(jīng)濟(jì)條件與往年相比質(zhì)量上提升了一個(gè)臺(tái)階。

二、從工作管理方面看

1、底子不清。對(duì)本村育齡婦女的基本生育情況不是非常了解和清楚，底子不明。一旦發(fā)現(xiàn)有無(wú)計(jì)劃懷孕，在人性化社會(huì)的今天，再做思想工作不是很容易。

2、工作不到位。一方面是部分村組網(wǎng)絡(luò)員存在著怕得罪人的思想，不能主動(dòng)上門(mén)對(duì)其做思想工作，只是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題向上匯報(bào)，把工作都丟給上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)處理。另一方面只注重突擊活動(dòng)，不注重經(jīng)常性工作，往往就存在著超生隱患。

3、基礎(chǔ)薄弱。計(jì)生網(wǎng)絡(luò)員的業(yè)務(wù)知識(shí)基礎(chǔ)薄弱，計(jì)生網(wǎng)絡(luò)員隊(duì)伍的年齡偏高，文化水平偏低，對(duì)工作開(kāi)展有局限性。每月例會(huì)的會(huì)議精神很難準(zhǔn)確傳達(dá)到位。工作光有熱情還不夠，其他軟件設(shè)施也應(yīng)該相應(yīng)提高。

4、宣傳深度、廣度不夠。在宣傳活動(dòng)方案、宣傳資料、宣傳欄陣地、人口學(xué)校的使用、宣傳入戶訪視率等要大大加強(qiáng)。在原有的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大宣傳力度，創(chuàng)新宣傳手法，真正發(fā)揮其宣傳作用，促進(jìn)計(jì)生工作取得新成績(jī)。

我村清醒的認(rèn)識(shí)到形勢(shì)的嚴(yán)峻，問(wèn)題的嚴(yán)重，責(zé)任的重大，為真正把工作作實(shí)做細(xì)，提高計(jì)生工作水平，治理對(duì)策：

一、抓組織領(lǐng)導(dǎo)工作 建立起了黨政一把手親自抓，村委把人口與計(jì)劃生育工作納入村經(jīng)濟(jì)和村發(fā)展總體規(guī)劃，把計(jì)生工作列入議事議程，并將人口計(jì)生工作情況納入個(gè)人工作考評(píng)內(nèi)容。村黨委、村委會(huì)對(duì)計(jì)生工作所需的人、財(cái)、物都給予大力支持，保證了計(jì)劃生育工作的順利開(kāi)展。同時(shí)制定工作方案和措施制度，將任務(wù)分到每個(gè)人身上，形成“上下一條心，齊抓共管”的工作格局。

二、抓群眾思想工作

立足于宣傳教育，逐步影響群眾的生育觀念，除抓在人口控制中起主導(dǎo)作用的政策法規(guī)、紀(jì)律等宣傳教育外，加上道德、文化、習(xí)俗等觀念進(jìn)行引導(dǎo)，同時(shí)在獎(jiǎng)勵(lì)及優(yōu)惠政策的兌現(xiàn)上加大力度，擴(kuò)大宣傳。樹(shù)立晚婚晚育，優(yōu)生優(yōu)育，少生快富的觀念。

三、抓隊(duì)伍建設(shè)工作

首先建立起嚴(yán)密的層級(jí)管理責(zé)任制，做到目標(biāo)明確，層層分解，責(zé)任到人，獎(jiǎng)罰分明。其次加強(qiáng)機(jī)制，堅(jiān)持每月定期召開(kāi)計(jì)生例會(huì)。通過(guò)例會(huì)匯報(bào)工作，總結(jié)交流工作經(jīng)驗(yàn)，查找存在的問(wèn)題，結(jié)合形勢(shì)發(fā)展和工作現(xiàn)狀，采取相應(yīng)的有效措施。

再者，面對(duì)計(jì)生網(wǎng)絡(luò)員的知識(shí)水平、業(yè)務(wù)能力、工作熱情、奉獻(xiàn)精神等方面的實(shí)際情況調(diào)整隊(duì)伍人員，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，努力建立一支思想好、作風(fēng)正、業(yè)務(wù)強(qiáng)、工作扎實(shí)的善于做群眾工作的人口與計(jì)劃生育隊(duì)伍，為順利、成功開(kāi)展今后工作發(fā)揮實(shí)效作用。

四、抓基層一線工作 抓好計(jì)劃生育工作，基層是主戰(zhàn)場(chǎng)，為此，必須加強(qiáng)對(duì)基層一線情況人員的了解，即加強(qiáng)對(duì)本村育齡婦女的信息管理，開(kāi)展對(duì)新婚、懷孕、出生人員的調(diào)查，及時(shí)掌握育齡婦女的婚、孕、育動(dòng)態(tài)；加大對(duì)早婚早育、未婚先孕人員的摸底排查，加強(qiáng)對(duì)違法懷孕對(duì)象的結(jié)婚登記、再生育審批、節(jié)育等補(bǔ)救措施的落實(shí)力度。認(rèn)真抓好結(jié)扎、上環(huán)、引流、取環(huán)對(duì)象的落實(shí)。我村在針對(duì)四項(xiàng)手術(shù)費(fèi)用報(bào)銷方面，除規(guī)定的結(jié)扎1000元、取環(huán)50元外均全報(bào)，這更是體現(xiàn)我村爭(zhēng)取做到出現(xiàn)一例落實(shí)一例，不留隱患而采取的對(duì)應(yīng)措施。另外切實(shí)做好表、卡、冊(cè)等各項(xiàng)臺(tái)帳，嚴(yán)把數(shù)據(jù)關(guān)，減少漏報(bào)問(wèn)題的出現(xiàn)。對(duì)節(jié)育手術(shù)的到位率加強(qiáng)工作力度，目標(biāo)是一胎上環(huán)，兩胎結(jié)扎。對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)處罰的落實(shí)要全面，一個(gè)也不能少。做到應(yīng)獎(jiǎng)全獎(jiǎng)、應(yīng)扶全扶以利益導(dǎo)向推動(dòng)計(jì)劃生育政策的落實(shí)。對(duì)違法生育對(duì)象該查處就查處，遇到問(wèn)題想辦法解決。計(jì)劃生育工作涉及千家萬(wàn)戶，情況復(fù)雜，是一項(xiàng)龐大的艱巨的系統(tǒng)工程，不是一天兩天就能攻堅(jiān)下的，需要各部門(mén)的長(zhǎng)期不懈的合作，我村一直努力著、奮斗著。

五、抓村社會(huì)力量工作

依照計(jì)劃生育有關(guān)法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，各事業(yè)單位有權(quán)有責(zé)做好本企業(yè)職工的計(jì)劃生育工作，包括計(jì)劃生育政策的宣傳、落實(shí)、避孕藥具的發(fā)放等。我村爭(zhēng)取努力想法動(dòng)員村上的這批社會(huì)力量，使其真正加入到計(jì)生工作行列，切實(shí)提高計(jì)生質(zhì)量。企業(yè)不管大小，所有制形式如何，都應(yīng)該落實(shí)計(jì)劃生育工作的人員、經(jīng)費(fèi)和措施以及計(jì)劃生育的獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)惠政策，使計(jì)生工作在企業(yè)內(nèi)部一樣實(shí)行，這對(duì)勝天村的計(jì)生工作有利無(wú)害。當(dāng)然，由于各種因素的約束，開(kāi)展起來(lái)存在相當(dāng)困難，我們本著服務(wù)育齡群眾，穩(wěn)定低生育水平，減少無(wú)計(jì)劃生育比例的目標(biāo)愿意嘗試新工作，新挑戰(zhàn)。

勝天村圍繞06、07年出現(xiàn)的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，積極采取以上5項(xiàng)措施，加大落實(shí)力度，通過(guò)全村上下共同努力，截止9月22日，08年到目前為止尚未出現(xiàn)無(wú)計(jì)劃生育，我們村的首要目標(biāo)是爭(zhēng)取2008年無(wú)計(jì)劃生育為零，并努力朝合格村、示范村邁進(jìn)。

以上是我們勝天村對(duì)三年來(lái)計(jì)生工作的總結(jié)、分析以及對(duì)今后一段時(shí)間的工作對(duì)策，如有不妥之處，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。今年以來(lái)，在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)財(cái)政局緊緊圍繞“加速領(lǐng)跑、加快轉(zhuǎn)型，努力打造中部現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心”這一工作主題，著力踐行“六個(gè)走在前列”大競(jìng)賽活動(dòng)，多措并舉，克難奮進(jìn)，狠抓財(cái)稅收入征管，全力保障各項(xiàng)重點(diǎn)支出需要，較好地完成了各項(xiàng)財(cái)政工作任務(wù)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快、率先發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保障?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、財(cái)政收支的基本情況

（一）財(cái)政收入預(yù)算執(zhí)行情況

全年累計(jì)完成財(cái)政總收入1086688萬(wàn)元，為市政府下達(dá)全年任務(wù)的100.05%，同比增加166230萬(wàn)元，增長(zhǎng)18.06%。累計(jì)完成公共財(cái)政預(yù)算收入441831萬(wàn)元，同比增加116685萬(wàn)元，增長(zhǎng)20.52%，為調(diào)整預(yù)算的89.44%。其中稅收收入291465萬(wàn)元，增長(zhǎng)12.81%，占公共財(cái)政預(yù)算收入的65.97%。

（二）財(cái)政支出預(yù)算執(zhí)行情況

全年累計(jì)完成公共財(cái)政預(yù)算支出547345萬(wàn)元，同比增加123675萬(wàn)元，增長(zhǎng)29.19%，為調(diào)整預(yù)算的99.95%。全區(qū)厲行節(jié)約制度得到有效落實(shí)，“三公”經(jīng)費(fèi)同比有顯著下降。同時(shí)，全區(qū)教育、科技、社會(huì)保障和就業(yè)等民生支出均得到重點(diǎn)保障，占預(yù)算總支出的74.95%。

二、2013年主要工作完成情況

（一）發(fā)揮聯(lián)動(dòng)合力，收入征管不斷強(qiáng)化

今年以來(lái)，全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜、充滿變數(shù)，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行矛盾集中，持續(xù)低迷。面對(duì)嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們牢固樹(shù)立責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)，不消極被動(dòng)，不畏難等待，以創(chuàng)新的思維，超常的舉措，努力破除財(cái)稅增收瓶頸，全力確保了全區(qū)財(cái)稅收入任務(wù)的超額完成。一是領(lǐng)導(dǎo)重視親自抓。區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)稅工作非常重視，抓財(cái)稅工作力度空前，每月過(guò)問(wèn)財(cái)稅工作，每月調(diào)度財(cái)稅工作，促進(jìn)財(cái)稅工作有序推進(jìn)。常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)王雄文蹲點(diǎn)財(cái)政局，定期研究形勢(shì)，深入一線指揮調(diào)度工作，先后約談多家區(qū)內(nèi)稅收大戶，督促其按時(shí)納稅，為財(cái)稅入庫(kù)提供了有力保障。二是部門(mén)聯(lián)動(dòng)合力抓。“國(guó)地財(cái)”三家采取捆綁考核全員抓、鎖定重點(diǎn)主動(dòng)抓、以點(diǎn)帶面清理抓等辦法，督促全員抓稅收，全力促征管。區(qū)發(fā)改、城建、教育、商務(wù)、工信和工務(wù)等部門(mén)定期走訪行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)，督促按時(shí)足額納稅；各街道傾全街之力，全面開(kāi)展稅源大排查、大清理行動(dòng)，著力加大對(duì)重大項(xiàng)目、重要行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)的跟蹤服務(wù)，督促稅收及時(shí)落地“歸倉(cāng)”。三是強(qiáng)化措施明責(zé)抓。今年以來(lái)，我們將財(cái)稅任務(wù)一一分解細(xì)化到各街道和征收部門(mén)，局班子成員每人聯(lián)點(diǎn)兩個(gè)以上街道，進(jìn)一步明確工作任務(wù)，強(qiáng)化工作責(zé)任，做到人人身上有擔(dān)子、個(gè)個(gè)肩上有任務(wù)。切實(shí)加大督查考核力度，健全和完善了《XX區(qū)財(cái)稅收入目標(biāo)管理考核方案》，創(chuàng)新采取“按月考核，按季兌現(xiàn)，以季考評(píng)全年”的辦法，嚴(yán)格督查、嚴(yán)格考核、嚴(yán)格獎(jiǎng)罰。

（二）滿足發(fā)展需要，財(cái)政分配科學(xué)合理

一是更加注重保障民生領(lǐng)域投入，滿足“文明和諧”進(jìn)步的需要。財(cái)政局立足政府公共管理職能的發(fā)揮，始終按照發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享的理財(cái)思想，優(yōu)先保障民生事業(yè)、為民辦實(shí)事工程和城市建設(shè)需要。教育、社保、醫(yī)療、城建等民生支出占財(cái)政總支出比重達(dá)74.95%。落實(shí)了下崗失業(yè)人員、城鄉(xiāng)低保人員、殘疾人、退伍軍人等各項(xiàng)福利政策；確保了新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助、重大疾病防控和基層醫(yī)療服務(wù)中心建設(shè)等各項(xiàng)支出；及時(shí)兌現(xiàn)了汽車下鄉(xiāng)、家電下鄉(xiāng)、糧食直補(bǔ)等各項(xiàng)惠農(nóng)、惠民政策。今年以來(lái)，區(qū)財(cái)政大力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，集中財(cái)力辦大事，握緊拳頭保重點(diǎn)，緊緊圍繞解決城鄉(xiāng)居民生活困難，排除醫(yī)療養(yǎng)老后顧之憂，滿足教育、住房、交通生活需求，改善生存、生活環(huán)境狀況等問(wèn)題安排支出，調(diào)度資金，健全了公共財(cái)政保障體系，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展，城鄉(xiāng)環(huán)境不斷改善，人民幸福指數(shù)得到提高。二是更加注重保障重點(diǎn)工程項(xiàng)目支出，滿足“兩型社會(huì)”建設(shè)的需要。加強(qiáng)基本建設(shè)資金投入，保障重點(diǎn)工程建設(shè)，通過(guò)銀行融資、資產(chǎn)置換、強(qiáng)化非稅收入管理等形式，多方籌措資金，科學(xué)調(diào)度資金，確保了重點(diǎn)工程建設(shè)順利推進(jìn)和各項(xiàng)重點(diǎn)工作順利開(kāi)展，到期貸款本息按時(shí)歸還。在認(rèn)真做好資金安排、分配的同時(shí)，財(cái)政局還通過(guò)狠抓一系列財(cái)政扶持政策的貫徹落實(shí)，強(qiáng)化財(cái)政扶持資金的管理，取得了幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，加快工業(yè)園區(qū)發(fā)展，壯大樓宇經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)商貿(mào)流通、餐飲、娛樂(lè)業(yè)提質(zhì)等積極效果。

三是更加注重優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，滿足實(shí)現(xiàn)“又好又快”發(fā)展的需要。一是?！爸攸c(diǎn)”。保障農(nóng)業(yè)、教育、文化、衛(wèi)生等法定支出的增長(zhǎng)；保障涉及群眾切身利益的社保、就業(yè)、政府為民辦實(shí)事等民生支出；保障發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、推進(jìn)招商引資等重點(diǎn)支出。二是控“一般”。認(rèn)真落實(shí)厲行節(jié)約各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格預(yù)算剛性執(zhí)行，堅(jiān)決壓縮一般性支出，做好“三公”經(jīng)費(fèi)公開(kāi)工作，接受社會(huì)監(jiān)督，推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)，切實(shí)降低行政運(yùn)行成本。三是重“績(jī)效”。積極開(kāi)展財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作，逐步完善績(jī)效評(píng)價(jià)工作機(jī)制，建立規(guī)范的資金分配體制，切實(shí)將有限的資金用在刀刃上。

（三）適應(yīng)改革要求，財(cái)政管理科學(xué)精細(xì)

一是更加注重財(cái)政信息化建設(shè)，滿足鞏固“三年行動(dòng)計(jì)劃”成果要求。按照省、市財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一部署，我局將信息化建設(shè)作為財(cái)政管理的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，今年1月初順利完成了財(cái)政業(yè)務(wù)應(yīng)用支撐平臺(tái)一期項(xiàng)目建設(shè)，運(yùn)行情況良好，政府性投資項(xiàng)目合同管理系統(tǒng)、行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理系統(tǒng)也于9月正式上線運(yùn)行。同時(shí)將繼續(xù)推進(jìn)財(cái)政業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，完善信息化管理制度，創(chuàng)新工作機(jī)制，提升財(cái)政信息化管理水平，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局和財(cái)政中心工作。

二是更加注重精細(xì)化管理，滿足履行“大管家”職責(zé)要求。預(yù)算管理進(jìn)一步加強(qiáng)。優(yōu)化預(yù)算執(zhí)行，全年公共財(cái)政預(yù)算支出充分體現(xiàn)了“保重點(diǎn)、控一般、重績(jī)效”的支出原則；有序開(kāi)展預(yù)算公開(kāi)試點(diǎn)和總結(jié)工作，并就下一步的細(xì)化和擴(kuò)面做好相關(guān)準(zhǔn)備；認(rèn)真部署開(kāi)展財(cái)源管理建設(shè)工作，有針對(duì)性地開(kāi)展街道、部門(mén)財(cái)源建設(shè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)建檔和歸類整理，并加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)的分析和利用，加大對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、項(xiàng)目的服務(wù)和協(xié)調(diào)力度，強(qiáng)化日常調(diào)度與督導(dǎo)，為全區(qū)財(cái)源建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付改革進(jìn)一步深化。一是進(jìn)一步完善和深化國(guó)庫(kù)集中支付改革工作；二是進(jìn)一步加強(qiáng)政府性投資項(xiàng)目管理；三是加強(qiáng)內(nèi)部建設(shè)，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，優(yōu)化服務(wù)；四是工資統(tǒng)發(fā)工作進(jìn)一步規(guī)范。政府采購(gòu)監(jiān)管力度進(jìn)一步加大。率先推出網(wǎng)上競(jìng)價(jià)系統(tǒng)，規(guī)范采購(gòu)流程，全年共處理多家違規(guī)供應(yīng)商，加強(qiáng)政府采購(gòu)合同履約驗(yàn)收檢查。財(cái)政投資評(píng)審效率進(jìn)一步提高。一是做到積極推行中介機(jī)構(gòu)項(xiàng)目抽簽審核制度；二是狠抓落實(shí)限時(shí)辦結(jié)制度；三是落實(shí)提高效率暫行辦法，積極推動(dòng)遺留項(xiàng)目；四是嚴(yán)格執(zhí)行績(jī)效考核制度。財(cái)政監(jiān)管進(jìn)一步強(qiáng)化。為確保各項(xiàng)惠民政策落到實(shí)處，我們緊緊圍繞著保障和改善民生這一主題，結(jié)合績(jī)效評(píng)價(jià)，強(qiáng)化對(duì)城市醫(yī)療救助、計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)扶助和居家養(yǎng)老等惠民政策資金的監(jiān)督檢查，同時(shí)績(jī)效評(píng)價(jià)工作得到區(qū)政府的高度重視，今年以XX區(qū)人民政府辦公室名義印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)XX區(qū)預(yù)算績(jī)效管理的意見(jiàn)》，選取12個(gè)部門(mén)項(xiàng)目資金進(jìn)行自評(píng)，自評(píng)資金額為2012.08萬(wàn)元，同時(shí)對(duì)5個(gè)涉及民生等重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)展重點(diǎn)評(píng)價(jià)工作，資金總額為1506.99萬(wàn)元。

（四）著力固本強(qiáng)根，隊(duì)伍建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)

一是注重加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。年初，區(qū)委對(duì)局班子作了相應(yīng)調(diào)整，新的班子搭建后，特別注重班子成員團(tuán)結(jié)協(xié)作，強(qiáng)化分管領(lǐng)導(dǎo)的崗位職責(zé)，深化學(xué)習(xí)調(diào)研成果，使班子真正成為深化財(cái)政改革、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。在工作中，局班子成員認(rèn)真執(zhí)行民主集中制度，認(rèn)真落實(shí)區(qū)紀(jì)委出臺(tái)的一把手不直接分管人、財(cái)、物等一系列規(guī)章制度和重大事項(xiàng)報(bào)告制度等各項(xiàng)廉潔自律規(guī)定，確保了決策權(quán)、行政審批權(quán)、資金分配權(quán)、人事任免權(quán)等班子成員行使的各項(xiàng)權(quán)利公開(kāi)、公平、公正運(yùn)行，杜絕了使用權(quán)利進(jìn)行腐敗的問(wèn)題。

二是注重強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，明確責(zé)任，強(qiáng)化約束。局黨組與機(jī)關(guān)干部職工簽訂了“一崗三責(zé)”的責(zé)任書(shū)，強(qiáng)化干部業(yè)務(wù)工作責(zé)任、作風(fēng)建設(shè)責(zé)任、廉政建設(shè)責(zé)任，為筑牢干部職工的廉政思想防線，局黨組、局紀(jì)檢組在全局干部中認(rèn)真開(kāi)展了一系列廉政主題教育。

（五）全面協(xié)調(diào)落實(shí)，中心工作扎實(shí)有效。

扎實(shí)實(shí)踐，贏得民心。局群工組認(rèn)真開(kāi)展“結(jié)對(duì)認(rèn)親、排憂解難”主題活動(dòng)，真心走進(jìn)家庭，傾聽(tīng)訴求、回應(yīng)關(guān)切、疏導(dǎo)情緒，目前已與16戶群眾結(jié)對(duì)認(rèn)親，每逢重大節(jié)日上門(mén)走訪慰問(wèn)。助殘扶弱，彰顯愛(ài)心。今年以來(lái)，我局開(kāi)展了一系列助殘活動(dòng)，弘揚(yáng)了中華民族“助殘扶弱”的傳統(tǒng)美德，展現(xiàn)了財(cái)政干部良好的道德風(fēng)尚。在全區(qū)財(cái)政系統(tǒng)開(kāi)展“為了一個(gè)六歲女童的夢(mèng)想”募捐活動(dòng)，得到社會(huì)廣泛響應(yīng)，目前陳鑫嫻小朋友已做完手術(shù)，正在進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練?！叭ㄈァ?，良苦用心。為扎實(shí)推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)，局領(lǐng)導(dǎo)多次深入圭塘街道和聯(lián)點(diǎn)項(xiàng)目安徽國(guó)禎、宏聚.地中海，調(diào)查研究項(xiàng)目推進(jìn)情況，對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行對(duì)接，并就拆遷安置、補(bǔ)償?shù)葐?wèn)題以及該項(xiàng)目招拍掛等工作多次進(jìn)行專題研究，破解了一些難題，保障了項(xiàng)目建設(shè)的有序推進(jìn)。

三、2014年財(cái)政局主要工作安排

（一）把握“穩(wěn)中求進(jìn)”的基調(diào)，支持全區(qū)經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展。

一是認(rèn)真研究財(cái)稅政策。我局財(cái)源辦將重點(diǎn)研究、對(duì)接財(cái)源政策和企業(yè)服務(wù)，爭(zhēng)取抓住經(jīng)濟(jì)調(diào)結(jié)構(gòu)的有利時(shí)機(jī)，培植和形成我區(qū)新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式和轉(zhuǎn)型升級(jí)板塊；要組織協(xié)調(diào)稅務(wù)部門(mén)研究分析實(shí)行“營(yíng)改增”對(duì)我區(qū)財(cái)政收入的減少影響，認(rèn)真扎實(shí)有效地完成我區(qū)財(cái)源建設(shè)規(guī)劃工作。二是加大環(huán)科園建設(shè)扶持力度?？茖W(xué)制訂園區(qū)資金收支預(yù)算計(jì)劃，配合加大龍頭企業(yè)幫扶力度，提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，打造各類平臺(tái)，提升服務(wù)能力水平，為園區(qū)建設(shè)提供有力保障。三是增強(qiáng)對(duì)企業(yè)發(fā)展服務(wù)支持。深入企業(yè)開(kāi)展調(diào)研工作，傾聽(tīng)企業(yè)呼聲，破解企業(yè)發(fā)展難題，為企業(yè)排憂解難，利用財(cái)政平臺(tái)，與稅務(wù)機(jī)關(guān)、銀行等金融機(jī)構(gòu)、咨詢公司廣泛合作，為解決企業(yè)發(fā)展瓶頸穿針引線，各業(yè)務(wù)科室提高辦事效率，為企業(yè)提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

（二）保持“勤征細(xì)管”的態(tài)勢(shì)，促進(jìn)財(cái)政收入平穩(wěn)增長(zhǎng)。

一是正確判斷經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，把握財(cái)政運(yùn)行方向。今年國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行不確定性因素增多，財(cái)政收支矛盾將更加突出，今年我省8月起推行營(yíng)改增試點(diǎn)改革，尤其是到2015年的“營(yíng)改增”全面完成，我區(qū)財(cái)政總收入尤其是區(qū)級(jí)財(cái)力將在一定程度上受不利影響，因此，必須科學(xué)謀劃，培植新的財(cái)源，以確保財(cái)政收入平穩(wěn)增長(zhǎng)；二是加大收入征管力度，提高財(cái)政收入質(zhì)量。強(qiáng)化稅收稽查，確保應(yīng)收盡收；加大非稅收入稽查、違規(guī)處罰和責(zé)任追究等監(jiān)督管理制度的落實(shí)，確保顆粒歸倉(cāng)；為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，財(cái)政收入保持15%的增長(zhǎng)速度。三是貫徹厲行節(jié)約政策，控制財(cái)政支出規(guī)模。當(dāng)前形勢(shì)下，我區(qū)民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市管建、社會(huì)保障等都將大幅增加投入，應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算剛性約束，貫徹執(zhí)行“三公經(jīng)費(fèi)”管理要求，切實(shí)樹(shù)立節(jié)儉意識(shí)和過(guò)緊日子的思想，從嚴(yán)控制一般性支出，集中財(cái)力辦大事。

（三）恪守“民生優(yōu)先”的取向，致力民生民利不斷改善。

一是積極推進(jìn)“強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)”政策的普及。做好2014年糧食補(bǔ)貼發(fā)放工作，嚴(yán)格按惠農(nóng)補(bǔ)貼的程序陽(yáng)光操作，保證惠農(nóng)補(bǔ)貼及時(shí)、足額地發(fā)放到農(nóng)戶手中，最大限度地發(fā)揮補(bǔ)貼資金的社會(huì)效應(yīng)；繼續(xù)做好2014年農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”、農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造等工作。二是堅(jiān)持促進(jìn)社會(huì)保障體系的完善。積極配合民政和殘聯(lián)，保障與群眾直接相關(guān)的民生投入，如城鄉(xiāng)低保、社會(huì)和醫(yī)療救助、撫恤優(yōu)待、五保供養(yǎng)、重度殘疾人救助等，保證對(duì)低收入群體的救助資金及時(shí)發(fā)放到位，健全完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度。三是大力推動(dòng)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，繼續(xù)加大中小學(xué)校舍建設(shè)投入；積極籌措資金，大力推進(jìn)文化體育新聞事業(yè)的快速發(fā)展；進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)的支出管理，確保計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)支出規(guī)范、合理、合規(guī)。

（四）堅(jiān)持“改革創(chuàng)新”的理念，推動(dòng)理財(cái)管財(cái)水平鞏固提升。一是進(jìn)一步深化國(guó)庫(kù)集中支付改革。一是將繼續(xù)按照市局要求進(jìn)一步深化國(guó)庫(kù)集中支付改革，認(rèn)真做好集中支付資金擴(kuò)圍與公務(wù)卡擴(kuò)面提質(zhì)工作。二是進(jìn)一步加強(qiáng)政府性投資管理，全面推開(kāi)政府性投資項(xiàng)目合同管理系統(tǒng)的使用，確保我區(qū)政府性投資項(xiàng)目資金的合理、規(guī)范、高效使用。二是進(jìn)一步完善國(guó)有資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)。繼續(xù)推行固定資產(chǎn)電子條碼化管理，將二級(jí)機(jī)構(gòu)、社區(qū)等一并納入條碼化管理范圍。根據(jù)各單位的清查情況，結(jié)合編制資產(chǎn)配置計(jì)劃，加大對(duì)國(guó)有公司資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算的管理。三是進(jìn)一步提升評(píng)審項(xiàng)目質(zhì)量。我局投評(píng)中心在落實(shí)好限時(shí)辦結(jié)制的同時(shí)，要進(jìn)一步提升評(píng)審項(xiàng)目準(zhǔn)確度，根據(jù)項(xiàng)目質(zhì)量對(duì)評(píng)審員的業(yè)績(jī)進(jìn)行全面而綜合的評(píng)定，并將評(píng)定結(jié)果直接與其工資待遇掛鉤，這樣既加強(qiáng)了內(nèi)部的管理，又大大提高了評(píng)審效率。四是進(jìn)一步推進(jìn)政府采購(gòu)改革。實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)品目與部門(mén)預(yù)算目錄相統(tǒng)一，細(xì)化采購(gòu)預(yù)算編制，規(guī)范政府采購(gòu)預(yù)算執(zhí)行，不斷完善網(wǎng)上競(jìng)價(jià)等競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，建立供應(yīng)商誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系。五是進(jìn)一步提升財(cái)政信息化管理水平。完善財(cái)政信息公開(kāi)發(fā)布制度，推動(dòng)出臺(tái)財(cái)政信息保密管理制度，建立健全資金安全、網(wǎng)絡(luò)安全、日常服務(wù)、設(shè)備管理、數(shù)據(jù)信息等制度，努力構(gòu)建管理有效、監(jiān)控有力的信息管理機(jī)制。

（五）加大“財(cái)政監(jiān)督”的力度，確保資金使用效益日益提高。一是不斷發(fā)揮“財(cái)政大監(jiān)督”的作用。發(fā)揮監(jiān)督局專職機(jī)構(gòu)對(duì)監(jiān)督檢查工作的綜合管理和指導(dǎo)協(xié)調(diào)作用，做好2014年財(cái)政監(jiān)督檢查計(jì)劃，進(jìn)一步完善“財(cái)政大監(jiān)督”工作機(jī)制。二是不斷加強(qiáng)財(cái)政各環(huán)節(jié)的監(jiān)督。進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督，做好財(cái)政資金安全及內(nèi)部控制規(guī)范的監(jiān)督工作；圍繞財(cái)政管理工作重點(diǎn)，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目資金和部門(mén)資金使用情況開(kāi)展監(jiān)督檢查；做好會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查工作。根據(jù)省廳統(tǒng)一安排，按時(shí)保質(zhì)完成2014年會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查任務(wù)。三是不斷加大違規(guī)違紀(jì)資金查處力度。進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政管理和工作規(guī)程，嚴(yán)肅查處財(cái)政資金使用中的違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，營(yíng)造良好的財(cái)政經(jīng)濟(jì)秩序。四是不斷完善績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制。積極開(kāi)展項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作，加大對(duì)社區(qū)整治專項(xiàng)資金、節(jié)能資金等財(cái)政資金使用情況的檢查力度，確保財(cái)政資金的使用效益日益提高。

（六）營(yíng)造“素質(zhì)興財(cái)”的氛圍，強(qiáng)化財(cái)政發(fā)展人才支撐。

領(lǐng)導(dǎo)班子素質(zhì)過(guò)硬是前提。進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，提高領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政能力、決策水平和服務(wù)意識(shí)，不斷增強(qiáng)班子的感召力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，始終建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)有力的一流班子。營(yíng)造良好文化氛圍是基礎(chǔ)。抓好廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)工作，提升滿意財(cái)政建設(shè)，精心培育包括制度文化、行為文化、精神文化、廉政文化等在內(nèi)的財(cái)政文化。干部公平選拔競(jìng)爭(zhēng)上崗是動(dòng)力。加強(qiáng)干部任用，完善干部任用選拔機(jī)制，進(jìn)一步推行競(jìng)爭(zhēng)上崗、交流輪崗等工作，讓干部人盡其才。干部加強(qiáng)學(xué)習(xí)提升素質(zhì)是目的。加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，開(kāi)展多種形式的業(yè)務(wù)教育培訓(xùn)，提升干部業(yè)務(wù)知識(shí)和政策理論水平，增強(qiáng)駕馭財(cái)政工作的能力。過(guò)去的工作取得了一定的成績(jī)，接下來(lái)我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府“五化五新”戰(zhàn)略部署，為全力推進(jìn)“六個(gè)走在前列”大競(jìng)賽活動(dòng)，加快實(shí)現(xiàn)市委“三市三倍”目標(biāo)，全面建成“五新雨花”，推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

第三篇：梅溪鄉(xiāng)人口與計(jì)劃生育工作匯報(bào)

二是社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收難，地區(qū)發(fā)展不平衡；三是流動(dòng)人口管理尚未實(shí)行“一盤(pán)棋”管理。

三、２００１年以來(lái)的計(jì)生工作自查情況

（一）計(jì)劃生育率。

1、當(dāng)年出生情況。～年1到9月份，全鄉(xiāng)出生111人，同比減少3人，計(jì)劃內(nèi)出生94人，同比減少2人，計(jì)劃生育率為84.68％，同比上升0.47個(gè)百分點(diǎn)，其中一孩出生79人，一孩率為71.17％，二孩出生30人，二孩率為27.03％，多孩出生2人，多孩率為1.8％。

2、2001－～出生情況。2001年出生112人，計(jì)劃內(nèi)145人，計(jì)劃生育率84.30％，2002年出生124人，計(jì)劃內(nèi)出生107人，計(jì)劃生育率為86.29％，～年出生158人，計(jì)劃內(nèi)138人，計(jì)劃生育率為87.34％。

3、嬰兒出生性別比。～年1—9月出生性別比100：146，同比上升20個(gè)百分點(diǎn)，其中一孩性別比100：154.84，二孩性別比100：130.77，多孩性別比100：100，通過(guò)性別比分析一孩率在71.17%，趨于正?，F(xiàn)象。

（二）違法生育情況及其原因。

1、～年1－9月份，違法出生17人，違法生育率15.32％，其中一孩兩人，占違法出生的11.76％，二孩13人，占違法出生的76.47％，多孩兩人，占違法出生的11.76％，其中，鄉(xiāng)內(nèi)出生3人，占17.65％，縣內(nèi)鄉(xiāng)外的出生5人，占29.41％，市內(nèi)縣外的出生6人，占35.29％，省外出生3人，占17.65％

2、～年違法出生20人，違法生育率12.66％，其中一孩12人，占違法出生的60％，二孩8人，占違法出生的40％，其中鄉(xiāng)內(nèi)出生1人，占5％，縣內(nèi)鄉(xiāng)外8人，占40％，市內(nèi)縣外7人，占35％，省外4人，占20％；2002年違法出生17人，違法生育率13.71％，其中一孩7人，占違法出生率41.18％，二孩10人，占違法出生率58.82％，其中縣內(nèi)鄉(xiāng)外6人，占35.29％，市內(nèi)縣外9人，占52.94％，省外2人，占11.76％；2001年違法出生27人，違法生育率15.69％，其中一孩8人，占違法出生率29.63％，二孩14人，占違法出生率51.85％，多孩5人，占違法出生率的18.52％，其中縣內(nèi)鄉(xiāng)外6人，占22.22％，市內(nèi)縣外10人，占37.04％，省外11人，占40.74％。

3、主要存在問(wèn)題及其原因。違法生育情況嚴(yán)重，從數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析看，違法生育形勢(shì)非常嚴(yán)峻，早育，無(wú)領(lǐng)取結(jié)婚證，以及流動(dòng)人口，二孩超生所占比重較大，原因有如下幾點(diǎn)：①經(jīng)濟(jì)落后導(dǎo)致生育觀念落后；②重男輕女現(xiàn)象較嚴(yán)重；③法律意識(shí)淡薄，依法結(jié)婚、計(jì)劃生育自覺(jué)性不強(qiáng)；④流動(dòng)人口管理不規(guī)范，沒(méi)有實(shí)行一盤(pán)棋管理，計(jì)劃生育信息交換平臺(tái)不完善；⑤對(duì)外出人口無(wú)法及時(shí)掌握生、孕信息，只是通過(guò)電話或者家訪了解情況，遏制非法生育力度不夠。

（三）社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收兌現(xiàn)情況。

～年1－9月份，應(yīng)征17人，發(fā)放決定書(shū)9人，發(fā)放率52.94％，應(yīng)征金額174668元，已征金額65608元，兌現(xiàn)率37.56％；～，應(yīng)征20人，發(fā)放決定書(shū)14人，發(fā)放率70％，應(yīng)征162212元，已征19100元，兌現(xiàn)率11.77％，其中有三例正在法院執(zhí)行中（萬(wàn)安、溪頭、書(shū)閣村）。存在問(wèn)題是，征收不到位，兌現(xiàn)率低、結(jié)案率低，有如下原因：①山區(qū)經(jīng)濟(jì)落后，收入低；②部分群眾法律意識(shí)淡薄，沒(méi)有履行交納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的義務(wù)；③人民法院對(duì)計(jì)劃生育案件執(zhí)行力度不夠；④沒(méi)有嚴(yán)格依法行政，總有些人情案。

（四）四項(xiàng)手術(shù)落實(shí)和完成情況。

全鄉(xiāng)1—9月份共施行四項(xiàng)節(jié)育手術(shù)65例，同比減少4例，其中結(jié)扎8例，同比增加2例，二孩結(jié)扎7例，當(dāng)年出生結(jié)扎8例；放環(huán)50例，同比減少3例，其中當(dāng)年出生一孩放環(huán)50例；人流6例，同比增加1例；皮埋減少1例；引產(chǎn)1例，同比減少3例。據(jù)分析存在結(jié)扎率偏低，特別是女兒戶結(jié)扎不到位，主要原因有：一是由于避孕節(jié)育措施知情選擇的推廣導(dǎo)致長(zhǎng)效節(jié)育措施減少，使用藥具人數(shù)相應(yīng)增多；二是近年來(lái)結(jié)扎率、放環(huán)率不作考核內(nèi)容，思想上有所放松，工作力度有所減弱；三是群眾重男輕女的現(xiàn)象仍然存在，女兒戶還有想生育男孩的思想。

（五）孕環(huán)檢質(zhì)量情況。

～年1－9月份應(yīng)檢人數(shù)1395人，已經(jīng)檢查人數(shù)1360人，未檢查人數(shù)35人，孕檢率為97.49％；～年當(dāng)年應(yīng)檢1334人，已檢1321人，未檢13人，孕檢率99.03％；2002年孕檢率99.04％；2001年孕檢率98.66％。

（六）鄉(xiāng)、村及基層職能部門(mén)落實(shí)基礎(chǔ)管理意見(jiàn)情況。

為了落實(shí)基礎(chǔ)管理工作，鄉(xiāng)政府每年投入經(jīng)費(fèi)用于計(jì)生事業(yè)達(dá)10萬(wàn)元左右，實(shí)行收支兩條線，分管領(lǐng)導(dǎo)一支筆審批，規(guī)范財(cái)務(wù)管理，同時(shí)還嚴(yán)格執(zhí)行盛市、縣計(jì)劃生育“一票否決”的有關(guān)規(guī)定。健全村級(jí)計(jì)生網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮計(jì)生協(xié)會(huì)作用，建立計(jì)生志愿者隊(duì)伍，不定期開(kāi)展助學(xué)、助醫(yī)、助貧等服務(wù)活動(dòng)。派出所、防保站、衛(wèi)生院等部門(mén)密切配合，做好人口出生的申報(bào)登記、遷移人口、死亡人口注銷、流動(dòng)人口管理、嬰兒預(yù)防登記、放環(huán)、人流、接生接產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)信息資源共享。總之基礎(chǔ)管理善未全面落實(shí)，婚育信息不靈、渠道不暢，掌握不實(shí)，特別是村級(jí)工作不主動(dòng)、不及時(shí)，個(gè)別部門(mén)落實(shí)計(jì)生職責(zé)不力、力度不大。

四、下一步工作打算

下一階段我們要進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)抓好以下幾方面工作：一是進(jìn)一步深化面對(duì)面宣傳教育，學(xué)習(xí)宣傳“一法三規(guī)”和識(shí)條例》等法律法規(guī)，并運(yùn)用各種宣傳工具和工作載體，充分發(fā)揮計(jì)生協(xié)會(huì)和京劇社作用，宣傳生育文化，增強(qiáng)法制觀念和生育觀念；二是進(jìn)一步開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，繼續(xù)推行優(yōu)惠政策，努力做好“三生”（生產(chǎn)、生活、生育）服務(wù)，下半年準(zhǔn)備對(duì)獨(dú)女戶、二女戶進(jìn)行免費(fèi)體檢；三是加大征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的力度，用法律的手段依法行政，文明執(zhí)法；四是健全基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，發(fā)揮基層網(wǎng)絡(luò)作用，繼續(xù)開(kāi)展“

十、百、千”工程活動(dòng)。

第四篇：梅溪鄉(xiāng)人口與計(jì)劃生育工作匯報(bào)

梅溪鄉(xiāng)人口與計(jì)劃生育工作匯報(bào)

一、基本情況

梅溪鄉(xiāng)地處鰲江支流梅溪中下游地區(qū)，平陽(yáng)縣西部山區(qū)東端，屬革命老區(qū)鄉(xiāng)，市科普示范鄉(xiāng)。全鄉(xiāng)總面積27.5平方公里，下轄15個(gè)行政村，73個(gè)自然村，總?cè)丝?.47萬(wàn)。2003年全鄉(xiāng)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1.75億元，人均收入3288元。隨著農(nóng)村改革開(kāi)放的不斷深化和

新形勢(shì)的發(fā)展，我鄉(xiāng)綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步，人民生活水平明顯改善，發(fā)展以效益農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，基本形成了蛋鴿肉鴿基地、仙人掌基地、早香茶基地、雷竹筍基地等四大基地，其中蛋鴿肉鴿基地已具規(guī)模，居省、市領(lǐng)先地位，并爭(zhēng)取中央農(nóng)業(yè)部項(xiàng)目開(kāi)發(fā)。在發(fā)展效益農(nóng)業(yè)的同時(shí)，我鄉(xiāng)積極引進(jìn)外來(lái)資金，發(fā)揮山區(qū)資源優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)辦企業(yè)，發(fā)展壯大了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，提高了農(nóng)民的收入。

二、近幾年來(lái)的計(jì)生工作回顧

截止9月份，全鄉(xiāng)總?cè)丝?4737人，育齡婦女4258人，占總?cè)丝诘?8.89％，已婚育齡婦女3316人，占總?cè)丝诘?2.50％，出生人口111人，計(jì)劃生育率84.68％，預(yù)計(jì)年底出生52人，出生率為11.09％，自然增長(zhǎng)率為4.69％，全鄉(xiāng)協(xié)會(huì)組織15個(gè)，會(huì)員1658人，占總?cè)丝诘?1.25％，一類協(xié)會(huì)占7.15％，二類協(xié)會(huì)占92.85％。人口與計(jì)劃生育工作是農(nóng)村的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。近年來(lái)，我鄉(xiāng)以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)“一法三規(guī)”和《浙江省人口與計(jì)劃生育條例》，以穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)為主要任務(wù)，把計(jì)劃生育與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，全面實(shí)行人口與發(fā)展綜合決策、人口問(wèn)題綜合治理、人口與計(jì)劃生育綜合政策，加快建立“依法管理、村民自治、優(yōu)良服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”的管理機(jī)制，全面提高人口與計(jì)劃生育工作整體水平，為全面建設(shè)小康社會(huì)，提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。我們的主要做法是：

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任措施。為了抓好我鄉(xiāng)人口與計(jì)劃生育工作，我鄉(xiāng)黨委、政府不斷完善人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，按照黨政一把手親自抓、總負(fù)責(zé)的原則，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全鄉(xiāng)人口與計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立梅溪鄉(xiāng)人口與計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并明確分工，各司其職，各班子成員分片負(fù)責(zé)，針對(duì)各階段的具體工作，進(jìn)行監(jiān)督檢查。每年年初與各片組長(zhǎng)、駐村干部和各行政村簽訂了人口與計(jì)劃生育責(zé)任書(shū)，并制定出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作責(zé)任制的通知》、《關(guān)于加強(qiáng)駐村干部計(jì)劃生育責(zé)任制的規(guī)定》、《梅溪鄉(xiāng)關(guān)于加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育日常管理若干規(guī)定》等一系列的規(guī)章制度，并制定了具體的責(zé)任措施，如出現(xiàn)一例計(jì)劃內(nèi)人口出生漏報(bào)，對(duì)所在村的駐村干部每人扣除年終獎(jiǎng)金300元、聯(lián)系片干部每人200元、第一計(jì)生責(zé)任人每人100元；兩例（包括兩例）以上的，按例數(shù)加倍扣除年終獎(jiǎng)金，并對(duì)駐村干部、聯(lián)系片干部分別給予通報(bào)批評(píng)；出現(xiàn)一例計(jì)劃外出生瞞、漏報(bào)，對(duì)所在村的駐村干部每人扣除年終獎(jiǎng)金500元，考核定為不稱職；聯(lián)系片干部每人扣除年終獎(jiǎng)金300元，并給予通報(bào)批評(píng)；第一責(zé)任人每人扣除年終獎(jiǎng)金200元，并給予談話誡免。兩例（包括兩例）以上的，對(duì)所在村的駐村干部每人扣除年終獎(jiǎng)金1000元；聯(lián)系片干部每人扣除年終獎(jiǎng)金500元，考核定位不稱職，并取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格；第一計(jì)生責(zé)任人每人扣除年終獎(jiǎng)金300元，并給予談話誡免。認(rèn)真執(zhí)行駐村干部月報(bào)告單制度，確保了我鄉(xiāng)計(jì)生各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)的完成。

（二）加強(qiáng)宣傳教育，營(yíng)造工作氛圍。我們高度重視計(jì)劃生育的宣傳教育工作，切實(shí)加大對(duì)宣傳教育的投入，近三年來(lái)在鄉(xiāng)財(cái)政十分困難的情況下，共投入10萬(wàn)元計(jì)生宣傳經(jīng)費(fèi)，從而為計(jì)生工作的開(kāi)展提供了保障。我們以“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)為主線，開(kāi)展“5.29”、“三下鄉(xiāng)”等活動(dòng)，通過(guò)多種載體和方式大力宣傳計(jì)生知識(shí)，如刷新標(biāo)語(yǔ)、懸掛橫幅、播放VCD光盤(pán)、印發(fā)資料，利用宣傳車巡回播放《人口與計(jì)劃生育法》，制作大型的固定宣傳牌。特別在今年七月份，為了紀(jì)念世界人口日，充分發(fā)揮梅溪業(yè)余京劇社作用，自編自演節(jié)目，有三句半、快板、京劇清唱、雙簧、計(jì)生知識(shí)有獎(jiǎng)競(jìng)猜等豐富的節(jié)目，觀眾達(dá)2000多人，演員們的精彩表演贏得觀眾的一致好評(píng)。同時(shí)我們加強(qiáng)了教育培訓(xùn)力度，根據(jù)不同對(duì)象、不同層面，分類指導(dǎo)、分層施教，輸送鄉(xiāng)機(jī)關(guān)計(jì)生辦人員參加省、市、縣各級(jí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，邀請(qǐng)縣計(jì)生局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)員進(jìn)行授課，鄉(xiāng)計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組成員對(duì)駐村干部、村兩委成員、村級(jí)服務(wù)員進(jìn)行培訓(xùn)，并結(jié)合今年效能革命動(dòng)員會(huì)、行政村規(guī)模調(diào)整動(dòng)員會(huì)以及計(jì)生工作專題會(huì)議等組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)。提高他們的政策水平和業(yè)務(wù)水平。

（三）依法管理，開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)。

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《人口與計(jì)劃生育法》、《浙江省人口與計(jì)劃生育條例》、《行政許可法》，以及結(jié)合縣計(jì)生局的百日?qǐng)?zhí)法大行動(dòng)，對(duì)計(jì)劃外生育對(duì)

第五篇：梅溪鄉(xiāng)人口與計(jì)劃生育工作匯報(bào)

一、基本情況梅溪鄉(xiāng)地處鰲江支流梅溪中下游地區(qū)，平陽(yáng)縣西部山區(qū)東端，屬革命老區(qū)鄉(xiāng)，市科普示范鄉(xiāng)。全鄉(xiāng)總面積27.5平方公里，下轄15個(gè)行政村，73個(gè)自然村，總?cè)丝?.47萬(wàn)。2003年全鄉(xiāng)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1.75億元，人均收入3288元。隨著農(nóng)村改革開(kāi)放的不斷深化和新形勢(shì)的發(fā)展，我鄉(xiāng)綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步，人民生活水平明顯改善，發(fā)展以效益農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，基本形成了蛋鴿肉鴿基地、仙人掌基地、早香茶基地、雷竹筍基地等四大基地，其中蛋鴿肉鴿基地已具規(guī)模，居省、市領(lǐng)先地位，并爭(zhēng)取中央農(nóng)業(yè)部項(xiàng)目開(kāi)發(fā)。在發(fā)展效益農(nóng)業(yè)的同時(shí)，我鄉(xiāng)積極引進(jìn)外來(lái)資金，發(fā)揮山區(qū)資源優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)辦企業(yè)，發(fā)展壯大了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，提高了農(nóng)民的收入。

二、近幾年來(lái)的計(jì)生工作回顧 截止9月份，全鄉(xiāng)總?cè)丝?4737人，育齡婦女4258人，占總?cè)丝诘?8.89％，已婚育齡婦女3316人，占總?cè)丝诘?2.50％，出生人口111人，計(jì)劃生育率84.68％，預(yù)計(jì)年底出生52人，出生率為11.09％，自然增長(zhǎng)率為4.69％，全鄉(xiāng)協(xié)會(huì)組織15個(gè)，會(huì)員1658人，占總?cè)丝诘?1.25％，一類協(xié)會(huì)占7.15％，二類協(xié)會(huì)占92.85％。人口與計(jì)劃生育工作是農(nóng)村的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。近年來(lái)，我鄉(xiāng)以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)“一法三規(guī)”和《浙江省人口與計(jì)劃生育條例》，以穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)為主要任務(wù)，把計(jì)劃生育與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，全面實(shí)行人口與發(fā)展綜合決策、人口問(wèn)題綜合治理、人口與計(jì)劃生育綜合政策，加快建立“依法管理、村民自治、優(yōu)良服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”的管理機(jī)制，全面提高人口與計(jì)劃生育工作整體水平，為全面建設(shè)小康社會(huì)，提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。我們的主要做法是：

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任措施。為了抓好我鄉(xiāng)人口與計(jì)劃生育工作，我鄉(xiāng)黨委、政府不斷完善人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，按照黨政一把手親自抓、總負(fù)責(zé)的原則，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全鄉(xiāng)人口與計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立梅溪鄉(xiāng)人口與計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并明確分工，各司其職，各班子成員分片負(fù)責(zé)，針對(duì)各階段的具體工作，進(jìn)行監(jiān)督檢查。每年年初與各片組長(zhǎng)、駐村干部和各行政村簽訂了人口與計(jì)劃生育責(zé)任書(shū)，并制定出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作責(zé)任制的通知》、《關(guān)于加強(qiáng)駐村干部計(jì)劃生育責(zé)任制的規(guī)定》、《梅溪鄉(xiāng)關(guān)于加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育日常管理若干規(guī)定》等一系列的規(guī)章制度，并制定了具體的責(zé)任措施，如出現(xiàn)一例計(jì)劃內(nèi)人口出生漏報(bào)，對(duì)所在村的駐村干部每人扣除年終獎(jiǎng)金300元、聯(lián)系片干部每人200元、第一計(jì)生責(zé)任人每人100元；兩例（包括兩例）以上的，按例數(shù)加倍扣除年終獎(jiǎng)金，并對(duì)駐村干部、聯(lián)系片干部分別給予通報(bào)批評(píng)；出現(xiàn)一例計(jì)劃外出生瞞、漏報(bào)，對(duì)所在村的駐村干部每人扣除年終獎(jiǎng)金500元，考核定為不稱職；聯(lián)系片干部每人扣除年終獎(jiǎng)金300元，并給予通報(bào)批評(píng)；第一責(zé)任人每人扣除年終獎(jiǎng)金200元，并給予談話誡免。兩例（包括兩例）以上的，對(duì)所在村的駐村干部每人扣除年終獎(jiǎng)金1000元；聯(lián)系片干部每人扣除年終獎(jiǎng)金500元，考核定位不稱職，并取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格；第一計(jì)生責(zé)任人每人扣除年終獎(jiǎng)金300元，并給予談話誡免。認(rèn)真執(zhí)行駐村干部月報(bào)告單制度，確保了我鄉(xiāng)計(jì)生各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)的完成。

（二）加強(qiáng)宣傳教育，營(yíng)造工作氛圍。我們高度重視計(jì)劃生育的宣傳教育工作，切實(shí)加大對(duì)宣傳教育的投入，近三年來(lái)在鄉(xiāng)財(cái)政十分困難的情況下，共投入10萬(wàn)元計(jì)生宣傳經(jīng)費(fèi)，從而為計(jì)生工作的開(kāi)展提供了保障。我們以“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)為主線，開(kāi)展“5.29”、“三下鄉(xiāng)”等活動(dòng)，通過(guò)多種載體和方式大力宣傳計(jì)生知識(shí)，如刷新標(biāo)語(yǔ)、懸掛橫幅、播放VCD光盤(pán)、印發(fā)資料，利用宣傳車巡回播放《人口與計(jì)劃生育法》，制作大型的固定宣傳牌。特別在今年七月份，為了紀(jì)念世界人口日，充分發(fā)揮梅溪業(yè)余京劇社作用，自編自演節(jié)目，有三句半、快板、京劇清唱、雙簧、計(jì)生知識(shí)有獎(jiǎng)競(jìng)猜等豐富的節(jié)目，觀眾達(dá)2000多人，演員們的精彩表演贏得觀眾的一致好評(píng)。同時(shí)我們加強(qiáng)了教育培訓(xùn)力度，根據(jù)不同對(duì)象、不同層面，分類指導(dǎo)、分層施教，輸送鄉(xiāng)機(jī)關(guān)計(jì)生辦人員參加省、市、縣各級(jí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，邀請(qǐng)縣計(jì)生局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)員進(jìn)行授課，鄉(xiāng)計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組成員對(duì)駐村干部、村兩委成員、村級(jí)服務(wù)員進(jìn)行培訓(xùn)，并結(jié)合今年效能革命動(dòng)員會(huì)、行政村規(guī)模調(diào)整動(dòng)員會(huì)以及計(jì)生工作專題會(huì)議等組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)。提高他們的政策水平和業(yè)務(wù)水平。

（三）依法管理，開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)。

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《人口與計(jì)劃生育法》、《浙江省人口與計(jì)劃生育條例》、《行政許可法》，以及結(jié)合縣計(jì)生局的百日?qǐng)?zhí)法大行動(dòng)，對(duì)計(jì)劃外生育對(duì)象依法征收社會(huì)扶養(yǎng)費(fèi)，做到程序到位。加強(qiáng)流動(dòng)人口的計(jì)生管理工作，做好登記、發(fā)證、驗(yàn)證工作。

2、開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)。通過(guò)優(yōu)惠、優(yōu)先的措施，開(kāi)展各種優(yōu)質(zhì)服務(wù)，全面提高群眾對(duì)計(jì)生工作的滿意度，全鄉(xiāng)制定出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策。①獨(dú)女戶從小學(xué)到初中學(xué)費(fèi)減免15%；②兩女戶保險(xiǎn)費(fèi)從300元提高到500元；③對(duì)計(jì)生特困戶進(jìn)行慰問(wèn)等；④每年給育齡婦女免費(fèi)檢查一次。

3、加強(qiáng)計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)公開(kāi)聘任和部分調(diào)整村級(jí)計(jì)生員；使一些年齡輕、文化程度高的女同志充實(shí)計(jì)生隊(duì)伍，同時(shí)加強(qiáng)計(jì)生協(xié)會(huì)建設(shè)，并充分發(fā)揮其作用，提高了村民自治能力，其中我鄉(xiāng)雙岙村被評(píng)為縣級(jí)村民自治示范村；建立計(jì)生自愿者隊(duì)伍，同時(shí)成立了由計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)員組成的“梅溪鄉(xiāng)業(yè)務(wù)京劇社”。

4、結(jié)合面對(duì)面宣傳教育和計(jì)生隨訪工作以及行政村撤并戶代表簽字工作，開(kāi)展計(jì)劃生育孕情信息大排查，分階段實(shí)施進(jìn)行，同時(shí)開(kāi)展“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”，全鄉(xiāng)今年結(jié)對(duì)三位女生，開(kāi)展創(chuàng)建“

十、百、千工程活動(dòng)”，并做好一年兩次的生殖健康檢查和隨訪工作。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒看到，當(dāng)前我鄉(xiāng)人口與計(jì)劃生育工作形勢(shì)嚴(yán)峻，存在較多的問(wèn)題和困難。一是村級(jí)計(jì)生工作薄弱，外出人口多，宣傳教育無(wú)法深入，依法管理無(wú)處著手，村規(guī)民約、協(xié)會(huì)建設(shè)形同虛設(shè)；二是社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收難，地區(qū)發(fā)展不平衡；三是流動(dòng)人口管理尚未實(shí)行“一盤(pán)棋”管理。

三、２００１年以來(lái)的計(jì)生工作自查情況

（一）計(jì)劃生育率。

1、當(dāng)年出生情況。2004年1到9月份，全鄉(xiāng)出生111人，同比減少3人，計(jì)劃內(nèi)出生94人，同比減少2人，計(jì)劃生育率為84.68％，同比上升0.47個(gè)百分點(diǎn)，其中一孩出生79人，一孩率為71.17％，二孩出生30人，二孩率為27.03％，多孩出生2人，多孩率為1.8％。2、2001－2003出生情況。2001年出生112人，計(jì)劃內(nèi)145人，計(jì)劃生育率84.30％，2002年出生124人，計(jì)劃內(nèi)出生107人，計(jì)劃生育率為86.29％，2003年出生158人，計(jì)劃內(nèi)138人，計(jì)劃生育率為87.34％。

3、嬰兒出生性別比。2004年1—9月出生性別比100：146，同比上升20個(gè)百分點(diǎn)，其中一孩性別比100：154.84，二孩性別比100：130.77，多孩性別比100：100，通過(guò)性別比分析一孩率在71.17%，趨于正?，F(xiàn)象。

（二）違法生育情況及其原因。1、2004年1－9月份，違法出生17人，違法生育率15.32％，其中一孩兩人，占違法出生的11.76％，二孩13人，占違法出生的76.47％，多孩兩人，占違法出生的11.76％，其中，鄉(xiāng)內(nèi)出生3人，占17.65％，縣內(nèi)鄉(xiāng)外的出生5人，占29.41％，市內(nèi)縣外的出生6人，占35.29％，省外出生3人，占17.65％ 2、2003年違法出生20人，違法生育率12.66％，其中一孩12人，占違法出生的60％，二孩8人，占違法出生的40％，其中鄉(xiāng)內(nèi)出生1人，占5％，縣內(nèi)鄉(xiāng)外8人，占40％，市內(nèi)縣外7人，占35％，省外4人，占20％；2002年違法出生17人，違法生育率13.71％，其中一孩7人，占違法出生率41.18％，二孩10人，占違法出生率58.82％，其中縣內(nèi)鄉(xiāng)外6人，占35.29％，市內(nèi)縣外9人，占52.94％，省外2人，占11.76％；2001年違法出生27人，違法生育率15.69％，其中一孩8人，占違法出生率29.63％，二孩14人，占違法出生率51.85％，多孩5人，占違法出生率的18.52％，其中縣內(nèi)鄉(xiāng)外6人，占22.22％，市內(nèi)縣外10人，占37.04％，省外11人，占40.74％。

3、主要存在問(wèn)題及其原因。違法生育情況嚴(yán)重，從數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析看，違法生育形勢(shì)非常嚴(yán)峻，早育，無(wú)領(lǐng)取結(jié)婚證，以及流動(dòng)人口，二孩超生所占比重較大，原因有如下幾點(diǎn)：①經(jīng)濟(jì)落后導(dǎo)致生育觀念落后；②重男輕女現(xiàn)象較嚴(yán)重；③法律意識(shí)淡薄，依法結(jié)婚、計(jì)劃生育自覺(jué)性不強(qiáng)；④流動(dòng)人口管理不規(guī)范，沒(méi)有實(shí)行一盤(pán)棋管理，計(jì)劃生育信息交換平臺(tái)不完善；⑤對(duì)外出人口無(wú)法及時(shí)掌握生、孕信息，只是通過(guò)電話或者家訪了解情況，遏制非法生育力度不夠。

（三）社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收兌現(xiàn)情況。2004年1－9月份，應(yīng)征17人，發(fā)放決定書(shū)9人，發(fā)放率52.94％，應(yīng)征金額174668元，已征金額65608元，兌現(xiàn)率37.56％；2003，應(yīng)征20人，發(fā)放決定書(shū)14人，發(fā)放率70％，應(yīng)征162212元，已征19100元，兌現(xiàn)率11.77％，其中有三例正在法院執(zhí)行中（萬(wàn)安、溪頭、書(shū)閣村）。存在問(wèn)題是，征收不到位，兌現(xiàn)率低、結(jié)案率低，有如下原因：①山區(qū)經(jīng)濟(jì)落后，收入低；②部分群眾法律意識(shí)淡薄，沒(méi)有履行交納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的義務(wù)；③人民法院對(duì)計(jì)劃生育案件執(zhí)行力度不夠；④沒(méi)有嚴(yán)格依法行政，總有些人情案。

（四）四項(xiàng)手術(shù)落實(shí)和完成情況。全鄉(xiāng)1—9月份共施行四項(xiàng)節(jié)育手術(shù)65例，同比減少4例，其中結(jié)扎8例，同比增加2例，二孩結(jié)扎7例，當(dāng)年出生結(jié)扎8例；放環(huán)50例，同比減少3例，其中當(dāng)年出生一孩放環(huán)50例；人流6例，同比增加1例；皮埋減少1例；引產(chǎn)1例，同比減少3例。據(jù)分析存在結(jié)扎率偏低，特別是女兒戶結(jié)扎不到位，主要原因有：一是由于避孕節(jié)育措施知情選擇的推廣導(dǎo)致長(zhǎng)效節(jié)育措施減少，使用藥具人數(shù)相應(yīng)增多；二是近年來(lái)結(jié)扎率、放環(huán)率不作考核內(nèi)容，思想上有所放松，工作力度有所減弱；三是群眾重男輕女的現(xiàn)象仍然存在，女兒戶還有想生育男孩的思想。

（五）孕環(huán)檢質(zhì)量情況。2004年1－9月份應(yīng)檢人數(shù)1395人，已經(jīng)檢查人數(shù)1360人，未檢查人數(shù)35人，孕檢率為97.49％；2003年當(dāng)年應(yīng)檢1334人，已檢1321人，未檢13人，孕檢率99.03％；2002年孕檢率99.04％；2001年孕檢率98.66％。

（六）鄉(xiāng)、村及基層職能部門(mén)落實(shí)基礎(chǔ)管理意見(jiàn)情況。為了落實(shí)基礎(chǔ)管理工作，鄉(xiāng)政府每年投入經(jīng)費(fèi)用于計(jì)生事業(yè)達(dá)10萬(wàn)元左右，實(shí)行收支兩條線，分管領(lǐng)導(dǎo)一支筆審批，規(guī)范財(cái)務(wù)管理，同時(shí)還嚴(yán)格執(zhí)行省、市、縣計(jì)劃生育“一票否決”的有關(guān)規(guī)定。健全村級(jí)計(jì)生網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮計(jì)生協(xié)會(huì)作用，建立計(jì)生志愿者隊(duì)伍，不定期開(kāi)展助學(xué)、助醫(yī)、助貧等服務(wù)活動(dòng)。派出所、防保站、衛(wèi)生院等部門(mén)密切配合，做好人口出生的申報(bào)登記、遷移人口、死亡人口注銷、流動(dòng)人口管理、嬰兒預(yù)防登記、放環(huán)、人流、接生接產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)信息資源共享。總之基礎(chǔ)管理善未全面落實(shí)，婚育信息不靈、渠道不暢，掌握不實(shí)，特別是村級(jí)工作不主動(dòng)、不及時(shí)，個(gè)別部門(mén)落實(shí)計(jì)生職責(zé)不力、力度不大。

四、下一步工作打算下一階段我們要進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)抓好以下幾方面工作：一是進(jìn)一步深化面對(duì)面宣傳教育，學(xué)習(xí)宣傳“一法三規(guī)”和省《條例》等法律法規(guī)，并運(yùn)用各種宣傳工具和工作載體，充分發(fā)揮計(jì)生協(xié)會(huì)和京劇社作用，宣傳生育文化，增強(qiáng)法制觀念和生育觀念；二是進(jìn)一步開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，繼續(xù)推行優(yōu)惠政策，努力做好“三生”（生產(chǎn)、生活、生育）服務(wù)，下半年準(zhǔn)備對(duì)獨(dú)女戶、二女戶進(jìn)行免費(fèi)體檢；三是加大征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的力度，用法律的手段依法行政，文明執(zhí)法；四是健全基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，發(fā)揮基層網(wǎng)絡(luò)作用，繼續(xù)開(kāi)展“

十、百、千”工程活動(dòng)。