第一篇：衛生局行政效能建設工作總結

**縣衛生局2008年度行政效能建設工作總結

2008年，**縣衛生局認真貫徹落實《**彝族傣族自治縣人民政府關于進一步完善行政效能建設工作的意見》（新政發[2008]24號），圍繞行政效能建設目標，緊緊抓住建立完善制度、規范執法行為、改善行政管理、強化機關作風這一主線，從嚴治政、標本兼治、糾建并舉，大力加強機關

效能建設，全局工作人員精神面貌明顯轉變、服務意識明顯增強，工作效率明顯提高，圓滿完成了各項工作目標任務。按照《**縣2008年度行政效能建設目標考評方案》的要求，現將本年度行政效能建設工作總結如下：

一、主要工作及成效

（一）加強自身建設，提高行政效能

1.認真落實黨風廉政責任制。2008年，我局根據縣委十屆三次全會、縣政府廉政建設工作會以及縣紀委三次全會精神，全面落實**縣黨風廉政建設責任制，局領導帶頭嚴格執行廉潔自律各項規定，重點抓好四個方面的工作：

一是加強領導。及時調整黨風廉政建設工作領導小組，堅持黨委統一領導，黨政齊抓共管，把黨風廉政建設責任制工作提到重要議事日程。認真貫徹落實中央、省、市、縣有關反腐倡廉建設工作的部署和要求，制定切合實際的工作計劃，把黨風廉政建設責任制工作與衛生工作緊密結合，實行“一崗雙責”，把黨風廉政建設納入領導班子和領導干部目標管理，做到反腐倡廉工作與衛生工作統一部署、統一落實、統一檢查、統一考核。

二是加強宣傳教育。經常召開班子會、各院（站、局）長會、職工會，認真組織干部職工深入開展黨風廉政、理想信念、黨紀法規、廉潔自律、職業道德、家庭美德等宣傳教育，開展先進典型示范和反面案例警示教育。通過多種形式的法律法規教育，不斷增強黨員領導干部遵守黨紀政紀的自覺性，形成反腐倡廉教育的整體合力，筑牢拒腐防變的思想道德防線。

三是加強制度建設。堅持糾建并舉，認真治理和糾正損害群眾利益的不正之風。建立藥品和醫療器械采購管理制度，實行藥品采購“三統一”管理，有效降低醫療服務中的藥品價格，切實維護人民群眾的醫療和用藥安全，杜絕藥品和醫療器械采購中的不正之風。

四是嚴格執行廉潔自律各項規定。認真貫徹落實《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，嚴格執行領導干部廉潔從政各項規定、《云南省公務員八條禁令》及領導班子議事決策規則，自覺遵守內部管理制度，不斷規范從政行為，強化權力監督，堅持科學決策、民主決策，單位重大事項由領導班子集體討論決定，杜絕個人說了算的現象發生，特別是建設項目和藥品器械的采購由各單位按規定程序招標建設、招標采購。經自查，衛生局和醫療衛生機構領導班子及其成員，嚴格執行黨政領導干部廉潔自律各項規定，切實做到為民、務實、清廉，無違規、違紀、違法的情況。

2.落實行政效能建設各項任務。及時調整行政效能建設領導小組，認真貫徹落實縣委十屆三次全會、全市衛生工作會議、《**彝族傣族自治縣人民政府關于進一步完善行政效能建設工作的意見》（新政發[2008]24號）、《中共**縣委辦公室、**縣人民政府辦公室關于對2008年重點工作進行立項督查的通知》（新辦發[2008]18號）及《**縣2008年度行政效能建設目標考評方案》（新政辦發[2008]125號）精神，結合實際，制定下發了《**縣衛生局關于進一步完善行政效能建設工作的意見》（新衛字[2008]56號）、《2008年立項工作的推進方案》（新衛字[2008]9號）、《**縣衛生局2008年行政效能建設目標考評方案》（新衛字[2008]62號）和《**縣衛生局崗位目標責任制》，與各醫療衛生單位簽訂了目標責任書，明確了全體工作人員的具體工作任務，確保各項工作目標和機關建設任務落到實處。2008年，全體工作人員嚴格依照法律法規行使職權，各司其職、各負其責，相互協調，相互支持，密切配合，規范了辦事程序，提高了工作效率，保證了工作質量，在各自崗位職責范圍內認真負責地完成了各項工作任務，未發生因職能部門工作不到位，引發群眾群體性到縣級以上上訪的事件。在年中、年終對各科室、各單位工作情況進行考核評議，將考評結果進行通報，并按考評結果兌現年終獎金。

3.健全完善各項制度并嚴格遵守執行。2006年我局制定并印發了《**縣衛生局行政領導班子議事規則（試行）》、《**縣衛生局機關工作規則》、《**縣衛生局行政效能建設工作各項制度》和《**縣衛生行政機關審批過錯責任追究辦法（試行）》，建立了效能投訴制度，規范了機關內部決策、執行、管理、監督和責任追究事項，并督促全局工作人員嚴格遵守執行。2008年在繼續認真執行各項制度的基礎上，對服務承諾等各項制度進行了完善。一年來，局機關全體工作人員認真履行各自職責，辦事嚴肅認真、及時準確，注重效率，未發生任何行政不作為和行政亂作為及上班時間打牌、下棋、

第二篇：XX年衛生局行政效能建設工作總結

XX年衛生局行政效能建設工作總結

**縣衛生局XX行政效能建設工作總結

XX年，**縣衛生局認真貫徹落實《**彝族傣族自治縣人民政府關于進一步完善行政效能建設工作的意見》，圍繞行政效能建設目標，緊緊抓住建立完善制度、規范執法行為、改善行政管理、強化機關作風這一主線，從嚴治政、標本兼治、糾建并舉，大力加強機關效能建設，全局工作人員精神面貌明顯轉變、服務意識明顯增強，工作效率明顯提高，圓滿完成了各項工作目標任務。按照《**縣XX行政效能建設目標考評方案》的要求，現將本行政效能建設工作總結如下：

一、主要工作及成效

加強自身建設，提高行政效能

1.認真落實黨風廉政責任制。XX年，我局根據縣委十屆三次全會、縣政府廉政建設工作會以及縣紀委三次全會精神，全面落實**縣黨風廉政建設責任制，局領導帶頭嚴格執行廉潔自律各項規定，重點抓好四個方面的工作：

一是加強領導。及時調整黨風廉政建設工作領導小組，堅持黨委統一領導，黨政齊抓共管，把黨風廉政建設責任制工作提到重要議事日程。認真貫徹落實中央、省、市、縣有關反腐倡廉建設工作的部署和要求，制定切合實際的工作計 劃，把黨風廉政建設責任制工作與衛生工作緊密結合，實行“一崗雙責”，把黨風廉政建設納入領導班子和領導干部目標管理，做到反腐倡廉工作與衛生工作統一部署、統一落實、統一檢查、統一考核。

二是加強宣傳教育。經常召開班子會、各院長會、職工會，認真組織干部職工深入開展黨風廉政、理想信念、黨紀法規、廉潔自律、職業道德、家庭美德等宣傳教育，開展先進典型示范和反面案例警示教育。通過多種形式的法律法規教育，不斷增強黨員領導干部遵守黨紀政紀的自覺性，形成反腐倡廉教育的整體合力，筑牢拒腐防變的思想道德防線。

三是加強制度建設。堅持糾建并舉，認真治理和糾正損害群眾利益的不正之風。建立藥品和醫療器械采購管理制度，實行藥品采購“三統一”管理，有效降低醫療服務中的藥品價格，切實維護人民群眾的醫療和用藥安全，杜絕藥品和醫療器械采購中的不正之風。

四是嚴格執行廉潔自律各項規定。認真貫徹落實《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，嚴格執行領導干部廉潔從政各項規定、《云南省公務員八條禁令》及領導班子議事決策規則，自覺遵守內部管理制度，不斷規范從政行為，強化權力監督，堅持科學決策、民主決策，單位重大事項由領導班子集體討論決定，杜絕個人說了算的現象發生，特別是建設項目和藥品器械的采購由 各單位按規定程序招標建設、招標采購。經自查，衛生局和醫療衛生機構領導班子及其成員，嚴格執行黨政領導干部廉潔自律各項規定，切實做到為民、務實、清廉，無違規、違紀、違法的情況。

2.落實行政效能建設各項任務。及時調整行政效能建設領導小組，認真貫徹落實縣委十屆三次全會、全市衛生工作會議、《**彝族傣族自治縣人民政府關于進一步完善行政效能建設工作的意見》、《中共**縣委辦公室、**縣人民政府辦公室關于對XX年重點工作進行立項督查的通知》及《**縣XX行政效能建設目標考評方案》精神，結合實際，制定下發了《**縣衛生局關于進一步完善行政效能建設工作的意見》、《XX年立項工作的推進方案》、《**縣衛生局XX年行政效能建設目標考評方案》和《**縣衛生局崗位目標責任制》，與各醫療衛生單位簽訂了目標責任書，明確了全體工作人員的具體工作任務，確保各項工作目標和機關建設任務落到實處。XX年，全體工作人員嚴格依照法律法規行使職權，各司其職、各負其責，相互協調，相互支持，密切配合，規范了辦事程序，提高了工作效率，保證了工作質量，在各自崗位職責范圍內認真負責地完成了各項工作任務，未發生因職能部門工作不到位，引發群眾群體性到縣級以上上訪的事件。在年中、年終對各科室、各單位工作情況進行考核評議，將考評結果進行通報，并按考評結果兌現年終獎金。

3.健全完善各項制度并嚴格遵守執行。XX年我局制定并印發了《**縣衛生局行政領導班子議事規則》、《**縣衛生局機關工作規則》、《**縣衛生局行政效能建設工作各項制度》和《**縣衛生行政機關審批過錯責任追究辦法》，建立了效能投訴制度，規范了機關內部決策、執行、管理、監督和責任追究事項，并督促全局工作人員嚴格遵守執行。XX年在繼續認真執行各項制度的基礎上，對服務承諾等各項制度進行了完善。一年來，局機關全體工作人員認真履行各自職責，辦事嚴肅認真、及時準確，注重效率，未發生任何行政不作為和行政亂作為及上班時間打牌、下棋、打麻將、上網玩電子游戲等違反《公務員八條禁令》的情況，也未發生違反招投標、政府采購、環境保護、財經紀律等違法違紀行為。

4.深入推行“四項制度”。認真貫徹落實《云南省行政問責辦法等四項制度工作手冊》和縣委、縣政府對推行“四項制度”的具體要求，以解放思想大討論活動為契機，深入推行“四項制度”，局機關及各醫療衛生單位服務態度進一步改善，行政行為進一步規范，工作效能進一步提高，增強了政府執行力和公信力。一是成立推行“四項制度”工作領導小組，制定并印發《實施服務承諾制、限時辦結制、首問負責制等三項制度工作方案》，編印《**縣衛生局機關干部及全縣醫療衛生單位行政負責人問責辦法等四項制度工作手冊》發至各基層單位人手一冊，制作《**縣衛生局首問責 任制登記表》發至每間辦公室，便于記錄。二是為督促各醫療衛生單位認真學習好四項制度，指定專人出題，由局長和書記監考，對醫療衛生單位負責人和各鄉鎮合管辦主任進行嚴格的考試，所有參加考試的人員均達到合格線以上；局機關全體工作人員參加了本單位服務承諾內容的考試，考試成績均在95分以上。三是建立了一次性告知制、首問登記制、掛牌上崗制和AB角負責制，推進“四項制度”工作的全面落實。四是加強政務公開制度建設，實行“兩有”、“三掛”、“四上墻”，即有舉報電話、有意見箱；掛牌辦公、掛牌上崗、掛牌收費；機關示意圖上墻、辦事依據和收費標準上墻、辦事程序上墻、辦事時限上墻。六是注重三個結合，即：把貫徹實施“四項制度”與衛生隊伍建設結合起來；把貫徹實施“四項制度”與解放思想大討論活動結合起來，鞏固解放思想大討論活動取得的成效；把實施“四項制度”與黨風廉政建設考核有機結合起來，推進黨風廉政建設。七是推行“四項制度”做到“全、實、嚴”?！叭?，把“四項制度”推行到所有科室、所有人員；“實”，實實在在把 “四項制度”工作抓好，承諾的事項堅決兌現；“嚴”，在“四項制度”推行中對工作沒有做好，群眾和社會不滿意的干部職工要嚴格追究責任，嚴格問責，嚴肅處理。

5.做好政府信息公開工作。認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》，按照依法公開、真實公正、注重 實效、有利監督的原則，扎實開展政府信息公開工作，并取得了較好的效果。一是按照《**彝族傣族自治縣人民政府辦公室關于做好施行準備工作的通知》要求，做好施行前的各項準備工作。召開由衛生局全體干部職工及全縣醫療衛生單位負責人參加的專題會議，認真學習貫徹《條例》，編制《**縣衛生局信息公開指南》和《**縣衛生局信息公開目錄》。二是按照《**彝族傣族自治縣人民政府辦公室關于印發**縣政府信息公開工作總體方案和**縣政府信息公開工作任務分解的通知》要求，成立政府信息公開領導小組，制定衛生局信息公開工作實施方案和各項制度。三是將《**縣衛生局信息公開指南》、《**縣衛生局信息公開目錄》、服務承諾書等各種衛生信息依法在“**縣政府信息公開網”上進行公示。四是認真實行政府信息公開工作月報制度，于每月5日前將月報表上報縣政府信息公開工作領導小組辦公室。

(二)提高依法行政水平,不斷規范行政行為

1.健全組織，加強領導。為全面推進**縣衛生局依法行政各項工作，確保國家衛生法律、法規能夠得到及時有效的貫徹執行，根據人員調動情況及時調整了依法行政領導小組和推行行政執法責任制領導小組，并安排一名副局長分管依法行政工作，做到領導重視支持法制工作，有人員具體負責。

2.全面推進依法行政實施綱要。繼續實施《**縣衛生局貫徹實施意見》和《**縣衛生局依法行政五年規劃》，進一 步明確縣衛生局各相關職能科室的執法責任，理順依法行政管理體制，做到權責明晰，認真貫徹執行《**縣人民政府辦公室關于印發的通知》精神。

3.建立健全行政許可審批制度，規范行政許可行為。一是調整**縣衛生局案件審批領導小組，按照民主集中制原則討論決定縣衛生局擬作出的較大數額罰款、停產停業、吊銷許可證案件及其它疑難復雜、重特大案件。二是按照縣人民政府法制辦的統一要求，及時開展行政許可、審批事項清理。通過認真清理，明確了縣級衛生行政部門具有行政執法權限的法律、法規及行政規章87部，保留了食品衛生、公共衛生、母嬰保健、醫療機構執業、醫師注冊、護士注冊等行政許可事項，明確了縣級衛生行政部門的職責權限。

4.全面建立和完善行政執法責任制、執法責任追究制，加強行政執法評議考核和監督。一是進一步貫徹落實“依法治國，建設社會主義法治國家”的治國方略，切實推進依法行政各項工作，建立了行政執法責任制和錯案責任追究制，按照國家法律法規規定嚴格依法辦理行政許可事項。對超越職權、濫用職權、擅自改變處罰幅度等情形，造成錯案或有過錯責任的，依法追究其行政責任。二是按照國家法律法規規定，規范食品衛生、公共衛生、母嬰保健、醫療機構執業、醫師執業注冊、護士執業注冊等各項行政許可的辦事程序，做到依法辦理行政許可及審批事項，對違反法定程序、濫用 職權、越權審批等造成過錯的，嚴肅追究其過錯責任。三是嚴格行政執法評議考核和責任追究，依法查處違法案件。經查，XX年無執法違法案件發生。

5.依法制定出臺規范性文件。嚴格依法制定出臺規范性文件，經查，無未按規定的權限、程序制定、公布規范性文件及未按規定的程序報送備案的情況，規范性文件內容無違法及明顯不適當。

認真落實各項措施，完成工作目標任務

1.完善新型農村合作醫療補償機制，提高資金使用率和受益面。一是補償報銷運行平穩。XX年，全縣共有5.72萬戶22.4萬人自愿參加了新農合，參合率達95.91％，完成了XX年市級下達我縣參合率達95％的工作目標任務。按人均90元籌資標準，全縣共應籌集基金XX.54萬元，目前已全部到位，資金到位率100%。全縣參合農民共享受門診、住院補償累計15.24萬人次，減免補償金額1114.94萬元，其中：門診補償13.82萬人次，補償金額128.27萬元；住院補償1.42萬人次，補償金額986.67萬元。群眾受益率達68.04％；資金使用率為55.29％。全縣住院補償達到15000元封頂線的有7人。目前正制定二次補償方案，爭取群眾受益面達95%，資金使用率達85%。二是完善新農合補償機制。為進一步提高新農合資金使用率和群眾受益面，讓群眾得到更多實惠，根據上級有關要求，結合**實際，不斷完善補償制度，調整 優化了新農合補償政策，自XX年4月1日起實施《**縣XX新型農村合作醫療實施細則》。通過調整，使我縣的新農合制度進一步完善，補償程序進一步簡化，報銷及時、方便，農民真正得實惠，主要表現在六個方面：一是取消門診就醫受行政區域限制，實現了參合農民在縣域內定點醫療機構就診自主選擇，自由就醫；并且門診和住院醫藥費均實行統籌現場減免，簡化手續，及時補償，解決了群眾報賬繁瑣的情況，最大程度方便群眾。二是優化補償模式，由原來的“家庭賬戶＋住院統籌”改為“門診統籌＋住院統籌”，大大提高了群眾的受益面。三是大幅度提高政府補助標準，XX年新型農村合作醫療籌資標準由每人每年50元提高到每人每年90元，其中：個人繳納10元/人·年，中央財政補助40元/人·年，地方各級財政補助40元/人·年。四是適度提高補償標準。實行門診統籌后，門診現場減免比例由原來的20%提高到30％；封頂線由原來的50元提高到100元；單次補償不再設上限，均按實際處方價的30％報銷，但累計不得超過封頂線。住院補償取消了鄉鎮衛生院住院起付線；補償比例鄉級由起初40%提高到70%，縣級由30%提高到55%，縣外由20%提高到30%；封頂線由起初的5000元提高到15000元。同時，積極探索單病種管理，對順產、無并發癥剖宮產和單純性闌尾炎3個病種在縣域內定點醫療機構住院治療實行單病種限價定額補助管理，并且在保持限價不變的基礎上 提高了補償標準，順產，鄉級由原來的每例補300元提高到400元；無并發癥剖宮產，鄉級由原來的每例補900元提高到1300元；單純性闌尾炎，鄉級由原來的每例補800元提高到1200元。三是做好XX年籌資工作。為了做好XX年新農合籌資工作，我縣于XX年10月30日召開由各鄉鎮正副鄉鎮長、縣新型農村合作醫療管理委員會成員單位主要領導及經辦機構、定點醫療機構業務人員等共100余人參加的XX年新型農村合作醫療工作會議，開始XX年的籌資工作。

2.加強基礎設施建設。一是加強重點集鎮的醫療衛生設施建設，遷址戛灑新建縣第二人民醫院。該項目自2月28日起，縣政府朱建華副縣長多次組織縣衛生局班子研究制定了3套建設方案。在縣委常委、副縣長李偉和副縣長朱建華的組織領導下，縣衛生局、縣商務局多渠道尋找投資商，經過積極工作，先后有6家到戛灑現場考察、洽談11次，在洽談過程中，投資商認為，優惠政策、投資環境都比較好，但是辦醫院投資大、回報慢、效益低而沒有投資意向。二是加快縣醫院住院樓建設。規劃建設規模7000平方米，投資1050萬元，其中：國債資金200萬元，市配套100萬元，縣配套200萬元，縣醫院自籌550萬元。目前已完成項目立項、設計和預算等工作，進入工程招投標程序。三是加快社區衛生服務中心建設。共投入9.9萬元資金完成了業務用房改造，于8月15日掛牌正式開展社區衛生服務工作。四是加強村 衛生所建設。投資60萬元新建10個村衛生所；投資20萬元修繕8個村衛生所；投資52萬元完成104個村衛生所的設備配置。五是完成改擴建水塘衛生院門診綜合樓和平甸衛生院住院樓項目工程，擴建水塘衛生院門診綜合樓501平方米，總投資36萬元，其中：國債資金30萬元，縣級配套5萬元，自籌1萬元，預計12月底竣工驗收；改建平甸衛生院門診住院綜合樓1000平方米，投資38萬元，其中：國債資金30萬元，縣級配套5萬元，自籌3萬元，已竣工驗收。六是投資10萬元為建興、平掌、者竜、XX4個邊遠衛生院配置醫院管理系統。七是投資12萬元為建興衛生院配置一臺黑白B超。八是投資25萬元為新化、漠沙、揚武、水塘、XX5個鄉鎮衛生院配置了衛生救護用車。

3.配備鄉鎮食品藥品安全管理專職人員

為加強鄉鎮食品藥品安全管理工作，今年5月份，在12個鄉鎮建立了鄉鎮食品藥品安全協管站，在鄉鎮衛生院加掛工作站牌子，由衛生院院長兼任站長，配備了1名專職人員，2名衛生監督員，落實了辦公地點，同時，建立健全食品藥品安全管理工作各項制度，使食品藥品安全管理工作開始就做到制度化和規范化。協管站工作成效明顯。

4.加大鄉村醫生培訓力度，提高鄉村醫生診療水平。一是完成全縣328名鄉村醫生臨床進修學習培訓；二是完成120名村衛生室人員中醫藥專項技能培訓；三是縣鄉170人參加 實踐技能培訓，合格118人，合格率69.4%。

5.積極做好艾滋病防控工作

制定下發《**縣新一輪防治艾滋病人民戰爭實施方案》，啟動新一輪防艾人民戰爭。加強防艾宣傳，進行大型宣傳活動8次，共發放宣傳材料14011份；加大行為干預力度，免費發放安全套38388只；強化艾滋病自愿咨詢檢測，完成自愿咨詢檢測415人，完成率166%；完成娛樂場所女性高危人群檢測339人；完成婚姻登記人群艾滋病免費檢測2655人，完成率120.7%；完成孕產婦HIV篩查3189人，完成率122.65%，術前篩查1716人；完成新入所未檢測的被羈押人員艾滋病檢測66人。

6.加強疾病預防控制工作

1—10月報告乙類傳染病9種，247例，無死亡病例，發病率91.1/十萬，比去年同期下降18.8%。發病率低于前三年平均值。共發現管理結核病病人122例，發病率45/十萬；瘧疾發病1例。

7.積極完成婦幼保健指標

XX年全縣住院分娩數2454人，住院分娩率95.30%，比去年同期上升7.98個百分點；嬰兒死亡42人，死亡率16.31‰，比去年同期下降1.11個千分點；孕產婦死亡1例，死亡率為38.83/十萬；無新生兒破傷風發生。

8.推進醫療衛生體制改革工作

自2月份以來，縣衛生局成立衛生體制改革領導小組，在縣政府分管領導的帶領下深入全縣醫療單位進行調查研究，到外地考察學習取經，并依據相關政策及法律法規，制定《**縣衛生體制改革方案》，將方案印發給衛生系統全體干部職工，做到人手一冊，廣泛征求意見，多次修改，不斷完善。目前，縣委常委會已原則通過改革方案。

二、存在的困難和問題

新型農村合作醫療群眾受益率和基金使用率仍然偏低。其主要原因是參合群眾持證就醫意識不強，門診看病不帶《醫療證》，因此導致收益率低，門診補償金額低。

新建第二人民醫院項目先后有6家投資商到戛灑現場考察、洽談11次，在洽談過程中，投資商認為，優惠政策、投資環境都比較好，但是辦醫院投資大、回報慢、效益低而沒有投資意向。因此，該項目推進困難。

衛生監督執法隊伍人員偏少，難以完成所承擔的工作任務。借調到合管辦1人，調到衛生局1人，現只剩8人，工作任務難以及時完成。

防治艾滋病工作點多面廣，防治工作量大，特別是流動人口管理困難。

醫療衛生單位醫德醫風教育和行業作風建設還需進一步加強，醫療技術水平需要進一步提高，服務態度需要進一步改善。

衛生行政執法力度還需進一步加大。

三、下一步工作意見

深入調查研究，認真測算，實行新型農村合作醫療二次補償。按照省市要求，12月底前對住院參合群眾實行二次補償，提高受益面和資金使用率。

切實加強“四項制度”和行政效能建設。繼續深入推行“四項制度”，加強行政效能建設，細化責任，制定績效考核方案，強化績效考核工作。

積極探索衛生體制改革工作，制定出臺適于衛生系統實際的衛生體制改革方案，并認真組織實施。

積極做好遷址戛灑建設第二人民醫院建設項目工作，尋求投資商，落實建設方案。

嚴格執行衛生系統內部各項規章制度，加強各項法律法規的學習教育。

推進醫德醫風教育和行業作風建設，繼續深入開展醫藥購銷領域商業賄賂專項治理工作，實施“陽光采購”，努力降低藥品和衛生耗材價格，減輕群眾負擔。

加大衛生行政執法力度，切實加強食品衛生、學校衛生、公共衛生、飲用水衛生等監督管理工作，保障公共衛生安全，確保人民群眾健康。

**縣衛生局

二○○八年十一月二十六日

第三篇：衛生局行政效能建設工作情況匯報

根據市委、市政府《關于開展行政效能建設工作的實施方案》精神，按照**市衛生局安排,我局認真開展行政效能建設，按照“創新、務實、親民、廉潔”的要求，以創造公平公正、文明高效、誠信服務的教育環境為目標，充分發揮各科室的積極性和主動性，加強局機關的制度、作風建設，嚴格局機關管理，堅持依法行政，強化監督制約，轉變工作作風，提高工作效能，推動我市衛生事業的全面健康快速發展。

一、提高認識，明確責任，加強行政效能建設工作領導

市委、市政府作出在全區職能部門中開展效能建設的決定后，我局對這項工作高度重視，切實加強領導，認真研究部署，精心組織實施。根據市行政效能建設領導小組的要求，結合實際，我局研究制訂了《**市衛生局關于開展行政效能建設的實施方案》。為加強對行政效能建設的領導，我局成立了以局長為組長，其他班子成員為副組長，各科室負責同志為組員的局行政效能建設領導小組。領導小組下設辦公室，負責處理行政效能建設的日常事務，同時將有關內容列入局機關內部崗位責任制考核內容，堅持“一把手”負總責，分管領導各負其責，科室負責人抓好責任范圍內的工作，力爭把行政效能建設各項工作落實到實處。

二、加強學習,改進作風,全面提高 機關人員素質

今年以來,為提高機關人員綜合素質,我們在局機關大興學習之綱,一是深入開展“一周一法”學習活動，以《醫療機構管理條例》、《食品衛生法》、《初級衛生保健條例》、《國務院進一步加強農村衛生工作的決定》等法律法規為重點，每周圍繞“一法”人人讀法、寫筆記，并集中時間通過機關股室負責人講解，和互相交流等形式學習，使機關人員業務和能力有了很大提升。二是以主要政府系統大會為契機，在局機關深入一次“整治”活動。7月3日組織機關全體28人，認真收聽了于幼軍省長在全省政府系統干部大會上的講話及15個部門的承諾發言，并在全面進行了小結。7月6日又傳達了《省政府關于改進機關作風、優化政務環境，全面提高政府公信力和執行力的決定》、《山西省人民政府關于轉發山西小行政機關及其工作人員行政過錯責任追究暫行辦法的通知》精神，在此基礎上，召開專題機關大會，人人發言，深刻揭擺工作作風存在的問題，并討論了相應的整改措施，取得較好效果。

三、建章立制，加強管理，整體推進行政效能建設工作

按行政效能建設與業務工作相結合，制定了首辦責任制、限時超辦制、服務承諾制，保姆式一條龍服務制等制度，進一步規范了網上行政審批程序，使衛生許可、醫療執業許可等五大審批項目的發放周期進一步，大力提高了辦事效率，目前已受理審批53件，受到了一致的好評。

其次，加強投拆中心建設，成立組織機構，制訂了投訴受理制度，設置了舉報紀錄，公示了舉報中心，并在機關對外公開服務事項文學按投訴而監督。

再次，健全和完善了《行政過錯責任追究制度》、《行政執法考核制度》等制度，嚴格考核獎懲，把績效考核與工作目標考核，領導干部年終述職、公務員公開考核等有機結合起來，并把考核結果作為機關干部業績來抓，獎勵懲處，選拔任用的主要依據。

由于領導重視，措施有力，落實到位，我局行政效能建設取得顯著的成效：局機關干部在履行職責和探索創新上有新的突破，在服務質量和辦事效率上有新的改進，在人民群眾對機關工作的滿意度上有新的提高。機關作風明顯轉變，“三亂”現象基本消除，逐漸形成了行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的管理機制和運行機制。

行政效能建設是加強行政機關干部自身建設的一項重要內容，需要長期堅持的系統工程。今后，我們將在業務部門的領導下，在市、市政府的領導下，不斷的改進工作作風，提高工作效率，為推動我市衛生事業健康發展作出努力。

第四篇：市衛生局2012年行政效能建設實施方案

**市衛生局

2012年行政效能建設實施方案

根據**市機關行政效能建設領導小組辦公室《關于印發<2012年全市機關行政效能建設工作要點>的通知》（*效能辦【2012】1號）要求，為進一步加強衛生行業及機關效能建設，切實轉變機關作風，更好地推進全市醫藥衛生體制改革順利進行，促進衛生事業健康發展，結合衛生工作實際，特制定如下實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞“為民、惠民、便民”的方針，以“關心群眾、服務民生”為出發點，以提高服務質量和工作效率、構建和諧醫患關系為著力點，突出效能建設，健全體制機制，嚴格考核獎懲，規范服務行為，完善運作方式，進一步提升衛生局機關和各級醫療衛生單位服務基層、服務群眾、服務社會的能力和水平，努力打造服務型衛生形象，為推進簡陽市經濟社會發展作出新貢獻。

二、工作目標

緊密聯系衛生工作實際，以教育引導黨員干部轉變工作作風、促進科學發展為目的，認真查擺衛生系統效能建設需要解決的突出問題，研究制定改進工作作風、提高辦事效率、創新服務流程、優化發展環境的辦法和措施，使衛生系統在運行機制、服務流程上有新突破，衛生干部職工在轉變工作作風、履行工作職責、提升服務質量、提高辦事效率上有新的改進，人民群眾對衛生系統人員工作滿意度有新的提高。

三、組織領導

成立市衛生局效能建設領導小組，負責活動的組織、協調和工作指導。領導小組組長由局黨委書記、局長***同志擔任，副組長由局黨委成員擔任，成員由局機關各科室負責同志和承擔行政管理及公共服務職能事業單位主要負責同志組成。領導小組下設辦公室，負責日常工作，辦公室主任由***同志兼任，辦公室副主任由***同志兼任。

四、工作重點

開展效能建設，既要立足當前，堅持重點突破，又要著眼長遠，堅持標本兼治，通過開展效能建設活動，著重解決好5個方面的問題。

（一）提高意識，切實轉變衛生工作作風。進一步改進衛生工作作風，提高服務意識和效能意識。引導機關及衛生服務人員始終保持謙虛謹慎、不驕不躁、艱苦奮斗的作風，樹立為民服務的良好形象。大力精簡文件、控制會議規模和數量，把精力集中到抓好各項工作的落實上。進一步深入基層，貼近群眾，著力解決基層反映的熱點、難點問題。大力提倡文明用語、文明辦公、文明執法，認真落實“服務承諾制”、“首問負責制”和辦文、辦事限時制。推行和完善政務、事務公開制度，主動接受社會各界的監督。著力解決衛生系統少數干部職工發展意識不強、干事創業勁頭不足、工作作風不實、服務意識淡薄、服務能力不強、服務水平不高等突出問題，切實增強發展意識、責任意識、憂患意識、服務意識，讓人民群眾放心，讓服務對象滿意。

（二）依法行政，從嚴規范衛生行政管理和公共服務行為。一是進一步理清局機關和各有關單位的職能及責任分

工，做到權責進一步清晰，職責進一步明確，工作進一步順暢，著力解決推諉扯皮、執行“梗阻”等突出問題；二是認真清理許可項目、規定、實施主體和收費依據，加快建立和完善相關的配套管理制度；三是繼續深化衛生行政審批制度改革，該下放的權利要下放，該簡化的審批程序要簡化，應縮短的時間要縮短；四是進一步完善執法監督機制和自由裁量權，堅決糾正越權執法或執法不作為情況，做到有權必有責，用權受監督，侵權要追究；五是進一步完善衛生行政管理和公共服務運作制度，規范管理制度、督查制度、考核制度和獎罰制度，完善運轉方式，促使工作人員做到行為規范、舉止得體、高速有效。

（三）強化管理，提供優質便民服務。一是建立健全效能建設制度體系，實施績效考核評價，嚴格責任追究，增強制度執行力。二是推行辦事公開，辦事流程清晰、合理，服務便民利民。三是堅持“以人為本、執政為民”，有效推進“服務好、質量好、醫德好、群眾滿意”三好一滿意活動，為人民群眾提供優質的便民服務。

（四）標本兼治，進一步加強衛生行風建設。一是認真貫徹落實《衛生部關于進一步加強和完善衛生糾風工作責任制的意見》及衛生部“八個不準”的行風紀律，圍繞損害群眾利益的突出問題進行專項治理。加大效能建設明查暗訪和專項檢查力度，發現一起查處一起，對有令不行、有禁不止的要追究有關領導的責任；二是堅決查處公共服務過程中吃拿卡要等不正之風的突出問題，對收受賄賂人員堅決繩之以法，決不姑息遷就；三是查處工作人員中不依法辦事、不按 3

照政策辦事的行為，促使機關工作人員和從事公務的衛生單位人員按照法定的權限和程序行使職權。

（五）加強教育培訓，提高干部隊伍素質。結合“三好一滿意”、基層組織建設年等活動開展，在全系統掀起以學習貫徹“三個代表”重要思想、省十次黨代會精神等為主要內容的新高潮。深入開展宗旨觀、政績觀、改革觀、發展觀、民主觀、法制觀教育，把學習教育貫穿效能建設的始終。按照“武裝頭腦，指導實踐，推動工作”的要求，積極創建“學習型機關”、“學習型單位”，營造勤奮學習的氛圍，建立鼓勵學習的機制，樹立終身學習的觀念，增強干部職工學習的自覺性和緊迫感。加強業務培訓，積極鼓勵在職教育、學歷教育，有計劃地安排干部職工參加各類短期培訓，舉辦各類知識講座，擴大其知識面，拓寬其視野，提高其工作水平；積極營造優秀人才脫穎而出的優良環境，進一步完善能者上、庸者下的競爭機制。

五、方法步驟

（一）工作方法

以“128”重點工作為主線開展工作。

“1”：即開展一次學習大討論。“2”：即以創“五型”機關和“五好”黨組織活動為載體?！?”：即八項重點工作：一是改進機關作風，加強機關行政效能建設動員部署；二是深入查找問題，深刻剖析原因，制定整改方案；三是制定首問負責制具體辦法和深化創“五型”機關、“五好” 黨組織活動的具體方案；四是實施首問負責制，機關干部職工實行胸前掛牌、桌上座牌、外出告示牌；五是對落實首問責任制進行跟蹤督查；六是進行市級部門“五型”機關、“五好”

黨組織活動經驗推廣；七是對衛生系統單位采取隨機抽查、實地了解等方式方法加強指導、督查；八是配合相關部門制定績效考核制度并組織實施工作。

（二）實施步驟

今年效能建設活動從2012年6月上旬起到2012年12月止，分四個階段進行。

第一階段：宣傳發動（2012年6月上旬至6月底）

主要任務是：宣傳發動，學習提高，統一思想，營造氛圍，建立組織，制定方案。

1．制定方案。根據上級精神要求，研究制定衛生系統實施方案。各有關單位也要按照要求，制定符合本單位實際的實施方案，于6月30日前報市衛生局效能辦。

2．成立組織。我局成立了市衛生系統效能建設領導小組，并下設辦公室，負責日常工作。各有關單位也要成立相應組織機構，負責本單位效能建設工作。

3．動員部署。局機關于6月13日召開了黨委會議，傳對衛生系統效能建設進行全面動員部署，進一步統一思想，提高認識，營造氛圍。并于6月14日接受了市效能辦和市紀委組織的聯合督查。各有關單位也要迅速行動，召開全體職工大會，進行動員部署，廣泛發動，層層落實。

4．專題教育。組織開展“治庸提能力、治懶增效率、治散正風氣”等各種主題教育，進一步提高衛生系統廣大干部職工對衛生系統效能建設重要性和必要性的認識，切實增強效能意識、責任意識、公仆意識、服務意識。

5．廣泛宣傳。市衛生局通過商務領航開設“效能建設”專欄，對全系統效能建設進行廣泛宣傳，同時公布監督舉報

電話號碼，受理群眾舉報和投訴。各有關單位也要通過開設網上“效能建設”專欄、設置“效能建設”宣傳展板等形式廣泛進行宣傳、接受群眾監督。

第二階段：對照檢查（2012年7月初至2012年8月底）主要任務是：民主評議，落實考核，檢查分析，全面自查。

1．評議考核。一是對外服務的單位、科室要設立服務對象意見簿或調查意見函，對其服務態度、服務質量、服務環境、廉潔從業、依法行政、辦事公開等方面廣泛征集群眾意見，對群眾反映的問題要在本單位、本科室通報處理，并研究解決。二是開展“民主評議”活動。對局機關各科室履行職責、依法辦事、工作作風、服務態度、勤政廉政等情況進行民主評議。各有關單位也要對本單位進行民主評議。三是開展調查研究和明查暗訪。對評議考核、明查暗訪、信訪投訴、行政復議、行政訴訟、媒體曝光反映的效能建設中存在的問題進行調查研究和梳理，將調查研究和考核結果在全系統進行通報。

2．全面自查。通過“兩會一談”（中心組學習會、黨組織專題生活會、座談會），廣泛開展效能建設學習討論活動。通過問卷調查、召開座談會等形式，聽取基層單位和服務對象的意見，梳理群眾來信來訪和投訴情況，找準效能建設方面存在的問題。單位從制度建設、職權界定、職能運轉、責任落實、隊伍建設等方面入手；個人從學習創新、精神狀態、能力素質、辦事效率、遵守制度、服務態度等方面入手，查找效能建設存在差距，明確努力方向，提出解決問題的方法和措施。2012年8月15日前，局機關各科室和各有關單

位要向局效能辦報送本科室本單位效能建設自查分析報告，局機關工作人員要撰寫效能自查報告報市衛生局效能辦。

第三階段：整改完善（2012年9月初至10月底）主要任務：制定措施，完善制度，認真整改，深化改革。1．落實整改。機關各科室和各有關單位要對照全系統通報、自身查擺和群眾反映的問題，進行集中、梳理、歸納，分析存在問題的原因，制定整改方案，明確整改任務、目標、措施和時限，落實責任人和責任單位。機關各科室和各有關單位將整改方案于2012年9月15日前報市衛生局效能辦。市衛生局效能辦匯總形成全系統整改方案報市效能辦。同時，市衛生局效能辦將不定期開展監督檢查，實地查看和聽取有關單位效能建設問題整改情況匯報。

2．完善制度。建立健全首問負責、服務承諾、限時辦結、一次性告知、崗位責任、責任追究、績效考核、信訪投訴受理等效能建設基本制度，完善效能建設制度體系。

3．改進服務。圍繞提高服務質量、提高辦事效率，堅持依法行政，優化發展環境，在全系統大力弘揚與時俱進的思想觀念、海納百川的開放胸懷、雷厲風行的實干精神、誠實守信的行為準則、一心為民的服務意識，倡導求真務實、艱苦奮斗的作風，嚴格遵守政治紀律、組織紀律、經濟紀律、群眾工作紀律，嚴禁有令不行、辦事拖拉、吃拿卡要、態度刁蠻、以權謀私。各科室、各有關單位要重新梳理服務流程和辦事程序，規范、簡化辦事程序，研究制度新的便民利民和服務基層、服務群眾、服務企業的措施，認真落實效能建設各項制度。要改進文風，端正會風，精減發文，嚴格控制會議數量。機關工作人員要帶頭深入基層，把更多的時間和

精力用于調查研究和服務基層群眾上。要大力推進電子政務建設，實行無紙化辦公，加強網絡信息化建設，促進權力公開透明規范運行，實現提速增效。在廣大干部職工中廣泛開展崗位練兵活動，增強業務能力，提高工作效率。

4．深化改革。推行衛生行政審批制度改革，全面落實行政審批“兩個集中”，做好下發審批事項的銜接和監管，提高衛生行政管理和公共服務水平。

第四階段：鞏固成果（2012年11月初至12月底）主要任務：檢查總結，經驗推廣，健全機制，長效管理。1．檢查總結。機關各科室和各有關單位要對效能建設活動進行全面自查總結，并于2012年11月10日前將自查總結報告報送至市衛生局效能辦。市衛生局效能辦將組織考核組，對各科室、各相關單位效能建設活動開展情況進行檢查和考核評估，考核結果在全系統內進行通報。

2．推廣經驗。局機關各科室和各有關單位要及時總結效能建設活動好的做法和有益經驗，于2012年11月下旬報市衛生局效能辦。市衛生局效能辦將對有效做法和成功經驗在全系統內進行推廣。

3．健全機制。機關各科室和各有關單位要將效能建設活動中的有效措施和成功經驗轉化為規章制度，建立健全績效評價、考核評議、舉報投訴、激勵獎懲、責任追究等效能建設長效機制。我局將把效能建設情況納入機關科室和各單位績效考核，作為對領導班子和領導干部評價的重要依據。

六、工作要求

1.加強領導，落實責任。局機關各科室和各有關單位要圍繞衛生系統效能建設目標，加強組織領導，周密安排部署，精心組織實施，狠抓任務落實。堅持“一把手負總責，分管領導具體抓，職能科室各司其職”，保持上下溝通聯系，相互協調配合，形成條塊結合、上下聯動、齊抓共管的工作格局，發動全體干部職工積極參與，一級抓一級、層層抓落實，確保效能建設各項任務有效落實。

2.建章立制，長效管理。各有關單位和機關各科室要針對效能建設過程中排查發現的問題建章立制，有針對性地采取有效措施，逐步構建、完善具有衛生行業特色的，集教育、管理、監督為一體的長效管理機制。

3.明查暗訪，強化監督。要廣泛吸收群眾參與，認真聽取群眾意見，真誠接受群眾監督，努力解決群眾反映強烈的突出問題，充分發揮網站、公示欄、新聞輿論等公開載體的監督作用，把群眾是否滿意作為衡量活動成效的重要標準。市衛生局效能辦將適時組織明查暗訪，對群眾關注的熱點、難點問題和反映強烈的突出問題，進行跟蹤督查，對嚴重違反效能建設有關規定、損害群眾利益的，依法依紀予以嚴肅處理，對效能建設不力、問題嚴重的單位追究相關領導和責任人責任。

4.營造范圍，強化宣傳。要充分利用媒體宣傳引導作用，廣泛宣傳報道衛生系統效能建設工作成效和具體做法，營造良好的輿論宣傳氛圍，全面推進全市衛生系統效能建設工作深入開展。

第五篇：行政效能建設工作總結

今年以來，按照縣紀委《關于2007年機關效能建設工作的安排意見》的通知精神，結合水利工作實際，進一步強化機關效能建設，加強機關標準化建設，開展便民利民服務，提升服務質量和機關工作效率，積極為民辦實事，取得了顯著成效?，F將我局上半年機關效能建設工作匯報如下：

一、加強領導，確保機關效能建設順利開展。機關效能建設是深化鞏固“雙提三效”成果的延伸。我局深刻認識到機關效能建設的重要性，把機關效能建設作為一項重要工作來抓。一是成立了機關效能建設領導小組，組長由黨組書記郝建軍擔任，副組長由副局長李昌鎖擔任，由局辦室牽頭具體負責；二是為了保證機關效能建設扎實有效開展，我局在年初工作安排會上把黨風廉政建設和機關效能建設內容列入全年工作的考核目標，與市局及各科室簽定責任狀，把機關效能建設和其它工作同安排、同部署，確保機關效能建設扎實有效地開展。

二、建立長效管理機制，認真開展“三治”活動，切實加強機關效能建設。在“三治”活動中，我局積極開展以治懶增學習，治散正氣，治庸提能為主要內容的“三治”活動。在原有機關制度的基礎上，為進一步規范職工行為標準，建立完善了首問責任制、服務承諾制、限時辦結制、AB崗位工作制、責任追究制等一系列規章制度。日常工作中，對機關工作人員在工作時間和公務活動中嚴格落實“四條禁令”，即：嚴禁擅離崗位、擅離職守；嚴禁在行政執法中態度刁蠻，吃、拿、卡、要；嚴禁網上聊天、玩電腦游戲；嚴禁飲酒。通過開展機關標準化建設，我局工作人員精神面貌和機關環境煥然一新。一是機關學習氣氛濃了，尤其行政執法人員為提高行政執法水平，除單位組織學習外，都積極報名參加法律專業的學習培訓，在學習中提高了干部職工的思想素質和業務水平。二是機關的環境變了，工作人員衣著整潔，樓道、走廊和辦公室干凈、明亮，辦公設施得到改善，工作環境有了較大的轉變。三是機關作風變了，迎來送往熱情周到，改變了門難進、臉難看、事難辦的衙門作風，受到了群眾的一致好評。

三、認真落實行政權力公開透明運行工作，積極開展便民服務。我局通過縣電視臺向社會公開服務承諾內容，在機關顯要位置制作了政務公開欄，同時按照行政權力職責、范圍、依據和標準，制作行政權力運行流程圖。同時還積極配合縣援建辦工作，實行零干擾，在不違犯法律法規的情況下，廣開綠燈，提供服務，為重點工程建設創造良好的工作環境，受到了施工單位的好評。

四、嚴格落實行政審批責任，積極清理規范行政許可事項。結合《行政許可法》的貫徹和落實，積極推行行政審批制度改革，建立嚴格的行政審批責任制和監督機制。在行政審批過程中按照規范審批秩序，減少審批環節，提高審批效率，落實審批責任的要求，對審批事項的內容、對象、程序、時限、責任、收費依據和標準等在局機關顯要位置進行公示，同時實行責任制落實制度，嚴肅查處審批違規違法行為，對行政審批單位不履行或不正確履行監管職責、監管不力的，對審批對象的違法行為不予查處造成重大損失的，擅自設立行政審批項目的，濫用行政審批權、循私舞弊、以權謀私的給予嚴肅處理。

五、努力化解矛盾，積極做好信訪工作。群眾有信訪，說明我們的工作做得不夠好，距離群眾的要求和愿望還有差距。對此，我局非常重視群眾信訪工作，做到專人負責，積極受理，認真答復，及時回訪。通過回訪，看信訪人對答復是否滿意，使問題及時得到解決，確保信訪不出縣、不跑省、不進京。今年共計收到案件15件，我們都給予了圓滿的答復，并認真進行了解決，受到一致好評。

六、開展“為民、務實、清廉”主題教育，積極為民辦實事。在活動中，組織全局黨員干部認真學習了以《中國共產黨章程》、黨的十六大報告、胡錦濤

總書記關于科學發展觀的重要論述和胡錦濤總書記6月25日在中央黨校發表的重要講話，以此來提高黨員干部在世界觀、人生觀、價值觀的認識，在學習的同時，認真開展了“訪民思勤廉、為民辦實事”活動，發放《黨員干部作風狀況社會調查問題問卷》，召開座談會，真正深入群眾，通過為群眾辦實事拉近群眾的距離、貼近群眾、了解群眾想什么，急需解決哪些困難，對我們有哪些意見和建議。在此基礎上，我局黨總支認真落實中紀委《關于切實搞好對照檢查和清理糾正工作的通知》精神，在全系統認真開展“六個一”活動，向社會公布了舉報電話，設立了舉報箱，按照文件要求，逐級進行了談話，爭取逐個不漏的做好糾正清理工作，并對清理糾正中無問題人員名單在顯要位置進行了公示，接受群眾監督。同時，我局黨員干部結合“中央紀委關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定”開展自查自糾，認真查擺在思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風，特別在創新意識、大局意識、民主意識、責任意識、服務意識、廉政意識等六個方面存在的突出問題進行了自查自糾。通過開展主題教育，征求梳理群眾意見15條。解決了為群眾提供技術服務、福利待遇等問題11件。為群眾辦實事2件，其中，為15戶群眾送去了價值1500元物品；投資2萬元幫助東莊村建設生態文明村。