第一篇：流動人口計劃生育服務和管理部門協調制度

伊敏河鎮流動人口計劃生育服務和

管理部門協調制度

流動人口計劃生育協調管理相關部門包括：計生、公安、工商、勞動和社會保障、衛生、建設、土地、民政、財政、發改、扶貧、食品藥品監督12個部門。流動人口計劃生育綜合管理相關部門工作職責：

一、公安部門

協助人口和計劃生育部門在辦理暫住證時，核查其現居住地的人口計生局查驗過的流動人口婚育證明；并向人口和計劃生育局通報核查情況。

二、工商部門

協助人口和計劃生育部門在辦理營業執照時，核查其現居住地的人口計生局查驗過的流動人口婚育證明；并向人口和計劃生育局通報核查情況；在流動人口辦理營業執照時，提供優先、優惠服務。

三、人事勞動保障部門

在辦理用工手續時，核查其現居住地的人口計生局查驗過的流動人口婚育證明；并向人口和計劃生育局通報核查情況；優先為流動人口提供就業信息等服務。

四、衛生部門

按照國家有關規定開展針對流動育齡人口的生育、節育、不育、生殖健康知識的宣傳和技術服務；流動人口辦理

衛生許可證時，查驗生育證明，對無生育證明的及時通報人口和計劃生育局。

五、建設部門

在審批流動人口建房、購房手續時，要核查人口和計劃生育部門查驗過的《流動人口婚育證明》；積極配合人口和計劃生育部門，檢查外來施工單位的計劃生育管理工作，簽定《流動人口計劃生育管理協管合同書》。

六、土地部門：

在審批用地手續時，要核查人口和計劃生育部門已查驗過的《流動人口婚育證明》；積極配合人口和計劃生育部門，檢查外來用地單位的計劃生育管理工作；簽定《流動人口計劃生育管理協管合同書》

七、民政部門：

在辦理婚姻登記時，要核查人口和計劃生育部門查驗過的《流動人口婚育證明》和有效的身份證明；嚴禁為不到法定年齡的人員辦理婚姻登記，并每半年向人口計生局通報一次婚姻登記和收養情況,；在辦理收養手續時，按照國家《收養法》的規定辦理,八、財政部門：

人口和計劃生育事業費列入地方財政預算；繼續安排社會撫養費、蘇木鄉鎮統籌費納入財政預算的人口和計生事業費；蘇木鎮兩級轉移支付用于人口和計劃生育的經費單獨列

入財政預算；獨生子女父母獎勵費、農村牧區落實長效節育措施獎勵費按照自治區規定的標準，單獨列入財政預算；蘇木鎮計生人員勞保待遇由財政撥專款予以兌現，九、發改部門：

將人口和計劃生育部門服務設施、基本建設納入全旗社會事業總體發展規劃，逐年達到國家要求；切實抓住國家擴大內需的有利時機，會同人口計生部門，落實好基層計劃生育服務體系建設項目。

十、扶貧部門：

繼續堅持利益導向和扶貧工作相結合，制定有利于人口和計劃生育的幫扶政策和措施，使計劃生育戶能夠優先享受扶貧資金和項目幫扶；在勞動力轉移培訓、勞務輸出、產業化扶貧、扶貧貼息貸款中對獨生子女、雙女結扎家庭實行優先優惠。

十一、食品藥品監督部門：

審批食品、藥品經營有關手續時，要核查人口和計劃生育部門已查驗過的《流動人口婚育證明》；禁止藥品經營企業銷售終止妊娠藥品, 對非法銷售終止妊娠藥品的經營者，依法進行處理。

第二篇：流動人口計劃生育管理服務制度

流動人口計劃生育工作規范

第一條 為了加強流動人口計劃生育管理工作，維護流動人口的合法權益，有效地控制人口增長，制定本規范。

第二條 本規范適用于現居住地不是戶籍所在地，異地從事務工、經商等活動或者以生育為目的異地居住，可能生育子女的已婚育齡人員（以下簡稱已婚育齡流動人口）。

第三條 地方各級人民政府統一領導本行政區域內流動人口計劃生育管理工作，組織、協調有關部門對流動人口計劃生育工作實行綜合管理并提供必要的保障。地方各級人民政府應當將流動人口計劃生育管理納入本行政區域內人口和計劃生育工作目標管理責任制。

第四條 公安、工商行政管理、勞動就業、衛生、房產管理等行政部門應當配合同級計劃生育行政管理部門，在各自的職責范圍內做好流動人口計劃生育管理和服務工作。

第五條 流動人口的計劃生育工作由其戶籍所在地和現居住地的地方人民政府共同管理，以現居住地管理為主。流動人口現居住地的地方人民政府負責對流動人口計劃生育工作的日常管理，并將流動人口計劃生育工作納入當地計劃生育管理。

第六條 成年流動人口在離開戶籍所在地前，應當憑合法的婚姻、身份證件，到當地縣級人民政府計劃生育行政管理部門或者鄉（鎮）人民政府、街道辦事處

辦理婚育證明。婚育證明的內容應當包括：姓名、性別、年齡、婚姻狀況、居民身份證號碼、生育狀況、落實節育措施狀況、計劃生育獎罰情況等。

第七條 成年流動人口到現居住地后，應當向現居住地的鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處交驗婚育證明。現居住地的鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處查驗婚育證明后，應當依照本辦法第二條的規定，對已婚育齡流動人口予以登記，并告知其接受當地鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處的管理；婚育證明不完備的，應當要求補辦。

第八條 流動人口現居住地的鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處應當向其中的已婚育齡流動人口進行人口與計劃生育宣傳，并組織有關單位向育齡夫妻提供避孕節育措施服務。

第九條 有關部門審批成年流動人口的暫住證、營業執照、務工許可證等證件時，應當核查其現居住地的鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處查驗過的婚育證明，并將審批結果通報其現居住地的鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處；沒有婚育證明的，不得批準。

第十條 與已婚育齡流動人口形成勞動關系的用人單位和個人應當負責被招用的已婚育齡流動人口的計劃生育管理工作，并接受其現居住地街道辦事處和地方人民政府計劃生育行政管理部門監督檢查。

第十一條 已婚育齡流動人口申請在現居住地生育子女的，應當在其戶籍所在地的縣級人民政府計劃生育行政管理部門或者街道辦事處按照當地有關規定辦理生育證明材料。已婚育齡流動人口可以憑其戶籍所在地的縣級人民政府計劃生育行政管理部門或者街道辦事處出具的生育證明材料，在現居住地生育子女。

第十二條 已婚育齡流動人口現居住地街道辦事處應當與其戶籍所在地、街道辦事處建立聯系，并將已婚育齡流動人口的避孕節育情況向其戶籍所在地的街道辦事處通報。已婚育齡流動人口也可以自行將其現居住地的、街道辦事處出具的避孕節育情況證明寄回其戶籍所在地的街道辦事處。已婚育齡流動人口戶籍所在地街道辦事處在了解已婚育齡流動人口避孕節育情況后，不得再要求其回戶籍所在地接受避孕節育情況檢查。

第十三條 已婚育齡流動人口的節育手術費，有用工單位的，由用工單位負擔；無用工單位的，先由本人支付，憑其現居住地的、街道辦事處證明，由本人在其戶籍所在地的、街道辦事處報銷。對已婚育齡流動人口計劃生育工作不負責任，未達到計劃生育工作目標的單位和個人，由當地人民政府和有關部門按照本省、自治區、直轄市有關規定予以處理。

第十四條 已婚育齡流動人口違反計劃生育規定的，由其現居住地或者戶籍所在地的街道辦事處或者計劃生育行政管理部門按照本省、自治區、直轄市的有關規定予以處理。已婚育齡流動人口因違反計劃生育規定在一地受到處理的，在另一地不因同一事實再次受到處理。

第十五條 偽造、出賣或者騙取婚育證明的，由縣級以上地方人民政府計劃生育行政管理部門給予警告，可以并處１０００元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得，可以并處違法所得３倍以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十六條 與已婚育齡流動人口形成勞動關系的用人單位和個人拒不履行流動人口計劃生育管理職責的，由當地縣級以上地方人民政府計劃生育行政管理部門給予警告，可以并處１０００元以下的罰款。

第三篇：流動人口計劃生育管理服務制度

包河社區流動人口計劃生育管理服務制度

1、建立免費辦證制度。公開《流動人口婚育證明》免費辦證條件和辦證程序，做到公正透明。

2、建立檔案管理制度。對流動人口實行分類管理。按照已婚育齡婦女、未婚女性、男性三類建立流出、流入人口計劃生育管理檔案。有辦理《流動人口婚育證明》情況登記表。

3、建立宣傳服務制度。采取群眾喜聞樂見、形式多樣的宣傳手段，宣傳流動人口計劃生育政策法規、方針政策和有關管理規定，積極為流出人口提供“三生”服務（服務生育、服務生活、服務生產）。

4、建立檢查登記制度。定期對本轄區流動人口進行檢查登記。

5、建立《流動人口避孕節育情況報告單》審驗制度。對已婚育齡婦女寄回的《流動人口避孕節育情況報告單》，負責審驗是否合格有效。

6、建立每月例會制度。每月召開一次流動人口計劃生育例會，及時掌握情況，解決存在問題。采取多種形式，加強對流動人口計劃生育管理服務工作人員的業務培訓。

7、建立流動人口報表制度。每月按照上級規定和要求，及時準確地上報流動人口計劃生育各種報表。

第四篇：流動人口計劃生育服務管理制度

流動人口計劃生育服務管理制度

（一）基本管理制度

1、鄉（鎮）應對擬外出的已婚育齡婦女進行一次流動人口計劃生育政策法規、流動人口管理的相關規定、計劃生育科普知識等的宣傳教育。

2、鄉（鎮）應在已婚育齡婦女外出前為其免費進行一次孕情環情檢查。

3、鄉（鎮）應在已婚育齡婦女外出前為其免費落實一項有效避孕節育措施。

4、村、社區居委會應為擬外出的已婚育齡婦女免費辦一份《流動人口婚育證明》。

5、村、社區居委會應與擬外出的已婚育齡婦女簽訂一份計劃生育管理服務合同。

6、村、社區居委會應明確一名聯系人，負責與流出人員的定期聯系，督促流出已婚育齡婦女寄回《流動人口避孕節育情況報告單》。

（二）檔案管理制度

1、戶籍地對流出人口應分男性、未婚成年女性、已婚育齡婦女三類建立計劃生育檔案。

2、未婚成年女性檔案有：《流出未婚成年女性登記表》和《流動人口婚育證明》申請表。

3、已婚育齡婦女的檔案有：《流出已婚育齡婦女登記表》、《流動人口婚育證明》申請表、流出已婚育齡婦女計劃生育合同書、外出前孕情環情檢查證明、定期寄回的《流動人口避孕節育情況報告單》（或者復印件）粘貼附表。每人一檔，每村一卷。

（三）政務公開制度

1、流動人口計劃生育服務管理工作要通過政務公開形式公開相關內容，自覺接受群眾監督。

2、鄉（鎮、街道）要利用計劃生育服務大廳公布流動人口計劃生育法律相關內容，管理相關規定，《婚育證明》免費辦證程序、辦證條件。

3、行政村要利用政務公開欄公布流動人口計劃生育法律法規相關內容，管理相關規定，《婚育證明》免費辦證程序、辦證條件，成年流動育齡婦女結婚、懷孕、生育、節育、社會撫養費征收、辦理——《婚育證明》情況等。

（四）巡查登記制度

1、鄉（鎮）應對轄區內流出人口每兩個月進行一次，行政村每月進行一次巡查登記。

2、及時掌握流出人口底數（男性、未婚女性、已婚育齡婦女三類人員）及結婚、懷孕、生育、節育變動情況；成年流動育齡婦女辦理《婚育證明》情況；流出已婚育齡婦女合同簽訂情況；合格《流動人口避孕節育情況報告單》寄回情況；社會撫養費征收情況等。

3、對漏管人員及時建立檔案、納入管理，錄入流動人口計劃生育信息系統。

4、對有計劃生育信息變更的流動育齡婦女及時更新信息，并錄入流動人口計劃生育信息系統。

（五）維權服務制度

1、不得無正當理由拒絕或故意拖延為符合法律法規規定的流動人口辦理《婚育證明》、《獨生子女父母光榮證》、生育服務登記和再生育審批等相關軟件。

2、不得以任何理由和名義對流動人口亂收費、亂罰款。

3、不得隨意改變《婚育證明》使用時限。

4、不得隨意增加流動已婚育齡婦女孕情環情檢查次數。

5、不得強迫已寄回現居住地全國統一的、合格的《流動人口避孕節育情況報告單》的已婚育齡婦女，回戶籍地參加孕情環情檢查。

6、不得跨省設立計劃生育技術服務站點開展避孕節育情況檢查，并收取費用。

7、不得無正當理由不落實流動人口應享有的獎勵優惠待遇。

（六）優先優惠政策落實制度

1、為流出已婚育齡婦女提供計劃生育基本項目的免費技術服務。

2、為流動人口獨生子女家庭若是獨生子女父母獎勵費。

3、為符合農村部分計劃生育家庭獎勵扶助條件的流動人口計劃生育家庭落實獎勵扶助資金。

4、為流動人口獨生子女傷殘、死亡家庭落實特別扶助資金。

5、為流動人口計劃生育家庭留守兒童提供入托、入學等方面的服務。

6、為流動人口計劃生育家庭留守老人提供養老服務。

7、為流動人口計劃生育家庭提供生產服務。

第五篇：流動人口計劃生育服務管理

王旗鄉流動人口計劃生育服務管理“雙百”

推進工程實施方案

各村委會：

為深入貫徹落實國務院《流動人口計劃生育工作條例》和《甘肅省流動人口計劃生育工作辦法》，統籌解決人口問題，穩定低生育水平，進一步破解流動人口工作難題，全面提升全鄉流動人口計劃生育服務管理水平，根據《省人口委關于實施流動人口計劃生育服務管理“雙百”推進工程的通知》（州人口委發[2011]139號）和我縣《流動人口計劃生育服務管理“雙百”推進工程實施方案》精神要求，結合我鄉實際，特制訂本實施方案。

一．指導思想

以鄧小平理論﹑三個代表重要思想和胡錦濤總書記在中共中央政治局第二十八次集體學習時的重要講話精神為指導，進一步強化黨政領導，靠實部門職責，整合社會資源，創新管理體制，建立較為完善的流動人口均等化服務體系，不斷提高我鄉流動人口計劃生育服務管理工作水平，為全鄉經濟社會發展創造良好的人口環境。

二．總體目標

以“掌握百分之百信息，提供百分之百服務”為主要內容，健全鄉村服務管理網絡，全面摸清流動人口底子，建立完整﹑準確的全員流動人口信息數據庫；繼續深化流動人口全國“一盤棋”，創新重點區域“一盤棋”，在雙向協作和服務管理上不斷探索，建立協作服務考評工作機制；創新管理方式，強化利益導向，推進流動人口計劃生育服務均等化；不斷完善流動人口服務管理工作機制，使流動人口計劃生育各項管理指標和服務指標向百分之百的目標推進。

三．主要任務

（一）全面提升流動人口信息化管理水平。各村社要將全員流動人口基礎信息全部納入甘肅省流動人口管理信息系統（GPL），與相關部門信息的互通、互通、共享。并做好個案信息及時采錄、適時更新、定期對比、動態管理，并做到系統數據信息與人口實際一一對應。以信息管理為基礎，準確、利用GPL和PADIS系統開展網絡化協作，及時的提交和反饋流動人口協查信息，提高流動人口信息協查反饋率。方便、快捷的為流動人口提供《流動人口婚育證明》等辦證服務。

（二）建立和完善流動人口“市民化待遇”的各項措施。在流動人口計劃生育免費技術服務﹑優生優育﹑生殖保健﹑藥具發放等方面推進均等化服務全覆蓋。

（三）全面推進流動人口服務管理“一盤棋”。各村社要加強人口計生區域協作，深化協作內容，不斷創新協作手段和方式。進一步提高流動人口信息協查反饋率，及時掌握流動人口生育情況，加強對流動人口的信息跟蹤管理。

（四）積極推進基層人口、綜治、公安部門力量整合。充分發揮村流動人口服務管理工作站智能作用，不斷完善“以房管人”管理機制，將流入人口全部納入屬地化管理，與戶籍人口同宣傳、同服務、同管理，全面提提高流動人口計劃生育政策宣傳率和政策知曉率，逐步提高流動人口符合政策生育率。

（五）深入開展流動人口“關懷關愛”活動。關注留守兒童和空巢老人家庭，積極協調相關部門解決流動人口在就業﹑醫療服務﹑法律救助和貧困救助等方面的實際問題，切實維護流動人口合法權益，努力提高流動人口對計劃生育工作的滿意度。

四、具體要求

（一）結合實際，制定切實可行的實施方案。各鄉鎮要高度重視流動人口計劃生育服務管理“雙百”推進工程，制訂符合鄉鎮實情的具體方案。縣人口局成立以副局長剛加措為組長，紀檢組長趙艷紅為副組長，縣流管辦主任林菊萍、縣計生服務站副站長趙紅艷、縣流管辦干事王永軍為成員的流動人口計劃生育服務管理“雙百”推進工程領導小組，林菊萍同志兼任辦公室主任，具體負責“雙百”推進工程的組織實施和統籌協調，加強對各鄉鎮的督查指導。各鄉鎮要成立相應的機構，組織實施“雙百”推進工程，在探索、創新、提高上下功夫，確保推進工程取得新成效。

（二）強化管理措施，明確目標任務。各鄉鎮要繼續堅持流入人口服務管理，實行全員包干責任制度，建立長效工作機制，徹底淘清流入人口底子，特別是尼瑪鎮要加強對兩個社區的檢查與督查力度，劃片包干管理流入人口，及時準確采集、更新流入人口各類信息，嚴格落實“以房管人”工作責任制，確保流入人口服務管理更上水平，提倡上門辦證，開展跟蹤服務，做到隨時清理，隨時登記，隨時建檔，對所有流入人口都要建立全員流動人口管理信息系統個案信息采集表，一人一檔，一戶一帳，切實提高全員流動人口信息管理（GPL）系統數據質量，兩個社區要及時錄入、更新系統信息，確保流動人口納入管理率、數據準確率達到98%以上，數據更新率達到100%。做到GPL與（P＆WIS）系統流動人口數據庫的完全一致，完善流動人口網格化管理。充分利用GPL系統開展流動人口信息協作協查，各鄉鎮要堅持每天以鄉級用戶名登錄瀏覽GPL系統，對各類協查信息一周之內必須接收、核實、回復，對緊急協查信息，當天之內必須接收、回復，做到即接收即處理，有接收必反饋，確保重點信息協查反饋率達到95%以上，“一孩生育登記服務”和“避孕節育通報”網絡化協作通報接收率達到100%。

（三）落實目標責任，嚴格考核獎懲。今年，縣上已將流動人口計劃生育服務管理“雙百”推進工程納入人口計生工作目標管理責任，嚴格落實目標管理責任制，按照屬地管理的要求，各鄉鎮要靠實工作責任，確保完成目標任務。縣上將加大對“雙百”推進工程專項督查和考核，考核結果將作為鄉鎮人口計生工作綜合考核的評估依據。縣上隨時對工作開展情況進行督促檢查，對工作進展緩慢的鄉鎮將在全縣通報。