第一篇：創建省級計劃生育優質服務先進縣工作匯報

創建省級計劃生育優質服務先進縣工　作　匯　報中國共產黨ＸＸ縣委　ＸＸ縣人民政府（2004年11月8日）各位領導：首先，我代表臨邑縣委、縣政府對各位領導蒞臨檢查指導工作表示熱烈的歡迎！向各位領導多年來對臨邑工作的關心和支持表示衷心的感謝！臨邑縣轄7鎮3鄉1個經濟開發區和1個街道辦事處，855個行政村，10個居委會，140余個縣直單位，總面積1016平方公里，總人口51.9萬，其中已婚育齡婦女101718人，育齡群眾30余萬。2002年初，我縣積極響應省市號召，提出奮斗三年、爭創“省級計劃生育優質服務先進縣”的工作目標。幾年來，我們認真貫徹落實上級有關指示精神和要求，緊緊圍繞“創優”任務目標，以全面提升計劃生育服務質量為核心，以滿足廣大育齡群眾需求為著力點，大力開展了以技術服務為重點的綜合優質服務活動，建立和完善了包括獎勵、優先、優惠、扶持、救助、保障等內容的計劃生育利益導向機制和社會保障制度，極大地增強了廣大育齡群眾實行計劃生育的積極性和主動性，保持了穩定的低生育水平，提高了出生人口素質，增進了育齡群眾的生殖健康水平。2002至2004年度，全縣合法生育率連續三年達到98%以上；出生人口性別比平均為107；出生缺陷發生率近兩年平均控制在5‰以內。自查顯示，我縣育齡群眾對計劃生育工作的綜合滿意率達到了93%。2002年，我縣在德州市率先被命名為“市級計劃生育優質服務先進縣”，縣計生局被評為“全省計劃生育先進集體”，局長王長河同志被評為“全國計劃生育工作先進個人”。2004年，縣計生局被評為“全國計劃生育系統行風建設先進單位”，被市文明委評為“市級精神文明建設先進單位”。三年間，全縣計生系統先后有16名同志因工作成績突出被省市記功獎勵或命名表彰，24人被縣委、縣政府提拔重用。下面，我將近幾年我縣開展計劃生育優質服務活動的具體情況和主要做法向各位領導作一簡要匯報。

一、加強領導，為計劃生育事業發展提供“三大保障”

（一）狠抓學習和組織領導，為開展優質服務提供思想和組織保障。為切實提高各級領導干部對新形勢下抓好計生工作和開展計生優質服務重要性的認識，近幾年縣鄉黨委理論學習中心組，把計劃生育“一法三規一條例”以及上級有關開展優質服務活動的意見、要求納入了學習計劃（《人口與計劃生育法》、《計劃生育技術服務管理條例》、《流動人口計劃生育工作管理辦法》、《計劃生育技術服務管理條例》、《山東省人口與計劃生育條例》等），定期組織學習，使各級領導干部充分認識到貫徹“一法三規一條例”、深入開展計劃生育優質服務的重大意義，統一了思想認識。為保障“創優”活動的順利進行，縣委、縣政府成立了由縣長掛帥，相關部門和各鄉鎮一把手參加的全縣創建工作領導小組，制定出臺了《臨邑縣計劃生育優質服務工作方案》和“三級聯創”的意見，明確了創建工作的指導思想、創建目標和評估標準。要求各級各單位把開展計劃生育優質服務作為新形勢下計生工作的發展方向和主要內容，列入各級黨政組織的重要議事日程，務必抓緊抓好、抓出成效。近幾年，書記、縣長多次聽取創建活動的情況匯報，對創建工作高標準、嚴要求。2002年，采取縣財政統籌的方式，解決了農村獨生子女費的兌現問題；2003年，將“四術”免費列入了財政預算；今年，就城區計劃生育又解決了屬地化管理問題，真正做到每年都能解決一至兩件影響計劃生育事業發展的重大問題。縣委、縣政府分管領導多次召開調度會議，分析創建形勢，協調解決問題，督促工作落實。縣人大和縣政協領導也分片包干，定期聽取創優工作匯報，深入一線督查工作落實情況。縣委辦、縣府辦認真履行職能，把“創優”工作列入重大事項及時派員督促檢查，定期向縣委、縣政府領導專題匯報。縣幾大班子領導的關心、支持和督導，極大地激發了基層干部的創建熱情，促進了創建工作的順利開展。

（二）建立“三個機制”，為開展優質服務提供經濟和政策保障。一是建立了穩定的財政投入機制。為保證計劃生育事業長期穩定的健康發展，縣鄉財政每年都拿出大量資金，用于兌現獎勵、宣傳教育、服務站（室）建設等。《計劃生育技術服務管理條例》實施后，縣政府克服困難，制定政策，每年拿出50萬元專項資金，在農村全面推行避孕節育技術免費服務；在稅費改革中，縣委、縣政府把計生局納入稅費改革領導小組成員單位，認真聽取計生局對稅費改革后如何保證計生經費、解決基層干部報酬等問題的意見；縣政府將計劃生育事業經費納入縣財政預算，并保證投入年年有所增加（2002年投入275.4萬元，其中縣財政投入152.9萬元，鄉鎮投入122.5萬元，人均5.4元；2003年投入325.61萬元，其中縣財政投入176.61萬元，鄉鎮投入149萬元，人均6.32元；2004年預算363.16萬元，其中縣財政投入190萬元，鄉鎮投入173.16萬元，人均7.03元）；2002年以來，縣財政每年統籌解決資金近300萬元用于農村獨生子女父母獎勵費的兌現，為活動的開展提供了有力的財力支撐。二是建立了利益導向機制。縣委、縣政府制定出臺了《關于建立和完善計劃生育利益導向機制和社會保障制度的意見》。在農村，除落實了獨生子女費和技術服務免費外，對放棄二胎家庭落實了一次性1000元的獎勵。推行了政策內生育計劃母嬰安康和獨生子女雙全保險。2002年以來，共投入資金124萬元，辦理母嬰安康保險11896例，獨生子女雙重保險4.4萬例，共有479個家庭在保險責任之內發生不幸，縣計生局、計生協為他們索賠保險金額達171萬元。成立了臨邑縣人口與計劃生育公益金，對計劃生育特困家庭落實了救助政策。近幾年，縣、鄉對在檔的86個獨生子女特困家庭全部實施

了救助，發放救助金、慰問品折合資金4萬余元；相關部門也充分發揮職能作用，在計劃生育獎勵、優先、優惠、扶持、救助、保障等方面落實政策，在資金、技術、項目、信息等多方面幫助計劃生育困難家庭發展生產，激勵群眾少生快富奔小康。各項優先、優惠、扶持、救助政策落實面達到96%以上。三是建立了綜合治理機制。縣鄉黨委、政府把人口與計劃生育工作納入了經濟社會發展總體規劃，認真落實黨政領導和單位部門責任制，并與相關部門嚴格簽定了人口與計劃生育齊抓共管責任書，各部門嚴格按照要求，建立健全了垂直負責體系和重點聯系制度。為激勵各級齊抓共管、綜合治理計劃生育的積極性、主動性，縣委、縣政府制定出臺了《關于進一步落實計劃生育追蹤獎懲、一票否決、離職審計制度的若干規定》，紀檢、組織、人事等部門按照《規定》要求，在全縣綜合性表彰和單項表彰中，堅持征求計生部門的意見，對違反計生政策的人員和計生工作落后的單位，堅持一票否決、離職審計和追蹤獎懲制度，有效地增強了各級各部門尤其是黨政一把手抓緊抓好計劃生育工作的意識，為計生工作的開展提供了有力保障。去年以來，為嚴格控制出生嬰兒性別比，縣政府制定出臺了《關于嚴禁非法鑒定胎兒性別和選擇性終止妊娠的意見》，專門組織召開了相關部門參加的性別比專項治理動員會議。縣計生、衛生、工商、藥監、公安、法院等部門聯手協作，重拳出擊，在全縣建立健全了監督制度、終止妊娠管理制度、憑證分娩制度，共組織以清理B超為重點的專項治理活動2次，累計清理B超11臺，沒收非法經營引流藥物567件，取締非法婦科產科診所3家，嚴厲打擊了違法行為，取得了明顯效果，使全縣出生嬰兒性別比穩定在了正常范圍內。為幫促計劃生育薄弱村，縣計劃生育領導小組制定出臺了《關于對計劃生育薄弱村實行部門幫促的實施意見》，要求相關部門結對幫促出現違法生育的計生薄弱村。各部門根據所幫促村的實際情況，發揮部門優勢，開展了形式多樣、特色鮮明的幫促活動，收到了良好成效，絕大多數薄弱村已經轉化。為應對新《婚姻登記條例》實施后全縣晚婚率下降的問題，加大了對婚姻登記的綜合治理力度。縣政府出臺了《關于進一步做好晚婚晚育工作的實施意見》（臨政發〔2004〕34號文件），全縣各級、各部門嚴格按照《意見》要求，認真落實各項獎勵政策，各級計生部門向廣大育齡群眾發出倡導晚婚晚育的公開信，各鄉鎮與村委會、村委會與各適齡青年都簽訂了晚婚協議，落實合同管理；民政部門在辦理結婚證時，對達不到晚婚的加強宣傳教育，力求群眾自覺的實行晚婚；與共青團組織聯合，在全縣未婚青年中大力宣傳縣里關于對晚婚夫婦的引導獎勵政策，大力提倡婚育新風尚；利用協會貼近群眾的優勢，把晚婚晚育等計劃生育政策自編成群眾喜聞樂見的文藝節目進行演出，達到了寓教于樂的效果，晚婚、晚育率得到了逐步的提升，及時扭轉了晚婚率急劇下降的被動局面。[1][2][3][4][5][6]下一頁

第二篇：創建省級計劃生育優質服務先進縣工作匯報

創建省級計劃生育優質服務先進縣工　作　匯　報中共ＸＸ縣委　ＸＸ縣人民政府（2004年11月8日）各位領導：首先，我代表臨邑縣委、縣政府對各位領導蒞臨檢查指導工作表示熱烈的歡迎！向各位領導多年來對臨邑工作的關心和支持表示衷心的感謝！臨邑縣轄7鎮3鄉1個經濟開發區和1個街道辦事處，855個行政村，10個居委會，140余個縣直單位，總面積1016平方公里，總人口51.9萬，其中已婚育齡婦女101718人，育齡群眾30余萬。2002年初，我縣積極響應省市號召，提出奮斗三年、爭創“省級計劃生育優質服務先進縣”的工作目標。幾年來，我們認真貫徹落實上級有關指示精神和要求，緊緊圍繞“創優”任務目標，以全面提升計劃生育服務質量為核心，以滿足廣大育齡群眾需求為著力點，大力開展了以技術服務為重點的綜合優質服務活動，建立和完善了包括獎勵、優先、優惠、扶持、救助、保障等內容的計劃生育利益導向機制和社會保障制度，極大地增強了廣大育齡群眾實行計劃生育的積極性和主動性，保持了穩定的低生育水平，提高了出生人口素質，增進了育齡群眾的生殖健康水平。2002至2004，全縣合法生育率連續三年達到98%以上；出生人口性別比平均為107；出生缺陷發生率近兩年平均控制在5‰以內。自查顯示，我縣育齡群眾對計劃生育工作的綜合滿意率達到了93%。2002年，我縣在德州市率先被命名為“市級計劃生育優質服務先進縣”，縣計生局被評為“全省計劃生育先進集體”，局長王長河同志被評為“全國計劃生育工作先進個人”。2004年，縣計生局被評為“全國計劃生育系統行風建設先進單位”，被市文明委評為“市級精神文明建設先進單位”。三年間，全縣計生系統先后有16名同志因工作成績突出被省市記功獎勵或命名表彰，24人被縣委、縣政府提拔重用。下面，我將近幾年我縣開展計劃生育優質服務活動的具體情況和主要做法向各位領導作一簡要匯報。

一、加強領導，為計劃生育事業發展提供“三大保障”

（一）狠抓學習和組織領導，為開展優質服務提供思想和組織保障。為切實提高各級領導干部對新形勢下抓好計生工作和開展計生優質服務重要性的認識，近幾年縣鄉黨委理論學習中心組，把計劃生育“一法三規一條例”以及上級有關開展優質服務活動的意見、要求納入了學習計劃（《人口與計劃生育法》、《計劃生育技術服務管理條例》、《流動人口計劃生育工作管理辦法》、《計劃生育技術服務管理條例》、《山東省人口與計劃生育條例》等），定期組織學習，使各級領導干部充分認識到貫徹“一法三規一條例”、深入開展計劃生育優質服務的重大意義，統一了思想認識。為保障“創優”活動的順利進行，縣委、縣政府成立了由縣長掛帥，相關部門和各鄉鎮一把手參加的全縣創建工作領導小組，制定出臺了《臨邑縣計劃生育優質服務工作方案》和“三級聯創”的意見，明確了創建工作的指導思想、創建目標和評估標準。要求各級各單位把開展計劃生育優質服務作為新形勢下計生工作的發展方向和主要內容，列入各級黨政組織的重要議事日程，務必抓緊抓好、抓出成效。近幾年，書記、縣長多次聽取創建活動的情況匯報，對創建工作高標準、嚴要求。2002年，采取縣財政統籌的方式，解決了農村獨生子女費的兌現問題；2003年，將“四術”免費列入了財政預算；今年，就城區計劃生育又解決了屬地化管理問題，真正做到每年都能解決一至兩件影響計劃生育事業發展的重大問題。縣委、縣政府分管領導多次召開調度會議，分析創建形勢，協調解決問題，督促工作落實。縣人大和縣政協領導也分片包干，定期聽取創優工作匯報，深入一線督查工作落實情況。縣委辦、縣府辦認真履行職能，把“創優”工作列入重大事項及時派員督促檢查，定期向縣委、縣政府領導專題匯報。縣幾大班子領導的關心、支持和督導，極大地激發了基層干部的創建熱情，促進了創建工作的順利開展。

（二）建立“三個機制”，為開展優質服務提供經濟和政策保障。一是建立了穩定的財政投入機制。為保證計劃生育事業長期穩定的健康發展，縣鄉財政每年都拿出大量資金，用于兌現獎勵、宣傳教育、服務站（室）建設等。《計劃生育技術服務管理條例》實施后，縣政府克服困難，制定政策，每年拿出50萬元專項資金，在農村全面推行避孕節育技術免費服務；在稅費改革中，縣委、縣政府把計生局納入稅費改革領導小組成員單位，認真聽取計生局對稅費改革后如何保證計生經費、解決基層干部報酬等問題的意見；縣政府將計劃生育事業經費納入縣財政預算，并保證投入年年有所增加（2002年投入275.4萬元，其中縣財政投入152.9萬元，鄉鎮投入122.5萬元，人均5.4元；2003年投入325.61萬元，其中縣財政投入176.61萬元，鄉鎮投入149萬元，人均6.32元；2004年預算363.16萬元，其中縣財政投入190萬元，鄉鎮投入173.16萬元，人均7.03元）；2002年以來，縣財政每年統籌解決資金近300萬元用于農村獨生子女父母獎勵費的兌現，為活動的開展提供了有力的財力支撐。二是建立了利益導向機制。縣委、縣政府制定出臺了《關于建立和完善計劃生育利益導向機制和社會保障制度的意見》。在農村，除落實了獨生子女費和技術服務免費外，對放棄二胎家庭落實了一次性1000元的獎勵。推行了政策內生育計劃母嬰安康和獨生子女雙全保險。2002年以來，共投入資金124萬元，辦理母嬰安康保險11896例，獨生子女雙重保險4.4萬例，共有479個家庭在保險責任之內發生不幸，縣計生局、計生協為他們索賠保險金額達171萬元。成立了臨邑縣人口與計劃生育公益金，對計劃生育特困家庭落實了救助政策。近幾年，縣、鄉對在檔的86個獨生子女特困家庭全部實施了救助，發放救助金、慰問品折合資金4萬余元；相關部門也充分發揮職能作用，在計劃生育獎勵、優先、優惠、扶持、救助、保障等方面落實政策，在資金、技術、項目、信息等多方面幫助計劃生育困難家庭發展生產，激勵群眾少生快富奔小康。各項優先、優惠、扶持、救助政策落實面達到96%以上。三是建立了綜合治理機制。縣鄉黨委、政府把人口與計劃生育工作納入了經濟社會發展總體規劃，認真落實黨政領導和單位部門責任制，并與相關部門嚴格簽定了人口與計劃生育齊抓共管責任書，各部門嚴格按照要求，建立健全了垂直負責體系和重點聯系制度。為激勵各級齊抓共管、綜合治理計劃生育的積極性、主動性，縣委、縣政府制定出臺了《關于進一步落實計劃生育追蹤獎懲、一票否決、離職審計制度的若干規定》，紀檢、組織、人事等部門按照《規定》要求，在全縣綜合性表彰和單項表彰中，堅持征求計生部門的意見，對違反計生政策的人員和計生工作落后的單位，堅持一票否決、離職審計和追蹤獎懲制度，有效地增強了各級各部門尤其是黨政一把手抓緊抓好計劃生育工作的意識，為計生工作的開展提供了有力保障。去年以來，為嚴格控制出生嬰兒性別比，縣政府制定出臺了《關于嚴禁非法鑒定胎兒性別和選擇性終止妊娠的意見》，專門組織召開了相關部門參加的性別比專項治理動員會議。縣計生、衛生、工商、藥監、公安、法院等部門聯手協作，重拳出擊，在全縣建立健全了監督制度、終止妊娠管理制度、憑證分娩制度，共組織以清理B超為重點的專項治理活動2次，累計清理B超11臺，沒收非法經營引流藥物567件，取締非法婦科產科診所3家，嚴厲打擊了違法行為，取得了明顯效果，使全縣出生嬰兒性別比穩定在了正常范圍內。為幫促計劃生育薄弱村，縣計劃生育領導小組制定出臺了《關于對計劃生育薄弱村實行部門幫促的實施意見》，要求相關部門結對幫促出現違法生育的計生薄弱村。各部門根據所幫促村的實際情況，發揮部門優勢，開展了形式多樣、特色鮮明的幫促活動，收到了良好成效，絕大多數薄弱村已經轉化。為應對新《婚姻登記條例》實施后全縣晚婚率下降的問題，加大了對婚姻登記的綜合治理力度。縣政府出臺了《關于進一步做好晚婚晚育工作的實施意見》（臨政發〔2004〕34號文件），全縣各級、各部門嚴格按照《意見》要求，認真落實各項獎勵政策，各級計生部門向廣大育齡群眾發出倡導晚婚晚育的公開信，各鄉鎮與村委會、村委會與各適齡青年都簽訂了晚婚協議，落實合同管理；民政部門在辦理結婚證時，對達不到晚婚的加強宣傳教育，力求群眾自覺的實行晚婚；與共青團組織聯合，在全縣未婚青年中大力宣傳縣里關于對晚婚夫婦的引導獎勵政策，大力提倡婚育新風尚；利用協會貼近群眾的優勢，把晚婚晚育等計劃生育政策自編成群眾喜聞樂見的文藝節目進行演出，達到了寓教于樂的效果，晚婚、晚育率得到了逐步的提升，及時扭轉了晚婚率急劇下降的被動局面。

（三）強化基礎建設，為開展優質服務提供陣地和人員保障。一是建立了以縣計生服務站為龍頭，鄉（鎮）服務站為中心，村服務室為基礎的“環境優美、技術精良、服務優質、管理科學”的技術服務網絡。繼1998年縣財政投資300多萬元建立縣計生站服務中心大樓以后，縣計生服務站先后又累計投入283萬元，購置了服務必需的先進儀器設備和專用車輛，對科室設置進行了重新布局，并采取請進來、送出去的方式，培養了大批技術服務人才。各鄉鎮計生站也都投入了大量資金，按照優質服務的要求，擴建房屋，添置儀器，培訓技術力量。6月22日，東平現場會議之后，全縣上下認真學習貫徹落實會議精神，加強縣、鄉計生服務網絡建設，改革內部管理體制，進一步增強了縣、鄉計生服務站的生存能力和服務水平。目前，縣計生站和11個鄉鎮計生站全部取得執業許可證，醫療技術人員全部達到了70%以上的比例，并按照省計劃生育質量管理規范，建立和完善了技術服務質量管理體系，縣、鄉計劃生育服務站歷年來未發生過1例技術服務事故。縣計生站于2002年通過省級驗收，被評為計劃生育優質服務示范站，7個鄉鎮服務站達到了市級計劃生育優質服務示范站標準，總數在全市最多。二是建立了以鄉鎮人口學校為中心，村人口學校和協會會員之家為基礎的宣傳服務陣地。為提高宣傳效果，在原有基礎上，今年為各鄉鎮服務站購置了電子觸摸屏，為滿足到站人員的計劃生育知識需求提供了方便。全縣村村建起了計生服務室、人口學校和會員之家，70%以上達到了“三位一體，單門獨院”的要求。各村計生專職主任、查訪員、育齡婦女小組長和會員小組長等人員，借助陣地和深入到戶的機會，針對群眾的不同需求，開展了“十登門，十到人”計生優質服務活動（婚前登門，晚婚、晚育教育到人；新婚登門，生育政策落實到人；孕期登門，優孕優生指導到人；產后登門，保健服務到人；避孕節育登門，知情選擇服務到人；術后登門，隨訪服務到人；生殖保健服務登門，服務措施落實到人；科技致富登門，致富知識培訓到人；優待政策落實登門，激勵措施到人；流動人口管理登門，管理服務措施到人），極大地提高了群眾對計生工作的滿意率。三是建立了一支素質較高的計劃生育干部隊伍。縣委、縣政府為計生局配備了有醫學專業學歷的副局長，按要求為縣、鄉計生站采取內培、外聘等形式，配備了高、中級技術服務專業人員，70%的縣鄉計生人員達到大專以上學歷，技術人員全部具備了相應的執業資格，并持證上崗。在機構改革中，縣、鄉計生站全部保留為財政全額撥款事業單位，各鄉鎮全部保留了計生辦，村村配備了專職計生主任，80%的村計生主任經過選舉進入了村“兩委”班子，近三年新任村專職主任達到了知識化、年輕化、女性化的要求，并達到職責、任務、報酬落實。每年都通過舉辦培訓班、外派深造、以會代訓等多種形式加強隊伍建設，鄉、村計生專職干部對人口與計生法律法規和基礎知識的知曉率達到95%以上，計生整體隊伍的思想素質和業務素質不斷提高，為開展優質服務創造了有利條件。

二、強化宣傳，為創建活動營造良好的社會輿論氛圍

（一）利用媒體進行社會宣傳。縣委宣傳部將計劃生育“雙進”（宣傳教育進村、婚育新風進家）、“雙建”（建設新型生育文化、建設幸福美滿家庭）活動納入全縣精神文明建設總體規劃。在《臨邑大眾》、臨邑電臺、電視臺開辦了計劃生育專欄，并采取多種形式，開展了人口與計劃生育公益性宣傳，保持了宣傳的經常化、系統化；在鄉村利用廣播、宣傳欄、黑板報等設施，分期宣傳法律、法規和計劃生育基本知識，同時還通過在主要道路、街道兩側刷寫永久性標語、宣傳畫等多種形式，使廣大育齡群眾耳聞目睹計劃生育及優質服務的內容，對引導廣大群眾樹立晚婚晚育、少生優生等科學文明、進步的婚育觀念起到了重要的推動作用。

（二）利用活動進行專題宣傳。每年在“9·25《公開信》發布日”、“7·11世界人口日”、“5·29協會活動日”等各種紀念日，縣鄉村各級都堅持舉辦宣傳活動。有的把上街宣傳與義診結合，有的舉辦科技宣傳周活動，有的舉辦知識競賽，還有的舉行計劃生育專題文藝匯演，各種活動都把計劃生育及優質服務貫穿始終。今年“5·29協會活動日”，全縣縣、鄉、村三級協會組織廣大會員通過多種形式宣傳艾滋病預防知識，翻印《艾滋病預防知識》3萬本，試卷26萬份，參與艾滋病預防知識答題的會員和群眾達10萬余人，收到了良好的宣傳效果。據統計，近幾年全縣共舉辦各類計劃生育專題宣傳活動267場次，直接受教育群眾達20多萬人次。

（三）針對不同群眾進行個性宣傳。在大范圍、覆蓋式宣傳的同時，我們還針對不同生理階段的育齡群眾，利用人口學校、悄悄話室、多媒體觸摸屏、電教設備、標本模型等，加強了個性化宣傳教育。對準備結婚的男女青年，縣鄉計生站負責進行婚前性衛生知識、優生優育、避孕節育等知識的培訓；對準備懷孕的婦女在鄉、村兩級人口學校分別進行孕前優生優育知識培訓，幫助她們選擇最佳懷孕時間及孕前注意事項；對已懷孕的婦女培訓孕期保健知識，指導孕期應注意的事項，提倡住院分娩；對產褥期婦女由村查訪員負責產后隨訪，了解掌握母嬰健康狀況，指導產褥期注意事項、母乳喂養、科學育兒及避孕節育措施知情選擇知識等；對渡過生育期后的婦女進行生殖健康知識的培訓，幫助她們預防婦女常見病和性傳播疾病，增強她們生殖保健意識和預防能力。針對育齡群眾的不同知識需求，僅今年縣計生局就投資20多萬元，編印了6萬套高質量的計劃生育科普知識小折頁，分別把育齡群眾各個生理階段應注意的問題，應享有的服務和計劃生育政策及各項工作管理規范進行了詳細說明，有針對性地分發到育齡群眾手中，進一步加強了計劃生育法律、法規、性健康、生殖保健、預防艾滋病等知識的教育培訓，育齡群眾對計劃生育基本知識的知曉率達到了80%以上。

三、強化服務，大力實施以技術服務為重點的“三大工程”我縣在充分了解群眾需求和宣傳引路的同時，緊緊圍繞實施避孕節育知情選擇、生殖保健、出生缺陷干預三大工程，大力開展了以技術服務為重點的優質服務工作。

（一）深入開展避孕節育方法知情選擇。一是宣傳發動，為知情選擇奠定群眾基礎。充分利用大眾傳媒、印發資料和知識競賽等豐富多彩的形式，宣傳知情選擇的重要意義，尤其強化了個性宣傳，通過村查訪員和技術服務人員上門訪問、訪談，了解群眾的個性需求，受到群眾的理解和歡迎，形成了群眾積極參與、熱情支持的良好局面。二是規范運作。狠抓了“四個環節”：首先加強知情培訓，目前全縣計生技術服務人員和避孕節育育齡群眾知情率和避孕節育方法選擇率均達到了90%以上；其次是實行分類指導，技術人員采取上門指導、面對面講解等形式，堅持使用《避孕節育手術前知情選擇同意書》，做好手術記錄，向育齡群眾提供適宜選擇的避孕方法；第三是搞好隨訪服務，避孕藥具及產后、術后隨訪服務率達到98%以上；第四是推廣新技術、新方法，引進推廣了吉妮環等新型避孕藥具，滿足了群眾對避孕節育措施多種選擇的需要。目前，全縣避孕節育措施落實率達到了99%，有效率達到95%以上。

（二）深入開展生殖保健系列服務。我們充分利用本縣技術服務網絡健全的優勢，緊緊圍繞生育、節育、不育開展了多項服務。一是加強了科普教育，使育齡群眾增長知識，增強自我保健意識。縣、鄉計生部門經常印發宣傳生殖保健方面的知識資料，為每位已婚育齡婦女印制了生殖健康手冊，生殖保健服務建檔率達到了100%，同時印制了男性生殖健康宣傳手冊，已婚育齡人群中男性參與生殖保健活動和服務的人數達到了22%。二是認真開展孕情、環情普查工作。每年開展“雙情”普查兩次，普查率達到了98%以上。三是結合對已婚育齡婦女的健康查體活動，普遍開展婦女病普查普治。教育和引導婦女改變不良生活習慣，廣泛開展“小病當大夫，大病當參謀，與育齡群眾交朋友”活動。近三年，縣、鄉計生站累計查治各類婦女病3785人次，治愈率達80%以上，育齡婦女獲得了基本的生殖保健服務。四是開展不孕不育癥治療。縣計生站開設了不孕不育癥治療門診，除本站的醫療人員外，每月7號、8號聘請省計劃生育醫院的不孕不育癥治療專家來站座診，就男、女性生殖方面的疾病及不孕不育癥給予及時診治，為廣大不孕不育癥患者帶來了希望和福音。目前，已接待患者2678人次，治療385人，有11對患不孕不育癥的夫婦通過治療實現了生育愿望。

（三）大力實施出生缺陷干預。縣、鄉計生站除為廣大新婚夫婦提供正常的優生優育咨詢之外，還開展了出生缺陷干預一條龍服務。一是為持《計劃生育服務手冊》和《生育證》者開展病毒“四項”檢測，并積極推薦服用“福施福”營養素。目標人群“四項”病毒檢測率達到了100%，2002年以來，共為13775個服務對象開展了“四項病毒檢測、檢查”，查出陽性患者225人，通過治療已全部康復；推廣使用“福施福”40500盒，目標人群服用率達98%以上。二是為病殘兒再生育二胎家庭全部建立了監護檔案。縣、鄉、村三級服務網絡積極為被監護對象開展孕前指導、孕期跟蹤、定期隨訪服務。從被監護對象懷孕三個月開始，每月為其開展一次產前檢查，6個月后每半月監測一次，產前一個月每周檢查一次胎兒發育情況，發現問題及時建議、指導治療。三是開展孕期保健流動服務。縣計生站投資16.8萬元，專門配備了流動技術服務車，派出由3名技術人員組成的流動技術服務隊，攜帶B超、心電圖機等儀器常年深入鄉、村，免費為懷孕對象進行健康查體及孕情跟蹤服務。截止目前，跟蹤服務已達37864人次，查出子宮肌瘤、卵巢囊腫158例，無腦兒、脊柱裂等畸形胎兒13例，均采取了補救措施，使全縣出生缺陷發生率控制在5‰之內，為提高出生人口素質起到了重要作用。

四、深化改革，推動創建活動依法健康開展

（一）推行依法行政。建立健全了計劃生育行政執法責任制、公示制、評議制和執法過錯責任追究制。為加強社會監督，縣、鄉、村全面推行了計劃生育政務公開，縣計生局、服務站面向社會公開承諾服務，全縣855個行政村在醒目位置，全部印刷了計劃生育收費標準公示欄，縣、鄉455名計生專職干部，全部實行了掛牌上崗服務。每年開展群眾評議計劃生育工作活動，并設立了舉報箱和舉報電話，及時受理群眾投訴。為嚴厲打擊違法生育行為，加強社會撫養費征收工作，縣計生局和法院組成聯合計生執法辦公室，對2002年10月以來的違法生育進行了徹底清查，完善執法文書103套，對61個家庭困難的違法生育戶制定了社會撫養費緩繳計劃，對抗繳社會撫養費的8個違法生育者給予了行政拘留，共聯合辦案103起，征收社會撫養費36萬元。在執法工作中，廣大計生執法人員依法行政，嚴格執法，使全縣多年保持了“四無”先進榮譽，即“無重大計劃生育行政違紀違法案件、無越級集體上訪、無信訪積案、無惡性案件”。縣計生局在全縣多年的行風評議活動中，均居縣直執法部門前列，今年被國家計生委評為“全國計劃生育系統行風建設先進單位”。

（二）全面推行計劃生育村民自治。一是加強宣傳。通過全方位的宣傳，使干部群眾充分認識開展計劃生育村民自治的重大意義，自覺參與村民自治。二是嚴格程序。嚴格按照申請、審批、簽狀、宣傳、建章、立制、簽協議書七個程序進行，防止走過場。三是充分調動群眾參與的積極性。把《章程》、《協議》交給群眾反復討論修改，并經村民代表大會表決通過，努力使責、權、利相統一，維護群眾的合法權益。四是充分發揮計生協會在村民自治中的作用。村計生協會由于組織網絡健全、聯系群眾廣泛、各類人才眾多，在村民自治中發揮了不可替代的作用。協會會員已成為計劃生育村民自治的骨干力量，經常性開展健康活潑、積極向上的宣教、幫扶、救助活動，定期向各級反映群眾對計劃生育工作的意見和建議，基本實現了群眾自我管理、自我教育、自我服務、自我監督的目標。五是發揮村黨支部、村委會的作用。黨支部、村委會負責組織經常性的宣傳教育，負責組織群眾參與章程、協議的制定和組織召開村民代表大會，負責村務公開和推行民主監督，負責監督村規民約的執行，負責履行滿足群眾需求、為群眾提供服務的責任。經過幾年的努力，全縣計劃生育村民自治工作有了很大的進展，已有92%的村達到了計劃生育村民自治合格村標準，其中48%的村達到了模范村標準，基本實現了計劃生育工作從“治民”到“民治”的跨越。

（三）改革運行機制。根據省市要求，借鑒即墨經驗，全面啟動了“收集信息—科學決策—組織實施—考核評估”的優質服務新機制。一是樹立以人為本的理念，改變工作思路和方法，逐步實現工作決策科學化。制定工作計劃從圍著“數”轉，轉變到圍著“人”轉、圍著人的需求轉，從而把滿足群眾需求作為計劃生育工作的出發點和落腳點，體現了以人為本的理念，體現了對上負責和對下負責的一致性。今年以來，共收集群眾需求信息5814條，為科學決策提供了有力依據。二是建立科學的制度、規范，保證工作計劃的順利實施。在工作計劃實施過程中，一改過去以強迫命令、行政干預為主，完成責任目標，對上負責，讓領導滿意，為現在的提高計劃生育干部素質、滿足群眾的需求，達到群眾滿意，做到既“對上負責”，又“為民謀利”。以此為標準，使日益完善的制度和規范完全符合優質服務的理念，并在工作實踐中發揮了良好的約束和導向作用。三是建立了信息系統，為制定工作計劃提供依據，為優質服務提供信息支持。各鄉鎮全部配備和更新了微機，縣、鄉與省市各級建立了互聯互通的計劃生育信息專線網絡和Ip電話系統，內部網絡全面建成，實現了辦公自動化，信息更新及時、準確，統計信息準確率達到了95%以上。縣計生站投入20萬元，建成了局域網絡，配備了全省統一的科技管理服務信息軟件，實現了數字化。目前，縣、鄉計生辦微機全部更換了新版育齡婦女管理與服務信息軟件，全天24小時保持正常運轉，收集群眾信息渠道暢通無阻，建立了收集、分析、反饋、應用群眾需求信息制度，全面實現了縣、鄉已婚育齡婦女信息的網上查詢。縣計生、公安、民政、衛生等部門實現了微機信息的資源共享，定期橫向傳遞有關新婚、出生、落戶等方面的信息。計生局設置了專門科室負責信息的分析、匯總，為制定新一輪工作計劃、開展優質服務提供了依據和支持。四是改進了考核評估辦法。為充分發揮考核評估的導向作用，精簡了考評指標，增加了考評的透明度和群眾參與度，利用評估手段達到了改進和促進工作的目的。

（四）改革城區計生管理體制。我們認真借鑒先進地區的經驗，在城區建立了“屬地管理、單位負責、居民自治、社區服務”的計劃生育管理體制，并進一步依托社區，全面加強了對流動人口和城區的管理。首先，由計生、工商、公安、城管、臨邑鎮等部門以社區為單位，采取分片入戶、集中調查登記的方式，徹底摸清了每家每戶的底數，掌握了城區居民和流動人口計生基礎信息，達到了居不漏戶、戶不漏人、人不漏項的要求，為進一步加強管理奠定了基礎。其次，全面加強了對城區居民和流動人口的管理與服務，健全了社區計生工作網絡和服務陣地，建立了由政府領導，計生、工商、公安、房管等部門參與的綜合治理體系，把計生工作納入了社區管理范圍，做到了流動人口與常住戶籍人口同宣傳、同統計、同管理、同服務、同考核，形成了屬地管理、單位負責、部門配合、齊抓共管的綜合治理體系，流動人口等特殊人群的建檔率、發證率、驗證率等主要指標均達到了95%以上。各位領導，我縣人口與計劃生育事業的改革和發展，雖然取得了一定成績，但工作中仍存在一些問題和薄弱環節，與上級和形勢發展的要求相比，特別是與全縣30余萬育齡群眾日益增長的優生優育、避孕節育、生殖保健等方面的需求相比，還有一定差距。部分計生服務站、室硬件建設尚需進一步加強；部分村干部和計生專職人員的綜合素質還需進一步提高；群眾舊的婚育觀念尚需通過長期的宣傳教育來逐步改變；男性參與計劃生育的程度不夠深，婦女依然承擔著過多的責任等。今后，我們將以這次省委、省政府的考核評估活動為契機，以“三個代表”重要思想和科學的發展觀為指導，按照“三級聯創”的“八好”要求（宣傳教育好、依法行政好、機制創新好、服務質量好、科學管理好、村民自治好、政策導向好、綜合治理好），從群眾的需求出發，以群眾滿意為最終目標，進一步加強領導，強化措施，與時俱進，開拓創新，促進人口與經濟、社會、資源、環境的協調發展和人的全面進步，為全面建設小康社會做出新的更大貢獻！

第三篇：創建國家計劃生育優質服務先進區工作匯報

不斷提高計劃生育優質服務水平為全面建設小康社會創造良好的人口環境--創建國家計劃

生育優質服務先進區工作匯報

2003年，國家計生委發出《關于開展計劃生育優質服務先進縣(市、區)創建活動的通知》后，我區確立了爭創首批國家計劃生育優質服務先進區的目標，以人的全面發展為中心，以滿足廣大育齡群眾日益增長的服務需求為唯一標準，以強化優質服務為重點，不斷更新服務理念，增強服務意識，按照“依法管理、村民自治、優質服務、政策推動、綜合治理”的要求，形成了以群眾需求為導向、寓管理于服務之中的工作機制，促進了全區人口與計劃生育工作內涵質量和文明程度的提高，為我區全面建設小康社會創造了良好的人口環境。建區以來，在無錫市級考核中，我區均獲全市9市(區)中最高分。在今年省中期評估的17項考核指標中，我區獲得9項第一，4項第二。我們的具體做法如下：

一、堅持把人口與計劃生育工作放到可持續發展的首要位置，確保責任、措施、投入“三個到位”。

責任、措施、投入到位，是做好優質服務工作的前提。我區堅持把人口與計劃生育工作納入全區經濟社會發展的總體規劃中，充分認識做好人口與計劃生育工作的重要性和必要性，不斷加強對人口與計劃生育工作的領導。各級黨委、政府堅持一把手親自抓、負總責，切實做到“責任到位、措施到位、投入到位”。

(一)責任到位

區委常委會和區政府常務會議定期聽取人口與計劃生育工作專題匯報，研究全區人口與計劃生育工作重大問題，部署重點工作，解決計生工作的實際困難和問題。區委、區政府先后下發了《關于加強人口與計劃生育工作穩定低生育水平的意見》、《關于爭創“十五”期間省人口與計劃生育工作示范區的意見》等7個文件；區政府辦公室轉發了區計生局《關于爭創國家計劃生育優質服務先進區的意見的通知》等l3個文件，對進一步做好全區人口與計劃生育工作，實現爭創國家計劃生育優質服務先進區和省人口與計劃生育示范區的目標具有十分重要的推動作用。

每年年初，區委、區政府組織召開全區人口與計劃生育工作三級干部會議，分析人口與計劃生育工作的新形勢，明確新一年的工作目標、任務和要求，營造了有利于工作的政治、社會和工作環境。根據工作要求和人員變動情況，及時調整由區長任組長，分管副書記、副區長任副組長的區人口與計劃生育工作領導小組。各鎮也及時調整由黨政主要領導任組長的人口與計劃生育工作領導小組。區人大、區政協也十分重視、關心計劃生育工作，每年組織人大代表和政協委員聽取計生部門的工作匯報，審議《條例》實施情況，對全區流動人口計生管理服務和城區計劃生育管理服務情況組織專項視察。今年區人大又組織區、鎮兩級人大代表評議全區的人口與計劃生育工作，有力地促進了全區計劃生育優質服務水平的提高。

(二)措施到位

堅持和完善了人口與計劃生育目標管理責任制。區政府每年與各鎮政府簽訂人口與計劃生育工作目標管理責任書；在黨政干部的政績考核、表彰獎勵、提拔晉升和評比各類先進中，堅持“一票否決制”。

不斷提高計劃生育齊抓共管、綜合治理水平。區政府每年對區人口與計劃生育工作領導小組成員部門下達計劃生育綜合治理工作職責任務書，并列入政府對各部門工作目標考核內容。區計劃生育局能充分發揮職能部門作用，根據計劃生育的新形勢和新要求，以不斷提高計劃生育優質服務水平，最大限度滿足人民群眾的需求為決策依據，及時提出提高全區人口與計劃生育工作水平的政策、建議和實施方案。各成員部門發揮各自的工作優勢，在隊伍建設、經費安排、辦證年審、宣傳教育、依法行政、社會保障等方面積極支持。

(三)投入到位

人口與計劃生育工作是一項具有顯著社會效果的公益性事業，我區堅持從經濟社會協調發展的高度來保證投入到位。一是增加計生干部編制。在機構改革和行政區劃調整中，區計生局、指導站和各鎮中心服務站都增加了編制。二是提供財力保障。區財政每年都能按上級規定和全區實際工作需要及時安排、落實計劃生育事業經費，今年按全區總人口人均7.6元的標準核撥了事業經費；在依法對實行計劃生育的育齡夫婦免費提供計劃生育技術服務的總經費中，區財政承擔了55％的經費。各鎮財政也都能優先安排計劃生育工作和獎勵、優惠所需各項經費，計劃生育優惠政策落實率達99.8％。

二、加強隊伍和陣地建設，深入開展爭先創優活動。

建設和完善計劃生育干部隊伍和陣地，是做好優質服務工作的保證。我區堅持以人為本，著力建設了一支適應新形勢、新任務要求，數量合適、結構合理、業務熟練、作風正派的計生干部隊伍，完善服務陣地建設，積極開展爭先創優活動。

一是加強干部隊伍建設。區計生局和區指導站公開招聘引進了3名中、高級職稱的衛技和文秘人才。鎮、村擇優配強了計生專(兼)職干部；調整配齊了4219名信息員隊伍，落實了“三定”責任制，使鎮、村、村民小組三級計生網絡更加完善。加強了對各級計生干部的培訓。每年定期組織鎮、村分管領導和三級計生干部進行學習培訓，鼓勵計生工作人員參加各類進修學習。健全了目標管理崗位責任制，加大考核力度，做到職責明確，獎懲分明。建立了計生工作聯系幫困制度。三級計生干部共聯系了29OO多戶婚、孕、育家庭，籌措資金開展了對獨生子女貧困家庭的扶貧送溫暖活動。

二是加強服務陣地建設。以學習貫徹國務院《計劃生育技術服務管理條例》為契機，圍繞“創新服務機制、調整網絡布局、增強服務功能、提升服務水平”的要求，按照“加強區級、完善鎮級、健全村級”及“面向基層、深入鄉村、方便群眾、服務上門”的工作思路，加強了區、鎮、村三級計劃生育服務機構的軟硬件建設。區指導站增添設備，擴建藥具宣傳超市和培訓指導室，發揮指導培訓和技術服務龍頭作用。鎮級“中心站帶動分站運作機制”加強建設，面向全省公開招聘引進了8名有二證的衛技骨干，增添了新型B超、宮頸癌篩查儀等設備，確保了工作需要。增加投入，按照六大系列工程要求，加強科普宣傳氛圍建設，營造了新穎、文明、科學、溫馨、具有時代氣息的環境氛圍。區指導站和鎮服務中心按照獲得的省執業許可證核準范圍，開展優質服務，達到了“環境優美、技術優良、服務優質、管理科學、群眾滿意”的要求。村(社區)按照“五個一”要求，完善了與衛生室“二室合一”的村計劃生育服務室。強化了宣傳咨詢，配合搞好鎮隨訪和積極做好村訪視工作，規范隨訪服務率達97.96％。

三是開展爭先創優活動。各鎮、村根據優質服務先進區的“六好”要求，結合爭創省示范區的活動，在全區深入開展了爭創計劃生育示范鎮村、先進鎮村、合格村、優質服務先進站和計劃生育優秀工作者等爭先創優活動。區政府召開了爭創工作專題研討會，修訂和完善了爭創工作實施方案。各鎮你追我趕，攻克薄弱環節，做到整體推進，平衡發展。在2003年年底檢查考核中，全區有3個鎮被評為區人口與計劃生育優質服務示范鎮，8個鎮被評為先進鎮；75個村被評為示范村，31個村被評為先進村，全區合格村率達92.8％；8個鎮計生服務站被評為優質服務先進站。

四是加強系統自身建設。開展了文明機關、文明單位、文明行業及爭做“新時期最可愛的人”等爭創活動，增強計生工作者的公仆意識和服務意識，大力弘揚“團結求實、敬業奉獻、創新爭先”的計生精神。撤市建區以來，區計生局連年被評為區文明機關、無錫市文明單位，今年又被推薦為江蘇省文明單位并通過了省、市驗收；區計生局黨支部連年被評為先進黨支部；區計劃生育系統2003年榮獲區文明行業稱號。

三、深化人口與計劃生育宣傳教育，著力建設新型生育文化。

采取多種形式積極開展人口與計劃生育宣傳教育，促進計劃生育知識進村入戶、登堂入室，是做好優質服務工作的必要條件。一是與部門聯手開展活動，區計生局與宣傳部聯合下發文件在全區范圍內開“婚育新風進萬家”活動，與教育局聯合發文，在全區中學生中開展性與計劃生育知識教育。二是發揮新聞媒體的輿論導向作用，在《周口新聞》開設“計生園地”欄目，共刊登稿件122篇；在周口電臺開播“計生天地”節目，共播放135次。三是抓好黨校、人口學校的人口理論教育。各鎮、村以黨校、人口學校為主陣地，廣泛深入地開展人口理論教育、政策法規教育和工作培訓，并著力抓好當年婚、孕、育對象的應知應會知識普及教育，區、鎮兩級共舉辦各類培訓班389期，參加培訓67006人次，計劃生育知識普及率保持在96％以上。四是開展計生知識宣傳活動。在重大節日、紀念“9.25”公開信發表和法律、法規出臺前后，積極開展計生科普知識宣傳、法律咨詢服務、知識競賽和“三服務”下鄉活動；連續兩年組織寓教于樂的計劃生育文藝匯演；增設體現“十五”規劃要求的大型計劃生育公益廣告牌38塊。五是發放各類宣傳資料。區計生局和司法局兩次聯合編寫了3萬份圖文并茂的計生法律、法規干部版和群眾版宣傳資料，免費分發到全區各鎮、村；投資7萬元印制了11.3萬份《河南省人口與計劃生育管理條例》和2500份《計劃生育法律法規匯編》，免費贈送給全區人大代表、計生干部和各家各戶；投資13.5萬元購買和自制了37萬多份計生知識折頁免費發放。

通過一系列的宣傳教育活動，營造了有利于開展人口與計劃生育工作的氛圍，提高了人口與計劃生育知識普及率，促進了“晚婚晚育”、“少生優生”、“生男生女都一樣”等科學、文明、進步的新型生育文化建設，知識知曉率達95％以上。

四、加強基礎管理，提高科學管理和依法行政水平。

計劃生育基礎管理、科學管理和依法行政，是做好優質服務工作的基礎。我區圍繞這三個方面，采取了切實有效的措施。

一是強化基層基礎管理。在8個鎮召開了4次鎮、村計劃生育基礎管理、優質服務工作流動現場會，促進了基層臺帳資料和日常工作的規范化。每年對45周歲以下已婚育齡婦女進行孕、環情檢測服務，受檢人次超過30萬，受檢率達99％以上，期內綜合避孕率達到97.9％，已婚育齡婦女綜合避孕率達99.95％。建立規范的財務管理規章制度，嚴格執行。對基層服務中心軟硬件建設等計劃生育事業，盡最大努力在資金和物資上予以支持。

二是提高科學管理水平。編制好人口計劃，抓好人口計劃的落實工作，促使育齡群眾依法生育。組織力量研制開發了育齡婦女信息管理服務應用軟件，提高了計生工作效率和信息系統運行質量。該軟件榮獲川匯區科技進步獎，在周口市各縣(市、區)全面推廣應用，并被吸收到河南省計生委信息系統軟件中應用。組織各鎮將出生數等有關數據及時與民政、衛生、公安等部門的數據進行核對，全區統計信息準確率達99.5％。建立了川匯區人口與計劃生育網站，公開計生工作政務和舉報電話，促進了計劃生育信息的及時了解、溝通和工作的順利開展。

三是堅持依法行政，文明執法。多次組織基層干部學習《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《河南省人口與計劃生育條例》等法律、法規，加強對新頒布法律、法規的宣傳教育，依法規范婚育行為；區、鎮兩級政府和計生干部認真執行“七個不準”，自覺依法規范行政行為；落實行政執法責任制、公示制度、評議制度和執法過錯追究制度，計劃生育行政執法責任制和行政執法規范落實率達1OO％。區計生局和區人民法院、區政府法制辦公室在依法行政的前提下密切配合，不斷提高計生案件的執結率。認真做好信訪工作，建立了領導接待來訪制度，做到信訪件件有落實。

五、適應新形勢，落實穩定低生育水平的新舉措。

穩定低生育水平，是做好優質服務工作的關鍵。根據我區行政村撤并、城市化進程加快、流動人口劇增的新形勢，我們落實有效舉措，確保了低生育水平的穩定。

一是推進計劃生育村民自治。根據撤并行政村后、村級規模大、計生工作任務重的新情況，各鎮擇優配強村級計生干部，以點帶面，高標準全面推進計劃生育村民自治。發揮協會作用，組織育齡群眾實行自我管理、自我教育、自我服務、自我監督，增強了村級自治能力，全區計劃生育村民自治率達99.8％。

二是加強城鎮居委計劃生育管理服務。建立健全城鎮管理服務網絡，落實所需經費。加強對城區計生工作的領導，完善了“單位負責，屬地管理，條塊結合，社區服務”的城區計生管理體制，強化培訓、指導、檢查和考核，使城鎮計劃生育管理走上了規范、有序的軌道。

三是強化流動人口管理和服務。對流動人口與戶籍人口同樣宣傳、同樣管理、同樣服務和同樣考核。明確“單位屬地管理”和“個人現居住地管理為主”的責任制；堅持“誰用工誰負責，誰受益誰負責，誰的轄區誰負責”。召開現場會，學習推廣港下鎮流動人口計劃生育管理服務經驗。計生、公安、勞動、工商等部門配合，加強驗證工作。建立了醫院對無證孕產婦的孕情、生育情況及時向同級計生部門通報制度，做到及時掌握信息、正確統計、依法查處，使流動人口計生管理水平有了新的提高，流出人口發證率達99.7％，流入人口驗證率達97.6％。

六、拓寬服務領域，提高計劃生育優質服務水平。

進一步擴大計劃生育工作的服務領域和范圍，是做好優質服務工作的要求。我區不斷更新服務理念，增強“依法、按需、免費”服務意識，把優質服務作為尊重人、關心人、促進人的全面發展，為民辦的實事工程抓緊、抓好。

一是全面開展育齡婦女生殖道感染綜合防治工程。根據省、市“十五”期間80％以上的育齡婦女要享有較好的避孕節育和生殖保健服務的要求，我區把這項工程列入政府為民辦的實事工程，充分發揮計生系統網絡優勢，利用衛生系統技術優勢，精心組織，低廉收費，并通過召開流動現場會議，以點帶面，在全區推廣。到目前為止，全區已有87066名婦女參加了檢查，育齡婦女生殖道感染檢查率已達86.3％，對患有目標疾病的18863名婦女進行了現場防病、治病和知識宣傳，第一次防治率達93.17％，實現了三年任務二年完成的目標。

二是積極實施出生缺陷干預工程。我區為省出生缺陷干預工程的l8個項目點之一。自去年7月份起，全區一級干預已經擴大到婚檢點所有新婚夫婦，新婚對象和照顧二胎對象接受檢測的有4072 人，檢測率達93％，對檢測呈陽性的177人都進行了治療和指導。二級干預從去年9月份起在7個試點鎮組織實施，通過廣泛宣傳、加強培訓、增加投入、規范運作和優化服務，高標準地開展了出生缺陷二級干預工作，做到了“三個規范”：規范服務陣地，確保工作有序；規范現場操作，確保檢測質量；規范服務行為，確保群眾滿意。“三個到位”：摸清孕周，確保參檢率到位；跟蹤服務，確保轉診到位；分級負擔，確保經費到位。到目前為止，送檢血樣2014份，參檢率達98.7％，B超復診率100％，羊水檢測率99.1％；對查出的1例唐氏綜合癥、2例葡萄胎、14例胚胎停止發育等均及時陪同轉上級醫院處理。

三是有機整合推進避孕節育優質服務工作。在推進計劃生育系列服務中，我區把開展生殖道感染綜合防治工程與避孕節育知情選擇工程、隨訪服務工程等七項系列服務有機結合進行，提高了工作效率。同時，利用自制開發的管理服務軟件積極實施隨訪服務、避孕措施更換、不孕不育查治等系列服務，育齡婦女接受規范的生殖健康服務率達86.3％。在開展知情選擇服務時，按照“全過程、寬領域、多層次”的要求，區計生部門與衛生、婦保部門聯合下發了《川匯區知情選擇實施方案》，舉辦了多期計劃生育優質服務培訓班，明確各自職責，密切配合，共同提高優質服務水平，使知情選擇內涵質量有了新的提高，開展規范避孕方法知情選擇的村達100％，知情選擇率達90.70％。

四是積極開展男性生殖健康服務。充分發揮男性生殖健康門診作用，通過門診咨詢、發放資料和專家門診等形式，積極宣傳男性生殖健康科普知識，為男性生殖健康、計劃生育、優生優育和查治不孕不育癥提供優質服務。

經過全區廣大干部群眾的扎實工作和共同努力，我區計劃生育工作優質服務展現了新面貌，體現了新特色，取得了新業績，全區人口與計劃生育工作整體水平上了新臺階。

新世紀新形勢對我區的人口與計劃生育工作提出了更新更高的要求。我們將以這次評估驗收活動為契機，認真總結、鞏固現有成果，繼續深入開展爭創活動，進一步提升計劃生育優質服務整體水平，為我區全面建設小康社會、實現“兩個率先”和可持續發展創造更加良好的人口環境！更多范文，敬請登陸范文大全網（fanwen.glzy8.com）！

第四篇：XX鎮創建計劃生育優質服務先進鎮工作匯報

2004年，我鎮在市委、市政府的正確領導下，在市人口和計劃生育局的具體指導下，以鄧小平理論、鄧小平人口理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實中央、省、市計生工作會議精神，堅持以人為本，突出優質服務，深入開展人口與計劃生育工作，逐步建立計劃生育“依法管理、村民自治、優質服務、政策推動、綜合治理”的工作機制，進一步完善了計生優質服務體系，計生整體工作水平有了明顯提高。

一、基本情況：

二、主要做法。

（一）加強領導，綜合治理。

我鎮黨委、政府高度重視人口與計劃生育工作，將人口與計劃生育工作擺在全部工作的突出位置，抓領導、抓措施、抓責任、抓投入、抓獎懲，把人口與計劃生育工作和“三結合”工作納入經濟社會發展的總體規劃和政府目標管理。一是鎮黨政班子會議定期、不定期聽取計生工作匯報，研究解決計生工作中存在的突出問題。二是我鎮黨政主要領導針對計生戶優惠、村室建設、技術服務等工作的落實情況，定期不定期地深入農村搞調研。三是我鎮里成立了以黨委書記XXX為組長的“XX鎮計劃生育工作領導小組”和“XX鎮創建計劃生育優質服務先進鎮工作領導小組”。各行政村也成立了相應的組織，切實做到了一把手抓、抓一把手，形成了一把手親自抓、負總責，分管領導具體抓，各相關職能部門分工負責，各司其職，對計生工作齊抓共管的工作新格局。四是制訂相應的規章制度，規范了計劃生育宣傳教育、優質服務、依法管理體制等，使各項工作有章可循。五是鎮與各村委會、機關單位簽訂了人口與計劃生育工作責任書，堅持實行“一票否決”制度。六是完善計劃生育干部包戶責任制。鎮主要領導包片、其他領導班子成員包村，鎮村干部包戶、鎮有關機關單位掛鉤聯系村委會的工作機制。七是積極協作衛生主管部門，強化對轄區內醫療單位（包括個體診所）B超、染色體技術、引流產手術的管理，嚴禁為孕婦鑒定胎兒性別，嚴禁擅自為節育對象摘取宮內節育器、做輸卵管、輸精管復通手術。個體診所一律不得開設接生、上取環、引流產、結扎等各項節育手術業務。無《避孕藥具經營許可證》不得經營計劃生育用品。要求鎮衛生院在接收產婦時，首先核查其生育證，不得擅自為無證孕產婦接生，并將無證者的情況24小時內通報計生部門。通過以上措施，在全鎮形成了“宣傳教育為主，依法行政制約，優質服務引導，部門綜合治理”的工作局面，確保了我鎮計劃生育工作步入了健康發展的快車道。

（二）加大投入，提供保障。

對于人口與計劃生育工作，我鎮黨委、政府領導十分重視，在鎮財政十分困難的情況下，多方籌資，不斷加大對人口與計劃生育工作的投入。2004年，我鎮投入3萬多元，用于添置設備和裝修鎮計劃生育服務所的手術室、消毒室等。經費的足額投入，保證了我鎮技術服務、獨生子女保健、宣傳教育、干部培訓、服務網絡建設等計劃生育優質服務工作的順利開展。

（三）以人為本，強化服務。

3、穩步推進避孕節育措施“知情選擇”。2004年以來，在上級計生部門的指導下，積極開展避孕節育知情選擇項目工作。我鎮在自治村的基礎上對“知情選擇”工作進行積極探索，充分發揮鎮所、村室的陳地作用，調動鎮、村兩級計生干部的工作積極性和主動性，發揮農村計生協會的網絡優勢，圍繞“四前四后”對育齡群眾開展計劃生育優質服務，深入開展避孕節育措施知情宣傳，發揮同伴教育的優勢，突出面對面的個性化宣傳，讓育齡群眾了解各種避孕節育措施的使用方法、適應癥、禁忌癥，提高了群眾的自我保健意識和知情選擇的自覺性，收到了較好的效果。

4、積極推行計劃生育工作“三結合”。為提高群眾計劃生育的自覺性，協會在開展活動中，積極參與“三結合”工作，利用會員之家、會員小組、會員聯系戶等有利形式，為廣大育齡群眾開展全方位服務。把政策指導與群眾自愿、社會制約與利益導向結合起來，把計劃生育同發展經濟、消除貧困、完善社會保障體系、提高婦女地位結合起來，為群眾提供生產、生活、生育等方面的優質服務，得到了群眾的理解和支持。同時，不斷拓寬計劃生育宣傳與服務領域，通過開展家政教育、組織婦女參加“雙學雙比”活動、幫助群眾解決實際困難，盡快富裕起來。

5、突出以人為本，開展優質服務。一是依法開展技術服務。按照國家《計劃生育技術服務管理條例》要求，鎮黨委、政府積極協調衛生部門對鎮計生技術服務人員任職資格證進行注冊，規范技術服務程序，確保計生技術服務的依法進行。二是加強技術隊伍建設。充分發揮鎮所、村室的培訓功能，以鎮所為依托、村室為前沿，對鎮、村兩級計生技術人員進行業務知識、服務技巧進行強化培訓。同時，組織鎮計生技術人員積極參加市站的業務培訓，建立了一支懂業務、想服務、會服務的計劃生育技術隊伍。三是深入開展計劃生育技術優質服務。以鎮所為依托、13個村室為基礎，深入開展以計劃生育避孕節育優質服務、生殖道感染干預、出生缺陷“三大”工程為重點的生殖保健系列化服務。同時抓好術后隨訪制度的落實，及時將黨和政府的溫暖送到計生對象家中。

（四）依法行政，規范管理。2004年，我鎮在計生行政執法中，通過全面實施依法管理，保護了廣大育齡群眾的合法權益，體現了計生行政執法的合法性、有效性和權威性。一是嚴把引產流產關。對引產流產實行定點管理，制定嚴格的計劃內懷孕引產流產批制度。嚴把宣傳教育、生育節育、出生死亡、計劃內引產流產管理關，保證了出生嬰兒性別比趨向正常。二是協助市人口和計劃生育局加大社會撫養費征收力度。為確保社會撫養費征收規范合法，我鎮充分發揮計生行政執法內外監督作用，大力推行村級政務公開，將計生政策、各種證件的辦理程序、收費標準等向社會公開。

三、存在問題及今后努力方向。

2004年，我鎮計生工作雖然取得了一些的成績，但與上級的要求相比還有一定差距，如我鎮鎮、村經濟基礎較差，在一定程度上影響了一些工作的開展。在今后工作中，我鎮將以人為本，進一步強化計劃生育優質服務意識，開創我鎮人口與計劃生育優質服務工作的新局面。

XX市XX鎮人民政府

2005年7月6日