第一篇：國外歷史街區保護與再開發的借鑒意義

國外歷史街區保護與再開發的借鑒意義

摘要:歷史街區的保護與再開發早已經成為世界上許多城市發展與更新的重大課題，相對于國外對其較為成熟的一些保護性開發模式，我國的大量歷史街區處于較為馗尬的生存現狀之中。文章希望能夠通過分類介紹及綜合分析國外歷史街區一些較為成功的保護與開發實例，對我國的類似問題的解決有借鑒意義。

關鍵詞:歷史街區;保護;再開發;模式

1概述

城市歷史街區的地域性人文特色，包括建筑、文化標識、商業形態以及體現其獨特文化氛圍的社會與文化活動等，已經成為城市吸引、發展旅游業及商業的重要手段之一。我國的很多歷史街區由于保護資金缺乏，管理制度不完善以及認識不足，存在著許多問題和弊端。在國外，不少城市早已認識到歷史街區的重要意義，紛紛將其作為一項文化遺產進行保護和再開發，挖掘其多方面的價值，并將之作為推動老城復興的重要手段。例如，遍及世界各地的唐人街，已被倫敦、悉尼、溫哥華以及橫濱等城市開發為重要的旅游點(圖1)，而我國城市中的民族特色和氛圍卻在城市現代化進程中日益面臨著被破壞的危險，所以及時總結國外城市對其歷史街區保護與開發的經驗顯然是非常必要的。

2國外實例

國外城市對文化遺產保護與再開發所采取的政策與措施基本上可以歸結到環境、經濟及社會這三個層面。環境層面:著力于對建筑物的修復，整體物質環境的改善以及與其他旅游景點的溝通連接等;經濟層面:注重對其經濟活力的培育，講究營造有特色的活動，吸引游客，營造商業氛圍;社會層面:通過促進社區參與，借旅游的發展幫助解決街區衰退帶來的種種內部問題，達到重建社區的目的。三個層面的措施有機聯系在一起，相互促進，同時啟動三方效應，在此基礎上加上成功的開發和宣傳，促進形象更新和知名度提升，從而對整個城市的進一步發展起到積極作用。另外針對于不同形態特征和歷史條件下的歷史街區，政府和街區居住者以及使用者因地制宜采用不同的保護與再開發模式。

2.1紐約小意大利(Little Italy)

從19世紀末開始，紐約最早的小意大利(little Italy)已經成為下曼哈頓區東邊一個非常獨特的街區，其南邊與唐人街相毗鄰。然而，70年代初開始，隨著來自中國移民的加速增長，唐人街的人口數量及其范圍都大大地增加了。同時來自意大利的移民卻相對極少，小意大利剩下的意大利人也大都遷了出去，看上去小意大利會變成唐人街一個小的組成部分并逐漸縮小甚至走向消亡。但實際情況卻是，小意大利奇跡般地復興了。這是因為，一部分小意大利商業區中的店主和餐館老板注意到了該地區漸趨消失的不妙前景，決定采取行動來維持小意大利的邊界，并增加其吸引旅游的商業生機。現今專家甚至認為，紐約城市史上著名的小意大利可以看作是對有著旅游吸引力的聚居區進行有意識保護的一個典范。

①在對街道傳統建筑保護的基礎上進行利用和裝飾時，盡量有意識地保護該聚居區的獨特氣氛;例如在周日把MulberryStreet變成一條商業步行街(圖2),懸掛上紅、白、綠色的旗幟，以顯示這個地區曾是“紐約歷史上著名的小意大利”，并在9月舉行一年一度的“圣詹娜露美食節”等。

②和唐人街社區之間達成了協議，建立特殊的分區制區域，保留其意大利氛圍和特色，進而保持它的商業價值。

美國紐約小意大利的操作模式主要是以一個名為小意大利重建協會(LIRA)的商人組織推動，它的民間商業色彩較濃。

這也給我國許多僅僅依靠政府改造和規劃的商業老街的再發展提供了新思路

2.2英國伯明翰Soho House歷史街區

伯明翰曾經是英國工業革命的發源地和中心，但近年來，由于工業生產的轉移造成該市的人口和工業衰退。作為英國第二大城市、英國城市旅游的先驅者，伯明翰如今著力通過城建規劃和重塑城市文化，轉變衰落的工業化形象，塑造新世紀服務、商會、文化之都的形象。民族特色文化遺產的開發和營銷被視為是該市更新和發展成功的核心。

伯明翰的Soho House歷史街區離城市中心約有1.6km，處于聯合旅游區的外圍。如今由于工業衰退而成為城市中的貧困地帶，面臨著種種問題，現在當地政府寄希望于“隨著Soho-House的開放，將伯明翰將來的形象打造成為探索該地區作為工業革命發源地這一重要角色的中心”。對Soho House街區的保護與開發正是伯明翰要重塑城市文化的一大舉措，既可展現其作為工業革命的發源地的歷史，又可幫助解決那里人口和工業衰退、集中貧困等問題。在重建社區的同時還通過社區參與以及對該社區民族歷史文化的挖掘而賦予其新的活力和吸引力。英國伯明翰Soho House歷史街區的保護性開發與設計措施具體表現在修復歷史街區的基礎上進一步豐富其內容，使之成為一項遺產旅游產品。

①擴充休閑日旅游的吸引范圍，開發一個更廣泛的產品體系;

②轉變已經衰落的工業形象，構筑生機勃勃的新城市形象;

③避免千篇一律的拼盤式的城市復興計劃;

④推動城市社區的重建和發展;

英國伯明翰Soho House的操作模式—政府推動，其力量貫穿于整個運作過程中，但也積極鼓勵社區參與，并注重加強旅游部門與經濟等其他部門的聯系。

2.3新加坡唐人街(Chinatown)

新加坡經濟的快速增長，進而對城市提出更新和重新開發的要求，這就不可避免地導致具有豐富文化遺產的歷史區域，逐漸被高層辦公區域、購物中心、酒店和其他現代建筑所破 壞或取代。從20世紀70年代開始，土地短缺在新加坡城市中心區、商業活動的心臟地帶，顯得更加尖銳。在包含了唐人街(Chinatown)(圖4)小印度(Little India)等歷史區域的新加坡中心區，面臨著一系列共同問題:土地所有權零碎、傳統建筑結構破舊、傳統貿易衰落等。上世紀70年代以來，這類破舊商業建筑占據的衰落區，在城市更新的進程中被逐漸拆除，讓路于現代化高層建筑。但唐人街等歷史街區除了有著重要歷史意義和歷史價值的建筑物以外，更能展現民族群體的社區生活。20世紀80年代，新加坡政府意識到其蘊含的不可替代的價值，“我們在致力于建立一個現代化大都市的同時，那些很好地體現于老建筑、傳統活動 及熙攘熱鬧的街頭活動等之上的東方神秘與魅力也被我們扔掉了”。于是政府便開始了對這些歷史街區和民族活動進行保護的努力。

①保留并恢復有歷史意義的建筑物;

②改善總體的物質環境，適當引人新特色以進一步提升歷史街區獨特性;

③以新活動來鞏固該地區特色，保留并提升各種具有民族特色的活動;

④讓公共和私人部門都參與到保護計劃的開展中來。

新加坡唐人街的操作模式—政府主導下的市場運作，保護偏重的是對老建筑的修復。城市再發展當局為鼓勵私人部門介人遺產保護，制定了一個物質性的框架;提供了關于建筑修復的詳盡指引。在開發活動方面，其政策允許市場運作，行業經營和其他活動，基本上由市場力量和自由競爭來選擇。

3對我國的現實借鑒意義

上述三個國外成功實踐中，不同的運作性質與特點反映了來自不同層次、不同方面對文化遺產的普遍重視和保護上的努力。不同的運作性質對應著明顯不同的反應措施及意圖，這與它們各自的具體處境和背景是有很大關系的，它們都采取了具有一定針對性的可操作方式，并且都取得了積極的效果。可以看出，不同國家、不同城市對其具有特色文化的歷史街區進行的保護與開發利用，盡管有著不同的背景、動機和對策，但是其中反映出來的趨勢卻是明顯類似的，這就是通過旅游業和商業的開發，為日漸現代化和趨同化的城市保留住一定的文

化特色。以提高城市旅游的吸引力，并幫助解決城市中心衰退所帶來的種種內部問題，現今這甚至被視為城市發展成熟的一種標志。

在紐約、伯明翰、新加坡三個案例中，呈現的是三種不同的運作模式，分別是民間商業組織的自主行為、政府推動并引導的社區參與、政府主導下的市場運作。這也和我國的上海“新天地”、長沙“太平街”、西安“北院門”等歷史街區的保護性開發與設計模式有著形式和內容上的相似。上述總結所得的經驗，無論是對具有豐富民族特色的城市，還是對有著悠久歷史文化的現代城市，都有著普遍的借鑒意義。前者面臨的是城市現代化發展與民族特色保護和營造的挑戰，后者面臨的是特色老城區改造和再發展的轉型，兩種情況都需要認真審視對其歷史街區、文化遺產的保護和開發利用。國外對歷史街區、文化遺產的保護與再開發實踐仍處于探索中，可以看出隨著認識和經驗的積累，歷史街區保護性開發與設計正在逐漸走向完善。在以后我國實踐中，我們可以因地制宜，綜合其優點而借鑒。

第二篇：國外城市歷史街區保護與開發研究綜述

國外城市歷史街區保護與開發研究綜述

當歷史保護從文物建筑保護走向歷史文化環境整體保護時，一個極為重要的概念“歷史街區”出現了。歷史街區是城市發展的見證，“人類的每一種功能作用，人類相互交往中的每一種實驗，每一項技術上的進步，規劃建筑方面的每一種風格形式，所有這些，都可以在它擁擠的市中心區找到(芒福德)”。從20世紀70年代以來，人們開始從事城市歷史街區的保護與開發研究，并對歷史街區賦予了文化遺產的意義。本文以20世紀80年代以來的英文文獻為研究對象，對國外關于城市歷史街區的保護與開發研究進行了綜述，總結出城市歷史街區保護與開發研究的八個方面，以期對我國城市歷史街區保護開發有所啟發。

一、城市歷史保護街區概念及發展研究

從目前發表的文獻看，城市歷史街區(historicurban quarters)應該是保護區(conservation place)和城市街區(urban quarters)兩個概念的融合體。最早正式提出保護區概念的是1967年的英國的《城市休閑法案》。而城市街區這個概念出現于后現代主義思潮中，Tim Heath等人將之歸納為“具有相對較小尺度、混合功能、良好的步行環境(滿足但不鼓勵使用汽車)、不同類型與尺度的建筑以及使用權的多樣化”。

歷史街區的保護經歷了三次保護思潮。第一次保護思潮注意力集中在保護單體建筑上。第二次保護思潮保護范圍擴大到歷史建筑群、城市景觀和建筑環境上。Burtenshaw對此評價為“除了視覺的、建筑的和歷史的品質外，對地區功能特征以及對保護建筑有利的經濟功能的考慮都作為了保護的重點。”到了第三次保護思潮時期，具有針對性的地方性保護政策的制訂成為主角。與早期的保護政策關注遺產本身的歷史特性相比，現在的保護政策更注重遺產的未來。Ashworth和Tun-bridge認為當前與未來的土地利用、交通系統、地區人口及社會結構等，都應包括在實施保護時所必須考慮的問題中。

二、城市歷史街區保護政策研究

國外城市歷史街區保護立法較早，可以追溯到1967年的《城市休閑法案》，政府在立法保護中起到了重要的作用。John Pendlebury認為涉及歷史地段的政策最早可以追溯到1877年的《莫里斯宣言》。政府在立法保護角色上，Steven Tiesdell認為地方政府應當在城市歷史地段的保護與復興中擔當引導者的角色(Proactive role)E41。在保護方法上政府通常采用目錄法。Binney在《我們的輝煌遺產》一書中提到了英國倫敦的考文特廣場區通過負責環境事務的國務大臣開列的一份歷史建筑清單，有效地阻止了考文特廣場區大規模的開發項目，100多棟歷史建筑才得以保存下來。同時政府還關注保護與其他方面的關系。Ian Strange探討了英國歷史城鎮在經濟與政治平衡上的努力所帶來的意義。

三、城市歷史街區保護與開發關系研究

20世紀60年代開始，隨著新理性主義的產生，在城市保護與開發關系上出現了兩種指導思想。一種是新老結合的思想。采取漸進和插建的開發政策(而不是全面的綜合性開發)，保護現有歷史街區的環境和社區結構，Kolb稱之為“累進重讀過程”(incremental rereading)。另一種是辨證思想。Rogers認為要正確處理保護和發展的關系，就不能肆意開發，也不能過度控制。保護和開發不是孤立存在的，兩者之間存在著長期的辯證關系。關鍵是要把握好允許變化的程度和規模，并且制定出保護街區歷史特征的控制方法。Lichfield和

Richards均在文章中提到了這一思想。

更多的研究者把目光放到了具體的案例研究上。Sim Loo Lee以新加坡為例，對城市歷史街區保護與開發這對關系進行了研究。Florian Stein-berg則對發展中國家城市更新過程中歷史街區和歷史建筑的復興和保護進行了研究。LU Junhua以北京的城市發展為個案，研究了歷史性城市在城市建設大發展的背景下如何保護城市的歷史文化特征。

四、城市歷史街區復興中社區參與研究

國外研究者認為，政府在決策制定過程中參與過多，而公眾，尤其受保護政策影響較大的那部分公眾幾乎沒有參與進來。而公眾的作用是巨大的。John pendlebury在英國城市歷史街區的保護歷史研究中發現，在上世紀七十年代至九十年代之間，之所以很少有歷史建筑被拆除，公眾起到了重要作用。所以，研究者們提出了社區參與思想，鼓勵公眾參與到歷史地段的保護中來，對保護中的問題進行廣泛的論證，以避免魯莽的發展和輕率的保護。

Rafael Marks在《保護與社區》一文中提出了一種社區參與保護歷史街區的模式。該模式包括三個方面:持續性保護、住宅主人的角色轉變、外界幫助形式的轉變。Brenda S A Yeoh和ShirlenaHuang提出要在城市發展過程中解決歷史街區與城市肌體脫離問題[[9l 0 J F Coeterier提出要把社區居民的評價標準和利益考慮到計劃中來。Gareth A Jones和Rosemary

D F Bromley從如何鼓勵歷史街區房屋的主人保護和更新他們的建筑角度進行了探討['0l o Alan Middleton從城市歷史街區傳統商業者與城市規劃師之間的關系的人手研究了社區參與歷史街區管理的問題，并認為規劃師要想成功的改造歷史街區，必須重視當地傳統商業者的利益，盡量尋求當地街道商業者的合作。

五、城市歷史街區復興中旅游開發研究

為了復興城市歷史街區，許多城市正在努力開辟新的城市功能。其中一項重要的新功能就是旅游以及與之相關的各種文化活動。Paul M Fotsch認為旅游業的全球化競爭對城市空間(包括歷史街區)的發展產生了普遍影響，例如標準化、商品化、歷史扭曲化和現代化〔川。美國的第一個國家歷史城市公園羅維爾街區就是以旅游為先導實現歷史街區復興的案例。以旅游為先導的復興策略街區功能的多元化甚至重構，Falk認為這種轉變的關鍵在于要把歷史遺產看作是一種財富而不是一種責任。

Mousumi Dutta等人從旅游經濟學角度研究了發展中國家如何解決歷史街區保護與開發之間的矛盾。Isabelle Frochot和Howard Hughes則從服務質量管理角度建立了歷史街區文化遺產旅游開發模型。他們在SERVQUAL工具的基礎上，針對地段內歷史建筑旅游服務特點提出HIS-TOQUAL模型來衡量和提高旅游服務質量。

六、城市歷史街區的環境保護研究

國外城市歷史街區的環境保護有兩大特點。一是注重完整性和和諧性。Gratz認為城市歷史街區的保護常常掩蓋了一個事實，那就是往往所修復的東西對城市整體文脈來說微不足道，而且因所涉及的范圍太小，以至于難以保留或難以再次成為更大城市結構中重要的歷史文脈發源地。Rogers提出獲得文脈和諧方法有二:文脈統合(contextual u-nification)和文脈并置(contextualjuxtapose)。后來im Heath等人又在Middelton等人的觀點基礎上總結出了第三種方法:文脈延續(contextual contin-uance)。

第二個特點是歷史文脈與綠色廊道的融合。Anthony Walmsley認為，在綠色廊道概念下，歷史街區的保護更傾向于外向性或開放式保護，把自然景觀、歷史地段、城市風貌及沿途景色聯合起來開發成一個大型的公共產品。Donna L Erickson主張把歷史公園的概念納人到城市綠色廊道中來。因為歷史公園可以增加綠色廊道的社會、文化功能。Anthony Walmsley提出了“智慧保護法，(smart conservation)X167 0“智慧保護法，是要建立一個龐大的綠色走廊框架，保護和維持開放空間的生態功能，免除開發活動的不利影響。Robert JMiltner和Jorg Hoffmanm等人分別從生態學和植物學的角度研究了城市歷史街區內河流和植物對 地段環境的影響。

七、城市歷史街區的價值重估研究

國外歷史街區研究者在對街區價值分析上體現了可持續性發展的觀念，特別重視社會、文化和環境價值。Tim Heath等人認為城市歷史街區包括七大價值:美學價值、建筑價值、環境價值、功能價值、資源價值、商業價值和連續性價值〔‘〕。Ryp-kema把城市歷史街區中建筑的價值歸納為八個方面:經濟價值、社會價值、文化價值、美學價值、城市文脈價值、建筑價值、歷史價值和場所感價值。

在歷史街區的價值評估上研究者們強調價值的可量化性和評估的全面性。Basak I Pekoglw針對處于保護中的歷史街區內傳統建筑的價值評估提出了新的評估辦法。首先通過分類標準對建筑進行嚴格的測試，得出歷史街區所有建筑價值的評價。然后把所有建筑進行分類，找出建筑的特點。最后根據建筑的類型制定相應保護計劃。J F Co-eterier認為在對歷史街區進行價值評估時要把當地居民的評價標準和利益考慮進來〔‘“〕。Yoemans認為對城市歷史街區功能的改造勢必會影響歷史建筑的價值。因此，對這種變化加以有效的控制是 保存歷史建筑及其街區價值的必要手段。Yoe-mans提出了一套歷史建筑室內設計標準，以此作為控制的程度和范圍。

八、城市歷史街區的復興先導研究

為了復興歷史街區，有的城市主要發展居住功能，而那些傳統上以工業或商業功能為主，通過商業或工業功能轉型，從而實現街區復興。在國外城市歷史街區復興研究中也就提出了住宅先導和工商業先導兩大觀點。

Tim Heath等人在Fitch的整治分類基礎上提出了采用拆除、整治和功能更新三種方法來提高居住建筑及其用地的效用，從而實現城市歷史街區的物質振興。Kevin Meethan以英國約克鎮為例，研究了城市歷史街區的復興先導問題。作者認為應通過街區的藝術裝置、歷史建筑、慶祝活動、紀念品銷售來讓游客感知歷史街區的遺產價值，從而完成休閑和消費活動。T E Marceall等人通過文字、數據、圖片再現了行將消失的曼哈頓計劃和冷戰時期的Hanford歷史街區，希望商業開發能為歷史街區的保護提供幫助。

九、結論與趨勢分析

城市歷史街區是城市活的肌體的重要組成部分，而且往往是城市人口最密集、最繁華、最活躍、最具生命力的部分。歷史街區的保護和開發所涉及的問題面比較廣，也比較復雜。城市歷史街區的復興要放在一個大背景下來觀察和思考，比如城市的全球化、城市的后現代化、貧困的城市化、文化遺產保護范疇的擴大化等等。同時城市歷史街區的復興方式要從多角度去尋求，上述的八個方面只是“冰山一角”。今后城市歷史街區的保護開發將更多地從文化遺產的高度去要求，更加強調公眾的參與性，更加關注歷史街區的真實性保護和可持續開發。同時隨著全球各國對城市歷史街區研究和開發的深人，保護和開發的模式勢必將多樣化和個性化。中國和國外(尤其是西方國家)城市歷史街區歷史和現狀不盡相同，勢必在保護和開發的手段方法上不能照搬模仿，這是我們在今后的實踐和研究中需要努力探索的方向。

第三篇：建筑與歷史街區保護英文翻譯

MESEUM OF CONTEMPORARY ART

當代博物館藝術

Facing page:The former Hamburger Bahnhof in Berlin is a distinguished example of the neoclassical style of the 1840s;it ceased to be used as a station as long ago as 1904.面對頁面：Hamburger Bahnhof在柏林是1840年代新古典主義風格的一個杰出的例子；早在1904年它已不再是用作站。

In some countries,such as the USA and Britain,redundant railway buildings have posed problems of reuse,which are usually exacerbated by their grand scale.In Germany,the railway heritage was decimated by wartime bombing.Berlin suffered badly.(One of the major casualties,the splendid Anhalter Bahnhof,was left as a gutted shell and was torn down by the DDR in the 1960s.)The original Hamburger Bahnhof,the terminus for trains from Hamburg,was built in 1845-47,the iron and glass sheds being prefaced by a handsome neoclassical frontage in stone by Ferdinand Wilhelm Holz.(The plan of the station was unusual,in that tracks ran through arches in the terminal building to turntables,used to turn around locomotives.)The building was a key monument of the first German railway age,but after less than 40 years of use it was closed and trains were diverted to a new station.In 1904-6 the building was converted to a museum of transport and engineering,a use which continued until the Second World War,when it was damaged but not destroyed.The museum conversion,designed by Ernst Schwartz,included the construction in 1912-15 of gallery wings flanking the main frontage,which were in keeping with the original building.在一些國家,如美國和英國,多余的鐵路建筑已經構成重用的問題,這種問題通常加劇了其規模宏大。在德國,鐵路遺產被戰時炸彈摧毀，柏林受到嚴重影響。(一個主要的傷亡,富麗堂皇的安哈爾特巴赫夫,被燒毀的外殼,在1960年代被拆除的DDR)。最開始的Hamburger Bahnhof，建于1845-47年，列車的終點站起始于Hamburger，鐵和玻璃棚被一個英俊的新古典主義者費迪南德威廉霍爾茲點綴在臨街石頭上。（空間站的計劃是不尋常的,在這個追蹤中，穿過航站樓的拱門到轉盤,用于扭轉機車。）建筑是德國第一個鐵路時代的一個重要紀念碑,但不到40年的使用它就關閉了，火車轉變成一個新車站。在1904 到1906年，建筑交通和工程轉變成一個博物館。,當它被破壞而不是摧毀的時候，這種使用一直持續到第二次世界大戰期間。博物館的功能轉換,包括建設191295)，蘇黎世的赫爾佐格和德梅隆為了新泰特美術館而引起戰爭。倫敦的現代藝術博物館,位于前電站南岸,這令那些認為建筑(1963年由賈爾斯吉爾伯特?斯科特爵士完成架構包層)值得被保留的自然資源保護論者很高興。當其他競爭對手(特別是亞軍大衛Chipperfield)對建筑提出了激進的改變措施時,赫爾佐格和德梅隆的計劃卻使其外部基本完好無損。另一方面,一些批評家認為建筑強加了一個強大的但不一定是正面的過去機構形象，而這個機構曾致力于研究現在和未來。

Bankside,just across the Thames from St Paul?s,was controversial when first built,but it provided a highly practical container for the new Tate,a key millennium project funded by the National Lottery,and expected to attracted two million visitors annually.The vast interior included a huge turbine hall,152 meters(500 feet)long and 26 metres(85 feet)high,and scope for providing 11,150 square metres(120,000 square feet)of gallery space-larger than the total area of the existing Tate Gallery,Millbank.The transformation project,ranking in scale alongside Paris?s Parc de la Villette and Turin?s Lingotto,aims to retain the best qualities of the old building while infusing it with elements that are entirely new and innovative.The project is seen to be as much about regeneration as it is about reuse in that it will transform the long-neglected South Bank(see pages 124-127).The Bankside Tate will be linked to the City by a new bridge,designed by Sir Norman Foster and Sir Anthony Caro.跨泰晤士河南岸，穿越圣保羅，在初建時，是有爭議的，但是它為新泰特提供了一個非常實用的參考，這個重要的千年項目由國家彩票資助，預計每年吸引二百萬名游客，其中包括一個巨大的渦輪大廳，152米（500英尺）長，26米（85英尺）高，提供11150平方米的范圍RES（120000平方英尺）的畫廊空間，大于現有的泰特美術館總面積，Millbank。這個轉換項目,它的規模與巴黎的帕洛阿爾托研究中心·德·拉·維萊特和都靈的會場相排名,旨在保留老建筑的最好特性而注入全新和創新的元素。這個項目被認為是盡可能多的再生和重用,它將改變長期被忽視的南岸(見124and the centrepiece of92年已經恢復的主要的候診室里，在這個項目中有充分體現。1996年，開始翻新其余復雜的部分,操作支持是2億美元的公共和私人資金，主要解決的是平衡建筑的各種角色中的問題。1980年代恢復聯合車站,華盛頓特區,在那里乘客更稀疏,把公共建筑變成一個購物中心,與原車站的功能幾乎都不一樣。BBB的設計宗旨，在于使車站工作更好地通過商業開發為乘客創造收入。但后者是控制在一定的范圍內,不允許占主要地位。

The main concourse is the centrepiece,as ever.Under the completely renovated ceiling,painted with a representation of the night sky, the concourse has been given a much extended use,with restaurants and cafes along the three sides of the first-floor gallery.Previously,gallery level was accessible only by the grand west staircase leading to Vanderbilt Avenue.BBB duplicated this staircase in replica on the east side of the concourse,reviving an unexecuted plan by Warren &Wetmore.The ramps leading to the lower concourse,long sunk below inserted floors of offices,were now removed to allow daylight to penetrate the lower level.The suburban concourse itself has become a food court for informal eating,supplementing the historic Oyster Bar.(Escalators,unobtrusively slotted in,provide additional access for train users.)New retail outlets have been concentrated in a ?market? area between the upper concourse and the much improved entry from Lexington Avenueat the insistence of city planners and landmark Commission officials-adhered to the style of the original(even to the extent of dusting off 80-years old plans),it has inaugurated a new era for the terminal,anchoring it more firmly than ever in the business and social life of the metropolis.The transformation of Grand Central reflects New York?s pride in its past and faith in its future.中央車站曾在美國保護法律上做了測試。現在它已經成為一個作為權力轉換的紀念碑。盡管BBB的翻新,堅持著原來的風格，但仍對城市規劃者和委員會官員具有里程碑意義。（即使在80年的舊計劃的范圍內),它創立了一個新時代的終端,在商業和社會生活的大都市中，錨定比以往任何時候都更堅定地。中央車站的轉變反映了紐約驕傲的過去和對未來的信心。

Grand Central remains a dominant monument in central Manhattan,despite the presence of the Met Life(formerly Pan Am)building constructed on an adjacent site in the 1960s.在1960年代，盡管Met Life建筑(原名泛美)曾在相鄰網站上出現，但中央車站在曼哈頓中心仍是一個占主導地位的紀念碑。

The great pained ceiling of the main concourse of Grand Central Terminal,showing the night stars,has been completely restored as part of the refurbishment programme.中央車站主要廣場上空的巨大天花板，能夠看到夜空的星星，已經完全恢復了整修計劃的一部分。

第四篇：南寧市歷史街區保護管理條例

【發布單位】廣西壯族自治區

【發布文號】南寧市人大常委會公告（十三屆第22號）【發布日期】2013-08-14 【生效日期】2013-09-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】南寧日報

南寧市歷史街區保護管理條例

南寧市人民代表大會常務委員會公告（十三屆第22號）

《南寧市歷史街區保護管理條例》已由南寧市第十三屆人民代表大會常務委員會第十次會議于2012年11月23日通過，廣西壯族自治區第十二屆人民代表大會常務委員會第五次會議于2013年7月19日批準，現予公布，自2013年9月1日起施行。

南寧市人民代表大會常務委員會

2013年8月14日

南寧市歷史街區保護管理條例

（2012年11月23日南寧市第十三屆人民代表大會常務委員會第十次會議通過 2013年7月19日廣西壯族自治區第十二屆人民代表大會常務委員會第五次會議批準）

第一條 為了保護城市歷史風貌，促進城市建設和文化傳承，根據《中華人民共和國文物保護法》、《歷史文化名城名鎮名村保護條例》等有關法律法規規定，結合本市實際，制定本條例。

第二條 本市行政區域內歷史街區的保護管理適用本條例。

歷史街區內文物的保護、管理和利用，按照《中華人民共和國文物保護法》等法律法規的規定執行。

第三條 本條例所稱歷史街區是指保存有一定數量和規模的歷史遺存、現狀格局具有相對典型和完整的歷史特色、體現一定時期城市歷史風貌的街區，包括“三街兩巷”歷史街區和市人民政府核定公布的其他歷史街區。

“三街兩巷”是指興寧路、民生路、解放路和金獅巷、銀獅巷。“三街兩巷”歷史街區包括朝陽路以西、民族大道以北、當陽街以東、新華街以南圍合區域和解放路沿街區域，以及市人民政府核定的延伸區域。

第四條 歷史街區保護管理遵循政府主導、公眾參與、統籌保護、合理利用的原則。第五條 市人民政府負責歷史街區保護管理工作。市人民政府設立的歷史街區保護管理機構負責統籌協調和監督指導歷史街區保護管理工作。

歷史街區所在地的縣（區）人民政府及其確定的機構負責歷史街區日常保護管理工作。市、縣（區）城鄉規劃、文化、財政、公安、國土、建設、城管、住房、旅游等部門按照各自職責權限，做好歷史街區保護管理相關工作。

第六條 市人民政府、歷史街區所在地縣（區）人民政府設立歷史街區保護專項資金，用于歷史街區的保護管理。專項資金來源為：

（一）財政預算安排的專項資金；

（二）境內外組織和個人的捐贈；

（三）歷史街區合理利用所得；

（四）其他依法籌集的資金。

專項資金管理使用辦法由市人民政府另行制定。

第七條 任何單位和個人都有依法保護歷史街區的義務，對破壞、損害歷史街區的行為有權進行勸阻、舉報。

鼓勵各種社會力量通過捐贈、資助、技術服務等方式參與歷史街區保護工作。

第八條 縣（區）歷史街區保護管理機構應當會同城鄉規劃、文化、城管、住房等部門對歷史街區內建（構）筑物、非物質文化遺產等情況進行調查，建立數據庫，實施動態管理。

第九條 市、縣（區）人民政府應當根據經濟社會發展情況和歷史街區保護規劃要求，完善歷史街區基礎設施和公共服務配套設施。

第十條 歷史街區的申報由縣（區）人民政府提出，經市歷史街區保護管理機構組織有關部門和專家進行論證后報市人民政府核定公布。申報歷史街區應當提交下列材料：

（一）歷史沿革、地方特色和歷史文化價值的說明；

（二）傳統格局、歷史風貌及其現狀；

（三）保護范圍；

（四）不可移動文物、歷史建筑清單；

（五）非物質文化遺產傳承狀況；

（六）保護工作情況、保護目標和保護要求；

（七）其他有關材料。

符合歷史文化街區條件的歷史街區，由市、縣人民政府按照規定向自治區人民政府申報。第十一條 符合歷史街區申報條件，縣（區）人民政府不申報的，市歷史街區保護管理機構可以建議縣（區）人民政府申報；仍不申報的，市歷史街區保護管理機構可以直接向市人民政府申報。

第十二條 歷史街區內建成30年以上，具有一定保護價值，能夠反映歷史風貌和地方特色，未公布為文物保護單位，也未登記為不可移動文物的建（構）筑物，具備下列條件之一的，可以確定為歷史建筑：

（一）建筑樣式、結構、材料、施工工藝或者工程技術具有藝術特色和科學研究價值的；

（二）反映本市歷史文化和民俗傳統，具有時代特征和地方特色的；

（三）與重大歷史事件、革命運動或者著名人物密切相關的；

（四）其他具有特殊歷史意義的。第十三條 歷史建筑由縣（區）歷史街區保護管理機構征求產權人（管理人）意見并組織有關部門和專家進行論證后，屬縣轄范圍內的，報縣人民政府核定公布；屬城區范圍內的，由城區人民政府報市人民政府核定公布。申報歷史建筑應當提交下列材料：

（一）建筑概況；

（二）產權歸屬情況；

（三）建筑特色和歷史文化價值說明；

（四）保護工作情況、保護目標和保護要求。

第十四條 經核定公布的歷史街區由市人民政府劃定保護范圍，設立保護標識、介紹牌。經核定公布的歷史建筑由市或者縣人民政府劃定保護范圍，設立保護標識、介紹牌。任何單位和個人不得擅自移動、涂改、覆蓋或者損毀保護標識、介紹牌。

第十五條 歷史街區、歷史建筑損毀確已失去保護意義，或者情況發生重大變化需要調整、撤銷的，按原申報程序核定公布。

歷史建筑被依法公布為文物保護單位或登記為不可移動文物的，自公布之日起不再列入歷史建筑名錄。

第十六條 自歷史街區核定公布之日起一年內，市城鄉規劃部門應當完成歷史街區保護規劃的組織編制工作，報市人民政府批準后向社會公布。歷史街區前期勘察、規劃設計費用列入財政預算。第十七條 歷史街區保護規劃應當包括下列內容：

（一）歷史文化價值、特點、現狀及存在問題；

（二）保護原則和保護內容；

（三）保護范圍，包括核心保護范圍、規劃控制范圍及建設控制要求；

（四）建筑空間環境、風格特色和景觀要求；

（五）非物質文化遺產保護要求；

（六）業態布局要求；

（七）交通和基礎設施、公共服務設施、居住環境規劃方案；

（八）實施規劃的保障措施；

（九）規劃管理的其他要求。

歷史街區保護規劃應當對歷史街區的空間格局、街巷肌理、非物質文化遺產、歷史建筑進行重點保護。

第十八條 歷史街區應當設置非物質文化遺產展示區。

第十九條 歷史街區修繕和改造應當遵循修舊如舊、以存其真，建新如故、以復其貌的原則。在歷史街區內進行建設活動，應當符合歷史街區保護規劃，并按照基本建設程序報批。對歷史建筑進行外部修繕裝飾、添加設施以及改變建筑的結構或者使用性質的，應當經市或者縣人民政府城鄉規劃主管部門會同同級文物主管部門批準。

第二十條 對歷史街區核心保護范圍內的建（構）筑物，應當區分不同情況，采取相應措施，實行分類保護。

歷史街區核心保護范圍內的歷史建筑，應當保持原有的高度、體量、外觀形象及色彩等。歷史街區內毗鄰文物建筑、歷史建筑的其他建筑，應當與文物建筑、歷史建筑的風格和空間環境相協調。

“三街兩巷”歷史街區圍合區域內毗鄰騎樓街區的建筑的高度、色彩、風格不得破壞騎樓街區原有的天際線和視覺環境。第二十一條 歷史街區內街道的傳統名稱不得變更。

第二十二條 在歷史街區內設置戶外廣告設施必須符合歷史街區保護規劃，不得破壞歷史街區建筑空間環境，并依法取得設置許可。

第二十三條 在歷史街區內開展經營活動，應當符合歷史街區保護規劃確定的業態布局要求。第二十四條 歷史街區內的消防設施和消防通道應當按照有關消防技術標準和規范設置。因歷史風貌保護需要，無法按標準和規范要求設置的，由縣（區）歷史街區保護管理機構會同公安消防部門、城鄉規劃部門制定相應的防火安全保障方案。

第二十五條 縣（區）歷史街區保護管理機構應當加強對歷史建筑保護工作的指導，與歷史建筑保護責任人簽訂歷史建筑保護責任書，明確具體保護要求及相關權利義務。保護責任人變更的，保護管理機構應當在三十日內與承繼人另行簽訂保護責任書。

歷史建筑保護責任人按照下列原則確定：國有歷史建筑的使用人為責任人；非國有歷史建筑的產權人為責任人；無產權或者產權不明的歷史建筑，使用人為責任人。

第二十六條 歷史建筑保護責任人按照保護規劃要求對歷史建筑進行維護修繕的，市、縣（區）人民政府應當從專項資金給予補貼。

歷史建筑有損毀危險，保護責任人不具備維護修繕能力的，市、縣（區）人民政府應當采取措施進行保護。

第二十七條 市歷史街區保護管理機構應當定期對歷史街區保護情況組織檢查評估，督促縣（區）歷史街區保護管理機構和保護責任人加強保護。

第二十八條 違反本條例規定，有關責任單位和責任人未履行保護管理職責的，按照管理權限責令改正，通報批評；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分。

第二十九條 違反本條例第十四條規定，擅自移動、涂改、覆蓋或者損毀保護標識、介紹牌的，由縣（區）歷史街區保護管理機構責令限期改正；逾期不改正的，對單位處一千元以上五千元以下的罰款，對個人處一百元以上一千元以下的罰款。

第三十條 違反本條例規定的其他行為，依照有關法律、法規的規定處罰。

第三十一條 本條例自2013年9月1日起施行。2000年8月30日南寧市第十屆人大常委會第三十八次會議通過，2003年8月1日廣西壯族自治區第十屆人大常委會第三次會議批準修改的《南寧市歷史傳統街區保護管理條例》同時廢止。

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第五篇：中國歷史街區保護與開發初探完整版（推薦）

我國歷史街區的保護與旅游開發初探

——以蘇州歷史街區為例

08旅游管理0803403027高華龍 摘要：歷史街區是不可移動的文物，對它的保護是保護單體文物、歷史街區、歷史文化名城這一完整體系中不可缺少的一個層次。隨著舊城改造的深入開展，以其普遍性和可行性正日益得到關注。本文闡述了歷史街區保護的現狀和癥結所在，并且在保護利用的大前提下提出可行的合理的旅游開發建議。關鍵詞：蘇州歷史街區；保護；旅游開發

一、我國對歷史街區的界定

我國正式提“歷史街區”的概念，是在1986年國務院公布第二批國家級歷史文化名城時。“作為歷史文化名城，不僅要看城市的歷史，及其保存的文物古跡，還要看其現狀格局和風貌是否保留著歷史特色，并具有一定的代表城市傳統風貌的街區”[1]。

由此可見，作為一個歷史文化名城不僅要擁有優秀的歷史文化遺存、重要的文物古跡，還要有歷史街區。因為歷史街區是這個名城發展中留存下來的連片的建筑群體，它保存有這座城市發展過程的歷史信息，它是成片的而不是單幢的房屋，因而就能反映出城市的特色和風貌；還有因為街區聚集一批生活的居民，從而賦予城市生活的氣息，反映出來完整的生命力。所以對于一座文化名城來說，歷史街區是尤為重要的。

二、蘇州歷史街區保護與開發研究

（一）蘇州歷史街區的由來

蘇州作為我國第一批歷史文化名城，各種園林、名人故居等文物古跡遍布古城，但在八九十年代的經濟建設浪潮中遭到嚴重破壞，許多街巷隨著城市建設消逝，古城風貌被犧牲以換取經濟利益。好在不少有識之士奮起呼吁，終能使得部分歷史街區得以保存，包括拙政園街區、平江路街區、山塘街區、閶門街區等。因此，蘇州從開展保護整個古城的方向轉為大力保護歷史街區。

（二）蘇州歷史街區保護與旅游開發現狀

1.蘇州歷史街區構成歷史街區采用屬地管理的政策，蘇州市各部門給予積極配合。拙政園、平江 1

路屬平江區，山塘、閶門屬金閶區。各街區先后進行了保護與開發工作。

2．平江歷史街區。

2002年蘇州市委、市政府決定啟動平江路風貌保護與環境整治工程作為平江歷史街區保護整治工程的樣板工程，由蘇州市城投公司和平江區國資公司共同組建的蘇州平江歷史街區有限責任公司是平江歷史街區保護整治工程的實施主體，著名同濟大學教授阮儀三主持平江歷史街區的規劃。

在阮儀三教授的規劃下，平江路恢復保持了水陸并行、街河相間、小橋流水、兩岸人家盡枕河的獨特風貌。對于多出類似周莊雙橋的地方，專門該平坡加徹臺階，有效的阻擋車輛通行。在平江路沿線整治了橋梁碼頭、截流污水、小品建設等工程，啟動了部分文物保護單位、控制保護建筑的搶救性修復。并且區域內基礎設施和配套設施的建設也在進行中，還有計劃恢復部分古河道，改造一些舊橋梁，來保持區域內傳統風貌。

3．山塘歷史街區

2002年6月，蘇州啟動了“山塘歷史文化保護區保護性修復工程”，蘇州市金閶區政府成立了山塘旅游發展有限公司進行市場化運作，將山塘歷史街區整體交托旅游公司操辦。然后籌措資金8000余萬元，請杭州商學院進行規劃設計，邀請蘇州多位專家多次論證可行性。從理論到實踐，確立了山塘街區特色。修復工程從基本的基礎設施建設出發，恢復舊街石板路面，搶救會費名人故居，管線入地，原樣移建古戲臺，達到了修舊如舊的效果。沿街引進了諸多蘇州百年老店，并且對于新開店面做了詳細要求，“老蘇州縮影，吳文化窗口”的特色。還獨創性地開辦了介于博物館與商鋪間的會展室。另外山塘歷史街區更是因地制宜，利用沿塘河流，開展水上游。種種努力使山塘街古韻金風，成功地開拓了歷史文化街區保護與開發的新路子。

三、蘇州市歷史街區存在的問題

（一）數量急劇減少，風貌格局消失

蘇州市歷史文化名城，但是作為歷史重要載體和展示窗口的歷史街區和老街，現今留存下來的極少。據不完全統計，蘇州現有歷史街區10多處，具有一定規模的老街才四五處。歷史街區和老街的日益減少，直接導致了名城特色風貌的消失[2]。

（二）生存環境保存困難

由于缺乏對歷史街區的后續修繕維護成本投入，許多古民居、古建筑得不到及時維修，房屋破舊，安全隱患十分突出。古民居故去大都是富裕人家所建，環境優雅，適合人居。不過如今住戶偏多，居民成分老年人口為重，多數人經濟拮據，無力購置新房甚至修繕老房，局部亂搭亂建違章現象比較突出，整體環境臟、亂、差。

（三）商業地產開發和風貌保護矛盾明顯

這里的商業地產開發和旅游開發并不是同一個概念，旅游開發是通過還原和完善歷史街區來吸引廣大游客，而商業地產開發則是破壞歷史街區的原始風貌迎合一小撮人的需求獲取經濟利益。這是一個不可忽視的矛盾。因為歷史街區往往地處繁華鬧市，由此吸引很多房地產開發商的眼球。如果控制不好，很容易造成歷史街區原始風貌格局的破壞，原住民生態環境的惡化[3]。

四、蘇州歷史街區保護與旅游開發建議

（一）.蘇州歷史街區的保護

1.歷史街區內應有一定規模的人口。

當前的歷史街區往往采取的是動遷辦法，將部分居民遷出去，這個做法是不可取的。保留有傳統的地方的生活方式和社會結構，并且是名城社會生活的有機組成部分，歷史街區應達到一定的建筑和用地規模。并且在一定的視覺領域內形成比較完備的視覺效果，因此歷史街區的原始構成是盡量不要動的[4]。

2.保護歷史建筑物的同時提高居民生活水平

保護歷史街區，必須保護歷史建筑和構筑物及其風貌環境，同時也要注意改善和提高居民生活質量和生活水平，保護街區的歷史建筑物主要是指建筑物類的觀賞界面，包括它的外觀、材料、色彩等。但是，歷史街區的建筑除了那些已定為文物保護單位的以外，大部分不是文物建筑，要保護的是整個街區的歷史傳統風貌[5]。因此，為了改善居民的生活環境，提高他們的生活質量，房房屋內部的結構在必要是，在不改變外觀形象前提下可以稍作改動。

3.保護周邊大環境的統一

保護歷史街區，還必須保護其整個的風貌環境，包括空間格局及其周邊的環境與民居、水體和綠化的文化內涵，如傳統生活習俗，現有的社會生活結構等。而不是鶴立雞群的保護，歷史街區與周邊的大環境應該是和諧統一的。

（二）蘇州歷史街區的開發

1.完善基礎設施，保持原汁原味

我們應該從居民群眾的生活需求出發，改進內部的人居功能。著眼于城市的可持續發展。城市經營的目的是城市整體利益的最大化，要處理好經濟、環境、社會三方面的關系，從城市整體利益出發，協調好各部門的利益從而走向可持續發展道路[6]。但是老房只能修繕不能改建，做到原來的建筑、明清的風格、內部現代化的裝修，保持市井生活的原生態，這才是真正的歷史街區。

2.加大對歷史街區的宣傳力度

歷史街區要豎碑刻記，簡介歷史街區的人文內涵和歷史價值；同時對于歷史街區中的重要景點，如名巷、名橋、名人故居、歷史事件等，都應該樹碑介紹，豐富內涵，充分挖掘和利用歷史內涵了來教育人們，使游客能夠加深印象，身心都獲得娛樂，為整個旅游行程增光增色。長此以往，便可以坐收旅游業帶來的長久利益。

3.構建核心競爭力

各個歷史街區要有自己的特色，不要千篇一律。這一點可以學學山塘街的開發利用，如請進百年老店，規定新開店面要有“老蘇州縮影，吳文化窗口”的特色，內容雷同，不予審批；特色小吃可沿街設攤；后續工程不再動遷居民，盡量保持傳統的原生態；整個街區不收門票，保持旺盛的人氣；同時開展水上游、夜游山塘。這就是歷史上七里山塘到虎丘的盛況。各個街區可以借鑒其長處，結合自己街區的傳統特色進行開發和利用。參考文獻：

[1] 顧鑒明.對我國歷史街區保護的認識.同濟大學學報[J].2003,6.[2] 盛志偉.完善機制 推進歷史街區保護.江蘇省文化廳新聞中心文化專題.[3] 陳天月,徐淑梅等.淺談我國歷史街區的保護與旅游開發.高校講壇[J].2010(7):118-120.[4] 阮儀三.歷史街區的保護及規劃[J].城市規劃匯刊.2000(2):46-50.[5] 王駿,王林.歷史街區的持續整治[J].城市規劃刊.1997(3):43-45.[6] 張燕.常州青果巷歷史街區保護與開發.中國市場.2010年第26 期.