第一篇：大勢所趨出路所在——一論推進全市文化體制改革

文化體制改革，是我國繼經濟體制改革之后又一次涉及全局性的深刻變革，它不僅是解放和發(fā)展文化生產力、推動社會主義文化大發(fā)展、大繁榮的必由之路，也是推動科學發(fā)展、加快轉變經濟發(fā)展方式的必然要求。具有深厚文化積淀的襄陽，要在新一輪區(qū)域發(fā)展中贏得主動，加強文化建設、深入推進文化體制改革是重要突破口。

深化文化體制改革，是黨中央作出的一項重大決策。改革開放三十余年來，文化建設已經成為中國特色社會主義現(xiàn)代化建設的重要組成部分，推動文化建設和經濟建設、政治建設、社會建設協(xié)調發(fā)展，是實現(xiàn)科學發(fā)展的必然性要求。我們必須按照中央提出的“加大力度、加快進度、鞏固提高、重點突破、全面推進”的20字總體思路，按照全省文化體制改革的“時間表”和“路線圖”，以體制機制創(chuàng)新為重點，以滿足人民群眾精神文化需求為出發(fā)點和落腳點，著力構建充滿活力、富有效率，更加開放，有利于文化科學發(fā)展的體制機制，繁榮發(fā)展社會主義文化、不斷增強文化“軟實力”和區(qū)域競爭力。

加快文化體制改革發(fā)展，是我市產業(yè)升級的必然要求。文化產業(yè)事關經濟社會發(fā)展大局，它是整個產業(yè)的重要組成部分，是產業(yè)升級的高級階段。前些年，深圳被文化界稱為“文化沙漠”，他們隨即提出以發(fā)達的制造業(yè)、齊備的人才和良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境為基礎，培育動漫、創(chuàng)意等文化產業(yè)，目前深圳正在打造“世界創(chuàng)意之都”，引領發(fā)展方式的轉變。經濟強省廣東、浙江、山東等地，近年來十分重視文化產業(yè)，并出臺了加快提升文化“軟實力”的相關文件。目前，我市產業(yè)結構不盡合理，第三產業(yè)發(fā)展相對滯后，尤其是現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展明顯滯后，而文化產業(yè)是現(xiàn)代服務業(yè)的重點。發(fā)展文化產業(yè)有自身的特點和規(guī)律，它需要時間錘煉、群眾基礎和社會氛圍，雖然“急不得”，但也“等不得”“慢不得”，不進亦退，慢進亦是退。當前，我市正面臨經濟發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期，也正處于文化發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，文化發(fā)展有巨大的提升空間，要以這次文化體制改革為契機，推進襄陽文化產業(yè)提檔升級。

加快文化體制改革發(fā)展，是建設“文化襄陽”的迫切需要。省委、省政府給我市提出了建設“四個襄陽”的目標定位，文化襄陽是襄陽的特色和亮點，是襄陽的軟實力，也是襄陽綜合實力的體現(xiàn)。

我市擁有“國家歷史文化名城、中國魅力城市、三國文化之鄉(xiāng)、中國書法名城”等獨特的文化資源，但尚沒有很好地利用好挖掘好襄陽文化，沒有主打品牌，也沒有代表襄陽城市形象的文化名片。發(fā)展襄陽特色的文化產業(yè)迫在眉睫、時不我待。發(fā)展文化產業(yè)如果體制僵化，機制不活，優(yōu)秀人才就難以脫穎而出，產業(yè)發(fā)展就是一句空話。近些年我市一些文化單位的生存狀態(tài)不佳，從根本上講，就是體制和機制不適應市場經濟的要求，絕大多數文化單位對改革的要求越來越強烈。我們這次加快文化體制改革，就是要走股份化、資本化、市場化的路子，激發(fā)人才隊伍的活力，調動人才隊伍的積極性，建立科學合理的全配機構，通過真改真干，促進文化產業(yè)大發(fā)展，形成具有襄陽地域特色的精神文化產品。同時，通過文化產業(yè)的發(fā)展，讓襄陽特色的文化因素滲透和融入到全市的經濟建設、社會發(fā)展、城市建管等各個方面，增強全市人民的文化認同感和自豪感，構筑跨越式發(fā)展的精神高地，以良好的精神區(qū)位，早日實現(xiàn)“四個襄陽”目標。

新一輪文化大發(fā)展大繁榮的號角已經吹響，文化體制改革更是箭在弦上。全市上下一定要充分認識文化體制改革發(fā)展的重要性和長遠性，以高度的政治責任感和歷史使命感，抓住機遇，真改真轉，進一步解放和發(fā)展文化生產力，推進文化事業(yè)和文化產業(yè)的大發(fā)展、大繁榮。

第二篇：論穩(wěn)步推進監(jiān)獄體制改革

警示教育雜文：

當前，隨著監(jiān)獄系統(tǒng)體制改革不斷深入，產業(yè)逐步結構調整，各項新制度、新要求、新標準、新目標的出臺，各項活動的開展，使部分基層民警感到不適應，不習慣、不踏實，從而出現(xiàn)盲從、盲目、忙亂現(xiàn)象，甚至于有的民警錯誤的認為：“罪犯不外出勞作，就是讓我們輕松一點，舒服一點，實惠一點”，一味的講待遇、講條件，講困難。

對此，有位領導在監(jiān)獄工作會議上提出：“在監(jiān)獄體制改革的新形勢下，黨和人民把我們放到執(zhí)法工作崗位上，這是一副工作的擔子，而不是送給我們的一把椅子。希望每一位民警在自己的工作崗位上，不辜負黨和人民的信任和重托，時刻把公正執(zhí)法，文明執(zhí)法，廉潔執(zhí)法，掛在心上，把嚴格落實各項制度體現(xiàn)在行動上，盡職盡責干好本職工作”。

是的，監(jiān)獄人民警察是一種職業(yè)，也就是一副擔子，當我們穿著警服的每一天，都應該時刻牢記自己的職責和使命，不辜負黨和人民的重托，把擔子挑起來，把身子沉下去，多一些擔子意識，少一些椅子感覺，而不要想著如何坐在“安樂椅”上混天度日。

然而，也有個別民警一旦領導不督促，上級不檢查，就無所事事，在各種場所屁股總不愿離開椅子，不愿意接觸罪犯，不喜歡了解情況，不認真工作。即便是領導安排了工作也敷衍了事，“背著手轉，瞇著眼看”，在具體教育管理罪犯中以領導自居，居高臨下，指手畫腳，動輒粗話連篇，盛氣凌人，給教育改造工作造成了一定的負面影響；還有，個別民警一味的講待遇，認為自己工作多年就應該享受什么級別的待遇，組織和單位如何對自己不公平等等，這種想著位子、坐著椅子、不挑擔子的作風，與其做為公務員、監(jiān)獄人民警察的角色和身份顯然是相悖的，更重要的是直接影響了監(jiān)獄整體工作和人民警察的良好形象。

曾經人們常講這樣一句話“革命重擔大家挑，眾人拾柴火焰高”，這話不無道理。我們監(jiān)獄人民警察人人都處在執(zhí)法工作的關鍵崗位上，沒有壓力感、負重感和責任感，而只有舒適感，是不可能做好工作的同時也影響到其他民警的工作。我們監(jiān)獄系統(tǒng)中也有不少兢兢業(yè)業(yè)，默默無聞一心撲在工作上的好同志，別人坐在椅子上“清閑”的時候，他們卻深入犯群摸情況、做工作、搞業(yè)務，為監(jiān)獄的安全、穩(wěn)定而默默的奉獻著。他們用實際行動踐行著“入黨誓詞”和人民警察的諾言，也給其他民警樹起了學習的榜樣。

擔子和椅子，雖一字之差，但體現(xiàn)的是兩種不同的思想境界和情操。愿每一名監(jiān)獄人民警察在自己的工作崗位上，“多挑擔子，少坐椅子”，只有這樣監(jiān)獄體制改革才能穩(wěn)步推進，“一個確保，兩個提高”的目標才能順利實現(xiàn)。

第三篇：全國文化體制改革穩(wěn)步推進

全國文化體制改革穩(wěn)步推進

新華網北京１２月１７日電（記者曲志紅、周瑋）２００４年，緊鑼密鼓進行的文化體制改革創(chuàng)造了許多個“首次”，也終結了許多個從前的“禁區(qū)”。多年來在大步前行、不斷深化的經濟體制改革面前相對滯后的文化體制改革，終于突破體制、機制、觀念等重重束縛，寫下以“改制”為最大亮點的破題之筆。陽春４月，來自山東淄博的一家民營企業(yè)山東世紀天鴻書業(yè)有限公司，首次同時獲得“出版物國內總發(fā)行權”和“全國性連鎖經營權許可”，以此為標志，民營書業(yè)開始享受與國有新華書店完全平等的政策空間和競爭平臺，打破了我國出版物發(fā)行領域國有企業(yè)最后的一塊“壟斷陣地”。

作為文化體制改革的重要領域，我國出版業(yè)在發(fā)行、印刷領域不斷推進改革進程的同時，明確提出，今后全國５７１家出版社，除各地人民出版社和一些民族、古籍等專門出版社外，將陸續(xù)全部轉制為企業(yè)單位，一個新的出版物加工、制造、流通的市場經營體系呼之欲出。

盛夏８月，深圳市歌舞團演藝公司在世界之窗掛牌。深圳歌舞團由原深圳市文化局下屬事業(yè)單位，轉制為華僑城集團所屬文化企業(yè)。深圳成為國內文化團體全面市場化、企業(yè)化改革的先行者。

作為全國文化體制改革綜合試點城市，深圳在文化事業(yè)投融資領域還進行了一系列大膽改革，演出市場、圖書發(fā)行、音像連鎖、文化設施建設等一律對國企、民營企業(yè)和外資開放，使“企業(yè)辦文化”成為深圳發(fā)展文化產業(yè)的一大優(yōu)勢。據統(tǒng)計，目前深圳全市１８個文藝團體中已有９個轉為企業(yè)辦團。

改革為文化事業(yè)注入新的生機和活力，也為文化市場帶來更豐厚的文化產品。改制重組后的北京兒童藝術劇院股份有限公司，面向市場，貼近兒童，以創(chuàng)新思路排演大型童話劇《迷宮》，從今年“六一”前夕一公演就受到廣大觀眾的追捧。至今，已經演出了４輪５０多場，觀眾達６萬多人次，演出收入達到６００萬元，超過他們過去３年演出的票房總和，贏得了文化產品最期望的社會效益和經濟效益雙豐收。

打破體制的束縛，改變國有獨資的單一結構，給我國電影電視劇創(chuàng)作帶來更大的發(fā)展機遇。今年來，《十面埋伏》《天下無賊》《鐵齒銅牙紀曉嵐》等很多觀眾喜愛的影視作品都由民營資本投資制作。

麗江模式，在２００４年的文化體制改革中被人稱道?？偨Y成功的經驗，云南省委副書記丹增認為，最大的收獲就是沖擊和改變了以往的思想觀念：破除了就文化論文化，確立起文化經濟一體化的思想；破除了單純依賴政府投入和政策保護的傳統(tǒng)觀念，確立起發(fā)展文化產業(yè)必須多元化投入的思想。

隨著科學發(fā)展觀的深入人心，２００４年，建設文化大省、文化強省、文化立市的口號和戰(zhàn)略目標，從東南沿海響到中西部地區(qū)。

黨的十六大和十六屆三中、四中全會都提出，要大力發(fā)展我國的文化事業(yè)和文化產業(yè)，深入進行文化體制改革。在國內外文化市場競爭日益激烈的情況下，早改革早主動，晚改革就被動，不改革沒出路成為共識。

文化體制改革，正期待著從今天的破題到明天的全面收獲。（完）文化體制改革初見成效 形勢喜人

文化生產力進一步解放和發(fā)展，一大批群眾喜聞樂見的文化產品問世

在即將過去的2004年里，我國廣電、文化、新聞出版界以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹十六大和十六屆三中、四中全會精神，落實中央關于文化體制改革試點工作部署，深化文化體制改革，推進體制機制創(chuàng)新。改革初見成效，形勢喜人。文化生產力得到進一步解放和發(fā)展，一大批群眾喜聞樂見的文化產品問世，受到社會廣泛歡迎。

在過去的一年里，國家廣電總局出臺了一系列推進電影產業(yè)化改革與發(fā)展的政策，電影主管部門更新觀念，轉變職能，大力推動國有電影企業(yè)改制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，積極培育民營和合資企業(yè)，電影業(yè)煥發(fā)出新的生機與活力。電影產量大幅度增長，連續(xù)三年從100部、140部躍升到今年200部，電影質量明顯提高，《我的法蘭西歲月》、《鄭培民》、《張思德》、《可可西里》等一批堅持“三貼近”，弘揚民族精神和時代主旋律的優(yōu)秀影片集中涌現(xiàn)，面向群眾、面向市場的多類型多樣化創(chuàng)作局面正在形成。國產影片的市場份額不斷擴大，并連續(xù)三年奪得全國市場單片最高票房的桂冠，改變了美國電影連續(xù)七年占據票房榜首的局面。

今年1月，歷史悠久的北京兒童藝術劇團正式改制為北京兒童藝術劇院股份有限公司，一個差額撥款文化事業(yè)單位，改制成為股份公司。改制后的兒藝制作的大型兒童劇《迷宮》，公演之后場場爆滿，首輪演出票房收入262萬元。目前，兒藝新創(chuàng)作的一部兒童劇《Hi可愛》，也將于明年1月下旬首演。

在年初的全國圖書展銷會上，上海世紀出版集團出版的文學作品占了全國暢銷類文學書籍的1/3。業(yè)內人士說，這正顯示了體制改革將分散的指頭攥成拳頭的力量。去年9月該集團在接納了市新聞出版局的7家出版社后，實行整體轉企改制，努力建立最適應市場經濟和產業(yè)發(fā)展要求的企業(yè)形態(tài)。該集團在改革中，致力于建立起現(xiàn)代出版企業(yè)生產創(chuàng)新機制，1500種的“世紀人文叢書”、38卷的《大辭?！?、100種的“中國專題史系列”等一批標志性出版工程，已在該集團啟動。

此外，還有像浙江省廣電局、廣東新聞出版局、四川新華發(fā)行集團、上海文廣傳媒集團等一批新聞、出版、文化單位，或通過轉變職能，政企政事分開、管辦分離，或創(chuàng)新體制，轉變機制，放手培育多元化產業(yè)主體，積極培育市場運營模式，大大地激發(fā)和釋放了文化生產力。（記者 向兵/北京12月16日訊）

第四篇：文化體制改革推進工作專題會議

縣委書記林建國主持召開深化文化體制改革工作專題會議

打造五大特色文化品牌加快建設西部文化名縣

本報訊（記者 高靜）12月28日，為深入貫徹落實黨的十七屆六中全會、省委九屆九次全會和市委六屆二次全會精神，縣委書記林建國主持召開專題會議，研究深化文化體制改革，加快建設與綠色經濟深度融合的西部文化名縣工作?？h委副書記、代理縣長張向福及縣領導楊華民、溫勉雙、鄧立、吳軍、吳岳寧、杜堯出席會議。

縣委常委、宣傳部部長吳軍代表起草組首先深刻分析了我縣的文化縣情，提出了《縣委關于深化文化體制改革，加快建設西部文化名縣的決定》（征求意見稿）的起草背景、過程、特點和整個框架。楊華民、溫勉雙、鄧立、吳岳寧、杜堯等領導以及部分縣人大代表、政協(xié)委員及各民主黨派負責人圍繞深化文化體制改革，加快建設西部文化名縣提出了許多意見和建議。

縣委副書記、代理縣長張向福在會上指出，《決定》（征求意見稿）科學合理，符合蓬溪實際，為下一步蓬溪文化發(fā)展指明了方向，關鍵要落到實處。一定要迅速出臺與《決定》相配套的規(guī)劃實施意見，建立健全保障機制，組建強有力的綜合協(xié)調領導小組，加大資金投入，將經費納入財政預算；在文化事業(yè)和文化產業(yè)的結合上要進一步細化項目落地的載體和平臺；各級各相關部門要進一步加強對接，協(xié)調配合，形成合力，扎實落實好《決定》部署的各項工作。

“深化文化體制改革，加快建設與綠色經濟深度融合的西部文化名縣，是我縣認真貫徹黨的十七屆六中全會精神、省委九屆九次全會和市委六屆二次全會精神的實際行動和科學定位?！笨h委書記林建國強調，要高度重視文化產業(yè)和文化事業(yè)發(fā)展，結合蓬溪文化資源具體情況，圍繞“書法、廉潔、紅色、忠孝、宗教”五大特色文化品牌確定具體項目，堅持公益性和經營性文化產業(yè)同步發(fā)展，加強文化軟實力建設；要以實施文化重點項目為引擎，以推進文化產業(yè)重大工程建設為載體，注重資源和項目整合，加緊規(guī)劃建設赤城文化創(chuàng)意產業(yè)園區(qū)；要堅持政府引導，社會參與的原則，加大招商引資力度，引進戰(zhàn)略投資者參與文化建設，加快培育特色文化龍頭企業(yè)和文化產業(yè)領軍人才，；要關注研究中央對文化發(fā)展的政策導向，進一步整合縣內文化旅游資源，打捆包裝文化產業(yè)發(fā)展項目；建立健全目標考核、管理和保障機制，以更大的氣魄、更快的步伐，推進我縣文化大發(fā)展、大繁榮。

第五篇：推進文化體制改革提高國家文化競爭力

推進文化體制改革提高國家文化競爭力

文化既是人類精神價值的體現(xiàn)，又是國家綜合實力的重要組成部分。世界文化與發(fā)展委員會1994年報告提出：“脫離文化背景的發(fā)展是一種沒有靈魂的發(fā)展”。因此，必須把經濟、社會的發(fā)展進步同文化的發(fā)展進步統(tǒng)一起來。

我國傳統(tǒng)文化博大精深、源遠流長，經過數千年的積淀和發(fā)展，已深深融入到中華民族的血脈之中，成為中華民族共同的精神記憶和中華文明特有的文化基因。這無疑是民族文化的思想根基，也是今天弘揚中華文化的寶貴財富和資源優(yōu)勢。

然而我們也應當清醒地看到，隨著我國經濟社會的飛速發(fā)展，人們的思想觀念受到多樣文化的巨大沖擊。有些人是非不明、誠信缺失、見利忘義、損公肥私；有的人愛國主義、集體主義、社會主義觀念淡?。簧贁迭h員干部信念動搖、貪污受賄，嚴重損害了黨和政府在公眾心目中的形象。因此應該不斷推進我國的文化體制改革和創(chuàng)新，提高國家的文化軟實力，必須在堅持社會主義方向的前提下，保持民族性、自主性，大力推動改革開放，實現(xiàn)文化的創(chuàng)新發(fā)展。

首先，需要轉變政府職能，盡快建立有利于文化產業(yè)健康有序發(fā)展的保障體系和制度安排，做好文化產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，梳理現(xiàn)有文化產業(yè)相關的政策法規(guī)，完善文化產業(yè)政策體系。不斷加強和完善博物館、圖書館、美術館等文化場館設施建設，并時時刻刻密切關注人民群眾的精神文化需求，并以此作為發(fā)展事業(yè)的根本性目標和依據，以人民群眾的需求為導向，為他們提供富有特色、優(yōu)質高效的文化服務。

其次，要不斷改革文化生產經營和傳播模式，拓展文化傳播流通的渠道。要站在科技發(fā)展的最前沿，充分運用先進技術手段改造傳統(tǒng)文化生產經營和傳播模式，推進圖書報刊出版、廣播影視制作技術升級，不斷豐富文化的生產方式與表現(xiàn)形式，增強文化產品的表現(xiàn)力，提高文化的生產傳播效率。同時加快構建傳輸快捷、覆蓋廣泛的文化傳播體系，努力用先進技術傳播先進文化。

最后，正確處理民族化和國際化的關系，加強與國際先進文化的交流和學習。既要摒棄民族虛無主義、食洋不化、盲目西化，又要防止坐井觀天、盲目自大、孤芳自賞、排外懼外、封閉保守的狹隘的民族主義文化觀念，要學習各國一切有益的文化成果，在交流、交融、交鋒中展現(xiàn)中華文化的獨特魅力。通過與他國先進文化的學習，來提高中國文化在世界上的影響力和作用范圍，有利于中國傳統(tǒng)文化進一步走向世界。

當今，文化越來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉、越來越成為綜合國力競爭的重要因素，豐富精神文化生活越來越成為我國人民的熱切愿望。因此國家需要不斷加強文化體制改革和創(chuàng)新，激發(fā)全民族文化創(chuàng)造活力，提高國家文化軟實力，使人民基本文化權益得到更好保障，使社會文化生活更加豐富多彩，使人民精神風貌更加昂揚向上。