第一篇：改進黃河水行政執法的幾點建議

黃河水政自1989年誕生以來，經過全體水行政執法人員的團結拼搏，黃河水行政執法取得了可喜成績，創造了可觀的社會效益和經濟效益。但是，黃河水行政執法工作當前仍存在著一些不容忽視的問題，如何改進、加強水行政執法工作，以適應當前水利和治黃形勢發展的要求，是擺在黃河水行政執法者面前的一項重要任務。

工作現狀

目前，各基層黃河河道主管機關均成立了水行政執法機構，并建立了一支關系協調、組織嚴密、紀律嚴明、運行有力的專職執法隊伍——水政監察大隊，且都達到了“八化”要求，在打擊水事違法行為，保障治黃事業健康發展方面起到了不可替代的重要作用。但是，各基層河務部門所管轄范圍內的工程均存在點多、面廣、線長等特點，而專職水行政執法人員相對較少，執法任務非常艱巨。

存在問題

盡管各基層水行政執法人員在履行水行政主管部門職能方面做了大量的工作，但是在水行政執法方面仍存在著不少困難和問題，具體表現為以下幾個方面：水法規的宣傳教育力度和深度不夠。

水法規意識的養成仍是一個漸進的過程，在沿黃地區權大于法、情重于法的思想以及地方保護主義，還不同程度地干擾著水法規的實施。

水法規體系不健全。一些法律法規尚不健全或不配套，如沒有明確流域管理與區域管理關系的法律法規，保證《防洪法》《水利產業政策》實施的各種配套性法規等，導致有些水事違法行為在實際執法工作中無法可依，使水行政執法人員無所適從。

水行政執法隊伍物質基礎薄弱。由于流域機構水行政執法隊伍缺乏充足穩定的經費來源，執法隊伍裝備差長期得不到更新，一些黃河基層隊伍甚至連專用交通工具都沒有，先進的通信、勘察設備更是缺乏。裝備差成為制約水行政執法活動開展的重要因素。

黃河水行政執法機構與地方司法部門應建立怎樣的互聯模式，尚在探索。

一些法律法規的規定過于原則，缺乏可操作性，不能有效地解決問題，或者對于違法行為的處罰力度不夠。

黃河水行政執法人員素質偏低。流域機構工作人員多為工程管理人員，水行政執法隊伍多從其他部門抽調組建而成，這就意味著執法人員法律知識薄弱，依法辦事水平低，違法執法行為時有發生。

思想認識不適應。相當一部分領導對依法行政的重要性認識不到位，重建設輕管理，沒有把依法行政、依法管水工作列入議程。

幾點建議

相當一部分黃河基層部門在水行政執法方面或多或少地存在以上問題，這些問題越來越明顯地制約著黃河水行政執法工作的開展，如何改進水行政執法工作，開拓新形勢下水行政執法工作新思路，就成為水政建設方面的重要內容。

加強水法規宣傳教育工作。各級水行政主管部門應進一步加強水法規宣傳教育及普法教育工作，增強沿黃群眾遵守水法規的自覺性及治黃干群依法行政、依法治水、依法經營的水平和能力，為依法治水創造一個良好的社會環境。

加強水法規體系建設。結合水利改革與發展的實際需要，編制水法規建設計劃，進一步完善水法規體系，真正實現水利事業各項工作有法可依。加快《黃河法》《江河流域法》的建設步伐，依法確立流域管理的法律制度，明確流域管理與區域管理的行政事權關系，對于改革現有水管理體制，順應市場經濟發展要求極為重要。

進一步提高水行政執法人員素質，增強依法辦事能力。在水行政執法人員選拔任用上嚴格執行考核上崗的錄用制度，建立定期培訓制度及完善各項執法責任制，以建立一支廉潔、高效的專職執法隊伍。通過加大培訓力度和及時總結執法工作中的實踐經驗，豐富執法人員的法律知識，尤其是與水行政執法工作相關的各種法律知識，保證其嚴格按照法定權限、法定程序開展執法工作。

為水政工作創造必要的條件。要保證水行政執法活動有穩定充足的經費來源，加強水政監察隊伍的裝備，如交通、通信等設備的購置與更新。

流域機構執法部門要進一步加強與地方公、檢、法、司等部門的工作關系，為治黃事業創造一個良好的外部環境。黃河水行政執法隊伍組建以來，同地方公、檢、法、司等部門建立了密切聯系，為黃河水行政執法工作的順利進行提供了大力幫助和支持。處理好與地方執法部門的工作關系，并不斷保持發展，是營造良好外部執法環境、順利開展黃河水行政執法工作不容忽視的問題。

進一步加大水行政執法力度，對破壞黃河水利工程的任何行為都應予以制止和堅決查處，在執法過程中要敢于碰硬，排除干擾，切實做到有法必依、違法必究、執法必嚴。

第二篇：0 號 關于印發《河南黃河水行政執法

豫黃水政(2011)40 號

關于印發《河南黃河水行政執法文書制作規范（試行）》的通知

附件：

河南黃河水行政執法文書制作規范（試行）

第一章 總 則

第一條 為規范河南黃河水行政執法行為，提高水行政執法文書制作水平，保障公民、法人和其他組織的合法權益，根據《中華人民共和國行政處罰法》、水利部《水行政處罰實施辦法》、河南省人民政府法制辦公室文件豫政法[2007]46號和有關水法律、法規等規定，結合全省黃河水行政執法工作實際，制定本規范。

第二條 本規范規定的文書適用于水行政監督檢查、水行政處罰等本省黃河水行政執法文書的制作。

第三條 全省黃河水行政執法文書做到格式統一、內容完整、表述清楚、用語規范。

第二章 文書制作要求

第四條 水行政處罰機關制作文書時應當按照規定的格式印制后填寫。文書填寫應當使用黑色水筆，也可以按照規定的格式打印。

第五條 文書設定的欄目，應當逐項填寫，簽名必須是手寫，簽名和日期不得遺漏和隨意修改。無需填寫的，應當用斜線劃去。文書中除編號和面積、數量、技術數據等必須使用阿拉伯數字的外，應當使用漢字。第六條 文書中“案件名稱”填寫為“違法行為定性＋案”，例如：違法采砂案、違法取土案、違法挖筑魚塘案，違法施工案等，其中在立案和調查取證階段文書中“案由”應當填寫為：“涉嫌違法行為定性＋案”，例如：“涉嫌違法采砂案、涉嫌違法取土案”。

第七條 下列法律文書應當編注案號： 當場處罰決定書、行政處罰立案審批表、行政處罰告知書、行政處罰決定書。當場處罰決定書“案號”為“行政區劃簡稱＋處罰機關簡稱＋簡＋執法類別＋年份＋序號”。如鄭州市惠金區（縣）河務局制作的文書，“案號”可編寫為惠黃簡水罰〔2011〕第1號。行政處罰立案審批表、行政處罰告知書、行政處罰決定書“案號”統一為“本級行政區劃簡稱＋處罰機關簡稱＋執法類別＋年份＋序號”，如惠黃水罰〔2007〕第1號。同一案件中，所有文書編注案號的序號必須一致。

第八條 文書中當事人情況應當按如下要求填寫：

（一）根據案件情況確定“個人”或者“單位”。

（二）當事人為個人的，應填寫姓名、性別、年齡、民族、住址、聯系電話等內容，其中姓名應填寫身份證或戶口簿上的姓名，住址應填寫常住地址或居住地址，“年齡”應以公歷周歲為準。

（三）當事人為法人或者其他組織的，應填寫單位全稱、地址、聯系電話、法定代表人（負責人）姓名、性別、民族、職務等事項，并應與工商登記注冊信息一致。第九條 文書中“案件來源”分為：巡查發現、群眾舉報、上級督辦、部門移交、媒體爆光五類。

第十條 筆錄文書分為：詢問筆錄、現場檢查（勘驗）筆錄、聽證筆錄等文書。

第十一條 詢問筆錄應當記錄被詢問人提供的與案件有關的全部情況，包括案件發生的時間、地點、情形、事實經過、因果關系及后果等。詢問時應當有兩名以上執法人員在場，并做到一個被詢問人一份筆錄，一問一答。詢問人提出的問題，如被詢問人不回答或者拒絕回答的，應當寫明被詢問人的態度，如“不回答”或者“沉默”等，并用括號標記。記錄有遺漏或者有差錯的，可以補充和修改，并由當事人在改動處簽章或捺指印確認。詢問筆錄應當場交當事人閱讀或者向當事人宣讀，并由當事人逐頁簽字或蓋章確認。當事人拒絕簽字蓋章或拒不到場的，執法人員應當在筆錄中注明，并可以邀請在場的其他人員簽字。

第十二條 現場檢查（勘驗）筆錄是指執法人員對與涉嫌違法行為有關的占用水域情況、毀損情況、作案工具等進行檢查或者勘驗的文字圖形記載和描述。需要繪制勘驗圖的，可另附紙。對現場繪制的勘驗圖、拍攝的照片和攝像、錄音等資料應當在筆錄中注明。

第十三條 聽證筆錄是指記錄聽證過程和內容的文書。“聽證主持人”、“聽證員”、“書記員”欄填寫上述人員的姓名、工作單位及職務。“聽證筆錄”應當寫明案件調查人員提出的違法事實、證據和處罰意見，當事人陳述、申辯的理由和以及是否提供新的證據，證人證言、質證過程等內容。案件調查人員、當事人或其委托代理人應當在筆錄上逐頁簽名并在尾頁注明日期；證人應當在記錄其證言之頁簽名。

第十四條 執法文書首頁不夠記錄時，可以附紙記錄，但應當注明頁碼，由相關人員簽名并注明日期。

第十五條 文書中執法機構、處罰機關的審核或審批意見應表述明確，沒有歧義。

第十六條 文書中注明加蓋處罰機關印章的地方必須加蓋印章，加蓋印章應當清晰、端正，要“騎年蓋月”。

第十七條 當場處罰決定書是指水行政處罰機關適用簡易程序，現場作出處罰決定的文書。“違法事實”欄應當寫明違法行為發生的時間、地點、違法行為的情節、性質、手段及危害后果等情況。“處罰依據及內容”欄應當寫明作出處罰所依據的法律、法規的全稱并具體到條、款、項、目；處罰內容應當具體、明確、清楚。

第十八條 行政處罰立案審批表是指水行政處罰機關在辦理一般程序案件中，用以履行報批立案手續的文書。

第十九條 責令改正通知書是指水行政處罰機關依據有關法律、法規的規定，責令違法行為人立即或在一定期限內糾正違法行為的文書。責令改正通知書應當寫明具體的法律依據和責令改正違法行為的時限。

第二十條 行政處罰事先告知書是指水行政處罰機關在作出行政處罰決定前，告知當事人擬作出的行政處罰決定的事實、理由、依據以及當事人依法享有的權利的文書。處罰機關應當根據案件是否符合聽證條件，決定適用一般案件文書或聽證案件文書。行政處罰事先告知書應當寫明當事人的違法事實、違反的法律條款、擬作出行政處罰的法律依據種類、處罰裁量幅度，并告知當事人享有的陳述和申辯的權利、要求舉行聽證的權利及法定期限，并注明聯系人、聯系電話和行政處罰機關地址等。對違法事實的描述應當完整、明確、客觀，不得使用結論性語言。

第二十一條 行政處罰聽證會通知書是指水行政處罰機關決定舉行聽證會并向當事人告知聽證會事項的文書。行政處罰聽證會通知書中應當告知當事人舉行聽證會的時間、地點、方式（公開或不公開）、主持人的姓名、工作單位及職務以及可以申請回避和委托代理人等事項。

第二十二條 行政處罰聽證會報告書是指聽證會結束后，聽證主持人向處罰機關負責人報告聽證會情況并提出案件處理意見的文書。“聽證基本情況摘要”欄應當填寫聽證會的時間、地點、案由、聽證參加人的基本情況、聽證認定的事實、證據。“聽證結論及處理意見”應當由聽證人員根據聽證情況，對擬作出的行政處罰決定的事實、理由、依據做出評判并提出傾向性處理意見。聽證主持人向處罰機關負責人提交報告書時，應當附聽證筆錄。

第二十三條 行政處罰決定書是指水行政處罰機關依法適用一般程序，對當事人作出行政處罰決定時使用的文書。對違法事實的描述應當全面、客觀，闡明違法行為的基本事實，即何時、何地、何人、采取何種方式或手段、產生何種行為后果等；列舉證據應當注意證據的證明力，對證據的作用和證據之間的關系進行說明。應當對當事人陳述申辯意見的采納情況及理由予以說明；對經過聽證程序的，文書中應當載明。作出處罰決定所依據的法律、法規、規章應當寫明全稱，列明適用的條、款、項、目。有從輕或者減輕情節，依據行政處罰裁量幅度依法予以從輕或者減輕處罰的，應當寫明。

第二十四條 送達回證是指水行政處罰機關將執法文書送達當事人的回執證明文書。需要交付當事人的外部文書，應當使用送達回證，由當事人簽收，當事人不在也可由其直系親屬代收。送達可以采用直接送達、郵寄送達、留置送達等方式。送達回執，應寫明受送達人、送達機關、送達文件名稱及文號、送達地點等內容。在當事人拒絕簽字而采用留置送達方式時，應在備注欄說明有關情況，并邀請見證人簽字并注明日期。“送達單位”指處罰機關；“送達人”指處罰機關的執法人員；“受送達人”指案件當事人；“收件人”不是當事人時，應當在備注欄中注明其身份和與當事人的關系。

第二十五條 《行政處罰強制執行申請書》是處罰機關向人民法院提請行政強制執行時填寫的文書。“申請執行內容”應當寫明申請執行的事項，包括罰款數額、強制執行內容等。“附件”應當分項列明作為執行依據的《行政處罰決定書》《送達回執》等，以及法院認為需要提供的其他相關材料。

第二十六條 行政處罰結案報告是指案件終結后，執法人員報請處罰機關負責人批準結案的文書。結案報告應當對案件的辦理情況進行總結，對給予行政處罰的，寫明處罰決定的內容及執行情況；不予行政處罰的應當寫明理由；予以撤銷案件的，寫明撤銷的理由。

第三章 文書歸檔及管理

第二十七條 一般程序案件應當按照一案一卷進行組卷；材料過多的，可一案多卷。

第二十八條 卷內文書材料應當齊全完整，無重份或多余材料。

第二十九條 案卷應當制作封面、卷內目錄和備考表。封面題名應當由當事人和違法行為定性兩部分組成，如關于×××無采砂許可證采砂案。卷內目錄應當包括序號、題名、頁號和備注等內容，按卷內文書材料排列順序逐件填寫。備考表應當填寫卷中需要說明的情況，并由立卷人、檢查人簽名。

第三十條 案件文書材料按照下列順序整理歸檔：一案卷封面；二卷內目錄；三行政處罰決定書；四立案審批表；五詢問筆錄、現場檢查（勘驗）筆錄、抽樣取證憑證、證據登記保存清單、登記物品處理通知書、查封（扣押）通知書、解除查封（扣押）通知書、鑒定意見等；六案件處理意見書、行政處罰事先告知書等；七行政處罰聽證會通知書、聽證筆錄、行政處罰聽證會報告書等聽證文書；八執行的票據等材料；九罰沒物品處理記錄等；十送達回證等其他有關材料；十一行政處罰結案報告。

第三十一條 不能隨文書裝訂立卷的錄音、錄像等證據材料應當放入證據袋中，并注明錄制內容、數量、時間、地點、制作人等，隨卷歸檔。

第三十二條 當事人申請行政復議和提起行政訴訟或者行政機關申請人民法院強制執行的案卷。

第三十三條 卷內文件材料應當用阿拉伯數字從“1”開始依次用頁碼器編寫頁號；頁號編寫在有字跡頁面正面的右上角；大張材料折疊后應當在有字跡頁面的右上角編寫頁號；A4 橫印材料應當字頭朝裝訂線擺放好再編寫頁號。

第三十四條 案卷裝訂前要做好文書材料的檢查。文書材料上的訂書釘等金屬物應當去掉。對破損的文書材料應當進行修補或復制。小頁紙應當用 A4 紙托底粘貼。紙張大于卷面的材料，應當按卷宗大小先對折再向外折疊。對字跡難以辨認的材料，應當附上抄件。

第三十五條 案卷應當整齊美觀固定，不松散、不壓字跡、不掉頁、便于翻閱。

第三十六條 辦案人員完成立卷后，應當及時向檔案室移交，進行歸檔。

第三十七條 案卷歸檔，不得私自增加或者抽取案卷材料，不得修改案卷內容。

第三十八條 本規范由河南黃河河務局水政監察總隊負責解釋。

第三十九條 本規范自發布之日起試行。

第三篇：淺談改進統計行政執法力度的構想與建議

淺談改進統計行政執法力度的構想與建議

本文從制度、管理體制、人員構成幾個方面分析統計行政執法存在的問題，并提出解決方案，只有不斷改革統計管理體制，才能從根本上杜絕統計行政執法的缺陷。

統計行政執法是指統計行政機關為執行統計法法律、法規、規章和其他具有普遍約束力的規范性文件，依法地某一具體事件或個人采取處理措施的活動。黨的十八大提出到2020年法治政府基本建成，明確將法治作為社會主義核心價值觀，把發展社會主義民主政治，建設社會主義政治文明，作為全面建設小康社會的重要目標，行政執法行為規范化建設是國家法治建設的一個重要環節，統計行政執法是貫徹落實《統計法》，實現統計依法行政的重要組成部分，是切實履行統計行政執法的職能，是建立權責明確、行為規范、監督有效、保障有力的行政執法體制。

一、當前我國的統計行政執法還存在著一些問題

1.統計行政執法面對統計調查對象復雜，經濟成份多元化問題

隨著市場經濟的深化，非公有制經濟迅速發展，民營、私營經濟已涉足國民經濟的各個行業，民營、私營經濟企業統計法律意識淡漠，基礎工作薄弱，由于受到利益驅動，他們往往以地方經濟發展、政府開綠燈為掩護，從個人角度出發，拒絕向統計部門提供真實數據，影響統計執法工作的開展。

2.行政干預統計執法工作

由于統計數據同干部的政績、升遷聯系密切，受利益驅動，有些地方和部門，為了能完成目標考核任務，或為了局部甚或小集團的利益，通過各種形式，把一些指標層層向下分解加碼，導致基層單位主動或被動地在統計數據上弄虛作假，或虛報或瞞報。這些統計違法行為直接引起基層統計數據失真，造成部門、地方和國家的統計數據不準確，致使政府統計公信力大打折扣。統計部門往往出于對權勢的畏懼，會在領導的壓力和干擾面前屈服，影響了統計執法工作的順利開展。由此造成的統計數據失真遠比因統計技術和統計力量等原因造成的統計數據失真要嚴重得多。

3.沒有一支專職、專業的統計行政執法隊伍

統計任務最重的縣級統計機構，其統計力量最為薄弱，多年以來，無法成立一支專職、專業的統計執法隊伍，因此，根本不具備在分布廣泛的統計調查對象中，開展經常性的各種規模的法制宣傳教育的條件，更不具備執行統計執法檢查活動的條件。

4.統計行政執法投入不足

由于經費原因，執法硬件缺乏、手段落后。要想把執法工作搞好，執法硬件可以說必不可少，基層統計局普遍缺乏執法車輛、錄像器材、錄音筆和微型打印機等執法硬件。這會給執法過程取證帶來較大困難。

5.統計執法人員專業知識和執法技能還需要加強

統計執法工作相對于其它統計工作，政策性和法律性都較強，執法人員必須知法、懂法，嚴格按照法律法規執法。執法工作人員在具備較高的政治素質和道德修養的同時，還必須全面地掌握統計法律和行政處罰法規、統計業務相關知識，才能在執法過程中合理行使執法技能。

二、提高統計行政執法的建議

1.增強全社會的統計法制意識 加大新《統計法》的宣傳力度

《統計法》是統計工作的“根本大法”。它在有效地、科學地組織統計工作，推進統計工作的現代化進程，規范國家機關、社會團體、各種經濟組織以及公民在統計活動中的行為，保障統計資料的準確性、及時性和全面性等方面發揮了重大作用。《統計違法違紀行為處分規定》是我國第一部關于統計違法違紀行為處分方面的部門規章，對地方、部門、單位的領導人員，各級政府統計機構、有關部門及其工作人員，統計調查對象的各類統計違法違紀行

為及量紀標準作了明確規定，是查處統計違法違紀案件的重要依據。新《統計法》是指導統計工作的基本準則.深化統計工作，首先要加強統計法的學習和宣傳。借助開展第三次經濟普查的契機，充分利用經濟普查培訓、統計員繼續教育學習、統計宣傳日等進行統計法律法規的宣傳，加強宣傳新《統計法》的廣度和深度。增強對領導干部的法制宣傳，通過領導干部法律培訓使領導重視統計，了解統計違法的后果，推進依法統計。利用新聞媒介宣傳統計調查的意義和依法統計的重要性，提高全社會對統計工作的認知，扭轉對統計對虛假數據的不良看法。在大環境上，為統計調查和執法檢查創造條件。

2.加大統計執法力度 努力推進依法治統

加強統計法制教育和統計法制宣傳，合理結合經常性檢查和突擊檢查，加大統計執法檢查力度。對違反《統計法》的案件，發現一起，查處一起，按《統計違法違紀行為處分規定》堅決處罰。利用新聞媒體報道統計違法案件，給違法者一種懲戒，讓社會輿論給違法未被發現者一種震懾，促進統計守法環境的形成。通過經常化、制度化、規范化的統計執法檢查，提高人們對新《統計法》的認識，確保《統計法》的權威，為統計工作創造良好的法制環境。

3.提高執法水平加強執法隊伍素質建設

保證執法工作的順利進行的前提是建立強大的執法隊伍，培養高素質的執法人員。統計執法人員作為統計法律法規檢查的執行者，直接關系到統計執法檢查的質量，加強統計執法隊伍建設，提高執法人員的綜合素質是依法治統的關鍵。統計執法人員要通過不斷的學習統計法律法規及違法處罰規定，加強自身的執法能力。在工作過程中也要經常的總結經驗，提高自身的理論修養和辦案技能，發揮執法人員的主觀能動性，有效地提高統計執法水平，逐步實現全員執法。

4.杜絕“數字腐敗” 加強源頭數據控制

健全基層統計機構，加強統計網絡建設，加強對統計數據的監管，提高數據透明度，做到數出有據，應統盡統。推進一套表制度的實施，減少中間環節，確保統計數據真實可靠；加強統計管理體制改革，逐步實現統計工作的獨立，排除統計工作的人為障礙，使新《統計法》落到實處。要杜絕統計工作和統計執法中的人為干擾，最重要的就是建立一套科學求實的考評體系，用第三方統計機構的調查數據做為考核地方政績，經濟發展的指標，摒棄將地方領導政績與統計數據簡單掛勾的考評制度，加大對統計數據干預的處罰力度。除此之外還要加強對領導干部的思想教育，加強政治學習，樹立實事求是的工作作風，樹立“立黨為公、執政為民”的政治信念，樹立科學的發展觀、正確的政績觀，帶頭從源頭上遏制“數字腐敗”現象的發生；

5.提高統計信息共享 擴大統計服務范圍

提高統計信息的共享程度，發布更細致的調查報告。圍繞當前經濟和社會發展的熱點難點問題，如環境保護、房價、上學、看病、就業、創業等公民比較關心的問題，及時開展統計監測調查分析，公開統計調查數據和結果。擴大統計數據公開范圍和共享渠道，客觀、公正地為各級政府和人民群眾提供統計數據和分析，擴大統計服務的范圍，推動經濟發展。依法行政，依法統計是時代對統計行政機關和統計人員共同要求，隨著統計行政執法能力的改進和加強，使廣大統計人員都參與到統計行政執法中來，壯大統計執法力量，緊密結合統計行政執法和統計業務工作，提高統計工作質量和效率，確保統計數據質量，為各級黨政機關和社會公眾提供更好的服務，構建和諧社會，促進經濟發展。

第四篇：氣象行政執法工作調研建議

氣象行政執法工作調研建議免費文

秘網免費公文網

氣象行政執法工作調研建議2010-06-29 18:55:34免費文秘網免費公文網氣象行政執法工作調研建議氣象行政執法工作調研建議(2)

氣象行政執法工作是氣象部門依據《氣象法》開展的一項行政管理工作。這項工作的開展不僅提高氣象部門在社會中的影響，同時也促進了我們氣象科技服務的提高。現在，氣象執法工作正越來越受到各級氣象部門的重視和關注。**市氣象局行政執法工作在區局的正確領導和指導下，成立組織和執法隊伍，執法工作取得了一定的收獲，達到了執法的目的和要求，但也存在一些問題。現就我本人對**市氣象局行政執法工作調研情況報

告如下：

一、基本情況：

**市氣象局現有氣象執法人員13人，4支獨立執法主題，這些執法人員都是氣象各專業人員兼職，沒有一名學過法律或法律相關專業，都是經過執法培訓，取得執法證的人員。人員的業務水平相對來說是比較低的，這幾個執法單位中，市局負責利通區、紅寺堡、太陽山三區以及對各縣局的指導和協調工作，各縣局主要負責本轄區內的工作。執法工作主要是圍繞氣象業務和氣象科技服務創收，尤其是圍繞氣象科技服務創收方面開展得較多，也是市局和縣局開展氣象執法的目的所在。

二、執法工作情況：

1、業務方面的執法

主要圍繞氣象探測環境保護和氣象天氣預報的發布渠道開展執法，而氣候資源開發和利用方面的執法工作基本上未開展。近幾年造成影響氣象探測環境的往往是各級政府，雖然通過氣象執

法，起到了保護氣象環境的作用，但執法工作難度大，任務重，有的單位基本上把一段時間的精力、人力全部投入到氣象探測環境保護的執法中，最后往往只是暫時得到了保護，政府仍然是要求氣象觀測站搬遷。氣象信息發布的執法，只要我們的執法程序正確，證據可靠，符合法律的相關規定，都能起到執法的效果，制止非法發布氣象信息的行為。

2、氣象科技服務方面的執法

隨著氣象科技服務工作的定位進一步明確，各單位對氣象科技服務方面的執法工作也越來越重視，今年為了促進防雷的開展，市局組織執法人員深入到各建筑工地和開發商家進行執法，但是執法的經濟效益很低，未能達到執法的目的，促進防雷收入的增加。在氫氣球施放的執法方面遇有政府的重大活動，往往是應付了事，走走過程，有的干脆不去，未能履行我們的職責。防雷常規檢測工作，今年下放到各縣以來，縣局采取了與安監、消防等單位進行聯

合執法，起到了較好的效果，促進檢測工作的順利開展，增加了縣局的收入

3、執法宣傳方面

各單位不僅印制了宣傳手冊和宣傳材料通過郵寄、趕集和當地組織的宣傳活動進行宣傳，還通過電視臺和天氣預報窗口進行宣傳，通過宣傳起到了較好的效果，使社會認識氣象執法，了解氣象執法，認可氣象執法。

三．氣象執法存在的問題：

1、聯合執法工作開展的較少，本單位單獨執法的多。

2、聯合執法的單位未有利益的驅動，往往靠人情關系。

3、無目的，盲目執法的多。

4、是執法人員的業務水平不高。

四、建議與對策：

針對我們執法工作中存在的問題，應著力加強以下幾方面的工作：

1、氣象執法不易單獨執法，應聯合相關單位多開展聯合執法。

氣象部門雖說近幾年的社會地位

和影響比以前有很大的提高，但是比起政府的一些部門還是影響力弱，加之我們的執法工作才開始幾年，與公安、工商、稅務、安監和消防等部門是不可比的，在這樣的社會環境下，應多開展聯合執法，少些單獨執法，借他們的影響力來提高我們的影響力，用他們的權力為我們辦事，用他們的工作方法來為我們辦事。

2、與聯合單位建立利益機制，讓他們有利益可得

與人家聯合就要讓人家有利可得，不能只聯合執法，無利益分享，我認為我們的聯合執法必須是牢固可行的，要讓人家感到不是在為你氣象局工作，而是為了他們自己工作，這樣才能調動他們在聯合工作中的積極性和主動性，才能達到聯合雙方共贏的目的。

3、建立信息舉報員制度，減少執法的盲目性

建立信息舉報員通過建立信息舉報員，可以是我們的執法更具體，更有

針對性，減少我們工作的盲目性和不必要的支出，更重要的是我們的執法起到立竿見影的效果。信息舉報員我們可以聘請，或者是我們的氣象信息員，也可以公布我們的舉報電話，如果他們舉報的消息準確、及時，我們又及時進行執法，對他們一次可以給予一定的獎勵，調動他們工作的熱情，達到為我們工作的目的。

4、加強執法工作的宣傳，營造良好的執法氛圍

宣傳是做好各項工作必不可少的重要內容，對我們執法工作就更重要了，因為我們所開展的氣象執法工作，社會、群眾知之甚少，有的可能根本就不知道，他們總認為，他們從事的工作怎么跟氣象沾上了邊呢？因此我認為，在氣象執法宣傳上要加大力度和投入。該長期宣傳的就要長期宣傳，如墻體、街道櫉窗

第五篇：氣象行政執法工作調研建議

氣象行政執法工作是氣象部門依據《氣象法》開展的一項行政管理工作。這項工作的開展不僅提高氣象部門在社會中的影響，同時也促進了我們氣象科技服務的提高。現在，氣象執法工作正越來越受到各級氣象部門的重視和關注。**市氣象局行政執法工作在區局的正確領導和指導下，成立組織和執法隊伍，執法工作取得了一定的收獲，達到了執法的目的和要求，但也

存在一些問題。現就我本人對**市氣象局行政執法工作調研情況報告如下：

一、基本情況：

**市氣象局現有氣象執法人員13人，4支獨立執法主題，這些執法人員都是氣象各專業人員兼職，沒有一名學過法律或法律相關專業，都是經過執法培訓，取得執法證的人員。人員的業務水平相對來說是比較低的，這幾個執法單位中，市局負責利通區、紅寺堡、太陽山三區以及對各縣局的指導和協調工作，各縣局主要負責本轄區內的工作。執法工作主要是圍繞氣象業務和氣象科技服務創收，尤其是圍繞氣象科技服務創收方面開展得較多，也是市局和縣局開展氣象執法的目的所在。

二、執法工作情況：

1、業務方面的執法

主要圍繞氣象探測環境保護和氣象天氣預報的發布渠道開展執法，而氣候資源開發和利用方面的執法工作基本上未開展。近幾年造成影響氣象探測環境的往往是各級政府，雖然通過氣象執法，起到了保護氣象環境的作用，但執法工作難度大，任務重，有的單位基本上把一段時間的精力、人力全部投入到氣象探測環境保護的執法中，最后往往只是暫時得到了保護，政府仍然是要求氣象觀測站搬遷。氣象信息發布的執法，只要我們的執法程序正確，證據可靠，符合法律的相關規定，都能起到執法的效果，制止非法發布氣象信息的行為。

2、氣象科技服務方面的執法

隨著氣象科技服務工作的定位進一步明確，各單位對氣象科技服務方面的執法工作也越來越重視，今年為了促進防雷的開展，市局組織執法人員深入到各建筑工地和開發商家進行執法，但是執法的經濟效益很低，未能達到執法的目的，促進防雷收入的增加。在氫氣球施放的執法方面遇有政府的重大活動，往往是應付了事，走走過程，有的干脆不去，未能履行我們的職責。防雷常規檢測工作，今年下放到各縣以來，縣局采取了與安監、消防等單位進行聯合執法，起到了較好的效果，促進檢測工作的順利開展，增加了縣局的收入

3、執法宣傳方面

各單位不僅印制了宣傳手冊和宣傳材料通過郵寄、趕集和當地組織的宣傳活動進行宣傳，還通過電視臺和天氣預報窗口進行宣傳，通過宣傳起到了較好的效果，使社會認識氣象執法，了解氣象執法，認可氣象執法。

三．氣象執法存在的問題：

1、聯合執法工作開展的較少，本單位單獨執法的多。

2、聯合執法的單位未有利益的驅動，往往靠人情關系。

3、無目的，盲目執法的多。

4、是執法人員的業務水平不高。

四、建議與對策：

針對我們執法工作中存在的問題，應著力加強以下幾方面的工作：

1、氣象執法不易單獨執法，應聯合相關單位多開展聯合執法。

氣象部門雖說近幾年的社會地位和影響比以前有很大的提高，但是比起政府的一些部門還是影響力弱，加之我們的執法工作才開始幾年，與公安、工商、稅務、安監和消防等部門是不可比的，在這樣的社會環境下，應多開展聯合執法，少些單獨執法，借他們的影響力來提高我們的影響力，用他們的權力為我們辦事，用他們的工作方法來為我們辦事。

2、與聯合單位建立利益機制，讓他們有利益可得

與人家聯合就要讓人家有利可得，不能只聯合執法，無利益分享，我認為我們的聯合執法必須是牢固可行的，要讓人家感到不是在為你氣象局工作，而是為了他們自己工作，這樣才能調動他們在聯合工作中的積極性和主動性，才能達到聯合雙方共贏的目的。

3、建立信息舉報員制度，減少執法的盲目性

建立信息舉報員通過建立信息舉報員，可以是我們的執法更具體，更有針對性，減少我們工作的盲目性和不必要的支出，更重要的是我們的執法起到立竿見影的效果。信息舉報員我們可以聘請，或者是我們的氣象信息員，也可以公布我們的舉報電話，如果他們舉報的消息準確、及時，我們又及時進行執法，對他們一次可以給予一定的獎勵，調動他們工作的熱情，達到為我們工作的目的。

4、加強執法工作的宣傳，營造良好的執法氛圍

宣傳是做好各項工作必不可少的重要內容，對我們執法工作就更重要了，因為我們所開展的氣象執法工作，社會、群眾知之甚少，有的可能根本就不知道，他們總認為，他們從事的工作怎么跟氣象沾上了邊呢？因此我認為，在氣象執法宣傳上要加大力度和投入。該長期宣傳的就要長期宣傳，如墻體、街道櫉窗、預報窗口等，該分時間分段集中宣傳的就要集中力量宣傳，如電視字幕、宣傳材料、手冊等，通過廣泛的宣傳讓社會、群眾知道氣象為什么執法，為誰執法，知道我們執法的必要性和重要性。

5、進一步強化執法人員的業務培訓，提高執法水平

要加強執法人員的業務學習，在積極參加各類學習培訓的同時，尤其要抓好執法人員的自學，單

位應不定期組織執法人員進行執法過程、執法記錄、執法程序和執法案例分析等學習活動，來進一步執法人員的執法水平。另外單位有條件的時候，積極鼓勵執法人員參加法律專業的學習，獲取法律專業的學歷，從學歷上來充實我們的執法隊伍。

6、規范執法工作中的記錄表薄

我們的執法工作已開展了幾年，但是我們在執法的記錄和表薄上還比較零亂，沒有一個能在執法中起到執法威懾的記錄表薄。工商、消防、公安等部門，他們都有一整套，且很規范的執法記錄表薄，給人一看，就很有威攝力。我們很有必要規范一下我們的執法的記錄表薄，提高我們執法的嚴謹和正規。

我們的氣象執法工作，才剛剛開始，今后的路還很長，需要我們不斷的總結和不斷的探討。這是我對**市氣象局氣象執法工作的一些粗淺認識和建議，不對之處還敬請諒解。