第一篇:行政執法回避
監察中隊行政執法回避制度
第一條 為保證安全生產行政執法工作的有效開展,正確、及時地履行行政執法職責,客觀、公正、合法地處理安全生產行政案件,根據《行政處罰法》和《安全生產違法行為行政處罰辦法》等法律法規,特制定本制度。
第二條
安全生產行政案件辦理實行回避制度。本規定所稱回避是指安全生產監察機構執行行政執法任務的工作人員(下稱行政執法人員)不得參與辦理與本人有利害關系的涉案事項,也不得參與與本人的近親屬有利害關系的涉案事項。
第三條
本規定所指“近親屬”是指夫、妻、父、母、子、女、同胞兄弟姊妹等。“有利害關系”是指可能影響案件公正處理的各種關系。
第四條
有下列情形之一的,行政執法人員應當主動申請回避:
(一)本人是本案的當事人或是其他當事人的近親屬的;
(二)本人或其近親屬與本案有利害關系的;
(三)與本人有其它利害關系,可能影響案件的公正處理的。
回避決定作出之前,行政執法人員不得擅自停止對案件的調查。
第五條 有下列情形的,經有關負責人決定后,行政執
法人員應當回避:
(一)舉報人、投訴人認為某行政執法人員符合回避條件;
(二)行政相對人提出某行政執法人員符合回避條件的;
(三)與案件有利害關系的公民、法人或者其他組織提出某行政執法人員應當回避的;
(四)安全生產監察機構認為行政執法人員應當回避的其他情形。
第六條
一般行政執法人員的回避由執法監察機構的負責人決定,執法監察機構負責人的回避由安全生產監督管理局的負責人決定。
第七條
在安全生產行政案件辦理中實行回避的人員必須做到:不接受辦案任務,不參與調查取證,不參與討論案件和聽證,不參與送達,不詢問辦案工作,不查看有關卷宗,不對辦案工作施加任何影響。
第八條
符合回避條件的行政執法人員有下列情形的,根據情節或造成后果依照有關規定給予黨紀政紀處分:
(一)明知本人或近親屬與本案有利害,而未主動申請回避,并參與案件辦理工作的;
(二)明知本人或近親屬與本案有利害,卻故意隱瞞實情,不主動申請回避,并利用職務之便,為行政案件當事人
弄虛作假,使案件處理有失公正、合理的;
(三)行政執法人員回避后,仍以各種手段參與甚至干擾行政案件辦理的。
第二篇:莆田市地震行政執法回避制度
莆田市地震行政執法回避制度
第一條 為保證地震行政執法的公正性,維護行政管理相對人的合法權益,根據有關法律法規,制定本制度。
第二條 全市地震行政執法實行回避制度。第三條 地震行政執法回避制度適用范圍:
(一)行政處罰;
(二)行政許可;
(三)非許可審批;
(四)行政確認;
(五)行政復議;
(六)其它行政行為。
第四條 地震行政執法人員履行上述職責時,有下列情形之一的,應當回避:
(一)本人是執法行為事項的當事人或當事人的近親屬的;
(二)本人或近親屬與執法行為事項有利害關系的;
(三)當事人與執法行為事項有其它關系,可能影響公正執法的。
(四)“近親屬”是指有夫妻關系、直系血親關系、三代以內旁系血親關系以及近姻親關系等;“有利害關系”是指可能影響執法公正性的各種關系。
第五條 當事人認為地震行政執法人員與本案有利害關系或者其他關系可能影響公正處理的,有權申請地震行政執法人員回避。提出回避申請,應當說明理由。
第六條 地震行政執法人員未申請自行回避或當事人未申請回避的,確有需要的,經地震行政主管部門法制機構研究可決定其回避。第七條 地震行政執法人員不得接受當事人或其委托人的請客送禮。違反規定的,相對方當事人有權要求他們回避。
第八條 符合回避條件的地震行政執法人員應當主動提出回避申請,申請回避的方式可以是口頭申請,也可以是書面申請。用口頭方式申請回避的,承辦部門應當予以記錄。
第九條 地震行政主管部門對當事人和地震行政執法人員提出的回避申請,應當在提出申請的三日內以書面的形式作出決定。
第十條 申請人對決定不服的,可以在接到決定時申請復議一次。地震行政主管部門對復議申請,應當在三日內作出復議決定,并通知復議申請人。
第十一條 地震行政執法人員的回避,由行政負責人決定;行政負責人的回避由集體討論決定。
第十二條 被申請回避的執法人員在回避未被決定以前,不得停止對案件的調查處理。
第十三條 被決定回避的執法人員不得參加相關的執法檢查、調查、討論、審核、聽證、處理決定、送達程序,不得詢問該執法工作,不得查看有關案卷,也不得以任何形式施加影響。
第十四條 符合實行回避條件的地震行政執法人員,在地震行政執法過程中,凡出現下列情形或情節的,對地震行政執法人員應視情依法依紀予以處理:
(一)明知本人或近親屬與地震行政執法行為事項的當事人有利害關系,而未請回避,并參與辦案工作的;
(二)明知本人或近親屬與地震行政執法行為事項的當事人有利害關系,卻故意隱瞞實情,不主動申請回避,并利用職務之便,為行政相對人弄虛作假,使案件處理有失公正、合理的;
(三)作出地震行政執法人員回避的決定后,或者地震行政執法人員主動申請回避并得到批準后,仍以各種手段參與甚至干擾地震行政執法的。
第十五條 本制度由莆田市地震局負責解釋。
第十六條 本制度自下發之日起施行。
第三篇:行政執法回避制度
行政執法回避制度
第一條、為了加強行政執法監督,保證文化執法工作的公正性,維護行政相對人的合法權益,根據有關法律法規規定,制定本制度。
第二條、行政執法回避制度適用范圍:
1、行政許可項目的審批;
2、安全生產事故的調查處理;
3、“限期整改”的驗收;
4、人民來信來訪的查處;
5、行政處罰;
6、其他具體行政行為。
第三條 行政執法人員在履行上述職責時,有下列情形之一的,必須回避:
1、與當事人有近親關系的;
2、與行政行為結果有直接利害關系的;
3、其他法律法規規定應當回避的。
第四條、符合回避條件的行政執法人員應當主動提出回避申請,當事人也可以申請回避。提出回避申請,應當說明理由。申請回避的方式可以是口頭申請,也可以是書面申請,用口頭方式申請回避的,執法隊應當予以記錄。
第五條、被申請回避的行政執法人員在本局作出是否回避的決定前,應當暫停參與有關事項的工作。第六條、中層干部的回避,由局領導決定,其他行政執法人員的回避,由有關科室負責人決定。
第七條、對當事人及有關行政執法人員提出的回避申請,應當在二日內以口頭或書面的形式作出決定。
第八條、行政執法人員應當回避而未回避造成不良后果的,按照有關規定,追究其行政責任,追究其行政責任。
第九條 本制度從頒布之日起施行。
第四篇:行政執法回避制度
衛生行政執法回避制度
第一條 為保證能公正、公開地行使行政執法權,提高依法行政水平,根據《中華人民共和國行政處罰法》的有關規定,結合實際,建立本制度。
第二條 回避制度是指辦案人員與本案有利害關系的或其他關系 可能影響案件公正處理時,不應參與該案件調查處理的制度。
第三條 辦案人員與本案有利害關系或者其他關系可能影響公正處理的,案件調查人員應自行回避,當事人也有權提出申請,要求辦 案人員回避。辦案人員有下列情形之一的,應當回避:
1、是本案當事人或者當事人的近親屬;
2、與本案有利害關系;
3、與本案當事人有其他關系,可能影響對案件公正處理的;
4、案件調查人員不能擔任案件聽證主持人;
5、其它需要案件調查人員回避的情形。
第四條 當事人提出回避申請,可以采取口頭或者書面的形式,但應當說明理由。被申請回避的辦案人員在本局作出回避的決定前,應當暫停參與本案的工作,但案件需要采取緊急措施的除外。
第五條 一般辦案人員的回避,由縣衛生監督所負責人決定;所 主要負責人的回避,由局領導集體決定。
第六條 對駁回申請回避的決定,相對人可以向本局再申請一次。駁回申請回避的,應向相對人說明駁回的理由。復議期間,被申請回 避的辦案人員,不停止參與本案的工作。
第七條 回避的辦案人員應將調查工作轉交給縣衛生監督所所負 責人指定的調查人員
第五篇:執法回避制度-參考
執法回避制度
為了加強行政執法監督,保證行政執法工作的公正性,維護行政相對人的合法權益,根據有關法律法規規定,制定本制度。
一、行政執法回避制度適用范圍:
1、行政許可項目的審批;
2、安全生產事故的調查處理;
3、“限期整改”的驗收;
4、人民來信來訪的查處;
5、行政處罰;
6、其他具體行政行為。
二、行政執法人員在履行上述職責時,有下列情形之一的,必須回避:
1、與當事人有近親關系的;
2、與行政行為結果有直接利害關系的;
3、其他法律法規規定應當回避的。
三、回避的申請
1、當事人提出回避申請,或主管領導提出回避要求;
2、本部門進行審核并作出是否回避的決定;
3、需要回避的由本部門調整公務安排。
4、特殊情況下,可由主管領導直接做出回避決定
5、提出回避申請,應當說明理由。
6、申請回避的方式可以是口頭申請,也可以是書面申請,用口頭方式申請回避的,承辦處(室)、單位應當予以記錄。
五、被申請回避的行政執法人員在本局作出是否回避的決定前,應當暫時參與有關事項的工作。
六、中層干部的回避,由局領導決定,其他行政執法人員的回避,由有關處(室)、單位負責人決定。
七、對當事人及有關行政執法人員提出的回避申請,應當在二日內以口頭或書面的形式作出決定。
八、行政執法人員應當回避而未回避造成不良后果的,按照相關法律、行政法規、地方規定等,追究其行政責任。