第一篇：天津市科技型中小企業認定實施細則

天津市科技型中小企業認定實施細則（試行）

第一章 總 則

第一條 為加快實施天津市科技型中小企業認定工作，按照《天津市科技型中小企業認定管理辦法（試行）》（津科計

[2010]196號），制定本實施細則。

第二條 按照科技型中小企業成長路線圖，科技型中小企業成長分為初創期、成長期、壯大期三個階段，每個階段分別對應的是初創期企業、成長期企業和壯大期企業，統稱為科技型中小企業；壯大期之后的企業，為科技小巨人企業。

第三條 天津市科技型中小企業認定工作分為科技型中小企業認定和科技小巨人企業認定，由天津市科技型中小企業發展工作領導小組辦公室（以下簡稱辦公室）組織實施，天津市科技型中小企業發展專家委員會（以下簡稱市級專家委員會）和區縣（功能區）科技型中小企業發展專家委員會（以下簡稱區縣專家委員會）提供咨詢。隨時受理，每月按批認定一次。

第二章 天津市科技型中小企業認定

第四條 科技型中小企業認定工作由辦公室委托區縣（功能區）科委（科技局）負責。申請認定天津市科技型中小企業，必須滿足如下條件：

（1）在我市境內注冊的中小企業（企業人數在2000人以下或年銷售收入在3億元以下）；

（2）具有一定的專職科技人員；

（3）具有擁有自主知識產權的科研成果或專有技術或先進知識，包括：專利、標準、商標、經認定的科技成果或其他專有技術等；

（4）具有一定的科技創新經費投入和科技創新活動；

（5）具有經由自主知識產權、專有技術或先進知識獲得的產品和服務。

第五條 天津市科技型中小企業的認定采取網絡和現場審核咨詢相結合的方式，具體程序如下：

（1）企業申請

企業自行登陸天津市科技型中小企業服務網（以下簡稱服務網）：。如果是沒注冊過的企業，首先進行登記注冊獲得帳號和密碼，登記注冊需要填寫企業全稱、組織機構代碼等簡單信息，確認無誤后提交，待服務器確認后，隨即分配一個賬戶和初始密碼。

企業通過賬戶和密碼登陸進入服務網的認定管理系統，填寫認定所需的企業概況、財務狀況、人員狀況、科技項目與經費、知識產權和其它等方面的信息（信息表見附件），確認無誤后可以立即提交，也可以待進一步核實后提交。認定系統將按照認定條件進行自動篩選，對于不符合條件的將給予駁回；符合條件的，自動進入認定系統企業數據庫，企業等候區縣（功能區）科委（科技局）通知提交書面審核材料。企業需要提交的書面審核材料包括：企業工商營業執照；企業上一年度財務報表（可以是經審計的報表，也可以是企業向工商、稅務等部門提交的年度報表），如企業是當年成立的，不需要提交；知識產權、專有技術等科技成果證明材料。以上材料提供復印件即可。

（2）區縣（功能區）審核認定

各區縣（功能區）科委（科技局）通過賬戶和密碼（帳戶和初始密碼由服務網分配，密碼可以更改）進入服務網，即可以看到所有已經提交申報信息的企業表。各區縣（功能區）科委（科技局）每月按批次認定一次，通知當月申報的企業提交書面審核材料，組織區縣專家委員會進行審核、咨詢。通過審核咨詢的，給予初步認定，并通過認定系統提交辦公室。待辦公室復核合格后，正式認定并打印認定證書。

（3）辦公室備案

辦公室通過賬戶和密碼（帳戶和初始密碼由服務網分配，密碼可以更改）進入服務網，對區縣（功能區）提交的初步認定的科技型中小企業進行匯總，并組織專家委員會進行咨詢復核，并將復核結果反饋區縣（功能區）科委（科技局）。復核合格的，給予正式認定，打印認定證書；不合格的，駁回，待符合條件后重新申請認定。

第三章 天津市科技小巨人企業認定

第六條 科技小巨人企業由辦公室委托市科委負責。申請認定天津市科技小巨人企業，必須滿足如下條件：

（1）已經是經認定的科技型中小企業（以認定證書為準）；

（2）企業年銷售收入在1億元以上，并且企業年均增長在20%以上；

（3）擁有具有自主知識產權的核心技術和科技成果（要有處于有效期內的專利），并且企業通過這些核心技術和科技成果提供產品和服務；

（4）企業在細分行業內居于全國前十名。

第七條 申請科技小巨人企業需提交的書面審核材料包括：天津市科技型中小企業認定證書；企業前三年度財務報表（可以是經審計的報表，也可以是企業向工商、稅務等部門提交的年度報表）；知識產權、專有技術等科技成果證明材料。以上材料提供復印件即可。

第八條 天津市科技小巨人企業的認定采取網絡和現場審核咨詢相結合的方式，具體程序如下：

（1）系統篩選

凡經過正式認定的科技型中小企業，服務網認定系統會自動將其中年銷售收入在1億元以上（含1億元）的科技型中小企業納入科技小巨人企業備選庫。

（2）市科委認定

市科委每月組織專家委員會對已經進入科技小巨人企業備選庫的企業按照科技小巨人企業的條件進行咨詢。通過評審的，正是認定為科技小巨人企業，打印認定證書，納入天津市科技型中小企業數據庫管理。

第四章 管理

第八條 經認定的科技型中小企業和科技小巨人企業實行動態管理，一年一考核，三年一認定。經認定的科技型中小企業和

科技小巨人企業每年4月份要通過服務網更新企業信息，向所在區縣（功能區）科委（科技局）提交相關的審核材料。區縣（功能區）科委（科技局）審核合格后，報市科委備案。認定滿三年的，企業需要按照第二章和第三章的規定重新申請認定科技型中小企業和科技型小巨人企業。

第九條 已認定的科技型中小企業和科技小巨人企業如有提供虛假信息、違法違規等行為將取消資格，三年內不再受理申請認定。

第五章 附 則

第十條 本實施細則由市科委負責解釋，自頒布之日起執行。

第二篇：科技型中小企業認定標準

科技型中小企業認定標準

一、產業領域在科技型中小企業服務網上注冊的企業，必須屬于下述規定的產業領域。大的類別包括農業、工業、科技服務業3大類，其細類與科技型中小企業認定產業領域范圍相對應。

二、技術領域在科技型中小企業服務網上注冊的企業，其主營業務必須屬于下述規定的技術領域。

1、電子與信息

2、生物與醫藥

3、新材料

4、光機電一體化

5、資源與環境

6、新能源與高效節能

7、高技術服務業

8、農業與農村

9、航空與航天

10、地球、空間、海洋工程

11、核應用技術

三、基本指標按照《天津市科技型中小企業管理辦法》，科技型中小企業是指擁有一定科技人員，掌握自主知識產權、專有技術或先進知識，通過科技投入開展創新活動，提供產品或服務的中小企業。對于相關概念和指標解釋如下：

（一）知識產權知識產權指權利人對其所創作的智力勞動成果所享有的專有權利。主要包括專利、商標、植物新品種、集成電路布圖設計、計算機軟件著作權。

1、專利專利是受法律規范保護的發明創造，它是指一項發明創造向國家審批機關提出專利申請，經依法審查合格后向專利申請人授予的在規定的時間內對該項發明創造享有的專有權。

2、商標商標是用以區別商品和服務不同來源的商業性標志，由文字、圖形、字母、數字、三維標志、顏色組合或者上述要素的組合構成。（在科技型中小企業認定工作中，對于僅擁有商標的企業，必須對其技術情況進行嚴格審查。）

3、植物新品種植物新品種是指經過人工培育的或者對發現的野生植物加以開發，具備新穎性、特異性、一致性、穩定性，并有適當的命名。

4、集成電路布圖設計集成電路布圖設計是指集成電路中至少有一個是有源元件的2個以上元件和部分或者全部互連線路的三維配置，或者為制造集成電路而準備的上述三維配置。

5、計算機軟件著作權計算機軟件著作權是指軟件的開發者或者其他權利人依據有關著作權法律的規定，對于軟件產品所享有的各項專有權利。計算機軟件是指計算機系統中的程序及其文檔，程序是計算任務的處理對象和處理規則的描述；文檔是為了便于了解程序所需的闡明性資料。

（二）專有技術專有技術譯自于英文中的“Know—How”，專有技術包括設計、程序、產品配方、制作工藝、制作方法等技術信息，其構成要件一般具有新穎性、價值性、實用性和保密性等特征。在科技型中小企業認定工作中，我們認為，對于企業是否專有技術，主要判斷依據如下：

1、該項專有技術是經鑒定的科技成果（市級以上）；

2、以文字圖形形式表現的專有技術，諸如圖紙、資料、照片、縮微膠卷、磁帶、軟盤等；

3、以實物形式表現的專有技術，諸如尚未公開的關鍵設備、產品的樣品、模型等。

（三）先進知識

1、在企業生產和服務過程中，對智力要素的依賴大大超過對其他生產要素的依賴；

2、知識是企業生產和服務的重要投入，其產出表

現形式常為建議、措施、方法、技術方案以及對工作、生活，決策和行動有用的知識、判斷、程序軟件等。

3、生產和服務高度依賴于專業能力和知識，具有較高專業水平的人員團隊。

（四）基本指標科技型中小企業按照“成長路線圖”分為初創期、成長期、壯大期三個階段，在科技型中小企業認定工作中，對于處于不同發展階段（工商新注冊的企業除外）的企業，必須滿足如下幾個基本指標要求：

1、企業中具有大專以上學歷的人員占職工總數的比例不低于20%；

2、企業科技經費支出額占企業主營業務收入的比例不低于2%；

3、企業經由其知識產權、專有技術或先進知識產生的收入占企業主營業務收入不低于20%。企業經由其知識產權、專有技術或先進知識產生的收入包括：企業高新技術產品銷售收入，新產品銷售收入以及技術性收入（由企業進行的技術開發、技術咨詢、技術轉讓、技術入股、技術服務、技術培訓、技術工程設計和承包、技術出口、引進技術消化吸收以及中試產品銷售等技術貿易收入。）對于工商新注冊（注冊時間不超過18個月）的企業，可適當放寬對于“財務狀況”和“人員情況”相關指標的要求，重點審查其創業人員和團隊掌握的技術、科研成果和知識狀況。

第三篇：威海市科技型中小企業認定管理辦法

《威海市科技型中小企業認定管理辦法》

部門：科學技術局發布：kxjsj編號：時間：2008-5-30 16:27:51（2001年9月1日，威海市政府辦公室威政辦發78號文件）

第一條為推動我市企業自主創新，提高企業核心競爭能力，加快創新型城市建設，根據有關政策規定，特制定本辦法。

第二條本辦法適用于我市市級科技自主創新型企業的認定和管理。

第三條本辦法所稱市級科技自主創新型企業，是指經市政府有關部門確認的能夠積極開展自主創新活動，從事一種或多種自主知識產權主導產品生產、研發的企業。

本辦法所稱研發機構，是指被確認為市級以上的工程技術研究中心或企業技術開發中心。

本辦法所稱高新技術產品，是指按照《中國高新技術產品目錄》和《威海市高新技術成果轉化項目（產品）認定辦法》確認的產品。

本辦法所稱技術性收入，是指企業進行技術咨詢、技術轉讓、技術入股、技術服務、技術培訓、技術工程設計和承包、技術出口、引進技術消化吸收以及中試產品的收入。

第四條各級政府及其有關部門應積極引導科技資源向市級科技自主創新型企業傾斜。對被確定的市級科技自主創新型企業，應優先推薦申報各級科技計劃項目，優先承擔市級科技計劃項目，并由市政府給予表彰和獎勵。

第五條市政府成立市級科技自主創新型企業認定管理領導小組（以下簡稱領導小組），負責解決市級科技自主創新型企業認定管理工作中的重大問題。領導小組辦公室設在市科技局，具體負責領導小組的日常工作。市科技局、發改委、經貿委、財政局、人事局、統計局、勞動保障局、國稅局、地稅局、知識產權局等部門應按照各自職責，協同搞好市級科技自主創新型企業的認定和管理工作。

各縣級市（區）和高技術產業開發區、經濟技術開發區的科技行政主管部門負責市級科技自主創新型企業申報材料的初步審查和把關工作。

第六條市級科技自主創新型企業應同時具備下列條件：

（一）在我市轄區內經工商行政管理部門登記注冊；

（二）擁有自己的產品研發機構和隊伍；

（三）大專以上學歷的科技人員和高級工以上技能人員的數量占企業職工總數的35%以上，其中大專以上學歷的科技人員的數量占職工總數的比例不低于30%；

（四）擁有本企業主導產品核心技術的自有知識產權，其中，擁有的發明專利達到1件以上；

（五）擁有自己的注冊商標；

（六）高新技術產品收入和技術性收入的總和占企業當年主營業務收入的80%以上，其中擁有自主知識產權的高新技術產品收入和技術性收入達到企業當年主營業務收入的60%以上；

（七）連續3年每年用于高新技術及其產品研究、開發的經費占企業當

年主營業務收入的5%以上；

（八）符合擁有省級以上新產品、省級以上科技計劃項目、省級以上技術創新計劃項目、通過鑒定的科技成果或獲市級以上科學技術獎條件之一；

（九）全員勞動生產率達到30萬元/人·年以上，并且年人均實現稅收1萬元以上；

（十）具有健全的科技創新體系和完善的科技創新制度。外商獨資企業和中方擁有股權未超過50%的中外合資企業或中外合作企業不予以組織認定，但出國留學人員在我市創辦的企業除外。

第七條申報市級科技自主創新型企業應提供下列材料：

（一）《威海市科技自主創新型企業認定申請表》；

（二）營業執照復印件；

（三）發明專利證書復印件；

（四）自主知識產權證明材料；

（五）研發經費投入證明材料；

（六）企業人員構成和研發機構證明材料；

（七）企業上和最近一個月的財務報表；

（八）擁有的省級以上新產品、省級以上科技計劃項目、省級以上技術創新計劃項目、通過鑒定的科技成果或獲市級以上科學技術獎證明材料；

（九）有關促進科技創新的企業管理制度。

第八條市級科技自主創新型企業按下列程序認定：

（一）各縣級市（區）和高技術產業開發區、經濟技術開發區的科技行政主管部門負責對本轄區內企業申報材料進行初步審查和把關，按要求匯總后統一上報領導小組辦公室。市屬企業的申報材料徑送領導小組辦公室。

（二）領導小組辦公室組織有關部門對企業申報材料進行評審，提出市級科技自主創新型企業名單，報領導小組研究。

（三）領導小組研究確定并報市政府批準后，頒發“威海市科技自主創新型企業”證書。

第九條對市級科技自主創新型企業實行動態管理。每年由領導小組辦公室按本辦法規定，對全市市級科技自主創新型企業進行復審。對不符合下列條件的企業，經領導小組研究同意并報市政府批準后，取消其市級科技自主創新型企業資格，收回“威海市科技自主創新型企業”證書。

（一）連續2年沒有申請發明專利的；

（二）有當年無省級以上新產品、省級以上科技計劃項目、省級以上技術創新計劃項目、通過鑒定的科技成果或未獲市級以上科學技術獎情形之一的；

（三）依法被確定有侵犯他人知識產權行為或提供虛假認定材料的；

（四）不符合本辦法第六條規定的。

第十條市級科技自主創新型企業變更經營范圍、合并、分立的，應重新辦理有關認定手續。

第十一條本辦法由市科技局負責解釋并組織實施。

第十二條本辦法自公布之日起施行。

第四篇：浙江省科技型中小企業認定管理辦法

附件1 浙江省科技型中小企業認定管理辦法

第一章 總

則

第一條 為積極推進創新創業，加快培育科技型中小企業，實現科技型中小企業培育倍增目標，根據《科技部關于進一步推動科技型中小企業創新發展的若干意見》（國科發高〔2015〕3號）精神，制定本辦法。

第二條 科技型中小企業是指擁有一定的科技人員，擁有自主知識產權、專有技術或先進知識，主要從事高新技術及其產品的研制、開發、生產、銷售和服務的中小微型企業。

第三條 各設區市科技部門負責轄區內省級科技型中小企業認定和管理，省科技廳負責省級科技型中小企業備案和督查，指導協調全省科技型中小企業的創新發展工作。

第二章 認定條件和程序

第四條 申請認定省級科技型中小企業，必須滿足如下條件：

（一）在本省登記注冊成立一年以上，產權明晰，實行獨立核算、自主經營、自負盈虧的經濟實體；

（二）擁有自主知識產權、專有技術或先進知識，包括：專利（申請或授權）、標準、商標、經認定的科技成果和其他專有技術，并具有基于自主知識產權、專有技術或先進知識獲得的產品或服務；

（三）企業具備較強的創新意識，企業從事研發和相關技術活動的科技人員占企業當年職工總數的比例原則上不低于10%；

（四）企業具有一定的科技創新經費投入并具有持續開展科技創新活動的能力；

（五）企業規模符合工業和信息化部、國家統計局、發展改革委、財政部聯合印發的《中小企業劃型標準規定》（工信部聯企業〔2011〕300號）要求，企業范圍包括農業、工業和服務業等科技型企業。

第五條 省級科技型中小企業由設區市科技部門負責開展認定工作。具體程序如下：

（一）企業申請。企業自行登錄浙江省科技創新云平臺（以下簡稱云平臺）http://www.tmdps.cn，注冊企業賬戶，填寫申請書（見附件），并上傳相關的附件材料掃描版，向所在縣（市、區）科技部門提出申請；

（二）市縣審核。各縣（市、區）科技部門對企業的申請材料進行初審，符合認定條件的在云平臺提交上報，不符合認定條件的告知原因。各設區市科技部門負責對本級和所轄縣（市、區）初審通過的企業進行審定；

（三）公示認定。各設區市科技部門將擬認定的省級科技型中小企業向社會公示，公示期為7個工作日。公示有異議的，由所在地對問題進行核實處理。對公示無異議的申請認定企業，報省科技廳備案；

（四）備案頒證。省科技廳印發省級科技型中小企業備案清單，核發統一印制的“浙江省科技型中小企業”證書。

第三章服務和管理

第六條 省級科技型中小企業認定采取常年受理、分批認定的方式，各設區市科技部門應當成立科技型中小企業認定工作小組，建立季度認定備案工作機制，在每年2月、5月、8月和11月底前完成認定和上報備案工作。

第七條 經認定的省級科技型中小企業實行動態管理，每年12月底前在云平臺填報發展情況報表，各設區市科技部門審核合格后，報省科技廳備案。對已不符合本辦法第四條要求的，取消其科技型中小企業的稱號。

第八條 落實“大眾創業、萬眾創新”戰略部署，優化科技型中小企業創新創業生態。各市縣科技部門要傾斜資源優先支持科技型中小企業創新發展，提高自主技術創新能力。鼓勵和支持省級創新載體向科技型中小企業開放共享科技資源，依托云平臺利用創新券提供科技服務，擴大科技型中小企業的受益面。加大科技型中小企業知識產權保護力度，健全知識產權維權機制，引導和支持科技型中小企業發展成為知識產權優勢企業。

第九條 各設區市科技部門每年要對轄區內科技型中小企業進行評估，掌握了解總體情況，發現并重點扶持一批高成長性科技型中小企業，開展精準服務和指導，推動科技型中小企業成長為高新技術企業。

第十條 已認定的省級科技型中小企業有下列行為之一的，取消其科技型中小企業資格：

（一）在申請認定過程中存在嚴重弄虛作假行為的；

（二）發生重大安全、重大質量事故或有嚴重環境違法行為的；

（三）未按期報告與認定條件有關重大變化情況，或累計兩年未填報發展情況報表的。

第四章 附

則

第十一條 本辦法由浙江省科學技術廳負責解釋。第十二條 本辦法自2016年6月1日起施行。原《浙江省科技型中小企業認定工作實施意見》（浙科發高〔2002〕201號）和《關于省科技型中小企業認定有關事項的通知》（浙科發高〔2012〕286號）同時廢止。

附件：浙江省科技型中小企業認定申請書

第五篇：天津市科技型中小企業調研報告（精選）

一、企業管理水平有待于進一步提高

兩年來，天津市科技型中小企業發展迅猛，截止到2012年底達3.5萬家，比20XX年增加2.2萬家，取得了明顯的成效，但是也存在一些不足，發展質量還不夠高，特別是企業內部管理水平有待于進一步提高。

通過對部分企業的調研，對于科技型中小企業特別是處于初創期的企業而言，制約企業進一步發展壯大的瓶頸不是資金問題，而是企業內部管理水平，管理水平的提高直接關系到科技型中小企業未來在市場上能夠走多遠。

許多企業沒有明確的戰略目標。戰略目標是企業的導航燈，對于企業發展的作用不言而喻。某科技型中小企業的負責人直言，“我們對于外來的資金有著強烈的恐懼心理”，這種恐懼心理的根源就是企業沒有系統化的戰略目標和戰略規劃，有了外部投資以后企業怎么發展，反而心里沒底。

科技型中小企業的創辦人大多是科技人員，管理團隊主要是由同學、師生等人員構成，裙帶關系明顯，職業經理人缺位，有的科技型中小企業甚至都是清一色的科技人員，這種人員結構在公司文化上具有較高的認同感，但是嚴重制約了企業科學管理水平的提高。

就企業內部管理而言，組織架構設計不合理是其主要問題之一。有的企業部門職能重疊，有的企業崗位職責模糊，有的企業甚至缺乏最基本的職能部門，沒有研發部。沒有專門的營銷隊伍，甚至有的企業老總就是公司唯一的銷售人員，公司80%訂單都由總經理獲得。

缺乏有效的的薪酬激勵機制是當前科技型中小企業管理中又一重要問題?？萍夹椭行∑髽I與一般的加工制造企業有所不同，員工大多屬于知識型崗位，必須設計出符合企業特點的員工考核評價機制，才能調動每個人的積極性，才能留住人才，招來高端人才。

二、市場機制有待于進一步完善

通過兩年的建設與發展，天津市科技型中小企業的發展環境明顯改善，去年市政府下發《關于進一步促進科技型中小企業發展的政策措施》(津政發[2012]22 號)，全方位、多渠道鼓勵、支持科技型中小企業的創立與發展，各級政府紛紛加大資金的投入，全市上下已經形成鼓勵創新創業的良好氛圍。但是，從企業發展的長期來看，市場化機制還有待于進一步完善。

兩年來，通過市區縣財政投入直接為企業融資200余億元，建立多渠道、多元化的科技型中小企業投融資保障體系月應該成為今后努力的方向，努力提高資金的使用效率。積極推動全市各商業銀行建立面向科技型中小企業的科技金融專營機構;積極引進各類商業性創業投資基，從根本上探索解決科技型中小企業融資難的新模式，同時也能倒逼科技型中小企業科學化管理水平的提高。

科技人力資源是科技型中小企業最重要的資源，兩年來在各級政府的領導下，高?？蒲性核群笈沙銮萍既藛T到科技型中小企業作為“科技特派員”，對于解決企業實際問題起到了重要作用。但是，如何建立企業、科技人員及其所在單位三者之間責、權、利的統一，從而充分調動多方面的積極性，是目前存在的主要問題，特別是科技人員及其所在單位的積極性，要按照市場的規律，保證科技人員在成果轉化過程中所獲的收益。必須充分實現產學研的結合，加大協同創新的力度，才能形成具有自主知識產權的“殺手锏”產品，從而提高企業的核心競爭力，在行業內居于領導地位。

三、產業集群有待于進一步培育

科技企業創新創業載體建設是促進科技型中小企業發展的重要保障，實踐證明是加快科技型中小企業成長的有效手段。近年來我市先后出臺了《科技企業孵化轉化載體建設試點工作實施方案》、《天津市生產力促進中心績效考核實施細則》、《天津市科技企業孵化器認定與管理辦法》、《關于天津市工程中心服務科技型中小企業發展的實施意見》等文件。隨著我市科技型中小企業發展工作的深入開展,科技企業服務平臺扶持政策不斷落實,孵化載體和服務平臺數量不斷增多、規模不斷擴大、服務質量不斷提高，有些在一定程度上形成了集群發展的模式。但是從宏觀上看，我市科技型中小企業產業集群還有待于進一步培育。

表1 天津市主要產業集群一覽

金屬冶煉產業集群(大邱莊)

服裝產業集群(大鐘莊、新安鎮)

食品產業集群(黃莊、高家莊)

機械產業集群(寶坻區)

家具產業集群(方家莊、新安鎮)

通用設備制造產業集群(紅橋區)

食品產業集群(薊縣)

服裝產業集群(薊縣)

建材產業集群(薊縣)

閥門制造產業集群(小站)

地毯產業集群(武清區催黃口鎮)

人造花產業集群(曹子里鄉)

綠色電源產業集群(華苑)

五金產業集群(西青區王穩莊鎮)

汽車及零部件產業集群(中北鎮)

自行車產業集群(武清區)

軟件與服務外包產業集群(華苑)

表1所示，我市主要產業集群集中在傳統的加工制造業，科技創新型產業集群尚需進一步培育。從現有的硅谷、新竹、中關村、張江等高科技產業集群發展的實踐來看，溢出效應和衍生效應明顯，有利于提升一個地區的產業整體競爭力。未來我市可以通過建設科技研發新高地、創新創業載體、高新技術產業化基地、技術創新聯盟等多種方式，促進科技型中小企業向戰略性新興產業和高新技術產業聚集，培育形成多個特色明顯的創新型產業集群。