第一篇：流動人口計劃生育管理服務(wù)工作實施方案

Xx區(qū)流動人口計劃生育 管理服務(wù)工作實施方案

隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，周邊地區(qū)及省外流動人口以逐年遞增之勢流入我區(qū)，我區(qū)也有相對數(shù)量的已婚育齡人群流出，管理難度加大，對我區(qū)計劃生育工作造成了極大壓力，嚴(yán)重影響著我區(qū)計劃生育工作水平的整體提高。為切實加強流動人口計劃生育管理服務(wù)工作，穩(wěn)定全區(qū)低生育水平，依據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》精神及省、市有關(guān)工作要求，結(jié)合我區(qū)實際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面落實中央《決定》精神，加大各部門協(xié)作力度，控制流動人口違法生育，全面穩(wěn)定低生育水平，實現(xiàn)法制化管理，人性化服務(wù)，不斷提高全區(qū)人口與計劃生育工作整體水平。

二、目標(biāo)任務(wù)

（一）健全流動人口管理服務(wù)工作組織領(lǐng)導(dǎo)體系

區(qū)上成立由區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、主管領(lǐng)導(dǎo)任副組長的xx區(qū)流動人口計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)全區(qū)流動人口計劃生育管理服務(wù)工作。每季度召開成員單位聯(lián)席匯報會，匯報工作進展情況，討論工作中存在的問題，切實發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督作用。

各鎮(zhèn)辦設(shè)立流動人口管理服務(wù)辦公室，在流動人口密集的村（居）和大中型企業(yè)設(shè)立專職人員負(fù)責(zé)流動人口管理服務(wù)工作，建立起覆蓋全區(qū)的流動人口管理服務(wù)工作網(wǎng)絡(luò)。

（二）建立完善流動人口管理制度體系

1、周安排、月例會、季考核制度。鎮(zhèn)辦要嚴(yán)格落實每周對流動人口計生工作進行小結(jié)講評和工作安排；每月召開流動人口工作例會對下一步工作進行安排部署，會前通知區(qū)計生局包抓領(lǐng)導(dǎo)及計生指導(dǎo)員按時參加；每季度對村（居）流動人口管理服務(wù)工作進行一次全面考核，重點突出流動人口清理清查、查證驗證，流入、流出育齡婦女建檔建卡、定期三查等內(nèi)容，考核結(jié)果上報區(qū)流動辦，區(qū)流動辦進行隨機抽查，并對抽查情況進行通報。

2、清理清查制度。鎮(zhèn)辦每季度對本轄區(qū)要徹底進行一次流動人口清理清查，將清查情況上報區(qū)計生局，區(qū)上將對各鎮(zhèn)辦的清理清查情況進行隨機抽查并通報。要加大聯(lián)合清理清查和聯(lián)合執(zhí)法的力度。各鎮(zhèn)辦要組織計生、公安、工商、等部門和街道辦事處相關(guān)人員，成立聯(lián)合執(zhí)法隊，統(tǒng)一行動，以清查房屋出租戶、住宅、小區(qū)、商鋪和各服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)、醫(yī)療機構(gòu)等為重點，對18—49周歲的流入、流出人口登記造冊，做到“四不漏”（居不漏幢，幢不漏層，層不漏戶，戶不漏人）、“五清”（情況清、人數(shù)清、查環(huán)查孕清、流向清、出生清），檢查用工單位、房屋出租戶等相關(guān)人員職責(zé)的履行情況，對未持證的流動人口要加大處罰力度，確保流動人口登記率達到95%以上，持證率達到90%以上，符合政策生育率達到90%以上。

3、以房管人制度。鎮(zhèn)辦要會同轄區(qū)派出所與房屋出租戶簽 訂房屋出租治安計生責(zé)任保證書。房主必須做到：一是在出租房屋時查看《流動人口婚育證明》并報告社區(qū)進行查驗，對未持證者不得出租；二是督促流動人口已婚育齡婦女與社區(qū)簽訂計劃生育協(xié)議書；三是發(fā)現(xiàn)流動人口懷孕或生育現(xiàn)象應(yīng)及時報告社區(qū)、村委會，并協(xié)助做好相關(guān)工作。對未落實責(zé)任保證的，辦事處聯(lián)合派出所要依據(jù)《陜西省流動人口計劃生育管理辦法》處以500元罰款。對將房屋出租給計劃外懷孕者拒不報告的，嚴(yán)格按照《條例》以為計劃外懷孕超生者提供場所嚴(yán)肅處罰。

4、村（居）規(guī)民約制度。為切實解決流出人口管理失控的問題，鎮(zhèn)辦要監(jiān)督村（居）制定有效可行的計劃生育村（居）規(guī)民約，對育齡婦女重點管理對象流出前要嚴(yán)格簽訂《流出人口計劃生育協(xié)議書》，對外出后不能按時寄回有效孕檢證明的要嚴(yán)厲處罰，罰金可作為計劃生育公益金用于扶持計生貧困戶。

（三）建立部門綜合治理流動人口責(zé)任體系

1、落實“三個一”制度。鎮(zhèn)辦及相關(guān)部門在流動人口管理服務(wù)工作中要嚴(yán)格落實一把手負(fù)總責(zé)、一班人齊抓共管和“一票否決”的“三個一”制度。區(qū)流動人口計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組將組織半年和年終工作考核，對流動人口管理工作落后，責(zé)任不落實的單位堅決實行“一票否決”，年終不得評選為綜合類先進單位。

2、落實法人負(fù)責(zé)制。轄區(qū)內(nèi)各國營、民營大中型企業(yè)要充分認(rèn)識做好計劃生育工作這項國策的重要意義和責(zé)任，建立法人負(fù)責(zé)制，300人以上的企業(yè)要有專人負(fù)責(zé)計劃生育工作，重點抓好流動人口的計劃生育管理服務(wù)工作，把好流動人口的驗證關(guān)、登記關(guān)和生育關(guān)。

3、落實部門問責(zé)制。要堅持和深化計生、公安、工商、勞動聯(lián)合辦公制度。各鎮(zhèn)辦要認(rèn)真開展公安、計生聯(lián)合辦公，責(zé)任區(qū)民警要積極配合計生干部對流動人口進行清理清查，催辦婚育證明，調(diào)查上報計劃外生育情況。工商局、稅務(wù)局要切實負(fù)起責(zé)任，在辦理營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、攤位證等證照時要嚴(yán)格查驗流動人口的《流動人口婚育證明》，對無證人員在其補辦后方可辦理相關(guān)手續(xù)。各部門要切實負(fù)起自己的責(zé)任，凡不履行流動人口管理職責(zé)的要在全區(qū)進行通報批評。

(四)大力營造流動人口計劃生育工作的宣傳氛圍

鎮(zhèn)、辦及各有關(guān)部門要層層召開會議，統(tǒng)一思想認(rèn)識，充分利用標(biāo)語、橫幅、黑板報等，大力宣傳加強流動人口管理服務(wù)工作重要意義。同時通過召開出租房主座談會、發(fā)放公開信等多種形式大張旗鼓地開展宣傳發(fā)動，闡明出租房東的管理責(zé)任和義務(wù)，切實提高群眾積極參與、主動配合的意識，廣泛開展法律法規(guī)和社會公德等專題宣傳教育活動，不斷增強流動人口法制觀念和遵紀(jì)守法意識，有效預(yù)防和減少流動人口各類違法犯罪行為。

三、保障措施

1、提高認(rèn)識,加強領(lǐng)導(dǎo)。做好流動人口計劃生育管理與服務(wù)工作是提高全區(qū)計劃生育工作整體水平的關(guān)鍵,各鎮(zhèn)辦及相關(guān)部門要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識，嚴(yán)密組織，確保我區(qū)流動人口計劃生育工作上水平、上臺階。

2、制定措施,狠抓落實。各鎮(zhèn)辦，各相關(guān)部門要對照《方案》要求，理清思路，明確任務(wù),制定措施，常抓不懈切實將工作任務(wù)層層分解,責(zé)任到人，確保此項工作扎實有效開展，達到經(jīng)常 化、規(guī)范化、制度化的要求。

3、健全機制，嚴(yán)格考核。各鎮(zhèn)辦及相關(guān)部門每季度要將工作進展情況上報區(qū)流動人口計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，區(qū)上每半年由領(lǐng)導(dǎo)小組組織區(qū)委督查室、政府督室、考委辦等部門組成考核領(lǐng)導(dǎo)小組，邀請區(qū)人大、區(qū)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)參加，對此項工作進行專項考核，對工作成效顯著，予以表彰獎勵，對職責(zé)履行不力者，予以通報批評，并嚴(yán)格實行黃牌警告“一票否決”。

附:區(qū)流動人口計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)

xx區(qū)計劃生育局 二00八年元月十四日

xx區(qū)流動人口計劃生育工作 領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)

1、計生局：

1負(fù)責(zé)全區(qū)流動人口與計劃生育管理與服務(wù)工作，○督促有關(guān)部門落實計劃生育管理機構(gòu)和專兼職計生干部；

2建立流動人口計劃生育信息交換平臺并積極參與互動，○準(zhǔn)確掌握全區(qū)流動人口的婚育和計劃生育狀況，做到底子清、情況明；

3做好流動人口節(jié)育措施落實、○孕情檢查和社會撫養(yǎng)費的征收工作；

4做好《流動人口婚育證明》的辦理和查驗工作，督促鎮(zhèn)辦○每季度對轄區(qū)流動人口進行一次全面清查，及時了解和掌握流動人口懷孕、生育、節(jié)育情況，開展計劃生育宣傳教育，為流動人口提供避孕藥具及技術(shù)服務(wù)；

5督促檢查勞動用工單位落實對流動人口的計劃生育管理○工作；

6調(diào)查處理流動人口違犯計劃生育政策的有關(guān)問題和案件?！?7做好全區(qū)流動人口計劃生育管理和服務(wù)工作的考核工作?！?/p>

2、公安分局：

1在辦理暫住證、○出租房屋許可證時，查驗流動人口戶籍地核發(fā)并經(jīng)現(xiàn)居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦查驗過的《流動人口婚育證明》，對未 持證明者督促其回戶籍所在地辦理證明，并通知現(xiàn)居住地計劃生育管理部門；

2結(jié)合治安檢查，○對流動人口計劃生育情況進行清理，發(fā)現(xiàn)計劃外懷孕和生育者，配合計生部門做好宣傳教育和查處工作；

3協(xié)助處理流動人口違犯計劃生育政策問題和案件；○嚴(yán)厲打擊溺嬰、棄嬰等違法犯罪活動，及時查處破壞、干擾計劃生育工作和打擊、報復(fù)計劃生育干部的案件；

4在辦理戶籍遷移及農(nóng)轉(zhuǎn)非手續(xù)時,查驗已婚育齡婦女計劃生育證明?！?/p>

3、工商分局：

1對流動人口申領(lǐng)工商營業(yè)執(zhí)照、攤位證時，核查《流動人○口婚育證明》；及時向計生部門通報從業(yè)人員流動人口有關(guān)數(shù)量等統(tǒng)計資料；

2指導(dǎo)個體勞動者協(xié)會協(xié)助當(dāng)?shù)赜媱澤块T做好個體從○業(yè)人員的計劃生育工作；

3各類市場、○商業(yè)街必須建立計生協(xié)會，并有專人負(fù)責(zé)對流動人口計劃生育工作進行全程管理與服務(wù)。

4、人勞局：

1各級勞動力市場○（包括職業(yè)介紹所）對求職的流動人口進行登記時，須先查驗其《婚育證明》，無證不予登記；

2在為流動人口辦理就業(yè)證時，○查驗《流動人口婚育證明》；辦理用工許可證時，堅持“誰用工誰負(fù)責(zé)，誰受益誰管理”的原則，督促雇傭外來務(wù)工人員的單位落實計劃生育管理責(zé)任；

3各級勞動部門在審批企業(yè)職工下崗方案時，○要審核落實下崗職工計劃生育管理責(zé)任的內(nèi)容； 4勞動保障部門和再就業(yè)服務(wù)中心對下崗職工發(fā)放基本生○活費、繳納養(yǎng)老保險費、醫(yī)療保險費和失業(yè)保險等費用時，要查驗下崗人員中已婚育齡婦女的《孕檢證明》；

5在勞動監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)已從業(yè)的流動人口沒有○《婚育證明》的，應(yīng)限期補辦，逾期不補辦的，及時通知和協(xié)助計劃生育部門按照有關(guān)規(guī)定予以處罰。

5、城建局：

1在審批建筑執(zhí)照、○資質(zhì)證書和企業(yè)年檢時，要查驗建筑施工隊與常住戶口所在地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）簽訂的計劃生育責(zé)任書及履行情況；

2督促建筑單位○（甲方）在簽訂施工合同，進行工程交驗時，檢查承建單位（乙方）計劃生育責(zé)任書的履行情況；

3要求建筑單位、○承建單位、物業(yè)管理單位查驗其招用的外來人員的《流動人口婚育證明》，負(fù)責(zé)做好雇傭人員的計劃生育工作；

4加強對施工工地的管理,督促、指導(dǎo)施工單位抓好其招用○的外來民工的計劃生育管理，不得為計劃外懷孕和超生者提供場所;

5在城市拆遷改造中，○拆遷戶的計劃生育工作在拆遷過渡期由建設(shè)部門（甲方）負(fù)責(zé)；

6房產(chǎn)管理單位○（含物業(yè)管理單位）在辦理房屋租賃、購買、產(chǎn)權(quán)登記時，為入住人員建立計劃生育檔案、查驗入住人員的《流動人口婚育證明》，無證者要限期辦理；

7房產(chǎn)管理單位要審發(fā)《出租房屋許可證》時,要與出租戶○簽訂計劃生育合同書,要求房屋出租戶查驗外來承租戶的《流動 人口婚育證明》等證件，并協(xié)助落實對承租戶的計劃生育管理與服務(wù)；

8各住宅小區(qū)要組建居（家）委會和計生協(xié)會，負(fù)責(zé)承擔(dān)住○戶的計劃生育日常管理和服務(wù)；未組建的，物業(yè)單位要承擔(dān)住戶的的計劃生育日常管理與服務(wù)工作。

6、衛(wèi)生局：

1在為流動人口辦理○《個體行醫(yī)執(zhí)照》、《衛(wèi)生許可證》和《健康證》時，要查驗《流動人口婚育證明》和《生育證》，對無兩證者，不予辦理；

2各醫(yī)療單位在接診流動人口孕婦、○臨產(chǎn)婦時，要先查驗《流動人口婚育證明》和《生育證》,對無兩證的要及時通知區(qū)計生局;

3嚴(yán)格查處用B超進行非醫(yī)學(xué)性別鑒定的人和事?！稷芏ゼ耙陨弦a(chǎn)須查驗計生部門出具的證明。

7、教育局：

1各學(xué)校按國家規(guī)定接納流動人口子女入托、○入學(xué)，報名時要查驗其父母《流動人口婚育證明》及現(xiàn)居住地出具的落實計劃生育措施的證明，無證明的待其補辦后，方可辦理其子女入托、入學(xué)手續(xù)；

2每學(xué)期將流動人口子女入托、○入學(xué)情況進行數(shù)據(jù)統(tǒng)計（包括家長姓名、子女姓名、孩次、現(xiàn)居住地、戶籍所在地、從事經(jīng)營行業(yè)），并將結(jié)果在開學(xué)一個月內(nèi)報區(qū)流動人口計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組；

3發(fā)現(xiàn)違反計劃生育政策的流動人口學(xué)生家長,要及時向?qū)W○校所在地計劃生育部門反映,并積極配合計劃生育部門進行調(diào)查 處理。

8、民政局：

1在辦理收養(yǎng)子女審批手續(xù)中，○要嚴(yán)格按照國家《收養(yǎng)法》、《陜西省計劃生育條例》等有關(guān)規(guī)定辦理；

2切實加強基層組織建設(shè)，落實村委會（居委會）計生管理○人員的職責(zé)。對計劃生育貧困戶在經(jīng)濟上給予扶持與資助并將信息反○饋區(qū)計生局。

9、文體局：

在核發(fā)、辦理文化娛樂經(jīng)營許可證時，要查驗流動人口經(jīng)營者雇傭人員的《流動人口婚育證明》，協(xié)助當(dāng)?shù)赜媱澤块T督促經(jīng)營者對其雇傭人員進行計劃生育宣傳教育和管理，并定期查驗《流動人口婚育證明》；對于無證的，及時通知當(dāng)?shù)赜媱澤块T，并督促其回戶籍所在地補辦。督促文化娛樂場所與街道辦事處簽訂計生責(zé)任書，采取多種形式開展人口與計劃生育社會公益性宣傳及婚育新風(fēng)進萬家活動。

10、財政局：

財政部門要將流動人口計劃生育管理經(jīng)費納入專項預(yù)算，確保管理工作必需的經(jīng)費投入，并對經(jīng)費的使用情況進行必要的監(jiān)督、檢查；

11、交通局：

1督促所屬企業(yè)單位強化對本行業(yè)流動人口計劃生育的管○理，并納入企業(yè)法人目標(biāo)管理責(zé)任制，把流動人口的計劃生育管理同正式職工一樣實行同管理、同考核； 2為流動人口辦理車輛營運許可證時，○要先查驗其《流動人口婚育證明》，對無證的，不予辦理。

12、政府辦公室：

1負(fù)責(zé)每季度代表組長協(xié)調(diào)、○召集各有關(guān)部門參加領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位會議研究、討論流動人口計劃生育工作，督辦有關(guān)流動人口計劃生育工作事宜的落實；

2負(fù)責(zé)政府機關(guān)各部門雇用的外來臨時人員的計劃生育管理?！?督促政府各部門已婚育齡婦女做好“三查兩清一服務(wù)”工作?！?/p>

13、區(qū)法院：

1協(xié)助計劃生育部門，搞好流動人口計劃生育管理工作?！?對流動人口計劃生育違法案件做到快審快結(jié)?！?/p>

14、社會治安綜合治理辦公室：

1在社會治安綜合治理過程中，○發(fā)現(xiàn)計劃生育違法案件及時通知計劃生育部門，并協(xié)助處理。

2積極主動協(xié)調(diào)公安部門,查處破壞計劃生育工作的人和事?！?積極參與計生、○公安、工商等部門對流動人口進行清理清查的工作。

第二篇：綜合治理流動人口計劃生育管理與服務(wù)工作實施方案

Xxxxxxxxxxx

關(guān)于印發(fā)《xx區(qū)關(guān)于綜合治理流動人口 計劃生育管理工作的實施方案》的通知

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處：

現(xiàn)將《xx區(qū)關(guān)于綜合治理流動人口計劃生育管理工作的實施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。

2008年5月14日

xx區(qū)關(guān)于綜合治理流動人口計劃生育

管理工作的實施方案

為了切實加強城市及流動人口計劃生育管理工作，進一步提高全區(qū)人口與計劃生育工作水平，為建設(shè)經(jīng)濟強區(qū)和全面實現(xiàn)小康xx創(chuàng)造一個良好的人口環(huán)境。根據(jù)市委、市政府《關(guān)于印發(fā)2008年人口與計劃生育綜合改革指定項目文本的通知》精神，結(jié)合我區(qū)實際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實國家及省九部委《關(guān)于進一步做好流動人口計劃生育工作的意見》精神,依據(jù)《綜合治理流動人口計劃生育工作項目文本》要求,加大各部門協(xié)調(diào)力度，控制流動人口違法生育，實現(xiàn)法制化管理，人性化服務(wù)，不斷提高全區(qū)人口與計劃生育工作整體水平。

二、工作要求

1、健全流動人口與計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。區(qū)流動人口計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組要切實履行職責(zé)，年初與各成員單位簽訂流動人口計劃生育工作目標(biāo)責(zé)任書，同時，充分發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督作用。

2、實行部門職責(zé)問責(zé)制。區(qū)計生、公安、法院、工商、人事社保、城建、衛(wèi)生、教育、民政、文體、財政、交通等相關(guān)部門要嚴(yán)格按照職責(zé)任務(wù)，強化領(lǐng)導(dǎo)，制定措施，切實做好流動人口計劃生育工作，要建立協(xié)作通報制度，每季度召開流動人口計劃生育綜合治理部門聯(lián)席會議，聽取相關(guān)部門對流動人口計劃生育管理的情況匯報，進行信息交流，實現(xiàn)資源共享，對工作職責(zé)落實不力的部門，要進行全區(qū)通報，并追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

3、加強基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。各鎮(zhèn)辦要設(shè)立流動人口計劃生育管理辦公室，配備3-5人專門負(fù)責(zé)流動人口計劃生育工作，社區(qū)居委會要成立計劃生育辦公室，至少配備1名計生專（兼）職人員負(fù)責(zé)流動人口計劃生育工作，在流動人口相對集中的地方和各大集貿(mào)市場建立以流動人口為主要組成人員的流動人口協(xié)會，來負(fù)責(zé)本區(qū)域流動人口計劃生育管理與服務(wù)工作。轄區(qū)各企業(yè)法人代表為計劃生育工作第一責(zé)任人，要建章立制，協(xié)助政府自覺做好本企業(yè)內(nèi)流動人口計劃生育工作。

4、實行綜合治理。各相關(guān)部門及用人單位要嚴(yán)格履行職責(zé)，對流動1月以上的育齡人口進行登記，并將登記情況向轄區(qū)內(nèi)計生部門報告；公安、工商、稅務(wù)、人事社保、衛(wèi)生、文體等部門要把好流動人口“辦證”關(guān)，在辦理暫住證，營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、務(wù)工證、健康證、許可證等證照時，要檢查其《流動人口婚育證明》，對無國制式《婚育證明》者，一律不予辦理有關(guān)手續(xù)；教育部門要把好流動人口子女“入學(xué)關(guān)”在流動人口子女入托、入學(xué)時，檢查其父母有無《婚育證明》，凡無《婚育證明》者待其父母補辦后，方準(zhǔn)其入托、入學(xué)；企業(yè)用人單位在與流動人口形成勞動關(guān)系時，必須要求其出示《婚育證明》，凡無《婚育證明》者，一律不準(zhǔn)招聘錄用；房屋出租戶在向流動人口出租房屋時要把好“居租關(guān)”，凡無《婚育證明》者，一律不準(zhǔn)留宿或出租。

5、建立長效機制。各鎮(zhèn)（辦）計生辦、工商所、派出所等每季度要集中時間、集中人力，以流動人口已婚育齡婦女為重點人群，以落實已婚育齡婦女的避孕節(jié)育措施為重點，以清查房屋出租戶、住宅、小區(qū)、商鋪和窩棚等為重點地段，對18—49周歲的流入、流出人口登記造冊，做到“四不漏”（居不漏幢，幢不漏層，層不漏戶，戶不漏人）、“五清”（情況清、人數(shù)清、查環(huán)查孕清、流向清、出生清），確保流動人口登記率達到95%以上，持證率達到90%以上。

三、工作進度

第一階段（2008年5月1日至5月31日）：制訂方案。各鎮(zhèn)辦及相關(guān)部門成立流動人口計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并結(jié)合本部門、本單位實際，制訂切實可行的實施方案。

第二階段（2008年6月1日至11月30日）：摸索經(jīng)驗。各鎮(zhèn)辦及相關(guān)部門要按照方案要求，積極開展工作，同時要及時總結(jié)經(jīng)驗，查找問題，調(diào)整工作計劃，確保此項工作取得實效。

第三階段（2008年12月1日至12月31日）：評估總結(jié)。年底區(qū)上將組織人員對全區(qū)流動人口綜合治理工作進行評估總結(jié)，并將此項工作納入到年終目標(biāo)責(zé)任制考核之中。

四、保障措施

1、提高認(rèn)識,加強領(lǐng)導(dǎo)。做好流動人口計劃生育管理與服務(wù)工作是提高全區(qū)計劃生育工作整體水平的關(guān)鍵,各鎮(zhèn)（辦）及相關(guān)部門要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識，嚴(yán)密組織，確保我區(qū)流動人口計劃生育工作上水平、上臺階。

2、制定措施,狠抓落實。各鎮(zhèn)（辦），各相關(guān)部門要對照《方案》要求，理清思路，明確任務(wù),制定措施，切實將工作任務(wù)層層分解,落實到具體人,確保此項工作扎實有效開展。

3、健全機制，嚴(yán)格考核。各鎮(zhèn)（辦）及相關(guān)部門每季度要將工作進展情況上報區(qū)流動人口計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，區(qū)上將在年終對此項工作進行專項考核，對工作成效顯著，予以表彰獎勵，對職責(zé)履行不力者，予以通報批評，并實行“一票否決”。

第三篇：綜合治理流動人口計劃生育管理與服務(wù)工作實施方案

XXX黨發(fā)［XXX］XXX 號

中共XXX鄉(xiāng)委員會

關(guān)于印發(fā)《XXX鄉(xiāng)關(guān)于綜合治理人口

和計劃生育管理工作的實施方案》的通知

各黨支部、村委會，鄉(xiāng)各工作部門：

現(xiàn)將《XXX鄉(xiāng)關(guān)于綜合治理人口和計劃生育管理工作的實施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。

XXX年XXX月XXX日

XXX鄉(xiāng)關(guān)于人口和計劃生育

綜合治理工作實施方案

為了切實加強我鄉(xiāng)人口和計劃生育管理工作，努力實現(xiàn)“雙降”目標(biāo)，進一步提高全鄉(xiāng)人口與計劃生育工作水平。根據(jù)市委、市政府年初目標(biāo)責(zé)任，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

根據(jù)省委《XXX的意見》XXX號)文件精神，XXX號以及福XXX號文件要求，全面加強人口計生工作，確?！笆濉睍r期人口出生率和自然增長率實現(xiàn)“雙降”目標(biāo)。

二、工作要求

1、健全人口與計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。鄉(xiāng)人口和計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組要切實履行職責(zé)，年初與各成員單位簽訂人口和計劃生育工作目標(biāo)責(zé)任書，同時，充分發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督作用。

2、實行部門職責(zé)問責(zé)制。鄉(xiāng)黨政辦、計生辦站、社會事務(wù)辦、派出所、勞動保障事務(wù)所、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、村鎮(zhèn)建設(shè)管理所、安監(jiān)站、衛(wèi)生院、學(xué)校、文化服務(wù)中心、財政所、國土所、林業(yè)站、合醫(yī)辦以及各村等相關(guān)部門要嚴(yán)格按照職責(zé)任務(wù)，強化領(lǐng)導(dǎo)，切實做好“雙降”綜合治理工作，要建立協(xié)作通報制度，每月召開計劃生育綜合治理部門聯(lián)席通報會議，聽取相關(guān)部門對計劃生育綜合治理情況匯報，進行信息交流，實現(xiàn)資源共享，對工作職責(zé)落實不力的部門，要進行全鄉(xiāng)通報，并追究部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

3、加強基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。各部門要明確專門人員負(fù)責(zé)計劃生育綜合治理工作，建章立制，協(xié)助鄉(xiāng)人民政府自覺做好本鄉(xiāng)人口計劃生育“雙降”工作。

4、各部門要嚴(yán)格履行職責(zé)。黨政辦、計生辦站、社會事務(wù)辦、派出所、勞動保障事務(wù)所、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、村鎮(zhèn)建設(shè)、安監(jiān)站、衛(wèi)生院、學(xué)校、文化服務(wù)中心、財政所、國土所、林業(yè)站、合醫(yī)辦以及各村要把好 “辦證”關(guān)，在辦理各種證明(包括各種辦事證明、營業(yè)執(zhí)照、務(wù)工證、健康證、許可證等等證照時，必須要檢查其《計生部門的相關(guān)證明》，對無《計生部門相關(guān)證明》者，一律不予辦理有關(guān)手續(xù)；教育部門要把好子女“入學(xué)關(guān)”，在子女入托、入學(xué)時，必須檢查其父母有無《計生部門證明》或《婦檢證明》，無《計生部門證明》或《婦檢證明》者待其父母補辦后，方準(zhǔn)其入托、入學(xué)；企業(yè)(農(nóng)村種植合作社)用人單位在與流動人口形成勞動關(guān)系時，必須要求其出示《計生部門證明》，凡無《計生部門證明》者，一律不準(zhǔn)招聘錄用；房屋出租戶在向流動人口出租房屋時要把好“居租關(guān)”，凡無《計生部門證明》者，一律不準(zhǔn)留宿或出租。

5、綜合做好普惠政策與計劃生育利益導(dǎo)向政策的銜接工作。

(1)黨政辦：出具各種項目、辦事、補助救助、特殊補助等證明；

(2)計生辦站：辦理各種證件、補助、出具各種證明等；

(3)社會事務(wù)辦：低保申請、救濟食申請、危房改造申請、醫(yī)療救助申請、婚姻登記、臨時補助或春節(jié)期間慰問審核以及出具各種辦事證明等；

(4)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心：農(nóng)業(yè)物資發(fā)放、農(nóng)業(yè)物資補助、農(nóng)機補貼、項目申請、各種畜牧補助、各種肥料和地膜補助以及出具各種辦事證明等；

(5)財政所：各種農(nóng)戶報賬程序和報賬單、涉農(nóng)補貼、家電或汽車下鄉(xiāng)補貼以及出具各種辦事證明等；

(6)派出所：新生和婚入上戶、死亡消戶、戶口遷移、流動人口管理以及各種辦事證明；

(7)勞動保障事務(wù)所：養(yǎng)老保險補助、各種就業(yè)補助、就業(yè)培訓(xùn)補助、就業(yè)申請以及出具各種辦事證明等；

(8)村鎮(zhèn)建設(shè)管理所：各種建設(shè)申請、建設(shè)補助、項目申請的補助、村鎮(zhèn)建設(shè)申請以及出具各種辦事證明等；

(9)安監(jiān)站：各種安全補助、安全建設(shè)申請以及出具各種辦事證明等；

(10)衛(wèi)生院：各種降消項目補助、醫(yī)療補助以及出具各種辦事證明等；

(11)XXX中心學(xué)校，XXX學(xué)校以及XXX和XXX點校：子女的入托、入學(xué)，學(xué)校各種助學(xué)補助以及出具各種辦事證明等；

(12)文化服務(wù)中心：各種辦事證明，文化項目建設(shè)申請以及出具各種辦事證明等；

(13)國土所：宅基地審批、各種用地申請、征地補償、各種補助以及出具各種辦事證明等；

(14)林業(yè)站：各項用材申請、退耕還林補助、各種林業(yè)補助以及出具各種辦事證明等；

(15)合醫(yī)辦：農(nóng)戶申請各種合醫(yī)報銷、補助以及出具各種辦事證明等；

(16)各村支部、村委會：在出具各種證明、審批各種補助申請、各項項目建設(shè)申請、各項涉及以上部門業(yè)務(wù)的申請等；

在落實和兌現(xiàn)以上各項公共民生普惠政策前，以上各部門必須與計生部門做好銜接工作，必須有計生部門的意見。對違反計劃生育政策的家庭不履行政策的堅決按照省、州、市文件精神給予暫緩兩年或降低普惠標(biāo)準(zhǔn)20%執(zhí)行或者取消其享受資格。對各部門的計劃生育綜合治理落實情況每月報一份完成情況交黨政辦作為年終政府對各部門的考核依

據(jù)。對不履行或履行不好的部門負(fù)責(zé)人，年終考核不能評優(yōu)評先，年終資金按50%發(fā)放，同時2013年調(diào)整到計生工作組開展計生工作。

三、工作進度

第一階段（2012年7月30日前）：制訂方案，召開全鄉(xiāng)綜合治理部門負(fù)責(zé)人會議。落實省、州、市“雙降”文件精神，明確部門職責(zé)，完成計劃生育綜合治理任務(wù)60%，征收社會撫養(yǎng)費4萬元。各部門月底上報一次落實情況報告。

第二階段（2012年8月30日前）：總結(jié)提高。各部門要按照方案要求，積極開展工作，同時要及時總結(jié)經(jīng)驗，查找問題，調(diào)整工作計劃，確保計劃生育綜合治理任務(wù)達到90%，完成社會撫養(yǎng)費征收5萬元，月底上報一次落實情況報告，鄉(xiāng)紀(jì)委組織檢查一次落實情況。

第三階段（2012年9月30日前）：考核驗收。各部門要按照方案要求，確保計劃生育綜合治理任務(wù)達到100%，月底上報全年落實情況報告，并將此項工作納入到年終目標(biāo)責(zé)任制考核之中。

四、措施保障，嚴(yán)格獎懲

1、提高認(rèn)識,加強領(lǐng)導(dǎo)。做好全鄉(xiāng)人口和計劃生育綜合管理與服務(wù)工作，提高全鄉(xiāng)計劃生育工作整體水平。各部門要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識，嚴(yán)密組織，確保我鄉(xiāng)人口和計劃生育實現(xiàn)“雙降”目標(biāo)。

2、制定措施,狠抓落實。各部門要對照《方案》要求，理清思路，明確任務(wù),制定措施，切實將工作任務(wù)層層分解,落實到具體人,確保此項工作扎實有效開展。

3、健全機制，嚴(yán)格考核。鄉(xiāng)紀(jì)委要將計劃生育綜合治理工作進展情況列為今年全鄉(xiāng)年終考核內(nèi)容，制定考核方案。對工作成效顯著，予以表彰獎勵，對職責(zé)履行不力者，年終考核不能評優(yōu)評先，年終資金按50%發(fā)放，2013年將履職不好的部門負(fù)責(zé)人調(diào)整到計生組開展兩年以上

計生工作。

中共XXX鄉(xiāng)委員會XXX年XXX月XXX日

第四篇：流動人口計劃生育服務(wù)管理

王旗鄉(xiāng)流動人口計劃生育服務(wù)管理“雙百”

推進工程實施方案

各村委會：

為深入貫徹落實國務(wù)院《流動人口計劃生育工作條例》和《甘肅省流動人口計劃生育工作辦法》，統(tǒng)籌解決人口問題，穩(wěn)定低生育水平，進一步破解流動人口工作難題，全面提升全鄉(xiāng)流動人口計劃生育服務(wù)管理水平，根據(jù)《省人口委關(guān)于實施流動人口計劃生育服務(wù)管理“雙百”推進工程的通知》（州人口委發(fā)[2011]139號）和我縣《流動人口計劃生育服務(wù)管理“雙百”推進工程實施方案》精神要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，特制訂本實施方案。

一．指導(dǎo)思想

以鄧小平理論﹑三個代表重要思想和胡錦濤總書記在中共中央政治局第二十八次集體學(xué)習(xí)時的重要講話精神為指導(dǎo)，進一步強化黨政領(lǐng)導(dǎo)，靠實部門職責(zé)，整合社會資源，創(chuàng)新管理體制，建立較為完善的流動人口均等化服務(wù)體系，不斷提高我鄉(xiāng)流動人口計劃生育服務(wù)管理工作水平，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

二．總體目標(biāo)

以“掌握百分之百信息，提供百分之百服務(wù)”為主要內(nèi)容，健全鄉(xiāng)村服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)，全面摸清流動人口底子，建立完整﹑準(zhǔn)確的全員流動人口信息數(shù)據(jù)庫；繼續(xù)深化流動人口全國“一盤棋”，創(chuàng)新重點區(qū)域“一盤棋”，在雙向協(xié)作和服務(wù)管理上不斷探索，建立協(xié)作服務(wù)考評工作機制；創(chuàng)新管理方式，強化利益導(dǎo)向，推進流動人口計劃生育服務(wù)均等化；不斷完善流動人口服務(wù)管理工作機制，使流動人口計劃生育各項管理指標(biāo)和服務(wù)指標(biāo)向百分之百的目標(biāo)推進。

三．主要任務(wù)

（一）全面提升流動人口信息化管理水平。各村社要將全員流動人口基礎(chǔ)信息全部納入甘肅省流動人口管理信息

系統(tǒng)（GPL），與相關(guān)部門信息的互通、互通、共享。并做好個案信息及時采錄、適時更新、定期對比、動態(tài)管理，并做到系統(tǒng)數(shù)據(jù)信息與人口實際一一對應(yīng)。以信息管理為基礎(chǔ)，準(zhǔn)確、利用GPL和PADIS系統(tǒng)開展網(wǎng)絡(luò)化協(xié)作，及時的提交和反饋流動人口協(xié)查信息，提高流動人口信息協(xié)查反饋率。方便、快捷的為流動人口提供《流動人口婚育證明》等辦證服務(wù)。

（二）建立和完善流動人口“市民化待遇”的各項措施。在流動人口計劃生育免費技術(shù)服務(wù)﹑優(yōu)生優(yōu)育﹑生殖保健﹑藥具發(fā)放等方面推進均等化服務(wù)全覆蓋。

（三）全面推進流動人口服務(wù)管理“一盤棋”。各村社要加強人口計生區(qū)域協(xié)作，深化協(xié)作內(nèi)容，不斷創(chuàng)新協(xié)作手段和方式。進一步提高流動人口信息協(xié)查反饋率，及時掌握流動人口生育情況，加強對流動人口的信息跟蹤管理。

（四）積極推進基層人口、綜治、公安部門力量整合。充分發(fā)揮村流動人口服務(wù)管理工作站智能作用，不斷完善“以房管人”管理機制，將流入人口全部納入屬地化管理，與戶籍人口同宣傳、同服務(wù)、同管理，全面提提高流動人口計劃生育政策宣傳率和政策知曉率，逐步提高流動人口符合政策生育率。

（五）深入開展流動人口“關(guān)懷關(guān)愛”活動。關(guān)注留守兒童和空巢老人家庭，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門解決流動人口在就業(yè)﹑醫(yī)療服務(wù)﹑法律救助和貧困救助等方面的實際問題，切實維護流動人口合法權(quán)益，努力提高流動人口對計劃生育工作的滿意度。

四、具體要求

（一）結(jié)合實際，制定切實可行的實施方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視流動人口計劃生育服務(wù)管理“雙百”推進工程，制訂符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實情的具體方案?？h人口局成立以副局長剛加措為組長，紀(jì)檢組長趙艷紅為副組長，縣流管辦主任林菊萍、縣計生服務(wù)站副站長趙紅艷、縣流管辦干事王永軍為成員的流動人口計劃生育服務(wù)管理“雙百”推進工程領(lǐng)導(dǎo)小組，林菊萍同志兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)“雙百”推進工程的組

織實施和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的督查指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應(yīng)的機構(gòu)，組織實施“雙百”推進工程，在探索、創(chuàng)新、提高上下功夫，確保推進工程取得新成效。

（二）強化管理措施，明確目標(biāo)任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要繼續(xù)堅持流入人口服務(wù)管理，實行全員包干責(zé)任制度，建立長效工作機制，徹底淘清流入人口底子，特別是尼瑪鎮(zhèn)要加強對兩個社區(qū)的檢查與督查力度，劃片包干管理流入人口，及時準(zhǔn)確采集、更新流入人口各類信息，嚴(yán)格落實“以房管人”工作責(zé)任制，確保流入人口服務(wù)管理更上水平，提倡上門辦證，開展跟蹤服務(wù)，做到隨時清理，隨時登記，隨時建檔，對所有流入人口都要建立全員流動人口管理信息系統(tǒng)個案信息采集表，一人一檔，一戶一帳，切實提高全員流動人口信息管理（GPL）系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量，兩個社區(qū)要及時錄入、更新系統(tǒng)信息，確保流動人口納入管理率、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率達到98%以上，數(shù)據(jù)更新率達到100%。做到GPL與（P＆WIS）系統(tǒng)流動人口數(shù)據(jù)庫的完全一致，完善流動人口網(wǎng)格化管理。充分利用GPL系統(tǒng)開展流動人口信息協(xié)作協(xié)查，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅持每天以鄉(xiāng)級用戶名登錄瀏覽GPL系統(tǒng)，對各類協(xié)查信息一周之內(nèi)必須接收、核實、回復(fù)，對緊急協(xié)查信息，當(dāng)天之內(nèi)必須接收、回復(fù)，做到即接收即處理，有接收必反饋，確保重點信息協(xié)查反饋率達到95%以上，“一孩生育登記服務(wù)”和“避孕節(jié)育通報”網(wǎng)絡(luò)化協(xié)作通報接收率達到100%。

（三）落實目標(biāo)責(zé)任，嚴(yán)格考核獎懲。今年，縣上已將流動人口計劃生育服務(wù)管理“雙百”推進工程納入人口計生工作目標(biāo)管理責(zé)任，嚴(yán)格落實目標(biāo)管理責(zé)任制，按照屬地管理的要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要靠實工作責(zé)任，確保完成目標(biāo)任務(wù)?？h上將加大對“雙百”推進工程專項督查和考核，考核結(jié)果將作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口計生工作綜合考核的評估依據(jù)。縣上隨時對工作開展情況進行督促檢查，對工作進展緩慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)將在全縣通報。

第五篇：流動人口計劃生育服務(wù)管理

王旗鄉(xiāng)流動人口計劃生育服務(wù)管理“雙百”

推進工程實施方案

各村委會：

為深入貫徹落實國務(wù)院《流動人口計劃生育工作條例》和《甘肅省流動人口計劃生育工作辦法》，統(tǒng)籌解決人口問題，穩(wěn)定低生育水平，進一步破解流動人口工作難題，全面提升全鄉(xiāng)流動人口計劃生育服務(wù)管理水平，根據(jù)《省人口委關(guān)于實施流動人口計劃生育服務(wù)管理“雙百”推進工程的通知》（州人口委發(fā)[2011]139號）和我縣《流動人口計劃生育服務(wù)管理“雙百”推進工程實施方案》精神要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，特制訂本實施方案。

一．指導(dǎo)思想

以鄧小平理論﹑三個代表重要思想和胡錦濤總書記在中共中央政治局第二十八次集體學(xué)習(xí)時的重要講話精神為指導(dǎo)，進一步強化黨政領(lǐng)導(dǎo)，靠實部門職責(zé)，整合社會資源，創(chuàng)新管理體制，建立較為完善的流動人口均等化服務(wù)體系，不斷提高我鄉(xiāng)流動人口計劃生育服務(wù)管理工作水平，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

二．總體目標(biāo)

以“掌握百分之百信息，提供百分之百服務(wù)”為主要內(nèi)容，健全鄉(xiāng)村服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)，全面摸清流動人口底子，建立完整﹑準(zhǔn)確的全員流動人口信息數(shù)據(jù)庫；繼續(xù)深化流動人口全國“一盤棋”，創(chuàng)新重點區(qū)域“一盤棋”，在雙向協(xié)作和服務(wù)管理上不斷探索，建立協(xié)作服務(wù)考評工作機制；創(chuàng)新管理方式，強化利益導(dǎo)向，推進流動人口計劃生育服務(wù)均等化；不斷完善流動人口服務(wù)管理工作機制，使流動人口計劃生育各項管理指標(biāo)和服務(wù)指標(biāo)向百分之百的目標(biāo)推進。

三．主要任務(wù)

（一）全面提升流動人口信息化管理水平。各村社要將全員流動人口基礎(chǔ)信息全部納入甘肅省流動人口管理信息系統(tǒng)（GPL），與相關(guān)部門信息的互通、互通、共享。并做好個案信息及時采錄、適時更新、定期對比、動態(tài)管理，并做到系統(tǒng)數(shù)據(jù)信息與人口實際一一對應(yīng)。以信息管理為基礎(chǔ)，準(zhǔn)確、利用GPL和PADIS系統(tǒng)開展網(wǎng)絡(luò)化協(xié)作，及時的提交和反饋流動人口協(xié)查信息，提高流動人口信息協(xié)查反饋率。方便、快捷的為流動人口提供《流動人口婚育證明》等辦證服務(wù)。

（二）建立和完善流動人口“市民化待遇”的各項措施。在流動人口計劃生育免費技術(shù)服務(wù)﹑優(yōu)生優(yōu)育﹑生殖保健﹑藥具發(fā)放等方面推進均等化服務(wù)全覆蓋。

（三）全面推進流動人口服務(wù)管理“一盤棋”。各村社要加強人口計生區(qū)域協(xié)作，深化協(xié)作內(nèi)容，不斷創(chuàng)新協(xié)作手段和方式。進一步提高流動人口信息協(xié)查反饋率，及時掌握流動人口生育情況，加強對流動人口的信息跟蹤管理。

（四）積極推進基層人口、綜治、公安部門力量整合。充分發(fā)揮村流動人口服務(wù)管理工作站智能作用，不斷完善“以房管人”管理機制，將流入人口全部納入屬地化管理，與戶籍人口同宣傳、同服務(wù)、同管理，全面提提高流動人口計劃生育政策宣傳率和政策知曉率，逐步提高流動人口符合政策生育率。

（五）深入開展流動人口“關(guān)懷關(guān)愛”活動。關(guān)注留守兒童和空巢老人家庭，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門解決流動人口在就業(yè)﹑醫(yī)療服務(wù)﹑法律救助和貧困救助等方面的實際問題，切實維護流動人口合法權(quán)益，努力提高流動人口對計劃生育工作的滿意度。

四、具體要求

（一）結(jié)合實際，制定切實可行的實施方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視流動人口計劃生育服務(wù)管理“雙百”推進工程，制訂符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實情的具體方案。縣人口局成立以副局長剛加措為組長，紀(jì)檢組長趙艷紅為副組長，縣流管辦主任林菊萍、縣計生服務(wù)站副站長趙紅艷、縣流管辦干事王永軍為成員的流動人口計劃生育服務(wù)管理“雙百”推進工程領(lǐng)導(dǎo)小組，林菊萍同志兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)“雙百”推進工程的組織實施和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的督查指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應(yīng)的機構(gòu)，組織實施“雙百”推進工程，在探索、創(chuàng)新、提高上下功夫，確保推進工程取得新成效。

（二）強化管理措施，明確目標(biāo)任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要繼續(xù)堅持流入人口服務(wù)管理，實行全員包干責(zé)任制度，建立長效工作機制，徹底淘清流入人口底子，特別是尼瑪鎮(zhèn)要加強對兩個社區(qū)的檢查與督查力度，劃片包干管理流入人口，及時準(zhǔn)確采集、更新流入人口各類信息，嚴(yán)格落實“以房管人”工作責(zé)任制，確保流入人口服務(wù)管理更上水平，提倡上門辦證，開展跟蹤服務(wù)，做到隨時清理，隨時登記，隨時建檔，對所有流入人口都要建立全員流動人口管理信息系統(tǒng)個案信息采集表，一人一檔，一戶一帳，切實提高全員流動人口信息管理（GPL）系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量，兩個社區(qū)要及時錄入、更新系統(tǒng)信息，確保流動人口納入管理率、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率達到98%以上，數(shù)據(jù)更新率達到100%。做到GPL與（P＆WIS）系統(tǒng)流動人口數(shù)據(jù)庫的完全一致，完善流動人口網(wǎng)格化管理。充分利用GPL系統(tǒng)開展流動人口信息協(xié)作協(xié)查，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅持每天以鄉(xiāng)級用戶名登錄瀏覽GPL系統(tǒng)，對各類協(xié)查信息一周之內(nèi)必須接收、核實、回復(fù)，對緊急協(xié)查信息，當(dāng)天之內(nèi)必須接收、回復(fù)，做到即接收即處理，有接收必反饋，確保重點信息協(xié)查反饋率達到95%以上，“一孩生育登記服務(wù)”和“避孕節(jié)育通報”網(wǎng)絡(luò)化協(xié)作通報接收率達到100%。

（三）落實目標(biāo)責(zé)任，嚴(yán)格考核獎懲。今年，縣上已將流動人口計劃生育服務(wù)管理“雙百”推進工程納入人口計生工作目標(biāo)管理責(zé)任，嚴(yán)格落實目標(biāo)管理責(zé)任制，按照屬地管理的要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要靠實工作責(zé)任，確保完成目標(biāo)任務(wù)?？h上將加大對“雙百”推進工程專項督查和考核，考核結(jié)果將作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口計生工作綜合考核的評估依據(jù)。縣上隨時對工作開展情況進行督促檢查，對工作進展緩慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)將在全縣通報。