第一篇：快樂的離休老人

有人把離休（退休）后的生活比喻為暮晚的夕霞，雖不耀眼，但火紅映天；有人把離休（退休）后的生活比喻為點點的燭光，雖不明亮，但能照亮黑暗；有人把離休（退休）后的生活比喻為夜空中的星光，雖然微弱，但能令人沉浸在思想的海洋。而我卻說離休（退休）后的生活是照亮人生的晚霞，是示人前途的燭火，是令人敬仰的繁星……

在學院路

街道展春園第二社區有這樣一位離休老人，雖然耳音不好，卻是黨的好宣傳員；雖然賦閑在家，卻關注著地區發展；雖然身體不好，卻樂于助人；雖然年過古稀，卻心系奧運平安。他就是學院路街道離休老干部，建國前入黨老黨員**。今天就來講一講他的點滴小事。

支部生活的宣傳員

**是學院路街道離休干部黨支部的宣傳委員。自從2006年當選以來，他始終是支部活動和政治學習的積極倡導者。離休干部黨支部定于每個月5日為支部活動日，經常能夠看到幾位曾經為共和國戰斗過的老人一起談論往事，而話題的倡導者正是宣傳委員**。為了每次的學習能夠緊跟時代，貼近生活，他幾乎每天的報紙必讀，每天的新聞必看，手里總拿著小本子，活動時一翻開就有能令大家積極發言的話題。由于離休干部年齡大，身體不免疾病纏身，**則每次活動前都到街道組織部借一兩本健康、養生的書籍，在活動的時候挑上一兩小段讀上幾句，讓大家平時多注意。

2006年5月，展春園第二社區老干部黨校課堂正式成立，這可樂壞了**，每次課堂開課他都準時參加，積極討論，認真記錄，與其他“學員”交換意見，交流看法。2007年，街道黨工委成立了“創新聚力”宣講團，多次來到展二社區授課，**更是把記錄下的內容及時地在支部學習會上與大家分享。他總是說，人老了“眼不靈，耳清靜，邁不開腿，但不能犯傻！”腦子總要轉，要轉就得學習，就得交流，老人其實最需要的就是交流。

說真的，作為每次他們活動的記錄人，我的感觸應該是最大的。聽著他們的講述，比電視劇里表現的真切得多，因為這是真真實實發生在他們身上的事情，我們這一代人缺少的就是對歷史的正視與反思，每次參加活動對我都是一次深刻的紅色教育。

熱愛社區的監督員

在職的時候，**是街道主管城市管理工作的副主任，主抓地區的環境建設，為學院路地區取得奧運會環境建設的優異成績奠定了堅實的基礎。雖然賦閑在家將近20年，但他的心仍然牽掛著地區的發展。幾乎每周都要轉上一轉，走上一走。看到哪里道路破損、垃圾堆放，或者是游商攤販，總是第一時間向街道反映。在社區，黨支部、居委會組織的義務勞動和打掃衛生等活動，他總是第一個請纓參加，大家都怕他累著，他卻說：“我是離休干部，是黨培養出來的老黨員，就是要作表率，這樣參加的人們就都積極了！”

學院路地區是北京奧運會的重要承辦區域之一，地區的九處涉奧場所成為了環境建設工作的重中之重，而**所居住的展春園社區則更是與北京奧組委所在地——奧運大廈相毗鄰，周邊環境尤為重要。展春園的菜市場、地質大院的垃圾樓都是奧運大廈周邊環境建設的重點和難點。對于這些問題他不止一次的找到街道主任，趕上領導走訪慰問的時候他也是以這些話題為主題。街道主任賴東曾說：“我們現在的成績是與高主任那時的工作分不開的，他現在雖然離休在家，但還是我們的監督員、情報站。”奧運會、殘奧會期間學院路地區周邊環境改善明顯，街道也被評為了國家級奧運服務保障先進集體。**說：“我耳朵不好聽不清楚，但我眼睛好使，看見了就得說，能做的就得做。街道工作繁雜，免不了有顧及不到的地方，看見了提醒一下反映一下，問題就解決了，每個人都這么做，我們的生活會是什么樣呢？街道是我的家，社區更是我們的家，對社區負責，多做一點有意義的事，就是讓自己的生活更好、更快樂！”

樂于助人的老黨員

李育民是街道的離休干部，但由于在朝鮮戰場上被炮彈所震，耳朵失聰95%，近年來又壓迫視神經，導致雙目失明，生活極為不便。作為他的老戰友、老同事，二人所居住的門棟又相鄰，是幾十年的老鄰居，**主動與他結成了“一幫一”幫扶對子。**總是與李育民的愛人一起攙扶他到社區里溜達，給他講街道的變化。“十一”期間奧林匹克公園對外開放，街道為每位離退休干部發放了參觀券，**又攙著李育民來到了鳥巢、水立方，盡管李育民看不見，但**說：“你看不見也聽不見，但能夠親手摸一摸鳥巢的鋼骨，身臨其境的感受一下奧運會帶給我們的歡樂氣氛，這就夠了，我們那時候的苦沒有白受，現在的中國腰桿兒挺起來了?！币繇懤铩侗本g迎你》的歌聲一遍一遍的放著，由于二人耳朵不好使，說著說著就都喊起來，喊著喊著老哥倆就笑在了一起，相扶相依，這是幾十年的友情，只有經歷了那個年代的艱辛，同甘苦共患難才能體會到的真摯情誼。

當得知街道為地區殘疾人提供助殘服

務后，**第一時間打電話詢問能不能為李育民提供盲杖，我們知道后馬上將盲杖送到了老人的手中?，F在有了盲杖的幫助，李育民老人出行又多了一樣保證。每當走訪的時候，李育民總是說：“我這個老兄弟真不容易，我很感激他，這么多年來我的心總是熱呼呼的，我看不見，聽不清，但有這樣一個好兄弟，是我一輩子的福氣！”

守衛奧運的巡邏員

由于學院路地區涉奧場所多，奧運服務保障任務重，“平安奧運”就成為了奧運外圍保障工作的重中之重。同時，展春園社區所在位置與奧運大廈隔墻相望，社區的安保工作更加艱巨。在街道黨工委的號召下，一位位社區巡邏志愿者們，穿上統一的服裝，帶上袖標，成為了光榮的奧運志愿者，守衛著社區的平安。在巡邏隊，街道離退休干部積極踴躍，這其中就有**的身影。這一次又是他主動請纓，黨支部和居委會考慮他年紀大，身體又患有不少老年病，老伴又時常住院的情況，勸他不要參與志愿者工作，但在奧運會開幕式、閉幕式中，**都堅持到最后，雖然沒看實況直播，但沒有怨言。奧運會殘奧會期間天氣炎熱，但**能堅持就堅持，有困難能克服就克服，他說奧運會千載難逢，我們這些老同志趕上了，是發自內心的高興，在社區我們能盡點兒義務，為奧運會做點實事，累了也高興！

就是這樣一位離休老干部，他能夠始終發揮著一名老黨員的模范帶頭作用，沖鋒在第一線；他能夠為汶川地震先后捐款、繳納特殊黨費1000余元；他值得我們年輕人尊重和敬仰。就是這樣一個平凡的老頭兒，身材不高，白發蒼蒼，耳朵戴著助聽器，但思維清晰，步伐充滿活力，是我們身邊真真切切的榜樣。

第二篇：離休政策

離休政策

干部離休條件，主要包括兩個方面的內容：一是參加革命工作時間，二是離休年齡。

國發?1978?104號、國發?1980?253號、國發?1982?62號三個文件是離休工作的三個基礎性文件，隨后中央和省又下發了一些補充規定，概括起來：參加革命工作時間和離休年齡的規定是：

（一）參加革命工作時間

1、原勞動人事部勞人老?1982?10號文件規定：1949年9月30日前參加中國共產黨領導的革命軍隊的干部；1949年9月30日前在解放區參加革命工作并脫產享受供給制待遇的干部；1949年9月30日前，在敵戰區從事地下革命工作的干部；在東北和個別老解放區，1948年底以前享受當地人民政府制定的薪金制待遇的干部。2、1948年底以前入黨的農村黨員，1949年1月至9月選拔為享受薪金制待遇的干部。（勞人老函?1984?8號）

3、凡按中央組織部?關于建國前參加革命工作時間問題座談會紀要?（中組發?1988?10號）文件將參加革命工作時間改為建國前的半脫產干部。（中央組織部組廳字?1991?4號）

4、原非我在職工作人員進入我黨開辦的各類學校、訓練班學習后分配工作的人員。（中組發?1982?11號）

5、在中國人民政治協商會議第一屆全體會議召開之際，加入各民主黨派的成員，一直擁護中國共產黨，堅持革命工作的其參加革命工作時間可從一九四九年九月二十一日算起。（中組發?1985?1號）

6、建國前是解放區機關工勤人員和公營企業、事業單位的工人享受供給制待遇，以后提為干部的。（勞人老?1983?20號）

7、建國前起義的“兩航”人員，現在是干部的（含已退休的），可享受離休待遇。“兩航”起義人員中，建國前就已參加籌劃起義工作的（有確鑿證據），應按地下工作人員對待，可享受離休待遇。（中央辦公廳、國務院辦公廳廳字?1985?340號）8、1937年7月6日前參加革命工作的老工人（包括一九三七年七月六日以前參加中國共產黨和共產主義青年團的工人），已經退休的，其待遇可改按離職休養的規定辦理，并從批準之日起執行。（?81?勞險字9號）

（二）離休年齡

1、根據國發?1982?62號文件規定：中央、國家機關的部長、副部長，省、市、自治區黨委第一書記、書記、副書記和省、市、自治區人民政府省長、市長、主席，副省長、副市長、副主席及相當職務的干部，正職年滿六十五周歲，副職年滿六十周歲；中央、國家機關的司局長、副司局長，省、市、自治區人民政府的廳局長、副廳局長，地委書記、副書記和行署專員、副專員及相應職務的干部，年滿六十周歲；其他干部男年滿六十周歲，女年滿五十五周歲。身體不能堅持正常工作的可提前離休，確因工作需要，身體又能夠堅持正常工作，經任免機關批準可適當推遲。

2、根據省委組織部、人事廳組通字?1993?4號文件規定：黨政機關、群眾團體的縣（處）級女干部，凡能堅持正常工作，本人自愿 的，其離退休年齡可到六十周歲。事業單位中擔任黨務、行政工作的相應職級的女干部可參照執行。

3、根據中共中央組織部、人事部?關于認真執行干部退（離）休制度有關問題的通知?（中組發?1988?9號）的規定：“對地、市（廳、局）級以上干部中個別因工作需要暫留任的，或安排到人大、政協任職的人選，應由所在單位事先提出留任的理由和時間（留任時間一般為一年，最長不超過三年），按干部管理權限報經任免機關審批?！?/p>

高級專家離退休年齡問題，第三部分專題講述。

以上是確定離休的兩個基本條件，下面講涉及的幾個具體問題：

第一，“個別老解放區”和“當地人民政府制定的薪金制”的理解問題

根據原勞動人事部印發?關于貫徹國務院關于老干部離職休養規定中具體問題的處理意見的問題解答的通知?（勞人老?1983?20號）規定，凡在1948年底以前解放的地區都可視為個別老解放區。由這些地區的人民政府規定的薪金待遇辦法，即為當地人民政府制定的薪金制，也包括經人民政府認可的其他薪金待遇。

1948年底以前解放的地區：潼關（1947年8月19日）、石家莊（1947年11月12日）、運城（1947年12月28日）、臨汾（1948年5月17日）、曲陽（1948年6月11日）、袞洲（1948年7月13日）、襄陽（1948年7月16日）、康莊（1948年8月12日）、北安（1948年8月15日）、濟南（1948年9月24日）、鄭州（1948年10月23日）、開封（1948年11月2日）、南陽（1948年11月4日）、承德（1948年11月14日）、保安（1948年11月24日）、山海關（1948年11月27日）、徐洲（1948年12月1日）、南口（1948年12月11日）、唐山（1948年12月12日）、豐臺（1948年12月15日）、新保安（1948年12月22日）、延安（1948年12月22日）、張家口（1948年12月23日）第二，供給制

1982年12月原勞動人事部?關于發布<貫徹國務院關于老干部離職休養規定中具體問題的處理意見>的通知?(勞人老?1982?10號）對供給制問題作出了解釋。1988年10月中央組織部、人事部?關于對供給制標準如何理解和掌握問題的復函?（人退函?1988?2號）文件又進一步明確：

供給制個人生活部分包括三項主要內容：（1）伙食按規定享受小灶、中灶、大灶；（2）發服裝、棉被等生活用品；（3）給極少的普通津貼費。這三項是個人享受供給制的完整概念。凡按當時地方人民政府規定的標準，同時享受以上三項供給的，方可認定為供給制。至于“部分供給、部分工資制”是在供給制的基礎上演變而來的供給形式。這里所指有的原在老解放區享受供給制，進城后，以工資形式增加了一部分城市生活費用；有的原在老解放區享受的薪金制，調到新解放區后改為供給制，當時為了照顧這些同志的生活，還保留了一部分薪金；有的在當地解放后，個人生活部分以享受供給制為主體，同時又發給一定數額的薪金，凡屬于以上供給形式方可以認定為“部分供給、部分工資”，可以算作是供給制。凡是確定有關同志是否享受供給制待遇，均應按上述原則辦理，不得突破原有政策的規定。

根據中組部、人事部人退函?1988?2號文件規定精神，河北省委組織部、河北省勞動人事廳冀勞人險?1989?5號文件在確定供給制待遇上又作了幾項具體規定：（1）對一九四九年一月一日至九月三十日期間參加革命工作，當時未確定其享受何種待遇標準，只是暫發一定數量的生活費或只包伙食，凡這種情況，其建國前的待遇按下述原則處理：工作單位屬于黨和政府機關、群眾團體、機關、革命軍隊的，按供給制對待；工作單位屬于公營企、事業單位的，其建國前該單位實行供給制的，按供給制對待；全部或大部分實行薪金（糧）制的應視為薪金（糧）制。（2）確定某個單位建國前實行的是否為供給制，應以地、市組織、人事部門的認定意見為準。其他個人（包括當時該單位負責人）旁證材料，未經地、市組織、人事部門認可的，無效。（3）認定一九四九年一月一日至九月三十日期間參加革命工作的干部建國前享受的是否屬于供給制待遇時，各單位應將有關資料和初步認定意見先報主管部門（縣屬單位報縣委組織部或人事局）進行審核，然后轉報地、市組織人事部門確定屬于供給制待遇后，再按干部管理權限辦理離休手續。

目前，在處理一九四九年一月至九月期間參加革命工作的干部享受的待遇是屬于供給制，還是薪金制的問題時，應注意以下兩部分人一般都享受薪金（糧）制待遇：一是中小學教師；二是接收和留用的國民黨政權人員。

第三，享受一般離休干部待遇的問題

1、對建國前參加革命工作并享受供給制待遇（或從事地下革命工

作）和一九四八年底以前享受當地人民政府制定的薪金制待遇的干部，現為工人的，根據原勞動人事部勞人老?1983?34號?關于貫徹我部勞人老20號文件中一些具體問題的答復?第一條的規定，必須同時具備下列三個條件，可以辦理離休：

1、建國前在我黨領導下提拔為脫產干部的；

2、當干部的時間必須長于當工人的時間（在處理這個問題時，建國前從事地下革命工作的時間可視為干部工作年限與建國后當干部的時間合并計算）；

3、不屬于因犯錯誤、受處分而安排當工人的。對這部分人辦理離休時的審批權限，由干部、人事部門按照勞人老?1982?10號文件第五條規定執行。審批前不須辦理工人轉干部的手續。被批準離休后，即列入離休干部編制，由干部、人事部門管理，可享受一般離休干部的待遇。他們的離休榮譽證中的“原職務”仍填寫為“工人”，下邊注明“享受一般離休干部待遇。”

2、有一部分建國前參加革命工作的干部，為了讓子女頂替上班，按工人辦理了退休手續，是違背政策的。根據河北省人事廳冀人福字?1991?74號文件?關于建國前參加革命工作的干部因子女頂替而按工人辦理了退休手續可否改辦離休問題給滄州地區人事局的復函?的規定，這部分人原則上不能改辦離休。鑒于這部分人中有一部分符合勞人老?1983?34號文件第一條規定的條件，對符合條件的，可改辦離休，享受一般離休干部的政治生活待遇。對不符合勞人老?1983?34號文件第一條規定的，不能改辦離休。

第四，下列人員不能離休

1、退職干部改辦離休是一項重大政策。對這項政策，在國發

[1978]104號?國務院關于安臵老弱病殘干部的暫行辦法?中已經明確規定：“已經退職的干部，不再重新處理?！保▌谌死?1982?5號）

2、建國前參加革命工作并符合規定離休條件的干部，因歷史或現行問題定為敵我矛盾按人民內部矛盾處理（未受刑事處分）的，不能辦理離休。（勞人老?1983?34號）

3、一九四九年一月至九月參加革命工作，享受小米、工資分以及其他實物工資待遇，屬于薪金制范疇，不能辦理離休。在沒有新的規定之前，仍請按上述精神執行。（勞人老函?1985?15號）

4、一九四九年一月至同年九月參加革命工作享受“ 饻”待遇 的同志能否離休的問題，經與有關部門再次研究，并參閱了有關資料，認為“饻”確屬工資制的一種支付形式，享受“饻”待遇的干部不能辦理離休。在一九四九年一至九月期間，既享受過“饻”待遇也享受過供給制待遇的干部，可按供給制待遇對待，準予辦理離休。（勞人老函?1984?18號）

5、民主黨派成員雖在建國前參加民主黨派，但因歷史或現行問題定為敵我矛盾按人民內部矛盾處理（未受刑事處分）的，按照勞動人事部勞人老?1983?34號文件規定，不能辦理離休。（中央組織部、統戰部組通字?1985?47號）

三、政治、生活待遇

黨中央、國務院提出了對離休干部“一定要很好地安排和照顧，基本政治待遇不變，生活待遇還要略為從優”的原則，國家和我省根據這一原則相應制定了許多政策、規定和措施來落實離休老干部的政

治、生活待遇。

（一）老干部離休榮譽證書。國發?1982?62號文件規定：老干部辦理離休手續后，由國務院委托離休干部所在省、市、自治區人民政府或中央、國家機關的部委授予“老干部離休榮譽證?！薄袄细刹侩x休榮譽證”由國務院統一制定。

（二）文件、會議。國發?1980?253號文件規定：各級領導和有關部門要關心離休干部的政治、文化生活，采取具體措施，保證他們能按同級在職干部規定的范圍看文件、聽報告，及時了解黨和國家的方針政策。要定期召開離休干部座談會或看望離休干部，傾聽他們的意見和要求。冀發?1983?9號文件規定，離休干部基本上享受同級在職干部的政治待遇，如看文件，聽報告和參加必要的會議等。

（三）外出參觀。原勞動人事部勞人老?1983?18號文件規定：離休干部外出參觀時間一般每次十五至二十天左右。參觀前須經體檢，身體不適于參觀的不要安排。參觀經費，按現行差旅費標準辦理，由發放工資的單位列報。

（四）健康休養。原勞動人事部勞人老?1983?17號文件規定：離休干部健康休養時間，一般可安排十五至二十天。所需車船費和床位費按同職級在職干部差旅費標準，從離休干部所在單位差旅費中列報；休養期間的醫療費按公費醫療規定辦理；伙食費自理。根據省財政廳、省委老干部局?89?冀財事字第22號文件規定，凡統一組織部分離休干部到北戴河、承德干休所短期休養的（一年只限一個地方、20天以內），可按現行差旅費補助標準在本單位差旅費項目下報銷，不去北戴河和承德休養，由單位組織在省內就近短期休養的，亦可參照上述精神執行。

（五）報刊規定。根據承辦發?1993?17號文件的規定，地市級三報一刊，縣處級兩報一刊，科級以下一報一刊。根據老干部個人意愿，也可將報刊費交給本人，由其自行訂閱，其最高限額為：地市級300元，縣處級200元，科級以下100元。有專業技術職稱的，正高職按地市級的標準執行，副高職按縣處級標準執行，中職及以下的按科級以下標準執行。

（六）工資待遇。國發?1982?62號文件規定：一九二一年七月一日到一九四九年九月三十日各個革命時期參加革命工作的老干部，離休后原工資照發。

（七）福利待遇。原勞動人事部勞人老?1982?10號文件規定，干部離休后“福利待遇不變”是指繼續享受原單位同級在職干部同樣的困難補助（含遺屬生活困難補助）等各項非生產（工作）福利待遇不變。

（八）探親待遇。原勞動人事部勞人老[1983]20號文件規定，干部離休后，繼續享受國家規定的探親待遇，另外本人可報銷一次探視父母、子女或回原籍的往返車費。

（九）生活補貼。國發?1982?62號文件規定，一九三七年七月六日以前參加革命工作的老干部，按本人離休前標準工資，每年增發兩個月的工資，作為生活補貼；一九三七年七月七日至一九四二年十二月三十一日前參加革命工作的老干部，按本人離休前標準工資，每

年增發一個半月的工資，作為生活補貼；一九四三年一月一日至一九四五年九月二日參加革命工作的老干部按本人離休前的標準工資，每年增發一個月的工資，作為生活補貼。一九四五年九月三日至一九四九年九月三十日參加革命工作的老干部，不增發生活補貼。根據勞人老?1982?10號文件規定，發給離休干部的生活補貼，當年一至十二月無論哪個月批準離休的，都在批準離休之月按一年全額發給。從第二年開始，在每年一月份開始發給。按照冀工改辦?1995?1號文件規定，機關離休干部享受增發一至兩個月生活補貼的計算基數為：基礎工資、工齡工資、職務工資、級別工資和職務津貼五項；全額撥款事業單位離休干部增發生活補貼的計算基數為職務工資、活的津貼和職務津貼三項；差補和自收自支事業單位離休人員增發生活補貼的計算基數包括，職務工資、活的津貼，享受職務津貼的，還包括職務津貼。

根據人事部人退發?1992?3號文件規定，凡是按國家規定增加的離休費，均可納入1—2個月生活補貼費的基數。

（十）特需經費。原勞動人事部勞人老?1982?10號文件規定：有離休干部的單位，每年按每個離休干部一百五十元計算，由離休干部所在單位或上級主管部門作為特需經費列入預算，統一掌握，主要用于解決離休干部的特殊困難和必要的活動經費開支。1997年6月市人事局、財政局、勞動局、老干部局承市人險字[1997]3號文件根據省委辦公廳、省政府辦公廳冀辦字[1997]21號文件精神，將特需經費由每人每年150元提高到300元。從一九九七年一月一日起執行。

2002年5月中央組織部、人事部、財政部、勞動和社會保障部人發?2002?51號文件規定：從二OO二年一月一日起，特需經費調整為每人每年500元，由離休干部所在單位或上級主管部門作為特需經費列入預算，統一掌握，主要用于解決離休干部的特殊困難和必要的活動費開支。當年節余，可以跨使用。

（十一）公用經費。按照省委老干部局、省財政廳[1986]冀財事字第83號文件規定，離休干部公用經費，主要用于離休干部參觀工農業生產項目所開支的車船、旅館費，為老干部活動室購臵文體用品、書籍、資料的費用，以及按規定訂閱報刊的開支和交通補貼等。此項經費可實行單獨立帳、單獨使用也可與機關公用經費統籌使用。市財政局、市委老干部局承老字?1996?2號文件規定：地市級和享受地市級待遇的公用經費提高到620元；縣處級和享受縣處的待遇的提高到412元；科以下干部提高到308元。從一九九六年一月一日起執行。

（十二）交通費。1992年11月，市委組織部、市財政局、市委老干部局承市發?1992?老干字16號文件根據冀老字?1992?16號文件，規定：市級（含享受地專級待遇及單項地專級待遇）每人每月40元；縣處級（含享受縣處待遇的）每人每月24元；科級及其以下干部每人每月16元。1993年地市合并后，市財政局、市委老干部局承老字?1993?19號文件?關于統一老干部有關經費標準的通知?規定，離休干部的交通費仍執行以上標準。

根據市委、市政府承辦發?1993?17號文件的規定，有專業技術

職稱的離休干部的交通費，正高職的按地市級標準執行，副高職的按縣處級標準執行，中職以下的按科級以下標準執行。

（十三）護理費。國務院國發?1980?253號文件規定，因公致殘飲食起居需人扶助的離休干部，一般可發給不超過當地普通機械行業二級工標準工資的護理費。由于癱瘓等原因，生活長期不能自理的，可酌情發給護理費。需要購臵病殘工具而本人有困難的，可酌情補助。原勞動人事部、財政部勞人老字?1986?16號文件規定，護理費標準調整為?關于印發國營大中型企業職工工資標準的通知?（勞人薪?1985?31號）中規定的當地新五級工資標準工資中線（六類區為51元）。

承市發?1992?老干字16號文件根據省冀老字?1992?16號文件精神規定，凡抗日戰爭時期參加革命工作，年滿70周歲的均可享受每人每月51元的護理費。此文從一九九三年一月執行。承老字?1993?19號文件規定，除上述享受護理費的人員外，解放戰爭時期參加革命工作，年滿80周歲的離休干部也可享受每人每月51元的護理費。從一九九三年十一月五日執行。承市人險字?1997?3號文件規定，從一九九七年一月一日起護理費調整為100元。中組部、人事部、勞動和社會保障部、財政部?關于調整因癱瘓等原因生活長期完全不能自理的離休干部護理費標準的通知?（人發?1998?56號）規定，護理費標準調整到每月100元，此文從一九九八年七月執行。

市委組織部、老干部局、市財政局、市勞動和社會保障局、市人事局?關于提高部分離休干部護理費標準的通知?（承組通字?2002?7號）

文件根據冀辦字?2002?21號文件精神規定：抗日戰爭時期及以前參加革命工作的離休干部護理費標準提高到每人每月150元。經有關部門鑒定和批準，生活長期完全不能自理，飲食起居需要人扶助的其他離休干部，護理費標準提高到每人每月150元。解放戰爭時期參加革命工作的地市級且年滿70周歲的離休干部，每人每月發放護理費100元。解放戰爭時期參加革命工作且年滿70周歲的離休干部，每人每月發放護理費51元，待到80周歲時，再提高到100元。解放戰爭時期參加革命工作年滿80周歲以上的離休干部，原每人每月發放護理費100元的標準不變。此文從2002年7月1日起執行。

（十四）醫藥費。承辦發?1993?17號文件規定：在醫療制度改革中，要對離休干部采取特殊照顧的政策，在“因病施治、合理用藥、節約開支”的原則下，制度規定范圍 內的醫療費用應予實報實銷。承德市人民政府?關于印發?承德市城鎮職工基本醫療保險實施方案?的通知?（承市政?2000?152號）文件規定，離休人員、老紅軍的醫療待遇和管理不變，醫療費用按原資金渠道解決。

四、部分離休干部提高政治、生活待遇

中央組織部中組發?1982?13號文件規定，建國前參加革命工作未擔任司局（地專）級職務的行政十四級以上的老干部離休后，一般可享受司局（地專）級政治、生活待遇；建國前參加革命工作未擔任過處（縣）級職務的行政十八級以上干部離休后，一般可享受處（縣）級的政治、生活待遇。

中共中央組織部、勞動人事部?關于國營企業非國家機關行政級

干部離休后分別享受司局級處級待遇的通知?（中組發?1984?11號、勞人老?1984?13號）規定：建國前參加革命工作的企業干部，其標準工資應高于當地國家機關行政十四級干部的工資額，離休后方可享受司局（地專）級政治、生活待遇；建國前參加革命工作的企業干部，其標準工資額高于當地國家機關行政十八級的工資額，離休后方可享受處（縣）級政治、生活待遇。

1985年1月省委組織部、省勞動人事廳組通字?1985?2號文件規定，我省科研單位、高等院校等事業單位以及國家機關中建國前參加革命工作的非國家行政干部離休后的待遇，亦按?關于國營企業非國家機關行政級干部離休后分別享受司局級、處級待遇的通知?中對企業干部的規定執行。

1988年4月，省委組織部、省勞動人事廳、省財政廳、省委老干部局?關于解決部分離休干部低工資問題的通知?（冀老字?1988?4號）規定，一九八五年六月底以前離休的干部，凡抗日時期參加革命工作，現工資不到行政18級的提高到18級，凡抗日戰爭時期參加革命工作的離休干部，除省委組織部?1983?組通字16號通知規定的幾種人外，可享受縣（處）級政治生活待遇。

省委組織部、省財政廳、公安廳、勞動人事廳、衛生廳、省老干部局冀老字?1988?8號文件規定，一九三七年七月六日前參加革命工作的老紅軍、老干部原工資級別不到行政十四級的，提高到十四級，并享受廳局（地專）級政治、生活待遇；抗日戰爭時期參加革命工作，一九八五年工資改革前行政十五級和標準工資額高于當地國家機關行

政十五級的離休干部，不論原在單位是機關、事業或企業，均可享受廳局（地專）級離休干部的醫療、乘車待遇。

1985年9月6日，中共中央組織部、勞動人事部?關于工資改革后離休的部分老干部待遇問題的通知?（組通字?1985?44號）規定：1982年底以前，國家機關、科研文教衛生等部門，按國務院調整工資的規定，工資級別調為行政14級、18級以上的干部，仍按中組發?1982?13號文件的規定，分別享受司局（地專）級和處（縣）級政治、生活待遇。國營企業非國家機關行政級干部，1983年底以前按國務院調整工資的規定，其標準工資額調為高于當地國家機關行政14級、18級干部工資額的（不包括浮動工資、津貼、補貼和各地區、各部門自行調整的工資），仍按?關于國營企業非國家機關行政級干部離休后分別享受司局級、處級待遇的通知?的規定，分別享受司局（地專）級和處（縣）級政治、生活待遇。

人事部?關于離退休人員待遇有關問題的通知?（人退發?1992?3號）規定：按照中央組織部、勞動人事部組通字?1985?44號文件精神，離休干部調整工齡津貼標準提高待遇后，其離休費分別達到原行政14級、18級工資數額的，不能按行政14級、18級對待享受局、處級待遇。

中共中央組織部組通字?1983?29號文件規定：1949年元月以后在解放區參加革命工作享受薪金待遇已離休的干部，不提高待遇?！叭N人”，經濟上有嚴重問題的人，生活上腐化墮落屢教不改的人，反對十一屆三中全會以來黨中央路線的人和十一屆三中全會以來受過降

職、撤職、留黨察看、開除黨籍以及受刑事處分的人，不提高待遇。受其他處分時間在一年以內的，不提高待遇；一年以后，表現好的，可按規定提高待遇。

中共中央組織部、中共中央統戰部組通字?1985?47號文件明確：按?關于確定建國前民主黨派成員參加革命工作時間和享受離休待遇的有關規定?第二條辦理離休的民主黨派成員中，未擔任處（縣）級職務的行政18級以上和未擔任司局（地專）級職務的行政14級以上干部，在1949年9月30日前屬非供給制待遇的，根據組通字?83?29號文件規定，不能享受處級或局級待遇。

五、離休干部受刑事處分后的待遇

按照原勞動人事部老干部服務局?關于離休干部受刑事處分后待遇的復函?（勞人老函?1987?5號）規定，離休干部受刑事處分后，不再按離休干部對待，其離休榮譽證要收回；受刑事處分未收監的，執行期間可按當地一般生活水平發給臨時生活費，執行期滿和刑滿釋放的，其生活待遇及管理等由各省研究確定。

人事部離休退休司?關于干部被判處有期徒刑緩刑考驗期滿后能否辦理離休的函?（人退司函?1988?2號）規定：凡觸犯法律受到刑事處分的干部都不能辦理離休。

河北省人事廳?關于離休干部受刑事處分有關待遇的復函?（冀人福字?1991?6號）文件根據國家人事部的文件精神，結合我省的實際，對離休干部被判處有期徒刑宣告緩刑后的待遇又作出了規定，被判處有期徒刑宣告緩刑的離休干部，緩刑期滿后，其生活待遇可暫按

退休人員對待，其退休費最高不得超過本人原工資的95％，并按退休人員進行管理。

六、“兩費”保障機制

離休干部是黨和國家的寶貴財富，在中國革命和社會主義建設的各個歷史時期都作出了巨大貢獻，是一個特殊群體。為保障他們安度晚年，黨中央、國務院，省委、省政府及有關部門相繼下發了文件，建立了離休干部離休費、醫藥費（以下簡稱“兩費”）保障機制。1999年12月30日，省委辦公廳、省政府辦公廳?印發?河北省離休干部離休費和醫藥費保障規定（試行）?的通知?（冀辦字?1999?89號），對建立保障機制的原則、辦法，落實保障機制的措施、要求、保障機制的組織實施，都作出了明確規定。總的精神是，各級、各部門、各單位要本著對離休干部這一特殊群體從優照顧和“特事特辦”的原則，通過建立和完善社會養老統籌、醫療保險制度，同級政府幫助，確保優先按時足額發放離休費，醫藥費及時按規定報銷。2000年12月14日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于轉發?中央組織部、國家經貿委、財政部、人事部、勞動和社會保障部、衛生部?關于落實離休干部離休費、醫藥費的意見?的通知?（廳字?2000?61號），對各省、自治區、直轄市上報的截止1999年底拖欠的離休干部“兩費”，由中央財政一次性予以補發。其中，機關、事業單位拖欠的費用，由中央財政通過專項轉移支付補助當地政府，由地方政府負責補發；企業拖欠的費用，中央財政予以專項補助，并通過各級財政社會保障基金專戶撥付給社會保險機構或其他部門負責補發。并對建立離休干部“兩費”

保障機制和財政支持機制，確保今后不再發生新的拖欠，加強對離休干部“兩費”落實工作的組織領導作出了明確規定。各級人事部門要認真學習領會文件精神，積極配合有關部門做好協調和檢查工作，確保離休干部“兩費”的落實。

第三篇：離休申請書

申 請 書

申請人：****，男，1934年9月21日生，漢族，大專文化，中共黨員，檢察院退休干部，1948年參加工作，現住****縣人民檢察院宿舍（一單元二樓二號）電話：***********。

申請人因不服中共****縣委路落[1997]11號文“關于****同志參加革命工作時間的復查決定”按退體處理。特再次向檢察院黨組提出申請，請求院黨組再次找****縣委落實我的離休問題。理由如下：

（一）[復查決定]確認“****同志一九四八年讀小學五年級時，地下黨組織在村中建立聯絡點，組建兒童團任團長，后做傳遞情報，當向導，站崗放哨，搞宣傳等工作至一九五0年底；一九五一年至一九五二年十月在村中參加減租退押，評產擠黑，土地改革等工作，十月底土改結束后選為小鄉鄉委員兼文書至一九五三年三月十一日參軍，一九五四年六月在部隊入黨，一九七九年十月轉業到****縣人民檢察院工作至退休。本人申請要求改辦離休。

****同志在本村參與做過一些地下黨領導的革命工作，應承認這段時間的光榮歷史；解放初期在村中做過一些民主改革工作，主要職務是兒童團長（群眾組織），任小鄉文書屬半脫產干部”。對上述認定，我認為一是相互矛盾，二是有意強調我的工作范圍只是在本村，當時地下黨組織為什么不把聯絡點建在其他地方而要建在當地，這是處于當時白色恐怖，才把聯絡點選在大雨布宜

小學校，地下黨領導人向克勤，先叫楊俊去，1948年1月正式建點，接著地下黨書記趙佩蘭也來點上，就派我去維博邑開秘密會議，主要培訓如何傳遞情報，回來后趙佩蘭給我具體分工配合楊俊工作。即然承認我是在地下黨領導下做的革命工作，把我任兒童團長說成是群眾組，類似的說法都以當時的客觀事實是相反的。處于當時的客觀情況，我是地下黨聯絡點的領導任命的團長，不是團長，只要地下黨看中我，我也會無條件地按地下黨的安排去完成任務。當向導、傳遞情報、搞宣傳，通知開會，到紅學拿宣傳材料時不出雨布宜村行嗎？這些工作那么多證人都是我村的人嗎？我和這些證人不在一起工作他們又怎么能認識我呢？

二、我曾多次申請檢察院黨組及縣委組織部都不能解決我的離休問題，知情的好幾位同志，這些同志他們十分關心我，這些同志中多數還是領導同志，甚至有的親自到我家來問我離休問題給有解決了，我說沒有，他把我的材料看完了后說：你抓緊時間再寫申請找現在的縣委解決。這么多年來我多次反復看縣委11號文件，看了后我對原縣委批案小組有種看，他們批案時不是尊重歷史的客觀事實而是主觀意斷，歪曲事實真相顛倒是非。為此我的離休問題遲遲不能解決。因為二00五年我再次寫了申請，我院黨組很重視，很關心，在二00五年五月五日批示：“經院黨組2005年5月3日會議討論，****同志申請改辦離休之事，將相關材料報縣委組織部門，請按有關政策給予落實為謝！”縣委組織部門一直無聲無息。后來2008年我又再次寫了申請至今無信息。我一再想我的證人多數都是離休的，唯獨我的離休遲遲辦不了，好多同

志都為我著急，我也想過放棄了吧，把所有材料都燒了，現在只要我的身體好好的就行了?，F已快滿80周歲了，離休不離體我過的很愉快，很開心，現在我院的領導黨組在各方面都關心著我們，現在過著無憂無慮的幸福生活。綜上所術為使同志們的關心落到實處。特再次向****縣人民檢察院黨組提出申請，敬請黨組給予支持，把我的離休問題落實了，特此為謝！

此致

****縣人民檢察院黨組

申請人：**** 2013年9月5日

附：材料7份

1、關于落實參加革命時間的請示；

2、檢察院黨組開會記錄；

3、關于****同志參加革命工作時間問題的調查報告；

4、證明（證明人：趙天佑）

5、中共****縣委文件；

6、申請書；

7、復議申請書。

第四篇：老人晚年快樂的主要因素

老人晚年快樂的主要因素

核心提示：美國“新聞和世界報道”網站近日總結了保持退休生活舒適幸福的8個要素。退休生活會是什么樣子，取決于個人的偏好和優先安排事項。美國“新聞和世界報道”網站近日總結了保持退休生活舒適幸福的8個要素。

1.每天列一個日程規劃表。一旦離開職場，日歷上規劃的內容就要成為老年人設法去完成的責任。完成一些退休前沒有時間參加的活動，如海外旅行、晚宴聚會或聽音樂會，有助于老年人維持對美好生活的回想?？瞻椎娜諝v并不是個好兆頭，說明老年人的晚年生活并不豐富。

2.適當儲蓄和理財。如果老年人在退休前沒有攢下足夠的錢，其退休生活就無法得到充足保障。老年人應當在平時合理安排消費支出，如果資金不充裕，需要進行儲蓄和理財，保障今后生活所需。

3.有個密友一起交流。與配偶和親密的家庭成員、好友相互交流有助于老年人在退休階段過得更為充實。老年人可以向他們傳授自己的人生經驗，其他人也可以把外面精彩世界中的信息實時反饋給老年人，做到互補。

4.多懷舊。回想自己年輕時候的美好事件，追憶幸福時刻，能讓老年人在現實生活中保持樂觀的情緒。常懷舊不僅能讓身體感到溫暖，減輕焦慮水平和疼痛感，也會對未來的生活持有更為樂觀的展望。

5.接觸新奇的事物。離開自己的舒適區域，讓思維變得狂野，嘗試一些新奇的東西，如數碼攝影和視頻游戲等，它們能讓生活保持新鮮和有趣。

6.把夢想變成現實。為培養興趣，可以多參加一些戶外活動，例如爬山，或是從事一些志愿者活動，或是學術研究，這些都可以填補因不上班所造成的精神空虛。在退休之前，就要認真思考一下自己喜歡做的事情，等真正從工作崗位退下來的時候，就不會因沒事情做而閑著無聊。

7.不亂發脾氣，培養耐心。遇到身體不舒服或不如意的事情，老年人不要隨意發脾氣，否則不僅傷及身心健康，也會影響到退休生活的質量，破壞親友的感情。應當以恬淡的心態看待一切，平心靜氣，順其自然。

8.給自己設定小目標。實現目標的成就感會讓老年人感到欣喜，無論是攀上離家最近的山峰，做刺繡或是寫短篇小說，實現目標后都能讓老年人自我感覺良好

第五篇：健康快樂老人評選材料

張錦坤

熱愛老齡事業

關心一下代的成長

張錦坤今年72歲，中共黨員，退休前是橫瀝鎮梅嶺社區居民委員會黨支部書記。

1999年退休后，張錦坤即投入到愉快的老年生活中來。他退休后加入鎮老年人協會，由于他活躍、熱情參與協會各項活動和熱心、關心幫助會員，2004年被大家推選當老年人協會會長。他上任會長后，為了全鎮老年人有更好的活動環境和設施，經過多方的努力爭取經費購買了樂器和健身器材，成立了“老年人曲藝社”。他帶領會員們每天早上做早操、排練歌曲，下午打乒乓球、打麻將、跳舞娛樂活動。他還經常帶領會員到梁化、淡水、水口等兄弟鎮辦的老年人協會交流演出。

去年，他積極熱情參與鎮老年人活動中心成立的各項工作，為我鎮率先在鎮一級成立老年人活動中心發揮了余熱，為我鎮老齡事業作出貢獻。今年4月21日，在鎮黨委、政府重視和支持和經過張錦坤和幾位退休老干部、老教師多方努力爭取下，成立“鎮老年書畫研究會”，給我鎮老年人“老有所學、老有所樂、老有所為”和發揚繼承優良文化傳統提供了更好的活動平臺。接下來研究會還要舉辦一個“青少年書畫免費培訓班”，每月舉辦一期培訓班，并邀請學校美術老師來授課。

張錦坤是我鎮關心下一代委員會的常務副主任。他主動承擔起教育青少年的任務，特別是那些問題青少年。他和關工委其他成員定期到鎮各中小學做調研，開展先進事跡宣傳教育課堂。為了我鎮青少年學生有一個藝術學習氛圍，5月份關工委聯系惠大教師和鎮各中小學美術教師到各中小學舉辦書畫作品展。

張錦坤在家是個慈父，對待子女，他嚴格要求，使2個子女健康成長，各自在他們的崗位兢兢業業地工作。