第一篇：民政局計生優先優惠政策

*縣民?2010?*號

*縣民政局

關于計劃生育家庭實行優先優惠政策的意見

為全面加強人口和計劃生育工作，穩定生育水平，推動人口問題的統籌解決，根據中央、務院《關于全面加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的決定》和省市縣八部門《關于在普惠政策中對計劃生育家庭實行優先優惠的若干意見》的要求，結合我縣和民政工作實際，就計劃生育家庭優先優惠政策提出如下意見。

一、農村計劃生育家庭優先優惠的范圍

農村計劃生育家庭是指農村居民中沒有違反計劃生育法律、規章和政策規定生育的獨生子女和雙女戶家庭。

二、對計劃生育家庭實行優先優惠的內容

（一）縣民政部門直屬的養老機構優先為符合條件的計劃生育家庭父母提供養老服務，并在相關收費上給予20%的優惠減免。

（二）將符合條件的農村獨生子女死亡家庭父母和無勞動能力、無生活來源、法定贍養人無贍養能力的計劃生育家庭父母（年滿60周歲）納入五保供養范圍。

（三）在實施農村低保工作中，優先將符合規定條件和標

準的計劃生育家庭納入低保范圍，保障標準原則上不低于當地人均低保補差。

（四）在家庭農村醫療救助工作中，資助符合規定條件和標準（指低保、五保和優撫對象）的計劃生育家庭參加農村新型合作醫療。

（五）對符合規定條件和標準的計劃生育特困家庭大病治療優先給予醫療救助，救助標準高于同期同批平均標準5%。

（六）在災民救助、救助款物發放工作中，在同等條件下，適當照顧計生家庭。

（七）在整村推進扶貧開發中，結合全省實施的“細胞工程”對農村計劃生育貧困家庭實行“兩優先”、“一提高”，即優先安排資金和項目的扶持，優先安排參加技術、技能等方面的培訓，并比一般扶持戶提高不低于10%的扶貧資金或實物量（所提高部分的資金或實物根據實際情況統籌安排）。

三、對計劃生育家庭實行優先優惠的基本程序

在普惠政策中對計生家庭實行優先優惠，須由本人提出書面申請，憑縣級人口和計劃生育局發給的《計劃生育家庭優先優惠證書》到民政部門享受相關優惠政策。

四、其他要求

民政局為此成立協調小組，主管計生工作的副局長為具體協調人，辦公室、社政科、低保科、優撫科、扶貧辦為承辦機構。辦公室或專管計生工作人員負責日常的申請受理工作，并建立計劃生育優先優惠臺賬，定期承報具體協調人，研究落實各項優先優惠政策，確保各項政策落實到位。

二O一O年七月十日

第二篇：優先優惠政策

計劃生育優先優惠政策

一、農村居民持有《獨生子女父母光榮證》（獨生子女在十四周歲以下）的，由縣財政通過縣人口計生局發給一次性獎勵費200元，對符合再生育條件而放棄生育并領取《獨生子女父母光榮證》（獨生子女在十四周歲以下）的發給一次性獎勵費600元。

二、在審批宅基地、村集體經濟收益分紅等利益分配時，獨生子女按兩人計算，農村承包土地和山林等，在同等條件下，優先照顧獨生子女家庭。農村扶貧應把貧困的獨生子女和女兒戶作為重點對象。

三、獨生子女戶因貧困而持有低保證的，其子女在九年義務教育階段和高中教育階段可按有關規定享受“扶貧助學教育券”制度。

四、持有《獨生子女父母光榮證》，其未婚獨生子女死亡或發生意外傷殘經縣相關組織鑒定嚴重影響勞動能力或不能成長為正常勞動力的給予一次性5000元的補助。

五、未成年獨生子女父母一方或雙方死亡或發生意外傷殘經縣相關組織鑒定嚴重影響勞動能力的給予一次性3000元的補助。

六、縣相關組織鑒定，由計劃生育節育手術引起并發癥的，短期治療給予一次性500元的補助；近期治療給予一次性1000元的補助。

七、縣相關組織鑒定，由計劃生育節育手術引起后遺癥并嚴重影響勞動能力的，每年酌情給予500－1000元補助。

八、同時符合以下條件：(1)本人及配偶均為本縣農業戶口或界定為農村居民戶口；

(2)1973年至2001年期間沒有違反計劃生育法規、規章或政策規定生育；(3)現存一個子女或子女死亡現無子女；(4)在1933年1月1日以后出生，年滿60周歲。且不屬于以下對象的：(1)享受城鎮職工基本養老保險待遇的；(2)未婚單親收養的；(3)受到刑事處罰，尚在服刑期的；(4)2006年1月1日后由非農業戶口轉為農業戶口的；(5)農業戶口的國家機關和事業單位人員(含退休)及配偶。經申請并有關組織審核屬實的從申請之年起每年給予720元的獎勵扶助。

九、同時符合以下條件：（1）1933 年 1 月 1 日以后出生。（2）、女方年滿49周歲。（3）、只生育一個子女或合法收養一個子女。（4）、現無存活子女或獨生子女被依法鑒定為殘疾（傷病殘達三級以上）。經申請并有關組織審核屬實的從申請之年起每年給予2400元的特別扶助。

十、有關規定應落實的其它優先優惠政策。

計劃生育免費項目

一、免費發放流動人口婚育證明。

二、免費供應國家規定范圍內的計劃生育避孕藥具。

三、計劃生育四項手術免除手術費、婦科檢查材料費、手術后的一般對癥藥費。

四、免費對已婚育齡婦女環孕情監測。

五、免費婚前醫學檢查和免費孕前優生檢測。

第三篇：關于計生優先優惠政策的幾點建議

關于計生優先優惠政策的幾點建議

一、獨生子女父母獎勵費問題。

1、獎勵標準有待提高。獨生子女父母獎勵費這么多年來一直按照農村戶口30元，城鎮戶口50元的標準在執行，目前社會生活水平不斷提高，物價指數不斷上漲，獎勵標準是否能考慮相應提高。

2、農業、非農業獎勵標準的確定。目前南湖區很多鄉鎮征地、兩分兩換，原農業戶口人員變成失土農民，由于戶籍制度改革，戶籍無法農轉非，這部分人員獨生子女父母獎勵費還是按照農業戶籍的標準在執行。是否可以考慮參照民政等條線的做法，以有地、無地為標準核定獎勵標準。

3、與企業獨生子女費的對接、統一問題。按照要求有工作單位的要求工作單位發放，但實際除了福利好的大型企業，一般單位都不發放，很多有單位的人無法享受該待遇。有些單位發了獨生子女費也并不能在獨生子女證上體現，無法核實，另外由于單位變動等原因，給村（社區）發放工作帶來相當難度，容易造成重發、漏發。望能統一企業與村（社區）獨生子女費發放上面的銜接工作。

二、目前流動人口育齡婦女每年享有兩次免費查環查孕的優惠政策，但本地育齡群眾除了參加合保居民兩年一次的免費健康體檢外，平時查環查孕需要自費，且費用數額不小。希望這項優惠政策也能覆蓋到本地育齡群眾。

第四篇：民政局落實人口計生優惠政策經驗材料

為真正維護公民實行計劃生育的合法權利，真正在普惠政策中體現對計劃生育家庭的優先優惠，真正使計劃生育家庭得到更多的實惠，建立健全人口和計劃生育利益導向機制，鼓勵和引導公民自覺實行計劃生育，該縣民政局從六個 方面認真落實人口和計劃生育獎勵優惠政策。

1、對將來符合計劃生育家庭獎勵扶助對象而暫時年齡未達到規定標準的，特別是獨女或雙女已出嫁離家的困難家庭，優先納入城鄉最低生活保障。

2、對因節育手術事故而喪失勞動能力，導致生活困難的二女結扎戶和獨生子女領證戶，優先納入城鄉最低生活保障。

3、對符合城鄉居民最低生活保障條件的計劃生育困難家庭，按照分類施保的原則，在同等條件下，城市低保提高補差額，農村低保提高救助檔次。

4、對農村獨生子女死亡的家庭，在其父母自愿的原則下，優先安排進入五保供養服務機構。

5、城鄉獨生子女領證戶、二女結扎戶家庭成員因病住院，造成家庭經濟困難的，在申請大病醫療救助時，其救助標準適當提高。

6、因病、因災造成生活困難的獨生子女領證戶和二女戶結扎家庭，在政策允許范圍內給予必要的救濟，救濟標準高于其他的救濟對象。

第五篇：計劃生育優先優惠政策落實自查報告

計劃生育優先優惠政策落實自查報告

根據縣人口局印發《關于認真開展計劃生育優先優惠政策自查自糾》的通知精神，為進一步加強中央和省、市、縣強農惠農富農資金的使用管理，確保各項強農惠農富農政策落實到位，促進我鎮農業經濟增長、確保農民增收和農村社會和諧穩定，根據全縣的統一部署，我鎮由鎮紀檢委牽頭對全鎮強農惠農富農政策的落實情況進行了一次全面的自查自糾及監督檢查，我鎮就近幾年來落實的計劃生育優先優惠政策落實，進行了回頭看，現就自查結果報告如下：

一、加強領導，靠實責任

為確保中央、省、市、縣強農惠農政策落到實處，鎮上成立了由黨委書記任組長，鎮長、人大主席、紀委書記任副組長，各聯系村領導及相關業務人員為成員的計劃生育優先優惠政策落實情況監督檢查領導小組，負責全鎮計劃生育優先優惠政策落實情況的組織領導，確保了監督檢查工作的有效開展。

二、堅持求真，逐項自查

全鎮現轄10個村62個村民小組，我鎮共確認獎勵扶助對象55人，發放獎勵扶助金共計39600元；確定二女結扎戶3000元獎勵對象73戶，其中當年辦理6戶，發放獎勵金18000元；2011年確定“安居工程”6戶，沼氣池建設7戶；計生“兩戶”新型農村養老保險確認核實政府代

繳234戶；二女結扎戶按戶內實際情況全部納入農村最低生活保障；發放獨生子女保健費107戶12330元。各項優先優惠政策已全部按程序落實到位，確認落實到戶率達100%。

三、查找問題，彌補不足

我鎮計劃生育優先優惠政策落實存在的主要問題是對計劃生育優先優惠政策宣傳不夠深入，對政策落實工作方法不夠新穎，質量不夠標準，信息不夠準確。

針對存在的問題從以下幾個方面開展工作：

1、提高思想認識，嚴格落實責任制。堅持主要領導親自抓、負總責，進一步搞好優先優惠政策落實工作，與相關部門建立定期聯系制度，協調統一的抓好優先優惠政策落實工作。加強各村各干部對優先優惠政策落實工作的重視程度，提高優先優惠政策落實工作的責任心，全面了解優先優惠政策落實工作的形式和狀況，從而理清工作思路，轉變工作方式、方法。

2、創新工作方法，提升工作質量。我們采取“五步工作法”推動我鎮計劃生育優先優惠政策落實工作上水平，上質量。“五步工作法”即：一訪、二送、三跟蹤、四建檔、五反饋。一訪就是通過走訪摸清符合享受優惠政策的人群；二送就是在走村入戶時將相關的優先優惠政策送到戶；三跟蹤就是對已享受優先優惠政策的人群實行跟蹤服務，讓他

們了解優先優惠政策落實政策，并維護自己的合法權益；四建檔，根據所采集的信息及時為享受優惠政策的人群建立各種檔案并保存；五反饋，根據所采集的信息通過信息交換平臺及時反饋到各部門，以便及時了解和掌握他們的實際情況。

3、充分運用信息平臺，實行信息交流，資源共享。

我們要充分利用先進的網絡資源，搞好信息平臺建設，不斷提升與民政、衛生、教育等部資源共享，認真做好信息的采集、整理、匯總和提交工作，確保信息準確、及時、完整，做到各部門數據整齊統一。

全面認真的貫徹執行惠農政策是體現黨中央、國務院對全國人民的關懷，也是構建和諧社會的重要舉措，通過自查自糾，總結經驗，吸取了教訓，取得了一定的成績，但仍存在很多做的不到的地方，優先優惠政策落實工作是一項長期的任務，我們將在今后的工作中，不斷開展自查自糾，不斷強化措施，完善機制，力爭把該項工作做的更好、更細。