第一篇：寺寨鄉2010年人口與計劃生育工作匯報材料

寺寨鄉2010年人口與計劃生育工作匯報

（2010年10月10日）

各位領導：

今年，我鄉的人口與計劃生育工作在縣委、縣政府的正確領導和上級業務部門的精心指導下，以爭先創優活動為統領，緊緊圍繞年初簽訂的目標責任書和工作安排，以“婚育新風進萬家”和“康福家”活動為載體，大力開展計劃生育優質服務，不斷強化依法行政力度，為實現全鄉經濟社會又好又快發展創造了良好的人口環境和社會氛圍?，F將我鄉一年來的人口與計劃生育工作匯報如下，不妥之處，請各位領導批評指正。

一、各項指標完成情況

1、我鄉共有13個行政村，68個村民小組。截止9月 30日，全鄉共有1801戶 7120人，其中已婚育齡婦女1507人，育齡人群3356余人，新婚40對。

2、今年全鄉共出生53人，其中計劃內一孩31人，二孩21人，計劃外二孩1人。計劃生育率為98%；政策外多孩率為0，出生率為7.44‰。

3、全年死亡人數62人，死亡率為8.7‰。

4、及時率完成情況。其中放環47例，結扎16例，采取各種節育措施1301人，綜合節育率為86.3%,一孩應放環27人，三個月內落實27人，及時率100%；二孩應結扎16人，三個月內落實16人，及時率為100%。

5、“三查”情況。重點對象91人，實查91人，“三查”率為100%，一般對象1416人，實查1268人，“三查”率為90%。

6、節育及產后應隨訪人數94人，已隨訪94人，隨訪率為100%。

7、今年共確定計劃生育貧困家庭有9戶，已幫扶9戶，幫扶率為100%。

8、“少生快富”獎勵機制落實情況。自2003年至2010年9月底共有125戶家庭主動放棄生育二孩，領取了獨生子女父母光榮證，并兌現了獎勵資金37.5萬元（每戶3000元），（其中今年領取獨生子女光榮證的14戶），兌現率為100%。

9、“獎勵扶助”制度落實情況。自2004年元月至2010年9月共有19人享受“獎勵扶助”資金，兌現率為100%。

10、康福家試點實行情況。在陽坡灣試點村建立康福家檔案160戶590人，建檔率為94.1%，群眾知曉率為90%以 上。

11、流動人口管理情況。我鄉流出人員12戶36人，辦證12戶36人，流出人口辦證率為100%。

二、主要工作措施和做法

（一）強化各項措施，狠抓目標責任制的落實。一年來，我們始終堅持黨政一把手親自抓、負總責，分管領導具體抓，鄉領導包片、鄉干部包村、村社干部包戶的責任制，形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局，不斷完善和強化各項工作措施，促進了目標責任制的落實。一是進一步健全和完善了人口與計劃生育領導機構，將計劃生育工作納入全鄉經濟社會發展總體規劃和政府目標管理之中，根據人員變動情況，及時調整充實計劃生育領導機構，使計劃生育工作始終處于時時有人問，事事有人抓的狀態，較好地防止了領導“掛空檔”的現象。二是定期召開全鄉人口與計劃生育工作形勢分析會議，傳達貫徹省、市、縣有關計生會議精神，安排全鄉人口與計劃生育工作，并與13個村簽定目標責任書，進一步明確了任務，落實了責任。三是嚴格考核制度。3月份組成督查考核組，對全鄉計生工作逐村進行了半年抽查考核，對工作開展比較好的烽火、烏圖、長嶺等 3個村進行了表彰獎勵，對成績較差的馬吉嶺、上寨、陽坡灣等3個村在全鄉村干部大會上進行了通報批評，并幫助查找不足，采取針對性的措施，做到了查漏補缺。同時，對各村黨支部、村委會主要領導和村級計生員實行酬績掛鉤，與村五星評定掛鉤，將報酬總額的20％作為浮動工資，根據年終考核實行獎罰，對違反計生工作條例的村實行“一票否決”制。四是鄉黨委、政府及時聽取計生工作情況匯報，全年定期聽取專題匯報12次，召開計生專題工作會議6次，做到了大小會議必講計生工作，下村檢查工作必查計生工作。3月份結合宣傳中央一號文件，在全鄉13個村舉辦有關計生獎勵扶助知識培訓會各1次，參加人數達3000余人、在烽火村召開了由各村村干部、婦聯和烽火村部分群眾代表參加的康福家試點行動動員大會。五是進一步修改和完善《人口和計劃生育村民自治章程》，簽訂了40份《計劃生育合同書》，對計生工作建立了鄉領導、村配合、戶落實的責任機制。六是及時優化村級服務員隊伍，使隊伍整體素質普遍提高，年齡結構更加年輕化，年初根據工作情況調整了一名村級服務人員，使全鄉村級服務人員文化程度均在初中以上，同時對村級服務員進行每月至少1次的培訓會，全年培訓12 次156人(次)，全鄉服務人員的服務水平有了明顯的提高。七是嚴格執行計劃生育各項法律法規和政策規定。除兌現各種獎勵和優惠政策外，及時發放了獨生子女保健費。八是落實了村級計生服務員的各項待遇。2009年落實村計生服務員的報酬共計14200元，年終對全鄉13個村的計生工作進行了認真細致的考核，對陽坡灣、烏圖、烽火三個村的村計生服務員各獎勵150元，有效地調動了她們的工作積極性。同時我鄉被評為市級《公開信》發表30周年紀念活動先進集體，胡麗敏同志被評為先進個人。九是加強對財政轉移支付資金的管理，做到了?？顚Ｓ?，使財政轉移支付的計劃生育經費35000元全部用于計生工作，實現了對農村育齡婦女規定項目的免費服務。十是加強村衛生室與計劃生育服務室資源共享，13個村衛生室全部掛計生服務室的牌子，并開展計生基礎性工作，為廣大育齡群眾提供了就近服務。

（二）加大宣傳教育力度，繼續制造輿論氛圍，大力推進“婚育新風進萬家”活動

一是采取多種形式，加大了對法律法規、農村獨生子女獎、優、免、補政策的宣傳力度，元月份，組織以“一法三規一條例”為主題的培訓班1次，培訓村干部、計生協會會 員和育齡群眾200人(次)。二是以宣傳“中央1號文件”精神和開展創先爭優活動為契機，在全鄉干部會、黨員會、村民大會、座談會上宣傳生殖保健知識、計生基礎知識、獎勵扶助政策等，受教育人數達3000余人。并利用村務公開欄進行了“少生快富、獎勵扶助”等利益導向政策的宣傳。共張貼宣傳標語400余條，發放人口小報200余份，征訂《中國人口報》18份，出黑板報15期。同時，督促鄉村人口學校開展青春期教育、關愛女孩活動等教育活動，擴大了計生知識的教育面。三是重視宣傳品的發放工作。將縣計生局下發的獎勵扶助宣傳單、人口與計劃生育家庭墻報，紙杯等宣傳品2010份及時下放入戶，做到了各類宣傳品的發放在鄉政府無截留、無浪費、無丟失。在省直機關工委、市文廣局“五下鄉”活動中，發放計生宣傳冊1000余份，避孕套3箱，避孕藥135盒。通過形式多樣的宣傳活動，全鄉群眾優生優育的意識進一步增強，生育觀念明顯轉變，全鄉計生工作出現了“五多”，即：關心支持計生的群眾多了；自覺查環查孕查病的人多了；自覺落實避孕節育措施的人多了；主動辦理獨生子女父母光榮證的人多了；回鄉主動辦證的人多了。四是在陽波灣村投入3.1萬元開展了建設“五個一”活 動和文化書屋建設，建成宣傳計生工作的文化廣場一處，制作了固定宣傳欄、永久性標語、繪制了漫畫長廊，優生優育知識的宣傳方法和方式更加新穎，群眾更加樂于接受。同時，還在鄉政府所在地制作固定大型宣傳欄2個，擴大了計生知識在全鄉的宣傳面。

（三）加大宣傳力度，扎實推進“康福家”行動試點工作。

我鄉把陽坡灣作為“康福家”行動試點村。一是成立了鄉村兩級“康福家”行動領導小組，制定了實施方案，制定了鄉村兩級責任制，并加強了試點的宣傳培訓工作。做到思想到位、組織到位、措施到位、確保人、財、物的投入。二是加強“康福家”行動業務知識、服務技能、健康咨詢為主要內容的崗位技能培訓，提高村級計劃生育服務員的工作能力和綜合素質。在村社與家庭之間構建暢通的服務網絡，以人口文化大院和農家書屋為載體，采取多種形式，開展具有創新、特色鮮明、效果明顯、實效性強的活動，豐富和完善行動內容。通過各種形式的宣傳活動，使“康福家”行動的目的、意義、宗旨、內容和范圍家喻戶曉。三是按照五種類型家庭逐步開展綜合服務。我鄉認真開展家庭普查，掌握家 庭底數和實際情況，按照五種類型即標準型（夫妻及未婚子女）、新婚型（新婚夫婦無子女）、老年型（60歲以上夫婦或獨居）、混合型（三代以上同堂）、特殊性（單親、獨身、喪偶、留守等）家庭建立健康幸福檔案，根據“康福家”行動策劃方案中的理念、思路和模塊設計（生育文化、健康吉祥、家庭發展、誠信守法、新風良俗、幸福和諧）的要求，開展了不同形式、不同內容的分類綜合服務。

（四）以優質服務為目標，深入開展“雙達標”，努力提高育齡婦女健康水平。

一是充分利用農閑時節，開展“三查”為主的優質服務工作。2009年11月份、今年8月份，我們利用半個月的時間對全鄉13個村的重點對象和一般對象進行了“三查”和跟蹤服務，今年4月份對13個村的重點對象以及領取獎勵金的婦女進行了“三查”工作。二是積極開展術前檢查、術后隨訪工作，鄉計生技術人員及村計生服務員經常深入到村、戶開展各項節育術后、產后隨訪工作，及時為術后人員提出注意事項及要求，全鄉未出現任何術后感染等不良反映，受到了育齡婦女的普遍好評。三是嚴格按照規定程序，正確使用、規范填寫避孕節育手術知情選擇同意書和避孕節育手術記錄，知情選擇率達到100%以上。四是進一步規范了全員臺帳，信息化管理工作，為制定完善全鄉人口與計劃生育工作規劃，實現經濟社會又好又快發展提供了可靠依據。五是對40對新婚夫婦發放了《已婚育齡婦女優質服務證》，并登記造冊，做到了不漏登、不錯登，保證了各項數據的準確性。六是按照“十進十滿意”要求，各村均設立了藥具投放點，拓寬了藥具發放渠道，方便了群眾。七是邀請縣計生站領導對全鄉13名村計生服務員和待孕、懷孕的80余名育齡婦女進行了關于優生優育、生殖保健等方面的知識培訓，提高了育齡婦女的健康知識水平。

（五）落實“三項制度”，建立健全利益導向新機制 按照“少生快富、獎勵扶助、特別獎勵扶助”三項制度，結合實際，制定了《寺寨鄉關于加強人口與計劃生育工作，完善計劃生育利益導向機制的規定》，在落實農村各項優惠政策中優先照顧計生家庭，實行每個鄉領導聯點幫扶1戶計劃生育貧困戶制度，想方設法為計生貧困戶提供幫助，確保早日脫貧。努力爭取貧困女童和貧困女大學生幫扶資金，今年為我鄉貧困女童和大學生爭取幫扶資金12900元。在落實 扶貧項目中，優先照顧計劃生育雙女戶、獨生戶和計劃生育貧困家庭戶，今年預定幫扶對象9戶，已經幫扶完成9戶，8月份，對去年7戶獨生戶發放3000元資金獎勵后，引導她們發展養殖業、特色作物種植等，并在產前、產中、產后進行跟蹤服務，增強了脫貧致富的信心。

（六）統籌兼顧，加強對流動人口的管理

我們積極與勞務輸出部門協調配合，聯合開展服務管理工作，鄉上及時成立流動人口管理領導小組負責流動人口管理工作，村級服務員定期將有關流出人員變動信息及時上報，依法制定督促流出已婚育齡婦女在流入地定期參加孕環情檢查的措施，積極協助配合流入地的工作，通過免費辦理查驗流動人口婚育證明，及時向流入地反饋流出育齡婦女計劃生育情況，全鄉共流出12戶36人，其中12戶辦理了《流動人口婚育證明》，辦證率為100%。

（七）充分發揮協會職能作用，積極開展協會活動 今年發展新會員13名，協會會員達到684名，占全鄉總人口的9.6%，同時做到了各項協會章程上墻，充分發揮自己的優勢，開展協會活動，體現了“自我服務、自我管理、自我教育”的作用，有效地推進了優質服務和“三結合”工 作的進一步開展，加大對村協會的管理工作。使各村協會年初有工作安排，活動有計劃，且活動內容突出計劃生育工作的重點。今年村級協會先后舉辦了烹飪、青蒜苗種植，肉牛養殖、農民經紀人培訓、現代縫紉、剪紙、刺繡等培訓班共6期，培訓學員300余名，通過培訓使會員們掌握了一定的致富技能，參與種養業結構調整，帶頭落實項目的積極性進一步增強，會員家庭中有的種植優質青蒜苗和馬鈴薯種薯，有的修建沼氣池、有的修建畜棚等。近70余名協會會員成了致富帶頭人。同時發揮協會宣傳優勢，利用春節、“三八婦女節”、開展了以“婚育新風進萬家”、“關愛女孩”為主題的文藝匯演和刺繡展覽各1次，贏得了群眾的好評。在平時工作中把村民自治作為計生工作的切入點，建立健全了計劃生育村務公開制度，在村務公開欄中各村每季度公開計劃生育情況1次，并調整了村民自治小組，與40戶計劃生育家庭簽訂了計劃生育合同書。

三、鄉政府辦實事情況

1、在開展“五項病毒”檢測中，對當年的新婚和已生育一女孩、現孕二孩者實行鄉政府出資48元的檢測費。

2、“7.6”洪災中鄉黨委政府慰問70戶受災的獨生子 女戶和雙女戶。

3、鄉黨委政府協同省直機關工委對37戶計生貧困戶進行了慰問，發放衣服74套，面粉111袋。

5、全鄉每個領導干部聯點1戶計劃生育“兩戶”進行幫扶，共扶持幫扶物資及資金折合人民幣1.2萬元。

6、對村計生服務員在春節期間進行了慰問，在“三八”期間發放慰問金2600元，調動了她們的工作積極性。

7、鄉政府積極爭取為計劃生育貧困戶免費發放青稞、油籽良種2000斤，解決了“兩戶”在春耕生產中的實際困難，青蒜苗及韓國大葉菠菜種植中為“兩戶”發放補貼2.1萬元。

8、積極爭取縣畜牧部門的扶持，為全鄉計生貧困戶提供優良種公羊50只，資金達2.5萬元。

四、存在的問題

今年，我鄉的計生工作雖然較好的完成了任務，但還存在一些薄弱環節和問題。一是宣傳方式和手段比較滯后；二是流動人口計劃生育工作管理手段還有待于進一步提高；三對村級計生服務員的培訓工作還比較欠缺。

五、今后工作思路 一是強化基層工作。加強網絡建設，建立健全各項工作制度和基礎賬卡冊，堅持目標責任治理，明確責任，狠抓各項目標、任務、措施的落實，加強村級計生專干的培訓和指導，提高計生專干隊伍綜合素質。

二是切實做好宣傳教育工作。堅持集中宣傳與日常宣傳相結合，繼續以優生優育、避孕節育、生殖保健、關愛女孩、利益導向等宣傳為重點，以計生協會人口學校為載體，搞好宣傳教育，“進村入戶”和“婚育新風進萬家”活動。

三是重點實施計劃生育利益導向機制，狠抓各項措施的落實，認真兌現各項獎勵政策，促進利益導向機制全面落實。

四是開展好計劃生育經常性工作和集中服務活動，抓好基層基礎工作，狠抓節育措施的落實、流動人口的管理服務、孕檢遺留清查，為群眾提供更為優質及時的人性化服務。

第二篇：梅溪鄉人口與計劃生育工作匯報

梅溪鄉人口與計劃生育工作匯報

梅溪鄉人口與計劃生育工作匯報

一、基本情況

梅溪鄉地處鰲江支流梅溪中下游地區，平陽縣西部山區東端，屬革命老區鄉，市科普示范鄉。全鄉總面積平方公里，下轄15個行政村，73個自然村，總人口萬。2003年全鄉工農業總產值億元，人均收入3288元。隨著農村改革開放的不斷深化和

新形勢的發展，我鄉綜合實力不斷增強，社會各項事業全面進步，人民生活水平明顯改善，發展以效益農業為主導產業，基本形成了蛋鴿肉鴿基地、仙人掌基地、早香茶基地、雷竹筍基地等四大基地，其中蛋鴿肉鴿基地已具規模，居省、市領先地位，并爭取中央農業部

項目開發。在發展效益農業的同時，我鄉積極引進外來資金，發揮山區資源優勢，創辦企業，發展壯大了農村集體經濟，提高了農民的收入。

二、近幾年來的計生工作回顧 截止9月份，全鄉總人口14737人，育齡婦女4258人，占總人口的％，已婚育齡婦女3316人，占總人口的％，出生人口111人，計劃生育率％，預計年底出生52人，出生率為％，自然增長率為％，全鄉協會組織15個，會員1658人，占總人口的％，一類協會占％，二類協會占％。人口與計劃生育工作是農村的一項重點工作。近年來，我鄉以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹落實“一法三規”和《浙江省人口與計劃生育條例》，以穩定低生育水平，提高出生人口素質為主要任務，把計劃生育與經濟建設、政治建設、文化建設緊密結合起來，全面實行人口與發展綜合決策、人口問題綜合治理、人口與計劃生育綜合政策，加快建立“依法管理、村民自治、優良服務、政策推動、綜合治理”的管理機制，全面提高人口與計劃生育工作整體水平，為全面建設小康社會，提前基本實現現代化創造良好的人口環境。我們的主要做法是：

（一）加強領導，落實責任措施。為了抓好我鄉人口與計劃生育工作，我鄉黨委、政府不斷完善人口與計劃生育目標管理責任制，按照黨政一把手親自抓、總負責的原則，切實加強對全鄉人口與計劃生育工作的領導，成立梅溪鄉人口與計劃生育工作領導小組，并明確分工，各司其職，各班子成員分片負責，針對各階段的具體工作，進行監督檢查。每年年初與各片組長、駐村干部和各行政村簽訂了人口與計劃生育責任書，并制定出臺了《關于加強人口與計劃生育工作責任制的通知》、《關于加強駐村干部計劃生育責任制的規定》、《梅溪鄉關于加強人口與計劃生育日常管理若干規定》等一系列的規章制度，并制定了具體的責任措施，如出現一例計劃內人口

出生漏報，對所在村的駐村干部每人扣除年終獎金300元、聯系片干部每人200元、第一計生責任人每人100元；兩例（包括兩例）以上的，按例數加倍扣除年終獎金，并對駐村干部、聯系片干部分別給予通報批評；出現一例計劃外出生瞞、漏報，對所在村的駐村干部每人扣除年終獎金500元，考核定為不稱職；聯系片干部每人扣除年終獎金300元，并給予通報批評；第一責任人每人扣除年終獎金200元，并給予談話誡免。兩例（包括兩例）以上的，對所在村的駐村干部每人扣除年終獎金1000元；聯系片干部每人扣除年終獎金500元，考核定位不稱職，并取消當年評優評先資格；第一計生責任人每人扣除年終獎金300元，并給予談話誡免。認真執行駐村干部月報告單制度，確保了我鄉計生各項任務指標的完成。

（二）加強宣傳教育，營造工作氛圍。我們高度重視計劃生育的宣傳教育工作，切實加大對宣傳教育的投入，近三

年來在鄉財政十分困難的情況下，共投入10萬元計生宣傳經費，從而為計生工作的開展提供了保障。我們以“婚育新風進萬家”活動為主線，開展“”、“三下鄉”等活動，通過多種載體和方式大力宣傳計生知識，如刷新標語、懸掛橫幅、播放VCD光盤、印發資料，利用宣傳車巡回播放《人口與計劃生育法》，制作大型的固定宣傳牌。特別在今年七月份，為了紀念世界人口日，充分發揮梅溪業余京劇社作用，自編自演節目，有三句半、快板、京劇清唱、雙簧、計生知識有獎競猜等豐富的節目，觀眾達2000多人，演員們的精彩表演贏得觀眾的一致好評。同時我們加強了教育培訓力度，根據不同對象、不同層面，分類指導、分層施教，輸送鄉機關計生辦人員參加省、市、縣各級學習培訓，邀請縣計生局領導對計生協會會員進行授課，鄉計生領導小組成員對駐村干部、村兩委成員、村級服務員進行培訓，并結合今年效能革命動員會、行政村規模調整動員會以

及計生工作專題會議等組織學習培訓。提高他們的政策水平和業務水平。

（三）依法管理，開展優質服務，加強基礎建設，落實各項任務。

1、認真學習貫徹《人口與計劃生育法》、《浙江省人口與計劃生育條例》、《行政許可法》，以及結合縣計生局的百日執法大行動，對計劃外生育對12全文查看

第三篇：梅溪鄉人口與計劃生育工作匯報

一、基本情況梅溪鄉地處鰲江支流梅溪中下游地區，平陽縣西部山區東端，屬革命老區鄉，市科普示范鄉。全鄉總面積27.5平方公里，下轄15個行政村，73個自然村，總人口1.47萬。2003年全鄉工農業總產值1.75億元，人均收入3288元。隨著農村改革開放的不斷深化和新形勢的發展，我鄉綜合實力不斷增強，社會各項事業全面進步，人民生活水平明顯改善，發展以效益農業為主導產業，基本形成了蛋鴿肉鴿基地、仙人掌基地、早香茶基地、雷竹筍基地等四大基地，其中蛋鴿肉鴿基地已具規模，居省、市領先地位，并爭取中央農業部項目開發。在發展效益農業的同時，我鄉積極引進外來資金，發揮山區資源優勢，創辦企業，發展壯大了農村集體經濟，提高了農民的收入。

二、近幾年來的計生工作回顧 截止9月份，全鄉總人口14737人，育齡婦女4258人，占總人口的28.89％，已婚育齡婦女3316人，占總人口的22.50％，出生人口111人，計劃生育率84.68％，預計年底出生52人，出生率為11.09％，自然增長率為4.69％，全鄉協會組織15個，會員1658人，占總人口的11.25％，一類協會占7.15％，二類協會占92.85％。人口與計劃生育工作是農村的一項重點工作。近年來，我鄉以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹落實“一法三規”和《浙江省人口與計劃生育條例》，以穩定低生育水平，提高出生人口素質為主要任務，把計劃生育與經濟建設、政治建設、文化建設緊密結合起來，全面實行人口與發展綜合決策、人口問題綜合治理、人口與計劃生育綜合政策，加快建立“依法管理、村民自治、優良服務、政策推動、綜合治理”的管理機制，全面提高人口與計劃生育工作整體水平，為全面建設小康社會，提前基本實現現代化創造良好的人口環境。我們的主要做法是：

（一）加強領導，落實責任措施。為了抓好我鄉人口與計劃生育工作，我鄉黨委、政府不斷完善人口與計劃生育目標管理責任制，按照黨政一把手親自抓、總負責的原則，切實加強對全鄉人口與計劃生育工作的領導，成立梅溪鄉人口與計劃生育工作領導小組，并明確分工，各司其職，各班子成員分片負責，針對各階段的具體工作，進行監督檢查。每年年初與各片組長、駐村干部和各行政村簽訂了人口與計劃生育責任書，并制定出臺了《關于加強人口與計劃生育工作責任制的通知》、《關于加強駐村干部計劃生育責任制的規定》、《梅溪鄉關于加強人口與計劃生育日常管理若干規定》等一系列的規章制度，并制定了具體的責任措施，如出現一例計劃內人口出生漏報，對所在村的駐村干部每人扣除年終獎金300元、聯系片干部每人200元、第一計生責任人每人100元；兩例（包括兩例）以上的，按例數加倍扣除年終獎金，并對駐村干部、聯系片干部分別給予通報批評；出現一例計劃外出生瞞、漏報，對所在村的駐村干部每人扣除年終獎金500元，考核定為不稱職；聯系片干部每人扣除年終獎金300元，并給予通報批評；第一責任人每人扣除年終獎金200元，并給予談話誡免。兩例（包括兩例）以上的，對所在村的駐村干部每人扣除年終獎金1000元；聯系片干部每人扣除年終獎金500元，考核定位不稱職，并取消當年評優評先資格；第一計生責任人每人扣除年終獎金300元，并給予談話誡免。認真執行駐村干部月報告單制度，確保了我鄉計生各項任務指標的完成。

（二）加強宣傳教育，營造工作氛圍。我們高度重視計劃生育的宣傳教育工作，切實加大對宣傳教育的投入，近三年來在鄉財政十分困難的情況下，共投入10萬元計生宣傳經費，從而為計生工作的開展提供了保障。我們以“婚育新風進萬家”活動為主線，開展“5.29”、“三下鄉”等活動，通過多種載體和方式大力宣傳計生知識，如刷新標語、懸掛橫幅、播放VCD光盤、印發資料，利用宣傳車巡回播放《人口與計劃生育法》，制作大型的固定宣傳牌。特別在今年七月份，為了紀念世界人口日，充分發揮梅溪業余京劇社作用，自編自演節目，有三句半、快板、京劇清唱、雙簧、計生知識有獎競猜等豐富的節目，觀眾達2000多人，演員們的精彩表演贏得觀眾的一致好評。同時我們加強了教育培訓力度，根據不同對象、不同層面，分類指導、分層施教，輸送鄉機關計生辦人員參加省、市、縣各級學習培訓，邀請縣計生局領導對計生協會會員進行授課，鄉計生領導小組成員對駐村干部、村兩委成員、村級服務員進行培訓，并結合今年效能革命動員會、行政村規模調整動員會以及計生工作專題會議等組織學習培訓。提高他們的政策水平和業務水平。

（三）依法管理，開展優質服務，加強基礎建設，落實各項任務。

1、認真學習貫徹《人口與計劃生育法》、《浙江省人口與計劃生育條例》、《行政許可法》，以及結合縣計生局的百日執法大行動，對計劃外生育對象依法征收社會扶養費，做到程序到位。加強流動人口的計生管理工作，做好登記、發證、驗證工作。

2、開展優質服務。通過優惠、優先的措施，開展各種優質服務，全面提高群眾對計生工作的滿意度，全鄉制定出臺了一系列優惠政策。①獨女戶從小學到初中學費減免15%；②兩女戶保險費從300元提高到500元；③對計生特困戶進行慰問等；④每年給育齡婦女免費檢查一次。

3、加強計生隊伍建設，通過公開聘任和部分調整村級計生員；使一些年齡輕、文化程度高的女同志充實計生隊伍，同時加強計生協會建設，并充分發揮其作用，提高了村民自治能力，其中我鄉雙岙村被評為縣級村民自治示范村；建立計生自愿者隊伍，同時成立了由計生協會會員組成的“梅溪鄉業務京劇社”。

4、結合面對面宣傳教育和計生隨訪工作以及行政村撤并戶代表簽字工作，開展計劃生育孕情信息大排查，分階段實施進行，同時開展“關愛女孩行動”，全鄉今年結對三位女生，開展創建“

十、百、千工程活動”，并做好一年兩次的生殖健康檢查和隨訪工作。在肯定成績的同時，我們必須清醒看到，當前我鄉人口與計劃生育工作形勢嚴峻，存在較多的問題和困難。一是村級計生工作薄弱，外出人口多，宣傳教育無法深入，依法管理無處著手，村規民約、協會建設形同虛設；二是社會撫養費征收難，地區發展不平衡；三是流動人口管理尚未實行“一盤棋”管理。

三、２００１年以來的計生工作自查情況

（一）計劃生育率。

1、當年出生情況。2004年1到9月份，全鄉出生111人，同比減少3人，計劃內出生94人，同比減少2人，計劃生育率為84.68％，同比上升0.47個百分點，其中一孩出生79人，一孩率為71.17％，二孩出生30人，二孩率為27.03％，多孩出生2人，多孩率為1.8％。2、2001－2003出生情況。2001年出生112人，計劃內145人，計劃生育率84.30％，2002年出生124人，計劃內出生107人，計劃生育率為86.29％，2003年出生158人，計劃內138人，計劃生育率為87.34％。

3、嬰兒出生性別比。2004年1—9月出生性別比100：146，同比上升20個百分點，其中一孩性別比100：154.84，二孩性別比100：130.77，多孩性別比100：100，通過性別比分析一孩率在71.17%，趨于正常現象。

（二）違法生育情況及其原因。1、2004年1－9月份，違法出生17人，違法生育率15.32％，其中一孩兩人，占違法出生的11.76％，二孩13人，占違法出生的76.47％，多孩兩人，占違法出生的11.76％，其中，鄉內出生3人，占17.65％，縣內鄉外的出生5人，占29.41％，市內縣外的出生6人，占35.29％，省外出生3人，占17.65％ 2、2003年違法出生20人，違法生育率12.66％，其中一孩12人，占違法出生的60％，二孩8人，占違法出生的40％，其中鄉內出生1人，占5％，縣內鄉外8人，占40％，市內縣外7人，占35％，省外4人，占20％；2002年違法出生17人，違法生育率13.71％，其中一孩7人，占違法出生率41.18％，二孩10人，占違法出生率58.82％，其中縣內鄉外6人，占35.29％，市內縣外9人，占52.94％，省外2人，占11.76％；2001年違法出生27人，違法生育率15.69％，其中一孩8人，占違法出生率29.63％，二孩14人，占違法出生率51.85％，多孩5人，占違法出生率的18.52％，其中縣內鄉外6人，占22.22％，市內縣外10人，占37.04％，省外11人，占40.74％。

3、主要存在問題及其原因。違法生育情況嚴重，從數據統計分析看，違法生育形勢非常嚴峻，早育，無領取結婚證，以及流動人口，二孩超生所占比重較大，原因有如下幾點：①經濟落后導致生育觀念落后；②重男輕女現象較嚴重；③法律意識淡薄，依法結婚、計劃生育自覺性不強；④流動人口管理不規范，沒有實行一盤棋管理，計劃生育信息交換平臺不完善；⑤對外出人口無法及時掌握生、孕信息，只是通過電話或者家訪了解情況，遏制非法生育力度不夠。

（三）社會撫養費征收兌現情況。2004年1－9月份，應征17人，發放決定書9人，發放率52.94％，應征金額174668元，已征金額65608元，兌現率37.56％；2003，應征20人，發放決定書14人，發放率70％，應征162212元，已征19100元，兌現率11.77％，其中有三例正在法院執行中（萬安、溪頭、書閣村）。存在問題是，征收不到位，兌現率低、結案率低，有如下原因：①山區經濟落后，收入低；②部分群眾法律意識淡薄，沒有履行交納社會撫養費的義務；③人民法院對計劃生育案件執行力度不夠；④沒有嚴格依法行政，總有些人情案。

（四）四項手術落實和完成情況。全鄉1—9月份共施行四項節育手術65例，同比減少4例，其中結扎8例，同比增加2例，二孩結扎7例，當年出生結扎8例；放環50例，同比減少3例，其中當年出生一孩放環50例；人流6例，同比增加1例；皮埋減少1例；引產1例，同比減少3例。據分析存在結扎率偏低，特別是女兒戶結扎不到位，主要原因有：一是由于避孕節育措施知情選擇的推廣導致長效節育措施減少，使用藥具人數相應增多；二是近年來結扎率、放環率不作考核內容，思想上有所放松，工作力度有所減弱；三是群眾重男輕女的現象仍然存在，女兒戶還有想生育男孩的思想。

（五）孕環檢質量情況。2004年1－9月份應檢人數1395人，已經檢查人數1360人，未檢查人數35人，孕檢率為97.49％；2003年當年應檢1334人，已檢1321人，未檢13人，孕檢率99.03％；2002年孕檢率99.04％；2001年孕檢率98.66％。

（六）鄉、村及基層職能部門落實基礎管理意見情況。為了落實基礎管理工作，鄉政府每年投入經費用于計生事業達10萬元左右，實行收支兩條線，分管領導一支筆審批，規范財務管理，同時還嚴格執行省、市、縣計劃生育“一票否決”的有關規定。健全村級計生網絡，充分發揮計生協會作用，建立計生志愿者隊伍，不定期開展助學、助醫、助貧等服務活動。派出所、防保站、衛生院等部門密切配合，做好人口出生的申報登記、遷移人口、死亡人口注銷、流動人口管理、嬰兒預防登記、放環、人流、接生接產，實現信息資源共享?？傊A管理善未全面落實，婚育信息不靈、渠道不暢，掌握不實，特別是村級工作不主動、不及時，個別部門落實計生職責不力、力度不大。

四、下一步工作打算下一階段我們要進一步總結經驗，繼續抓好以下幾方面工作：一是進一步深化面對面宣傳教育，學習宣傳“一法三規”和省《條例》等法律法規，并運用各種宣傳工具和工作載體，充分發揮計生協會和京劇社作用，宣傳生育文化，增強法制觀念和生育觀念；二是進一步開展優質服務，繼續推行優惠政策，努力做好“三生”（生產、生活、生育）服務，下半年準備對獨女戶、二女戶進行免費體檢；三是加大征收社會撫養費的力度，用法律的手段依法行政，文明執法；四是健全基層網絡建設，發揮基層網絡作用，繼續開展“

十、百、千”工程活動。

第四篇：梅溪鄉人口與計劃生育工作匯報

梅溪鄉人口與計劃生育工作匯報

一、基本情況

梅溪鄉地處鰲江支流梅溪中下游地區，平陽縣西部山區東端，屬革命老區鄉，市科普示范鄉。全鄉總面積27.5平方公里，下轄15個行政村，73個自然村，總人口1.47萬。2003年全鄉工農業總產值1.75億元，人均收入3288元。隨著農村改革開放的不斷深化和

新形勢的發展，我鄉綜合實力不斷增強，社會各項事業全面進步，人民生活水平明顯改善，發展以效益農業為主導產業，基本形成了蛋鴿肉鴿基地、仙人掌基地、早香茶基地、雷竹筍基地等四大基地，其中蛋鴿肉鴿基地已具規模，居省、市領先地位，并爭取中央農業部項目開發。在發展效益農業的同時，我鄉積極引進外來資金，發揮山區資源優勢，創辦企業，發展壯大了農村集體經濟，提高了農民的收入。

二、近幾年來的計生工作回顧

截止9月份，全鄉總人口14737人，育齡婦女4258人，占總人口的28.89％，已婚育齡婦女3316人，占總人口的22.50％，出生人口111人，計劃生育率84.68％，預計年底出生52人，出生率為11.09％，自然增長率為4.69％，全鄉協會組織15個，會員1658人，占總人口的11.25％，一類協會占7.15％，二類協會占92.85％。人口與計劃生育工作是農村的一項重點工作。近年來，我鄉以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹落實“一法三規”和《浙江省人口與計劃生育條例》，以穩定低生育水平，提高出生人口素質為主要任務，把計劃生育與經濟建設、政治建設、文化建設緊密結合起來，全面實行人口與發展綜合決策、人口問題綜合治理、人口與計劃生育綜合政策，加快建立“依法管理、村民自治、優良服務、政策推動、綜合治理”的管理機制，全面提高人口與計劃生育工作整體水平，為全面建設小康社會，提前基本實現現代化創造良好的人口環境。我們的主要做法是：

（一）加強領導，落實責任措施。為了抓好我鄉人口與計劃生育工作，我鄉黨委、政府不斷完善人口與計劃生育目標管理責任制，按照黨政一把手親自抓、總負責的原則，切實加強對全鄉人口與計劃生育工作的領導，成立梅溪鄉人口與計劃生育工作領導小組，并明確分工，各司其職，各班子成員分片負責，針對各階段的具體工作，進行監督檢查。每年年初與各片組長、駐村干部和各行政村簽訂了人口與計劃生育責任書，并制定出臺了《關于加強人口與計劃生育工作責任制的通知》、《關于加強駐村干部計劃生育責任制的規定》、《梅溪鄉關于加強人口與計劃生育日常管理若干規定》等一系列的規章制度，并制定了具體的責任措施，如出現一例計劃內人口出生漏報，對所在村的駐村干部每人扣除年終獎金300元、聯系片干部每人200元、第一計生責任人每人100元；兩例（包括兩例）以上的，按例數加倍扣除年終獎金，并對駐村干部、聯系片干部分別給予通報批評；出現一例計劃外出生瞞、漏報，對所在村的駐村干部每人扣除年終獎金500元，考核定為不稱職；聯系片干部每人扣除年終獎金300元，并給予通報批評；第一責任人每人扣除年終獎金200元，并給予談話誡免。兩例（包括兩例）以上的，對所在村的駐村干部每人扣除年終獎金1000元；聯系片干部每人扣除年終獎金500元，考核定位不稱職，并取消當年評優評先資格；第一計生責任人每人扣除年終獎金300元，并給予談話誡免。認真執行駐村干部月報告單制度，確保了我鄉計生各項任務指標的完成。

（二）加強宣傳教育，營造工作氛圍。我們高度重視計劃生育的宣傳教育工作，切實加大對宣傳教育的投入，近三年來在鄉財政十分困難的情況下，共投入10萬元計生宣傳經費，從而為計生工作的開展提供了保障。我們以“婚育新風進萬家”活動為主線，開展“5.29”、“三下鄉”等活動，通過多種載體和方式大力宣傳計生知識，如刷新標語、懸掛橫幅、播放VCD光盤、印發資料，利用宣傳車巡回播放《人口與計劃生育法》，制作大型的固定宣傳牌。特別在今年七月份，為了紀念世界人口日，充分發揮梅溪業余京劇社作用，自編自演節目，有三句半、快板、京劇清唱、雙簧、計生知識有獎競猜等豐富的節目，觀眾達2000多人，演員們的精彩表演贏得觀眾的一致好評。同時我們加強了教育培訓力度，根據不同對象、不同層面，分類指導、分層施教，輸送鄉機關計生辦人員參加省、市、縣各級學習培訓，邀請縣計生局領導對計生協會會員進行授課，鄉計生領導小組成員對駐村干部、村兩委成員、村級服務員進行培訓，并結合今年效能革命動員會、行政村規模調整動員會以及計生工作專題會議等組織學習培訓。提高他們的政策水平和業務水平。

（三）依法管理，開展優質服務，加強基礎建設，落實各項任務。

1、認真學習貫徹《人口與計劃生育法》、《浙江省人口與計劃生育條例》、《行政許可法》，以及結合縣計生局的百日執法大行動，對計劃外生育對

第五篇：某鄉上半年人口與計劃生育工作匯報

某鄉上半年人口與計劃生育工作匯報

2014年，我鄉的人口與計劃生育工作在縣、鄉有關部門的領導和關懷下，深入貫徹《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《計劃生育技術服務管理條例》和自治區《人口與計劃生育條例》，把穩定低生育水平，提高人口素質作為主要任務，以滿足育齡群眾的計劃生育和生殖保健需求為目標，使人口與計劃生育工作真正成為造福于人民群眾的事業，為我鄉經濟、社會的可持續發展創造了良好的人口環境?，F將我鄉上半年人口與計劃生育工作總結如下:

一、指標完成情況

2014年上半年，我鄉總人口4228人，已婚育齡婦女857人，綜合節育率為85%，長效節育率為75%；全民族出生39人，全民族出生人口政策符合率100%，其中：漢族為100%，少數民族為100%。

二、健全組織機構，完善機制，人口與計生工作取得新成效

1、堅持黨政領導親自抓，負總責，分管領導具體抓的管理體制，做到責任到位、措施到位、投入到位。堅持把人口與計劃生育工作納入政府重大事項督查范圍，定期向鄉黨委、政府匯報計劃生育工作，研究解決計劃生育工作中存在的問題和主要矛盾。并及時調整領導小組，明確責任，狠抓任務和職責的落實。

2、統一思想，提高人口與計劃生育工作的全局意識、落實責任制。3月初，鄉政府不僅與縣計生辦簽訂了人口與計劃生育目標管理責任書，同時與我鄉5個村也簽訂了責任狀，從而更有力的促進了我鄉計生工作的落實和實施。

3、切實加大計劃生育優質服務工作力度，深化宣傳教育服務內容，拓寬服務領域，在大力普及計劃生育避孕節育“知情選擇”和生殖健康、生殖保健等科技知識的同時，緊緊圍繞計劃生育“三大工程’，開展“三查一治”活動。

三、突出抓好“婚育新風進萬家示范鄉”活動，努力營造更加濃郁的計劃生育社會氛圍

為了深嘆開展好婚育新風進萬家第三階段活動，鄉黨委制定下發了《博斯坦鄉創建自治區婚育新風進萬家活動買施方案》，成立了“雙創”活動領導小組，并對“雙創”活功從加強領導、明確職責、提高效果、全面評估等都提出了明確要求。各村也都結合實際，制定方案并狠抓落實。目前，全鄉有145對夫婦推遲了生育期，有165對夫婦終身放棄二孩生育指標不再生育。晚婚晚育，少生優生，婚事新辦已形成新的社會風尚，并逐漸成為人民群眾的自覺行為。截止2013年4月17日，我鄉領取《光榮證》的家庭共303戶，其中農牧民家庭292戶。

四、藥具經費的投入和使用

在免費藥具供應的基礎上，大力宣傳普及節育措施的“知情選擇”，認真做好咨詢和指導，組織專門人員進行藥具的發放，提高避孕藥具的使用率、有效率，做到人人滿意。免費孕前優生健康檢查40人次，免費發放葉酸25瓶。

五、人口信息綜合平臺運行良好 為解決人口信息管理平臺存在的信息反饋不及時、信息質量不高等現象，采取村級及時上報、鄉級及時修改、縣級時時監控等措施，健全完善了平臺使用制度，保證了信息交換的質量和效率。各村定期對屬地范圍內流動人口進行全面的摸底排查，及時變更流動人口相關信息。對流動人口認真核查，確認信息無誤后登記錄入，對流出已婚育齡婦女及時建檔。

六、宣傳工作

堅持宣傳先行，建立一村一特色的新型生育文化宣傳模式。在全鄉及各村人群集中地，用漢、哈、維三種語言設立固定的宣傳標語、宣傳畫，并對宣傳標語、宣傳畫進行及時更新。在各村委會所在地設計生宣傳欄，方便群眾閱讀人口計生墻報、刊物等。年內開展兩次大型宣傳活動，開展“三優”知識、人口和計劃生育相關知識進校園活動，結合每月隨訪，作好進村入戶面對面宣傳教育工作。對縣里下發的政策宣傳材料做到真正進村入戶，發到每個育齡群眾手中。今年我井共發放宣傳袋1000個，宣傳冊1000冊，在全鄉上下營造了健康、文明的新型生育觀念。

總之，在縣、鄉黨委政府及有關邵門的領導和支持下，今年上半年，我鄉的人口與計劃生育工作取得了一些成績，但距上級的要求還有一定的差距。在今后的工作中，我鄉將一如既往地貫徹落實“三個代表”重要思想和要求，自加壓力，全力以赴，努力推動博斯坦鄉的計生工作，為博斯坦鄉乃至自治縣的經濟發展做出新貢獻。村位于盛澤鎮北部，227省道和蘇嘉杭高速公路繞村而過，水路交通便捷。全村轄區面積約5平方公里，有22個村民小組，農戶830戶，人口3086人。隨著村級經濟的快速發展，外來人員的大量增加，全村有近1.5萬人的外來務工人員，使全村的各類社會矛盾和治安問題非常突出，嚴重地影響了村里的穩定。這一問題引起了村黨委的高度重視，村黨委一班子人克服困難，知難而上，在創建平安工作上做了以下幾項工作：

一、“五位一體”的建設情況

村里成立了以黨委書記為組長的綜合治理領導小組，建立了“五位一體”的綜合治理辦公室，即綜治辦、警務室、調解室、治保會、聯防隊。配齊配強人員，強化綜合治理工作領導力量。

二、開展“五五”普法活動

在充分發揮傳統普法方式的基礎上，我村努力創新，不斷打造普法新平臺。想辦法動腦筋開展法制宣傳活動，掀起學法用法熱潮。例如：村計生工作在工作期間及“3.8”婦女節期間，開展維權活動，宣傳婦女權益保障法、婚姻法；以及調解員在調處村民糾紛時，積極向糾紛當事人宣傳法律知識，平息糾紛，在平凡的調解中播撒法雨；聯防人員在執勤中也對當事人及時宣講相關法律法規，使其改變犯罪想法，從而降低不法分子的犯罪率；還重點宣傳了農業法、土地管理法、農村土地承包法、種子法、勞動合同法、電力設施保護條例等。

三、做好矛盾糾紛排查調處 隨著農村經濟的不斷發展和各種利益關系的再調整，農村各類矛盾糾紛時常不斷，影響社會穩定。我村堅持“預防為主，教育疏導，依法處理，防止激化”的原則，立足我村實際，扎實抓好矛盾糾紛排查調處工作，進一步健全多級聯動的調解網絡，集中力量，全面鋪開工作，將大量的民間矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態，為構建和諧穩定勝天村打下堅定基礎。

四、抓好聯防隊伍建設

以人為本，重在防范，是作好新時期農村治安工作的有效途徑。①、配齊配強聯防人員。我村現有專職聯防隊員8名，設立永久卡口6只，24小時有值班人員，戶警接警系統目前已安裝的有350戶，“全球眼建設”6只，對講機、巡邏車、服裝等必備器材配置齊全，進行日夜巡邏，為開展村里的治安工作奠定了物質基礎。②、努力提高聯防隊伍的整體素質，定期組織他們學習有關政策及國家的法律法規，提高他們在工作中依法辦事的水平。③、經費投入到位，使其能夠順利、有效、全面的開展治安工作。④、嚴格實行考核管理，制定了聯防隊考核和獎勵制度，調動了聯防隊員的積極性，提高了工作的效率，更確保了全村一方平安。

回顧第三季度的工作，我們雖然取得了一定的成績，但與全鎮黨委、政府對我們的要求，與十六屆六中全會提出的建設和諧社會，以及與社會主義新農村建設要求還有一定差距。在今后的工作中，我們決心在鎮黨委、政府的正確領導下，揚長避短，不斷努力，爭取在創建平安工作上更上一層樓。近三年，我村計劃生育工作在全村人的支持和共同努力下，取得一定效果，我村總戶數830戶，總人口3086人，其中育齡婦女人數921人，全村轄區面積約5平方公里，有22個村民小組，每組配備網絡人員。截止08年9月22日，近三年我村出生人口50人，男24人，女26人；共落實四項手術167例，其中結扎15例，人流35例，上環58例，取環59例；再生育一個子女共申報23例，批準23例；獨生子女證申領3例。同時也看到了我村存在的問題：近三年出現違法生育共9例，已處理6例。另外流動人口雜、流動性快、變化頻繁、管理難，工作效率不高。計劃生育總體質量不容樂觀，形勢嚴峻。我們深刻分析計生工作中存在的問題，究其根源是多方面的，既有主觀的，也有客觀的，有管理體制的問題，也有各小組計生網絡員的責任意識和工作效率問題，歸納起來主要有以下幾點：

一、從生育對象方面來看

國家現行的生育政策與部分少數群眾的生育觀念之間存在著矛盾。近幾年，隨著社會經濟的快速發展，“強者生存弱者淘汰”的生活游戲規則當有潛移默化之功，替自己打工，創建自己的事業替代為老板打工看老板臉色工作的局面，在我村許多村民都做起了小生意、辦起了小企業，腰包漸漸鼓起來了，在他們看來：“多子多孫、人丁興旺！多一個孩子也就是多一雙筷子。”有這種想法之人不在少數，他們盡管頂著罰款的頭銜還是要再生，超生。從06年到08年至今無計劃生育9例，這9例中除了一例為未批先孕外，其余8例，要么開門市部，要么自己做小生意，要么自己辦著小廠，家庭經濟條件都不錯。顯然，超生隊伍的經濟條件與往年相比質量上提升了一個臺階。

二、從工作管理方面看

1、底子不清。對本村育齡婦女的基本生育情況不是非常了解和清楚，底子不明。一旦發現有無計劃懷孕，在人性化社會的今天，再做思想工作不是很容易。

2、工作不到位。一方面是部分村組網絡員存在著怕得罪人的思想，不能主動上門對其做思想工作，只是發現問題向上匯報，把工作都丟給上級領導處理。另一方面只注重突擊活動，不注重經常性工作，往往就存在著超生隱患。

3、基礎薄弱。計生網絡員的業務知識基礎薄弱，計生網絡員隊伍的年齡偏高，文化水平偏低，對工作開展有局限性。每月例會的會議精神很難準確傳達到位。工作光有熱情還不夠，其他軟件設施也應該相應提高。

4、宣傳深度、廣度不夠。在宣傳活動方案、宣傳資料、宣傳欄陣地、人口學校的使用、宣傳入戶訪視率等要大大加強。在原有的基礎上，進一步加大宣傳力度，創新宣傳手法，真正發揮其宣傳作用，促進計生工作取得新成績。

我村清醒的認識到形勢的嚴峻，問題的嚴重，責任的重大，為真正把工作作實做細，提高計生工作水平，治理對策：

一、抓組織領導工作 建立起了黨政一把手親自抓，村委把人口與計劃生育工作納入村經濟和村發展總體規劃，把計生工作列入議事議程，并將人口計生工作情況納入個人工作考評內容。村黨委、村委會對計生工作所需的人、財、物都給予大力支持，保證了計劃生育工作的順利開展。同時制定工作方案和措施制度，將任務分到每個人身上，形成“上下一條心，齊抓共管”的工作格局。

二、抓群眾思想工作

立足于宣傳教育，逐步影響群眾的生育觀念，除抓在人口控制中起主導作用的政策法規、紀律等宣傳教育外，加上道德、文化、習俗等觀念進行引導，同時在獎勵及優惠政策的兌現上加大力度，擴大宣傳。樹立晚婚晚育，優生優育，少生快富的觀念。

三、抓隊伍建設工作

首先建立起嚴密的層級管理責任制，做到目標明確，層層分解，責任到人，獎罰分明。其次加強機制，堅持每月定期召開計生例會。通過例會匯報工作，總結交流工作經驗，查找存在的問題，結合形勢發展和工作現狀，采取相應的有效措施。

再者，面對計生網絡員的知識水平、業務能力、工作熱情、奉獻精神等方面的實際情況調整隊伍人員，加強業務培訓學習，努力建立一支思想好、作風正、業務強、工作扎實的善于做群眾工作的人口與計劃生育隊伍，為順利、成功開展今后工作發揮實效作用。

四、抓基層一線工作 抓好計劃生育工作，基層是主戰場，為此，必須加強對基層一線情況人員的了解，即加強對本村育齡婦女的信息管理，開展對新婚、懷孕、出生人員的調查，及時掌握育齡婦女的婚、孕、育動態；加大對早婚早育、未婚先孕人員的摸底排查，加強對違法懷孕對象的結婚登記、再生育審批、節育等補救措施的落實力度。認真抓好結扎、上環、引流、取環對象的落實。我村在針對四項手術費用報銷方面，除規定的結扎1000元、取環50元外均全報，這更是體現我村爭取做到出現一例落實一例，不留隱患而采取的對應措施。另外切實做好表、卡、冊等各項臺帳，嚴把數據關，減少漏報問題的出現。對節育手術的到位率加強工作力度，目標是一胎上環，兩胎結扎。對獎勵處罰的落實要全面，一個也不能少。做到應獎全獎、應扶全扶以利益導向推動計劃生育政策的落實。對違法生育對象該查處就查處，遇到問題想辦法解決。計劃生育工作涉及千家萬戶，情況復雜，是一項龐大的艱巨的系統工程，不是一天兩天就能攻堅下的，需要各部門的長期不懈的合作，我村一直努力著、奮斗著。

五、抓村社會力量工作

依照計劃生育有關法律、法規的有關規定，各事業單位有權有責做好本企業職工的計劃生育工作，包括計劃生育政策的宣傳、落實、避孕藥具的發放等。我村爭取努力想法動員村上的這批社會力量，使其真正加入到計生工作行列，切實提高計生質量。企業不管大小，所有制形式如何，都應該落實計劃生育工作的人員、經費和措施以及計劃生育的獎勵和優惠政策，使計生工作在企業內部一樣實行，這對勝天村的計生工作有利無害。當然，由于各種因素的約束，開展起來存在相當困難，我們本著服務育齡群眾，穩定低生育水平，減少無計劃生育比例的目標愿意嘗試新工作，新挑戰。

勝天村圍繞06、07年出現的重點難點問題，積極采取以上5項措施，加大落實力度，通過全村上下共同努力，截止9月22日，08年到目前為止尚未出現無計劃生育，我們村的首要目標是爭取2008年無計劃生育為零，并努力朝合格村、示范村邁進。

以上是我們勝天村對三年來計生工作的總結、分析以及對今后一段時間的工作對策，如有不妥之處，請領導批評指正。今年以來，在區委、區政府的堅強領導下，區財政局緊緊圍繞“加速領跑、加快轉型，努力打造中部現代服務業中心”這一工作主題，著力踐行“六個走在前列”大競賽活動，多措并舉，克難奮進，狠抓財稅收入征管，全力保障各項重點支出需要，較好地完成了各項財政工作任務，為全區經濟社會更好更快、率先發展提供了堅強保障。現將有關情況匯報如下：

一、財政收支的基本情況

（一）財政收入預算執行情況

全年累計完成財政總收入1086688萬元，為市政府下達全年任務的100.05%，同比增加166230萬元，增長18.06%。累計完成公共財政預算收入441831萬元，同比增加116685萬元，增長20.52%，為調整預算的89.44%。其中稅收收入291465萬元，增長12.81%，占公共財政預算收入的65.97%。

（二）財政支出預算執行情況

全年累計完成公共財政預算支出547345萬元，同比增加123675萬元，增長29.19%，為調整預算的99.95%。全區厲行節約制度得到有效落實，“三公”經費同比有顯著下降。同時，全區教育、科技、社會保障和就業等民生支出均得到重點保障，占預算總支出的74.95%。

二、2013年主要工作完成情況

（一）發揮聯動合力，收入征管不斷強化

今年以來，全球經濟形勢錯綜復雜、充滿變數，國內經濟運行矛盾集中，持續低迷。面對嚴峻的經濟形勢，在區委、區政府的堅強領導下，我們牢固樹立責任意識、大局意識，不消極被動，不畏難等待，以創新的思維，超常的舉措，努力破除財稅增收瓶頸，全力確保了全區財稅收入任務的超額完成。一是領導重視親自抓。區委、區政府主要領導對財稅工作非常重視，抓財稅工作力度空前，每月過問財稅工作，每月調度財稅工作，促進財稅工作有序推進。常務副區長王雄文蹲點財政局，定期研究形勢，深入一線指揮調度工作，先后約談多家區內稅收大戶，督促其按時納稅，為財稅入庫提供了有力保障。二是部門聯動合力抓。“國地財”三家采取捆綁考核全員抓、鎖定重點主動抓、以點帶面清理抓等辦法，督促全員抓稅收，全力促征管。區發改、城建、教育、商務、工信和工務等部門定期走訪行業重點企業，督促按時足額納稅；各街道傾全街之力，全面開展稅源大排查、大清理行動，著力加大對重大項目、重要行業和重點企業的跟蹤服務，督促稅收及時落地“歸倉”。三是強化措施明責抓。今年以來，我們將財稅任務一一分解細化到各街道和征收部門，局班子成員每人聯點兩個以上街道，進一步明確工作任務，強化工作責任，做到人人身上有擔子、個個肩上有任務。切實加大督查考核力度，健全和完善了《XX區財稅收入目標管理考核方案》，創新采取“按月考核，按季兌現，以季考評全年”的辦法，嚴格督查、嚴格考核、嚴格獎罰。

（二）滿足發展需要，財政分配科學合理

一是更加注重保障民生領域投入，滿足“文明和諧”進步的需要。財政局立足政府公共管理職能的發揮，始終按照發展為了人民，發展依靠人民，發展成果由人民共享的理財思想，優先保障民生事業、為民辦實事工程和城市建設需要。教育、社保、醫療、城建等民生支出占財政總支出比重達74.95%。落實了下崗失業人員、城鄉低保人員、殘疾人、退伍軍人等各項福利政策；確保了新型農村合作醫療、城鎮醫療保險補助、重大疾病防控和基層醫療服務中心建設等各項支出；及時兌現了汽車下鄉、家電下鄉、糧食直補等各項惠農、惠民政策。今年以來，區財政大力優化支出結構，集中財力辦大事，握緊拳頭保重點，緊緊圍繞解決城鄉居民生活困難，排除醫療養老后顧之憂，滿足教育、住房、交通生活需求，改善生存、生活環境狀況等問題安排支出，調度資金，健全了公共財政保障體系，促進了經濟社會和諧發展，城鄉環境不斷改善，人民幸福指數得到提高。二是更加注重保障重點工程項目支出，滿足“兩型社會”建設的需要。加強基本建設資金投入，保障重點工程建設，通過銀行融資、資產置換、強化非稅收入管理等形式，多方籌措資金，科學調度資金，確保了重點工程建設順利推進和各項重點工作順利開展，到期貸款本息按時歸還。在認真做好資金安排、分配的同時，財政局還通過狠抓一系列財政扶持政策的貫徹落實，強化財政扶持資金的管理，取得了幫助企業渡過難關，加快工業園區發展，壯大樓宇經濟，促進商貿流通、餐飲、娛樂業提質等積極效果。

三是更加注重優化財政支出結構，滿足實現“又好又快”發展的需要。一是?！爸攸c”。保障農業、教育、文化、衛生等法定支出的增長；保障涉及群眾切身利益的社保、就業、政府為民辦實事等民生支出；保障發展現代服務業、推進招商引資等重點支出。二是控“一般”。認真落實厲行節約各項規定，嚴格預算剛性執行，堅決壓縮一般性支出，做好“三公”經費公開工作，接受社會監督，推進節約型機關建設，切實降低行政運行成本。三是重“績效”。積極開展財政支出績效評價工作，逐步完善績效評價工作機制，建立規范的資金分配體制，切實將有限的資金用在刀刃上。

（三）適應改革要求，財政管理科學精細

一是更加注重財政信息化建設，滿足鞏固“三年行動計劃”成果要求。按照省、市財政部門統一部署，我局將信息化建設作為財政管理的一項重要工作來抓，今年1月初順利完成了財政業務應用支撐平臺一期項目建設，運行情況良好，政府性投資項目合同管理系統、行政事業單位資產管理系統也于9月正式上線運行。同時將繼續推進財政業務系統建設，完善信息化管理制度，創新工作機制，提升財政信息化管理水平，更好地服務經濟社會發展大局和財政中心工作。

二是更加注重精細化管理，滿足履行“大管家”職責要求。預算管理進一步加強。優化預算執行，全年公共財政預算支出充分體現了“保重點、控一般、重績效”的支出原則；有序開展預算公開試點和總結工作，并就下一步的細化和擴面做好相關準備；認真部署開展財源管理建設工作，有針對性地開展街道、部門財源建設基礎數據建檔和歸類整理，并加強對數據的分析和利用，加大對重點企業、項目的服務和協調力度，強化日常調度與督導，為全區財源建設和經濟發展做出積極貢獻。財政國庫集中支付改革進一步深化。一是進一步完善和深化國庫集中支付改革工作；二是進一步加強政府性投資項目管理；三是加強內部建設，創先爭優，優化服務；四是工資統發工作進一步規范。政府采購監管力度進一步加大。率先推出網上競價系統，規范采購流程，全年共處理多家違規供應商，加強政府采購合同履約驗收檢查。財政投資評審效率進一步提高。一是做到積極推行中介機構項目抽簽審核制度；二是狠抓落實限時辦結制度；三是落實提高效率暫行辦法，積極推動遺留項目；四是嚴格執行績效考核制度。財政監管進一步強化。為確保各項惠民政策落到實處，我們緊緊圍繞著保障和改善民生這一主題，結合績效評價，強化對城市醫療救助、計生獎勵扶助和居家養老等惠民政策資金的監督檢查，同時績效評價工作得到區政府的高度重視，今年以XX區人民政府辦公室名義印發了《關于推進XX區預算績效管理的意見》，選取12個部門項目資金進行自評，自評資金額為2012.08萬元，同時對5個涉及民生等重點項目開展重點評價工作，資金總額為1506.99萬元。

（四）著力固本強根，隊伍建設穩步推進

一是注重加強領導班子建設。年初，區委對局班子作了相應調整，新的班子搭建后，特別注重班子成員團結協作，強化分管領導的崗位職責，深化學習調研成果，使班子真正成為深化財政改革、推進科學發展的堅強領導集體。在工作中，局班子成員認真執行民主集中制度，認真落實區紀委出臺的一把手不直接分管人、財、物等一系列規章制度和重大事項報告制度等各項廉潔自律規定，確保了決策權、行政審批權、資金分配權、人事任免權等班子成員行使的各項權利公開、公平、公正運行，杜絕了使用權利進行腐敗的問題。

二是注重強化黨風廉政建設。認真落實黨風廉政建設責任制，明確責任，強化約束。局黨組與機關干部職工簽訂了“一崗三責”的責任書，強化干部業務工作責任、作風建設責任、廉政建設責任，為筑牢干部職工的廉政思想防線，局黨組、局紀檢組在全局干部中認真開展了一系列廉政主題教育。

（五）全面協調落實，中心工作扎實有效。

扎實實踐，贏得民心。局群工組認真開展“結對認親、排憂解難”主題活動，真心走進家庭，傾聽訴求、回應關切、疏導情緒，目前已與16戶群眾結對認親，每逢重大節日上門走訪慰問。助殘扶弱，彰顯愛心。今年以來，我局開展了一系列助殘活動，弘揚了中華民族“助殘扶弱”的傳統美德，展現了財政干部良好的道德風尚。在全區財政系統開展“為了一個六歲女童的夢想”募捐活動，得到社會廣泛響應，目前陳鑫嫻小朋友已做完手術，正在進行康復訓練?！叭ㄈァ?，良苦用心。為扎實推動項目建設，局領導多次深入圭塘街道和聯點項目安徽國禎、宏聚.地中海，調查研究項目推進情況，對項目推進的相關問題進行對接，并就拆遷安置、補償等問題以及該項目招拍掛等工作多次進行專題研究，破解了一些難題，保障了項目建設的有序推進。

三、2014年財政局主要工作安排

（一）把握“穩中求進”的基調，支持全區經濟較快發展。

一是認真研究財稅政策。我局財源辦將重點研究、對接財源政策和企業服務，爭取抓住經濟調結構的有利時機，培植和形成我區新型產業發展模式和轉型升級板塊；要組織協調稅務部門研究分析實行“營改增”對我區財政收入的減少影響，認真扎實有效地完成我區財源建設規劃工作。二是加大環科園建設扶持力度。科學制訂園區資金收支預算計劃，配合加大龍頭企業幫扶力度，提升經濟運行質量，打造各類平臺，提升服務能力水平，為園區建設提供有力保障。三是增強對企業發展服務支持。深入企業開展調研工作，傾聽企業呼聲，破解企業發展難題，為企業排憂解難，利用財政平臺，與稅務機關、銀行等金融機構、咨詢公司廣泛合作，為解決企業發展瓶頸穿針引線，各業務科室提高辦事效率，為企業提供最優質的服務。

（二）保持“勤征細管”的態勢，促進財政收入平穩增長。

一是正確判斷經濟形勢，把握財政運行方向。今年國內經濟運行不確定性因素增多，財政收支矛盾將更加突出，今年我省8月起推行營改增試點改革，尤其是到2015年的“營改增”全面完成，我區財政總收入尤其是區級財力將在一定程度上受不利影響，因此，必須科學謀劃，培植新的財源，以確保財政收入平穩增長；二是加大收入征管力度，提高財政收入質量。強化稅收稽查，確保應收盡收；加大非稅收入稽查、違規處罰和責任追究等監督管理制度的落實，確保顆粒歸倉；為實現全面建成小康社會目標，財政收入保持15%的增長速度。三是貫徹厲行節約政策，控制財政支出規模。當前形勢下，我區民生工程、基礎設施建設、城市管建、社會保障等都將大幅增加投入，應進一步強化預算剛性約束，貫徹執行“三公經費”管理要求，切實樹立節儉意識和過緊日子的思想，從嚴控制一般性支出，集中財力辦大事。

（三）恪守“民生優先”的取向，致力民生民利不斷改善。

一是積極推進“強農惠農”政策的普及。做好2014年糧食補貼發放工作，嚴格按惠農補貼的程序陽光操作，保證惠農補貼及時、足額地發放到農戶手中，最大限度地發揮補貼資金的社會效應；繼續做好2014年農村義務教育“兩免一補”、農村中小學校舍維修改造等工作。二是堅持促進社會保障體系的完善。積極配合民政和殘聯，保障與群眾直接相關的民生投入，如城鄉低保、社會和醫療救助、撫恤優待、五保供養、重度殘疾人救助等，保證對低收入群體的救助資金及時發放到位，健全完善城鄉居民最低生活保障制度。三是大力推動社會各項事業的發展。完善義務教育經費保障機制，繼續加大中小學校舍建設投入；積極籌措資金，大力推進文化體育新聞事業的快速發展；進一步強化對計劃生育事業費的支出管理，確保計劃生育事業費支出規范、合理、合規。

（四）堅持“改革創新”的理念，推動理財管財水平鞏固提升。一是進一步深化國庫集中支付改革。一是將繼續按照市局要求進一步深化國庫集中支付改革，認真做好集中支付資金擴圍與公務卡擴面提質工作。二是進一步加強政府性投資管理，全面推開政府性投資項目合同管理系統的使用，確保我區政府性投資項目資金的合理、規范、高效使用。二是進一步完善國有資產信息管理系統。繼續推行固定資產電子條碼化管理，將二級機構、社區等一并納入條碼化管理范圍。根據各單位的清查情況，結合編制資產配置計劃，加大對國有公司資本經營預算的管理。三是進一步提升評審項目質量。我局投評中心在落實好限時辦結制的同時，要進一步提升評審項目準確度，根據項目質量對評審員的業績進行全面而綜合的評定，并將評定結果直接與其工資待遇掛鉤，這樣既加強了內部的管理，又大大提高了評審效率。四是進一步推進政府采購改革。實現政府采購品目與部門預算目錄相統一，細化采購預算編制，規范政府采購預算執行，不斷完善網上競價等競爭機制，建立供應商誠信評價體系。五是進一步提升財政信息化管理水平。完善財政信息公開發布制度，推動出臺財政信息保密管理制度，建立健全資金安全、網絡安全、日常服務、設備管理、數據信息等制度，努力構建管理有效、監控有力的信息管理機制。

（五）加大“財政監督”的力度，確保資金使用效益日益提高。一是不斷發揮“財政大監督”的作用。發揮監督局專職機構對監督檢查工作的綜合管理和指導協調作用，做好2014年財政監督檢查計劃，進一步完善“財政大監督”工作機制。二是不斷加強財政各環節的監督。進一步加強財政內部監督，做好財政資金安全及內部控制規范的監督工作；圍繞財政管理工作重點，對重點項目資金和部門資金使用情況開展監督檢查；做好會計監督檢查工作。根據省廳統一安排，按時保質完成2014年會計監督檢查任務。三是不斷加大違規違紀資金查處力度。進一步規范財政管理和工作規程，嚴肅查處財政資金使用中的違規違紀問題，營造良好的財政經濟秩序。四是不斷完善績效評價機制。積極開展項目支出績效評價工作，加大對社區整治專項資金、節能資金等財政資金使用情況的檢查力度，確保財政資金的使用效益日益提高。

（六）營造“素質興財”的氛圍，強化財政發展人才支撐。

領導班子素質過硬是前提。進一步落實黨風廉政建設責任制，提高領導班子的執政能力、決策水平和服務意識，不斷增強班子的感召力、凝聚力和戰斗力，始終建設堅強有力的一流班子。營造良好文化氛圍是基礎。抓好廉政文化進機關工作，提升滿意財政建設，精心培育包括制度文化、行為文化、精神文化、廉政文化等在內的財政文化。干部公平選拔競爭上崗是動力。加強干部任用，完善干部任用選拔機制，進一步推行競爭上崗、交流輪崗等工作，讓干部人盡其才。干部加強學習提升素質是目的。加強學習培訓，開展多種形式的業務教育培訓，提升干部業務知識和政策理論水平，增強駕馭財政工作的能力。過去的工作取得了一定的成績，接下來我們將認真貫徹落實區委、區政府“五化五新”戰略部署，為全力推進“六個走在前列”大競賽活動，加快實現市委“三市三倍”目標，全面建成“五新雨花”，推動全區經濟社會更好更快發展作出新的貢獻。