第一篇：廣豐縣2010年人口計(jì)生基層文明執(zhí)法

廣豐縣2010年人口計(jì)生基層文明執(zhí)法

專項(xiàng)活動(dòng)整改方案

按照全國人口計(jì)生系統(tǒng)基層文明執(zhí)法專項(xiàng)活動(dòng)電視電話會(huì)議精神和省、市人口計(jì)生委要求，結(jié)合我縣基層文明執(zhí)法專項(xiàng)活動(dòng)自查自糾工作開展情況，制定如下整改方案：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照建設(shè)法治政府、構(gòu)建和諧社會(huì)的總要求，集中治理行政執(zhí)法中存在的突出問題，糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，開展文明執(zhí)法。推進(jìn)便民維權(quán)，促進(jìn)人口和計(jì)劃生育依法行政和行風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)我鎮(zhèn)人口計(jì)生工作穩(wěn)步、健康、持續(xù)發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)

通過整改，進(jìn)一步加大人口計(jì)生政策法規(guī)宣傳力度，提高基層執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，改善執(zhí)法人員的服務(wù)態(tài)度，簡化辦事程序，提高工作效率，強(qiáng)化政策宣傳和政務(wù)公開，落實(shí)人口計(jì)生各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，加大對(duì)違反人口計(jì)生法律法規(guī)行為的查處力度，進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)法人員依法行政的自覺性，提高群眾的維權(quán)、守法意識(shí)和積極參與監(jiān)督人口計(jì)生工作意識(shí)。強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，營造齊抓共管氛圍。提升全縣人口計(jì)生工作整體水平。

三、整改措施

（一）針對(duì)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力參差不齊的問題

具體整改措施：

1、制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，每季度對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行為期2天的計(jì)生政策及法律法規(guī)的培訓(xùn)。

2、豐富培訓(xùn)內(nèi)容和形式，切實(shí)提高培訓(xùn)效果。采取集中培訓(xùn)和到先進(jìn)地區(qū)考察學(xué)習(xí)的辦法，結(jié)合理論講座、案例分析、情景模擬、知識(shí)競(jìng)賽等形式進(jìn)行培訓(xùn)。

3、建立執(zhí)法人員上崗資格考試制度。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）所有執(zhí)法人員必須參加縣政府法制辦統(tǒng)一組織的培訓(xùn)，經(jīng)考試取得執(zhí)法資格后方可上崗執(zhí)法。

（二）針對(duì)少數(shù)執(zhí)法人員工作作風(fēng)不實(shí)、工作效率不高的問題 具體整改措施：

1、加強(qiáng)對(duì)辦證人員、執(zhí)法人員的職業(yè)道德教育，規(guī)范執(zhí)法用語和執(zhí)法行為，設(shè)立群眾評(píng)議窗口，并將評(píng)議結(jié)果納入對(duì)執(zhí)法人員的個(gè)人考核評(píng)估。

2、簡化辦事程序，將辦事程序上墻公示，認(rèn)真落實(shí)“一次性告知、限時(shí)辦結(jié)、審批手續(xù)規(guī)范、服務(wù)承諾”等制度，切實(shí)為群眾辦事提供方便。開設(shè)“陽光計(jì)生”咨詢電話，免費(fèi)為群眾提供計(jì)生政策、避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育和生殖保健等咨詢服務(wù)。

3、暢通信訪舉報(bào)渠道，認(rèn)真受理和查處信訪案件。開展“人口計(jì)生文明執(zhí)法先進(jìn)單位”評(píng)選活動(dòng)，對(duì)獲獎(jiǎng)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）計(jì)生辦、所，在年度目標(biāo)考核中納入業(yè)務(wù)單項(xiàng)獎(jiǎng)范圍。

（三）針對(duì)人口計(jì)生行政執(zhí)法工作不平衡的問題

具體整改措施：

1、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。充分利用墻報(bào)、公開欄等宣傳媒介加大人口計(jì)生工作宣傳力度，印制各種人口計(jì)生宣傳品，結(jié)合“計(jì)生趕場(chǎng)”、免

費(fèi)孕前健康檢查等活動(dòng)免費(fèi)向群眾發(fā)放，提高群眾對(duì)計(jì)生政策的知曉率。

2、落實(shí)政務(wù)公開。通過公示欄及展板，將人口計(jì)生現(xiàn)行政策、辦事程序、執(zhí)法人員職責(zé)、名單和舉報(bào)監(jiān)督電話向全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）公開公示，落實(shí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，接受群眾監(jiān)督。

3、強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)。積極協(xié)調(diào)基層法庭、派出所、工商、食藥監(jiān)、衛(wèi)生防疫等部門開展聯(lián)合執(zhí)法，加大對(duì)違反人口計(jì)生法律法規(guī)行為的查處力度，認(rèn)真落實(shí)《江西省人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定的各項(xiàng)制度。

4、在兌現(xiàn)惠民政策的基礎(chǔ)上狠抓特色工作。除按照國家和省、市各級(jí)要求，嚴(yán)格對(duì)象資格審核把關(guān)，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門逐一兌現(xiàn)落實(shí)，（四）針對(duì)違法生育查處難、征收難的問題。

具體整改措施：

1、積極探索省外跨區(qū)域和市內(nèi)跨區(qū)以及縣內(nèi)跨鎮(zhèn)的互動(dòng)執(zhí)法機(jī)制，落實(shí)流動(dòng)人口管理雙向合作協(xié)議，共同做好違法生育的查處，以及社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收工作。

2、對(duì)違法生育特殊情形的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)上，堅(jiān)持按《違法生育重大案件合議辦法》落實(shí)。

第二篇：某縣人口計(jì)生基層文明執(zhí)法工作總結(jié)

某縣人口計(jì)生基層文明執(zhí)法工作總結(jié)

縣位于河北省西北部，鄰近京津，靠近內(nèi)蒙，毗鄰大同，總面積1849平方公里，全縣轄5鎮(zhèn)9鄉(xiāng)，301個(gè)行政村，總?cè)丝?7.5萬，其中已婚育齡婦女49637人。近年來，深入貫徹中央《決定》，以“穩(wěn)定低生育水平”為中心，加大計(jì)劃生育行政執(zhí)法力度，全縣人口和計(jì)劃生育整體水平有了明顯提高，受到了

省、市人口計(jì)生部門領(lǐng)導(dǎo)的一致好評(píng)，被評(píng)為“落實(shí)計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)政策先進(jìn)縣”。我們的主要做法是：

一、加大行政執(zhí)法宣傳力度

近年來，我們始終把計(jì)劃生育宣傳工作放在突出位置，每年都在“法制宣傳日”前后，開展聲勢(shì)浩大的人口和計(jì)劃生育法律法規(guī)宣傳活動(dòng)。一是利用《之聲》、《電視臺(tái)》、《廣播電臺(tái)》等新聞媒體宣傳計(jì)劃生育法律法規(guī)，從思想上促進(jìn)廣大育齡群眾生育觀念的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念；二是投資3萬多元，在縣城主要街道制作高標(biāo)準(zhǔn)的大型人口與計(jì)劃生育公益廣告牌，在14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路兩側(cè)建人口和計(jì)劃生育永久性標(biāo)語28塊，在各個(gè)行政村書寫3——5條人口和計(jì)劃生育標(biāo)語；三是每年印制計(jì)劃生育傳單，進(jìn)村入戶發(fā)放到廣大育齡群眾手中；四是鄉(xiāng)、村兩級(jí)利用廣播、板報(bào)、政務(wù)公開欄、元旦春節(jié)文藝演出等多種形式進(jìn)行人口和計(jì)劃生育法律法規(guī)宣傳。通過宣傳，使人口和計(jì)劃生育法律法規(guī)家喻戶曉、人人皆知，進(jìn)一步提高了廣大育齡群眾實(shí)行計(jì)劃生育的自覺性。

二、加強(qiáng)計(jì)劃生育行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)

首先，縣法制辦每年定期舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部、計(jì)劃生育行政執(zhí)法人員知識(shí)講座、培訓(xùn)班，并進(jìn)行嚴(yán)格的考試，凡考試合格的，發(fā)給《行政執(zhí)法證》，不合格的再進(jìn)行一次補(bǔ)考，對(duì)補(bǔ)考不合格的，調(diào)離行政執(zhí)法崗位，真正做到了持證上崗。其次，為了提高行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平，鼓勵(lì)行政執(zhí)法人員參加學(xué)歷培訓(xùn)教育，以來，縣計(jì)生局為參加中央黨校專科、本科班函授教育的20名學(xué)員補(bǔ)助了學(xué)費(fèi)10000元，到底，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)的行政執(zhí)法人員的學(xué)歷都達(dá)到了上級(jí)要求的標(biāo)準(zhǔn)，全縣共有計(jì)劃生育行政執(zhí)法人員45人，其中：大本11人，大專16人，中專18人。第三，在計(jì)劃生育系統(tǒng)內(nèi)狠抓了行風(fēng)建設(shè)，教育行政執(zhí)法人員愛崗敬業(yè)，使他們真正成為文明執(zhí)法的標(biāo)兵、計(jì)劃生育行政執(zhí)法的業(yè)務(wù)尖子，成為愛民、為民服務(wù)的公仆。

三、部門聯(lián)動(dòng)治理性別比偏高

首先成立了由主管縣長任組長，計(jì)生、公安、衛(wèi)生、藥監(jiān)等相關(guān)部門參加的綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組。其次，縣委、縣政府制定出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作綜合治理的有關(guān)規(guī)定》，進(jìn)一步明確了各有關(guān)部門的工作職責(zé)。第三，制定了五項(xiàng)管理制度：一是實(shí)行定期聯(lián)查制度。每季度都組織計(jì)生、衛(wèi)生、藥監(jiān)、公安等部門對(duì)本縣的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和個(gè)體診所及經(jīng)銷藥品攤點(diǎn)和企業(yè)進(jìn)行逐一檢查。9月，縣綜合治理聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì)在化稍營鎮(zhèn)執(zhí)法時(shí)，查出了一例非法出售終止妊娠藥物案件，并對(duì)其按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。二是建立資格認(rèn)定制度。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)凡未注冊(cè)超聲波診斷專業(yè)的,未經(jīng)衛(wèi)生部門批準(zhǔn)，一律不得開展b超檢查業(yè)務(wù)。9月，縣綜合治理聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì)在執(zhí)法檢查中，查出9家個(gè)體診所非法使用b超檢查儀，并當(dāng)場(chǎng)對(duì)其進(jìn)行了取締。三是建立登記報(bào)告制度。凡有使用b超檢查儀和終止中期以上妊娠資格的技術(shù)服務(wù)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)，都落實(shí)了b超機(jī)管理使用的“雙鎖雙人雙簽字”制度,并對(duì)檢查項(xiàng)目和手術(shù)情況進(jìn)行登記，按季向上級(jí)行政主管部門報(bào)告情況。四是建立審批制度。要求有終止中期以上妊娠資格的醫(yī)療單位，對(duì)終止中期以上妊娠手術(shù)的孕婦，必須經(jīng)過縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）計(jì)劃生育行政主管部門的審批同意后，方可為其實(shí)施手術(shù)。五是建立舉報(bào)制度。在全縣開展了治理性別比升高、打擊“三非”案件的有獎(jiǎng)舉報(bào)活動(dòng)，在縣、鄉(xiāng)設(shè)立了舉報(bào)箱，開通了舉報(bào)電話。六是規(guī)范、健全了“三級(jí)兩全包保責(zé)任制”，充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)計(jì)生網(wǎng)絡(luò)的作用，廣泛開展宣傳教育、依法管理、入戶走訪、定期孕檢、幫扶救助等一系列服務(wù)活動(dòng)，確保包保對(duì)象不發(fā)生非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和未經(jīng)批準(zhǔn)的終止妊娠手術(shù)。通過一系列制度的制定和落實(shí)，有效地遏制了出生人口性別比升高的勢(shì)頭。以來，我縣的出生性別比基本上在正常值范圍之內(nèi)。

四、加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收和計(jì)劃生育行政處罰力度

《條例》頒布實(shí)施以來，我們建立健全了行政復(fù)議、行政應(yīng)訴、信訪監(jiān)督機(jī)制，群眾復(fù)議和上訪渠道暢通，沒有發(fā)生妨礙群眾行使權(quán)利、侵犯群眾人身權(quán)財(cái)產(chǎn)權(quán)的行為；也沒有發(fā)生亂收押金、非法拘禁、毆打侮辱群眾的嚴(yán)重違法侵權(quán)現(xiàn)象。根據(jù)《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》、《條例》規(guī)定的權(quán)限和程序，把社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收行政處罰全權(quán)委托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，實(shí)行一年委托一次。鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法人員嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定的程序進(jìn)行征費(fèi)和行政處罰，對(duì)難執(zhí)行的案件申請(qǐng)人民法院進(jìn)行強(qiáng)制執(zhí)行，僅今年上半年就征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)32.75萬元，有效地遏制了政策外生育，取得了較好效果。

五、加強(qiáng)再生育審批管理

我們狠抓了再生

第三篇：明沙淖鄉(xiāng)人口計(jì)生基層文明執(zhí)法工作總結(jié)

明沙淖鄉(xiāng)人口計(jì)生基層文明執(zhí)法工作總結(jié)

明沙淖位于土右旗西南部，鄰近達(dá)拉特旗，毗鄰東河區(qū)，全鄉(xiāng)轄29個(gè)行政村，總?cè)丝?.2萬，其中已婚育齡婦女7111人。近年來，深入貫徹中央《決定》，以“穩(wěn)定低生育水平”為中心，加大計(jì)劃生育行政執(zhí)法力度，全鄉(xiāng)人口和計(jì)劃生育整體水平有了明顯提高，受到了市、旗人口計(jì)生部門領(lǐng)導(dǎo)的一致好評(píng)。我們的主要做法是：

一、加大行政執(zhí)法宣傳力度

近年來，我們始終把計(jì)劃生育宣傳工作放在突出位置，每年都在“法制宣傳日”前后，開展聲勢(shì)浩大的人口和計(jì)劃生育法律法規(guī)宣傳活動(dòng)。一是投資3千多元，在鄉(xiāng)村主要街道制作高標(biāo)準(zhǔn)的大型人口與計(jì)劃生育公益廣告牌，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路兩側(cè)建人口和計(jì)劃生育永久性標(biāo)語28塊，在各個(gè)行政村書寫3——5條人口和計(jì)劃生育標(biāo)語；二是每年印制計(jì)劃生育傳單，進(jìn)村入戶發(fā)放到廣大育齡群眾手中；三是鄉(xiāng)、村兩級(jí)利用廣播、板報(bào)、政務(wù)公開欄等多種形式進(jìn)行人口和計(jì)劃生育法律法規(guī)宣傳。通過宣傳，使人口和計(jì)劃生育法律法規(guī)家喻戶曉、人人皆知，進(jìn)一步提高了廣大育齡群眾實(shí)行計(jì)劃生育的自覺性。

二、加強(qiáng)計(jì)劃生育行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)

首先，為了提高行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平，鼓勵(lì)行政執(zhí)法人員參加學(xué)歷培訓(xùn)教育，鄉(xiāng)級(jí)的行政執(zhí)法人員的學(xué)歷都達(dá)到了上級(jí)要求的標(biāo)準(zhǔn)，全鄉(xiāng)共有計(jì)劃生育行政執(zhí)法人員2人。第二，在計(jì)劃生育系統(tǒng)內(nèi)狠抓了行風(fēng)建設(shè)，教育行政執(zhí)法人員愛崗敬業(yè)，使他們真正成為文明執(zhí)法的標(biāo)兵、計(jì)劃

生育行政執(zhí)法的業(yè)務(wù)尖子，成為愛民、為民服務(wù)的公仆。

三、部門聯(lián)動(dòng)治理性別比偏高

首先成立了由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，計(jì)生、公安、衛(wèi)生等相關(guān)部門參加的綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組。其次，政府制定出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作綜合治理的有關(guān)規(guī)定》，進(jìn)一步明確了各有關(guān)部門的工作職責(zé)。第二，制定了五項(xiàng)管理制度：一是實(shí)行定期聯(lián)查制度。每季度都組織計(jì)生、衛(wèi)生、公安等部門對(duì)本鄉(xiāng)的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和個(gè)體診所及經(jīng)銷藥品攤點(diǎn)和企業(yè)進(jìn)行逐一檢查。二是建立資格認(rèn)定制度。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)凡未注冊(cè)超聲波診斷專業(yè)的,未經(jīng)衛(wèi)生部門批準(zhǔn)，一律不得開展b超檢查業(yè)務(wù)。三是建立登記報(bào)告制度。凡有使用b超檢查儀和終止中期以上妊娠資格的技術(shù)服務(wù)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)，都落實(shí)了b超機(jī)管理使用的“雙鎖雙人雙簽字”制度,并對(duì)檢查項(xiàng)目和手術(shù)情況進(jìn)行登記，按季向上級(jí)行政主管部門報(bào)告情況。四是建立審批制度。要求有終止中期以上妊娠資格的醫(yī)療單位，對(duì)終止中期以上妊娠手術(shù)的孕婦，必須經(jīng)過鄉(xiāng)計(jì)劃生育行政主管部門的審批同意后，方可為其實(shí)施手術(shù)。五是建立舉報(bào)制度。在全鄉(xiāng)開展了治理性別比升高、打擊“三非”案件的有獎(jiǎng)舉報(bào)活動(dòng)，在鄉(xiāng)、村設(shè)立了舉報(bào)箱，開通了舉報(bào)電話。六充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)、村兩級(jí)計(jì)生網(wǎng)絡(luò)的作用，廣泛開展宣傳教育、依法管理、入戶走訪、定期孕檢、幫扶救助等一系列服務(wù)活動(dòng)，確保懷孕對(duì)象不發(fā)生非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和未經(jīng)批準(zhǔn)的終止妊娠手術(shù)。通過一系列制度的制定和落實(shí)，有效地遏制了出生人口性別比升高的勢(shì)頭。我鄉(xiāng)的出生性別比基本上在正常值范圍之內(nèi)。

四、加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收和計(jì)劃生育行政處罰力度

《條例》頒布實(shí)施以來，我們建立健全了行政復(fù)議、行政應(yīng)訴、信訪監(jiān)督機(jī)制，群眾復(fù)議和上訪渠道暢通，沒有發(fā)生妨礙群眾行使權(quán)利、侵犯群眾人身權(quán)財(cái)產(chǎn)權(quán)的行為；也沒有發(fā)生亂收押金、非法拘禁、毆打侮辱群眾的嚴(yán)重違法侵權(quán)現(xiàn)象。鄉(xiāng)行政執(zhí)法人員嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定的程序進(jìn)行征費(fèi)和行政處罰，對(duì)難執(zhí)行的案件申請(qǐng)人民法院進(jìn)行強(qiáng)制執(zhí)行，有效地遏制了政策外生育，取得了較好效果。

五、加強(qiáng)再生育審批管理

我們狠抓了再生生育審批管理。首先，嚴(yán)把村級(jí)生育申報(bào)第一“關(guān)口”。對(duì)基礎(chǔ)證明材料不實(shí)或弄虛作假的，本著誰首辦誰負(fù)責(zé)的原則，加大對(duì)村級(jí)主管人員的責(zé)任追究。第二，建立了再生育審批工作責(zé)任制。把生育審批工作每個(gè)環(huán)節(jié)落實(shí)到人，分清職責(zé)。第三，實(shí)行了病殘兒、傷殘成人醫(yī)學(xué)鑒定審查、鑒定責(zé)任制。對(duì)申報(bào)病殘兒、傷殘成人要求再生育的對(duì)象。鄉(xiāng)村兩級(jí)計(jì)生政策法規(guī)人員通過采用進(jìn)村入戶，走訪知情人員、召開座談會(huì)等形式對(duì)其所患疾病進(jìn)行社會(huì)調(diào)查，對(duì)符合條件的，報(bào)縣病殘兒、傷殘成人醫(yī)學(xué)鑒定小組進(jìn)行醫(yī)學(xué)鑒定，合格的再報(bào)市病殘兒、傷殘成人醫(yī)學(xué)鑒定小組進(jìn)行鑒定。第四，再生育審批情況實(shí)行審批前、審批后兩次公開。審批前，再生育申請(qǐng)人雙方所在單位對(duì)申請(qǐng)人的婚育狀況和申請(qǐng)理由張榜公布10天，經(jīng)確認(rèn)無異議后，再上報(bào)到鄉(xiāng)計(jì)生辦進(jìn)行審批。審批后，符合再生育條件申請(qǐng)生育人員名單、持證人員名單要在縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)政務(wù)公開欄中進(jìn)行定期公開。

六、健全完善信訪工作長效機(jī)制，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定

在多年的實(shí)際工作中，我們探索出一套新型計(jì)生信訪工作機(jī)制。一是堅(jiān)

持實(shí)行信訪工作定期通報(bào)、督查督辦制。鄉(xiāng)兩級(jí)每季度舉行一次計(jì)劃生育信訪形勢(shì)通報(bào)分析會(huì)，每半月進(jìn)行一次信訪案件匯辦、督查督辦會(huì)，研究部署計(jì)劃生育信訪工作，檢查落實(shí)情況，以促進(jìn)信訪事項(xiàng)的落實(shí)。二是全面加強(qiáng)計(jì)劃生育信訪工作責(zé)任制建設(shè)，切實(shí)把《信訪條例》賦予信訪工作者的“三個(gè)權(quán)利（督辦權(quán)、建議權(quán)、受理和交辦權(quán)）”落到實(shí)處，著力把矛盾化解在基層，責(zé)任和任務(wù)分解到基層。三是變?nèi)罕娚显L為干部下訪，計(jì)生部門每月組織信訪工作人員開展一次集中排查處理信訪問題活動(dòng)，將苗頭事件妥善處理在基層。四是信訪工作人員要積極參加本單位重大決策的研究和討論，完善依法解決群眾來信來訪工作程序。五是結(jié)合《信訪條例》進(jìn)一步創(chuàng)新信訪工作制度，特別是加強(qiáng)責(zé)任考核、督辦督查、矛盾調(diào)處的制度建設(shè)，將信訪工作列入年終考核的重要內(nèi)容。六是加強(qiáng)法規(guī)和政策宣傳教育，增強(qiáng)干部群眾的法律意識(shí)和綜合素質(zhì)。特別是要加強(qiáng)實(shí)施“法制信訪”，把日常工作與《信訪條例》等法律、法規(guī)緊密結(jié)合起來，引導(dǎo)群眾依法信訪，依法維護(hù)自身利益。同時(shí)，我們?cè)谔幚硇旁L案件中，不斷轉(zhuǎn)變行政理念，摒棄重管理輕服務(wù)、重裁決輕調(diào)解、重處罰輕教育的錯(cuò)誤觀念和做法，增強(qiáng)調(diào)解意識(shí)，充分發(fā)揮在調(diào)解工作中具有專業(yè)性和權(quán)威性的優(yōu)勢(shì)。

全鄉(xiāng)計(jì)劃生育行政執(zhí)法工作取得了一定的成績，但與上級(jí)要求和先進(jìn)鄉(xiāng)相比還有一定差距，我們將再接再厲，努力做好依法行政工作，為構(gòu)建和諧明沙淖、建設(shè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)強(qiáng)鄉(xiāng)創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

明沙淖鄉(xiāng)計(jì)生辦

2010年9月26日

第四篇：修武縣人口計(jì)生系統(tǒng)行政執(zhí)法人員文明執(zhí)法承諾書

修武縣人口計(jì)生系統(tǒng)行政執(zhí)法人員

文明執(zhí)法承諾書

一、依法行政，忠實(shí)履行職責(zé)

嚴(yán)格依照法定權(quán)限履行職責(zé)，充分尊重當(dāng)事人的各項(xiàng)權(quán)力。接待群眾、解答咨詢、受理申請(qǐng)時(shí)，熱情接待，認(rèn)真記錄，耐心解答，嚴(yán)格履行一次性告知的規(guī)定。進(jìn)行行政執(zhí)法檢查、調(diào)查時(shí)，主動(dòng)出示執(zhí)法證件，依法有序進(jìn)行，不采取誘導(dǎo)、壓制、強(qiáng)迫的方式進(jìn)行，不損壞當(dāng)事人財(cái)物。作出行政處罰決定，做到事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)行政處罰決定嚴(yán)格適用行政處罰載量階次和標(biāo)準(zhǔn)。采取強(qiáng)制措施或者進(jìn)行強(qiáng)制執(zhí)行時(shí)，依據(jù)法定條件、法定程序進(jìn)行；選擇適當(dāng)、必要的方式、強(qiáng)度，避免造成不必要的損失。

二、遵守執(zhí)法儀表風(fēng)紀(jì)規(guī)范，規(guī)范執(zhí)法用語

在執(zhí)法時(shí)，衣著整潔、大方得體、儀表端莊、儀容嚴(yán)整、姿態(tài)良好，談吐文明、語氣親和、用詞恰當(dāng)、禮貌待人，不使用輕蔑、粗俗、譏諷、歧視、訓(xùn)斥等語言，不嬉笑打鬧、高聲喧嘩，不酗酒。

三、為嚴(yán)格自律，我堅(jiān)決做到：

（一）、杜絕簡單粗暴，激化矛盾；

（二）、杜絕冷漠生硬，以勢(shì)壓人；

（三）、杜絕臟言穢語，惡語傷人；

（四）、杜絕辦事拖拉，推諉扯皮；

（五）、杜絕徇私舞弊，刁難報(bào)復(fù)；

（六）、杜絕舉止粗暴，野蠻執(zhí)法；

（七）、杜絕酒后上崗，失態(tài)毀譽(yù)；

（八）、杜絕吃拿卡要，敲詐勒索。

以上承諾真誠接受社會(huì)各界和廣大群眾的監(jiān)督，如有違反以上承諾的行為，本人愿意承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，接受相應(yīng)處理。

（單位）承諾人：2011年元月

日

第五篇：黃石鎮(zhèn)人口計(jì)生系統(tǒng)文明執(zhí)法專項(xiàng)活動(dòng)方案

黃石鎮(zhèn)人口計(jì)生文明執(zhí)法專項(xiàng)活動(dòng)

實(shí) 施 方 案

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)以展觀，堅(jiān)持以人為本，牢固樹立依法行政、執(zhí)法為民的理念，進(jìn)一步增強(qiáng)依法行政、文明執(zhí)法意識(shí)，不斷提高行政執(zhí)行力和行政執(zhí)法水平，努力為我鎮(zhèn)全面構(gòu)建和諧社會(huì)創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立以鎮(zhèn)計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組組長、鎮(zhèn)長佘波為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)簡碧賦，計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)長宋立輝為副組長，曾志剛、李浩、黎祖才、廖桂枝為成員的鎮(zhèn)人口計(jì)生執(zhí)法專項(xiàng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在計(jì)生辦，具體負(fù)責(zé)整個(gè)活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)和實(shí)施。

三、目標(biāo)任務(wù)

重點(diǎn)解決全鎮(zhèn)人口計(jì)生系統(tǒng)在計(jì)劃生育工作中存在的粗暴執(zhí)法的問題；解決亂收費(fèi)、亂征收、亂罰款問題；解決行政效率低下問題；解決執(zhí)法主體不規(guī)范問題；糾正損害群 眾權(quán)益不正之風(fēng)問題；扎實(shí)開展規(guī)范性文件清理和整章建制，推進(jìn)便民維權(quán)工作深入開展。開展文明執(zhí)法專項(xiàng)活動(dòng)要注重抓好“四個(gè)結(jié)合”，即要與創(chuàng)新人口和計(jì)劃生育工作機(jī)制和方法相結(jié)合，與建立、完善人口和計(jì)劃利益導(dǎo)向機(jī)制相結(jié)合，與加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作相結(jié)合，與提升行政能力和水平相結(jié)合。通過開展此次專項(xiàng)活動(dòng)，達(dá)到以下目標(biāo)：

（一）進(jìn)一步端正執(zhí)法理念，堅(jiān)持執(zhí)法為民

堅(jiān)持以人為本，牢固樹立宗旨意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、大局意識(shí)、法制意識(shí)和群眾觀念，把穩(wěn)定低生育水平、完成控制人口目標(biāo)與依法行政、維護(hù)群眾合法權(quán)益統(tǒng)一起來，運(yùn)用合法、合理、有效的方法解決工作中出現(xiàn)的問題，在執(zhí)法理念轉(zhuǎn)變上形成共識(shí)，堅(jiān)持執(zhí)法就是服務(wù)，執(zhí)法就是維護(hù)人民利益的執(zhí)法理念；堅(jiān)決糾正執(zhí)法就是管人、執(zhí)法就是罰款、執(zhí)法就是“創(chuàng)收”、執(zhí)法就是“完成指標(biāo)”等錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。

（二）進(jìn)一步改進(jìn)執(zhí)法作風(fēng)，堅(jiān)持文明執(zhí)法

執(zhí)法人員要按照法定權(quán)限和程序執(zhí)法，遵循公平、公正、公開原則，做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。堅(jiān)決糾正執(zhí)法過程中趾高氣揚(yáng)、態(tài)度冷漠、敷衍塞責(zé)甚至言行粗暴、動(dòng)輒斥等行為；堅(jiān)決糾正吃拿卡要、以權(quán)謀私、故意刁難等行為；堅(jiān)決糾正亂收費(fèi)、亂罰款行為；堅(jiān)決糾正門難進(jìn)、臉 難看、話難聽、事難辦等現(xiàn)象。

（三）進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，堅(jiān)持便民維權(quán)

深入開展便民維權(quán)活動(dòng)。在計(jì)劃生育行政執(zhí)法中，要堅(jiān)持高效便民的原則，在審批再生育申請(qǐng)、發(fā)放獨(dú)生子女父母光榮證、流動(dòng)人口婚育證明等工作中，嚴(yán)格遵守法定時(shí)限規(guī)定，簡化辦事程序，提高辦事效率，熱情為廣大育齡群眾提供高效、優(yōu)質(zhì)的計(jì)劃生育服務(wù)；切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益；要切實(shí)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，做好孕前管理和服務(wù)工作，堅(jiān)決杜絕大月份引產(chǎn)，保障人民群眾身體健康和生命安全。

四、實(shí)施步驟

本次活動(dòng)安排六個(gè)月時(shí)間，分二個(gè)階段：

（一）自查和清理階段

通過廣泛深入大討論與交流活動(dòng)，采取自查、互查和領(lǐng)導(dǎo)帶頭查、面向群眾查、行政案卷評(píng)查等方法，深入查找單位和個(gè)人在行政執(zhí)法中存在的問題，切實(shí)把問題查清、把原因找準(zhǔn)。重點(diǎn)檢查執(zhí)法為民觀念樹得牢不牢，是否有損害群眾利益的現(xiàn)象；執(zhí)法作風(fēng)是否文明，是否有粗暴執(zhí)法現(xiàn)象；執(zhí)法行為是否規(guī)范，是否有刁難群眾的現(xiàn)象。對(duì)查擺出來的問題，要及時(shí)進(jìn)行歸納整理，并確定整改重點(diǎn)。

（二）整改和建章立制階段 采取組織群眾座談或者組織問卷調(diào)查、公布舉報(bào)電話等方式，結(jié)合行風(fēng)評(píng)議、有獎(jiǎng)舉報(bào)等形式廣泛收集廣大育齡群眾對(duì)人口和計(jì)劃生育執(zhí)法部門及人員的意見和建議。單位和個(gè)人要根據(jù)自評(píng)情況和收集調(diào)查到的意見、建議制定出整改措施，個(gè)人整改措施要經(jīng)本單位主要負(fù)責(zé)人簽字同意，并報(bào)縣局辦公室備案。整改措施確定后，要通過一定的形式在一定范圍內(nèi)公布，接受群眾監(jiān)督。

五、工作要求

要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，開展形勢(shì)多樣的活動(dòng)認(rèn)真配合組織實(shí)施，要大力宣傳活動(dòng)中涌現(xiàn)的先進(jìn)典型，解決活動(dòng)中出現(xiàn)的問題，總結(jié)活動(dòng)中的經(jīng)驗(yàn)做法，及時(shí)報(bào)送實(shí)施方案、工作進(jìn)展、好的經(jīng)驗(yàn)和典型等情況，切實(shí)把文明執(zhí)法活動(dòng)推向深入。鎮(zhèn)計(jì)生辦每月向縣人口計(jì)生局至少報(bào)送一篇專項(xiàng)活動(dòng)中的信息材料。活動(dòng)結(jié)束后，及時(shí)上報(bào)總結(jié)材料。