第一篇：鞍山市文明街道社區(qū)標準 2

附件

4鞍山市文明街道（社區(qū)）測評體系（試行）2013年9月

說明

一、鞍山市文明街道（社區(qū)）是指，積極踐行社會主義核心價值體系，堅持物質文明建設和精神文明建設兩手抓，各項事業(yè)全面協(xié)調發(fā)展、精神文明建設成效突出，在社會上發(fā)揮示范引領作用的街道（社區(qū)）。

二、根據(jù)創(chuàng)建文明街道（社區(qū)）工作實際，測評體系共設置11項測評內容，50個測評項目，每一個測評項目2分，滿分為100分。另設特色指標一個，特色指標為加分項目。

三、數(shù)據(jù)采集主要使用聽取匯報、實地考察、材料審核、問卷調查四種方法。

四、申報前一年內有下列情形之一的，不得申報市級文明街道（社區(qū)）： 1.領導班子成員發(fā)生嚴重違紀和違法； 2.街道（社區(qū)）領導、工作人員發(fā)生刑事案件；

3.街道（社區(qū)）領導、工作人員職工違反國家計劃生育政策。

第二篇：街道社區(qū)文明創(chuàng)建工作報告

20xx年我社區(qū)在市、區(qū)、街創(chuàng)建辦的正確指導下，在街道聯(lián)點領導和聯(lián)點部門的大力配合下，我社區(qū)的文明創(chuàng)建工作開展得有條不紊、有聲有色。在統(tǒng)一思想、明確任務的基礎上，我社區(qū)將創(chuàng)建任務進一步細化，職責分配更加明確，工作開展更加廣泛，切實做到了有計劃、有檢查、有活動，現(xiàn)總結如下：

一、高度重視，科學鋪排。

社區(qū)根據(jù)區(qū)、街道整體迎檢工作部署安排，并結合每個季度的市、區(qū)文明指數(shù)測評工作，我們把文明創(chuàng)建工作作為社區(qū)的中心工作來抓。成立了由社區(qū)主任全面負責、文明創(chuàng)建專干具體實施、社區(qū)工作人員分片包干負責的工作領導小組，工作人員認真對照文明指數(shù)測評標準，嚴格落實社區(qū)內的動態(tài)整改，做到了創(chuàng)建工作常態(tài)化。

二、加大宣傳，營造氛圍。

在今年第一、二、三、四季度城區(qū)文明指數(shù)測評工作中，社區(qū)為提高居民群眾對文明創(chuàng)建的知曉率和參與率，充分利用廣播、宣傳欄、橫幅、標語、文體活動等形式，進行了文明創(chuàng)建工作的再動員，并充分發(fā)揮黨員、志愿者、樓棟長作用，深入到每棟每戶進行宣傳，共發(fā)放《城區(qū)文明指數(shù)測評》宣傳資料2000余份、調查問卷1600余份。

三、加大投入，夯實基礎。

對照文明指數(shù)測評標準，社區(qū)對轄區(qū)內的重點區(qū)域、難點問題，加大人力物力投入，全面夯實社區(qū)基礎。為改善居民在綠化帶內牽繩晾曬的不文明現(xiàn)象，社區(qū)在經(jīng)費非常困難的情況下，投入5000余元制作了20組不銹鋼曬衣架;為擴大文明創(chuàng)建宣傳，社區(qū)投入8000余元制作了3個不繡鋼宣傳櫥窗和一套高音喇叭設施;在物業(yè)公司保潔人員不足的情況下，社區(qū)還聘請專門人員進行日常保潔;針對綠色網(wǎng)吧前期管理過程中存在的問題，社區(qū)聘請了一名專干進行管理，按時開放，使未成年人、家長的滿意度大幅提高。

四、正視問題，落實整改。

國檢來臨之際，市、區(qū)、街道創(chuàng)建辦加強了對社區(qū)的督查和指導，市數(shù)字化城管更是每天在社區(qū)各個角落不間斷拍照，社區(qū)問題整改的壓力大，在資金困難、人手有限、高溫醋暑面前，社區(qū)全體工作人員克服困難、正視問題，把問題整改作為徹底改善社區(qū)面貌的重要途徑。在街道創(chuàng)建辦、城管辦的指導下迅速抓整改，小問題當天解決，其他問題加強協(xié)調、齊抓共管盡快解決。同時，社區(qū)加大巡查力度，確保問題不反彈，經(jīng)過大家的齊心協(xié)力，社區(qū)面貌大為改善。

五、全民動員、共同創(chuàng)建。

社區(qū)廣泛動員轄區(qū)單位、居民代表、共產(chǎn)黨員、青少年、居民群眾積極參與文明創(chuàng)建工作，全年共組織義務勞動8次，清除各類小廣告2000余條、還清除了小區(qū)123個單元的樓道堆物、“牛皮癬”等衛(wèi)生死角。同時，志愿者們還在社區(qū)各樓棟、各單元督查衛(wèi)生，勸導、糾正店外經(jīng)營現(xiàn)象，拾撿白色垃圾等，這不僅宣揚了志愿者默默無聞的服務精神，還帶動身邊居民主動參與，為文明城市的創(chuàng)建奠定堅實基礎。

六、活動豐富，深入人心。社區(qū)精心組織策劃了豐富多彩的“四進社區(qū)”活動：5月上旬組織社區(qū)居民進行了“五五”普法法律知識講座，讓居民在活動中學法、知法、懂法、用法;5月18日、7月20日、9月1日組織社區(qū)青少年、黨員、樓棟長開展了護綠保潔、拾撿白色垃圾活動;7月14日晚社區(qū)邀請了長沙市電影發(fā)行中心為居民送上豐盛的文化大餐，讓居民在活動中陶冶情操、提高素質，讓居民在歡樂、和諧中共同創(chuàng)造和分享文明創(chuàng)建的成果。8月20日組織社區(qū)青少年開展了“學英雄模范，讀一本好書”為主題的征文比賽;11月27日，又組織社區(qū)舞蹈隊在小區(qū)廣場參加了由長沙聯(lián)通和長沙晚報聯(lián)合舉辦的“為民服務大巴進社區(qū)”活動。這些活動的開展，既豐富了社區(qū)群眾文化活動，又贏得了居民群眾對創(chuàng)建工作的參與和認可。

總之，今年我社區(qū)的文明創(chuàng)建工作雖取得了一點成績，但離上級要求和居民的期望還有一定的差距，明年我們將全力以赴，為創(chuàng)建全國文明城市做出應有的貢獻。

第三篇：街道社區(qū)基層黨組織建設標準

街道社區(qū)基層黨組織建設標準（試行）

（征求意見稿）

第一章

政治建設

第一條

牢固樹立四個意識。街道（社區(qū)管委會，以下所涉及街道均包含社區(qū)管委會）社區(qū)基層黨組織要嚴格遵守《中國共產(chǎn)黨章程》，以黨的政治建設為統(tǒng)領，堅持黨組織領導、黨員主體、因地制宜的原則，加強思想政治建設。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識，堅定道路自信、理論自信、制度自信和文化自信，堅決在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，團結帶領街道社區(qū)廣大黨員干部不忘初心、牢記使命，自覺向以習近平同志為核心的黨中央看齊，保證黨的基本理論、基本路線、基本方略在社區(qū)得到貫徹落實。

第二條

加強黨性鍛煉。街道社區(qū)黨組織要突出黨員的黨性教育，將理想信念教育貫穿始終。嚴肅黨內政治生活，要嚴格尊崇黨章，嚴格執(zhí)行新形勢下黨內政治生活若干準則，認真落實黨內組織生活制度，增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。要教育引導街道社區(qū)黨員干部牢記黨的宗旨，解決好世界觀、人生觀、價值觀“總開關”問題，自覺做共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實實踐者。始終保持政治上的清醒和堅定，始終保持高尚的道德情操，始終保持共產(chǎn)黨人的本色。第三條

強化政治功能。落實街道社區(qū)黨組織領導本地區(qū)的工作和基層社會治理各項職責任務，領導和引領社區(qū)各類組織自我約束、自我管理、自我教育、自我服務。以人文和諧為目標，構建良好的社區(qū)文化，形成崇尚先進、團結互助、積極向上的社區(qū)道德風尚。切實發(fā)揮街道社區(qū)黨組織在城市管理服務、凝聚居民群眾、化解社會矛盾、構建和諧社區(qū)、推動城市經(jīng)濟社會發(fā)展中的領導核心作用。

第二章

組織設置

第四條

規(guī)范黨組織設置。縣（區(qū)、市）派出的街道辦事處，一般設立黨的工作委員會。街道機關、站所應根據(jù)黨員人數(shù)、工作需要以及便于開展黨的活動等設置黨組織。社區(qū)有正式黨員3 人以上的，都應當成立黨支部；原則上，黨員人數(shù)50 人以上、不足100 人的設立黨總支，黨員人數(shù)100 人以上的設立黨委。黨員人數(shù)較多的支部，根據(jù)黨員分布情況合理劃分黨小組。每年對基層組織設置情況進行1 次集中摸底，做到設置規(guī)范、調整及時。

第五條

明確黨組織隸屬關系。社區(qū)黨組織新成立或者撤并，除了社區(qū)黨委必須由縣（區(qū)、市）委批準之外，社區(qū)黨總支和社區(qū)黨支部均由街道黨工委批準，并報縣（區(qū)、市）委組織部備案。

社區(qū)所屬的機關企事業(yè)單位、非公經(jīng)濟組織和社會組織、科研院校等黨組織按照行政管理、屬地管理、協(xié)商管理、產(chǎn)權關系管理和行業(yè)管理等原則，確定社區(qū)基層黨組織的隸屬關系。推行街道“大工委制”和社區(qū)“大黨委制”。建立黨建工作聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌聯(lián)結轄區(qū)內各領域黨組織，每季度召開1-2 次會議，通過組織共建、活動共聯(lián)、資源共享，協(xié)調推進基層黨建工作任務的落實。

第六條

明確黨組織職責及基本任務。街道社區(qū)黨組織對本街道社區(qū)黨的建設進行統(tǒng)一領導。要嚴格落實黨建工作責任，建立黨建工作目標責任制度，每年要簽訂《黨建工作目標責任書》，年底進行基層黨組織書記抓基層黨建工作述職評議考核。街道社區(qū)黨組織要切實履行職責，建立黨建工作定期研判制度。建立街道黨工委書記抓基層黨建工作清單制度，每年年初列出問題清單、任務清單和責任清單。

第三章

班子隊伍建設

第七條

配齊配強黨組織班子。街道黨工委領導班子成員一般7-11 人，設書記1 人，副書記2 人（包括街道辦事處黨員主要負責人）。選優(yōu)配強黨工委專職副書記、組織委員。社區(qū)黨的支部委員一般3-5 人，黨總支、黨委5-7 人，具體職數(shù)由縣（區(qū)、市）根據(jù)社區(qū)規(guī)模大小確定。社區(qū)黨支部設書記1 人，黨員數(shù)不足7人的，可只設書記1 人，必要時可增設副書記1 人；黨總支設書記1 人，副書記1 人；黨委設書記1 人，副書記1—2 人。社區(qū)黨組織書記兼任居委會主任的，配備1 名專職副書記。

第八條

做好黨組織換屆。社區(qū)黨組織每屆任期3 年。社區(qū)黨組織任期屆滿，嚴格按照《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的規(guī)定按期換屆。對任期將滿的基層黨組織,上級黨組織一般應提前6 個月以書面發(fā)函通知等形式,提醒做好換屆準備工作。基層黨組織任期屆滿前,要主動與上級黨組織溝通換屆情況,一般提前4 個月書面報送換屆請示。未經(jīng)上級黨組織批準，不得延期或提前換屆。如需延期或提前進行換屆選舉，應報上級黨組織批準，延長期限一般不超過1 年。

第九條

明確黨組織班子成員職責及分工。街道黨工委班子成員的職責和分工，根據(jù)本街道工作實際，結合班子成員具體職務，由街道黨工委會研究決定。社區(qū)黨支部（含總支、黨委，下同）書記在黨支部委員會的集體領導下，負責主持黨支部的日常工作。支部副書記協(xié)助支部書記工作，書記不在時，受書記委托，主持支部日常工作。支部其他委員具體職責由支部委員會研究決定。

第十條

加強黨組織書記選拔培養(yǎng)。社區(qū)黨組織書記應具備一定的政策水平、組織協(xié)調能力和服務群眾工作本領。提倡社區(qū)黨組織書記和居委會主任“一肩挑”，對社區(qū)黨組織書記實行縣（區(qū)、市）委組織部備案管理，健全黨組織書記個人檔案。加大從優(yōu)秀社區(qū)黨組織書記中考試錄用街道公務員和招聘街道事業(yè)編制人員力度。

第十一條

加強后備干部選拔培養(yǎng)。建立社區(qū)后備干部庫，每個社區(qū)至少選拔和培養(yǎng)1—2 名后備干部。街道把社區(qū)后備干部教育培訓納入社區(qū)干部教育培訓規(guī)劃，不斷提高后備干部的能力素質。

第四章

黨員教育管理

第十二條

嚴格發(fā)展黨員工作。嚴格按照《黨章》《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》（中辦發(fā)〔2014〕33 號）和《山西省農(nóng)村（社區(qū)）發(fā)展黨員工作實施辦法（試行）》（晉組通字〔2015〕39 號）的有關規(guī)定程序，堅持“控制總量、優(yōu)化結構、提高質量、發(fā)揮作用”的總要求。從嚴落實發(fā)展黨員全程記實制度。把政治標準放在首位，認真落實政治審查制度，建立健全發(fā)展黨員公示制、預審制、票決制、責任追究制等制度，增強發(fā)展黨員工作的透明度和嚴肅性。

第十三條

開展常態(tài)化黨員教育培訓。深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，扎實推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化。采取“走出去、請進來”等方式，積極運用現(xiàn)代信息技術，發(fā)揮山西組工網(wǎng)、智慧黨建APP、晉中黨建網(wǎng)、晉中組工微信、遠程教育平臺等作用，加強對習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的基本知識、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風、黨的紀律以及履職盡責實務等內容的教育培訓。街道社區(qū)黨員干部每年要參加集中學習培訓，時間根據(jù)實際情況確定。黨員每年集中學習培訓一般不少于32 學時，黨組織書記和班子成員每年集中學習培訓不少于56 學時。社區(qū)黨組織書記每年應當至少參加1 次縣級以上黨組織舉辦的集中輪訓，每期培訓不少于3 天。

第十四條

嚴格黨費收繳管理。黨員應自覺按時足額交納黨費。嚴格執(zhí)行《關于中國共產(chǎn)黨黨費收繳、使用和管理的規(guī)定》（中組發(fā)〔2008〕3 號）和《關于進一步規(guī)范黨費工作的通知》（組電明字〔2017〕5 號）。黨組織每年年初核定黨員交納黨費數(shù)額,年內一般不再變動。對不按照規(guī)定交納黨費的黨員，其所在黨組織應及時對其批評教育，限期整改。對無正當理由，連續(xù)6 個月不交納黨費的黨員，按自行脫黨處理。黨支部每年要向黨員公布一次黨費收繳情況。黨費要嚴格按照規(guī)定用途使用，不得挪作他用。

第十五條

加強黨員組織關系管理。嚴格按照《關于進一步加強黨員組織關系管理的意見》（中組發(fā)〔2004〕10 號），確保每個黨員都能及時編入黨的一個組織。定期對黨員組織關系進行集中排查。要建好用好全國黨員管理信息系統(tǒng)終端，做到黨員組織關系隸屬清楚。

第十六條

規(guī)范黨員日常管理。基層黨組織應當加強黨員日常管理，對于流動黨員嚴格按照《關于加強和改進流動黨員管理工作的意見》（中辦發(fā)〔2006〕21 號）要求管理流動黨員，做到底數(shù)清、情況明，“雙重管理”措施到位。要防止黨員失聯(lián)，發(fā)現(xiàn)黨員與黨組織失去聯(lián)系，必須及時向街道黨工委報告。縣（區(qū)、市）街道社區(qū)三級形成對失聯(lián)黨員查找合力，盡快與黨員取得聯(lián)系，并將查找過程及方式如實記錄，做到全過程留痕。對失聯(lián)黨員嚴格按照《關于做好與黨組織失去聯(lián)系黨員規(guī)范管理和組織處置工作的通知》（中組發(fā)〔2016〕30 號）的要求管理或處置。積極穩(wěn)妥做好不合格黨員處置工作，嚴格按照《關于做好處置不合格黨員工作的通知》（中組發(fā)〔2014〕21 號）的規(guī)定，做好不合格黨員的認定、處置及政策界限把握，積極穩(wěn)妥按照有關程序進行組織處置。

第十七條

開展黨內激勵關懷。健全完善優(yōu)秀基層黨組織書記獎勵制度，加大先進典型的選樹宣傳力度。加強對社區(qū)老黨員、老干部、老模范的關心關懷，建立困難黨員動態(tài)臺賬，定期走訪慰問，幫助解決實際困難。

第五章

組織生活

第十八條

堅持“三會一課”制度。支部黨員大會一般每季度召開1 次，由黨支部委員會召集，黨支部書記主持。支部委員會一般每月召開1 次，如遇緊急事情需要研究，可隨時召開，會議一般由支部書記或副書記主持。黨小組會一般每月召開1 次。黨課一般每季度舉行1 次。黨組織書記要帶頭講黨課，街道黨工委、社區(qū)黨委（黨總支）班子成員每年至少到所在支部或聯(lián)系支部講1 次黨課。

黨支部黨員大會通過決議，必須有半數(shù)以上有表決權的黨員到會方可進行表決，贊成人數(shù)超過應到會有表決權的黨員的半數(shù)為通過。進行選舉時，有選舉權的黨員到會人數(shù)必須超過應到會黨員人數(shù)的五分之四，被選舉人獲得的贊成票超過實到會有選舉權的人數(shù)的一半，始得當選。

第十九條

堅持“支部主題黨日”制度。貫徹執(zhí)行《關于全面推行黨支部主題黨日活動的實施意見》（市組通字〔2018〕36號）。黨支部每月相對固定1 天開展“支部主題黨日”，每次活動要突出主題，組織黨員集中學習、過組織生活、聽黨課、交納黨費、發(fā)展新黨員、開展民主議事和志愿服務等活動。每年“七一”等重大節(jié)慶日，要組織開展一次集中性的主題黨日活動。主題黨日活動必須強化政治性，防止隨意化、形式化、平淡化、庸俗化。

第二十條

堅持組織生活會制度。黨支部每年至少召開1 次組織生活會，也可根據(jù)工作需要隨時召開，并確定主題，按照會前認真學習、談心談話、聽取意見，會上查擺問題、開展批評和自我批評、明確整改方向，會后制定整改措施、逐一整改落實的步驟進行。黨員領導干部應當以普通黨員身份參加所在黨支部或黨小組組織生活會。

第二十一條

堅持民主生活會制度。街道黨工委、社區(qū)黨委（黨總支）每年要召開一次民主生活會，一般安排在第四季度，參照《縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會若干規(guī)定》（中發(fā)〔2016〕36 號）執(zhí)行。街道黨工委、社區(qū)黨委（黨總支）班子成員執(zhí)行雙重組織生活制度。

第二十二條

堅持民主評議黨員制度。黨支部一般每年開展1 次民主評議黨員。黨支部召開黨員大會，按照個人自評、黨員互評、民主測評的程序，對黨員進行評議。黨員人數(shù)較多的黨支部，個人自評和黨員互評在黨小組進行。黨支部委員會根據(jù)評議情況和黨員日常表現(xiàn)情況，提出評定意見，確定優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格等次。對優(yōu)秀的予以表揚，對不合格的及時教育幫助、促其轉化，仍不合格的按黨內有關規(guī)定進行組織處置。

第二十三條

堅持談心談話制度。黨組織班子成員之間、班子成員和黨員之間、黨員和黨員之間要開展經(jīng)常性的談心談話，每年談心談話一般不少于1 次。領導干部要帶頭談，也要接受黨員、干部約談。對工作發(fā)生變動、家庭發(fā)生變故、受到處分處置的黨員，對群眾有不良反映的黨員，黨支部書記應當及時談心談話。談心談話應當坦誠相見、交流思想、交換意見、幫助提高。

第六章

黨風廉政建設

第二十四條

嚴格落實黨組織主體責任。街道社區(qū)黨組織要落實全面從嚴治黨主體責任，要嚴格遵守《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》及《中國共產(chǎn)黨黨內監(jiān)督條例》等，定期開展廉政約談，通過廉政約談壓實責任，形成既兼顧全面，又突出重點的約談壓責機制，對違規(guī)違紀的黨員干部要嚴格按照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》及《中國共產(chǎn)黨問責條例》規(guī)定程序進行處理，把全面從嚴治黨體現(xiàn)在日常管理監(jiān)督上。

第二十五條

定期開展廉政教育。以《黨章》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》和中央、省委、市委關于黨風廉政建設的部署要求為重點內容，定期開展黨性黨風黨紀和廉潔從政教育，落實警示教育制度。

第二十六條

建立健全監(jiān)督機制。堅持民主集中制，按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，集體討論決定重大問題。街道黨工委要制定“三重一大”議事規(guī)則和集體決策制度，合理界定職責范圍內“三重一大”事項的具體內容，嚴格規(guī)范議事決策程序。社區(qū)黨組織要建立黨委（總支、支部）會議制度，定期研究貫徹落實街道黨工委決策部署的意見措施，討論決定社區(qū)黨建、社區(qū)建設的重大事項、重要工作。嚴格執(zhí)行《關于印發(fā)<山西省黨務公開實施細則（試行）>的通知》（晉發(fā)〔2018〕16 號）。定期公開黨務居務財務，涉及居民利益的重大問題和群眾關心的重要事項及時公開。

第七章

作用發(fā)揮

第二十七條

發(fā)揮作用載體。創(chuàng)建基層黨建服務品牌。以

“一街道一品牌、一社區(qū)一特色”為目標，街道社區(qū)基層黨組織實施黨建項目，創(chuàng)建特色鮮明的黨建品牌。街道、社區(qū)黨組織每年要綜合分析社區(qū)發(fā)展、群眾需求、公共服務、區(qū)域資源等情況，有效整合駐區(qū)單位、行業(yè)系統(tǒng)、商圈樓宇、非公企業(yè)和社會組織等黨建資源，創(chuàng)新服務載體，打造共建共治共享的社會治理格局。

第二十八條

做好群眾工作。要有效組織好群眾，深入群眾開展細致的思想政治工作，以模范行動號召群眾、帶動群眾，把群眾的思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署和上級黨組織要求上來，最廣泛而有效地把群眾組織起來。

要有效宣傳好群眾，到群眾中宣傳黨的政策，解疑釋惑，做好教育引導工作，使黨的各項工作為群眾所了解所接受。發(fā)現(xiàn)、樹立群眾身邊的典型，發(fā)揮榜樣示范作用。

要有效凝聚好群眾，匯集黨員、群眾智慧和力量，以黨員創(chuàng)先爭優(yōu)引領群眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)優(yōu)。在保障重大任務、支援搶險救災、應對突發(fā)事件等急難險重任務中，組織黨員沖在前、作表率，動員帶領群眾團結一致、攻堅克難。

要有效服務好群眾，認真落實《山西省城鄉(xiāng)社區(qū)服務體系建設規(guī)劃（2016-2020 年）》（晉民發(fā)〔2017〕48 號）要求，合理布局、規(guī)范建設街道社區(qū)黨員服務站和商務樓宇、各類園區(qū)、商圈市場黨員服務點。推進社區(qū)公共服務綜合信息平臺建設，實現(xiàn)社區(qū)公共服務、志愿服務、便民利民服務事項全人群覆蓋、全口徑集成和全區(qū)域通辦，實現(xiàn)一號申請、一窗受理、一網(wǎng)通辦。建立健全聯(lián)系服務群眾機制，街道干部聯(lián)系社區(qū)、社區(qū)干部聯(lián)系網(wǎng)格，定期入戶走訪、幫扶群眾。持續(xù)引深“四諾三比一爭優(yōu)”黨員先鋒行活動。開展在職黨員到社區(qū)報到志愿服務活動，在職黨員每年應參加2 次以上社區(qū)志愿服務，通過定點服務、承諾服務、菜單服務、組團服務、主題服務、網(wǎng)絡服務等多種形式，為群眾辦實事、解難事。

第八章

基本保障

第二十九條

加強活動場所建設。社區(qū)辦公及活動場所面積按照每百戶居民30平方米的標準進行配套建設，不低于200平方米，力爭社區(qū)活動場所和公益性服務設施面積全部達到500平方米以上。社區(qū)場所設施齊全、功能完善，達到“一場所六中心”，即黨員服務中心、居民議事中心、便民服務中心、文化活動中心、社區(qū)養(yǎng)老和老年服務中心、綜治中心（矛盾糾紛調解中心）。有條件的社區(qū)可設置特色工作服務點、黨員志愿者工作室等功能區(qū)域。活動場所產(chǎn)權清晰，設施設備登記清楚，管理維護制度健全，場所內外整潔衛(wèi)生。以縣（區(qū)、市）為單位統(tǒng)一社區(qū)活動場所標識，對外統(tǒng)一懸掛社區(qū)黨組織委員會、居民委員會標牌以及“中國社區(qū)”和“黨群服務中心”標識，不懸掛其他標牌。設置黨建宣傳欄，居民活動場地等。室內醒目位置懸掛黨旗、張貼入黨誓詞，議事規(guī)則、行為規(guī)范、便民服務和黨內生活等基本制度上墻。配備必要的辦公設施和基層黨建、黨務工作書籍和電教設備。

第三十條

健全基礎工作臺賬。街道黨組織要建立“四個臺賬、三個記錄”。“四個臺賬”，即：黨員（流動黨員、入黨積極分子、預備黨員、困難黨員）臺賬、黨費收繳臺賬、軟弱渙散社區(qū)整頓工作臺賬、社區(qū)活動場所臺賬等“；三個記錄”，即：做好“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等記錄記載，分門別類歸檔各類黨建工作資料。社區(qū)黨組織要建立“四類檔案”，即：黨建活動記錄（計劃、總結、會議記錄、黨建工作宣傳、日常檢查考核等）、黨員教育管理（黨員學習記錄、黨員花名冊、發(fā)展黨員、黨費收繳管理、黨員組織關系轉接等）、黨內組織生活（組織生活會、民主評議黨員等）、制度建設等資料的建檔管理。

第三十一條

加強經(jīng)費保障。每年街道黨建工作經(jīng)費不低于5 萬元；每年社區(qū)辦公經(jīng)費和活動經(jīng)費不低于10 萬元，黨建工作經(jīng)費不低于1 萬元。建立社區(qū)工作經(jīng)費和服務群眾專項經(jīng)費正常增長機制，依據(jù)當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平動態(tài)調整。社區(qū)“兩委”班子成員和社區(qū)專職工作者報酬原則上不低于上當?shù)厣鐣骄べY水平，并建立社區(qū)干部待遇三年一調整的定期調整機制。

第三十二條

配強黨務工作力量。配齊配強街道組織委員，形成書記、副書記、組織委員及黨辦工作人員抓基層黨建工作的力量配備。

第九章

考核評價

第三十三條

黨組織考評。圍繞領導班子好、黨員干部隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好、群眾反映好的“五個好”的目標對街道黨組織進行量化考核。圍繞工作業(yè)績、社區(qū)建設、居民自治、群眾工作、作用發(fā)揮、自身建設等方面對社區(qū)黨組織進行量化考核。按照“十星雙評、分類定級、晉位升級”長效機制的要求，建立常態(tài)化后進社區(qū)黨組織集中整頓機制。

第三十四條

黨組織班子成員考評。建立社區(qū)黨組織班子成員考核評價機制，圍繞政治思想情況、組織協(xié)調能力、勤政為民效果、廉潔自律行為等方面對社區(qū)黨組織班子成員進行量化考核。

第三十五條

黨員考評。建立街道社區(qū)黨員考核評價制度，按承諾履諾爭先、服務群眾爭先、創(chuàng)業(yè)發(fā)展爭先、維護和諧爭先“四個爭先”為標準，結合日常對黨員交納黨費、參加“三會一課”、參加主題黨日活動、過組織生活、設崗定責完成情況以及民主評議情況等進行量化考核。

第四篇：鞍山市民政局行政處罰自由裁量權指導標準(精)

鞍山市民政局行政處罰自由裁量權指導標準

序號 法律法規(guī)規(guī)章 名稱 條款 條款及規(guī)定內容 適用條件 規(guī)定內容 裁量幅度 行政處罰權限 未經(jīng)登記，擅自以民辦非企業(yè)單位名義進行活 動的，或者被撤銷登記的民辦非企業(yè)單位繼續(xù)以 11 民 辦 非 企 業(yè) 單位 登 記 第 27 條 管理暫行條例 民辦非企業(yè)單位名義進行活動的，由登記管理機 關予以取締，沒收非法財產(chǎn)；涉嫌構成犯罪的，依法追究刑事責任，尚未構成犯罪的，依法給予 治安管理處罰 未經(jīng)登記，擅自以民辦非企業(yè)單位 名義進行活動的或者被撤銷登記 予以取締，沒收非法財產(chǎn) 的民辦非企業(yè)單位繼續(xù)以民辦非 企業(yè)單位名義進行活動的 “年檢基本合格”和“年檢不合格”的民辦非企 業(yè)單位，應當進行整改，整改期限為 3 個月。整 改期結束后，民辦非企業(yè)單位應當向登記管理機 12 關報送整改報告，登記管理機關對整改結果進行 第9條 評定并出具意見。對“年檢不合格”的民辦非企業(yè)單位，登記管理 機關根據(jù)情況，可以責令其在整改期間停止活 動。民辦非企業(yè)單位被限期停止活動的，登記管 理機關可以封存其登記證書、印章和財務憑證 “年檢基本合格”的 責令改正 執(zhí)法人員及辦案部門提出 處罰意見，經(jīng)局法規(guī)部門審 查后，報局領導批準，作出 行政處罰決定。民 辦 非 企 業(yè) 單位 年 度 檢查辦法 “年檢不合格”的 限期停止活動，封存其登 記證書、印章和財務憑證 登記管理機關對連續(xù)兩年不參加年

檢，或連續(xù)兩 13 第 10 條 年“年檢不合格”的民辦非企業(yè)單位，予以撤銷 登記并公告 連續(xù)兩年不參加年檢的或連續(xù)兩 年“年檢不合格”的 撤銷登記 6 序號 法律法規(guī)規(guī)章 名稱 條款 條款及規(guī)定內容 適用條件 規(guī)定內容 凡未經(jīng)地名辦公室批準，擅自設置 安裝地名標志 并處每處 200 元的罰 款 除責令拆 除或強行 拆除外 并處每處 50-100 元 的罰款 并處每處 100-200 元 的罰款 并處每處 1000 元 以 下的罰款 并處每處 500 元以下 的罰款 并處每處 1000 元 以 下的罰款 并處每處 1000 元 以 下的罰款 并處每處 500 元以下 的罰款 并處每處 1 萬元以下 的罰款 執(zhí)法人員及辦案部門提出 處罰意見，經(jīng)局法制部門審 查后，報主管局領導批準，作出行政處罰。裁量幅度 行政處罰權限 凡未經(jīng)地名辦公室批準，擅自設置 安裝門牌（網(wǎng)點牌）14 鞍 山 市 地 名 管理 實 施 細則 第 14 條 凡違反本細則規(guī)定，應發(fā)送《違章使用地名通知 書》,限期糾正,并按情節(jié)輕重予以查處,有下列 行為之一者,不論單位或個人,除進行批評教育 外,給予經(jīng)濟處罰： 1.凡未經(jīng)地名辦公室批準,擅自設置安裝地名 標志、門牌,除責令拆除或強行拆除外,并處以 50 —200 元的罰款。2.凡未經(jīng)地名辦公室批準，擅自移動地名標志和 門牌，除按造價賠償外,并處以 1000 元以下罰款。3.損壞地名標志和門牌者,除按造價賠償外,并 處以 1000 元以下罰款。4.故意毀壞地名標志和門牌者,按《中華人民共 和國治安管理處罰條例》有關條款處理。5.凡以盈利為目的,擅自更改地名、設立標志的，處 1 萬元以下罰款。凡未經(jīng)地名辦公室批準，擅自設置 安裝門牌（樓牌、單位牌）未經(jīng)地名辦公室批準，擅自移動地 名標志 未經(jīng)地名辦公室批準，擅自移動門 牌（網(wǎng)點牌）執(zhí)法人員及辦案部門提出 處罰意見，報主管局領導批 準后，作出行政處罰決定。除按造價 賠償外 未經(jīng)地名辦公室批準，擅自移動門 牌（樓牌、單位牌）損壞地名標志 除按造價 賠償外 損壞門牌（樓牌、單位牌、網(wǎng)點牌 等）凡以盈利為目的，擅自更改地名、設立標志的 7 除責令限 期改正外

序號 法律法規(guī)規(guī)章 名稱 條款 條款及規(guī)定內容 適用條件 規(guī)定內容 凡使用非標準地名或使用自造、已 更改和已淘汰的地名者 并 處 每 處 50-200 元的 罰款 并 處 每 處 1000 元以下 的罰款 除責令 限期改 正外 并處以違法 所得 1 倍以 上 3 倍以下 罰款，最高不 超過 3 萬元 并處每處 1 萬元以下的 罰款 除責令 限期改 正外 除按規(guī)

定辦理 處 依法移送給 司法部門追 究刑事責任 并 處 每 處 1000 元以下 的罰款 裁量幅度 行政處罰權限 執(zhí)法人員及辦案部門提出 處罰意見，報主管局領導批 準后，作出行政處罰決定。對非經(jīng)營活動中的違法行為 14 第 14 條 鞍 山 市 地 名 管理 實 施 細則 6.凡使用非標準地名或使用自造、已更改和已淘 汰的地名者，每條地名罰款 50—200 元；對非經(jīng) 營活動中的違法行為，罰款最高不超過 1000 元； 對經(jīng)營活動中的違法行為，有違法所得的，可處 以違法所得 1 倍以上 3 倍以下罰款，最高不超過 3 萬元，沒有違法所得的，罰款最高不超過 1 萬 元。違反細則規(guī)定，情節(jié)特別嚴重，觸犯刑律的 依法追究刑事責任。7.對未按規(guī)定登記注冊門牌、不按規(guī)定辦理門牌 安裝手續(xù)或拒不安裝門牌者，處以 1000 元以下 罰款。對經(jīng)營活動中的違法行為，有違法 所得的 執(zhí)法人員及辦案部門提出 處罰意見，經(jīng)局法制部門審 查后，報局案件審理委員會 集體討論，作出行政處罰。執(zhí)法人員及辦案部門提出 處罰意見，經(jīng)局法制部門審 查后，報主管局領導批準，作出行政處罰。執(zhí)法人員及辦案部門提出 處罰意見，經(jīng)局法制部門審 查后，報局案件審理委員會 集體討論，作出處罰決定。執(zhí)法人員及辦案部門提出 處罰意見，報主管局領導批 準后，作出行政處罰決定。對經(jīng)營活動中的違法行為，沒有違 法所得的 違反細則規(guī)定，情節(jié)特別嚴重，觸 犯刑律的 對未按規(guī)定登記注冊門牌、不按規(guī) 定辦理門牌手續(xù)或拒不安裝門牌 者 15 第 15 條 當事人對行政處罰不服的,可以依法申請行政復 議或提起行政訴訟。當事人逾期不申請復議、不 起訴又不履行行政處罰決定的,做出行政處罰的 行政機關可以申請人民法院強制執(zhí)行。當事人逾期不申請復議、不起訴又 不履行行政處罰決定的 除責令 限期改 正外 申請人民法 院強制執(zhí)行 執(zhí)法人員及辦案部門提出 處罰意見，經(jīng)局法制部門審 查后，報局案件審理委員會 集體討論，作出處罰決定。8

第五篇：文明校園標準

高校文明校園標準

1、領導班子建設好

學校領導班子注重思想政治建設，扎實推進學習型、服務型、創(chuàng)新型黨組織建設，加強教師黨員隊伍建設，執(zhí)行黨的路線、方針、政策的自覺性高。學校黨委理論中心組學習有實效，學習制度、學習時間有保障，學校領導班子理論素養(yǎng)和辦學治校能力強。改進工作作風，切實貫徹落實中央“八項規(guī)定”和“三嚴三實”要求，四風問題得到有效治理，群眾路線教育實踐活動成果鞏固。堅持民主集中制，認真貫徹執(zhí)行黨委領導下的校長負責制，嚴格執(zhí)行“三重一大”決策制度，不斷完善決策機制和議事規(guī)則。

2、思想政治教育好

以社會主義核心價值觀為引領，加強和改進思想政治教育課教學，豐富完善師生主題教育。普遍開展文明班級、文明宿舍、文明食堂創(chuàng)建活動，開展志愿服務、“節(jié)糧、節(jié)水、節(jié)電”活動。組織開展讀書征文活動，引導師生多讀書、讀好書。開展禮節(jié)禮儀教育，在重要場所和重要活動中升掛國旗、奏唱國歌，完善開學典禮、畢業(yè)典禮禮儀規(guī)程，使禮節(jié)禮儀成為強化校園文明建設的重要方式。組織開展國家憲法日主題教育，做好法治宣傳教育。

3、活動陣地好

建立完善工作機制，鞏固學校思想政治工作陣地。切實加強報告會、研討會、講座、論壇日常管理，確保馬克思主義在意識形態(tài)領域的主導地位，確保社會主義辦學方向，確保校園安全穩(wěn)定。加強校報、校刊、校內廣播電視、宣傳櫥窗等建設、管理。加強網(wǎng)絡思想文化建設和網(wǎng)絡文明素養(yǎng)教育，使學生形成科學、文明、健康、守法的上網(wǎng)意識和習慣。牢牢把握正確導向，堅持團結穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，唱響主旋律、打好主動仗，發(fā)揮宣傳陣地育人功能。

4、教師隊伍好

加強師德建設，納入教師考核評價體系，作為教師及聘期考核、職務評聘晉升、晉級和評優(yōu)獎勵的首要標準，嚴格執(zhí)行“一票否決制”，不斷推動師德師風建設。嚴格學風建設，堅持教育引導、制度規(guī)范、監(jiān)督約束、查處警示并舉，形成弘揚優(yōu)良學風的長效機制，嚴格杜絕學術造假、學術腐敗等行為，樹立誠信為學的典范，營造健康的學術氛圍，以自身誠信形象示范帶動學生。

5、校園文化好

加強對學校教育思想、辦學理念、校訓、校風等精神內涵的凝練和歸納，充分展示學校獨特、鮮明的文化積淀與文化追求。開展各種形式的文明創(chuàng)建宣傳引導，弘揚健康向上的文化生活。結合重要節(jié)慶日，開展黨史國史教育，弘揚民族精神和時代精神。加強中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化宣傳教育，營造弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、涵育學生文明素養(yǎng)的氛圍。開展豐富多彩的校園文化活動，打造一批文化活動品牌。組織體育競賽、群眾性體育活動，發(fā)揮體育的綜合育人功能。

6、校園環(huán)境好

加強校園規(guī)劃和建設，做好綠化美化，實現(xiàn)校園山、水、園、林、路使用功能、審美功能和教育功能和諧統(tǒng)一，激發(fā)師生愛校熱情，陶冶學生關愛自然、關愛社會、關愛他人的情操。注重校園公共場所人文景觀建設，運用雕塑、書畫、建筑小品等形式，提升校園文化形象。組織師生參與校園樓宇、道路、景點和公共區(qū)域的規(guī)劃、建設、命名和管理，增強師生對校園環(huán)境的認同感。

中學文明校園標準

1、領導班子建設好

積極建設學習型、服務型、創(chuàng)新型黨組織，加強教師黨員隊伍建設，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。落實黨建工作責任制和“三會一課”等制度。完善普通中學和中等職業(yè)學校校長負責制，實行校務會議等管理制度，不斷完善科學民主決策機制。貫徹民主集中制，團結協(xié)作，執(zhí)政為民意識強，思想作風好，主動服務師生，建立并落實聯(lián)系點、談心及接待日等制度。義務教育學校認真貫徹落實《義務教育學校管理標準》。

2、思想道德教育好

加強社會主義核心價值觀教育實踐，積極推動社會主義核心價值觀進教材、進課堂、進頭腦。充分利用重要時間節(jié)點開展“我的中國夢”主題教育實踐活動，引導學生從小立志向、有夢想，愛學習、愛勞動、愛祖國。加強學校德育體系建設，科學設置并落實德育課程，深化學科德育研究，改革教學內容，改進教學方法，改善教學手段，把思想道德教育融入學校教學各個環(huán)節(jié)，融入學生學習生活各個方面。落實《中小學生守則》，加強學生行為規(guī)范養(yǎng)成教育、文明禮儀教育。加強學生心理健康教育，落實《中小學心理健康教育指導綱要(2012年修訂)》，培養(yǎng)學生陽光心態(tài)、健康人格。中等職業(yè)學校認真落實《中等職業(yè)學校德育大綱(2014年修訂)》和《中等職業(yè)學校學生公約》，把提高職業(yè)技能和培養(yǎng)職業(yè)精神高度融合。

3、活動陣地好

組織設計不同主題的校園板報、班級板報、宣傳櫥窗等，定期評比展示。充分利用教室走廊、墻壁、校園文化墻等載體，陶冶學生情操、美化學生心靈、啟迪學生智慧。發(fā)揮校園廣播站、電視臺、校報校刊和團隊教室、校史陳列室、榮譽室的作用，拓展育人渠道和空間。加強校園網(wǎng)絡建設，打造學校對內對外宣傳交流互動的網(wǎng)絡平臺。加強團支部、學生會活動設施與場所的建設與管理，營造特色鮮明的社團活動環(huán)境。

4、教師隊伍好

認真落實師德建設要求，扎實開展師德教育，嚴格師德管理，提升教師思想道德素質。定期組織師資培訓，制定教師專業(yè)成長規(guī)劃，不斷更新教師教育觀念和知識結構，提高教師教學水平。重視班主任、骨干教師的成長，注重年輕教師的培養(yǎng)，創(chuàng)造良好的政策環(huán)境、工作環(huán)境和生活環(huán)境，形成結構合理、梯次發(fā)展的教師隊伍。

5、校園文化好

建設優(yōu)良校風、教風、學風，運用校訓、校史、校歌、校徽、校標等校園文化符號，激勵學生愛學校、愛學習、共建校園文明。體現(xiàn)德育、智育、體育、美育要求，精心設計和組織開展勞動技能、志愿服務、文娛體育、中職“文明風采”競賽等校園文化活動。積極拓展校園文化建設新載體，充分發(fā)揮網(wǎng)絡作用，開展形式多樣、內容豐富的校園網(wǎng)絡文化活動。6校園環(huán)境好

做好教學設施規(guī)劃管理使用，校園教學、文藝、體育、科技等活動場所布局合理、整潔有序。做好校園凈化綠化美化工作，自然景觀、人文景觀錯落有致，使用功能、審美功能和教育功能和諧統(tǒng)一，建設美麗校園。加強安全教育，強化校園治安綜合治理工作，確保校園安全、穩(wěn)定。整治校園周邊環(huán)境，維護校園周邊良好秩序。深入開展環(huán)保教育和節(jié)約教育，引導師生樹立保護環(huán)境和節(jié)約資源意識，培育節(jié)約資源的良好風尚。

小學文明校園標準

1、領導班子好

積極建設學習型、服務型、創(chuàng)新型黨組織，加強黨員隊伍建設，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。落實黨建工作責任制和“三會一課”等制度。完善普通小學校長負責制，實行校務會議等管理制度，不斷完善科學民主決策機制。貫徹民主集中制，團結協(xié)作，執(zhí)政為民意識強，思想作風好，主動服務群眾，建立并落實聯(lián)系點、調查研究、談心及接待日等制度。認真貫徹落實《義務教育學校管理標準》。

2、思想道德教育好

生動形象地開展社會主義核心價值觀教育實踐活動，使學生在核心價值觀的沐浴下健康成長。利用重要時間節(jié)點深化“我的中國夢”主題教育實踐活動，引導學生從小立志向、有夢想，愛學習、愛勞動、愛祖國。充分利用德育課程、升國旗儀式、少先隊活動、主題班會等開展道德教育實踐，形成全程育人、全方位育人的格局。落實《中小學生守則》，加強學生行為規(guī)范養(yǎng)成教育、文明禮儀教育。加強學生心理健康教育，落實《中小學心理健康教育指導綱要(2012年修訂)》，培養(yǎng)學生陽光心態(tài)、健康人格。

3、活動陣地好

組織設計不同主題的校園板報、班級板報、宣傳櫥窗等，定期評比展示。充分利用教室走廊、墻壁、校園文化墻等載體，陶冶學生情操、美化學生心靈、啟迪學生智慧。發(fā)揮校園廣播站、電視臺、校報校刊和團隊教室、校史陳列室、榮譽室的作用，拓展育人渠道和空間。加強校園網(wǎng)絡建設，打造學校對內對外宣傳交流互動的網(wǎng)絡平臺。加強少先隊活動設施與場所的建設與管理，營造特色鮮明的社團活動環(huán)境。

4、教師隊伍好

加強教師職業(yè)理想和職業(yè)道德教育，教師教書育人的責任感和使命感強。教師關愛學生，嚴謹篤學，淡泊名利，自尊自律，以人格魅力和學識魅力教育感染學生，做學生健康成長的指導者和引路人。將師德表現(xiàn)作為教師考核、聘任(聘用)和評價的首要內容。完善培養(yǎng)培訓體系，做好培養(yǎng)培訓規(guī)劃，優(yōu)化隊伍結構，提高教師專業(yè)水平和教學能力。

5、校園文化好

運用校訓、校歌、校徽、校標等，通過校風、校史陳列室，激勵師生愛學校、愛學習、共建校園文明。精心設計和組織開展內容豐富、形式新穎、吸引力強的勞動技能、科技體驗、文娛體育等校園文化活動，把德育、智育、體育、美育滲透到校園文化活動中，使孩子們在活動參與中思想感情得到熏陶、精神生活得到充實、道德境界得到升華。積極拓展校園文化建設的新載體，充分發(fā)揮網(wǎng)絡在校園文化建設中的重要作用。

6、校園環(huán)境好

做好教學設施規(guī)劃管理，做到教學區(qū)域、活動區(qū)域布局合理，為開展校園文化活動提供必要的場地和條件。做好校園凈化綠化美化工作，實現(xiàn)校園環(huán)境干凈整潔、優(yōu)雅宜人。加強校園安全教育，健全校園安全制度和保障措施，創(chuàng)建平安校園。整治校園周邊環(huán)境，維護校園周邊良好秩序。深入開展環(huán)境教育和節(jié)約教育，積極培育人人節(jié)約資源的良好風尚。