第一篇：對全市人口計生工作督查匯報材料

對全市人口計生工作督查匯報材料

市委、市政府：

根據市委、市政府的工作安排，5月13日至17日由市府辦牽頭，從市委辦、市人大辦、市府辦、市政協辦、市人事局、市衛生局、市統計局、市食品藥品監管局及市人口和計生局等單位抽調16人，分成4大組，分別對全市15個鎮街道辦事處等20個單位的人口計生工作開展情況進行督查。現將督查

情況匯報如下：

1、督查的基本情況

(一)督查內容及方式

督查的主要內容分為兩部分：一是各地夏季計生集中服務活動行動情況；二是經常性工作開展情況。督查主要采取“一聽二看三抽查四反饋”的方式，一是聽取當地黨政領導對夏季計生集中服務活動和人口計生經常性工作開展情況的匯報；二是到計生辦、衛生院等部門查看有關資料及統計數據；三是隨機抽查一個村委會人口計生工作開展情況；四是對督查中發現的問題及時向當地黨委政府進行反饋，對村委會干部特別是計生專干進行工作指導。在督查過程中，各地黨委政府都非常重視，大多數地方的黨政一把手都親自進行匯報，積極協調各部門配合督查組開展督查工作，確保了督查工作的順利進行。

(二)主要做法及成效

從督查情況看，各地黨政主要領導對人口計生工作都較為重視，認真貫徹落實市5月11日人口與計劃生育工作會議精神，采取強有力措施，迅速掀夏季計生集中服務活動高潮，并取得了一定成效。據統計，4月25日至5月19日全市共完成“四術”1230例，其中結扎336例（純二女扎29例），放環811例，人流引產83例。各地的主要做法是：

1、領導重視，協調聯動。5月11日市人口與計劃生育工作會議后，各地都紛紛召開各種會議傳達貫徹市人口與計劃生育工作會議精神，4、研究部署人口計生工作，5、層層動員，6、組織力量迅速行動，7、實行黨政一把手親自抓、負總責，8、做到重點突破，9、全面清理。市四套領導班子成員分別到掛鉤聯系鎮參加夏季計生集中服務活動動員大會和指導開展計生工作。市直、鎮屬機關單位也積極行動，由主要領導親自帶隊，紛紛深入到掛鉤聯系的鎮、村與干部一起共同商討計生工作措施和方案，出人、出錢、出車支持掛鉤聯系鎮、村開展計生集中服務活動。

2、明確獎罰，落實層級責任。各地認真研究分析本地人口形勢，進一步理清工作思路，明確目標、任務，全面落實鎮村干部包村包戶崗位責任制制定獎懲措施，24、嚴明獎罰，25、將任務逐級分解到鎮村干部，26、把人口計生工作的好壞與干部年終考核掛鉤，27、實行“一票否決”，28、做到目標

29、明確，30、責任到人。

3、突出重點，目標明確。在開展計生集中服務活動中，35、各地都將主要精力放在清理“四術”庫存、抓育齡婦女“雙查”、流動人口清查清理及滅計生死角等方面，制定了一些相應措施重點突破純二女扎和計劃外懷孕采取補救措施，把純二女扎任務下達到組和每個領導班子成員身上，限期完成。各地都健全完善了計劃生育管理各項規章制度，39、制定、落實加強綜合治理出生人口性別比偏高問題和抓后進促平衡的各項制度措施。

4、加大宣傳，營造氛圍。各地積極貫徹落實《市2005年人口與計劃生育宣傳教育工作實施方案》的有關規定，在經濟極度艱難情況下，多方籌措資金，加大投入，建設好人口計生宣傳一條街，設置大型人口計生宣傳廣告牌，規劃好計生宣傳庭院和互動式宣傳教育示范點，加強鎮、村婚育學校（分校）和“三欄”建設，做好宣傳品進村入戶工作，為開展人口計生工作營造了良好的氛圍。

在這次夏季計生集中服務活動中行動較快，措施得力，經常性工作落實，效果較好的有5個鎮。行動較慢，效果欠佳，經常性工作問題較多的有3個鎮。不夠支持配合的市直單位有市氣象局、市質監局、市統計局等個單位，這些單位至今沒有按照市委市府的要求派人、派車和支持資金幫助掛鉤鎮開展夏季計生集中服務活動。

三、存在的主要問題

（一）效果欠隹。市人口與計劃生育工作會議后，各地雖有所行動，制訂了一些相應措施，但仍有部分地方領導重視不夠，聲勢不大，氣氛不濃，未能高度集中時間、人財物力開展集中服務活動，完成“四術”進度慢，重點難點未突破。個別地方村級未進入狀態，根本不象在搞集中服務活動。如有個鎮4月25日至5月13日，全鎮僅完成“四術”16例，督查組下到村委會，見不到鎮干部，村干部也遲遲找不到，根本沒開展集中服務活動。

（二）“四術”庫存量大。據督查情況反映，大部分地方“四術”庫存都很大，“四術”庫存超過100例的鎮（街道）有12個。有的村委會“四術”庫存也非常大，經常性工作很不扎實。如有個村委會庫存45例。

（三）重點難點未突破。4月25日至5月19日全市僅完成純二女結扎29例，人流引產83例，純二女扎庫存量還相當大（355例）。

（四）政策外生育問題突出。據督查情況反映，全市計劃外生育問題仍十分突出，計劃外二

孩出生比重相當大，多孩出生仍未得到徹底控制。如有個鎮一個村委會，二孩出生14人，其中屬政策外生育的12人，政策外生育二孩占二孩出生總數的85.07，存在計劃生育率不能達標的危險。

（五）出生人口性別比嚴重偏高。據督查情況反映，目前我市出生人口性別比偏高問題依然較為嚴重，大部分鎮（街道）出生人口性別比比去年同期有所回升，有的村

委會當年二孩出生全部為男性，很不合常理。如八有個村委會當年出生二孩8人全部都是男性。從督查情況看，各地及衛生院雖然制定了一些綜合治理出生人口性別比偏高問題的措施，加強了對B超和終止妊娠術的管理，但力度不夠，檢查落實較少，收效甚微，未能從根本上控制出生人口性別比偏高問題。

（六）經常性工作欠扎實。部分鎮（街道）“三位一體”管理不規范，臺帳資料管理差，準確度不夠，未能逐月搞好資料歸檔，出生、“四術”、查環查孕等數據沒及時入卡入冊入電腦，檔案資料普遍存在缺項，知情選擇等計生合同管理不規范，流動人口信息錄入不齊全，部分三欄內容沒有及時更新。

（七）村級干部計生業務不熟悉。據督查情況反映，全市村級干部素質普遍較低，平時工作欠缺主動性和積極性，工作態度不端正，責任心不強，對計生業務也很不熟悉，特別是村級換屆干部變動較大，計生業務培訓和工作銜接不夠及時，新任干部對所包的計生對象戶底子不清、情況不明。

三、建議

（一）提高認識，加強領導。要充分認識我市人口計生工作的嚴峻形勢，增強危機感、責任感和緊迫感，樹立和落實科學發展觀，加大工作力度，繼續抓緊抓好夏季計生集中服務活動。對行動遲緩，效果較差，重點難點尚未突破的鎮（街道）要動起真格，施加壓力，限期突破，做到“不換思想就換人，責任不到位就讓位”，力促各地黨政領導高度重視，下足決心，鼓足干勁，采取強有力措施，突破重點難點，摸清底子，掃清庫存，嚴格控制政策外生育，迅速扭轉被動落后局面。

（二）抓后進，促平衡。加強對三類鎮、村實行重點清查和管理，加大幫扶力度，實行黨政主要領導和分管領導掛鉤聯系落后鎮、村，加強業務指導和轉化督促，抓好轉化方案的跟蹤落實，消滅計生死角。

（三）部門聯動，加大綜合治理人口出生性別比偏高力度。出臺一系列可操性強的配套方案和措施，嚴格督促檢查各項制度的落實，加強孕情監控；加大對各鎮（街道）和兼職委員單位的考核力度，實行出生人口性別比在目標考評和評先中“一票否決”，對出生人口性別比嚴重偏離正常值的地方，直接納入下一年度重點管理或重點幫扶；加強部門互動，加大打擊“兩非”和棄嬰、溺嬰等違法行為的力度，實行專項治理，形成綜合治理、齊抓共管的良好局面。

（四）積極做好“三為主”管理工作。抓好經常性工作，健全完善“一室、兩校、三欄”建設，落實經常性宣傳教育制度，經常性“四術”突擊制度和雙查制度，強化平時檢查督促，促進各項工作的落實和任務的完成。狠抓“三位一體”臺帳資料管理，加強業務指導，健全完善檔案資料，及時、準確地做好各種數據錄入工作，提高統計質量。好范文版權所有

（五）加強計生業務知識培訓。全面落實包村包戶崗位責任制，嚴格兌現獎懲；及時舉辦鎮村干部計生業務知識培訓班，進一步提高鎮村干部計生管理水平和綜合素質，切實落實計生工作重心下移。

第二篇：對全市人口計生工作督查匯報材料

對全市人口計生工作督查匯報材料

對全市人口計生工作督查匯報材料

市委、市政府： 根據市委、市政府的工作安排，5月13日至17日由市府辦牽頭，從市委辦、市人大辦、市府辦、市政協辦、市人事局、市衛生局、市統計局、市食品藥品監管局及市人口和計生局等單位抽調16人，分成4大組，分別對全市15個鎮街道辦事處等20個單位的人口計生工作開展情況進行督查。現將督查

情況匯報如下：

1、督查的基本情況(一)督查內容及方式

督查的主要內容分為兩部分：一是各地夏季計生集中服務活動行動情況；二是經常性工作開展情況。督查主要采取“一

聽二看三抽查四反饋”的方式，一是聽取當地黨政領導對夏季計生集中服務活動和人口計生經常性工作開展情況的匯報；二是到計生辦、衛生院等部門查看有關資料及統計數據；三是隨機抽查一個村委會人口計生工作開展情況；四是對督查中發現的問題及時向當地黨委政府進行反饋，對村委會干部特別是計生專干進行工作指導。在督查過程中，各地黨委政府都非常重視，大多數地方的黨政一把手都親自進行匯報，積極協調各部門配合督查組開展督查工作，確保了督查工作的順利進行。(二)主要做法及成效 從督查情況看，各地黨政主要領導對人口計生工作都較為重視，認真貫徹落實市5月11日人口與計劃生育工作會議精神，采取強有力措施，迅速掀夏季計生集中服務活動高潮，并取得了一定成效。據統計，4月25日至5月19日全市共完成“四術”1230例，其中結扎336例（純二女扎29例），放環811例，人流引產

83例。各地的主要做法是：

1、領導重視，協調聯動。5月11日市人口與計劃生育工作會議后，各地都紛紛召開各種會議傳達貫徹市人口與計劃生育工作會議精神，4、研究部署人口計生工作，5、層層動員，6、組織力量迅速行動，7、實行黨政一把手親自抓、負總責，8、做到重點突破，9、全面清理。市四套領導班子成員分別到掛鉤聯系鎮參加夏季計生集中服務活動動員大會和指導開展計生工作。市直、鎮屬機關單位也積極行動，由主要領導親自帶隊，紛紛深入到掛鉤聯系的鎮、村與干部一起共同商討計生工作措施和方案，出人、出錢、出車支持掛鉤聯系鎮、村開展計生集中服務活動。

2、明確獎罰，落實層級責任。各地認真研究分析本地人口形勢，進一步理清工作思路，明確目標、任務，全面落實鎮村干部包村包戶崗位責任制制定獎懲措施，24、嚴明獎罰，25、將任務逐級分解到鎮村干部，26、把人口計生工作 的好壞與干部年終考核掛鉤，27、實行“一票否決”，28、做到目標

29、明確，30、責任到人。

3、突出重點，目標明確。在開展計生集中服務活動中，35、各地都將主要精力放在清理“四術”庫存、抓育齡婦女“雙查”、流動人口清查清理及滅計生死角等方面，制定了一些相應措施重點突破純二女扎和計劃外懷孕采取補救措施，把純二女扎任務下達到組和每個領導班子成員身上，限期完成。各地都健全完善了計劃生育管理各項規章制度，39、制定、落實加強綜合治理出生人口性別比偏高問題和抓后進促平衡的各項制度措施。

4、加大宣傳，營造氛圍。各地積極貫徹落實《市2005年人口與計劃生育宣傳教育工作實施方案》的有關規定，在經濟極度艱難情況下，多方籌措資金，加大投入，建設好人口計生宣傳一條街，設置大型人口計生宣傳廣告牌，規劃好計生宣傳庭院和互動式宣傳教育示范

點，加強鎮、村婚育學校（分校）和“三欄”建設，做好宣傳品進村入戶工作，為開展人口計生工作營造了良好的氛圍。在這次夏季計生集中服務活動中行動較快，措施得力，經常性工作落實，效果較好的有5個鎮。行動較慢，效果欠佳，經常性工作問題較多的有3個鎮。不夠支持配合的市直單位有市氣象局、市質監局、市統計局等個單位，這些單位至今沒有按照市委市府的要求派人、派車和支持資金幫助掛鉤鎮開展夏季計生集中服務活動。

三、存在的主要問題

（一）效果欠隹。市人口與計劃生育工作會議后，各地雖有所行動，制訂了一些相應措施，但仍有部分地方領導重視不夠，聲勢不大，氣氛不濃，未能高度集中時間、人財物力開展集中服務活動，完成“四術”進度慢，重點難點未突破。個別地方村級未進入狀態，根本不象在搞集中服務活動。如有個鎮4月25日至5月13日，全鎮僅完成“四術”16例，督

查組下到村委會，見不到鎮干部，村干部也遲遲找不到，根本沒開展集中服務活動。

（二）“四術”庫存量大。據督查情況反映，大部分地方“四術”庫存都很大，“四術”庫存超過100例的鎮（街道）有12個。有的村委會“四術”庫存也非常大，經常性工作很不扎實。如有個村委會庫存45例。

（三）重點難點未突破。4月25日至5月19日全市僅完成純二女結扎29例，人流引產83例，純二女扎庫存量還相當大（355例）。

（四）政策外生育問題突出。據督查情況反映，全市計劃外生育問題仍十分突出，計劃外二12全文查看

第三篇：人口計生聯合督查匯報材料

國家衛生計生監督聯合督查情況匯報

中共XXX縣委

XXX縣人民政府

（2013年12月 日）

XXX地處湘西北，總面積4442平方公里，轄40個鄉鎮、878個村（居）、98.8萬人口（農業人口83.5萬），縣域面積、人口數量分別居全省第4位、第16位，是一個典型的版圖大縣、人口大縣、農業大縣。全縣現有流出人口29.12萬，占全縣總人口的29.47%，其中育齡婦女13.89萬人、跨省流出24.99萬人；流入人口0.55萬，其中跨省流入0.2萬人。現有各級各類醫療機構837家（含放射衛生監督單位41家），各級各類學校119所，集中式供水單位36家，公共場所單位357家。根據這次督查要求，這里，我代表縣委、縣政府向王司長和各位領導集中匯報三個方面的情況：

一、關于開展衛生計生監督專項稽查工作情況近年來，我們嚴格按照上級衛生計生監督稽查工作要求，認真研究部署，積極創新舉措，扎實開展了衛生計生監督稽查工作，進一步規范了衛生計生監督執法行為，樹立衛生計生隊伍良好形象。

1.加強隊伍建設，提高了整體素質。我們主要抓了三個方面：

一是加強力量。組建了一支83人的衛生監督協管員隊伍，集中培訓考核，并統一配發了協管制服和執法證照；將縣人口和計劃生育執法監察大隊升格為副科級單位，并配齊配強了縣、鄉執法人員，全縣計生執法人員達到171人，為加強衛生計生監督執法提供了人力保障。

二是強化培訓。縣人口計生局每年組織1次行政執法培訓和執法業務考試，實行崗前培訓和持證上崗。縣衛監所按照“年年有主題、每季有課題”的思路，每季度集中組織1次業務法律法規知識學習，學習結束后組織考試，并對考試前三名給予獎勵，提高了學習積極性。同時，還采取道德講堂、書記講壇、專家講座、集中培訓等形式，較好地提高了隊伍職業素質和執法水平。去年，在全市衛生監督執法比武中，我縣理論考試、執法文書書寫質量均獲第一。

三是嚴格考核。建立健全了崗責考評機制，對行政執法人員上班紀律、現場執法等情況進行嚴格考核，考核情況與干部職工績效工作嚴格掛鉤，并實行一季一考核、一季一兌現、一季一通報，切實強化了工作責任。

2.健全管理機制，規范了執法行為。為了從源頭上減少執法違規行為，我們重點健全了三大機制: 一是嚴格自由裁量標準。出臺了《XXX縣人口和計劃生育行政處罰裁量權執行基準》、《XXX縣衛生局行政處罰自由裁量權標準》等文件，進一步規范了執法裁量權。對衛生監督執法涉及的行政處罰條款逐條細化分解，并根據違法行為 “輕微”、“一般”、“較重”、“嚴重”、“特別嚴重”五種情況，將全部衛生監督行政處罰劃分為252個處罰檔次，每一處罰檔次都對應明確的處罰類型和處罰額度，較好地實現了裁量權的“零自由”。

二是實行案卷三級評查。衛生行政許可、衛生行政處罰案卷由衛生行政執法人員、法監股股長、重大行政處罰報案審委員會分層級進行監督把關，并嚴格實行事后追究，有效保障了行政相對人的合法權益。今年1—11月，衛生監督行政處罰640起，無一起行政復議和行政訴訟案件。

三是健全社會監督機制。通過公布舉報電話、設立舉報信箱等方式，暢通投訴舉報渠道，及時受理，及時反饋，確保執法權力在社會監督下規范運行。今年，我們共受理了3起舉報投訴案件，均得到了及時有效處理，受理的群眾投訴舉報調查處理率達到100%，維護了被監管人的合法權益。

3.突出整治重點，加大了稽查力度。重點對三個方面進行稽查：

一是強化履職稽查。采取定期開展行政執法履職稽查，對經常性衛生監督工作開展情況、衛生許可審查情況、投訴舉報管理和查處情況進行稽查。同時，還采取自評與兄弟區縣市衛監所交叉稽查方式相結合，對衛生行政處罰證據、程序是否符合規定，法律適用是否正確，自由裁量權適用是否得當進行稽查，提高了衛生監督工作質量。

二是強化風紀稽查。重點采取暗訪督查的方式，加強了對衛生監督員的標準著裝、工作日午餐飲酒、文明語言等情況的稽查。特別是今年3月份，通過面向社會發放《衛生監督執法行為問卷調查表》，對收集到的衛生監督員在證件使用、著裝風紀等方面的問題進行了大力整改，對相關人員予以了嚴肅處理，使執法隊伍作風進一步提升。

三是強化文書稽查。為規范衛生監督執法文書管理，我們對文書的征訂、保管、編號、蓋章、書寫、領用、裝訂、歸檔等環節都嚴格執行接交程序規定。特別是在文書的使用和制作方面，按照新的文書標準，從文書選用、事實描述、用語規范等方面開展了認真稽查。今年累計審查各類文書200多份，糾正不當文書10余份，對于不規范的文書，稽查人員認真系統地做了歸納和反饋，并督促整改，常見、易發的錯誤基本杜絕。

4.扎實開展活動，提升了工作成效。

（1）衛生監督工作方面：通過積極開展“三好一滿意”活動，進一步提高了衛生監督執法水平，提升了衛生監督良好形象。一是服務更加優化。推行了窗口服務、集中服務、網上服務，對符合條件不需要現場審查的A類行政許可，實行當場辦結；對需要現場審查的B類、BC類行政許可，明確告知辦結時間。今年1—11月，共受理各類衛生行政許可169件，均已全部辦結，且A類、B類、BC類行政許可比法定期限分別提速100%、50%、33%，受到群眾的一致好評，優化經濟環境測評滿意率達100%。二是質量更加提升。對醫療服務市場、公共場所、學校、供水企業等單位場所的衛生監管力度切實加強。1—11月共查處無證行醫45家（次），對無證行醫涉嫌犯罪的18起案件移送司法機關處理。對縣城132家娛樂、美發等服務業場所進行了全面監督檢查，通報取締8家，限期整改13家。全縣中小學校衛生監督建檔率達到90%以上。三是群眾更加滿意。通過發放的20份問卷調查來看，今年社會群眾對衛生監督工作整體滿意度為100%。

（2）人口計生工作方面：通過深入開展“公正執法年”、“全國人口和計劃生育依法行政示范鄉鎮（街道）”創建等活動，明顯提升了執法水平。特別是我縣開發推廣的社會撫養費征管系統，能夠套打各類文書，有效監管涵蓋了從征收申報、立案、審批、決定到法律文書下達、征收入庫、結案、歸檔等整個流程，有效防止了違法行政，提高了征管效率，降低了征收成本。2013年，我縣社會撫養費征收到位率達73.19 %。漆河鎮被評為首批“全國人口和計劃生育依法行政示范鄉鎮（街道）”。

二、關于《流動人口計劃生育工作條列》執行情況 嚴格執行《流動人口計劃生育工作條列》，進一步加強了流動人口計劃生育服務管理，切實維護了流動人口計劃生育合法權益。主要體現在以下三個方面：

1.高度重視，落實了工作保障。主要是落實了“三個保障”：

一是人力保障。將縣流動人口管理站納入參照公務員法管理單位。目前，在編在崗3人。每個鄉鎮均配備了至少1名專職流管員，為全縣流動人口服務管理提供了人力保障。

二是經費保障。今年，縣級財政預算安排人口計生工作經費1102萬元，高于經常性財政收入增長幅度，確保了人員待遇按時發放、計生工作正常運轉、流管工作有序開展。

三是設備保障。省人口計生委下撥給我縣的流動人口服務管理專用電腦、針式打印機40臺套，確保了專機專用、專人專機。

2.健全機制，夯實了工作基礎。主要健全了三個機制： 一是健全了“一盤棋”機制。2009年，我們啟動了流動人口計劃生育服務管理“一盤棋”工作，按照“鄉不漏村、村不漏組、組不落戶、戶不漏人、人不漏項”的要求，開展了全員人口信息采集以及多次清理、核對、糾錯工作。積極創新了綜治、計生、公安“三線合一”的流入人口管理模式，與13個周邊縣市區和11個流出人口聚集地建立了區域協作機制。全面對接國家padis平臺和全省“一盤棋”系統，基本上形成了信息共享、工作互動的“一盤棋”工作格局，較好地實現了流動人口“底數清、情況明、信息靈、管控實”的管理目標。

二是健全了服務維權機制。率先在市內建立流動人口計生協會，搭建了流動人口自我教育、自我管理、自我服務平臺。按照“同宣傳、同管理、同服務”的原則，保障了流動人口在流入地依法享受國家規定的免費計生服務和相關優惠政策。特別是去年我縣在全省首創首推 “隨時申請、及時審批、實時公示、適時催告、限時辦結”的網上辦證系統，實現了《流動人口婚育證明》、《一孩生育證》、《再生育證》等計劃生育證件的網上申請、網上審批和網上查詢，免去了流動人口返鄉辦證的麻煩，節約了時間和路費。一年多來，我縣網上辦理計生證件15620多例，其中《流動人口婚育證明》8100多本。全縣流動人口持證率達到85.39%。

三是健全了督查考核機制。把流動人口服務管理作為人口計生工作的考核重點，占到人口計生考核總分值的10%。自主研發“計劃生育實時信息監控管理平臺”，綜合監控padis、省客戶端、流動人口“一盤棋”監控、“實時通”等平臺信息，通過手機信息督促相關鄉鎮及時處理。同時，對于信息處理實行“一月一考核、一月一通報”，并通過開展多輪抽查、督查和倒查，提升了信息質量和服務管理水平。信息反饋及時率、準確率均達99.5%以上，位居省市前列。2011年，我縣榮獲全市流動人口計劃生育服務管理“一盤棋”信息化應用競賽第一名。

3.嚴格自查，提升了工作水平。根據省、市計生部門統一部署，深入開展了《流動人口計劃生育工作條例》執行情況自查，并接受了市級專項督查。

一是全面安排部署。為確保此次專項自查工作順利進行，我們進行了認真研究部署。今年10月份，下發了《關于開展〈流動人口計劃生育工作條例〉執行情況自查的通知》，要求以鄉鎮為單位組織自查，并將自查工作納入全縣流動人口計劃生育服務管理工作考核。

二是深入查擺問題。采取調查問卷、走訪群眾、召開座談會等多種形式，廣泛搜集意見和建議，認真查找和梳理流動人口計劃生育服務管理工作中存在的問題。我們共收回有效問卷943 份，收集意見建議共5類125條。

三是積極整改落實。對于收集整理出來的問題，研究了措施，進行了整改，進一步提升了流動人口規范化、科學化、法制化管理水平，提高了群眾滿意度。

三、就流動人口計生服務管理工作提幾點建議 1.進一步理順管理體制。機構改革后，流動人口管理站承擔的任務越來越重，建議將其由現在二級機構改為內設機構或者單列出來，并進一步明確新形勢下部門配合、區域協作的目標、任務、措施和責任，服務管理好流動人口。

2.進一步加強網絡建設。進一步加強信息化建設力度，支撐全國流動人口服務管理“一盤棋”，實現全國各地流動人口信息實時共享、工作互動，服務管理及時跟進、落實到位。

3.進一步加大考核力度。從考核上促使部門有效聯動，引導區域協作，加大均等化服務力度，讓流入人口在就業、就醫、入學、經商等方面真正享受常住人口同等的優惠優待。

第四篇：對全市人口計生工作督查情況的報告

對全市人口計生工作督查情況的報

告

市委、市政府： 根據市委、市政府的工作安排，5月13日至17日由市府辦牽頭，從市委辦、市人大辦、市府辦、市政協辦、市人事局、市衛生局、市統計局、市食品藥品監管局及市人口和計生局等單位抽調16人，分成4大組，分別對全市15個鎮街道辦事處等20個單位的人口計生工作開展情況進行督查。現將督查情況匯報如下：

1、督查的基本情況(一)督查內容及方式

督查的主要內容分為兩部分：一是各地夏季計生集中服務活動行動情況；二是經常性工作開展情況。督查主要采取“一

聽二看三抽查四反饋”的方式，一是聽取當地黨政領導對夏季計生集中服務活動和人口計生經常性工作開展情況的匯報；二是到計生辦、衛生院等部門查看有關資料及統計數據；三是隨機抽查一個村委會人口計生工作開展情況；四是對督查中發現的問題及時向當地黨委政府進行反饋，對村委會干部特別是計生專干進行工作指導。在督查過程中，各地黨委政府都非常重視，大多數地方的黨政一把手都親自進行匯報，積極協調各部門配合督查組開展督查工作，確保了督查工作的順利進行。(二)主要做法及成效 從督查情況看，各地黨政主要領導對人口計生工作都較為重視，認真貫徹落實市5月11日人口與計劃生育工作會議精神，采取強有力措施，迅速掀夏季計生集中服務活動高潮，并取得了一定成效。據統計，4月25日至5月19日全市共完成“四術”1230例，其中結扎336例（純二女扎29例），放環811例，人流引產

83例。各地的主要做法是：

1、領導重視，協調聯動。5月11日市人口與計劃生育工作會議后，各地都紛紛召開各種會議傳達貫徹市人口與計劃生育工作會議精神，4、研究部署人口計生工作，5、層層動員，6、組織力量迅速行動，7、實行黨政一把手親自抓、負總責，8、做到重點突破，9、全面清理。市四套領導班子成員分別到掛鉤聯系鎮參加夏季計生集中服務活動動員大會和指導開展計生工作。市直、鎮屬機關單位也積極行動，由主要領導親自帶隊，紛紛深入到掛鉤聯系的鎮、村與干部一起共同商討計生工作措施和方案，出人、出錢、出車支持掛鉤聯系鎮、村開展計生集中服務活動。

2、明確獎罰，落實層級責任。各地認真研究分析本地人口形勢，進一步理清工作思路，明確目標、任務，全面落實鎮村干部包村包戶崗位責任制制定獎懲措施，24、嚴明獎罰，25、將任務逐級分解到鎮村干部，26、把人口計生工作 的好壞與干部年終考核掛鉤，27、實行“一票否決”，28、做到目標

29、明確，30、責任到人。

3、突出重點，目標明確。在開展計生集中服務活動中，35、各地都將主要精力放在清理“四術”庫存、抓育齡婦女“雙查”、流動人口清查清理及滅計生死角等方面，制定了一些相應措施重點突破純二女扎和計劃外懷孕采取補救措施，把純二女扎任務下達到組和每個領導班子成員身上，限期完成。各地都健全完善了計劃生育管理各項規章制度，39、制定、落實加強綜合治理出生人口性別比偏高問題和抓后進促平衡的各項制度措施。

4、加大宣傳，營造氛圍。各地積極貫徹落實《市2005年人口與計劃生育宣傳教育工作實施方案》的有關規定，在經濟極度艱難情況下，多方籌措資金，加大投入，建設好人口計生宣傳一條街，設置大型人口計生宣傳廣告牌，規劃好計生宣傳庭院和互動式宣傳教育示范

點，加強鎮、村婚育學校（分校）和“三欄”建設，做好宣傳品進村入戶工作，為開展人口計生工作營造了良好的氛圍。在這次夏季計生集中服務活動中行動較快，措施得力，經常性工作落實，效果較好的有5個鎮。行動較慢，效果欠佳，經常性工作問題較多的有3個鎮。不夠支持配合的市直單位有市氣象局、市質監局、市統計局等個單位，這些單位至今沒有按照市委市府的要求派人、派車和支持資金幫助掛鉤鎮開展夏季計生集中服務活動。

三、存在的主要問題

（一）效果欠隹。市人口與計劃生育工作會議后，各地雖有所行動，制訂了一些相應措施，但仍有部分地方領導重視不夠，聲勢不大，氣氛不濃，未能高度集中時間、人財物力開展集中服務活動，完成“四術”進度慢，重點難點未突破。個別地方村級未進入狀態，根本不象在搞集中服務活動。如有個鎮4月25日至5月13日，全鎮僅完成“四術”16例，督

查組下到村委會，見不到鎮干部，村干部也遲遲找不到，根本沒開展集中服務活動。

（二）“四術”庫存量大。據督查情況反映，大部分地方“四術”庫存都很大，“四術”庫存超過100例的鎮（街道）有12個。有的村委會“四術”庫存也非常大，經常性工作很不扎實。如有個村委會庫存45例。

（三）重點難點未突破。4月25日至5月19日全市僅完成純二女結扎29例，人流引產83例，純二女扎庫存量還相當大（355例）。

（四）政策外生育問題突出。據督查情況反映，全市計劃外生育問題仍十分突出，計劃外二孩出生比重相當大，多孩出生仍未得到徹底控制。如12全文查看

第五篇：對全市人口計生工作督查情況的報告

市委、市政府：

根據市委、市政府的工作安排，5月13日至17日由市府辦牽頭，從市委辦、市人大辦、市府辦、市政協辦、市人事局、市衛生局、市統計局、市食品藥品監管局及市人口和計生局等單位抽調16人，分成4大組，分別對全市15個鎮街道辦事處等20個單位的人口計生工作開展情況進行督查。現將督查情況匯報如下：

1、督查的基本情況

(一)督查內容及方式

督查的主要內容分為兩部分：一是各地夏季計生集中服務活動行動情況；二是經常性工作開展情況。督查主要采取“一聽二看三抽查四反饋”的方式，一是聽取當地黨政領導對夏季計生集中服務活動和人口計生經常性工作開展情況的匯報；二是到計生辦、衛生院等部門查看有關資料及統計數據；三是隨機抽查一個村委會人口計生工作開展情況；四是對督查中發現的問題及時向當地黨委政府進行反饋，對村委會干部特別是計生專干進行工作指導。在督查過程中，各地黨委政府都非常重視，大多數地方的黨政一把手都親自進行匯報，積極協調各部門配合督查組開展督查工作，確保了督查工作的順利進行。

(二)主要做法及成效

從督查情況看，各地黨政主要領導對人口計生工作都較為重視，認真貫徹落實市5月11日人口與計劃生育工作會議精神，采取強有力措施，迅速掀夏季計生集中服務活動高潮，并取得了一定成效。據統計，4月25日至5月19日全市共完成“四術”1230例，其中結扎336例（純二女扎29例），放環811例，人流引產83例。各地的主要做法是：

1、領導重視，協調聯動。5月11日市人口與計劃生育工作會議后，各地都紛紛召開各種會議傳達貫徹市人口與計劃生育工作會議精神，4、研究部署人口計生工作，5、層層動員，6、組織力量迅速行動，7、實行黨政一把手親自抓、負總責，8、做到重點突破，9、全面清理。市四套領導班子成員分別到掛鉤聯系鎮參加夏季計生集中服務活動動員大會和指導開展計生工作。市直、鎮屬機關單位也積極行動，由主要領導親自帶隊，紛紛深入到掛鉤聯系的鎮、村與干部一起共同商討計生工作措施和方案，出人、出錢、出車支持掛鉤聯系鎮、村開展計生集中服務活動。

2、明確獎罰，落實層級責任。各地認真研究分析本地人口形勢，進一步理清工作思路，明確目標、任務，全面落實鎮村干部包村包戶崗位責任制制定獎懲措施，24、嚴明獎罰，25、將任務逐級分解到鎮村干部，26、把人口計生工作的好壞與干部年終考核掛鉤，27、實行“一票否決”，28、做到目標

29、明確，30、責任到人。

3、突出重點，目標明確。在開展計生集中服務活動中，35、各地都將主要精力放在清理“四術”庫存、抓育齡婦女“雙查”、流動人口清查清理及滅計生死角等方面，制定了一些相應措施重點突破純二女扎和計劃外懷孕采取補救措施，把純二女扎任務下達到組和每個領導班子成員身上，限期完成。各地都健全完善了計劃生育管理各項規章制度，39、制定、落實加強綜合治理出生人口性別比偏高問題和抓后進促平衡的各項制度措施。

4、加大宣傳，營造氛圍。各地積極貫徹落實《市2005年人口與計劃生育宣傳教育工作實施方案》的有關規定，在經濟極度艱難情況下，多方籌措資金，加大投入，建設好人口計生宣傳一條街，設置大型人口計生宣傳廣告牌，規劃好計生宣傳庭院和互動式宣傳教育示范點，加強鎮、村婚育學校（分校）和“三欄”建設，做好宣傳品進村入戶工作，為開展人口計生工作營造了良好的氛圍。

在這次夏季計生集中服務活動中行動較快，措施得力，經常性工作落實，效果較好的有5個鎮。行動較慢，效果欠佳，經常性工作問題較多的有3個鎮。不夠支持配合的市直單位有市氣象局、市質監局、市統計局等個單位，這些單位至今沒有按照市委市府的要求派人、派車和支持資金幫助掛鉤鎮開展夏季計生集中服務活動。

三、存在的主要問題

（一）效果欠隹。市人口與計劃生育工作會議后，各地雖有所行動，制訂了一些相應措施，但仍有部分地方領導重視不夠，聲勢不大，氣氛不濃，未能高度集中時間、人財物力開展集中服務活動，完成“四術”進度慢，重點難點未突破。個別地方村級未進入狀態，根本不象在搞集中服務活動。如有個鎮4月25日至5月13日，全鎮僅完成“四術”16例，督查組下到村委會，見不到鎮干部，村干部也遲遲找不到，根本沒開展集中服務活動。

（二）“四術”庫存量大。據督查情況反映，大部分地方“四術”庫存都很大，“四術”庫存超過100例的鎮（街道）有12個。有的村委會“四術”庫存也非常大，經常性工作很不扎實。如有個村委會庫存45例。

（三）重點難點未突破。4月25日至5月19日全市僅完成純二女結扎29例，人流引產83例，純二女扎庫存量還相當大（355例）。

（四）政策外生育問題突出。據督查情況反映，全市計劃外生育問題仍十分突出，計劃外二孩出生比重相當大，多孩出生仍未得到徹底控制。如