第一篇：檔案有助于武漢市未參保集體企業職工及退休人員家屬工參加城鎮企業職工基本養老保險方案的良好實施

檔案有助于武漢市未參保集體企業職工及退休人員家屬工參加城鎮

企業職工基本養老保險方案的良好實施

2011年2月,湖北省電信實業有限責任公司及各子公司開始實施將未參保集體企業職工及退休人員家屬工納入城鎮企業職工基本養老保險.基本養老保險是按國發【2000】8號文件的規定,因企業破產,倒閉,停產,半停產多年且無力繳納社會保險費而未參加我市基本養老保險的職工及退休人員.他們需要通過身份認定便可參保,而身份認定工作由市城鎮老年居民養老保障工作領導小組辦公統一組織實施,依托單位實行歸口管理,身份認定工作很具職責分工,依托單位,按照個人申請、申請報單位初審 認定部門復審 認定結果報備的程序及要求進行.認定做工全程接受群眾監督,認定結果實行公示制度.我公司嚴格根據個人原始資料或能夠認定其身份的其他資料進行初審,并在《認定表》上分別簽署意見,經辦人簽字加蓋公章,然后將認定表和相關資料上報認定部門復審.而我局充分利用原始檔案資料的記載對人員身份進行認定,而無原始檔案資料或原始檔案資料不全的,必須由申報單位,單位主管部門,認定部門逐級加蓋公章予以確認.這是非常麻煩的,所以在身份認定的基礎上,為每一位人員建立個人身份認定卷宗,就顯得十分必要.我公司按照統一格式,統一要求,統一標準,為每一位員工建立個人身份認定卷宗,由我公司負責歸集,整理裝訂成冊,并附目錄,基本做到一人一卷宗.并在參保登記時,由我單位向所在地社會保險經辦機構移交身份認定卷宗,并由社會保險經辦機構統一存放及管理.一律按照無卷宗或未按規定建立卷宗的人員不得納入參保范圍.這樣就大大提高了我公司的現代化管理效率,通過在檔案中提供的有力資料,確保了我公司未參保集體企業職工及退休人員家屬工的利益,解決了員工個人各方面的問題,發揮出良好的社會效益.我公司通過利用檔案,嚴格按照工作范圍,認定程序建立,管理和移交檔案,我局為每位參保登記人員從個人提交申請起建立卷宗,認定過程中,及時將各類表格和資料歸檔,參保登記時,也由我部門統一向社會保險登記部門移交卷宗,確保參保登記人員與檔案一一對應.促進了此次我公司社保工作的高效率順利完成,確保了員工的生活,為構建社會主義和諧社會提供了堅實基礎,保證了我公司各項工作的順利進行,充分發揮了檔案的價值作用.體現了我公司全心全意為人民服務的精神,使我公司未參保集體企業職工及退休人員家屬工納入城鎮企業職工基本養老保險問題得以圓滿解決.

第二篇：武漢市未參保集體企業職工及退休人員原五七工家屬工參加養老保險方案

武漢市未參保集體企業職工及退休人員原五七工家屬工參加養老保險方案--武政辦【2010】169號http://wenku.baidu.com/view/a1c33528647d27284b73514f.html 武漢未參保集體企業職工明年起可繳養老保險

2010年12月22日17:58荊楚網 字號：T|T

荊楚網消息（通訊員彭燕娥、實習生李澄）12月21日，武漢市政府召開全市未參保集企業職工及退休人員原五七工家屬工參加城鎮企業職工基本養老保險工作動員實施大會。該市未參保集體企業職工、“五七工”、“家屬工”、支農返漢人員只要符合條件，即將可以申請繳納養老保險費，納入基本養老保險統籌范圍，按月領取養老金。

按照規定，此次納入參保范圍的對象要求同時具備三項條件：擁有本市城鎮戶籍，截止2010年12月31日男性年滿50周歲未滿60周歲、女性年滿45周歲未滿55周歲（簡稱大齡人員）和男性年滿60周歲、女性年滿55周歲及以上人員（簡稱超齡人員），并曾在我市國有集體企業從事過生產自救和輔助性崗位工作，或在街道居委會生產自救組織中從事過季節工、輪換工、臨時工，工作時間3年以上，未被勞動部門錄用，不具備企業正式職工身份，且目前尚未參保或未享受定期養老保險待遇。在漢中央、省屬企業同類人員，根據自愿原則，納入我市統籌實施范圍。

符合上述三項條件的，可由由本人提出申請，并經各區政府、各主管部門、所在企業及單位、街道及社區的身份認定后，即可按政策辦理參保手續。

參保人員可采取多種繳費方式，一是統一繳費辦法及標準，按照超齡人員和大齡人員分類，市本級和各遠城區分別實行統一的繳費辦法及政策；二是所有人員繳費80%，具體標準見附表，市本級（中心城區）最低2.65萬元、最高4.09萬元，各遠城區最低2.12萬元，最高3。27萬元。三是困難群體分期繳費。經批準的困難群體參保時，可先繳費60%，余下40%在參保后的一年內繳足，逾期未繳納的，社保經辦機構暫停發放養老金，待繳費到位后再予以補發。

從2011年1月1日起，此類人員符合按月領取基本養老金條件的，統一執行城鎮企業職工基本養老金計發辦法，其中，中心城區超齡人員月基本養老金標準統一為710元，遠城區超齡人員基本養老金標準統一為568元。同時，還將納入我市企業退休人員基本養老金調整機制的實施范圍，死亡后享受喪葬補助費和一次性撫恤金待遇，所需資金納入基本養老保險基金列支，并實行社會化發放。

背景資料：

五七工：

五七工”是指上世紀六七十年代，曾在石油、煤炭、化工、建筑、建材、交通、運輸、冶金、有色、制藥、紡織、機械、輕工、農、林、水、牧、電、軍工這19個行業的國有企業中從事生產自救或企業輔助性崗位工作的，具有城鎮常住戶口、未參加過基本養老保險統籌的人員。

這些人員多數是在上個世紀六七十年代初響應毛主席“五七”指示，走出家門參加生產勞動，進入企業不同崗位的城鎮職工家屬，因此統稱為“五七工”；個別行業企業結合他們的工作性質，在本行業內還有另外一些稱呼，比如石油行業企業曾把他們稱作“會戰家屬”，也有的行業企業在組織這些人員勞動時結合當時的政治形勢，提出了“行動軍事化、勞動集體化、思想革命化”的口號，因此又把他們稱為“三化工”。

“五七工”不同于一般意義上的臨時工。首先，他們多數是在計劃經濟時期企業計劃用工不足時的一種特殊用工形式，一般都與企業形成了較長時間的勞動關系，并且都經過嚴格的審批程序才能被企業錄用。其次，這種用工形式的存在在計劃經濟時期帶有濃厚的政治色彩，后期有的行業或部門出于政治需要有意識地創造或保留了這一群體。第三，改革開放以后全國工作中心轉移到經濟建設上來，諸如“行動軍事化、勞動集體化、思想革命化”的口號不再提倡，據統計這部分人員參加工作時間一般都在1980年以前。

家屬工：

家屬工是計劃經濟時代的產物。由于人的身份（農業戶口非農業戶口）不同，農業戶口的人是不能參加非農業戶口的人所從事的工作的。這樣，如果一個非農的男人娶了一個農業的妻子，而且如果這個男人的單位又正好有能力創辦一些用工單位，來安置這些自己內部職工農業戶口的妻子，那，這些雖然參加了非農的工作依然保持了農業戶口卻不被列為正式招工的女人，就被稱為家屬工。家屬工的工資和待遇都和正式職工有很大的差距。

例如那些大型企業，它們大多都有這種供家屬工工作的單位，大概都是為了企業的主業服務的性質，被稱為三產。現在這種單位和這種稱呼都已被淘汰了。所以家屬工這個詞，基本屬于歷史的產物。

第三篇：市人民政府辦公廳關于轉發武漢市未參保集體企業職工及退休人員原五七工家屬工參加城鎮企業職工基本養老保險

市人民政府辦公廳關于轉發武漢市未參保集體企業職工及退休人員原五七工家屬工參加城鎮企業職工基本養老保險方案的通知

武政辦[2010]169號

市人民政府辦公廳關于轉發武漢市未參保集體企業職工及退休人員原五七工家屬工參加城鎮企業職工基本養老保險方案的通知

各區人民政府，市人民政府各部門：

市人力資源社會保障局、財政局擬訂的《武漢市未參保集體企業職工及退休人員原五七工家屬工參加城鎮企業職工基本養老保險方案》已報經市人民政府同意，現轉發給你們，請認真貫徹執行。

二〇一〇年十二月二十日

武漢市未參保集體企業職工及退休人員原五七工家屬工參加城鎮企業職工基本養老保險方案

（市人力資源社會保障局 市財政局

二○一○年十二月十七日）

按照國家及省統一部署，為進一步改善民生，妥善解決城鎮企業職工基本養老保險歷史遺留問題，特擬訂我市未參保集體企業

職工及退休人員、原“五七工”、“家屬工”參加城鎮企業職工基本養老保險方案如下：

一、范圍及對象

本市統籌范圍內同時具備下列條件的人員，可以按照本方案

的規定納入我市城鎮企業職工基本養老保險的實施范圍：

（一）具有本市城鎮戶籍。

（二）截至2010年12月31日為止，男年滿50周歲、女年滿45周歲及以上，其中：截至2010年12月31日為止，男年滿50周歲未滿60周歲、女年滿45周歲未滿55周歲的人員統稱為“大齡人員”，男年滿60周歲、女年滿55周歲及以上的人員統稱為“超齡人員”。

（三）曾在本市國有、集體企業或者企業化管理的事業單位有3年及以上工作經歷，且目前尚未參加城鎮企業職工基本養老保險或未享受定期養老保險待遇。

本市機關事業單位、社會組織、民辦非企業單位中同類人員可參照本方案納入我市城鎮企業職工基本養老保險的實施范圍。

部分在漢中央、省屬國有大中型企業同類人員，根據自愿原則，可一并納入我市城鎮企業職工基本養老保險的實施范圍。

二、身份認定及參保繳費

未參保集體企業職工及退休人員、原“五七工”、“家屬工”的身份認定工作，由市城鎮老年居民養老保障工作領導小組統一組織領導，市直各成員單位協助配合，各區人民政府、企業主管部門、企業單位具體負責，具體認定辦法由市人力資源社會保障局另行制定。

經身份認定后本人自愿申請參保的，按照靈活就業人員參加基本養老保險的基本政策規定，由所屬主管部門及單位統一組織辦理參保登記手續，采取一次性繳納一定年限基本養老保險費的辦法，納入我市城鎮企業職工基本養老保險的實施范圍。“大齡人員”先由本人一次性繳納距男年滿60周歲、女年滿55周歲時不足15年繳費年限的基本養老保險費，后續再按照規定逐月繳費；“超齡人員”由本人一次性繳納15年的基本養老保險費。

按照本方案規定參保的中心城區范圍內“大齡人員”和“超齡人員”，一次性繳納基本養老保險費的繳費基數，統一按照2008年全市在崗職工平均工資的60%確定；一次性繳納基本養老保險費的繳費比例，統一執行靈活就業人員的繳費比例，即20%；一次性繳納基本養老保險費的年限按照上述規定確定。其中“超齡人員”在按照上述規定計算繳費金額時，依據本人周歲年齡，每年長一周歲則繳費金額遞減1200元，男年滿75周歲、女年滿70周歲及以上人員的繳費金額統一遞減18000元。按照本方案規定參保的遠城區范圍內“大齡人員”和“超齡人員”一次性繳納基本養老保險費的繳費標準，統一按照中心城區同類人員繳費金額的80%確定。具體繳費標準由社會保險經辦機構負責核定。

按照本方案規定參保繳費的“大齡人員”和“超齡人員”，其一次性繳費年限及后續繳費年限均統一計算為實際繳費年限，一律不再認定連續工齡及計算視同繳費年限。

三、基本養老保險待遇享受

“大齡人員”在按照規定參保繳費后，凡男年滿60周歲、女年滿55周歲且繳費年限（含一次性繳費年限在內）累計滿15年時，可按照規定辦理按月領取基本養老金手續，其基本養老金標準按照我市城鎮企業職工基本養老金計發辦法核定；“超齡人員”在按照規定一次性繳納15年的基本養老保險費后，依據我市城鎮企業職工基本養老金計發辦法及過渡期政策規定，統一確定基本養老金計發標準。

從2011年1月1日起，對于按照本方案規定辦理了按月領取基本養老金手續的上述人員，納入我市城鎮企業退休人員基本養老金調整的實施范圍；在按月領取基本養老金期間死亡的，按照規定享受企業退休人員喪葬補助費和一次性撫恤金；經社會保險經辦機構核定計發的基本養老金等各項基本養老保險待遇，按照規定納入城鎮企業職工基本養老保險統籌基金支付，并實行社會化發放。

四、基金管理及統籌體制

未參保集體企業職工及退休人員、原“五七工”、“家屬工”參加城鎮企業職工基本養老保險后，納入我市城鎮企業職工基本養老保險基金和省級統籌基金預算管理。按照統籌管理層次和屬地管理原則，江岸、江漢、硚口、漢陽、武昌、青山、洪山區，武漢東湖新技術開發區、武漢經濟技術開發區、市東湖生態旅游風景區（統稱中心城區）實行市級統籌運行及管理；東西湖、漢南、蔡甸、江夏、黃陂、新洲區（統稱遠城區）實行區級統籌運行及管理。

五、組織領導及責任分工

由市城鎮老年居民養老保障工作領導小組統一組織實施全市未參保集體企業職工及退休人員、原“五七工”、“家屬工”參加城鎮企業職工基本養老保險工作；各區人民政府相應成立工作專班，負責本區未參保集體企業職工及退休人員、原“五七工”、“家屬工”的身份認定、申報登記和參保組織工作，并配合做好信訪維穩和政策宣傳；市人力資源社會保障局負責制訂實施細則、配套辦法及工作方案，組織開展政策宣傳和業務培訓，各社保經辦機構負責做好參保登記、繳費核定、待遇計發等各項經辦工作；市財政局負責做好基金預算管理及監督工作，核定撥付專項工作經費；市地稅局負責做好養老保險費征繳工作；市公安局負責提供戶籍信息并參與身份認定相關工作；市檔案局負責提供原始檔案資料并參與身份認定相關工作；市工商局負責提供企業工商登記注冊信息并參與身份認定相關工作；市監察局負責對此項工作全程監督，確保公平、公正、合理；市信訪局負責協調處理工作中出現的突出問題，化解矛盾、維護穩定；市直其他各有關部門結合各自職責，做好相關工作；各企業主管部門、企業單位嚴格按照身份認定責任、程序及辦法，做好本系統、本單位人員的身份認定、卷宗移交和參保組織工作。

本方案的實施時間為2010年12月1日至2011年6月30日。本方案由市人力資源社會保障局、財政局負責解釋，今后國家及省出臺相關參保辦法及政策的，再從其規定。

主題詞：社會保障

養老保險

通知

抄送：市委辦公廳，武漢警備區，各人民團體，各民主黨派。

市人大常委會辦公廳，市政協辦公廳，市法院、檢察院。

各新聞單位，各部屬駐漢企業、事業單位。

武漢市人民政府辦公廳

2010年12月20日印發

第四篇：未參保城鎮集體企業退休人員等參加企業職工基本養老保險申報材料及程序

未參保城鎮集體企業退休人員等參加企業職工

基本養老保險申報材料及辦理時限

一、申報材料：

（一）、《未參保城鎮集體企業退休人員等參加企業職工基本養老保險申報審批表》一式三份。

（二）、本人申請一份。申請的內容：

1、申請人基本情況（包括姓名、性別、出生時間、現居住地址等）；

2、本人主要工作經歷；

3、申請事項等。

（三）、證明材料

1、提供明確的檔案記載及能證明其工作經歷的其它原始資料。２、找不全原始檔案材料的，采取多人證明和公示的方式。

（1）、3名以上（含3名）原單位同期人員提供的書面證明。

（2）、證明人要求：原單位負責人、財務科（室）負責人、工（班）長等，證明人也應是同期的。

（3）、證明人現居住地、原職務、身份證號、聯系電話。

（4）、公示（應公示7天）：經公示的材料，公示結果證明。

（四）、非農業戶證明材料：戶口薄原件及復印件兩份。

二、辦理時限：

1、按照市上要求，我局于每季度末報市人社局認定；各單位按要求準備全材料后隨時報我局。

2、第四季度申報材料最遲應于2012年11月底前報我局。

二○一二年三月一日

第五篇：留壩縣未參保城鎮集體企業退休人員等參加企業職工基本養老保險工作匯報

留壩縣未參保城鎮集體企業退休人員等參加

企業職工基本養老保險工作匯報

（留壩縣人力資源和社會保障局）

為進一步解決未參保城鎮集體企業退休人員等參加企業職工基本養老保險問題，我縣積極準備，認真辦理，狠抓工作落實，確保了此項工作的順利進行。現將工作情況匯報如下：

一、工作開展情況

1、加強組織領導，夯實工作責任。

市上關于召開未參保城鎮集體企業退休人員等參加企業職工基本養老保險有關問題會議召開之后，我縣對此項工作高度重視，縣政府常務會議專門進行了研究，進行了周密安排部署。一是制定了工作方案，成立了以縣人社局局長為組長，分管養老保險工作的副局長為副組長，縣養老經辦中心各科室負責人為成員的留壩縣未參保城鎮集體企業退休人員等參加企業職工基本養老保險工作領導小組，建立了未參保城鎮集體企業退休人員等參加企業職工基本養老保險工作領導小組聯席會議等工作制度，明確了工作職責，夯實工作責任。二是確定具體經辦人員，抽調專人具體負責處理日常事務，要求各有關部門也成立了相應的工作機構，并召開各單位負責人及經辦人員會議，認真解讀漢政辦發〔2011〕97號文件，通過當場解

答特殊疑難問題，讓他們理解政策后深入宣傳，并要求他們走訪曾在本單位工作過的老同志、老領導，了解曾在本單位工作過的符合未參保城鎮集體企業退休人員等參加企業職工基本養老保險人員情況，將政策宣傳到人，力爭使符合條件的人員全部納入養老保險。三是由縣政府辦及時向各有關部門轉發了市政府辦《關于未參保城鎮集體企業退休人員等參加企業職工基本養老保險有關問題的通知》（〔2011〕97號文件），讓全縣廣大干部職工吃透未參保城鎮集體企業退休人員政策，有效推進此項工作。

２、突出工作重點，開展調查摸底。

為了摸清情況，吃透底子，開展好此項工作，及時向全縣各單位、各鎮下發了“留壩縣未參保城鎮集體企業退休人員等參加企業職工基本養老保險摸底調查表”，對全縣未參保城鎮集體企業退休人員等進行調查摸底，深入了解和掌握全縣范圍內未參保城鎮集體企業退休人員情況，采集未參保城鎮集體企業退休人員的信息數據，建立了全縣未參保城鎮集體企業退休人員的檔案資料。

3、加大宣傳力度，嚴格辦理程序。

緊緊圍繞未參保城鎮集體企業退休人員等參加企業職工基本養老保險工作解決歷史遺漏問題為目標，充分利用各類媒體，堅持把政策宣傳作為推進落實此項工作的有效手段來抓。

今年二月，連續一個月時間，在縣電視臺重點時段每日三次播放未參保城鎮集體企業退休人員等參加企業職工基本養老保險有關問題政策解答。同時，組織工作人員深入各鎮（社區）開展了未參保城鎮集體企業退休人員等參加企業職工基本養老保險有關問題政策宣講，就未參保城鎮集體企業退休人員等參加企業職工基本養老保險有關問題相關政策耐心接受群眾現場咨詢。共發放《留壩縣未參保城鎮集體企業退休人員等參加企業職工基本養老保險有關問題業務辦理流程圖》、《未參保城鎮集體企業退休人員等參加企業職工基本養老保險有關問題政策解答》等宣傳單500余份，現場接受政策咨詢200余人次，張貼宣傳資料16張。通過大張旗鼓地宣傳，有效地擴大了群眾對此項政策的知曉率，也為全縣未參保城鎮集體企業退休人員等參加企業職工基本養老保險有關工作營造了濃厚的工作氛圍。

截止到2012年3月22日，我縣提出申請的城鎮未參保集體企業退休人員共65人，目前申報工作正在有序開展。

二、存在的問題

一是原始檔案材料難找。一方面在單位臨時用工發生年代較早的，由于各單位檔案管理不善，造成檔案遺失問題，找不到原始檔案資料；另一方面，改革開放后，一些單位用工不規范，無勞動合同等，在單位工作后能找到發放工資的工資表，但已經裝訂成冊，造成外借困難。

二是上世紀六七十年代在單位工作過的人員，同期工作過的人員許多已經過世或已調往外地失去聯系，造成證明人難找的問題。

三是有部分申請辦理的人員，原工作單位人員少，內部沒有分部門，甚至沒有專職財務人員，按文件要求的證明人無法找全。

四是近年來，全省各地實行戶籍改制，所新發放的戶口薄，戶別欄統稱為“家庭戶”，按照文件要求在辦理工程中難以區分農業或非農業戶籍。

三、下一步工作思路

在今后工作中，我們將嚴格按照市上未參保城鎮集體企業退休人員等參加企業職工基本養老保險政策辦理。繼續加大政策宣傳力度，強化責任，狠抓工作落實，力爭把全縣符合未參保城鎮集體企業退休人員等參加企業職工基本養老保險條件的人員全部納入養老保險，確保此項工作順利推進。

二○一二年三月二十二日