第一篇：00277行政管理學真題(2012.7)

全國2012年7月高等教育自學考試

行政管理學試題

課程代碼：00277

一、單項選擇題(本大題共25小題，每小題1分，共25分)

在每小題列出的四個備選項中只有一個是符合題目要求的，請將其代碼填寫在題后的括號內。錯選、多選或未選均無分。

1．“官僚制組織理論”的提出者是()

A．泰羅

C．古德諾 B．威爾遜 D．韋伯

2．早期行政管理學研究的重點是組織結構和程序，其理論的邏輯起點是()

A．社會人假設

C．經濟人假設 B．復雜人假設 D．道德人假設

3．西蒙認為，整個行政管理過程的中心是()

A．執行

C．決策 B．組織 D．監督

4．雷格斯認為，融合型行政模式存在于()

A．工業社會

C．過渡社會 B．農業社會 D．信息社會

5．以環境因素的形成過程及其與人類活動的關系為標準，行政環境可以分為()

A．宏觀行政環境與微觀行政環境

C．傳統行政環境與現代行政環境

6．行政權力的目的是()

A．行政效率

C．國家意志 B．公共利益 D．黨派利益 B．自然行政環境與人造行政環境 D．經濟環境與文化環境

7．新中國成立以來，中央與地方關系的基本狀態是()

A．地方分權

C．中央與地方均權 B．中央集權 D．地方自治

8．20世紀70年代以后，面對西方國家的經濟“滯脹”現象，新自由主義經濟理論認為，政府解決市場缺陷的唯一正確的途徑，不是進行政府干預，而是()

A．進一步強化政府管治

C．實現凱恩斯主義 B．進一步明晰產權 D．取代市場機制

9．改革開放以來，我國各級政府的中心任務是()

A．社會治理 B．政治改革

C．政治統治

10．機構改革的前提和基礎是()

A．轉變行政職能

C．精簡行政機構

11．行政管理機構的首要特性是()

A．合法性

C．系統性 D．發展經濟 B．擴大行政職能 D．裁汰行政冗員 B．合理性 D．主體性

12．組織和實施社會保障的行政管理主體是()

A．社會組織

C．國家立法機關

13．整個預算工作的中心環節是()

A．預算執行

C．預算審批 B．預算編制 D．決算管理 B．群團組織 D．政府相關職能機構

14．行政組織生存的依據與合法性基礎是()

A．權力

C．目標

15．我國的行政領導方式是()

A．專斷式

C．民主集中制式 B．分權式 D．放任式 B．機構 D．經費

16．混合掃描決策理論的主要代表人物是()

A．西蒙

C．法約爾

17．行政管理中經濟方法的核心是()

A．物質利益

C．金錢 B．精神利益 D．職權誘惑 B．林德布羅姆 D．埃佐尼

18．將優勝劣汰原則引進行政工作中，使行政工作具有某種集體化的自覺機制，這種激勵方式是()

A．競爭激勵

C．目標激勵 B．獎勵激勵 D．反激勵

19．我國權力機關對行政的監督形式主要有()

A．司法監督

C．紀律監督 B．行政決策監督 D．法律監督和工作監督

20．我國行政道德體系的基礎和靈魂是()

A．為人民服務 B．為政治服務

21．中國傳統德治觀的理論基礎是()

A．性惡論

C．性善論 B．唯物論 D．唯神論

22．個人或組織開展的活動所取得的成就或產生的積極效果是()

A．效率

C．獎勵 B．績效 D．目標

23．行政績效評估活動的基礎和核心是()

A．確立評估的指標體系

C．公布評估效果

24．行政發展的重要途徑是()

A．技術創新

C．市場發展 B．行政改革 D．社會進步 B．確立評估程序 D．設計評估問題

25．行政發展的主要外部因素除了政治、經濟、文化因素外，還有()

A．技術因素

C．人為因素

二、多項選擇題(本大題共10小題，每小題2分，共20分)

在每小題列出的五個備選項中至少有兩個是符合題目要求的，請將其代碼填寫在題后的括號內。錯選、多選、少選或未選均無分。

26．在行政管理學中，系統學派具有代表性的理論主要有()

A．行政生態理論

C．有限理性決策理論

E．權變理論

27．目前，“受限市場模式”在我國仍然存在，主要表現在()

A．價格雙軌制

C．市場壟斷

E．市場機制發達

28．英國中央政府對地方政府實施監控和指導的主要方式包括()

A．立法控制

C．財政控制

E．職位控制

29．當前，我國政府的經濟職能主要有()

A．微觀管理 B．宏觀管理 B．行政控制D．職能控制 B．全國市場的分割性 D．市場發育遲緩 B．漸進決策理論 D．官僚制理論 B．環境因素 D．歷史因素

E．直接干預 30．下列行政機構中，屬于輔助機構的有()

A．國務院辦公廳

C．統計局

E．勞動和社會保障部

31．行政機關保密范圍一般包括()

A．會議保密

C．文電保密

E．通信保密

32．行政組織中行政人員互相溝通的基本形態有()

A．環式

C．輪式

E．全通道式

33．行政處分的種類包括()

A．警告

C．記大過

E．撤職和開除

34．運用法律方法應遵循的基本原則有()

A．法制教育優先的原則

C．思想政治工作優先的原則

E．法律面前人人平等原則

35．行政道德的具體規范主要有()

A．勤政

C．遵紀守法，依法行政

E．熱情待人，協調行政

三、簡答題(本大題共5小題，每小題5分，共25分)

36．簡述行政權力的有限性。

37．簡述行政管理機構設置的基本原則。

38．簡述行政決策的基本程序。

39．簡述行政法律規范的主要特征。

40．簡述行政績效評估的信息收集方法。

B．廉政 D．實事求是，科學行政 B．堅持具體指導的原則 D．法治與心治相結合的原則 B．記過 D．降級 B．鏈式 D．Y式 B．印信保密 D．領導的工資收入 B．民政部 D．臺灣事務辦公室

四、論述題(本大題共2小題，每小題10分，共20分)

41．試述當代行政組織的變革趨勢。

42．聯系實際分析我國當前行政發展的阻力。

五、案例分析題(本題10分)

43．某市進行政府機構改革，將原來的科技和信息局、貿易和工業局、市高新辦、市保稅區管理局、市信息化管理辦公室等多個部門合并，成立?科技工貿和信息化委員會?。改革之后，原來的職能沒有變，崗位設置也沒有變，機構一下子變得很龐大，人員也很多，部門領導職數竟然達到?1正20副?之多。現任領導大多是直接從原來的部門合并過來的，到新的部門之后，新的機構仍需要有人管科技、管信息、管貿易、管工業、管高新技術，還有保稅區管理等。?原來管哪塊的，現在還管哪塊?，所以就有了現在這樣一個?大拼盤?。

目前，一些地方大部制改革仍處于淺層次的簡單拼貼組合階段，機構、人員設置上并沒有很好地深度融合。難怪有人質疑：?都說政府要轉變職能，精簡機構，提高行政效率，這樣的‘大拼盤’，是不是和現在所說的政府機構改革方向相符合呢??

問題：

(1)從行政職能與機構改革關系的角度，分析該市政府機構改革存在問題的原因。

(2)根據材料的啟示，談談如何理順政府內部各職能機構間的關系。

第二篇：行政管理學真題

行政管理學2003——2008年真題（這部分真題在網上找的）+2009-2012

行政管理學2003年真題

一、簡答題（每題15分，共90分）

1、評析達爾關于“對某一民族國家環境中的公共行政管理的作用做出的概括，不能普遍化并運用于不同環境中的公共行政管理”的觀點。

2、怎樣理解行政領導的影響力及其產生的基礎。

3、簡析行政管理中的激勵機制。

4、為什么說行政決策在現代社會生活和行政管理中的地位日益突出。

5、簡述行政復議制度和行政訴訟制度對相對人合法權益的保障作用。

6、如何理解行政授權及其在行政管理中的作用。

二、論述題（每題30分，共60分）

1、論行政監督對完善行政管理的重要意義和我國現階段加強行政監督的基本途徑。

2、論我國以往行政機構改革中“精簡—膨脹—再精簡—再膨脹”現象的成因及解決的對策。

行政管理學2004年真題

一、簡答題

1、評析西方文官制度的政治中立原則。

2、簡述審計獨立性的內涵及重要意義。

3、加強編制立法具有哪些重要作用。

4、如何理解行政領導的職能定位及其內容。

5、簡述行政監督的目標體系。

6、分析懷特關于“現代國家的行政作用也深受時代的、一般政治與文化環境的影響”的觀點。

二、論述題

1、試述當代中國市場經濟的建立與行政發展。

2、論建立“行為規范、運轉協調、透明公正、廉潔高效的行政管理體制”的重要意義及基本途徑。

行政管理學2005年真題

一、簡答題

1、行政組織的法制化特征。

2、行政領導集體的合理結構。

3、行政決策科學化的意義及其保障。

4、中國行政救濟監督的基本制度。

5、提高行政效率的方法。

6、人事行政的地位和作用。

二、論述題

1、試分析中國政府“經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務”職能的主要內容與實現途徑。

2、從行政系統與行政環境相互作用的原理闡述中國行政學發展的趨勢和主要方面。

一、簡答題

1、日本人事行政的體制、職能和特征。

2、分稅制的原則和指導思想。

3、當代中國行政改革的經驗。

4、行政領導創新的主要內容。

5、機關管理的地位和作用。

6、集權制與分權制及其優缺點。

二、論述題

1、從政府職能轉變出發論述政府和社會關系的調整。

2、論述行政法制的基本內容及其相互關系。

行政管理學2007年真題

一、簡答題

1、如何理解行政學的綜合性特征。

2、中國古代人事管理制度的主要內容及其啟示。

3、行政溝通與行政協調及其相互關系。

4、行政組織原則及其對行政組織建設的作用。

5、怎樣理解行政執行時國家行政機關最根本的職能，是行政權的集中體現？

6、行政立法與機關立法的異同。

二、論述題

1、服務型政府歷年的確立及其對深化中國行政管理體制改革的意義。

2、現代信息技術的運用對政府管理的意義及其挑戰。

行政管理學2008年真題

一、簡答題

1、行政自由裁量行為與行政合理性原則。

2、財務行政的基本環節及其相互之間的關系。

3、根據職位分類的原理分析建立具有中國特色的職位分類的發展趨勢。

4、行政管理重點協調職能及其作用。

5、行政權運行的規則及其對行政權的監控。

6、首長制與委員會制及其合理運用。

二、論述題

1、解析“政府干預經濟只能限制在一定范圍內，這個范圍就是市場長久失敗的地方及政府干預并不會帶來?政府失敗?的方面”的觀點。

2、試述社會主義市場條件下政府能力的完善與增強。

一、簡答題（每小題15分，共90分）

1、人性假設差異與管理模式選擇。

2、行政發展的障礙及其途徑。

3、行政訴訟的基本原則及其意義。

4、預算的特點及其作用。

5、行政決策、行政目標和行政計劃及其關聯性。

6、行政責任的分類及其適用。

二、論述題（每題30分，共60分）

1、論服務型政府及其建設的基本途徑。

2、結合實際闡述政府監管職能及其有效實現方式。

行政管理學2010年真題

一、簡答題（每小題15分，共90分）

1、公務員激勵的原則和主要方法

2、影響領導者創新的主要障礙及其解決途徑

3、中國新時期行政改革與發展的策略

4、行政組織原則與大部制建設

5、行政監督理論與問責制建設

6、公民網路參與和政府決策民主化、科學化

二、論述題（每小題30分，共60分）

1、服務政府、責任政府、法治政府和廉潔政府的內涵及其相互關系

2、論“完善各類公開辦事制度，提高政府工作透明度和公信力”

行政管理學2011年真題

一、簡答題（每題15分，共60分）

1、西方文官制度的產生和基本特征

2、自由放任理論和國家干預理論的區別

3、編制和編制管理的意義

4、根據行政授權有關有責分析“最懶惰的經理就是最好的經理”的觀點

二、論述題（每題30分，共60分）

1、當代中國行政管理體制改革的重點和發展趨勢

2、概括并分析當前中國關于政府職能研究的不同理論視角

三、案例分析題（30分）

【案例正文】2009年6月，在湖北省宜城市四屆人大四次會議上，29歲的周森鋒全票當選為湖北省宜城市市長。這位剛剛走出大學校園五年的年輕人，被媒體稱為“中國最年輕市長”。在短短五年之內，周森鋒練破異地為官、論資排輩、政績為上等官場通則，以29歲的年紀擔任縣市黨政正職。他不同尋常的仕途升遷，引發了全國關注。

據襄樊市委組織部門介紹，2004年，周森鋒畢業于清華大學管理科學與工程專業，同年作為襄樊市引進的高素質專業人才到襄樊市掛職鍛煉一年。

2004年7月至2008年8月，周森鋒掛職襄樊市建設委員會副主任之后，先后擔任襄樊市城市規劃管理局黨組副書記、副局長，宜城市市委常委、市政府黨組副書記，市委副書記、副市長等職務。

2009年4月，宜城市市長職位出現空缺。襄樊市委進行民主推薦，周森鋒得票于前列。當年5月，襄樊市正式提名周森鋒為宜城市市長人選。6月21日，他以全票當選為新任宜城市市長。

周森鋒當選市長的新聞在網絡上已經發布，立即轟動全國。此事在網上引起的反映出現了兩個極端——肯定和質疑。

有人認為宜城市只是一個縣級市，20多歲的年紀當個縣處級干部不值得人們大驚小怪，干部年輕在某種程度上講課是一種優勢。這方面，襄樊市委組織部開了個好頭。

與肯定的聲音相比，公會總質疑一浪高過一浪。周森鋒的父親是誰？這個本不該是問題的問題，在現實語境下卻成為了公眾關注的焦點。有人對周森鋒“全票”當選不以為然，因為候選人只有他一個。公眾質疑為什么是“全票”，候選人為什么只有一個。中央強帶哦選拔干部要差額化、競爭化、年輕化、公開化。無疑，周的當選沒有競爭也沒有差額。

另一方面，從周森鋒的履歷來看，他一開始就是副處級干部。這樣是公眾質疑點。隨著相關信息披露，證明周是清白的。他作為人才被從清華大學引進。2004年，經過反復溝通、協調，清華大學黨委常委會與襄樊簽訂了合作協議，即由襄樊市將急需人才的專業等要求發給清華，由清華根據要求從有意掛職鍛煉的學生中篩選。這些學生到襄樊后將掛職鍛黨政機關，擔任副處級的官員。周森鋒正是在這樣一種背景下來到襄樊的。

有人對周森鋒的脫穎而出總結為：年輕、高學歷、基層鍛煉和機遇。周森鋒的成長過程得益于三個機會；一是利用襄樊兩年內引進碩士博士182人的機會，從清華到襄樊，并一開始就安排為副部級干部；二是工作4年后被組織安排到縣市基層工作；三是去的時機比較好，當時襄樊官場大地震，影響了大批干部。這種背景下，周森鋒作為一個外來干部和年輕干部，再加上自己的政績，仕途順利也就順理成章了。

請結合案例回答以下問題：

1、人們為什么會對周森鋒的“背景”感興趣？這一現象反映了我國行政領導選拔

中的哪些問題？

2、結合案例，談談應當如何完善我國行政領導選拔機制。

2012年行政管理學真題

一、簡答題（每題15分，共60分）

1、行政立法原則及其對行政法制建設的意義

2、公務員回避制度及其防治腐敗的作用

3、傳統時期行政學主要代表人物及其學術貢獻

4、信訪制度對公民權利的保障及其局限

二、論述題（每題30分，60分）

5、政府社會管理職能創新在當代中國社會發展中的作用

6、基本公共服務的范圍及其均等化供給的條件與途徑

三、案例分析題（30分）

【案例正文】2011年4月，家住山西省長治市長子縣鮑店鎮西王坡西村的吉林大學2011屆法學碩士宋江明，回家鄉參加當地的公務員考試，在其報考的長治市環保局科員2職位中，取得了筆試、面試、總成績第一的成績。在8八月11日、17日由當地人力資源和社會保障局組織的公務員錄用體檢、復檢中，宋江明的血紅蛋白分別為70g/L、88g/L，不符合《公務員錄用體檢通用標準（試行）》的規定，被淘汰出局。此后，宋江明先后在長治市的3家不

同醫院自行驗血，被告知其血紅蛋白測量值符合上述規定。他據此向招考主管單位長治市人社局相關負責人多次申述，卻一再被拒。無奈之下，宋江明于9月16日在長治市人社局相關網站上申請信息公開，但得到的答復是：“我局與醫院有體檢責任書，明確‘體檢實行醫院負責制’，醫院經過體檢（8月11日）和復查（8月17日），根據《公務員錄用體檢通用標準（試行）》第三條，給出宋江明的體檢‘不合格論’，體檢結果通過電話已及時告知本人，我局根據《山西省行政機關2011年考試錄用公務員實施方案》，規定‘體檢不合格的，按照考試成績由高到低順序依次遞補’。”

11月9日，《中國青年報》刊發報道《宋江明求職驗血記》，引起社會關注，網民紛紛質疑。兩天后，長治市行政機關招考公務員工作領導辦公室發布《》關于考生宋江明體檢不合格情況的說明回應此事。經調查，宋江明體檢和復檢的血常規體檢報告單內多項數據間邏輯關系不成立，宋江明血常規報告單被篡改，長治市公務員招錄工作有暗箱操作之嫌。長治市委、市政府立即責成長治市人社局啟動公務員考錄工作糾錯程序。

據了解，長治市人社局已經撤銷了因錯體檢結論而作出的關于長治市環保局科員2職位錄用公務員的決定，被取消公務員錄用資格的宋江明正在按程序辦理錄用手續。

長治市紀委監察局調查組還發現長治市人社局、長治醫學院附屬和平醫院有關人員和遞補考生家長嫌疑嚴重違紀違法問題。目前已經會同長治市檢察院、長治醫學院紀委就此立案調查。長治市紀委、監察局經調查了解后確認，引起網民關注的“公考狀元體檢別刷”事件卻有暗箱操作。17日，長治市委、長治醫學院黨委分別召開會議，對長治市人社局黨組成員、副局長、公務員招考工作領導組辦公室主任趙波等6名相關責任人進行責任追究。長治市紀委監察局表示，此案無論涉及何人，一經查實，將依紀依法嚴肅予以處理。

根據此案例分析：（1）公務員的考試錄用程序存在哪些問題？如何避免公務員招錄工作中的暗箱操作？（2）行政監督存在哪些問題，如何完善行政監督并更好地發揮其作用？

（3）如何保障公務員報考者的合法權利。

第三篇：00277行政管理學真題(2013.4)

絕密★考試結束前

全國2013年4月高等教育自學考試

行政管理學試題

課程代碼：00277

請考生按規定用筆將所有試題的答案涂、寫在答題紙上。

選擇題部分

注意事項：

1．答題前，考生務必將自己的考試課程名稱、姓名、準考證號用黑色字跡的簽字筆或鋼筆填寫在答題紙規定的位置上。

2．每小題選出答案后，用2B鉛筆把答題紙上對應題目的答案標號涂黑。如需改動，用橡皮擦干凈后，再選涂其他答案標號。不能答在試題卷上。

一、單項選擇題（本大題共25小題，每小題1分，共25分）

在每小題列出的四個備選項中只有一個是符合題目要求的，請將其選出并將“答 題紙”的相應代碼涂黑。錯涂、多涂或未涂均無分。

1．美國政治學家威爾遜、古德諾等人在行政學創立階段提出的最重要觀點是

A．行政與管理的分離

C.行政與經濟的分離

2．下列屬于行政管理主體的是

A．中共北京市委

C.教育部

3．為傳統行政組織理論奠定基礎的是

A．科學管理理論

C.有限理性決策理論 B.管理過程理論 D.官僚制理論 B.上海市人大 D.重慶市政協 B.政治與行政的分離 D.行政與立法、司法的分離

4．真正使行政生態研究成為一門系統的行政學分支學科，并使其在學術界占據一席之 地的學者是

A．高斯

C.雷格斯 B.卡斯特 D.林德布洛姆

5．“受限市場模式”在我國主要表現為價格雙軌制和

A．價格的不可決

C.政企不分 B.全國市場的分割性 D.弱勢政府

6．從權力特性看，權力可分為本原性權力和

A．公共性權力

C.從屬性權力 B.政治權力 D.經濟權力

7．正確處理行政權力與行政責任關系的基本原則是

A．權力大于責任

C.權力小于責任 B.權力與責任相稱 D.權力與責任分離

8．標志著我國政府職能轉變的成果已經為法律所確認、并于2004年7月1日開始正式實施的法律是

A．《行政許可法》

C.《行政訴訟法》 B.《公務員法》 D.《國家賠償法》

9．改革開放以來，我國行政職能的重心是

A．以經濟建設為中心

B.以階級斗爭為中心

C.理順中央政府與地方政府的關系

D.理順政府與社會的關系

10．任何行政管理機構都必須依照法律規定并通過一定程序設立，行使法律所賦予的權力，履行法律規定的行政職能。這體現了行政管理機構的A．權威性

C.執行性 B.主體性 D.合法性

11．在國家最高行政管理機構的組成方式中，法國第五共和國實行的是

A．內閣制

C.總統制 B.半總統制 D.委員會制

12．西方現代國家公務員制度或文官制度是在1870年出現于

A．中國

C.英國 B.美國 D.日本

13．依據職位的工作性質、難易程度、責任輕重及所需資格條件而進行的人事分類是

A．職位分類

C.職能分類 B.品位分類 D.職級分類

14．行政領導者和被領導者以及群眾互相溝通、共同參與決策的領導方式是

B.專斷式行政領導方式

A．放任式行政領導方式

C.民主式行政領導方式 D.保守式行政領導方式

15．目前行政組織體制為委員會制的典型國家是

A．德國

C.匈牙利 B.意大利 D.瑞士

16．國家行政管理機構在日常工作中根據需要隨時進行的監督稱為

A．輿論監督

C.專門監督 B.審計監督 D.一般監督

17．在行政活動未開始之前對行政活動所作的預先安排是

A．計劃

C.指揮 B.動員 D.控制

18．使行政管理思想變為現實狀態的中間媒介是

A．行政管理制度

C.行政管理方法 B.行政管理技術 D.行政管理意識

19．行政管理中需要運用經濟方法，而經濟方法的核心是

A．經濟手段

C.物質利益

20．行政職業道德的核心規范是

A．勤政

C.依法行政 B.廉政 D.實事求是 B.經濟基礎 D.經濟政策

21．建立在性善論哲學基礎上的行政管理原則與管理模式是

A．依法行政

C.以德行政 B.權威行政 D.透明行政

22．在行政績效評估的信息收集方法中，對公眾滿意度的調查通常使用

A．官方記錄方法

C.培訓觀測者方法

23．整個行政績效考核體系的中樞與核心是

A．經濟發展

C.教育發展 B.科技發展 D.政治發展 B.問卷調查方法 D.單位成本調查方法

24．利用私營部門的管理理念來重塑政府，且其核心在于大力推進政府職能市場化的行政發展模式是

A．英美模式

C.希臘模式

25．行政發展的主要目的是

A．實現行政目標

C.平衡行政體系

A．行政決策

C.行政協調

E．行政溝通

二、多項選擇題（本大題共10小題，每小題2分，共20分）B.改善行政環境 D.提升行政能力 B.行政執行 D.行政監督 B.法德模式 D.韓國模式

在每小題列出的五個備選項中至少有兩個是符合題目要求的，請將其選出并將 “答題紙”的相應代碼涂黑。錯涂、多涂、少涂或未涂均無分。

26.19世紀末至20世紀30年代，在行政管理學發展歷史中具有代表性的理論學派主要 包括

A．官僚制組織理論學派

C.行為科學學派

E．系統學派

27．行政環境的基本屬性包括

A．復雜性

C.綜合性

E．動態性

28．行政職能的主要特點有

A．執行性

C.多樣性

E．靜態性

29．下列機構中屬于信息機構的有

A．監察部

C.統計局

E．國務院辦公廳

30．政治行政管理的主要內容包括

A．文化行政管理

C.公安行政管理

E．外事行政管理

31．行政管理過程的三個基本階段是

32．行政管理方法主要有

A．行政方法

C.法律方法

E．行為方法

33．行政管理規范一般可以劃分為兩種基本類型，即

A．行政法律規范

C.行政道德規范

E．行政技術規范

34．行政績效評估具有若干指標體系，學者弗萊恩提出的“4E”指標是指 B.行政紀律規范 D.行政命令規范 B.經濟方法 D.比較方法 B.國防行政管理 D.司法行政管理 B.教育部 D.檔案局 B.整體性 D.動態性 B.相關性 D.層次性 B.科學管理學派 D.決策學派

A．質量

C.效益

E．經濟 B.公平D.效率

35．當代西方各國政府進行功能調整的主要途徑包括

A．民營化

B.放松管制

C.壓縮式管理

D.將公共部門承擔的社會服務出租或承包出去

E．將政府興辦和管理的大部分公共企業交給市場和社會

非選擇題部分

注意事項：

用黑色字跡的簽字筆或鋼筆將答案寫在答題紙上，不能答在試題卷上。

三、簡答題（本大題共5小題，每小題5分，共25分）

36．簡述我國現行行政文化環境的基本特點。

37．簡述我國行政職能方式轉變的主要內容。

38．簡述行政管理機構設置的基本原則。

39．簡述行政信息公開化的作用。

40．如何理解行政發展的特點？

四、論述題（本大題共2小題，每小題10分，共20分）

41．聯系實際，談談如何完善我國政府的行政決策程序。

42．結合實際，分析我國行政管理機構績效不高的原因。

五、材料分析題（本題10分）

43．材料一：20世紀30年代，為了擺脫經濟危機，美國總統羅斯福主張“合作聯邦主義”，聯邦政府權力逐步擴大，州政府權力相應縮小。二戰后，“合作聯邦主義”繼續推行，到20世紀50年代末，聯邦財政補貼已占州和地方政府總開支的30%。以上60年代初，美國總統約翰遜提出“創造性聯邦主義”，使“合作聯邦主義”發展到最高階段。70年代后，“合作聯邦主義”失寵，代之而起的是反對中央集權、主張權力下放的“新聯邦主義”。進入20世紀80年代，里根總統積極推進“還權于州與地方”的改革，發展了“新聯邦主義”。材料二：英國自二戰后，地方自治有削弱趨勢，雖然有時也下放一些行政權力，但主要特點是擴大中央權力1972年，《地方政府改革法》將地方政府的職能限于環境保護和社會福利管理，中央政府繼續通過財政補貼保持對地方的控制。英國首相撒切爾夫人在20世紀80年代采取了進一步的中央集權化措施，使地方的自主權受到更大約束1997年工黨執政后，又轉

向調整中央與地方關系，強調建立中央與地方的“伙伴關系”，大規模下放行政權力。材料三：新中國成立后，為了適應計劃經濟的需要，形成了高度集權體制。直到改革開放之前，雖然權力集中與分散有過多次反復，但這些調整始終是在高度集權框架內進行的。我國在20世紀80年代之前的憲法都賦予中央政府極其廣泛的行政職權，而對地方政府的職權卻沒有明確界定20世紀80年代初，為調動地方積極性，開始實行“劃分收支、分級包干”的財政體制1994年，中央與地方在財政關系上正式實行分稅制，同時在地方推行“市管縣”體制，突出中心城市的作用，賦予一些地方政府經濟“特權”。

問題：(1)西方發達國家行政分權改革的基本趨勢是什么？

(2)結合西方發達國家行政分權改革的基本趨勢，聯系我國的實際，分析重構我國中央政府與地方政府權力關系的基本思路。

第四篇：2013華中師范行政管理學考研真題

華中師范大學2013行政管理考研真題回憶

全版

公共管理學

一、名詞解釋

1、公共部門

2、公共物品

3、國家行政制度

4、調節性政策

5、零基預算模式

6、新財務政策

二、簡答

1、簡述服務型政府5×1系統權變理論模型

2、公共部門戰略管理興起的內外因素

3、公共財政管理的總目標

4、公共部門績效管理的意義

5、簡述香港特別行政區的職權

三、辨析

1、治理無異于統治

2、美國政府總統制度無異于英國內閣制政府制度

四、論述

1、行政首長負責制的形成與發展

2、服務型政府建設的現實著力點

管理思想史

一、名詞解釋

1、法理型權威

2、《心理學與工業效率》（胡戈.蒙斯特伯格）

3、社會人

4、新公共行政學

5、彼得.德魯克

6、強力型企業文化

二、簡答

1、歐文人性的三個觀點

2、法約爾組織結構與組織跨度的思想及意義

3、簡析漸進決策模式的合理性和局限性

4、如何認識非理性主義的管理思潮

三、材料分析

1、泰勒人力資源管理思想的特點《泰勒 科學管理原理》

2、韋伯官僚制特點《韋伯 經濟與社會》

四、論述

1、歷史態比較，論述官僚制理論，新公共管理理論，新公共服務理論中政府與公民關系定位的嬗變

2、結合管理思想家有關理論，談談價值觀在管理中的作用

第五篇：00277行政管理學真題(2012.4)

全國2012年4月高等教育自學考試

行政管理學試卷

課程代碼：00277

一、單項選擇題(本大題共25小題，每小題1分，共25分)

在每小題列出的四個備選項中只有一個是符合題目要求的，請將其代碼填寫在題后的括號內。錯選、多選或未選均無分。

1.后現代公共行政理論的核心概念是()

A.公共能量場 B.分權制衡

C.公共利益 D.公共服務

2.科學管理理論的創始人是()

A.馬克斯·韋伯 B.赫伯特·A·西蒙

C.法約爾 D.泰羅

3.20世紀80年代以來，行政管理理論的共同特征是()

A.崇尚市場力量、市場作用、市場機制 B.主要以政治學理論為基礎

C.主要以人的心理與行為為研究對象 D.重點研究組織原則與制度問題

4.能夠對行政系統策略層次的存在與運行產生直接或間接影響的行政環境是()

A.微觀行政環境 B.中觀行政環境

C.宏觀行政環境 D.局部行政環境

5.雷格斯認為，與工業社會相適應的行政模式是()

A.融合型行政模式 B.衍射型行政模式

C.棱柱型行政模式 D.人治型行政模式

6.下列屬于行政權力主體的是()

A.國家行政機關 B.國家司法機關

C.國家立法機關 D.國家權力機關

7.行政權力合法性的基礎是()

A.執行性 B.公共性

C.有限性 D.強制性

8.“守夜人"政府時期的基本主張是()

A.“管得最少的政府就是最好的政府” B.政府全面干預社會經濟生活

C.政府應“有所為、有所不為” D.政府應“有所進，有所退”

9.亞當·斯密提出的“看不見的手”是指()

A.政府調控 B.市場機制

C.財政機制 D.價格機制

10.我國最高行政管理機關是()

A.中共中央委員會 B.全國人民代表大會

C.國務院 D.最高人民法院

11.行政管理機構的管理對象必須服從行政組織的一切合法的規定、命令，服從行政管理機構的指揮與領導，這體現了行政管理機構的()

A.合法性 B.主體性

C.執行性 D.權威性

12.在我國，現行的機關檔案管理制度是()

A.分級管理，單位自治 B.統一管理，市場化運作

C.統一領導，分級管理 D.單位自治，分類管理

13.辦理企業登記注冊，核發營業執照，并依法監督其生產經營活動的工作屬于()

A.社會行政管理 B.文化行政管理

C.工商行政管理 D.宏觀經濟行政管理

14.我國的行政組織體制屬于()

A.聯邦制 B.分權制

C.委員會制 D.行政首長負責制

15.當任務較為復雜，或者下屬能力、水平無法把握時，最適宜采用的授權方式是()

A.充分授權 B.不充分授權

C.彈性授權 D.制約授權

16.省級衛生廳對市級衛生局的監督屬于()

A.行政監察 B.主管監督

C.立法監督 D.審計監督

17.最典型的事后監督是()

A.國政調查制度 B.行政許可制度

C.聽證會制度 D.司法審查制度

18.在現階段，發達國家電子政務強調的重點是()

A.經營 B.技術

C.控制 D.服務

19.經濟方法的核心是()

A.經濟制度 B.物質利益

C.思想教育 D.道德引導

20.行政法律規范最基本的功能是()

A.規范與控制 B.組織與調節

C.改革與穩定 D.發展與進步

21.我國行政道德體系最基本的準則是()

A.以經濟建設為中心 B.以社會穩定為中心

C.為人民服務 D.依法行政

22.行政績效評估活動的基礎和核心是()

A.制定評估標準

C.成立評估機構 B.確定評估內容 D.確立評估指標體系

23.根據社會公平的復合理論，分部化的公平是指()

A.一對一的個人公平關系

C.同一類別下的公平關系 B.上一代與下一代之間的公平關系 D.團體或次級團體所要求的公平

24.改革開放以來，我國行政發展始終堅持的中心是()

A.政治改革

C.發展經濟 B.機構改革 D.維護穩定

25.對政府在整個社會系統中所扮演的角色進行重新定位屬于行政發展的()

A.結構重組

C.行為變革 B.功能調整 D.技術革新

二、多項選擇題(本大題共10小題，每小題2分，共20分)

在每小題列出的五個備選項中至少有兩個是符合題目要求的，請將其代碼填寫在題后的括號內。錯選、多選、少選或未選均無分。

26.新公共管理理論的基本主張有()

A.強調集權管理

C.在行政管理中引入競爭機制

E.在公共服務中堅持顧客導向

27.一般認為，行政系統的經濟環境基本構成要素包括()

A.經濟力量

C.經濟體制

E.科技發展水平

28.下列屬于單一制國家的有()

A.美國

C.日本

E.印度

29.強勢政府時期，政府經濟職能的增強主要表現在()

A.加強對市場的宏觀調控

C.加強對企業的規范和管制

E.強調自由競爭

30.根據行政管理機構的性質，行政管理機構包括領導機構、執行機構，還有()

A.監督機構 B.咨詢機構 B.興辦國有企業 D.強化社會管理職能 B.英國 D.德國 B.社會經濟結構 D.政權組織形式 B.將企業管理方法引入政府管理 D.強調政府的回應性

C.信息機構 D.輔助機構

E.派出機構

31.財務行政管理的主要內容包括()

A.預算管理 B.會議管理

C.機構管理 D.會計管理

E.審計管理

32.行政溝通行為的主要特點有()

A.單向性 B.交互性

C.媒介性 D.目的性

E.有償性

33.行政方法的主要特征有()

A.權威性 B.強制性

C.具體性 D.層次性

E.無償性

34.以產生方式和運行機制為標準，行政管理規范一般可以分為()

A.行政法律規范 B.行政技術規范

C.行政組織規范 D.行政道德規范

E.行政人員規范

35.內源式行政發展模式的特點主要有()

A.政府始終把自身的改革同自身的生存結合起來，危機意識比較強

B.強調公共部門的民營化

C.注重將傳統行政文化與現代文官制度有機結合D.行政改革與發展大多是在一黨執政的情況下進行

E.行政改革忽視本國國情，主要借用其他國家的模式

三、簡答題(本大題共5小題，每小題5分，共25分)

36.簡述政黨影響行政系統的主要途徑。

37.簡述西方發達國家地方分權化改革的主要原因。

38.簡述行政管理機構設置的基本程序。

39.簡述我國行政機關實行的行政首長負責制的特點。

40.簡述行政發展的內部動力。

四、論述題(本大題共2小題，每小題10分，共20分)

41.試述我國行政監督系統的內部監督體系。

42.試述行政績效評估的功能和作用。

五、案例分析題(本題10分)

43.2009年10月，孫某開車行駛至其所在公司附近的路口時，路邊一名男子稱病請求孫某載他去醫院。孫某見其言辭懇切，便讓他上了車。上車后，那名男子主動談車費，孫某沒吭聲，男子就叫停車，并掏出10元錢扔在駕駛臺上，同時左手拔車鑰匙，左腳踩剎車板。孫某還沒有從一系列眼花繚亂的動作中回過神來，便看到從一輛車上跳下七、八個人，卡脖子、反扭手臂將他強行拖下車，并將其帶至區交通執法大隊。其間，一名戴“執法”臂章的人拿出一式三份的文件要孫某簽字，但卻用手捂住文件內容。孫某覺得自己本是做好事，卻被視為違法，拒不簽字，但最后因“內急”上廁所，只好簽了字。隨后，孫某被認定為“涉嫌非法營運”，并被給予扣車、行政罰款1萬元的處分。孫某覺得冤枉，想申述事情原委，卻不被聽取。萬般無奈之下，血氣方剛的孫某砍掉了自己的手指頭，以證清白。

其實，此事件在A市不是個案，以往也曾多次出現過身穿便裝的執法人員假裝求助過往車輛順道搭載而被實施處罰的現象。此類現象在當地被稱為“釣魚執法”，并引起了媒體的關注與社會輿論的強烈反響。A市政府責成區政府迅速查明事實，經調查，認定該區交通行政執法大隊在執法過程中存在諸多問題。為更好地規范行政權力，接受社會監督，強化依法行政，區政府將調查結果公布于眾，并向社會公眾公開道歉，同時啟動相應的問責程序，對直接責任人追究相應責任。

問題：(1)行政權力的基本特性有哪些?

(2)結合案例，運用行政權力行使方式有限性的原理，分析“釣魚執法”現象的錯誤所在。