第一篇:陳留鎮(zhèn)流動人口計劃生育制度
流動人口聯(lián)席會議制度
聯(lián)席會議由縣流動人口計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織實施。辦公室主要職責(zé)是:承擔(dān)聯(lián)席會議的日常工作,對聯(lián)席會議確定的工作部署進行檢查、指導(dǎo)和督辦;及時向聯(lián)席會議報告流動人口服務(wù)管理情況,提出對策和建議,供縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)決策參考;組織召開流動人口計劃生育綜合治理聯(lián)席會議例會,及時掌握流動人口綜合治理工作開展情況。
聯(lián)席會議的參加人員為成員單位負責(zé)人和聯(lián)絡(luò)員。聯(lián)席會議一般每季度舉行一次,議題根據(jù)工作情況確定。聯(lián)席會議的主要內(nèi)容:貫徹《流動人口計劃生育工作條例》、《河南省人口與計劃生育條例》精神,落實縣政府對流動人口計劃生育工作的各項決策部署;研討流動人口計劃生育綜合治理的相關(guān)工作,擬定對策和建議;收集部門采集到的流動人口動態(tài)信息;交流流動人口計劃生育工作的成功經(jīng)驗,研究解決部門協(xié)作中存在的問題及困難。
流動人口計劃生育統(tǒng)計信息會商制度
為加快建立“統(tǒng)籌管理、信息共享、區(qū)域協(xié)作、雙向考核、服務(wù)均等”的流動人口“一盤棋”工作機制,將流動人口計生工作納入社會管理和公共服務(wù)體系中,形成政府主導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、部門聯(lián)動、綜合治理的流動人口計生工作格局,開封縣建立了流動人口計生工作統(tǒng)計會商制度。具體為:
1、計生統(tǒng)計信息會商制度由縣人口計生委牽頭。各會商協(xié)作部門為縣民政局、縣衛(wèi)生局、縣公安局、縣統(tǒng)計局,從而形成部門之間有效溝通、協(xié)調(diào)共享機制。
2、每年3月、9月分別召開人口計生統(tǒng)計信息會商會議。相關(guān)部門通報為流動人口辦理經(jīng)商、務(wù)工、購房、租房等情況以及相關(guān)數(shù)據(jù)和有關(guān)信息。
3、共同分析工作存在問題,共同探討解決問題辦法。做到管理互補、服務(wù)互動、信息互通、資源共享,實現(xiàn)流動人口管理和服務(wù)的多重目標(biāo),促進全縣流動人口計劃生育工作“一盤棋”格局的形式,提升全縣城鎮(zhèn)和流動人口計劃生育工作水平。
流動人口信息采集制度
在所有雇工用人的單位中建立起信息報送制度,報送工作由所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦組織實施。內(nèi)容包括:(1)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦登記轄區(qū)內(nèi)有雇工用人的單位并建立臺帳。(2)按照設(shè)定的信息內(nèi)容以人員表格報送或電話報告、電子版網(wǎng)上報送流動人口中成年育齡婦女18—49歲人員的婚姻生育情況。(3)報送時間統(tǒng)一為每季度的季末,集中進行一次流動人口信息的采集、報送、交流。
流動人口信息交換和通報制度
實現(xiàn)與協(xié)作地之間點對點信息交換,圍繞辦證、節(jié)育情況通報、免費技術(shù)服務(wù)項目落實等,加強與協(xié)作地的服務(wù)管理工作相對接,推進區(qū)域服務(wù)管理一體化,實現(xiàn)兩地互利雙贏。戶籍地和現(xiàn)居住地對流動人口個案信息的通報、生育證辦理、一孩生育服務(wù)證辦理以及出具其他婚育情況證明、政策外懷孕或出生通報、社會撫養(yǎng)費征收等采取必要方式積極進行協(xié)作,保證優(yōu)質(zhì)服務(wù)和有效管理。
《婚育證明》查驗制度
1、流入已婚育齡婦女到達現(xiàn)居住地15日內(nèi),應(yīng)持《婚育證明》和身份證到村(居委會、管理服務(wù)區(qū))進行登記,簽定流入已婚育齡婦女計劃生育合同書,建立流入已婚育齡婦女服務(wù)管理檔案。
2、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、園區(qū))計生辦對持有合格《婚育證明》者,查驗后在《婚育證明》“查驗記錄”欄加蓋條形婚育證明查驗章。要求每年三月底以前完成《婚育證明》的年度審驗工作。
3、對流入的已婚育齡人員未持《婚育證明》者,鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、園區(qū))計生辦要發(fā)放書面催辦通知單,督促其按時辦理《婚育證明》,限期進行辦證和交驗。對符合辦理臨時《婚育證明》者,在核對個人婚育情況后可為其辦理臨時《婚育證明》,對拒不辦理者,要依法定程序進行處理。
4、對流入的已婚育齡婦女要進行納入管理后的首次生殖健康服務(wù),將服務(wù)情況填寫在《婚育證明》中,并加蓋條形健康狀況章。
5、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、園區(qū))計生辦要及時將流入已婚育齡婦女情況上報縣流動部門,縣流動部門整理后月底報市流動辦。
流動人口計劃生育檔案管理制度
1、建立健全流動人口育齡人員婚姻、生育和避孕節(jié)育、生殖健康的一套完整檔案,即:流入人口計劃生育登記臺帳、流動人口計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)臺帳,流出人口登記臺賬、流動人口計劃生育報表及出生嬰兒花名冊。帳、表、冊統(tǒng)一規(guī)范,做到人不漏登、登不漏項,人在賬有、人走帳銷,人、帳、表、證相符。
2、社區(qū)居委會要上報當(dāng)月流動人口計劃生育報表。
3、流動人口計劃生育臺帳,要按年度裝訂成冊,做到專人管理,專柜存放。
流動人口計劃生育便民維權(quán)制度
1、計生辦要按照政務(wù)公開的要求,通過相關(guān)網(wǎng)站、宣傳單、宣傳冊、宣傳畫、宣傳窗等多種形式,及時向流動人口宣傳計劃生育政策法規(guī)、生殖健康常識和便民服務(wù)措施等動態(tài)信息,保證流動人口實行計劃生育的知情權(quán)。
2、計生辦要通過有效方式,向流動育齡群眾公布轄區(qū)內(nèi)指定的計劃生育技術(shù)服務(wù)定點機構(gòu)和開展計劃生育生殖健康服務(wù)的醫(yī)療保健機構(gòu)的地址、服務(wù)項目及聯(lián)系電話,為流動人口提供方便、可及的計劃生育和生殖健康服務(wù)。
3、及時為持有《流動人口婚育證明》的流動人口依法提供國家規(guī)定的計劃生育免費基本技術(shù)服務(wù),開展避孕節(jié)育和生殖健康檢查,并如實出具《流動人口避孕節(jié)育情況報告單》。
4、要暢通服務(wù)渠道,在流動人口集聚的社區(qū)、企業(yè)和集貿(mào)市場設(shè)立標(biāo)識明顯的計劃生育避孕藥具、計劃生育和生殖健康宣傳資料免費發(fā)放點,主動送宣傳、送知識、送服務(wù)、送藥具上門,滿足流動人口計劃生育和生殖健康需求。
5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育辦公室和縣流動人口計劃生育辦公室,應(yīng)及時將流動已婚育齡婦女避孕節(jié)育檢查情況等信息逐級上報,并通過全國流動人口計劃生育信息交換平臺等方式通報其戶籍地縣級人口計生部門,逐步取消由流動已婚育齡婦女本人郵寄避孕節(jié)育報告單的方式,減輕流動育齡群眾負擔(dān)。
6、流出地(戶籍地)計劃生育辦公室要簡化辦事程序,免費為群眾辦理《流動人口婚育證明》,嚴禁在與外出人員簽訂合同和辦理證件時,搭車亂收費,或以各種名義收取押金、保證金。
7、流動人口戶籍地和現(xiàn)居住地要加強溝通與聯(lián)系,及時為符合條件的流動育齡夫妻辦理《生育保健服務(wù)證》、《婚育證明》等相關(guān)手續(xù),不得互相推諉;無正當(dāng)理由不得拒絕承認現(xiàn)居住地計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)或指定的醫(yī)療保健機構(gòu)出具的《流動人口避孕節(jié)育情況報告單》。
8、戶籍地計劃生育辦公室要依法落實流出人口及其家庭應(yīng)該享有的獎勵優(yōu)惠政策。加強對流動人口、農(nóng)民工家庭的上門訪視工作,建立定期聯(lián)系制度,盡力幫助流出人口解決家庭困難。
9、嚴厲查處亂收費等侵害流動人口的違法行政行為。
10、公布流動人口維權(quán)電話,設(shè)立投訴信箱,暢通流動人口計劃生育和生殖健康訴求渠道,接受社會和群眾監(jiān)督。
流動人口計劃生育技術(shù)服務(wù)制度
現(xiàn)居住地應(yīng)定期免費開展對流入已婚育齡婦女的避孕節(jié)育情況檢查和其他國家規(guī)定的基本項目免費技術(shù)服務(wù),免費孕檢率、免費技術(shù)服務(wù)率和避孕藥具免費發(fā)放率要分別達到85%以上和95%以上,同時要按規(guī)定出具全省統(tǒng)一格式的《避孕節(jié)育情況檢查報告單》,并及時將檢查結(jié)果通過信息工作平臺通報給戶籍地。戶籍地應(yīng)定期督促流出人口中的“三查”對象按時寄回《報告單》,收到《報告單》后要及時通過信息工作平臺或電話進行核實,以防止出現(xiàn)假證明。
流動人口驗發(fā)證制度
成年流動人口在離開戶籍地前,憑《居民身份證》、村(居)委員會出具的計劃生育證明、已婚者持《結(jié)婚證》,到當(dāng)?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府辦理《流動人口婚育證明》。成年流動人口持本人身份證和《流動人口婚育證明》,在到達現(xiàn)居住地10天內(nèi),到當(dāng)?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府交驗《婚育證明》。對沒有持證的對象,及時發(fā)放《流動人口計劃生育臨時查驗證明》,限期補辦《婚育證明》。
流動人口房屋租賃管理制度
一、村(居)民或單位向流動人口出租房屋時,必須查看其《婚育證明》,及時向村(社區(qū))報告,對無證者一律不得向其出租房屋。
二、流動人口在租房居住期間懷孕、生育者,必須向房主和村(社區(qū))或(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處報告登記,出示婚育證、生育證,否則視為政策外。
三、房屋出租者要積極配合村(社區(qū))開展計劃生育政策的宣傳教育,有義務(wù)協(xié)助村(社區(qū))做好流動人口的計劃生育管理服務(wù)工作及節(jié)育措施落實、“三查”服務(wù)等。
四、房主向未持有《婚育證明》的育齡流動人口出租房屋者,由縣人口計生委責(zé)令改正,給予警告。
流動人口計劃生育有獎舉報制度
一、為了充分調(diào)動廣大群眾積極參與流動人口計劃生育管理的熱情,進一步加強全縣流動人口計劃生育管理的工作力度,提高工作水平,特制定此有獎舉報制度。
二、凡對流動人口中的計劃生育問題,所有公民都可依據(jù)事實進行舉報。
三、舉報人可采取向計劃生育部門直接反映、打舉報電話、寫信等形式進行舉報。
四、縣人口計生委、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為接受舉報單位。
五、接受舉報單位接到群眾舉報后,要嚴肅對待、詳細詢問、認真登記,并作好保密工作,更不能將舉報人情況向被舉報人泄漏。
六、接受舉報單位對群眾所舉報的問題要深入實際進行調(diào)查,并將調(diào)查結(jié)果反饋給舉報人。
七、接受舉報單位對經(jīng)調(diào)查確屬事實的,發(fā)給舉報人一次性獎金500至1000元。
流動人口計劃生育統(tǒng)計報表制度
1、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))應(yīng)配備一名專職統(tǒng)計人員,負責(zé)所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))流動人口計劃生育統(tǒng)計報表工作,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))計劃生育辦公室主任對統(tǒng)計工作具體負責(zé)。
2、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))必須使用省、市規(guī)范的流出(入)人口計劃生育管理與服務(wù)工作統(tǒng)計報表、有關(guān)冊、卡、單、薄等。
3、必須層層把關(guān),杜絕漏報、瞞報,應(yīng)及時準確地填報,對自行修改統(tǒng)計資料,編造虛假數(shù)據(jù)的單位和個人要嚴肅處理。
4、報表匯總完畢,統(tǒng)計員簽字,由分管主任審核簽字,并加蓋公章后上報。對填項不全、數(shù)據(jù)邏輯錯誤的報表,納入平時考核分值。
5、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按時上報流動人口統(tǒng)計報表。
流動人口管理制度
一、認真做好流動人口計劃生育宣傳教育和優(yōu)生優(yōu)育避孕節(jié)育的咨詢指導(dǎo)工作。
二、定期檢查流動人口的《婚育證明》,檢查流動人口育齡婦女的生育節(jié)育情況,登記建卡。
三、及時提供節(jié)育避孕藥具,補救措施等技術(shù)服務(wù)。
四、搞好流動人口的計劃生育統(tǒng)計,做到數(shù)據(jù)準確,字跡工整無誤。
五、對流動人口違反計劃生育政策行為者,嚴格按照《流動人口計劃生育管理辦法》的有關(guān)規(guī)定認真查處。
六、對流動人口隨時進行檢查,并與出租房屋戶簽訂流動人口計劃生育管理合同書,合同經(jīng)公證后產(chǎn)生法律效力,甲、乙雙方應(yīng)共同履行合同,不得擅自違約,保證人口計劃的全面完成。
流動人口計劃生育定期排查制度
1、每月對行政村的流動人口進行一次排查,摸底,完善檔卡臺帳資料。
2、每季度聯(lián)合公安、工商對縣城流入人口進行一次大清查,查驗《婚育證明》,落實計劃生育各項政策措施。
3、在排查的過程中,免費為育齡群眾辦理《婚育證明》,免費為育齡群眾提供避孕藥具。
4、在熱電廠查中進行《流動人口計劃生育工作條例》的宣傳工作。
流動人口計劃生育宣傳制度
1、每逢“雙節(jié)”、“5.29”協(xié)會活動日、“7.11”世界人口日、“9.25”公開信發(fā)表紀念日在流動人口聚集地進行廣泛宣傳。
2、“雙節(jié)”和“三夏”期間開展對計劃生育貧困家庭的原扶、慰問活動。開展維權(quán)服務(wù)活動。
3、在流動人口聚集的地方建立計劃生育協(xié)會,廣泛開展宣傳服務(wù)活動。
流動人口計劃生育每月例會制度
1、每月召開一次流動人口計劃生育工作例會。
2、縣級流動人口計劃生育工作例會為每月3日召開。
3、縣級例會參加人員為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦主任、流動人口管理員,信息操作員。鄉(xiāng)級例會為各村流動人口管理員。
4、例會主要是聽取工作匯報,及時掌握信息和工作情況,解決存在問題,采取多種形式,加強對流動人口計劃生育管理服務(wù)工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
第二篇:XX鎮(zhèn)流動人口計劃生育匯報材料
XX鎮(zhèn)流動人口和計劃生育工作匯報材料
(流動人口服務(wù)管理機制創(chuàng)新)
XX鎮(zhèn)位于XX縣中部,域內(nèi)面積124.31平方公里。鎮(zhèn)轄31個行政村、5個社區(qū)居民委員會,285個村(居)民小組。是全縣政治、經(jīng)濟、文化中心,隨著經(jīng)濟發(fā)展的需要,外出務(wù)工及流入經(jīng)商的人員成倍增加,人員的流動給計劃生育管理服務(wù)造成一定困難,截止目前全鎮(zhèn)有流入人口993戶,共3861人,其中18周歲以上未婚男青289年人,有育齡婦女1297人,有已婚育齡婦女1006人,其中無孩36人,一孩383人,二孩444人,多孩143人,一孩已落實措施289人,未落實措施94人(持證等孕或已孕的45人,產(chǎn)后不到90-210天的11人,不孕2人, 暫無配偶的7人, 服藥.用套29人);二孩已落實措施429人,未落實措施15人(暫無配偶的4人,服藥.用套10人,產(chǎn)后不到90-210天的1人);多孩已落實措施143人,有重管對象469人。全鎮(zhèn)流出人口3606戶,共9755人,其中18周歲以上未婚男青年998人,有育齡婦女3364人,有已婚育齡婦女2584人,其中無孩87人,一孩780人,二孩918人,多孩799人,一孩已落實措施318人,未落實措施462人,(持證等孕或已孕的275人,暫無配偶的44人, 服藥.用套78人);二孩已落實措施749人,未落實措施169人,(產(chǎn)后不到90-210天的8人,暫無配偶的83人, 服藥.用套78人);多孩已落實措施763人,未落實措施36人,(暫無配偶的19人, 服藥.用套17人);有重管對象992人。
一、工作思路
為著力提高流動人口計劃生育管理服務(wù)水平,面對復(fù)雜多變的人口信息動態(tài)變化情況,鎮(zhèn)黨委、政府提出了“十個一”的流動人口管理思路,即:一戶一卡兩合同(對縣外流入人口建立一戶一張流動人口跟蹤服務(wù)卡,簽訂流動人口計生誠信合同和房東管理合同,認真落實房東登記報告制度)、一月一查一座談(每月開展一次流動人口檢查,摸清流動人口出生信息和相關(guān)婚育信息,并召集社區(qū)干部召開流動人口管理座談會,促進流動人口管理服務(wù))、一季一評一考核(每季度開展一次流動人口的查驗證工作,督促流動人口落實相關(guān)避孕節(jié)育措施,開展孕情環(huán)情檢查,對社區(qū)流動人口開展一次評估檢查,并按照考核 1
方案兌現(xiàn)獎懲)。強化流動人口網(wǎng)格化管理,以社區(qū)網(wǎng)格室為單位,實施“以房管人”和“以戶管人”,摸清流動人口基本信息,創(chuàng)新流動人口管理模式,為流出人口辦理《流動人口婚育證》,提供與常住人口一樣的均等化服務(wù)。
二、工作措施
一是強化底數(shù)清理,明確工作對象。加大對源頭信息的清理核實力度,明確由服務(wù)區(qū)督促,各村(社區(qū))包組包戶責(zé)任人負責(zé),對所包村民組的所有外流人口婚育情況進行全面清理。進一步明確工作的對象,及時掌握相關(guān)信息,真正能夠做到有的放矢。截止2012年5月15日,共上報出生人口31人,其中流入不滿半年的4人,已經(jīng)全部清理核實錄入PIS系統(tǒng)。半年共清理登記流入人口133人,流入育齡婦女建卡582張、簽訂流動人口誠信合同582份、房屋租賃合同453份。
二是強化宣傳動員,消化手術(shù)庫存。制作宣傳展版、組裝宣傳車輛,深入街道(村)加大對相關(guān)法律法規(guī)政策的宣傳力度,對流入重點管理對象進行面對面動員,落實村(社區(qū))干部對重管對象進行跟蹤盯戶管理,及時督促重點管理對象按時參加婦檢并落實相關(guān)避孕節(jié)育措施。在春節(jié)期間成立十個宣講組一社區(qū)為主進行集中宣講,對應(yīng)落實手術(shù)的對象督促落實相關(guān)避孕節(jié)育措施。截止2012年5月15日,共清理消化流動手術(shù)庫存80例(男扎1例、女扎78例、上環(huán)1例)。
三是強化婦檢服務(wù),落實閘門關(guān)閉。認真組織流動已婚育齡婦女參加一季度一次的婦檢工作,計生站醫(yī)生實行兩班倒,每天3名醫(yī)生到村開展定時、定點婦檢工作,保證常住婦檢對象100%參加婦檢,另外的醫(yī)生住站開展城區(qū)常住人口和流入人口婦檢。流入人口持證婦檢率100%(應(yīng)婦檢469人、已檢469人)。
四是強化政策宣傳,促進均等服務(wù)。加強對省委17號、市委4號、縣委48號文件和市、縣委《2012年人口和計劃生育工作推進計劃》的宣傳學(xué)習(xí),加強對優(yōu)先優(yōu)惠政策、獎勵扶助政策等利益導(dǎo)向政策的宣傳力度,重點宣傳國家“三項制度”、省“四項制度”、市“五大工程”和縣的“十大優(yōu)惠”政策。把相關(guān)優(yōu)先優(yōu)惠政策制作成宣傳單5000余份發(fā)放到村(社區(qū))群眾,制作宣傳標(biāo)語噴繪60余幅,各村(社區(qū))書寫標(biāo)語325條,同時利用社區(qū)網(wǎng)格室LED顯視屏,滾動播放流動人口服務(wù)管理宣傳標(biāo)語75條,加強對政策的宣傳力度,提高群眾的知曉
率。對流動人口開展均等化服務(wù),開展孕前優(yōu)生健康檢查25人,免費為流動人口開展“三查”服務(wù),讓流動人口感受到家的溫暖。
五是強化綜合治理,促進驗證服務(wù)。加強和公安、房管、勞動、民政、工商、衛(wèi)生、教育等部門的協(xié)調(diào),按季度組織召開聯(lián)席會議,安排、研究流動人口服務(wù)管理工作,實行人口信息資源共享和綜合治理的機制,根據(jù)部門職責(zé),在每季度聯(lián)合開展一次《流動人口婚育證》查驗證,對到期或沒有《流動人口婚育證》的流動人口下發(fā)《督辦通知》。查驗證率100%,(應(yīng)辦證581人、已辦證214人,無婚育證的已下發(fā)督辦通知)
六是強化協(xié)查反饋,促進辦證持證。對所有流動人口進行清理,加強和流動人口流入的和戶籍的的協(xié)查和反饋,督促流出人口辦理《流動人口婚育證》,并強化流出重點管理對象的跟蹤督促。流出人口應(yīng)辦證3158人,已辦證3158人,持證率100%。督促外流對象落實避孕節(jié)育措施,通過督促,返鄉(xiāng)人員共396人其中應(yīng)落實結(jié)扎措施116人、應(yīng)上環(huán)3人,已落實女扎116例、已上環(huán)3人。
七是強化督促檢查,落實考核獎懲。鎮(zhèn)成立了督查組,對服務(wù)區(qū)、村(社區(qū))流動人口計劃生育各項任務(wù)指標(biāo)完成情況按月、季度進行督查,加強過程督查管理,對工作開展不好,完成任務(wù)較差的服務(wù)區(qū)和村(社區(qū))兌現(xiàn)處罰,進一步提高服務(wù)區(qū)、村(社區(qū))干部的工作積極性和主動性,有效促進經(jīng)常性工作和規(guī)范化管理。
三、存在的問題和不足
一是宣傳工作仍然不夠到位,群眾對政策的理解和領(lǐng)會不夠,對政策的支持和配合不夠。
二是流動人口多,流動性大,特別是各部門綜合治理格局沒有真正形成,對流向和生育節(jié)育情況底數(shù)的掌握難度很大,加上流動人口一盤棋的格局還未真正形成,外流手術(shù)庫存消化難度較大。
三是部分干部年齡相對較大,工作落實力和執(zhí)行力到位不是太好,對服務(wù)對象監(jiān)管存在一定的問題(現(xiàn)在正在考錄計生特崗人員,有望近期能夠得到解決)。
四、今后工作的打算
一是著力底數(shù)清理。結(jié)合各村(社區(qū))情況,加大對源頭信息的清理核實力度,明確由各包組包戶責(zé)任人負責(zé),對所包村民組的所有重點管理對象和外流人口婚育情況進行全面清理。進一步明確工作的對象,及時掌握相關(guān)信息,分類進行處理和消化,真正能夠做到有的放矢。
二是著力手術(shù)消化。對重點管理對象的家屬進行面對面動員,落實村(社區(qū))干部對重管對象進行跟蹤盯戶管理,及時督促重點管理對象落實相應(yīng)避孕節(jié)育措施。同時以服務(wù)區(qū)、社區(qū)為單位進行常年集中宣講,逐戶進村動員應(yīng)落實手術(shù)的對象落實手術(shù),確保不出現(xiàn)流動人口手術(shù)庫存。
三是著力政策宣傳。組裝宣傳車輛、制作宣傳展版和宣傳標(biāo)語、小折頁、給育齡群眾的一封信等,深入村組農(nóng)戶加大對相關(guān)法律法規(guī)政策、省委17號、市委4號、縣委48號文件及獎勵扶助、優(yōu)先優(yōu)惠、利益導(dǎo)向政策的宣傳力度,進一步提高群眾對政策知曉率,轉(zhuǎn)變思想觀念,主動配合開展工作,動員符合二孩生育條件的家庭放棄二孩生育,動員符合一、二孩生育的家庭推遲生育,轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷纳^念。千方百計降低人口出生率和人口自然增長率,實現(xiàn)“雙降”目標(biāo)。
四是著力婦檢服務(wù)。認真組織開展流動人口婦檢和補檢工作,加大反饋和督查檢查力度,督促流動人口100%參加婦檢,遏制政策外人口出生。
五是著力跟蹤管理。對縣外流入半年以上的流動人口實施好流入人口“一戶一卡”管理工作,對縣外流入半年以內(nèi)和縣內(nèi)流入的人口實行登記造冊管理,加強“以房管人”和“以戶管人”工作,認真做好流動人口的跟蹤服務(wù)工作,落實好房東登記報告和查驗證等相關(guān)工作,督促流動人口落實相應(yīng)避孕節(jié)育措施,實施好流動人口均等化服務(wù)。
六是著力督導(dǎo)檢查。鎮(zhèn)計生督導(dǎo)組,每月對服務(wù)區(qū)、村(社區(qū))開展開展人口與計劃生育各項任務(wù)指標(biāo)完成情況進行督導(dǎo)檢查,對工作開展不好,完成任務(wù)較差的服務(wù)區(qū)和村(社區(qū))兌現(xiàn)處罰,同時指導(dǎo)村(社區(qū))開展好計劃生育工作,確保人口計生工作各項目標(biāo)的實現(xiàn)。
XX鎮(zhèn)人口和計劃生育辦公室
2012年5月15日
第三篇:XX鎮(zhèn)流動人口計劃生育自查報告
XX鎮(zhèn)流動人口計劃生育自查報告
XX鎮(zhèn)東距XX縣城XX公里,南距XX市XX公里,西靠XX,北依XX,與XX區(qū)、XX縣、XX縣接壤。版土面積XXX平方公里,耕地面積XXXXX畝,是XX縣的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)、XX重鎮(zhèn),在經(jīng)濟發(fā)展上具有顯著優(yōu)勢。鎮(zhèn)內(nèi)交通便利,路網(wǎng)四通八達,省級XX、XX公路、市級干線分殷公路貫穿全鎮(zhèn)。隨著社會經(jīng)濟的迅猛發(fā)展,我鎮(zhèn)人口流動量加大,為了全面加強我鎮(zhèn)流動人口計劃生育服務(wù)與管理工作,根據(jù)《流動人口計劃生育工作條例》和《流動人口計劃生育服務(wù)管理工作規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定及上級有關(guān)文件精神,對我鎮(zhèn)的流動人口“一盤棋”工作進行了自查自評。現(xiàn)將自查情況匯報如下:
一、流動人口計劃生育總體現(xiàn)狀
截至2011年10月31日,全鎮(zhèn)共有流動人口1802 人。流出人口1588人,流出至省外1199人,省內(nèi)389人,其中育齡婦女922人,已婚育齡婦女686人;流入人口214人,省外流入18人,省內(nèi)流入196人,其中育齡婦女47人,已婚育齡婦女43人。流出已婚育齡婦女辦理《流動人口婚育證明》678人,辦證率為98.83%,合同簽訂率達100%;流入已婚育齡婦女查驗《流動人口婚育證明》43人,查驗率為100 %。流出已婚育齡婦女綜合避孕率為90.52%,外出前進行生殖健康服務(wù)檢查674人,服務(wù)率為98.25%。
二、流動人口計劃生育服務(wù)管理工作具體措施
㈠強化領(lǐng)導(dǎo),完善制度。為加強流動人口計劃生育服務(wù)管理工作,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,成立了以鎮(zhèn)黨委副書記為組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,計生、公安、司法、衛(wèi)生院、民政、工商等相關(guān)部門負責(zé)人為成員的流動人口計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)全鎮(zhèn)流動人口的計劃生育服務(wù)管理工作,并召開全鎮(zhèn)流動人口計劃生育服務(wù)管理工作專題會議,制發(fā)了《XX鎮(zhèn)流動人口計劃生育服務(wù)管理工作規(guī)范》,流動人口計劃生育服務(wù)管理工作綜合治理機制進一步健全。
㈡強化組織,奠定基礎(chǔ)。鎮(zhèn)、村兩級設(shè)立了流動人口計劃生育辦公室,配備了專、兼職流動人口管理人員,明確各自職責(zé)和任務(wù),定期召開流動人口工作會議,安排、部署流動人口相關(guān)事宜,做到了職責(zé)明確、責(zé)任到人、服務(wù)到位,形成了一級抓一級,一級對一級負責(zé)的責(zé)任制;每年都以“兩節(jié)”為契機,依據(jù)鎮(zhèn)流動人口清理清查方案,各相關(guān)部門聯(lián)合開展流動人口清理清查工作,通過清理建立個人檔案,落實聯(lián)系地址、聯(lián)系電話、發(fā)放宣傳資料、簽訂流動人口計劃生育合同等,讓每一位流出育齡群眾清楚明白自己應(yīng)盡的計劃生育義務(wù)和應(yīng)享受的權(quán)利,掌握現(xiàn)行的計生惠民政策及優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健、避孕節(jié)育等知識,極大的提高了流動人口在婚育方面的法律意識和在生殖健康方面的自我保健意識,同時也提高了他們參與計劃生育的主動性和實行計劃生育的自覺性。
三、今后的努力方向及措施
㈠進一步加強“兩地”協(xié)作。外出人口流動隨意性大,流出地點變換頻繁,這給流動人口信息的收集也帶來一定的不便,我們要熟練運用全國共享的流動人口計劃生育管理信息平臺,進一步加強“兩地”信息交換,及時準確掌握流動人員的婚育動向,以便能真正做到“兩地”有效及時準確的協(xié)同管理流動人口。
㈡流動人口的宣傳教育工作還有待進一步加強。今后在對流動人口的宣傳教育工作上應(yīng)把握流動人口的特點,搞好對流動人口的宣傳教育工作,讓流動人口能更多的掌握生育政策及計生惠民政策;同時還要搞好流動人口的計生服務(wù)工作,以提高我鎮(zhèn)計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。
㈢依法綜合管理力度需進一步加大。加強《流動人口婚育證明》的辦證、驗證工作,以《流動人口婚育證明》管理作為流動人口計劃生育管理的源頭,建立完善的群眾舉報制度,發(fā)揮社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督的作用,有效防止流動人口違法生育行為的發(fā)生。
XX鎮(zhèn)計生辦 2011年8月1日
第四篇:大高鎮(zhèn)流動人口計劃生育工作(范文模版)
順濞鄉(xiāng)2010年流動人口計劃生育
“一盤棋” 工作實施方案
為了切實加強我鄉(xiāng)流動人口計劃生育管理服務(wù)工作,促進流動人口計劃生育工作“一盤棋”格局的形成,深入貫徹《漾濞縣流動人口計劃生育 “一盤棋” 工作實施方案》(漾人口發(fā)?2010?35號),結(jié)合我鄉(xiāng)實際,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照構(gòu)建流動人口計劃生育統(tǒng)一管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)新體制的要求,以建立流動人口計劃生育工作新機制穩(wěn)定低生育水平為核心,以加強流動人口計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)保障和基礎(chǔ)服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ),以強化流動人口計劃生育信息化建設(shè)為手段,推動現(xiàn)居住地和戶籍地的責(zé)任落實,全面提升流動人口計劃生育服務(wù)管理水平。
二、基本原則
結(jié)合實際,抓住重點。在立足實現(xiàn)流動人口計劃生育管理“一盤棋”總體目標(biāo)的前提下,根據(jù)我鄉(xiāng)流動人口分布、流動狀況及管理特點,切實加強流動人口計劃生育綜合管理服務(wù)體制。以實現(xiàn)流動人口計劃生育管理服務(wù)的制度化、規(guī)范化、信息化為重點,實行屬地管理,各鄉(xiāng)直、各村形成協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,打造覆蓋廣、通信暢的流動人口管理網(wǎng)絡(luò)。
強化基層基礎(chǔ),注重實效,加強服務(wù)管理。著力加強隊伍建設(shè)與經(jīng)費保障,解決制約流動人口計劃生育管理在人員、經(jīng)費等方面的突出問題,突破流動人口管理瓶頸,確保實現(xiàn)“三年三步走”的戰(zhàn)略部署。積極強化流動人口跟蹤服務(wù)制度,以服務(wù)帶管理,以服務(wù)促管理,寓管理于服務(wù)之中。
加強溝通,密切配合。部門與部門、村與村之間進一步加強溝通聯(lián)系,相互聯(lián)動,建立行之有效的合作機制,實現(xiàn)流動人口管理在流入地、流出地之間的無縫鏈接。以信息化建設(shè)為依托,打造全方位的信息共享平臺,實現(xiàn)信息實時交流,徹底消除管理盲點,提高流動人口計劃生育服務(wù)管理效率。
三、工作目標(biāo)
按照流動人口計劃生育工作“一盤棋”的要求,基本建立“統(tǒng)籌管理、服務(wù)均等、信息共享、區(qū)域協(xié)調(diào)、雙向考核”的工作機制。
到2010年底,省內(nèi)“一盤棋”水平明顯提升;11月1日前完成全部個案信息采集和錄入上報;跨省流動人口計劃生育服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)化協(xié)作基本實現(xiàn);流動人口服務(wù)管理平臺全面加強,全年戶籍地和現(xiàn)居住地反饋核實率兩項重點指標(biāo)達80%以上;流動人口計劃生育免費服務(wù)基本實現(xiàn)全覆蓋。
四、任務(wù)要求
為確保實現(xiàn)總體目標(biāo),重點做好以下五個方面的工作:
(一)加強統(tǒng)籌管理,健全綜合治理機制。
1、建立完善流動人口計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)保障機制,加強個鎮(zhèn)直部門和村人口計生內(nèi)部統(tǒng)籌協(xié)調(diào);
2、加強流動人口計劃生育法制建設(shè),嚴格依法行政,推動流動人口計劃生育服務(wù)管理工作制度化、規(guī)范化; 3、扎實推進基層服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè),保證流動人口計劃生育工作機構(gòu)設(shè)置、人員配備、經(jīng)費投入能夠基本滿足工作要求;
4、建立健全流動人口計劃生育協(xié)會組織網(wǎng)絡(luò),完善流動人口計劃生育自我服務(wù)管理模式;
5、加強學(xué)習(xí),整合基層服務(wù)管理力量,完善黨政統(tǒng)籌、部門配合、群眾參與的綜合治理機制。
(二)推動服務(wù)均等,實現(xiàn)免費服務(wù)基本覆蓋。
1、加強計劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),落實市民待遇,維護流動人口合法權(quán)益,將流動人口計劃生育工作納入現(xiàn)居住地計劃生育經(jīng)常性服務(wù)和管理的范圍,實行流動人口與戶籍人口同宣傳、同服務(wù)、同管理;
2、完善利益導(dǎo)向政策,按照《云南省人口與計劃生育條例》及有關(guān)規(guī)定,及時兌現(xiàn)流動人口獨生子女父母獎勵費等獎勵優(yōu)待政策;
3、探索建立促進流動人口計劃生育基本公共服務(wù)城鄉(xiāng)一體化的保障機制,實現(xiàn)流動人口計劃生育技術(shù)服務(wù)基本項目免費服務(wù)全覆蓋。
(三)實現(xiàn)信息共享,構(gòu)建信息化工作平臺。
1、建立鄉(xiāng)級人口計生、公安、工商、民政、教育、衛(wèi)生等部門的流動人口相關(guān)基礎(chǔ)信息共享機制,實現(xiàn)流動人口流入流出動向、流入流出時間、晚婚晚育、出生及出生性別等數(shù)據(jù)的共享。各鄉(xiāng)直部門、村級、對流動人口切實執(zhí)行落地登記制度,確保信息登記不遺漏;
2、進一步完善流動人口信息共享平臺,規(guī)范云南省流動人口計生信息管理系統(tǒng)的使用,準確、及時了解掌握流動人口計劃生育基礎(chǔ)信息以及相關(guān)信息變化情況,不斷提高信息交流、查詢、聯(lián)系、反饋的及時性和準確性;
3、探索建立全員流動人口統(tǒng)計和監(jiān)測制度,做好流動人口清理調(diào)查和數(shù)據(jù)錄入工作,建立和完善涵蓋全員流動人口個案信息的數(shù)據(jù)庫,全面掌握流動人口流量和流向,分析流動人口的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢,為科學(xué)決策和服務(wù)管理提供數(shù)據(jù)支撐。
(四)強化區(qū)域協(xié)作,推進區(qū)域服務(wù)管理一體化。
1、完善流入地與流出地的區(qū)域協(xié)作機制,進一步加強與周邊市、縣的信息溝通,制定合作方案,強化兩地間流動人口的監(jiān)管服務(wù),簽訂區(qū)域協(xié)作協(xié)議,形成長效機制;
2、加強流入地與流出地聯(lián)合查辦違法生育案件、協(xié)商征收社會撫養(yǎng)費和打擊“兩非”工作機制建設(shè);
(五)實行雙向考核,落實流入地、流出地責(zé)任。
1、將流動人口計劃生育工作納入各級黨委政府人口目標(biāo)管理責(zé)任制考核,加強對流動人口計劃生育工作的督導(dǎo)檢查;
2、健全流動人口計劃生育雙向考核評估指標(biāo)體系,突出領(lǐng)導(dǎo)保障、免費技術(shù)服務(wù)率及出生政策符合率等指標(biāo),強化流入地、流出地責(zé)任的落實。
五、進度安排
根據(jù)各級人口計生委流動人口計劃生育工作“一盤棋”的要求,我鄉(xiāng)工作開展進度安排如下: 1、2010年7月底前,研究制定本鄉(xiāng)計劃生育工作“一盤棋”實施方案,確定工作落實的具體措施和實施辦法,明確責(zé)任劃分。各鄉(xiāng)直部門和村要根據(jù)流動人口計劃生育工作“一盤棋”的要求,制定符合各自實際的實施方案,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,并于2010年7月28日前報鄉(xiāng)流動人口計劃生育管理辦公室; 2、2010年8月底前,各部門、各村做好流動人的信息采集和上報工作。3、2010年9月底,鄉(xiāng)計生辦完成信息錄入和上報。
六、組織保障
成立流動人口計劃生育工作“一盤棋”領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)監(jiān)督和促進“三年三步走”目標(biāo)任務(wù)的實現(xiàn),相應(yīng)具體責(zé)任劃分至相關(guān)股室。
(一)流動人口計劃生育管理辦公室負責(zé)落實和監(jiān)督《云南省流動人口計劃生育管理條例》等法規(guī)及相關(guān)文件的執(zhí)行;協(xié)調(diào)人口和計劃生育各單位的流動人口管理工作;配合公安等部門做好暫住人口的清理清查,及時摸清流入育齡婦女底數(shù)、居住分布以及婚育、避孕節(jié)育措施落實情況;利用計生內(nèi)網(wǎng)管理各部門流動人口信息共享,每月5日前將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動人口信息變動發(fā)布到人口信息共享網(wǎng)站,實現(xiàn)人口信息資源共享。
(二)宣傳負責(zé)組織面向流動人口開展人口和計劃生育法律、法規(guī)、政策咨詢和宣傳教育活動。
(三)計生協(xié)會負責(zé)在流動人口較集中的地方成立流動人口計生協(xié)會,組織流動人口開展自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督;積極為流動人口提供法律援助和維權(quán)服務(wù),為流動人口營造公平的創(chuàng)業(yè)環(huán)境,建立流動人口聯(lián)誼會、流動人口之家,定期展開活動。
(五)鄉(xiāng)計生辦負責(zé)準確、及時、便捷地為流動人口育齡婦女免費發(fā)放和查驗《婚育證明》,對未辦理《婚育證明》的限期催辦;建立完善的人來登記、人走報告、合同管理、隨訪服務(wù)和信息通報等流動人口計劃生育服務(wù)管理制度。
(六)鄉(xiāng)計生服務(wù)站負責(zé)為流動人口提供優(yōu)質(zhì)避孕節(jié)育、生殖保健服務(wù),定期開展計劃生育和生殖健康檢查,及時準確出具《流動人口避孕節(jié)育情況報告單》。
流動人口計劃生育工作“一盤棋”領(lǐng)導(dǎo)小組將定期對工作開展情況分階段進行檢查,2010年年底進行評估總結(jié),對工作落實情況進行通報,并將檢查情況計入各直部門、村人口和計劃生育年終考核成績。
順濞鄉(xiāng)人民政府
二0一0年7月20日
第五篇:流動人口計劃生育管理服務(wù)制度
流動人口計劃生育工作規(guī)范
第一條 為了加強流動人口計劃生育管理工作,維護流動人口的合法權(quán)益,有效地控制人口增長,制定本規(guī)范。
第二條 本規(guī)范適用于現(xiàn)居住地不是戶籍所在地,異地從事務(wù)工、經(jīng)商等活動或者以生育為目的異地居住,可能生育子女的已婚育齡人員(以下簡稱已婚育齡流動人口)。
第三條 地方各級人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)流動人口計劃生育管理工作,組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門對流動人口計劃生育工作實行綜合管理并提供必要的保障。地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)將流動人口計劃生育管理納入本行政區(qū)域內(nèi)人口和計劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制。
第四條 公安、工商行政管理、勞動就業(yè)、衛(wèi)生、房產(chǎn)管理等行政部門應(yīng)當(dāng)配合同級計劃生育行政管理部門,在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好流動人口計劃生育管理和服務(wù)工作。
第五條 流動人口的計劃生育工作由其戶籍所在地和現(xiàn)居住地的地方人民政府共同管理,以現(xiàn)居住地管理為主。流動人口現(xiàn)居住地的地方人民政府負責(zé)對流動人口計劃生育工作的日常管理,并將流動人口計劃生育工作納入當(dāng)?shù)赜媱澤芾怼?/p>
第六條 成年流動人口在離開戶籍所在地前,應(yīng)當(dāng)憑合法的婚姻、身份證件,到當(dāng)?shù)乜h級人民政府計劃生育行政管理部門或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處
辦理婚育證明。婚育證明的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:姓名、性別、年齡、婚姻狀況、居民身份證號碼、生育狀況、落實節(jié)育措施狀況、計劃生育獎罰情況等。
第七條 成年流動人口到現(xiàn)居住地后,應(yīng)當(dāng)向現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處交驗婚育證明。現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處查驗婚育證明后,應(yīng)當(dāng)依照本辦法第二條的規(guī)定,對已婚育齡流動人口予以登記,并告知其接受當(dāng)?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處的管理;婚育證明不完備的,應(yīng)當(dāng)要求補辦。
第八條 流動人口現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)向其中的已婚育齡流動人口進行人口與計劃生育宣傳,并組織有關(guān)單位向育齡夫妻提供避孕節(jié)育措施服務(wù)。
第九條 有關(guān)部門審批成年流動人口的暫住證、營業(yè)執(zhí)照、務(wù)工許可證等證件時,應(yīng)當(dāng)核查其現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處查驗過的婚育證明,并將審批結(jié)果通報其現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處;沒有婚育證明的,不得批準。
第十條 與已婚育齡流動人口形成勞動關(guān)系的用人單位和個人應(yīng)當(dāng)負責(zé)被招用的已婚育齡流動人口的計劃生育管理工作,并接受其現(xiàn)居住地街道辦事處和地方人民政府計劃生育行政管理部門監(jiān)督檢查。
第十一條 已婚育齡流動人口申請在現(xiàn)居住地生育子女的,應(yīng)當(dāng)在其戶籍所在地的縣級人民政府計劃生育行政管理部門或者街道辦事處按照當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)規(guī)定辦理生育證明材料。已婚育齡流動人口可以憑其戶籍所在地的縣級人民政府計劃生育行政管理部門或者街道辦事處出具的生育證明材料,在現(xiàn)居住地生育子女。
第十二條 已婚育齡流動人口現(xiàn)居住地街道辦事處應(yīng)當(dāng)與其戶籍所在地、街道辦事處建立聯(lián)系,并將已婚育齡流動人口的避孕節(jié)育情況向其戶籍所在地的街道辦事處通報。已婚育齡流動人口也可以自行將其現(xiàn)居住地的、街道辦事處出具的避孕節(jié)育情況證明寄回其戶籍所在地的街道辦事處。已婚育齡流動人口戶籍所在地街道辦事處在了解已婚育齡流動人口避孕節(jié)育情況后,不得再要求其回戶籍所在地接受避孕節(jié)育情況檢查。
第十三條 已婚育齡流動人口的節(jié)育手術(shù)費,有用工單位的,由用工單位負擔(dān);無用工單位的,先由本人支付,憑其現(xiàn)居住地的、街道辦事處證明,由本人在其戶籍所在地的、街道辦事處報銷。對已婚育齡流動人口計劃生育工作不負責(zé)任,未達到計劃生育工作目標(biāo)的單位和個人,由當(dāng)?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)部門按照本省、自治區(qū)、直轄市有關(guān)規(guī)定予以處理。
第十四條 已婚育齡流動人口違反計劃生育規(guī)定的,由其現(xiàn)居住地或者戶籍所在地的街道辦事處或者計劃生育行政管理部門按照本省、自治區(qū)、直轄市的有關(guān)規(guī)定予以處理。已婚育齡流動人口因違反計劃生育規(guī)定在一地受到處理的,在另一地不因同一事實再次受到處理。
第十五條 偽造、出賣或者騙取婚育證明的,由縣級以上地方人民政府計劃生育行政管理部門給予警告,可以并處1000元以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得,可以并處違法所得3倍以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十六條 與已婚育齡流動人口形成勞動關(guān)系的用人單位和個人拒不履行流動人口計劃生育管理職責(zé)的,由當(dāng)?shù)乜h級以上地方人民政府計劃生育行政管理部門給予警告,可以并處1000元以下的罰款。