第一篇：取消農(nóng)業(yè)稅及其附加工作實施方案

河東區(qū)取消農(nóng)業(yè)稅及其附加工作實施方案 各街道辦事處，區(qū)政府各部門，市屬各分支機構，北區(qū)管委會：根據(jù)國務院總理溫家寶在十屆全國人大二次會議上的《政府工作報告》精神，按照財政部、農(nóng)業(yè)部、國家稅務總局財稅〔2005〕77號文件要求，結合河東區(qū)實際，在報請市委、市政府批準，經(jīng)十一屆區(qū)委第47次常委擴大會議研究同意后，決定從2005年夏季開始在我區(qū)全面取消農(nóng)業(yè)稅及其附加的征收，為切實做好這項工作，特制定如下實施方案：

一、指導思想以黨的十六大精神和三個代表重要思想及黨中央、國務院關于三農(nóng)問題的決議為指導，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，在保障街道機構和村級組織運轉基本正常的基礎上，進一步減輕農(nóng)民負擔，全面落實黨在農(nóng)村的各項政策，促進農(nóng)村經(jīng)濟繁榮，加快農(nóng)村小康建設。

二、保障措施為切實解決好取消農(nóng)業(yè)稅及其附加后，對街道、村兩級政權運轉產(chǎn)生的影響，經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究，提請區(qū)人大常委會審議批準后，對區(qū)、街道、村三級財政預算支出進行調整。

（一）由于區(qū)、街道財政體制已經(jīng)確定，為了在取消農(nóng)業(yè)稅及其附加后，使各街道承擔的財力損失基本一致，對影響部分實行區(qū)、街道兩級分擔。對農(nóng)業(yè)稅較少，經(jīng)濟基礎較好，農(nóng)業(yè)稅征收額在70萬元以下的街道，由區(qū)財政承擔30%，街道財政承擔70%；農(nóng)業(yè)稅征收額在100萬元以上，經(jīng)濟基礎較差的街道，由區(qū)財政承擔70%，街道財政承擔30%。區(qū)財政承擔部分年終通過區(qū)、街道財政體制進行結算解決。

（二）為了解決街道、村級組織運轉問題，根據(jù)中央有關稅費改革文件規(guī)定以及我區(qū)今年區(qū)、街道財政體制中確定預留一塊財力的要求，決定每年從市里分配給我區(qū)的農(nóng)村稅費改革轉移支付資金中，拿出30%留給村級，用于保證村級政權運轉。

（三）為了解決取消農(nóng)業(yè)稅及其附加后，給街道、村兩級帶來的財力困難，區(qū)財政將積極向上級爭取取消農(nóng)業(yè)稅及其附加后的轉移支付資金，并將爭取到的轉移資金全部用于街道、村兩級，并按街道取消農(nóng)業(yè)稅及其附加后所承擔的財力損失比例進行補助，以確保兩級政權運轉。

三、工作要求各街道、各有關部門一定要充分認識高度重視三農(nóng)問題，全面減輕農(nóng)民負擔是當前和今后一個時期農(nóng)村工作的一項重要任務，要以對黨和人民高度負責的態(tài)度，全力做好取消農(nóng)業(yè)稅及其附加的各項工作。

（一）提高認識，加強領導。落實黨在農(nóng)村的各項政策，深化農(nóng)村各項改革，進一步減輕農(nóng)民負擔，是三個代表重要思想在農(nóng)村工作中的具體體現(xiàn)，也是全面貫徹黨的十六大精神的重大舉措。我區(qū)積極貫徹上級精神，率先取消農(nóng)業(yè)稅及附加，對從根本上解除農(nóng)民負擔，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)民增收，加快城鄉(xiāng)一體化進程具有重大而深遠意義。各街道、各有關部門要全面分析和正確估價當前我區(qū)取除農(nóng)業(yè)稅及其附加的形勢，提高減輕農(nóng)民負擔重要性、復雜性的認識，總結經(jīng)驗，加大力度，完善措施，確保各項政策落實到位、農(nóng)民負擔不反彈，推動全區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)定、健康發(fā)展。

（二）明確職責，齊抓共管。各街道、區(qū)財政、區(qū)農(nóng)稅及各有關部門要按《通知》要求認真做好具體工作，對下達的任務指標該取消的一律要取消，該廢止的要一律廢止，并做好檢查指導，確保把免征農(nóng)業(yè)稅及其附加的政策落到實處，嚴禁各類變相增加農(nóng)民負擔的現(xiàn)象發(fā)生。

（三）加大宣傳力度，發(fā)揮社會監(jiān)督作用。各街道要抓緊召開會議，對取消農(nóng)業(yè)稅及其附加工作進行全面部署，各級各相關部門要充分利用廣播、電視、報紙、會議宣傳取消農(nóng)業(yè)稅及其附加的目的意義，做到家喻戶曉。同時，要發(fā)動社會各界和廣大群眾積極參與，監(jiān)督各項政策措施的落實，務必做到村村、戶戶減負，人人受益。二00五年五月二十日

第二篇：取消農(nóng)業(yè)稅及其附加工作實施方案

各街道辦事處，區(qū)政府各部門，市屬各分支機構，北區(qū)管委會：

根據(jù)國務院總理溫家寶在十屆全國人大二次會議上的《政府工作報告》精神，按照財政部、農(nóng)業(yè)部、國家稅務總局財稅〔2005〕77號文件要求，結合河東區(qū)實際，在報請市委、市政府批準，經(jīng)十一屆區(qū)委第47次常委擴大會議研究同意后，決定從2005年夏季開始在我區(qū)全面取消農(nóng)業(yè)稅及其附加的征收，為切實做好這項工作，特制定如下實施方案：

一、指導思想

以黨的十六大精神和三個代表重要思想及黨中央、國務院關于三農(nóng)問題的決議為指導，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，在保障街道機構和村級組織運轉基本正常的基礎上，進一步減輕農(nóng)民負擔，全面落實黨在農(nóng)村的各項政策，促進農(nóng)村經(jīng)濟繁榮，加快農(nóng)村小康建設。

二、保障措施

為切實解決好取消農(nóng)業(yè)稅及其附加后，對街道、村兩級政權運轉產(chǎn)生的影響，經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究，提請區(qū)人大常委會審議批準后，對區(qū)、街道、村三級財政預算支出進行調整。

（一）由于區(qū)、街道財政體制已經(jīng)確定，為了在取消農(nóng)業(yè)稅及其附加后，使各街道承擔的財力損失基本一致，對影響部分實行區(qū)、街道兩級分擔。對農(nóng)業(yè)稅較少，經(jīng)濟基礎較好，農(nóng)業(yè)稅征收額在70萬元以下的街道，由區(qū)財政承擔30%，街道財政承擔70%；農(nóng)業(yè)稅征收額在100萬元以上，經(jīng)濟基礎較差的街道，由區(qū)財政承擔70%，街道財政承擔30%。區(qū)財政承擔部分年終通過區(qū)、街道財政體制進行結算解決。

（二）為了解決街道、村級組織運轉問題，根據(jù)中央有關稅費改革文件規(guī)定以及我區(qū)今年區(qū)、街道財政體制中確定預留一塊財力的要求，決定每年從市里分配給我區(qū)的農(nóng)村稅費改革轉移支付資金中，拿出30%留給村級，用于保證村級政權運轉。

（三）為了解決取消農(nóng)業(yè)稅及其附加后，給街道、村兩級帶來的財力困難，區(qū)財政將積極向上級爭取取消農(nóng)業(yè)稅及其附加后的轉移支付資金，并將爭取到的轉移資金全部用于街道、村兩級，并按街道取消農(nóng)業(yè)稅及其附加后所承擔的財力損失比例進行補助，以確保兩級政權運轉。

三、工作要求

各街道、各有關部門一定要充分認識高度重視三農(nóng)問題，全面減輕農(nóng)民負擔是當前和今后一個時期農(nóng)村工作的一項重要任務，要以對黨和人民高度負責的態(tài)度，全力做好取消農(nóng)業(yè)稅及其附加的各項工作。

（一）提高認識，加強領導。落實黨在農(nóng)村的各項政策，深化農(nóng)村各項改革，進一步減輕農(nóng)民負擔，是三個代表重要思想在農(nóng)村工作中的具體體現(xiàn)，也是全面貫徹黨的十六大精神的重大舉措。我區(qū)積極貫徹上級精神，率先取消農(nóng)業(yè)稅及附加，對從根本上解除農(nóng)民負擔，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)民增收，加快城鄉(xiāng)一體化進程具有重大而深遠意義。各街道、各有關部門要全面分析和正確估價當前我區(qū)取除農(nóng)業(yè)稅及其附加的形勢，提高減輕農(nóng)民負擔重要性、復雜性的認識，總結經(jīng)驗，加大力度，完善措施，確保各項政策落實到位、農(nóng)民負擔不反彈，推動全區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)定、健康發(fā)展。

（二）明確職責，齊抓共管。各街道、區(qū)財政、區(qū)農(nóng)稅及各有關部門要按《通知》要求認真做好具體工作，對下達的任務指標該取消的一律要取消，該廢止的要一律廢止，并做好檢查指導，確保把免征農(nóng)業(yè)稅及其附加的政策落到實處，嚴禁各類變相增加農(nóng)民負擔的現(xiàn)象發(fā)生。

（三）加大宣傳力度，發(fā)揮社會監(jiān)督作用。各街道要抓緊召開會議，對取消農(nóng)業(yè)稅及其附加工作進行全面部署，各級各相關部門要充分利用廣播、電視、報紙、會議宣傳取消農(nóng)業(yè)稅及其附加的目的意義，做到家喻戶曉。同時，要發(fā)動社會各界和廣大群眾積極參與，監(jiān)督各項政策措施的落實，務必做到村村、戶戶減負，人人受益。

二00五年五月二十日

第三篇：取消農(nóng)業(yè)稅及其附加工作實施方案

河東區(qū)取消農(nóng)業(yè)稅及其附加工作實施方案 各街道辦事處，區(qū)政府各部門，市屬各分支機構，北區(qū)管委會：根據(jù)國務院總理溫家寶在十屆全國人大二次會議上的《政府工作報告》精神，按照財政部、農(nóng)業(yè)部、國家稅務總局財稅

第四篇：取消農(nóng)業(yè)稅

取消農(nóng)業(yè)稅，中國歷史上的壯舉

溫家寶總理3月5日在政府工作報告中關于“五年內取消農(nóng)業(yè)稅”的鄭重宣布，像一聲響徹云天的春雷，在遼闊的中國農(nóng)村、牧區(qū)的每個角落回蕩。對9億中國農(nóng)民來說，再沒有比這條消息更令他們激動和感動的了。他們將永遠記住這一天，歷史將記載這一天。

在漫長的中國農(nóng)業(yè)社會歷史上，政府收繳農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)民交納農(nóng)業(yè)稅從來都是天經(jīng)地義的。各朝各代，只有過局部減輕包括農(nóng)業(yè)稅在內的稅賦的舉措，從來沒有在全國范圍內取消農(nóng)業(yè)稅的先例。共和國成立后50多年里，特別是最近十幾年為減輕農(nóng)民負擔做了許多努力，但農(nóng)業(yè)稅政府還是得收，農(nóng)民也還是得交。溫總理這一宣布，五年后中國農(nóng)民將告別交農(nóng)業(yè)稅的歷史，這是本屆政府做的一件前無古人的事，是天大的德政。

我國多年來農(nóng)業(yè)稅穩(wěn)定在500億元左右，2002年僅占全國稅收的2.6%，每個農(nóng)業(yè)人口不到60元，對政府、對農(nóng)民似乎都不是一個不堪重負的大數(shù)目。但政府保留還是取消這項稅收，其影響卻遠遠超過這個數(shù)字本身。

取消農(nóng)業(yè)稅，是項使每個農(nóng)戶都受益的根本性舉措?！?0”塊錢，對城里人，對有錢人來說，是不值一提的區(qū)區(qū)小數(shù)。但在當今中國的不少農(nóng)民眼里，每個人口交60元也不是一件簡單事。五口之家一年要交300元，他種那幾畝地去掉化肥、種子、農(nóng)藥、水費等各項開支，又能掙幾個300元呢？再說，300元可能維持一家兩三個月的最低生活呢。問題還不在這里。因為有農(nóng)業(yè)稅，就給其他五花八門的費稅“搭車”提供了平臺，這樣幾倍于農(nóng)業(yè)稅的負擔就會落到農(nóng)民肩上。五年后取消農(nóng)業(yè)稅，其他費稅“搭車”的平臺也隨之失去，農(nóng)民將從一反一正中大大獲益，黨和政府減輕農(nóng)民負擔的政策也因此才能真正落到實處。

取消農(nóng)業(yè)稅，體現(xiàn)了黨和政府執(zhí)政為民，扶持社會弱勢群體的施政理念。9億農(nóng)民是中國人口的大多數(shù)，又是收入增長最緩慢、生活最艱難的社會弱勢群體。目前，農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后，城鄉(xiāng)差距擴大。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的狀況，直接關系到全國建設小康社會目標的實現(xiàn)。加入WTO后，我國農(nóng)民又多了一層國外優(yōu)勢農(nóng)業(yè)競爭的強大壓力，處境更為艱難。西方發(fā)達國家平均每個農(nóng)業(yè)工人擁有1000畝耕地，還從政府那里獲得補貼。相比之下，我國小規(guī)模的、分散的農(nóng)業(yè)處于十分不利的地位。新一屆中國政府充分體察農(nóng)民的境況，毅然取消農(nóng)業(yè)稅，可以說是現(xiàn)

實條件下對“三農(nóng)”最強有力的扶持。這項政策必將激發(fā)農(nóng)民積極性的提高，推動農(nóng)村經(jīng)濟的新一輪發(fā)展。農(nóng)業(yè)這個國民經(jīng)濟基礎發(fā)展了，穩(wěn)固了，也必將有利于整個國民經(jīng)濟的發(fā)展和社會的穩(wěn)定。

取消農(nóng)業(yè)稅，實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政與稅收脫鉤，將緩和和改善多年來因收農(nóng)業(yè)稅以及其他攤派費用而造成的不少地方農(nóng)民與基層組織、基層干部關系的緊張，有利于基層干部集中精力帶領農(nóng)民致富，有利于重建基層干部和農(nóng)民的和諧關系，有利于農(nóng)村的穩(wěn)定。

取消農(nóng)業(yè)稅，必將推動農(nóng)村改革的進一步深化。五年后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政負擔將通過國家財政支付轉移來解決，這必然要求縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)要精簡機構、裁減“臃腫”人員，有些地方也可能根據(jù)情況對鄉(xiāng)鎮(zhèn)做必要的合并調整。農(nóng)村基層干部的素質將得到優(yōu)化和提高。

取消農(nóng)業(yè)稅，是改革開放帶來的一項巨大成果?，F(xiàn)在農(nóng)業(yè)稅雖然只占國家稅收總額百分之二點幾，但五年后這筆稅收不但沒有了，國家還要從財政中拿出一筆錢來支付農(nóng)村基層的財政開支，這一反一正給國家增加了不小的負擔。取消農(nóng)業(yè)稅，在以前即使想做也是難以做到的。但改革開放20多年來，我國經(jīng)濟迅猛發(fā)展，國力明顯增強，財政收入大幅度增加，使國家完全具備了取消農(nóng)業(yè)稅而不至于影響國家全局發(fā)展的能力。

第五篇：取消農(nóng)業(yè)稅

對取消農(nóng)業(yè)稅的理論思考

周東明

【摘要】取消農(nóng)業(yè)稅，對于提高農(nóng)民的勞動積極性，鞏固農(nóng)業(yè)的基礎地位，提高我國的綜合國力，意義非常重大。本文從經(jīng)濟常識、哲學常識、政治常識三個方面，說明了取消農(nóng)業(yè)稅的意義。

【關鍵詞】取消；農(nóng)業(yè)稅；思考

2005年12月29日全國人大第19次常委會會議，以高票通過廢止《中華人民共和國農(nóng)業(yè)稅征收條例》。這是自1958年實行農(nóng)業(yè)稅以來，我國首次廢止。從2006年開始，歷經(jīng)2600年的皇糧國稅被廢除。農(nóng)業(yè)稅的廢除，9億農(nóng)民舉天同慶，極大地調動了農(nóng)民的積極性，有利于增加農(nóng)民收入，鞏固農(nóng)業(yè)的基礎地位，有著非常重要的作用?？勺饕韵滤伎迹?/p>

從經(jīng)濟常識看：

（1）市場經(jīng)濟具有弱點和缺陷，必須進行國家宏觀調控。市場能夠有效的配置資源，但造成資源的浪費。為了避免這種浪費，國家進行宏觀調控。取消農(nóng)業(yè)稅，就是國家運用經(jīng)濟手段進行調控，保護農(nóng)民的經(jīng)濟利益的一種措施。

（2）社會主義市場經(jīng)濟的基本特征之一就是以實現(xiàn)共同富裕為根本目標。我國是實行社會主義市場經(jīng)濟的國家，市場經(jīng)濟與社會主義是結合在一起的。取消農(nóng)業(yè)稅，有利于增加農(nóng)民收入，減少支出，提高人民生活水平，實現(xiàn)共同富裕。

（3）我國的分配制度是以按勞分配為主體、多種分配方式并存，實行效率優(yōu)先、兼顧公平的原則。在我國經(jīng)濟發(fā)展的過程中，實行以按勞分配為主體、多種分配方式并存的制度，調動了勞動積極性，增加了收入。但造成了過大的貧富差距。因此，我國及時取消農(nóng)業(yè)稅，可以減少農(nóng)民的支出，有利于實現(xiàn)公平，維護廣大低收入人群的利益。

（4）農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎。農(nóng)業(yè)的基礎地位是否牢固，關系到國民經(jīng)濟的健康發(fā)展，關系到全面小康社會的實現(xiàn)，關系到國家的長治久安。因此，國家高度重視農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村問題。取消農(nóng)業(yè)稅，增加了農(nóng)民的收入，可以促進農(nóng)民增加對農(nóng)業(yè)的投入，調動農(nóng)民的勞動積極性，鞏固農(nóng)業(yè)的基礎地位，促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

（5）我國稅收的性質是“取之于民，用之于民”的新型稅收。稅收是國家調節(jié)經(jīng)濟的重要杠桿。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，國家對經(jīng)濟的調節(jié)是通過稅收來進行的。通過對納稅人、納稅對象、稅率的確定和具體的稅收征管，可以促進國民經(jīng)濟的健康發(fā)展。取消農(nóng)業(yè)稅，這是國家運用稅收杠桿，來增加農(nóng)民的收入，調節(jié)農(nóng)村和城市的收入，促進農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的健康發(fā)展。