第一篇：天津外國語大學_十二五_發展規劃編制工作說明

天津外國語大學“十二五”發展規劃編制工作說明

?十二五?時期，是學校更名后加快發展，建設有特色、高水平外國語大學的關鍵五年。科學編制?十二五?規劃對于指導學校各項事業在新的歷史起點上實現跨越式發展具有重要現實意義。編制規劃的過程是一個廣泛動員、提高認識、統一思想的過程，也是全校總結過去、思考未來、凝聚人心的過程。

一、啟動階段精心安排部署，為規劃編制提供保障

我校?十二五?規劃編制工作于今年3月份正式啟動，學校成立了?十二五?規劃編制工作領導小組及規劃辦公室，召開了?十二五?規劃編制工作動員大會，出臺了?十二五?規劃編制方案，明確了編制機構、主要任務，制定了時間進程表。

二、調研階段深入學習調研，為規劃編制開拓思路

4月至7月為?十二五?規劃的調研階段。一是外出學訪。學校組成三路學訪團，分赴華南、華東和西北三大區域9所同類院校、部屬院校及地方特色院校進行了實地學訪考察。二是校內調研。學校領導率學位辦、科研處、人事處、國際交流與合作處、教務處、規劃辦等職能部門深入各學院開展調研。各部門、各單位也紛紛啟動赴兄弟院校調研活動，取得了一批寶貴經驗。三是信息交流。學校制作規劃專題網站，圍繞?教學研究型大學內涵解讀?等編輯《規劃編制工作簡報》及《規劃信息參考》十余期，整理選送兄弟院校教育改革發展的最新成果數十萬字，及時向師生發布規劃工作動態。

暑假前，規劃辦及專項規劃編制小組多次召開研討會，對學校發展規劃的總體思路、框架及各專項規劃的核心內容進行研討。學校黨委會4次聽取匯報，形成了?十二五?規劃的頂層設計與主要思路。

三、討論階段廣開言路，為規劃編制集思廣益

8月至10月為?十二五?規劃的討論階段。通過召開各種座談會、研討會，對規劃框架草案廣泛征求意見，梳理各方面的意見和建議。

暑假期間，校黨委兩次召開常委會，專題聽取了規劃辦有關工作的匯報，最終形成學校?十二五?總體規劃框架草案并提交?十二五?規劃發展戰略研討會審議。

8月25日，學校召開了天津外國語大學‘十二五’規劃發展戰略研討 1

會，全體校領導，中層干部、系主任、校內專家、教授代表、青年教師代表出席會議，聽取了學校領導的專題報告，聽取了教科院專家的專題講座，圍繞規劃框架草案展開了熱烈討論，積極建言獻策百余條。

規劃辦通過電子郵件、電話咨詢、小組座談等多種形式向專家學者、老教授及青年教師代表征求建議，校領導與部分干部、教師代表舉行面談會，就學校更名成功后的辦學定位、發展思路、學校事業發展中亟待解決的問題等進行了廣泛交流與深入探討。

四、完善階段凝聚共識，形成規劃編制初步成果

10月以后，規劃編制進入?完善階段?。學校多次召開黨委常委會、黨委中心組學習會，舉辦 ?學習貫徹市委九屆八次全會精神，科學制定‘十二五’發展規劃專題系列講座?，針對規劃內容作了更加深入的探討。規劃辦充分聽取、梳理采納干部教師及各單位、各部門對總體框架草案意見和建議；認真學習并吸取國家、天津市《教育規劃綱要》及全國教育工作會議、天津市教育工作會議精神，對我校?十二五?發展規劃進行了再修改再完善，最終形成《天津外國語大學?十二五?發展規劃（征求意見稿）》。

?十二五?規劃編制工作從2010年3月啟動，前后歷時10個月，在學校規劃領導小組的領導下，在專家精心指導和全校師生的熱情參與下，在學校各部門的通力配合下，學校先后召開各類調研、座談、講座會議幾十場（次），歷經近百次、16輪的反復修改，《天津外國語大學‘十二五’發展規劃（征求意見稿）》終于與廣大師生見面。整個規劃力求高瞻遠矚、超前謀劃，既注重理念和思路的闡述，提出能夠統領全局的重點戰略；也注重實際效果與應用性，提出可操作性的重點項目。規劃確立了?以人為本，特色發展?的辦學理念，提出了?培養具有自主學習能力和跨文化交際能力的高素質、復合型、國際化人才?的培養目標，設計了十年兩段?兩步走?的戰略步伐，明確了4大戰略重點、8項主要任務、8項重點發展項目和16項保障措施。預計修改完善后的?十二五?規劃，將成為我校歷史上重要的綱領性文件，并對今后五年引領學校發展發揮重要作用。

十二五規劃工作辦公室

2010-12-24

第二篇：北京市“十二五”時期標準化發展規劃編制說明

北京市“十二五”時期標準化發展規劃編制

說明

一、編制背景

?十二五?時期是北京全面實施人文北京、科技北京、綠色北京戰略，加快建設中國特色世界城市，加快轉變經濟發展方式的重要戰略機遇期，也是全面推進首都標準化發展戰略實施的關鍵時期。

科學編制北京市?十二五?標準化發展規劃，充分發揮標準化工作在社會管理、經濟管理和技術管理的戰略作用，對于瞄準建設國際城市的高端形態，從建設世界城市的高度，加快實施?三個北京?發展戰略具有重大意義。

為推進首都標準化發展戰略實施，促進標準化工作有計劃、有重點、科學合理地開展，按照?三個北京?建設要求，結合北京市標準化工作實際，制定《北京市?十二五?時期標準化發展規劃》（以下簡稱《規劃》），指導未來五年北京市標準化工作的發展。

二、編制過程

《規劃》編制工作從2010年3月啟動，到2011年3月底形成《規劃》報審稿，歷時一年，分為五個階段。

（一）成立編制組，啟動工作

2010年3月，成立了由市質監局牽頭組織，北京市各相關委辦局、北京市標準化研究所、中國標準化研究院、長城戰略研究所等單位共同參與的《規劃》編制組，形成社會共同參與的工作機制。制發《關于開展北京市重點行業、重點領域?十二五?標準化發展規劃編制工作的通知》（京質監標發【2010】95號），并于4月8日組織召開了北京市各相關委辦局標準化負責人員參加的《規劃》編制工作啟動會，明確了規劃編制的要求。

（二）形成《規劃》草案

2010年4月-2010年7月，標準編寫組共收到本市12個行業主管部門提交的本行業的?十二五?標準化發展規劃，同時收集參考了《國家標準化戰略綱要（征求意見稿）》、《北京城市總體規劃（2004年-2020年）》、?三個北京?行動計劃等材料，在此基礎上形成了《規劃》草案。明確了《規劃》的框架結構由?序言?、? 展望回顧與面臨的形勢?、?指導思想、原則、目標?、?主要任務?、?保障措施?五部分構成。

（三）形成《規劃》征求意見稿

2010年7月-8月，共召集召開6次專題討論會，對《規劃》草案進行了反復的修改、補充和完善，六易其稿，形成《規劃》征求意見稿。

（四）全市公開征求意見

為使 ?十二五?期間標準化發展規劃能與全市其他各專項規劃緊密銜接，保障各專項規劃確定的重點工作任務及重點項目在實施過程中有標準可依，于8月30日～9月1日分別召開4個征求意見會。邀請市發展改革委、市規劃委、市科委等40多個委辦局、57個全市?十二五?專項規劃主要編制人參加了征求意見會，共收集各類意見建議200余條，根據這些建議和意見的內容，編制組組織專家于9月15日-9月17日進行集中討論，并對《規劃》的內容進行了進一步修改和調整。

2010年9月28日，編制組召開了?北京市‘十二五’時期標準化發展規劃專家討論會?，邀請國家標準委等行業內11名專家對修改后的《規劃》（征求意見稿）進行討論，各與會專家對《規劃》的主要內容提出了寶貴中肯的意見。指出《規劃》要配合首都標準化發展戰略的實施，突出北京特色，從建設世界城市的高度制定，內容結構要進一步調整完善。

（五）形成《規劃》報審稿

2010年10月-2011年3月，編制組根據專家意見以及各行業陸續形成的各自行業領域內的?十二五?規劃，參考10月底出臺的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》的整體思路以及《北京市國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》（初稿），借鑒國外先進國家標準化發展戰略的先進經驗，參照英、德等發達國家的標準化工作思路，對《規劃》的內容繼續修改完善。2011年3月8日，北京市質量技術監督局組織召開了?北京市?十二五?時期標準化發展規劃專家論證會?，邀請行業管理部門及產業界代表共九位專家對《規劃》內容進行論證，專家組聽取了《規劃》編制組對《規劃》編制情況和主要內容的匯報，仔細審閱了《規劃》送審稿和編制說明，就《規劃》有關內容進行了質詢，并提出了修改意見和建議，專家組一致同意該《規劃》通過論證，建議編制組根據專家組意見修改完善，并按有關要求和程序上報。

會后，編制組根據專家論證意見進行修改和完善，并邀請《北京市?十二五?時期國民經濟和社會發展規劃綱要》的規劃編制專家對《規劃》整體內容進一步理順，與《北京市?十二五?時期國民經濟和社會發展規劃綱要》以及《首都標準化戰略綱要》（報審稿）進行了內容對接，形成了《規劃》報審稿。《規劃》報審稿于2011年3月31日報市發改委審核。

（六）形成《規劃》報批稿

根據市發改委的審核意見，編制組經征求有關行業的技術專家和相關職能部門的意見后，再次對《規劃》報審稿進行了修改完善。形成了目前的《規劃》報批稿。

三、《規劃》主要內容

規劃的主要內容由?序言?、? 發展背景?、?總體要求?、?重點任務?、?保障措施?五部分構成。

（一）序言

本部分介紹了《規劃》編制的背景和主要依據。本規劃明確了?十二五?期間首都標準化工作的發展目標、重點任務和保障措施，是首都標準化工作的重要指導性文件。規劃期為2011年到2015年。本規劃編制的主要依據是《北京市國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》、《北京城市總體規劃（2004年-2020年）》以及各行業主管部門制定的本領域標準化發展規劃，并參考了《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》。

（二）發展背景

本部分主要對?十一五?發展成就進行回顧，并展望?十二五?面臨的形式。

1、?十一五?發展成就

?十一五?時期，首都標準化工作卓有成效，有力支撐了全市經濟社會快速發展和城市服務管理水平提升，保障了首都重大活動成功舉辦。截至?十一五?末，北京市現行有效地方標準達到812項，企業產品標準備案數量達53000余項，涉及企業12000余家基本覆蓋了國民經濟的各個領域。

（1）全市標準化工作推進框架初步建立。

初步構建了全市標準化工作推進架構。在交通、環保、旅游、等12個領域建立了標準體系框架，為各個領域標準化工作的進一步發展提供科學、規范的科技支撐。（2）標準化自身能力建設取得新進展

建立了?首都標準網?，收錄國家標準、行業標準、各省地方標準、國際標準、國外先進標準等標準題錄36萬多條，文本23萬多件。籌建了4個國家標準化專業技術委員會和6個市級標準化專業技術委員會，建立了本市標準化專家數據庫，專家數量已超過1000人，（3）標準化引領產業結構升級成效顯著。

農業標準化生產全面推進。形成了標準化、地理標志保護和農資監管長效服務機制。建成市級農業標準化基地共1020個，建成國家級農業標準化示范區79個，全市農業標準化基地果蔬農殘及有害金屬監測合格率達到99.7％，保障了農產品安全。

工業標準化升級逐步開展。支持與集成電路、液晶顯示器、移動通訊、計算機及網絡產品和數字電視五大產業鏈相關的技術標準的研究制定，促進了北京工業產業升級。全市采標產品數已累計達到3323個，采標產品標志證書的產品累計達到1025個。組織開展了11家國家級?標準化良好行為企業?試點工作，成果顯著。

服務業標準化領域不斷拓展。積極推動運輸服務、人才服務、會展服務、旅游業及其配套服務的標準化工作，實施一批家政服務、餐飲、洗染、物業服務等與居民生活密切相關的服務業相關地方標準，實施了人文景觀、城市管理、人才行業服務、養老服務等標準化試點工作。主導編制了服務業標準體系相關國家標準，推動了服務行業服務水平的提高。

（4）標準支持創新成果轉化能力不斷提高。

標準制定走在全國前列。北京市國家標準、行業標準、地方標準、企業標準數量和質量均居于全國前列。現行有效國家標準23000余項，北京地區各單位參與制修定的國家標準超過50%，行業標準77000余項，北京地區各單位參與制定、修訂超過30%。

自主創新成果標準化資助政策發揮作用。從2007到2010年，對符合北京市重點發展的技術標準領域和重點標準方向的590個標準項目給予了資金支持，激勵了更多企業參與技術標準創制活動。

標準創新試點工作初見成效。中關村企業共參與制修訂國際國家、行業、地方標準1669項，其中國際標準68項、國家標準961項、行業標準581項、地方標準59項。涌現出了一批標準創新的典范，如天元網絡制定了10項國際標準、閃聯制定了3項國際標準，TD-LTE-Advanced技術方案正式被ITU列入4G全球技術標準之一。由企業主導制訂的40項標準獲得?中國標準創新貢獻獎?。圍繞核心技術和標準成立的產業技術聯盟達到48個，產生了手機電視標準、OASIS標準等一批先進聯盟標準。承擔標準化技術委員會秘書處14家，在36個標準化技術委員會中擔任職務。

（5）標準化支撐城市建設管理作用明顯增強。形成了較為完備的北京食品安全標準體系。實現了原材料的種養殖、生產加工、包裝貯運、物流配送、標識標注、檢驗檢測和追溯等各個環節標準規范的全覆蓋，保障了食品安全。

建立了工程技術標準體系。在建筑施工各個環節全面推行標準化管理，使得一大批具有國內外領先水平的新材料、新技術和新工藝的標準應用于首都建筑，出現?鳥巢?、?水立方?等一系列現代建筑精品。

實施了一批?綠色北京?相關標準。制修訂涉及公共機構節能、建筑節能、太陽能、生物質等新能源利用、取水定額、節水、污染物排放與控制等方面的47項相關地方標準，完成了水污染排放標準的評估以及10個重點行業VOC排放標準執行情況的分析研究。

另外在城市安全運行、交通、商業服務、民政、衛生、體育等方面等領域制定并實施了一批與民生密切相關的標準，為民生改善提供了保障和支持。

（6）有效保障了重大活動的成功舉辦。

建立起13個類別4826項標準的北京奧運標準體系，保障了奧運會、國慶60周年慶祝活動等重大活動的成功舉辦。

2、?十二五發展環境? 《規劃》的編制要正確分析現階段標準化工作面臨的形勢，順應北京市標準化工作的發展趨勢，抓住機遇，迎接挑戰，制定未來五年合理的標準化工作任務。

?十二五?時期北京市標準化工作面臨四大形勢：（1）科技創新成果產業化以及經濟競爭力的提高需要標準化來推動。（2）經濟發展方式轉變和可持續發展能力的提高需要標準化來支撐。（3）城鄉一體化發展和城市建設管理中面臨的突出問題需要標準化手段來化解。（4）基本公共服務均等化的有效實現需要標準化手段來支持。

（三）總體要求

本部分提出了《規劃》的指導思想、指導原則和發展目標

1、指導思想

在?指導思想?中，突出了?圍繞兩個‘率先’，堅持‘統籌、創新、服務’的標準化發展理念?，指出要?充分發揮標準化的基礎保障、創新推動和技術引領作用，努力增強標準的競爭力和影響力，構建國際協作、央地協力、區域協同的首都標準化發展格局，全面支撐首都經濟社會協調、可持續發展?。

2、指導原則

?十二五?時期北京市標準化工作開展主要按以下四大原則進行：堅持經濟發展與社會公平相結合；堅持統籌規劃與分工協作相結合；堅持全面推進與重點突破相結合；堅持近期規劃與長期發展相結合。

3、發展目標

首先，從宏觀層面提出北京市標準化工作要實現的愿景。?將北京初步建設成為先進標準創制的引領區，城市管理標準化的示范區，高端標準化人才的聚集區，國際標準化活動的活躍區。?

其次，從標準化對首都創新發展的帶動、對民生改善和政府精細化管理的支撐、對產業結構升級和提升產業競爭力的引導等方面提出未來五年的發展方向。

最后，提出標準化基礎建設方面要完成的目標。

（四）重點任務

配合?十二五?時期北京市國民經濟和社會發展規劃，?十二五?時期北京市標準化工作要完成的任務主要由?促進創新，推動產業結構優化升級?；?關注民生，支持城鄉社會服務改善?；?強化管理，保障城市運行安全高效?；?搭建平臺，實施中關村標準創新試點示范工程?；?注重實效，推動標準實施與應用?；?集聚資源，深化交流與合作 ?六大任務構成：

1、?促進創新，推動產業結構優化升級?

充分發揮標準對產業發展的支撐和引領作用，加強戰略性新興產業、現代服務業、都市型現代農業的標準化工作，推動產業結構優化升級。

（1）加強戰略性新興產業標準化工作

以關鍵技術突破和標準創制為切入點，積極培育新一代信息技術、生物醫藥、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車、節能環保、航空航天等戰略性新興產業，充分發揮標準化對科技研發的支撐作用，將先進技術轉化為標準，形成一批具有高科技含量的自主產權標準。

配合物聯網、云計算、電動汽車等重點項目的實施，以戰略性新興產業為引領，促進北京工業發展方式轉變和產業結構優化升級。

（2）推進現代服務業標準創新

擴大服務業標準化的覆蓋面，加強標準對服務業轉型升級的支撐力度。圍繞拓展提升城市服務功能，加強標準研制，提高服務標準的市場適應性。在現代服務業中選擇金融服務、文化創意、會展服務、流通服務、電子商務、旅游服務、科技服務、服務外包重點領域進行創新性標準化工作，構建現代服務標準體系，推進服務業精細化管理，支持?北京服務?品牌打造，驅動產業創新，規范產業健康有序發展。

（3）拓展農業標準化領域

通過農業標準與科技、服務的結合，促進農業發展向產業融合方式轉變，提升農業創新能力。支持農業與服務業相結合的旅游觀光休閑農業健康發展，促進產業延伸與融合，打造農業高端產業。建立都市型現代農業標準體系，促進北京都市型現代農業發展。

2、關注民生，支持城鄉社會服務改善

順應廣大人民過上更好生活的新期待，抓好以改善民生為重點的標準化工作，運用標準化手段解決群眾關切，強化標準在社會保障、教育、醫療衛生、文化體育等公共服務領域的支撐作用，推動社會管理創新，有效促進人民生活水平提高。

（1）加快社區建設服務標準化。

加快社區服務標準的研究和推進，加快推進社區規范化建設試點。加強標準化工作對社區服務的支撐作用，各社區服務站服務標準實現全覆蓋。

（2）提升勞動就業與社會保障標準化水平。

在勞動就業與社會保障方面優先制定一批促進就業的服務標準，不斷提高公共就業服務效率和水平。制定社會保險基礎標準，為促進社會保險工作的交流和完善建立統一平臺。研究制定保障性住房的標準規范。

（3）推進社會公共服務標準化

在文化教育方面利用標準化手段推進文化改革創新，研究制定數字文化資源共享與傳播標準，促進北京優秀文化資源的數字化和網絡共享。加強標準化教育，將標準化教程引入大學課堂。在醫療衛生方面開展衛生標準實施情況的評價試點，建立電子病歷標準，推動居民電子健康檔案在全市范圍內的應用。

在體育服務方面推進體育服務標準化，推進體育場館公共安全、體育場地使用要求及檢驗方法等相關標準的建設，建立健全體育服務標準體系，規范和引領體育服務行業的管理和發展。

在社會福利方面開展社會福利機構、殘疾人服務、弱勢群體保障等方面的標準研究制定，體現社會公共服務力量，保障弱勢群體的生活質量。

3、強化管理，保障城市運行安全高效

強化資源節約與環境保護標準化，加強城市規劃建設、基礎設施、公共交通、信息化、公共安全與應急管理等領域的標準研制和實施。為推進城市功能配臵和基礎設施建設的統籌銜接，促進城市管理運行更加安全高效、精細智能提供技術保障。

（1）強化資源環境領域標準化

通過環保領域的標準化工作，支撐環保法律法規的技術要求，為環境管理提供切實有效的技術手段；大力開展節能減排、污染排放物控制、水土資源利用、生態建設等方面的標準制定和實施，促進產業結構調整和污染治理減排，推動環保科技進步和產業發展，體現綠色北京和宜居城市的要求，謀求經濟社會與環境保護協調發展的格局。

（2）推動城鄉建設管理標準化

結合北京市城鄉建設與管理發展中面臨的關鍵問題，針對村鎮建設、城市建筑、共用設施、城市交通、信息化建設等領域進行標準的研究和實施推廣，加強標準化在城市建設中的技術支撐作用，為實現城鄉一體化發展的新格局、解決城市建設出現的新問題提供支撐。

在村鎮建設建設方面，重點關注村鎮規劃、農村工程建設、農村節能民居等方面標準研究制定，通過標準化推進城鄉一體化建設，改善農村環境，提高農民生活質量。

在城市建筑方面重點關注工程建設、綠色建筑、住宅產業化、舊城改造等方面的標準研究制定，通過標準化工作推動城市建設進程加快。

在城市公用設施方面供水、供熱、電力、燃氣、環衛、地下管線等基礎設施等方面的標準研究制定，通過標準化工作推動城市基礎設施進一步完善。

在城市交通方面開展交通基礎設施、交通行業管理、交通科技等方面的標準研究和制定。開展以公共交通安全規劃、管理與處臵為核心的標準化試點，強化標準在軌道交通、交通快速通勤網絡、智能交通中的應用，大力推進北京交通標準化工作。

在信息化建設方面重點編制經濟運行、應急指揮、人口管理、醫療衛生、公共安全、社會保障、智能交通等領域的信息化應用標準。加快研制和完善數字市政建設、網格化管理等領域的技術標準。研究 ?三網融合?的相關技術標準和安全標準。

（3）健全城市安全標準體系

加強公共安全與應急標準化，提高在治安管理、突發事件應急指揮、安全生產監管、食品安全保障、災害預警預防等領域的科學管理水平，確立北京在全國公共安全標準化領域的引領地位。

在公共安全方面加強治安管理、交通管理、人口管理、公共安全風險管理等領域的標準研制。開展火災防控等級、消防管理等方面的標準研究制定，提升首都消防安全保障水平。重點研究突發事件的預警、監測及控制技術標準，建立突發事件預警和監控標準體系，提高城市安全防范能力。

在生產安全方面貫徹實施石油天然氣安全生產、化工安全生產、危險化學品安全生產、機械安全生產、煙花爆竹安全等方面標準，建立和完善北京市安全生產標準體系，保障北京安全環境。

在食品安全方面建立農業標準實施監督機制。加快流通領域標準的推廣應用，積極推進農產品質量安全、等級分類、定量包裝、包裝標識等標準的實施。重點開展食品安全快速檢測技術、流通環節食品安全技術等標準研制。在防災應急方面建立完善應急標準體系，關注抗震、防火、減災、防汛、重要基礎設施安全等綜合應急領域相關標準的研究與制定工作，提高城市防災、減災突發事件應對能力。

4、搭建平臺，實施中關村標準創新試點示范工程 圍繞中關村國家自主創新示范區建設，實施標準科研、標準制定、標準實施等方面的創新試點示范工程，支持企業標準化試點、培育標準聯盟試點、打造?中關村標準?。探索標準化促進中關村自主創新發展的有效模式，推動中關村國家自主創新示范區的全面建設與發展，促進中關村成為世界先進標準創制的引領輻射區。

5、注重實效，推動標準實施應用

加強對重要技術標準制定的指導和協調，引導產學研各方面共同推進重要技術標準的研究、制定、實施。結合北京市重大專項，圍繞重點領域的應用需求和試點工程，推動具有自主知識產權的科研成果轉化為標準，加強標準的實施工作，通過試點工作的開展，推動標準成果的應用。推進企業標準戰略實施，通過標準研究、制定、實施的協調發展，促進科技成果產業化。通過對標準實施的情況進行有效的監督檢查評價，加強標準的貫徹執行，充分發揮標準化的實際作用。

6、集聚資源，深化交流與合作 圍繞建設?中國特色世界城市?的發展目標，不斷加強與標準化國際組織和發達國家在標準化方面的交流與合作，努力為國內外標準化機構和人員搭建平臺，發揮首都優勢，匯聚國際標準化服務資源，增強實質參與國際標準化能力，打造國際標準化服務平臺，并不斷探索首都經濟圈標準化協同發展、加強央地標準化交流與合作，形成聚集和輻射效應。

（五）保障措施

為了確保?十二五?時期北京市標準化發展規劃主要任務的完成，在工作機制、政策法規、人才建設、經費保障、基礎建設、宣傳培訓等方面提出了保障措施，旨在促進標準化行政主管部門提高行政效率，打造標準化服務新模式，鼓勵社會各階層積極參與標準化工作，為?十二五?時期標準化發展創造和諧的環境。

第三篇：外國語學院“十二五”發展規劃

外國語學院“十二五”發展規劃

一、學院現狀

1、師資結構

學院現有專職英語教師79位（含大學英語教師）。其中教授3位、副教授19位、講師53位、助教4位，高級職稱：中級職稱：初級職稱比例=22:53:4，副高以上職稱教師占專職教師的28%。具博士學位的有4位，具碩士學位的有39位，具碩博士學位教師占專職教

師的32.81%。在人才工程方面，1人入選浙江省151人才第三層次，3人次入選浙江省青年教師資助計劃，1人入選溫州市551人才工程第一層次，2人入選溫州市551人才工程第二層次，3人入選溫州市551人才工程第三層次。

專任教師職稱-年齡-學歷-結構匯總表

類別

職稱職稱年齡結構職稱學歷結構

小計≤30歲30---50≥50博士碩士學士

教授30311

1副教授190190211

5講師531736013319

助教4400040

小計7921580449252、專業與碩士點設置

目前我院有本科英語專業和英語語言文學碩士點。其中，本科專業下設英語教育和商務英語兩個方向；英語語言文學專業碩士點有英語語言學、英語文學與文化、翻譯理論與實踐三個方向。另外，我院還有教育學二級學科下設的英語課程與教學論碩士點。目前英語專業本科生428人，兩個碩士點三屆共58人。

3、專業定位

本英語專業培養主動適應社會主義現代化建設和地方經濟發展的需要，德智體美全面發展，具有創新精神、創業能力和社會責任感的，既有扎實的英語語言基礎和較廣的英語專業知識，又有較強的英語語言綜合運用能力，能在中等和初等學校進行英語教學和研究，同時也能在商貿部門工作的復合型和應用型高級專業人才。

本科教育堅持“重基礎、抓技能、強素質”的理念，確保畢業生具有較高的語言文學專業、師范教育以及商務英語專業水準，同時具有一定的科研能力。

4、課程建設：目前有校級精品課程建設四項，包括“筆譯”、“美國文化”、“英語教學論”、“大學英語”。各級教改項目24項，其中省新世紀教改項目一項。

5、科研項目：近幾年我院獲得省部級科研項目5項目，廳局級課題10項左右。

6、課程教學管理：課程設置基本符合國家要求，所用教材達到本科及研究生教學規定標準。經過近年來的改革與探索，教學管理在硬件和軟件上已按教育部和英語專業委員會規定，基本達到學科規范。

7、專業實踐教學：校內外實踐教學體系完整、管理規范、操作有序。校外師范與非師范專業見習、實習有固定的基地和管理制度。畢業論文工作制度完善、目標明確、計劃合理、要求達標、管理有序、措施落實。學生在省市級各類競賽中取得較好成績。

8、生源與就業：一本、二本生源充足，近兩年本科就業率達86%，畢業生能適應社會工作需求。許多畢業生已成為中小學教學的骨干力量，還有部分畢業生考上研究生、出國深造、進入公務員行列或從事自主創業。

二、存在問題

從學校發展要求和社會需求來看，我院在專業設置和建設工作尚存以下不足：

1、學科專業單一，專業方向數不足，學生數偏少。

2、無省市級精品課程。

3、高職稱、高學歷人數偏少，師資隊伍建設有待于大力加強，學科團隊有待于整合和引進，科研創新能力不足。

4、缺少能提高英語專業本科生和研究生語言運用能力的實訓基地和實驗室。

5、缺少學科發展所必需的最新資料。

6、專

四、專八考試通過率波動較大，考研升學率較低。

7、二外（法語、日語）師資力量薄弱。

三、專業建設定位和指導思想

制定外國語學院“十二五”期間專業建設規劃的原則為：在**“十二五”期間專業建設規劃的總體原則的指導之下，尊重歷史、立足現實、著眼未來。

在“十二五”規劃建設期間，學院將遵循高等教育建設和發展規律、適應社會經濟發展對人才的需求，融入和配合**新時期辦學思想的“三大轉移”，加大人才培養的復合性、應用型力度，提升創新能力和精神，進一步明確人才培養的多層次模式。在確保畢業生具有較高的英語語言技能、語言文學專業知識、人文修養、保持英語專業特色的同時，使畢業生具備從事英語教育或經貿英語方面的相關專業知識。

現有英語本科專業一個，根據人才培養目標的不同，分師范教育專業與非師范專業。本科師范教育專業主要培養能在中等和初等學校進行英語教學和研究，同時也能在商貿部門工作的復合型和應用型專業人才。非師范專業培養能在商貿和政府文化部門運用專業知識和技能從事翻譯、研究和管理等工作的復合型和應用型專業人才。

四、專業建設目標

“十二五”期間，學院將通過改造舊專業、增設新專業、加強師資隊伍建設，使在校生數量增加、質量提高，復合型和應用型特色更加鮮明，學生

第四篇：天津外國語大學附屬濱海外國語學校說明會總結

天津外國語大學附屬濱海外國語學校說明會總結

一、學校簡介：

天津外國語大學附屬濱海外國語學校（簡稱：濱海小外）是經天津市教育委員會和天津市濱海新區教育局批準，由天津外國語大學與中新天津生態城管委會合作創辦的現代化國際型高水平的外語特色校，是小學、初中、高中一體化的公辦學校。

學校由一個小學部、兩個中學部組成，總占地面積200畝，建筑面積96500平方米。小學部2011年5月開工建設，2012年9月投入使用；中學一部2011年11月開工建設，2013年9月投入使用；中學二部根據學校發展規劃和生態城實際發展需要，適時啟動。

“濱海小外”中學一部，位于和順路和和韻路交口，是生態城第一所中學，學校占地面積4.4萬平方米，建筑面積3.2萬平方米，為6軌制中學，2011年5月開工建設。“濱海小外”小學部，位于和韻路，緊鄰生態城第一所幼兒園（5號地塊，12a一墻之隔），也是生態城啟動建設的第一所小學，按照就近入學的原則為周邊居民提供義務教育，使入區居民得到普惠的優質教育服務。學校占地1.4萬平方米，建筑面積1.5萬平方米，為4軌制小學，2011年5月開工建設，2012年6月竣工，計劃2012年9月開學。

二、學校特色：（主講人：張校長）

1.依托中新天津生態城國際平臺，發揮合作雙方強強聯合的優勢建設一流的綠色學

校。--兩國聯合2.天津教委&天津外國語大學合作創辦濱海小外—兩校聯合3.天津外國語大學附屬外國語學校（簡稱：天津小外）在1964年由周恩來總理親自

批準成立創辦，至今已近50年歷史，先后培養出數萬名優秀畢業生從事外交部工作、駐國外大師等人才。4.生態城成立的濱海小外現為九年義務教育學校，其中優秀的畢業生有近10%可不用參加中考，直接報送到天津小外；此外，在天津小外就讀高中的學生，也可享受免高考，直接保送至清華、北大等高等院校的資格。

5.師資力量：

名校校長：張奎文校長，現年63歲，從教40年，曾在新華中學任副校長25年，天津小外任校長15年，現為濱海小外校長，高級教師，曾在教育、教學、管理、科研等方面做出杰出貢獻。

由天津小外選派4名主力干部從事管理和任教，分別擔任辦公室主任、教務處主任、總務處主任、正科研主任，并同時身兼任教工作。

優勢的教師團隊：3個來源⑴天津小外直調5人（包括上述4名+外語教師1名）⑵新大學生招聘：要求碩士畢業，英語6級以上，教師資格證

⑶全國引進高級教師團隊

目前開辦的濱海小外小學一年級和初中一年級計劃共招聘教師15名，加上張校長和5為天津小外的教師，共計教師人數21位。

6.一流的多媒體及硬件設備

7.先進的辦學理念，先進的辦學目標，國際化外國語學校，國際化創新人才 8.外語特色：（1）小班化教學、外語分班授課。一般為20人左右

（2）多課時，濱海小外從小學1年級開始外語教學

（3）外教引進，從小學一年級開始，每周至少一節外語課

（4）二外教學培養

（5）教材：引進國外教材（劍橋國際英語教材）

（6）定期舉辦外語角，外語大賽等活動

9.素質教育：強化品行教育，開展豐富多彩的文體活動，培養紳士風度、淑女氣質的德智體美勞全面發展的高素質人才。10.對外交往交流：從在學校學習外語外，寒暑假期間學校組織學生們到世界各國觀光

學習2周時間。11.安全保證：安裝攝像頭，配置專門保安。定期組織學生疏散演習、自救方法教育、防火防盜教育等。

12.中午午休人性化：提供床

三、答疑環節：

1.工期、內飾裝修是否能按期完成？

承諾6月30日全面完工，包括地下停車場和操場。

2.入學條件包括什么？

購房者（不限戶口）憑購買合同和直系血親關系證明；生態城就業（機構已在生態城注冊）人員的子女，由單位統一提出申請后方可入學。

3.中學部有住宿，小學部以后會有住宿嗎？

只有中學部提供住宿，小學部不提供，但今年都沒有住宿條件。

4.濱海小外旁邊的國際幼兒園今年開園嗎？

新加坡國際幼兒園將在今年開園，具體事項將在今年5月開始展開。

5.中午就餐問題是否可解決？

可以解決。

6.校車問題是否可解決？

暫時不提供校車安排。

7.學校收費按照什么標準？

學校為義務教育學校，按照公辦校標準執行。

8.濱海小外以后是否會設立高中部？

計劃在3年后開辦高中部。

9.學生放學后，如家長沒有按時來接孩子，怎樣安排？

生態城內每個社區中心的公共區域部分都會設置自習室，學生們可在自習室學習，有專門的社工照顧。

第五篇：在大學“十二五”發展規劃編制動員大會上講話

同志們：

在5月5日國務院剛剛審議通過《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》，省委、省政府《關于建設高等教育強省的若干意見》等綱領性文件出臺之際，今天我們召開校“十二五”發展規劃編制工作動員會，是因為“十二五”發展規劃是指導學校未來發展的重要行動綱領，關系到學校未來幾年的建設發展以至于長遠發展和愿景，具有決定性意義。同

時，編制好學校“十二五”發展規劃，也是學習實踐科學發展觀活動的重要深化，是檢驗學習實踐活動成果的重要標志。

下面，我就規劃編制工作談四個方面意見。

一是認清形勢、提高認識，努力增強編制規劃的緊迫性

我們經常講要認清形勢，做規劃更要正確分析和把握時代背景、社會環境和高等教育的發展趨勢，科學判斷，順勢而為。

從國家層面看，黨的十七大以來，對國際大背景的提法是“三個化”，即政治多極化、經濟全球化、科技信息化；對國內的分析是“重要的戰略機遇期”，“發展的關鍵時期，改革的攻堅階段”；對教育的提法是“在現代化建設中具有先導性全局性作用，必須放在優先發展的戰略地位”。今年2月3日，胡錦濤總書記在省部級主要領導干部“深入貫徹落實科學發展觀，加快經濟發展方式轉變”專題研討班上作重要講話，他強調，要大力推進以改善民生為重點的社會建設，加快提高教育現代化水平，加快發展面向民生的公益性社會服務，更好推進經濟社會協調發展。國務院審議通過的《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》，明確提出今后十年我國教育改革發展要“貫徹優先發展、育人為本、改革創新、促進公平、提高質量的方針，把教育擺在優先發展的戰略地位，完善中國特色社會主義現代教育體系”。溫家寶總理在會上強調，要面向時代要求，謀劃教育發展。只有一流教育，才能培養一流人才，建設一流國家。他要求，要推進教育改革，樹立先進教育理念，把教書和育人很好統一起來。對辦學體制、教育內容、教育方法、考試評價制度進行系統改革，大力推進素質教育，積極探索適應各類學校的辦學體制。這些講話都從全局高度強調了教育對社會發展的全局性、先導性戰略地位。

從我省經濟社會發展的形勢看，隨著《關于建設高等教育強省的若干意見》的頒布，為學校發展提供了難得的機遇。一是經濟發展方式轉變步伐加快，要求經濟增長由主要依靠增加物質資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質提高和管理創新轉變。高校作為人才培養的高地、科技創新的前沿陣地，必將發揮越來越突出的作用。二是隨著經濟社會的發展，知識和技能的價值越來越充分顯現，人民群眾對優質教育的渴望從來沒有像今天這樣強烈；對教育公平的關注從來沒有像今天這樣突出，對多樣化、個性化教育的需求從來沒有像今天這樣迫切，這必將為高等教育發展提供源源不竭的動力。三是高等教育強省發展目標更加宏偉、道路更加寬闊、保障更加有力，政策機遇不可多得。四是皖江城市帶承接產業轉移示范區、國家技術創新工程試點省、合蕪蚌自主創新綜合試驗區、合肥經濟圈、加快皖北發展、皖南國際旅游文化示范區建設等戰略的深入實施，對人力資源供給提出了新的更高要求，省屬高校服務地方經濟的責任重大，使命光榮。

從行業發展特點看，隨著醫藥衛生體制改革的推進，公共衛生服務均等化措施的落實、衛生資源的迅速前移、下移，公立醫院改革的逐步深化。面對這一趨勢，衛生事業發展重點將逐步從提高基層衛生設施水平向提高衛生服務能力轉變，這給醫學教育的發展帶來新的契機。

可以說，我們正處在一個對高等教育大發展非常有利的大環境中，處在一個非常難得的發展機遇期。機遇難得，不容錯失。看不到這一點，我們就會犯歷史性的錯誤。對我校而言，下一個五年是一個至關重要的關鍵時期。我校目前正處向高水平教學研究型醫科大學的邁進期，處在新一輪建設和發展期，這幾年時間如果我們抓住了，對于我校實現新一輪的跨越式發展將發揮重要作用，如果喪失這個機遇，要保住學校目前的位置都非常困難。

因此，制定切實可行的發展戰略規劃是學校當前發展的迫切要求，是應對不斷變化的外部環境的積極措施。我們必須高度重視“十二五”規劃的編制工作，站得要高、眼界要寬，更準確把握戰略研究的全局性、長遠性和重要性。

二是明確思路、與時俱進，努力增強編制規劃的前瞻性

目前高等學校之間的競爭正由規模的競爭而轉化為水平和質量的競爭，各校都在致力于發展優勢和特色，以提高核心競爭力。面對高等教育發展的新趨勢，各個高校的競爭意識、發展意識、趕超意識和危機意識都比以往任何時候更加強烈，雖然從一些具體指標分析，我校某些方面在省屬高校中還具有一定優勢，一些優勢學科在全國乃至世界上都享有盛譽。然而，這種優勢在其它高校的加快發展面前，越來越不是優勢。這樣的形勢，對我們既是壓力，更是動力，我們必須靜下心來，認真分析，找出差距和不足。客觀地講，各個高校起點不同，水平有高低差距。但這又是可以轉化的。誰化挑戰

為機遇的本領大，誰把機遇同本校的實際結合得好，誰就能把機遇用好，乘勢而上，趕超領先者。反之，就有可能錯失良機，陷入被動。

“建設人民滿意的高水平教學研究型醫科大學”是第六次黨代會和學習實踐科學發展觀活動中校黨委和行政制定的學校發展目標。“高水平教學研究型醫科大學”是一個動態的概念，必須放在高等教育發展大趨勢中，放在國內高校爭

先進位的態勢中加以理解，才能更好的理清我們的發展思路。

這里，我想做兩個比較。

第一個是作為學校發展標志的學科平臺建設。從國家重點學科的分布情況看，全國960個重點學科分布在180所高校，其中60%集中在35所“985工程”高水平大學內。國內一流大學一般擁有一級國家重點學科的數目都在10個以上，而地方重點大學能擁有一級國家重點學科的只是鳳毛麟角；國內一流大學一般擁有數十個甚至上百個二級國家重點學科，而地方重點大學目前擁有二級國家重點學科的數目一般只有幾個，可見差距之大。與國內一流大學相比，地方重點大學的科技創新能力和學術競爭力也都相對較弱，具有國際影響或對地方經濟社會產生影響的重大科技成果還很少，在為地方社會經濟發展服務的能力等方面也存在著很大的差距，服務國家和地方經濟建設的重大項目、重大工程和重大成果也偏少。另外，地方重點大學現有的學科平臺整體規模和水平尚普遍難以滿足做大強勢學科和形成具有特色優勢新興交叉學科的需要。

第二個是國內獨立設置的醫科大學的比較。目前，我國綜合性大學醫學院、獨立設置的醫學院校共199所，其中，全國獨立建制的醫科大學僅17家。據國務院學位辦公室和教育部高校學生司發布的數據顯示得出的《中國大學排行榜》，在中國大學醫學排名中（含綜合性院校），我校排第23名；在獨立的醫科大學中，排名第7。與位次優于我校的醫科大學相比，依次是首都醫大，8個國家重點學科，2個國家重點（培育）學科，41個博士學位授權點。中國醫科大學，3個學科具有一級學科博士點，52個博士學位授權點，5個國家重點學科，1個國家級重點（培育）學科。南方醫科大學，6個博士學位授權一級學科、3個國家重點學科。南京醫大，博士學位授權點35個，擁有3個國家重點學科、1個國家重點培育學科。哈爾濱醫大，一級學科博士學位授權點4個，二級學科博士學位授權點41個，國家重點學科3個。河北醫大，18個學科具有博士學位授予權，1個國家級重點學科、1個國家級重點培育學科。與我們排位相近的，重慶醫大，26個博士學位授權點，國家重點學科4個。天津醫大，博士學位授權點44個，國家級重點學科5個。福建醫大，博士學位授權點22個。

與這些醫科大學相比，我校既有發展優勢，也明顯存在著辦學空間狹小、辦學層次有待提升、臨床實踐基地不足、人力資源不足、辦學經費不足等瓶頸問題。針對瓶頸問題，我校近年在國家級科學進步獎、專業學位博士點、國家教學團隊，博士后科研流動站、國家重點科研項目和重大支撐項目、優化特色學科專業、多渠道籌資辦學、辦學空間拓展等方面取得一定的突破。但完全找到并突破、破解發展瓶頸問題是一個艱苦的過程。

下一步的發展，我的思考是有這樣四個關鍵詞。第一個“質量”。注重質量的發展是最好的發展。溫總理說過：高等教育面臨的最大問題是如何提高質量。袁部長今年也指出，質量是教育的生命線。可以說，沒有質量的持續提高，規模和數量擴大的社會效益就會大打折扣。最近有17所醫學院校在北京大學醫學部進行醫學生綜合技能比賽，南京醫大名列第一，我們也要積極主動地參與到里面去。第二個關鍵詞是“特色”。劉延東同志曾說特色就是優勢，特色就是優勢所在，競爭力所在，也就是個性所在。大學都要放棄模式化發展的方式，避免“同質化”趨勢，從模式化發展轉換成特色性發展。每一所大學只有彰顯特色，才有存在的意義。學校資源有限，突出的矛盾在于：學科發展需要與滿足這種需要的人財物的不足。因此，必須堅持“有所為有所不為”。“有所為”就是突出特色，在有限的領域和主攻方向上形成創新知識和服務社會的優勢。“有所不為”不是無所作為。我們的學科在所有方向上都去創一流，不可能，也不現實，要有所不為。要遵循學科建設的內在規律，將精力集中在若干優先發展的學科方向上，重點投入，有所突破，從而實現“頂天立地”。“頂天”，就是要深入到學科的前沿，“立地”，就是根深葉茂，形成雄厚的學科發展基礎。第三個關鍵詞是“體制機制的改革”。《綱要》明確提出，要建立現代大學制度。辦高水平的大學必須探索和本校相適應的管理體制。規模擴張時我們有一個相適應的管理制度，時代在發展，我們的管理體制是不是還要固守先前？改革體制機制既有依法落實和擴大高校辦學自主權的外部問題，也有進一步完善高校內部治理結構的問題。我們最近成立了一個領導小組——深化后勤改革領導小組，就是要對與學校發展不相適應的后勤管理進行進一步改革，以謀求適應新的發展。教學體制、科研體制、行政管理體制也都不同程度地存在著不適應下一步發展的問題，也都需要逐步加以改革。我們要堅持依法治校，積極探索“黨委領導、校長負責、教授治學、民主管理”的有效實現形式，充分發揮學術委員會在學科建設、學術評價和學術發展中的重要作用，完善教職工代表大會制度，促進高校實現自我發展、自我管理和自我約束。第四個關鍵詞是大學的“對外交流”，尤其要強調的是國際交流，這也是我們的弱項。當前，國際交流和合作日趨廣泛，人才培養和跨國流動日益頻繁，文化的兼容并蓄日趨深入。一方面，我們對大學的評價要借用國際標準。另一方面，我們要加快國際交流的步伐，加強本科生、研究生的國際交流，將優秀的學生

送出去，把國外的學生吸引進來。在這方面，國際交流學院要有大的作為。在適當的時候，我們也要建自己的國際交流學院大樓。

制定規劃的一個重要任務是面臨發展路徑的戰略選擇。第六次黨代會我們提出：質量立校戰略，人才強校戰略，特色名校戰略，開放合作戰略，和諧興校戰略等五大戰略。實踐證明，這些戰略的方向選擇是對的。面對新的形勢和任務，我們應該有新的思考。首先是跨越式發展戰略。就是要通過改革創新，在辦學理念、辦學戰略、用人制度和管理體制等各個方面，突破原有的范式，達到一個新的更高的層次。我們在建設，在發展，在前進，其它大學也在建設，在發展，在前進，而且他們前進的步伐并不比我們慢。所以，這里涉及到一個很重要的問題，就是要想真正趕上去，就必須比別人想的早、比別人動作更快、發展得更快，必須通過改革創新實現跨越式發展，使得學校之間的差距不斷縮小，而不是越來越大。其次是學科群發展戰略。學科群發展體現了科學發展的規律。現代科學在高度分化的基礎上出現了高度綜合、相互滲透的態勢，形成了三代交叉學科——邊緣學科、綜合性學科和匯流型學科。我們要進一步解放思想，通過引進學科帶頭人建設新的學科；通過學科之間相互交融形成新的學科；通過基礎與臨床相結合整合新的學科；以我們骨干和優勢學科為龍頭發展、建設學科群，才能形成學科的突破與發展。因此，應充分利用自己的行業或區位優勢，培育自己鮮明的學科優勢。第三是多渠道融資戰略。現代科技的發展，高昂的醫學辦學成本，使得我們對經費的依賴性越來越強，而市場經濟的發展，又使得高等學校在教育市場中的競爭越來越激烈。在發展的問題上，“教學科研型大學”難于像“研究型大學”那樣容易爭取到國家的支持。因此我們應該具有多渠道融資的意識，抓住機會，多方籌資。從—，我們抓住省部共建項目的機遇，獲得國家財政支持5000萬元，大大改善了學校教學、科研硬件條件。在臨床學院建設上，我們也是采取十分務實的態度，作為臨床學院就是要承擔所帶學生的教學、住宿等費用，這也是臨床學院的貢獻，實際上也為學校降低了辦學成本的壓力。今后，利用自身優勢積極主動地進行多渠道融資，仍是我們生存與發展的一個主要任務。第四是組織結構創新戰略。事業越是發展、改革越是深化，越是需要加強管理、改進管理。要牢固樹立向管理要質量、向管理要公平的理念，堅持一手抓改革發展，一手抓科學管理。根據學校特點，我們要注重組織結構創新和管理模式的轉變，積極探索一些行之有效的管理模式。第五是服務地方經濟戰略。積極以市場為導向，以地方社會、經濟發展需求為目標，開展教學、科研、醫療等服務社會活動，而在這方面，我們的科研直接服務于地方經濟發展的作用還不明顯，必須切實提高服務地方經濟的能力，增強自身的生存和發展空間。

三是突出重點、抓住關鍵，努力增強規劃的科學性

大學制定發展戰略和規劃要分析七個問題：現狀、預測、戰略愿景、戰略目標、戰略重點、戰略規劃和保障措施。實際上，規劃得科學不科學，就是要說清楚這樣兩個問題，即“建設一個什么樣的大學”和“怎樣建設這樣的大學”，包括：辦成什么樣的學校，怎么辦這樣的學校，用什么樣的機制來辦這樣的學校，最后要辦成規模多大、水平多高、條件具備到什么程度的學校，辦這樣的學校還需要我們創造什么條件，采取什么措施，等等。這些問題說清楚了，規劃制定就會科學。

學校“十二五”規劃編制工作方案黨委已經討論過了，會后就會下發。我們的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹科學發展觀，以實施國家《中長期教育改革和發展規劃綱要（-2020）》為導向，主動適應高等教育事業改革發展新趨勢和安徽省地方經濟社會發展需要，確立建設高水平教學研究型醫科大學為總目標，科學、前瞻地組織編制學校“十二五”總體規劃、專項規劃與部門規劃，明確“十二五”時期的指導方針、主要任務、發展重點和保障措施，使其成為指導我校未來一個時期改革與發展的宏偉藍圖和行動綱領，為推動安徽高等醫學教育發展、促進安徽醫療衛生事業進步和保障經濟社會發展做出更大貢獻。

學校“十二五”規劃體系在功能上分為三部分：總體方案《安徽醫科大學“十二五”建設與發展規劃》；三個專項方案《學科建設與發展規劃》、《人才隊伍建設發展規劃》、《校園建設發展規劃》；以及院、各職能部門的子方案。

規劃制定的主要任務有三方面。一是加強規劃基本思路研究。全面總結學校“十一五”規劃、第六次黨代會決議實施情況和基本經驗，重點加強對學校及各部門、各單位“十二五”時期的面臨形勢、發展環境、高水平教學研究型大學發展目標、發展思路、戰略舉措、重大項目等方面深入研究，提出解決問題的方向和途徑，形成規劃基本思路。為此，學校成立“十二五”建設與發展規劃專題調研組進行專項研究。二是編制規劃大綱。在調查研究、規劃思路征集基礎上，根據規劃編制的基本框架與思路，完成學校“十二五”發展規劃編制大綱及相關專項規劃大綱。各職能部門、直屬附屬醫院和院（系）要完成本單位的規劃編制大綱，并交校“十二五”發展規劃編制工作領導小組辦公室備案。三是編制規劃文本。在充分聽取意見和建議基礎上，進一步修改完善規劃編制大綱，并形成規劃文本草案。提交各種專家咨詢機構、教代會、廣大教職員工廣泛討論。

制定“十二五”規劃，工作千頭萬緒。關鍵立足全局、突出重點，處理好三個結合。

做好十二五規劃一定要立足于學校的全局。想問題，出思路都要從全局出發，不能僅站在一個學院，一個專業或一個部門去看問題、做規劃，必須眼觀大局、服從大局、維護大局，以全局意識統籌各方面的發展，兼顧各方面的利益。“十二五”期間面臨的任務十分艱巨，許多突出問題亟待解決，各單位可能都會覺得本單位本學科的發展很重要，但有限的規劃期、有限的政策資源不可能畢其功于一役。因此，我們還要辯證地看待立足全局。面面俱到、人人照顧不是立足全局，集中力量重點突破才是立足全局。因為有重點才能集中力量辦大事，有重點才有針對性。

具體到我們學校，就是要重點做好學科、師資隊伍和校園建設規劃。學科建設方面，要實現一級學科博士點的奮斗目標，爭取國家級重點實驗室零的突破，新增國家級重點學科；要按需求定發展，以條件定規模，凝練方向，突出重點，優化結構，培育特色，重在創新，整體提升學校核心競爭力；要重視培育和發展新的學科群，通過學科建設，帶動科研水平的提高；在爭取國家重大縱向項目上有新的突破，科研總經費繼續保持快速增長的勢頭。師資隊伍建設方面，要根據學校事業發展規模，建設一支數量相當、結構合理、素質優良的教師隊伍，確立教師在學校的主體地位，逐步推進事業單位人事制度改革，實行靈活的用人政策，充分調動各方面的辦學積極性。實事求是，不拘一格降人才。引進、培養、流動三者統籌考慮、協調推進，“內育外引、提高質量、營造環境、發揮效益”。對于人才提倡“不同而和”、“和而不同”、“和衷共濟”，始終把人才資源開發和隊伍建設作為興校立業的第一推動力量。在校園建設規劃方面，一要進一步加快在現有校區建設“一體化新安醫大”的步伐。二要面對現實，充分規劃好現有校區。校區要有明確功能定位：學生生活服務區、體育運動區、教學與科研區、行政辦公區、教職工生活區，努力打造成精品校區。三要通過一附院、二附院、四附院、口腔醫院的建設，形成“一校四區”，真正實現醫院、臨床學院一體化管理，將高年級的臨床醫學、口腔醫學學生的學習、生活、見習、實習均落腳在所屬醫院。四要加強基礎配套設施和校園文化建設，注重校園人文氛圍的營造和辦學歷史、校訓精神、學風精神的延續，要以人為本，重視協調各方面利益，努力為廣大師生醫護員工創造一個優美、和諧的學習、生活、工作環境。

處理好三個結合。要堅持立足當前與謀劃長遠相結合。“十二五”發展規劃編制工作，應當在對校內外環境和校情進行全面調查、科學分析的基礎上，立足學校當前實際和中長期發展的需要，準確把握現有基礎和發展潛力，找準存在的問題和不足，科學預測未來發展趨勢，在確定發展目標、發展思路和主要措施時，做到既立足現實又富有遠見，既具有可行性又具有前瞻性。要堅持定性目標與定量指標相結合。突出對規劃目標、發展思路和保障措施等重點問題的研究，在定性描述的基礎上，能夠量化的指標盡可能量化，提高調研的科學性。要堅持重點突破與全面發展相結合。緊密結合國家、地方經濟社會發展需要，結合學校發展實際，認真研究“十二五”期間需要突破的重點、難點，事關學校發展全局、影響深遠、輻射帶動作用明顯的重點建設項目，統籌好重點與一般、整體與局部的關系。

四是解放思想、求真務實，努力增強規劃編制的實效性

思想解放的程度，決定著改革建設的力度，而改革建設的力度，決定著學校發展的速度。應當承認，學校與國內高水平醫科大學相比差距很大。我們一直在談解放思想，一直在要求大家解放思想，但在具體實踐中總還有許多人認識不高，說到底就是思想上的固步自封，觀念上的因循守舊，習慣上的平均主義。因此必須進一步加大思想解放的力度，全力消除思想中制約學校發展的消極因素，樹立“能快則快，又好又快”的發展意識；“搶占先機，敢為人先”的機遇意識和“不進則退，慢進也是退”的憂患意識，從而使全校上下形成不畏艱難、頑強拼搏、開拓創新的氛圍。

在制定學校發展的“十二五”規劃時，我們一定要突破固有的框框，要敢想、敢闖、敢干，敢于創造性地開展工作，增加閃光點和創新點。要通過改變傳統的思維方式和工作模式，賦予規劃以新的時代特色，從學校現狀出發，著眼于學校的長遠發展，勇于創新，形成新的辦學特色和辦學優勢。

要清醒估計面臨的挑戰和存在的困難。常言道“機遇與挑戰同在，困難與希望并存”；“人無遠慮，必有近憂”。看不到機遇和希望，固然會喪失信心，無所作為；但對挑戰和困難估計不足，則會安于現狀，盲目樂觀，喪失良機，貽誤發展。在“解放思想，轉變觀念”這個問題上，我們常常是談的多，做的不到位。例如，大家已經認識到：學科特色受制于學科的交叉和學科結構的優化，但在著手學科結構、隊伍和資源調整優化時，就缺乏內在的動力和有效的機制；學校內部管理體制，特別是校、院兩級管理體制的改革已勢在必行；加快發展的資源嚴重不足與儀器設備的閑置低效矛盾突出。對于諸如此類的問題和矛盾，要下大決心、花大力氣、動真格地去改革。

一是要高度重視，確保質量。“十二五”規劃編制工作，是一項具有戰略意義的重要工作，事關學校的改革與發展，事關每一個單位和全體教職醫護員工。參與規劃制定的各部門必須高度重視，切實加強領導，明確專人負責，選配業務骨干組建得力的規劃編制機構進行科學謀劃和論證，按照學校統一安排，確保高質量地按時完成規劃編制工作。

二是要突出重點，全面發展。在規劃編制過程中，要圍繞高水平教學研究型醫科大學的辦學目標，認真總結“十一五”期間發展經驗，科學分析我校各項事業發展具有的特色、優勢與差距，深刻把握學校發展的重大戰略性問題，統籌教學、科研、學科、臨床、隊伍、管理等方面的關系，統籌質量、結構、規模、效益的關系，統籌重點與一般、整體與局部的關系。抓好頂層設計，做到統一規劃、分類指導、分步實施、分層建設，提出有約束力、可檢查可評估的指標，推動學校各項事業全面和諧發展。

三是要加強調研，注意銜接。前期調研是編制規劃的基礎性工作，是實現規劃科學性和可操作性的重要和關鍵前提。要緊密關注高等教育改革和醫療衛生事業改革的動態，緊緊圍繞我省經濟社會發展等一系列戰略部署，有計劃、分步驟地做好調研工作，全面認識學校發展面臨的新形勢新任務。學校規劃編制工作將遵循自下而上，自上而下，上下結合的原則，確立學校的總體規劃、各專項規劃。要注重總體規劃與專項規劃、部門規劃與院系規劃以及各部門規劃之間的銜接，保證各級各類規劃協調一致，形成合力。

四是要集思廣益，發揚民主。“十二五”發展規劃的編制要深入了解學校各部門以及全體師生醫護員工的發展要求，積極依靠全校教職工的集體智慧，調動廣大師生醫護員工參與規劃編制工作的積極性、主動性和創造性，發揚民主，集思廣益，增強規劃工作透明度和公眾參與度，把規劃編制過程變成動員全校師生員工廣泛參與、統一思想的過程，變成反映民意、凝聚民智、激發民力的過程，使學校“十二五”規劃能充分體現出廣大師生醫護員工的意愿。

五是要積極引導、加大宣傳。堅持正確的輿論導向，通過多種方式大力宣傳“十二五”規劃編制的重大意義、指導思想和目標任務，制訂規劃宣傳方案，開展網上征文，編印工作簡報，做好規劃展示等活動，積極爭取廣大教職員工的理解和支持，營造人人關心學校發展的良好氛圍。

以上是我對“十二五”規劃編制工作的一些思考，談出來與大家一起討論。不對之處，請大家批評指正。

同志們，高校發展規劃是學校改革和發展的航標，指引著學校未來發展的方向，科學編制“十二五”發展規劃是實現我校建設高水平教學研究型大學的需要；是順應形勢，發揮優勢，以貢獻求支持，以有為求發展的需要；是集思聚智，共謀發展，團結和帶領全校師生醫護員工促進學校又好又快發展的需要。讓我們以更加寬廣的視野和與時俱進的精神，全面穩步推進規劃編制工作，謀劃學校發展大計，努力開創學校建設發展新局面，為學校早日實現“高水平的教學研究型大學”的目標而努力奮斗。