第一篇：在全區人口和計劃生育工作會議上的報告

文章標題：在全區人口和計劃生育工作會議上的報告

同志們：

這次全區人口和計劃生育工作會議的主要任務是：以中共十六屆五中全會精神為指導，認真貫徹落實省、市人口和計劃生育工作會議精神，認真總結2005年工作，分析存在的問題，部署2006年人口和計劃生育各項工作任務，進一步統一思想，振奮精神，明確責任，狠抓落實，確保2006年工作目標的順利完成。下面，我主要講三個方面的問題。[xiexiebang.com文章-http://www.tmdps.cn/xiexiebang.com幫您找文章]

一、2005年全區人口和計劃生育工作簡要回顧

2005年，在區委、區政府的正確領導下，我們緊緊圍繞建設石化強區這一奮斗目標，牢牢把握發展這一主題，腳踏實地地開展工作，全區總人口控制在10.92萬人以內，全年共出生517人，人口出生率4.72‰，自然增長率2.01‰，符合政策生育率：城市、農村均達到100，全面完成了2005年年初區政府下達的各項工作指標，控制了人口增長，穩定了低生育水平。

（一）、迎“國檢”自檢自查工作有成效

全面做好了迎“國檢”工作。成立了清查清理工作領導小組，召開了迎“國檢”清查清理工作動員會，對清查清理工作進行全面的安排部署、集中培訓，利用各種媒體對清查工作進行宣傳。利用下鄉檢查之機，填寫了235份已婚育齡婦女調查問卷，完善了基層已婚育齡婦女個案信息，對全區2003年以來的出生、死亡、遷移、避孕節育、獨生子女領證和流動人口數據進行了清查，沒有發現瞞報漏報現象，保證了迎國檢工作的開展。

（二）、宣傳教育工作有延伸

本著“大宣傳，大聯合，出精品”的工作思路，2005年我們重點加大了對室外宣傳環境的建設，在全區城鄉新增設大型彩色宣傳板6塊，更新宣傳板8塊。對基層計生工作人員舉辦了法律法規培訓班3期，共120人/次。2005年1月6日是中國“13億人口日”，我們開展了紀念“13億人口日”大型宣傳活動。開展了農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度百日宣傳活動。國家在2004年末開展了對農村部分計劃生育家庭進行獎勵扶助試點工作。為此，我們印制了1萬6千份宣傳折頁，發放到群眾手中，制作了大型宣傳板1塊。區委黨校和區委中心組也把這項政策的內容納入了培訓計劃和學習內容之中。區有線電視臺把國家的獎勵扶助政策制作成專題片進行播放，擴大了獎勵扶助政策的群眾知曉率。開展了科普宣傳活動。全年共開展以科普知識、《人口與計劃生育法》為主要內容的宣傳活動2次，接待咨詢群眾500余人，發放各類宣傳品5000余份、藥具3000多盒、宣傳圍裙600條、生殖健康知識手冊500多本、艾滋病宣傳折頁1000余張、宣傳掛歷300張。在全區計劃生育工作人員及育齡群眾中開展了計劃生育有獎知識答卷活動。共發放試卷500份，收回497份，并抽出部分試卷進行表彰。開展了人口和計劃生育工作發展理論研究征文及藥具知識競賽活動。全區共征集到人口和計劃生育工作發展理論研究論文54篇，并對優秀論文作者、藥具知識競賽中的優勝者進行了表彰。為城鄉各單位的人口學校配備了優生優育、生殖保健、預防艾滋病等計劃生育知識類圖書1000余冊；印制宣傳掛歷2萬份，宣傳畫100套，宣傳圍裙13000條，婚育新風知識手冊3000冊，進一步深化了宣傳教育工作。2005年12月，龍鳳區被評為全省婚育新風進萬家活動先進區，龍鳳鎮被評為全省婚育新風進萬家活動先進鎮，龍鳳鎮建興村被評為全省婚育新風進萬家活動先進村。

（三）、優質服務工作有提高

選派優秀技術人員參加學習培訓。選派了2名鎮服務站工作人員到北京參加了優生篩查培訓，選派鎮服務站一名工作人員，到大慶市第五醫院學習B超的使用和診斷方法，增強了服務站工作人員的技術服務水平。開展業務培訓和能手評選活動。組織全區計劃生育工作人員進行了兩次綜合業務和藥具知識培訓，并在此基礎上開展了業務能手評選活動，評選出2名優秀藥具管理員，2名業務骨干。開展了已婚育齡婦女生殖保健普查工作。全年共普查了21，471人，其中城市9，697人，農村11，774人，保障了全區廣大育齡群眾的身體健康。開展了城市男性生殖健康檢查，全區共234人參加體檢，查出22人患病。落實了出生缺陷干預工程。加大了對出生缺陷干預工作的推廣面，面向全區孕婦推廣使用出生缺陷干預藥物--福施福，全區出生缺陷得到了有效的控制。加大了知情選擇宣傳力度，不斷擴大知情選擇面。采取集中宣傳與分散宣傳相結合，定期宣傳與不定期宣傳相結合，設立宣傳圖板與發放宣傳單相結合等宣傳方法，使廣大育齡群眾都能夠熟練掌握避孕節育知識，選擇適合自己的避孕節育方法。加強避孕藥具管理，繼續完善避孕藥具“油城卡”發放工作

機制。

2005年，全區新發放“油城卡”150多張，真正達到了“一卡在手，全市通用”。同時，增加可供育齡群眾選擇的避孕節育藥具品種，街道（鎮）的藥具庫存都能達到10個以上品種，3個月庫存。社區（村）都能達到5個以上品種，2個月庫存。加強了孕前管理。在鎮（街道）、村（社區）兩級設立重點人群管理檔案，定期對重點人群進行隨訪，掌握

重點人群的孕情。加強了基層基礎設施建設。為龍鳳鎮技術服務站更新了一臺便攜式B超，購置了3臺電腦，為各街道和龍鳳鎮配備了U盤，全區都實現了對已婚育齡婦女信息個案化、微機化、網絡化管理。2005年8月，區計劃生育服務站被評為黑龍江省計劃生育先進服務站。

（四）、依法行政工作有進展

依法取消了辦理《流動人口婚育證明》的4元錢工本費。做好計劃外生育的清查清理工作。對2005年1月1日以前出生的9例計劃外生育案件進行重新認定，體現了法律對人民群眾的公平公正。完成1997年以來獨生子女父母獎勵費兌現情況調查工作。對全區1997年以來獨生子女父母獎勵費兌現情況進行了調查，并把調查結果及時上報給上級業務部門。依法進行計劃生育行政審批。全年共審批《計劃生育證》34個，辦理《獨生子女父母光榮證》483個，辦理《流動人口婚育證明》217個，辦證過程均符合法定程序。

（五）、綜合治理工作有提升

區人口和計劃生育部門及時代表區政府督促檢查各相關部門的計劃生育綜合治理情況，并協助政府定期召開各相關部門協調會，有效地促進了全區計劃生育綜合治理工作的開展。各相關部門也都認真履行《人口與計劃生育法》賦予自己的職責，在流動人口綜合治理工作中各負其責，各司其職。使全區流動人口計劃生育綜合治理工作形成了“政府領導、部門指導、各方配合、齊抓共管”的局面。全年共流入36，477人，其中流入成年人口23，055人，應查驗23，055人，已查驗21，545人，查驗率93.5；流出人口1，286人，應核發1,103人，已核發1,103人，核發率100。

（六）、獎勵扶助試點工作有實效

對農村部分計劃生育家庭開展了獎勵扶助試點工作，以召開村計生協理事會、村民代表大會、群眾座談會的方式及利用各村的人口學校、有線廣播為載體，進行了廣泛的宣傳，把這一政策宣傳到千家萬戶，不留死角。并在各村設立了公示板和舉報電話、舉報信箱和舉報郵箱。為符合2005年獎勵扶助政策的38名群眾發放獎勵資金22,800元。同時對2006年符合獎勵扶助政策的39名群眾，面向社會公示，接受群眾的監督。

（七）、計劃生育協會工作有發展

全區各級計劃生育協會充分利用“母親節”開展“救助貧困母親活動”和“關愛女孩活動”，組織協會會員捐款捐物，共救助貧困母親34名，貧困女孩18名，發放救助款7800元，救濟物資價值3000元。5月27日，我們選派了王艷哲等3名選手參加了大慶市計劃生育協會、大慶市人口和計劃生育委員會、大慶電視臺聯合舉辦的“為了母親的微笑”大型文藝募捐匯演，我區協會會員共捐款3,225元，我區選出的18位貧困母親得到了3600元救助。開展好“5.29”紀念中國計生協成立二十五周年活動。全區各級協會積極開展紀念活動。共開展座談會15次，播放錄像及知識講座13場，出宣傳橫幅23條，彩旗78面，宣傳板108塊，設咨詢臺15個，解答疑難問題43個，發放宣傳單及宣傳折頁等共計4500余份，發放協會《章程》200多本。深化和規范了計劃生育村（居）民自治工作。在全區城鄉全面實行了計劃生育村（居）民自治工作，形成了群眾自我教育、自我管理、自我服務的工作局面。通過逐步改革完善計劃生育村（居）民自治工作，定期召開村（居）民代表大會，公布、研究計劃生育的重大事宜，來提高計劃生育村（居）民自治的工作水平。做好預防艾滋病項目的宣傳工作。7月28日，我們組織了全區預防艾滋病宣傳理論研究征文活動，各級協會踴躍參與，其中許多單位的主管領導、會長和理事也積極參加了論文撰寫。本次活動區計劃生育協會共收到基層協會上交的論文83篇，最后經過認真評選，對其中的36篇優秀論文作者進行了表彰。

回顧過去一年的人口和計劃生育工作，我們深感成績的取得同區委、區政府的正確領導，區人大、區政協的監督支持是分不開的；同時也是全區群眾的大力配合和各級計劃生育組織、計劃生育干部辛勤努力的結果。在此，我代表區委、區政府向你們表示衷心的感謝。在總結成績的同時，也必須清醒地認識到，我們的工作中還存在許多不足，主要表現在：一是新時期的人口和計劃生育工作機制還需進一步創新。二是流動人口計劃生育綜合治理工作還不夠完善。三是基層計劃生育工作人員更換頻繁，給全區人口和計劃生育工作的開展帶來了一些不利的影響。四是社會撫養費的征收還有待于進一步加強。

二、2006年全區人口和計劃生育工作的指導思想和主要工作指標1、2006年全區人口和計劃生育工作的指導思想是：以“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，按照構建小康社會和和諧社會的要求，全面提升人口和計劃生育管理與服務水平，滿足人民群眾日益增長的物質文化生活的需要，為實現全區經濟和社會發展創造和諧的人口環境。

2、2006年全區人口和計劃生育工作的主要工作指標是：

1、符合政策生育率城市達到98，農村達到93；

2、18周歲以下獨生子女辦證率達82以上；

3、出生人口統計漏報率控制在1以下；

4、綜合避孕率達到86以上，避孕措施及時率達到95以上，避孕措施有效率達到98；

5、育齡群眾計劃生育知識知曉率達到85；

6、宣傳品入戶率達到97；

7、女性生殖保健年內普查率達到95，普治率達到85；男性生殖保健服務接受率達到30；

8、生殖保健“三查”服務率達82以上，隨訪服務率達96以上；

9、流動人口計劃生育現居住地管理和服務落實率達100；

10、依法征收社會撫養費立案率達100，結案率達35，合法征收率達100；

11、避孕藥具的發放率、應用率、回訪率均達100；

12、群眾對計劃生育工作的滿意率達到85以上；

13、落實各項獎勵政策兌現率達100；

三、2006年全區人口和計劃生育工作的主要任務

2006年全區人口和計劃生育工作的主要任務可概括為：突出一個中心，抓好三項服務，提高五項工作水平。

（一）、突出一個中心

就是要突出人口和計劃生育工作機制創新這一中心工作。堅持改革創新、建立健全人口和計劃生育工作新機制是今后全區人口和計劃生育工作發展的重要內容。各單位、各部門要按照市人口和計劃生育工作領導小組下發的《綜合改革實施方案》的要求，堅持理論與實際相結合，深化綜合改革，進一步建立健全以“依法管理、村（居）民自治、優質服務、政策推動、綜合治理”工作機制為核心，全面深化綜合改革。加強政府職能轉變，真正把工作重點轉移到制定規劃、創造環境、依法行政上來，努力形成行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。要把建設社會主義新農村作為今后工作的重點。要進一步推動農村部分計劃生育家庭獎勵輔助制度和“少生快富”工程等兩項制度的貫徹和落實。這兩項制度是穩定低生育水平、促進農村經濟和社會協調發展，促進社會主義和諧社會建設的重要舉措，是人口和計劃生育工作的重大制度創新。

（二）、抓好三項服務

一是抓好計劃生育優質服務。繼續開展創建以技術服務為重點的計劃生育優質服務先進單位創建活動，在建立和完善優質服務工作機制上創新，在載體、內容和效果上求實，在政策引導、支持體系、便民措施上有突破。要把創建重點放在基層，切實讓廣大群眾感受到優質服務帶來的好處和實惠。要繼續擴大基本生殖保健覆蓋面，加強遺傳、優生咨詢和疾病篩查，健全出生缺陷干預網絡，有效提高出生人口素質。

二是抓好宣傳教育服務。堅持宣傳教育為主是人口和計劃生育工作長期堅持的一項基本方針，也是新形勢下做好人口和計劃生育工作的一項重要舉措。繼續深入開展婚育新風進萬家和“關愛女孩”活動，綜合治理出生人口性別比問題。堅持“貼近實際、貼進生活、貼近群眾”的宣傳教育工作方針，堅持“大宣傳、大聯合、出精品”的工作思路，深入開展婚育新風進萬家活動，建設社會主義新型生育文化和人口文化，推動先進思想、文明觀念、政策法規和科普知識進村入戶。與有關部門密切配合，扎實推進“關愛女孩行動”，建立綜合治理出生人口性別比的協作機制。繼續加強黨校系統人口理論教學和科研工作，推動全區主要媒體開辦人口和計劃生育宣傳欄目，完善公益性宣傳機制。

三是抓好信息化服務。繼續加快推進WIS系統的應用，各單位、各部門要更新設備、培訓人員，建立健全相關制度，重點加強已婚育齡婦女管理服務系統的應用。運用現代化手段對人口和計劃生育工作進行統計和管理，為全區計劃生育工作科學決策提供依據。

（三）、提高五項工作水平

一是提高計劃生育依法行政工作水平。依法行政是依法治國的重要組成部分，建設法治政府是建設法治國家和構建社會主義和諧社會的核心。要堅持依法行政，倡導人性化執法、正確執法、文明執法，充分維護和尊重群眾的知情權、陳述權、申辯權等基本權利。制定和完善行政執法規范，全面落實行政執法責任制，盡快建立起權責明確、行為規范、監督有效、保障有力的執法體系。計劃生育執法人員要認真遵守《人口與計劃生育法》及《黑龍江省人口與計劃生育條例》等法律法規，嚴格按照國家的有關規定開展工作，加大社會撫養費的征收力度，杜絕行政執法不作為現象。要加大信訪工作力度，探索信訪工作規律，改進信訪工作方式，在法律和政策允許的范圍內，采取靈活可行的措施，解決上訪群眾生產生活實際困難，把矛盾化解在基層，從而杜絕越級上訪現象的發生。

二是提高計劃生育基層基礎工作水平。人口和計劃生育工作涉及到千家萬戶，加強基層基礎工作建設是做好人口和計劃生育工作的前提和保證。要重點做好農村服務站（室）建設，改進服務設施及技術裝備，提高站（室）服務人員技術水平，使農村服務站（室）達到“技術優良、服務優質、管理優秀、環境優美、群眾滿意”的標準。要把工作重心下移到村，突出解決瞞報、漏報和統計數字失真問題，堅決杜絕弄虛作假的工作作風。

三是提高計劃生育協會工作水平。提高計劃生育協會工作水平，關鍵是充分發揮計生協會網絡健全、聯系面廣、活動范圍寬、會員眾多、根植群眾的自身優勢，積極參與獎勵扶助政策的宣傳、優質服務單位的創建和婚育新風進萬家等活動，有效地參與或組織實施“三結合”、“幸福工程”、“關愛女孩”、預防艾滋病知識宣傳和青少年青春期性健康教育等項目，組織廣大會員生產互助、生活互助、生育互助，并在計劃生育村（居）民自治中充分發動和組織群眾開展自我教育、自我管理、自我服務。從而進一步調動廣大人民群眾自覺實行計劃生育的積極性，促進人口與計劃生育事業健康發展。

四是提高計劃生育綜合治理工作水平。要按照中央《決定》的要求，盡快建立健全政府領導、部門指導、各方配合、群眾參與的工作機制，做到優勢互補、資源共享、各負其責。各綜合治理部門要克服自身困難，以全區人口和計劃生育工作為大局，把對流動人口的計劃生育管理和服務納入全區經濟和社會發展總體規劃，實行屬地化管理，市民化服務。實現流動人口管理由雙向管理向現居住地管理方向轉變，由流動型管理向常住型管理方向轉變，由排斥和歧視向主動接納方向轉變，使流動人口同現居住地人口享受同等的宣傳教育、避孕節育和生殖保健服務。進一步落實計劃生育綜合治理責任制，推動綜合治理工作向高層次發展。進一步建立完善流動人口管理信息平臺，加強流出、流入地之間的信息溝通，運用現代化手段，提高流動人口計劃生育管理和服務水平。

五是提高計劃生育隊伍建設工作水平。人口和計劃生育干部隊伍素質的高低，直接關系到計劃生育事業的成敗與發展。要建立一支政治堅定、業務精湛、作風過硬的人口和計劃生育干部隊伍，加大計劃生育干部人事改革力度，實行村（屯）計劃生育服務人員與信息員聘任制，實行流動管理，營造有利于優秀人才脫穎而出的選任用人環境，建立一支品德優良、素質優秀的計劃生育干部隊伍。要加大對服務站專業技術人員和村級計劃生育工作人員的培訓力度，提高她們的理論水平與業務水平，做到強基固本，更新觀念，促進服務整體上水平。

同志們，做好新時期人口和計劃生育工作，任重而道遠。讓我們在區委、區政府的正確領導下，全面貫徹落實黨的十六屆五中全會精神和區委六屆三次全委（擴大）會議精神，堅持以人為本，樹立科學發展觀，解放思想，振奮精神，為全區經濟和社會發展做出新貢獻！

《在全區人口和計劃生育工作會議上的報告》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀在全區人口和計劃生育工作會議上的報告。

第二篇：在全縣人口和計劃生育工作會議上的報告

在全縣人口和計劃生育工作會議上的報

告

以人為本開拓創新全面提升我縣人口和計劃生育工作水平

——

同志們：

這次會議的主要任務是認真貫徹落實黨的十六屆四中全會以及市人口和計劃生育工作會議精神，回顧總結我縣XX年人口和計劃生育工作，安排部署XX年人口和計劃生育工作任務。下面根據縣政府常務會議討論的意見，我講兩點意見。

一、XX年我縣人口和計劃生育工作的簡要回顧

過去的一年，全縣各級黨委、政府及人口計生部門緊緊圍繞全縣中心工作，認真貫徹了國家、省、市人口和計劃生育的一系列方針政策，結合我縣實際，采取有效措施，圓滿地完成了各項工作任務，取得了可喜成績。XX年，全縣人口出生率為6.46‰，比上年下降0.66個千分點，較目標值低2.76個千分點，自然增長率為2.10‰，與上年基本持平，較目標值低3.58個千分點，計劃生育率為99.50%，比上年上升1.25個百分點，綜合節育率為90.51%。全縣領取《獨生子女父母光榮證》的夫婦占已婚有偶育齡夫婦的52%，累計有310對夫婦自愿獻出第二胎生育指標。

（一）以強化基層基礎工作為重點，計劃生育整體工作水平取得新提高。一是鞏固和加強了基層計生網絡建設，改善了基礎設施。更新村務公開板和計生宣傳欄，增購計劃生育技術服務設備、電教化設備；繼續在企業、集貿市場、流動人口中發展計生協會組織，建立計生協會會員之家841個，發展會員3.2萬人，提高了群眾參與計劃生育的積極性；二是深入開展以技術服務為重點的優質服務先進鄉（鎮）活動和“生殖健康伴我行”活動，提高了計劃生育技術服務機構的等級標準，全面實行了避孕措施知情選擇，避孕藥具免費發放率達到98%以上，88%的鄉鎮建立了計劃生育技術服務所，43%的計劃生育技術服務所達到省、市級標準，各村全部建有計劃生育技術服務室，為全縣5萬余名育齡婦女全部建立了完整的健康檔案。

（二）以建立長效機制為主線，計劃生育綜合改革取得新突破。認真執行了計生工作一把手負責制；健全計劃生育目標管理責任制，簽訂了計劃生育責任狀，實行政府、計生雙重監督考核；深入開展了“關愛女孩行動”，有效地控制了出生人口性別比；開展幸福工程活動，對實行計劃生育的獨生子女家庭、雙女戶家庭在子女入學、父母生育保險、家庭養老保險、家庭經濟發展上給予了政策照顧，建立科技致富項目示范點，幫助4500余名計劃生育貧困母親脫貧致富；穩定和完善了計劃生育經費投入體系，保證了財政轉移支付資金足額到位并專款專用。形成了按比例遞增、按需求供給、按照目標確保的財政投入制度，保證了各級計生部門的經費支出。XX年，全縣人均計劃生育事業費投入達到13.6元。

（三）以維護群眾合法權益為出發點，計劃生育法制建設取得新進展。認真貫徹執行《遼寧省人口與計劃生育條例》，兌現了法規規定的各項獎勵制度和農村免費技術服務經費；嚴格執行《流動人口計劃生育工作管理辦法》，建立了現居住地為主、流入流出地相配合的管理機制，提高了流動人口《婚育證明》的辦證出具率及流入人口的《婚育證明》查驗率，XX年，我縣流動人口《婚育證明》辦證率和查驗率均達到90%以上。充分發揮流動人口聯手管理工程領導小組的功能作用，計生、公安、工商、勞動、衛生等相關部門團結協作，齊抓共管，對流動人口實行縣民待遇，建立健全了流動人口管理和服務網絡。

回顧過去的一年，全縣人口和計劃生育工作克服困難，銳意進取，扎實工作，改革創新，許多工作取得了新突破。這些成績的取得是全縣各級黨委、政府對人口和計劃生育工作重視的結果，是全縣計生系統廣大專兼職干部團結一心、努力拼搏的結果，是相關部門站在科學發展觀上對人口和計劃生育工作大力支持的結果。在這里，我代表縣政府向你們致以衷心的祝賀和誠摯的謝意。總結一年的工作，概括起來有五條基本經驗：堅持把計劃生育作為基本國策來實施，始終抓好計劃生育工作不放松，創造性地開展工作，力促經濟建設與計劃生育“兩種生產”協調發展；堅持黨政一把手親自抓、負總責，實行人口目標管理責任制，把人口和計劃生育工作作為考核各級黨委、政府和黨政領導干部政績的重要內容；堅持穩定現行生育政策，貫徹落實“一法三規一例”，依法行政，保持政策的連續性和穩定性；堅持綜合治理的工作方針，運用教育、法律、經濟、行政等有效措施，動員全社會力量共同搞好人口和計劃生育工作；堅持強基固本的原則，不斷完善基層基礎建設。

在看到成績的同時，我們也存在一些不容忽視的問題。一是部分領導同志的思想認識與新時期人口和計劃生育工作的要求不還相適應，存在一定差距。二是基層基礎工作發展不夠平衡。三是人口計生干部隊伍的素質和能力與新形勢、新任務的要求不相適應。四是群眾的生育意愿與嚴格的生育政策之間的矛盾仍然存在等等。這些問題已經引起我們的高度重視和深度思考，并將在今后的工作中認真加以解決。

二、XX年全縣人口和計劃生育工作的主要任務

今年是全面實施“十五”規劃的最后一年，也是人口和計劃生育工作不斷深化改革、加快發展的一年，全縣人口和計劃生育工作要繼續堅持以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六屆四中全會精神，以科學發展觀統領工作全局，以穩定低生育水平，提高出生人口素質為主要任務，堅持兩手抓方針，在穩定低生育水平、探索建立健全農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度和加強能力建設等方面實現新突破，為建設和諧盤山創造良好的人口環境。

主要指標是：人口出生率控制在9.88‰以內，人口自然增長率控制在6‰以內；出生人口性別比控制在正常值以內；全縣各級財政投入計劃生育事業費年人均達到14.3元。

為實現上述目標，我們要重點做好以下六方面工作：

（一）牢牢把握穩定低生育水平這個首要任務，始終強化基層基礎工作不放松。一是建立健全村、戶經常性工作機制。通過建章立制，形成規范制度，并真正落實到村、到組、到戶，使村一級組織真正發揮作用，基本實現制度化、經常化。今年要再建一批高質量的計劃生育自治村、合格村。二是加強村級網絡建設。深化人口和計劃生育村（居）務公開工作，明確固定公開，定期公開和隨時公開的內容。積極推行村計生主任“月報月訓”制度（即村計生主任每月到鄉級計生部門報告工作任務完成情況，并接受培訓），通過月報、月訓督促工作開展，提高素質和能力。同時結合農村費稅改革和農業稅減免工作，根據需要合理設置村級計生干部的規模，適當精簡人數，逐步將村計生主任的補貼列入財政開支。三是加大后進轉化的力度。通過“定領導、定人員、定責任、定時間、定獎懲”的五定責任制，開展對計劃生育薄弱村的集中幫促活動，以選好干部、健全網絡、完善制度為手段，加快轉化進程。

（二）創新工作思路和機制，努力探索新的計劃生育利益導向機制。加快探索建立健全獎勵、優先、優惠、扶持、救助、保障“六位一體”的計劃生育利益導向體系。一是繼續落實好《遼寧省人口與計劃生育條例》規定的獎勵優惠政策，做好農村部分計劃生育家庭獎勵扶助普及前的各項準備工作，要以落實農村獨生子女父母獎勵費和獻標費為突破口，全面落實各項獎勵優惠政策。二是開展“少生快富救助貧困母親工程”活動。對計劃生育貧困母親實行“四優先一提高”，即資金優先、項目優先、培訓優先、技術優先，提高計生貧困母親扶貧資金量和實物量。各相關部門要積極參與，通力協作，大力扶持，使這項活動盡快見到成效。同時，要注重與解決“三農”問題相結合，與農村社會保障制度建設相結合，發揮各項政策、制度的綜合效用和重要作用。

（三）深化綜合改革，積極開展創建優質服務先進縣活動。一是要繼續推進以技術服務為重點的優質服務，加快新機制的建立，全面推進綜合改革，制定完善依法管理、村（居）民自治、優質服務、利益導向、綜合治理、隊伍建設的新機制以及目標責任制考核等方面的改革創新舉措，不斷增強統籌發展意識，加快縣、鄉技術服務機構建設的步伐，爭創計生工作優質服務先進縣。二是積極爭取各級財政投入，不斷提高基層裝備水平和服務能力。三是繼續組織實施好全縣農村已婚育齡婦女生殖健康檢查免費服務和“四術”免費服務，推進避孕節育措施，嚴格操作程序，認真組織實施，讓群眾滿意。四是繼續加快信息化建設步伐，實現縣級與省、市兩級的聯網工作。進一步加強流動人口動態管理，建立流動人口信息交換平臺。五是繼續推進流動人口計劃生育“聯手”工程，加大流動人口《婚育證明》的辦理和查驗工作。要發揮計生協會等非政府組織在人口和計劃生育事業發展中的重要作用，有組織、有活動、有成果的開展計劃生育工作。

（四）繼續對出生人口性別比升高問題進行專項治理，積極推進“關愛女孩行動”活動向縱深發展。認真落實組織好“十一部委”文件精神。建立綜合治理出生人口性別比升高工作管理責任制，加強重點區域間的相互協作，嚴格生育手續的發放流程，重點抓好對持二胎生育指標懷孕人員的跟蹤服務，并對轄區內擁有B型超聲診斷儀的單位和經批準開展終止中期以上妊娠手術的醫院、保健機構和計劃生育技術服務機構實施監督管理，加大對違法違紀案件的查處力度，發現一件，查處一件，決不姑息。

（五）繼續認真貫徹《遼寧省人口與計劃生育條例》，全面推進依法行政。不斷完善與《遼寧省人口與計劃生育條例》相配套的規范性文件。增強計生部門、各級干部依法行政的觀念和自覺性，繼續深入開展“三亂”專項治理工作，嚴禁利用行政審批權、行政處罰權“搭車”收費、變相收費、超標準收費。不斷加大對社會撫養費的依法征收力度，對有能力繳納而轉移財產逃避處罰的，依法予以強制執行；對暫時無能力繳納的，實行分期征繳，確保征收到位。

（六）強化隊伍建設，促進人口和計劃生育事業發展。結合正在開展的保持共產黨員先進性教育活動，在人口計生系統廣泛開展“爭做新時期最可愛的人”活動，不斷改進工作作風，求真務實，在人民群眾中樹立人口計生系統新形象。認真做好行風評議工作，征求與計生系統有關部門的意見和建議，改進工作方式方法。建立健全干部聯系制度，深入基層，深入群眾，及時發現問題、解決問題。要根據工作性質的不同，按照分級、分類的原則，開展“大規模培訓干部、大幅度提高干部隊伍素質”活動，努力把我縣計劃生育隊伍建成適應形勢發展所需的行政管理隊伍、技術服務隊伍。

同志們，新的一年全縣人口和計劃生育工作任務艱巨而光榮。各級黨委政府和廣大計生干部，一定要樹立和落實科學發展觀，以人為本，開拓創新，切實抓緊抓好人口和計劃生育工作，全面提升人口和計劃生育工作水平，為建設寬裕型小康縣創造良好的人口環境而努力奮斗。

第三篇：在全區人口和計劃生育工作會議上的報告

文章標題：在全區人口和計劃生育工作會議上的報告

同志們：

這次全區人口和計劃生育工作會議的主要任務是：以中國共產黨十六屆五中全會精神為指導，認真貫徹落實省、市人口和計劃生育工作會議精神，認真總結2005年工作，分析存在的問題，部署2008年人口和計劃生育各項工作任務，進一步統一思想，振奮精神，明確責任，狠抓落實，確保2008年工作目標的順利完成。下面，我主要講三個方面的問題。[范文搜網文章-http://www.tmdps.cn范文搜網幫您找文章]

一、2005年全區人口和計劃生育工作簡要回顧

2005年，在區委、區政府的正確領導下，我們緊緊圍繞建設石化強區這一奮斗目標，牢牢把握發展這一主題，腳踏實地地開展工作，全區總人口控制在10.92萬人以內，全年共出生517人，人口出生率4.72‰，自然增長率2.01‰，符合政策生育率：城市、農村均達到100，全面完成了2005年年初區政府下達的各項工作指標，控制了人口增長，穩定了低生育水平。

（一）、迎“國檢”自檢自查工作有成效

全面做好了迎“國檢”工作。成立了清查清理工作領導小組，召開了迎“國檢”清查清理工作動員會，對清查清理工作進行全面的安排部署、集中培訓，利用各種媒體對清查工作進行宣傳。利用下鄉檢查之機，填寫了235份已婚育齡婦女調查問卷，完善了基層已婚育齡婦女個案信息，對全區2003年以來的出生、死亡、遷移、避孕節育、獨生子女領證和流動人口數據進行了清查，沒有發現瞞報漏報現象，保證了迎國檢工作的開展。

（二）、宣傳教育工作有延伸

本著“大宣傳，大聯合，出精品”的工作思路，2005年我們重點加大了對室外宣傳環境的建設，在全區城鄉新增設大型彩色宣傳板6塊，更新宣傳板8塊。對基層計生工作人員舉辦了法律法規培訓班3期，共120人/次。2005年1月6日是中國“13億人口日”，我們開展了紀念“13億人口日”大型宣傳活動。開展了農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度百日宣傳活動。國家在2004年末開展了對農村部分計劃生育家庭進行獎勵扶助試點工作。為此，我們印制了1萬6千份宣傳折頁，發放到群眾手中，制作了大型宣傳板1塊。區委黨校和區委中心組也把這項政策的內容納入了培訓計劃和學習內容之中。區有線電視臺把國家的獎勵扶助政策制作成專題片進行播放，擴大了獎勵扶助政策的群眾知曉率。開展了科普宣傳活動。全年共開展以科普知識、《人口與計劃生育法》為主要內容的宣傳活動2次，接待咨詢群眾500余人，發放各類宣傳品5000余份、藥具3000多盒、宣傳圍裙600條、生殖健康知識手冊500多本、艾滋病宣傳折頁1000余張、宣傳掛歷300張。在全區計劃生育工作人員及育齡群眾中開展了計劃生育有獎知識答卷活動。共發放試卷500份，收回497份，并抽出部分試卷進行表彰。開展了人口和計劃生育工作發展理論研究征文及藥具知識競賽活動。全區共征集到人口和計劃生育工作發展理論研究論文54篇，并對優秀論文作者、藥具知識競賽中的優勝者進行了表彰。為城鄉各單位的人口學校配備了優生優育、生殖保健、預防艾滋病等計劃生育知識類圖書1000余冊；印制宣傳掛歷2萬份，宣傳畫100套，宣傳圍裙13000條，婚育新風知識手冊3000冊，進一步深化了宣傳教育工作。2005年12月，龍鳳區被評為全省婚育新風進萬家活動先進區，龍鳳鎮被評為全省婚育新風進萬家活動先進鎮，龍鳳鎮建興村被評為全省婚育新風進萬家活動先進村。

（三）、優質服務工作有提高

選派優秀技術人員參加學習培訓。選派了2名鎮服務站工作人員到北京參加了優生篩查培訓，選派鎮服務站一名工作人員，到大慶市第五醫院學習B超的使用和診斷方法，增強了服務站工作人員的技術服務水平。開展業務培訓和能手評選活動。組織全區計劃生育工作人員進行了兩次綜合業務和藥具知識培訓，并在此基礎上開展了業務能手評選活動，評選出2名優秀藥具管理員，2名業務骨干。開展了已婚育齡婦女生殖保健普查工作。全年共普查了21，471人，其中城市9，697人，農村11，774人，保障了全區廣大育齡群眾的身體健康。開展了城市男性生殖健康檢查，全區共234人參加體檢，查出22人患病。落實了出生缺陷干預工程。加大了對出生缺陷干預工作的推廣面，面向全區孕婦推廣使用出生缺陷干預藥物--福施福，全區出生缺陷得到了有效的控制。加大了知情選擇宣傳力度，不斷擴大知情選擇面。采取集中宣傳與分散宣傳相結合，定期宣傳與不定期宣傳相結合，設立宣傳圖板與發放宣傳單相結合等宣傳方法，使廣大育齡群眾都能夠熟練掌握避孕節育知識，選擇適合自己的避孕節育方法。加強避孕藥具管理，繼續完善避孕藥具“油城卡”發放工

第四篇：在全區人口和計劃生育工作會議上的報告

同志們：

這次全區人口和計劃生育工作會議的主要任務是：以中共十六屆五中全會精神為指導，認真貫徹落實省、市人口和計劃生育工作會議精神，認真總結2005年工作，分析存在的問題，部署2006年人口和計劃生育各項工作任務，進一步統一思想，振奮精神，明確責任，狠抓落實，確保2006年工作目標的順利完成。下面，我主要講三個方面的問題。

一、2005年全區人口和計劃生育工作簡要回顧

2005年，在區委、區政府的正確領導下，我們緊緊圍繞建設石化強區這一奮斗目標，牢牢把握發展這一主題，腳踏實地地開展工作，全區總人口控制在10.92萬人以內，全年共出生517人，人口出生率4.72‰，自然增長率2.01 ‰，符合政策生育率：城市、農村均達到100%，全面完成了2005年年初區政府下達的各項工作指標，控制了人口增長，穩定了低生育水平。

（一）、迎“國檢”自檢自查工作有成效

全面做好了迎“國檢”工作。成立了清查清理工作領導小組，召開了迎“國檢”清查清理工作動員會，對清查清理工作進行全面的安排部署、集中培訓，利用各種媒體對清查工作進行宣傳。利用下鄉檢查之機，填寫了235份已婚育齡婦女調查問卷，完善了基層已婚育齡婦女個案信息，對全區2003年以來的出生、死亡、遷移、避孕節育、獨生子女領證和流動人口數據進行了清查，沒有發現瞞報漏報現象，保證了迎國檢工作的開展。

（二）、宣傳教育工作有延伸

本著“大宣傳，大聯合，出精品”的工作思路，2005年我們重點加大了對室外宣傳環境的建設，在全區城鄉新增設大型彩色宣傳板6塊，更新宣傳板8塊。對基層計生工作人員舉辦了法律法規培訓班3期，共120人/次。2005年1月6日是中國“13億人口日”，我們開展了紀念“13億人口日”大型宣傳活動。開展了農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度百日宣傳活動。國家在2004年末開展了對農村部分計劃生育家庭進行獎勵扶助試點工作。為此，我們印制了1萬6千份宣傳折頁，發放到群眾手中，制作了大型宣傳板1塊。區委黨校和區委中心組也把這項政策的內容納入了培訓計劃和學習內容之中。區有線電視臺把國家的獎勵扶助政策制作成專題片進行播放，擴大了獎勵扶助政策的群眾知曉率。開展了科普宣傳活動。全年共開展以科普知識、《人口與計劃生育法》為主要內容的宣傳活動2次，接待咨詢群眾500余人，發放各類宣傳品5000余份、藥具3000多盒、宣傳圍裙600條、生殖健康知識手冊500多本、艾滋病宣傳折頁1000余張、宣傳掛歷300張。在全區計劃生育工作人員及育齡群眾中開展了計劃生育有獎知識答卷活動。共發放試卷500份，收回497份，并抽出部分試卷進行表彰。開展了人口和計劃生育工作發展理論研究征文及藥具知識競賽活動。全區共征集到人口和計劃生育工作發展理論研究論文54篇，并對優秀論文作者、藥具知識競賽中的優勝者進行了表彰。為城鄉各單位的人口學校配備了優生優育、生殖保健、預防艾滋病等計劃生育知識類圖書1000余冊；印制宣傳掛歷2萬份，宣傳畫100套，宣傳圍裙13000條，婚育新風知識手冊3000冊，進一步深化了宣傳教育工作。2005年12月，龍鳳區被評為全省婚育新風進萬家活動先進區，龍鳳鎮被評為全省婚育新風進萬家活動先進鎮，龍鳳鎮建興村被評為全省婚育新風進萬家活動先進村。

（三）、優質服務工作有提高

選派優秀技術人員參加學習培訓。選派了2名鎮服務站工作人員到北京參加了優生篩查培訓，選派鎮服務站一名工作人員，到大慶市第五醫院學習B超的使用和診斷方法，增強了服務站工作人員的技術服務水平。開展業務培訓和能手評選活動。組織全區計劃生育工作人員進行了兩次綜合業務和藥具知識培訓，并在此基礎上開展了業務能手評選活動，評選出2名優秀藥具管理員，2名業務骨干。開展了已婚育齡婦女生殖保健普查工作。全年共普查了21，471人，其中城市9，697人，農村11，774人，保障了全區廣大育齡群眾的身體健康。開展了城市男性生殖健康檢查，全區共234人參加體檢，查出22人患病。落實了出生缺陷干預工程。加大了對出生缺陷干預工作的推廣面，面向全區孕婦推廣使用出生缺陷干預藥物福施福，全區出生缺陷得到了有效的控制。加大了知情選擇宣傳力度，不斷擴大知情選擇面。采取集中宣傳與分散宣傳相結合，定期宣傳與不定期宣傳相結合，設立宣傳圖板與發放宣傳單相結合等宣傳方法，使廣大育齡群眾都能夠熟練掌握避孕節育知識，選擇適合自己的避孕節育方法。加強避孕藥具管理，繼續完善避孕藥具“油城卡”發放工作機制。

2005年，全區新發放“油城卡”150多張，真正達到了“一卡在手，全市通用”。同時，增加可供育齡群眾選擇的避孕節育藥具品種，街道（鎮）的藥具庫存都能達到10個以上品種，3個月庫存。社區（村）都能達到5個以上品種，2個月庫存。加強了孕前管理。在鎮（街道）、村（社區）兩級設立重點人群管理檔案，定期對重點人群進行隨訪，掌握重點人群的孕情。加強了基層基礎設施建設。為龍鳳鎮技術服務站更新了一臺便攜式B超，購置了3臺電腦，為各街道和龍鳳鎮配備了U盤，全區都實現了對已婚育齡婦女信息個案化、微機化、網絡化管理。2005年8月，區計劃生育服務站被評為黑龍江省計劃生育先進服務站。

（四）、依法行政工作有進展

依法取消了辦理《流動人口婚育證明》的4元錢工本費。做好計劃外生育的清查清理工作。對2005年1月1日以前出生的9例計劃外生育案件進行重新認定，體現了法律對人民群眾的公平公正。完成1997年以來獨生子女父母獎勵費兌現情況調查工作。對全區1997年以來獨生子女父母獎勵費兌現情況進行了調查，并把調查結果及時上報給上級業務部門。依法進行計劃生育行政審批。全年共審批《計劃生育證》34個，辦理《獨生子女父母光榮證》483個，辦理《流動人口婚育證明》217個，辦證過程均符合法定程序。

（五）、綜合治理工作有提升

區人口和計劃生育部門及時代表區政府督促檢查各相關部門的計劃生育綜合治理情況，并協助政府定期召開各相關部門協調會，有效地促進了全區計劃生育綜合治理工作的開展。各相關部門也都認真履行《人口與計劃生育法》賦予自己的職責，在流動人口綜合治理工作中各負其責，各司其職。使全區流動人口計劃生育綜合治理工作形成了“政府領導、部門指導、各方配合、齊抓共管”的局面。全年共流入36，477人，其中流入成年人口23，055人，應查驗23，055人，已查驗21，545人，查驗率93.5%；流出人口1，286人，應核發1,103人，已核發1,103人，核發率 100%。

（六）、獎勵扶助試點工作有實效

對農村部分計劃生育家庭開展了獎勵扶助試點工作，以召開村計生協理事會、村民代表大會、群眾座談會的方式及利用各村的人口學校、有線廣播 為載體，進行了廣泛的宣傳，把這一政策宣傳到千家萬戶，不留死角。并在各村設立了公示板和舉報電話、舉報信箱和舉報郵箱。為符合2005年獎勵扶助政策的38名群眾發放獎勵資金22,800元。同時對2006年符合獎勵扶助政策的39名群眾，面向社會公示，接受群眾的監督。

（七）、計劃生育協會工作有發展

全區各級計劃生育協會充分利用“母親節”開展“救助貧困母親活動”和“關愛女孩活動”，組織協會會員捐款捐物，共救助貧困母親34名，貧困女孩18名，發放救助款7800元，救濟物資價值3000元。5月27日，我們選派了王艷哲等3名選手參加了大慶市計劃生育協會、大慶市人口和計劃生育委員會、大慶電視臺聯合舉辦的“為了母親的微笑”大型文藝募捐匯演，我區協會會員共捐款3,225元，我區選出的18位貧困母親得到了3600元救助。開展好“5.29”紀念中國計生協成立二十五周年活動。全區各級協會積極開展紀念活動。共開展座談會15次，播放錄像及知識講座13場，出宣傳橫幅23條，彩旗78面，宣傳板108塊，設咨詢臺15個，解答疑難問題43個，發放宣傳單及宣傳折頁等共計4500余份，發放協會《章程》200多本。深化和規范了計劃生育村（居）民自治工作。在全區城鄉全面實行了計劃生育村（居）民自治工作，形成了群眾自我教育、自我管理、自我服務的工作局面。通過逐步改革完善計劃生育村（居）民自治工作，定期召開村（居）民代表大會，公布、研究計劃生育的重大事宜，來提高計劃生育村（居）民自治的工作水平。做好預防艾滋病項目的宣傳工作。7月28日，我們組織了全區預防艾滋病宣傳理論研究征文活動，各級協會踴躍參與，其中許多單位的主管領導、會長和理事也積極參加了論文撰寫。本次活動區計劃生育協會共收到基層協會上交的論文83篇，最后經過認真評選，對其中的36篇優秀論文作者進行了表彰。

回顧過去一年的人口和計劃生育工作，我們深感成績的取得同區委、區政府的正確領導，區人大、區政協的監督支持是分不開的；同時也是全區群眾的大力配合和各級計劃生育組織、計劃生育干部辛勤努力的結果。在此，我代表區委、區政府向你們表示衷心的感謝。在總結成績的同時，也必須清醒地認識到，我們的工作中還存在許多不足，主要表現在：一是新時期的人口和計劃生育工作機制還需進一步創新。二是流動人口計劃生育綜合治理工作還不夠完善。三是基層計劃生育工作人員更換頻繁，給全區人口和計劃生育工作的開展帶來了一些不利的影響。四是社會撫養費的征收還有待于進一步加強。

二、2006年全區人口和計劃生育工作的指導思想和主要工作指標1、2006年全區人口和計劃生育工作的指導思想是：以“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，按照構建小康社會和和諧社會的要求，全面提升人口和計劃生育管理與服務水平，滿足人民群眾日益增長的物質文化生活的需要，為實現全區經濟和社會發展創造和諧的人口環境。

2、2006年全區人口和計劃生育工作的主要工作指標是：

1、符合政策生育率城市達到98%，農村達到93%；

2、18周歲以下獨生子女辦證率達82%以上；

3、出生人口統計漏報率控制在1%以下；

4、綜合避孕率達到86%以上，避孕措施及時率達到95%以上，避孕措施有效率達到98%；

5、育齡群眾計劃生育知識知曉率達到85%；

6、宣傳品入戶率達到97%；

7、女性生殖保健年內普查率達到95%，普治率達到85%；男性生殖保健服務接受率達到30%；

8、生殖保健“三查”服務率達82%以上，隨訪服務率達96%以上；

9、流動人口計劃生育現居住地管理和服務落實率達100%；

10、依法征收社會撫養費立案率達100%，結案率達35%，合法征收率達100%；

11、避孕藥具的發放率、應用率、回訪率均達100%；

12、群眾對計劃生育工作的滿意率達到85%以上；

13、落實各項獎勵政策兌現率達100%；

三、2006年全區人口和計劃生育工作的主要任務

2006年全區人口和計劃生育工作的主要任務可概括為：突出一個中心，抓好三項服務，提高五項工作水平。

（一）、突出一個中心

就是要突出人口和計劃生育工作機制創新這一中心工作。堅持改革創新、建立健全人口和計劃生育工作新機制是今后全區人口和計劃生育工作發展的重要內容。各單位、各部門要按照市人口和計劃生育工作領導小組下發的《綜合改革實施方案》的要求，堅持理論與實際相結合，深化綜合改革，進一步建立健全以“依法管理、村（居）民自治、優質服務、政策推動、綜合治理”工作機制為核心，全面深化綜合改革。加強政府職能轉變，真正把工作重點轉移到制定規劃、創造環境、依法行政上來，努力形成行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。要把建設社會主義新農村作為今后工作的重點。要進一步推動農村部分計劃生育家庭獎勵輔助制度和“少生快富”工程等兩項制度的貫徹和落實。這兩項制度是穩定低生育水平、促進農村經濟和社會協調發展，促進社會主義和諧社會建設的重要舉措，是人口和計劃生育工作的重大制度創新。

（二）、抓好三項服務

一是抓好計劃生育優質服務。繼續開展創建以技術服務為重點的計劃生育優質服務先進單位創建活動，在建立和完善優質服務工作機制上創新，在載體、內容和效果上求實，在政策引導、支持體系、便民措施上有突破。要把創建重點放在基層，切實讓廣大群眾感受到優質服務帶來的好處和實惠。要繼續擴大基本生殖保健覆蓋面，加強遺傳、優生咨詢和疾病篩查，健全出生缺陷干預網絡，有效提高出生人口素質。

二是抓好宣傳教育服務。堅持宣傳教育為主是人口和計劃生育工作長期堅持的一項基本方針，也是新形勢下做好人口和計劃生育工作的一項重要舉措。繼續深入開展婚育新風進萬家和“關愛女孩”活動，綜合治理出生人口性別比問題。堅持“貼近實際、貼進生活、貼近群眾”的宣傳教育工作方針，堅持“大宣傳、大聯合、出精品”的工作思路，深入開展婚育新風進萬家活動，建設社會主義新型生育文化和人口文化，推動先進思想、文明觀念、政策法規和科普知識進村入戶。與有關部門密切配合，扎實推進“關愛女孩行動”，建立綜合治理出生人口性別比的協作機制。繼續加強黨校系統人口理論教學和科研工作，推動全區主要媒體開辦人口和計劃生育宣傳欄目，完善公益性宣傳機制。

三是抓好信息化服務。繼續加快推進WIS系統的應用，各單位、各部門要更新設備、培訓人員，建立健全相關制度，重點加強已婚育齡婦女管理服務系統的應用。運用現代化手段對人口和計劃生育工作進行統計和管理，為全區計劃生育工作科學決策提供依據。

（三）、提高五項工作水平

一是提高計劃生育依法行政工作水平。依法行政是依法治國的重要組成部分，建設法治政府是建設法治國家和構建社會主義和諧社會的核心。要堅持依法行政，倡導人性化執法、正確執法、文明執法，充分維護和尊重群眾的知情權、陳述權、申辯權等基本權利。制定和完善行政執法規范，全面落實行政執法責任制，盡快建立起權責明確、行為規范、監督有效、保障有力的執法體系。計劃生育執法人員要認真遵守《人口與計劃生育法》及《黑龍江省人口與計劃生育條例》等法律法規，嚴格按照國家的有關規定開展工作，加大社會撫養費的征收力度，杜絕行政執法不作為現象。要加大信訪工作力度，探索信訪工作規律，改進信訪工作方式，在法律和政策允許的范圍內，采取靈活可行的措施，解決上訪群眾生產生活實際困難，把矛盾化解在基層，從而杜絕越級上訪現象的發生。

二是提高計劃生育基層基礎工作水平。人口和計劃生育工作涉及到千家萬戶，加強基層基礎工作建設是做好人口和計劃生育工作的前提和保證。要重點做好農村服務站（室）建設，改進服務設施及技術裝備，提高站（室）服務人員技術水平，使農村服務站（室）達到“技術優良、服務優質、管理優秀、環境優美、群眾滿意”的標準。要把工作重心下移到村，突出解決瞞報、漏報和統計數字失真問題，堅決杜絕弄虛作假的工作作風。

三是提高計劃生育協會工作水平。提高計劃生育協會工作水平，關鍵是充分發揮計生協會網絡健全、聯系面廣、活動范圍寬、會員眾多、根植群眾的自身優勢，積極參與獎勵扶助政策的宣傳、優質服務單位的創建和婚育新風進萬家等活動，有效地參與或組織實施“三結合”、“幸福工程”、“關愛女孩”、預防艾滋病知識宣傳和青少年青春期性健康教育等項目，組織廣大會員生產互助、生活互助、生育互助，并在計劃生育村（居）民自治中充分發動和組織群眾開展自我教育、自我管理、自我服務。從而進一步調動廣大人民群眾自覺實行計劃生育的積極性，促進人口與計劃生育事業健康發展。

四是提高計劃生育綜合治理工作水平。要按照中央《決定》的要求，盡快建立健全政府領導、部門指導、各方配合、群眾參與的工作機制，做到優勢互補、資源共享、各負其責。各綜合治理部門要克服自身困難，以全區人口和計劃生育工作為大局，把對流動人口的計劃生育管理和服務納入全區經濟和社會發展總體規劃，實行屬地化管理，市民化服務。實現流動人口管理由雙向管理向現居住地管理方向轉變，由流動型管理向常住型管理方向轉變，由排斥和歧視向主動接納方向轉變，使流動人口同現居住地人口享受同等的宣傳教育、避孕節育和生殖保健服務。進一步落實計劃生育綜合治理責任制，推動綜合治理工作向高層次發展。進一步建立完善流動人口管理信息平臺，加強流出、流入地之間的信息溝通，運用現代化手段，提高流動人口計劃生育管理和服務水平。

五是提高計劃生育隊伍建設工作水平。人口和計劃生育干部隊伍素質的高低，直接關系到計劃生育事業的成敗與發展。要建立一支政治堅定、業務精湛、作風過硬的人口和計劃生育干部隊伍，加大計劃生育干部人事改革力度，實行村（屯）計劃生育服務人員與信息員聘任制，實行流動管理，營造有利于優秀人才脫穎而出的選任用人環境，建立一支品德優良、素質優秀的計劃生育干部隊伍。要加大對服務站專業技術人員和村級計劃生育工作人員的培訓力度，提高她們的理論水平與業務水平，做到強基固本，更新觀念，促進服務整體上水平。

同志們，做好新時期人口和計劃生育工作，任重而道遠。讓我們在區委、區政府的正確領導下，全面貫徹落實黨的十六屆五中全會精神和區委六屆三次全委（擴大）會議精神，堅持以人為本，樹立科學發展觀，解放思想，振奮精神，為全區經濟和社會發展做出新貢獻！

第五篇：副縣長在全縣人口和計劃生育工作會議上的報告

文章標題：副縣長在全縣人口和計劃生育工作會議上的報告

搶抓機遇迎難而上為建設和諧--創造良好人口環境

同志們：

經縣委、縣政府研究決定，今天召開全縣人口和計劃生育工作會議。主要任務是貫徹落實《中國共產黨中央國務院關于全面加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的決定》即中發[2006]22號文件精神，回顧總結2006年全縣人口和計劃生育工作，全面部署2007工作，動員全縣上下認清形勢，理清思路，抓住機遇，迎難而上，確保全年人口計生工作各項任務的完成，力爭實現創建省級計劃生育優質服務縣的目標，切實把我縣人口和計劃生育工作提高到一個新水平。下面，根據縣委、縣政府研究的意見，我講兩個方面的問題。

一、2006年全縣人口和計劃生育工作回顧

2006年，我縣人口和計劃生育工作在縣委、縣政府的正確領導和上級計生部門的精心指導下，緊緊圍繞“創建省級計劃生育優質服務縣”目標，強化組織領導，突出工作重點，堅持以人為本，實行綜合治理，逐步建立起“依法管理、村（居）民自治、優質服務、政策推動、綜合治理”工作新機制，全縣人口和計劃生育工作取得了新的進展。回顧去年的工作，主要呈現以下六個特點：

（一）低生育水平保持穩定。2006年末全縣總人口為32.54萬人，出生人數3647人，同比減少213人，比市下達的計劃少出生453人；出生率為11.22‰，自然增長率為5.54‰，計劃生育率為95.06，較好地完成了市里考核目標。

（二）優質服務能力得到提高。圍繞“創建省級優質服務縣目標和建設社會主義新農村”主題，進村入戶開展計生法律法規、生殖保健、青春健康知識等個性化咨詢服務活動，全年縣鄉村三級計生工作人員上門服務隨訪2萬多人次，查環查孕查病7萬多人次，幫助指導選擇落實避孕措施6000多人次，送藥具上門7000多人次。同時鄉村計劃生育宣傳服務陣地得到進一步規范，全縣新建的130多個村辦公大樓均布置了計生服務室和活動室，為開展優質服務奠定了良好基礎。

（三）改革創新不斷深入。2006年，建立完善了對鄉鎮分類、分線考核機制，使考核機制更趨科學、合理；積極探索計生聯合執法新機制，開展了異地征收社會撫養費活動，由縣法院、計生局、有關鄉鎮組成的執法小組，兩次赴異地對19戶長期外避對象進行強制執行，征收社會撫養費11萬元，落實了2例結扎、5例放環等節育措施，收到了良好的社會效果。同時加大面上違法生育對象社會撫養費征收力度，全年征收社會撫養費比上年同期增加128萬元。

（四）利益導向機制逐步完善。以計劃生育優先優惠政策的制定落實、農村計劃生育社會救助保障機制和計劃生育公益金制度的建立為突破口，逐步完善計劃生育利益導向機制。全縣4個省級項目的成功實施，帶動了一批計生貧困家庭增收致富。開展“春苗計劃”助學結對活動，爭取到省馬寅初人口福利基金會對我縣新橋、芳村、新昌3個鄉鎮20名貧困中學生每年無償提供600元助學金直至初中畢業。2006年全縣共有“雙農”、城市失業計生家庭享受各種計劃生育獎勵扶助政策8514人（戶），發放獎勵資金60萬元。計劃生育利益導向機制的建立和完善，特別是獎扶制度的實施，極大地激發了廣大群眾計劃生育的自覺性、主動性，推動了群眾生育觀念的轉變。去年全縣有4872個家庭辦理了《獨生子女父母光榮證》。

（五）村民自治有序推進。積極推行計劃生育村民自治，逐步形成了“村兩委會負總責、協會當骨干、群眾做主人”的村級計劃生育工作機制。去年全縣共有280多個村派出干部800多人次外出查找計生對象、開展計生工作，共落實外出人員節育措施和環孕檢2000多例，使一大批外出流動人口得到相應的管理。

（六）組織領導得到加強。縣委、縣政府堅持將計劃生育和經濟建設等中心工作同研究、同部署、同落實，不斷加大計生經費投入，建立和完善以黨政一把手為主的責任機制、獎懲機制，加強責任目標管理，嚴格兌現獎懲，推動了責任落實。一年來，全縣因計生工作問題被否決的評先、評優單位（村）有31個；因違反計劃生育政策受到處分的黨員干部5人。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到當前我縣人口和計劃生育工作面臨的困難和問題、危機和挑戰。概括起來主要有以下三個方面：

一是穩定低生育水平任務艱巨。計劃生育率方面：去年我縣計劃生育率為95.06，同比下降0.02，僅比市目標責任制考核指標高出0.06個百分點，列全市末位，全縣有5個鄉鎮計劃生育率低于市縣目標責任制考核指標，占了全縣三分之一的鄉鎮；計劃外生育方面：計劃外出生人口從2001年的124人增加到2006年的180人，呈逐年上升趨勢；出生性別比方面：去年我縣出生人口性別同比上升3.3，特別是二（多）孩性別比嚴重偏高。長效節