第一篇：*縣關于2004年度開展行政執法的情況報告

天城縣關于2004年度開展行政執法的情況報告

縣委辦：

根據《中共天城縣委辦公室關于印發〈天城縣2004年黨風廉政建設和反腐主要任務分解〉的通知》（彌辦發〔2004〕30號）精神，縣人民政府高度重視，研究部署了全縣2004年度開展執法監督檢查工作。通過各執法單位開展自檢自查寫出自查報告和抽查等方式，對全縣綜合行

政執法進行了全面的監督檢查。現將檢查情況報告如下：

一、對一年來行政執法工作的總體評價

實行依法治國，是我國社會文明進步的重要標志，也是國家長治久安的重要保障。依法行政是從嚴治政，建設廉潔、勤政、務實、高效政府的根本要求，是現代行政管理的重要方式。天城縣委、政府高度重視依法治縣和依法行政工作，從建立和完善社會主義市場經濟體制，保障我縣經濟建設和各項事業健康、持續發展的高度來認識，把依法行政落實到各個環節，轉變思想觀念，轉變政府職能，轉變工作方式，自覺遵守市場經濟規律，在行政執法中做到執法權限法定化、執法責任明晰化、執法程序公開化、執法行為規范化，確保市場的有序運行和公正競爭。特別是通過加強行政執法監督和建立健全行政執法責任制，促進了政府職能的轉變，為全縣經濟發展和社會各項事業進步創造了良好的法制環境。正是由于有了這樣好的法制環境，使天城縣委、政府近年來能集中精力，加快了產業結構調整和市政、交通、能源等基礎設施建設步伐，保持了全縣經濟快速、健康地發展，形成了經濟繁榮、政治穩定、民族團結的良好局面。

二、檢查情況

對各執法主體重點檢查的內容：行政許可事項的清理及行政許可的規定公布、亂處罰、違反程序處罰的情況；該受理的行政復議、行政賠償案件，不受理的情況；規范性文件事前審查和事后備案等情況；行政執法主體及其執法人員的行政執法活動是否做到實體、程度合法，執法文書填寫是否規范，案件立卷歸檔是否規范，是否符合要求；推行行政執法責任制的情況。通過檢查，全縣依法行政、依法辦事工作開展得較好，取得了較好的成績。

（一）關于行政許可法的執行情況。

行政許可，是指行政機關根據公民、法人或者其他組織的申請，經依法審查、準予其從事特定活動的行為。自《行政許可法》頒布以來，我縣認真組織學習，進行了廣泛的宣傳、積極貫徹執行，并制定、建立、健全了相關的配套制度。

1、加大學習宣傳力度，熟悉掌握行政許可法。6月11日縣人民政府對全縣行政機關副科級（實職）以上4000余名干部進行了行政許可法基礎知識培訓，特邀省法制辦主任祁希元對行政許可法的相關內容作了專題講授，培訓取得了良好效果。縣清理辦公室抽調工作人員到部門開展行政許可法知識講座2次，參加講座200余人次。6月28日，組織了全縣各部門各鄉鎮共62名負責人參加了中央、省、州《行政許可法》學習貫徹電視電話會議。各鄉鎮、各單位采取辦培訓班、搞專題wenmi114.com講座等多種形式，對實施行政許可人員普遍輪訓，共計培訓5000余人次。在全縣公務員中組織了行政許可法知識考試2次，使每位從事行政許可工作的人員能夠準確把握、正確運用行政許可法的各項規定，提高依法行政的意識和水平。8月6日，縣人民政府又在全縣舉辦《行政許可法》知識競賽，再次掀起貫徹落實《行政許可法》高潮。

2、認真貫徹落實行政許可法。一是認真組織對縣人民政府實施的行政許可事項進行清理。3月29日，縣清理領導小組清理了1980年-2003年以來，縣人民政府和縣人民政府辦公室所下發的文件3866件，清理出屬于規范性文件的239件。從239件規范性文件中清理出具有行政許可事項特征的文件67件，進一步清理出屬于縣人民政府設定仍在執行的文件3件；認真組織對各鄉（鎮）人民政府、縣屬各部門實施的行政許可的項目和規定進行清理。截止至5月31日，全縣有9個鄉（鎮）人民政府、縣屬部門37個單位報送了初步清理意見表，報送行政許可項目314個，行政許可規定354個。縣行政許可清理辦公室對各鄉（鎮）、縣屬各單位報送的行政許可的項目和規定進行了認真細致的清理，共清理實施主體46個，清理行政許可實施主體37個；建議保留的行政許可事項202項；建議取消的行政許可事項69項。二是依法公告、接受社會監督。截止2004年7月1日，我縣清理辦先后與國土資源局的電視大屏幕、廣電局天城電視臺聯系，經認真研究，縣人民政府在《天城報》上分3號公告向社會進行了公告。公告保留的202項，占行政許可總數的74.6％；對無設立又無保留必要而取消的69項，占行政許可總數的25.4％。同時公布了政府法制機構的監督咨詢電話，公開接受社會監督，推進依法行政。

3、加強行政許可配套制度建設。一是抓緊制定政務公開工作規范、行政許可聽證規定、統一辦理、集中辦理、聯合辦理制度，建立健全符合我縣實際的行政許可法配套制度體制。二是指導和督促各鄉鎮、各部門，按照

第二篇：行政執法報告

行政執法案卷件檢查報告

（一）職責明確，主題合法。嚴格按照《中華人民共和國城鄉規劃法》和《中華人民共和國行政處罰法》規定的程序進行管理和執法，所辦理的案件均屬規劃行政執法的職權范圍，無越權管理、越權處罰、濫用職權的行為；所有辦案執法人員均取得行政執法資格，都做到持證上崗。

（二）程序到位，手續完備。執法辦案均嚴格按照立案、調查取證、事先告知、審查決定、送達和執行等法定程序依次進行，依法告知當事人的陳述、申辯和聽證的權利，充分保障當事人的合法權益；執法辦案的每個步驟都嚴謹規范，每個環節，每道手續都有相應責任人員簽字認可，每個案件都由機關負責人簽批。

（三）事實清楚、證據確鑿。行政處罰案件所認定的違法事實既有合法有效的當事人詢問筆錄、書證材料、視聽資料，還有相關職能部門的相關材料，較多種類證據的關聯性、證明力較強，對當事人違法事實認定比較清楚。

（四）裁量合理，處罰適當。辦理違法建設案件嚴格按照《中華人民共和國城鄉規劃法》第43條和64條的規定執行，按照法定程序，充分聽取當事人的陳述和申辯，客觀分析當事人違法行為的具體情節、性質、主客觀原因、社會危害程度等，重大案件集體討論決定，適用法律依據正確，適用法律條款準確，作出的處罰決定合法合理。

（五）制作規范、歸檔及時。按照《行政處罰案卷評查標準》的要求，行政處罰案卷文書制作比較規范，案件卷宗整理做到一案一卷，且格式統一、目錄清晰、排序一致、材料齊全、裝訂整齊，案卷比較整潔，并及時進行歸檔保存。

（六）辦案嚴謹，責任明確。按照《行政執法過錯責任追究規定》、《行政執法人員及工作人員紀律處分規定》，嚴格執行執法責任制，單位分4個中隊，地段分片負責，將工作職責明確到崗、落實到人，截止目前，還未出現因執法程序過錯而被提起行政訴訟的情況。

二、存在不足

1、調查取證方面。調查取證能力需進一步加強，行政處罰所收集的證據材料基本是證明違法行為發生的證據，對反應當事人違法行為的具體情節、主客觀原因、社會危害程度等證據材料收集較少。

2、筆錄制作方面。部分案卷的詢問筆錄忠，執法人員的詢問不夠全面、具體，內容表述不夠規范、準確，邏輯關系不強。個別現場筆錄，勘驗筆錄不夠規范。

3、案卷整理方面。行政執法案卷制作、歸檔需進一步規范，部分案卷存在材料大小不

一、取證材料復印件應加蓋與原件相符印章等問題。

三、整改措施

針對存在的問題和不足，下一步我們將采取得力措施，集中精力抓好落實，進一步規范執法案卷工作。提高執法人員的調查取證能力。對案件認定的違法事實、調查的證據、適用的依據、辦案的程序、作出的決定、執行的結果、卷宗的整理等，進行評議分析，擺出問題、指出不足、找出差距，明確完善的目標，使行政處罰案件的辦理嚴格按照制度執行。

二〇一六年四月二十九日

第三篇：行政執法審查報告

沁縣審計局

行政執法審查報告

縣政府法制辦:

根據縣政府辦公室《關于開展行政執法證件審核注冊的通知》（沁政辦函〔2009〕59號）要求，我局對審計執法情況認真進行了審查，現將情況報告如下：

我單位共有行政執法主體1個，即沁縣審計局；依法受委托行使行政執法權的單位1個，即沁縣經濟責任審計中心。單位編制數23名，實有22名，其中行政人員12名，工勤人員1名，事業人員9名。現持行政執法證件的人員有16名，持行政執法監督證的人員有4名，2名新進人員（局長、新錄用公務員）還未辦理執法證件。2009年，單位人員工作崗位沒有變動，在職務方面，有1人由科員升任副主任科員。

2009年，我局審計人員按照《審計法》賦予的職責和權限，認真履行審計監督職責，堅持依法審計，加大執法力度，不斷規范審計執法行為，努力提高審計工作質量。在人員少、任務重的情況下，全年共完成審計項目29個，查出各種違紀違規金額1542萬元、管理不規范金額5865萬元，應上繳財政57.4萬元，已上繳財政52.9萬元；共提交審計專題（綜合性報告）和信息簡報39篇；向紀檢監察機關移送案件線

索7起，涉案人員9人，涉案金額48萬元，所移送的涉案人員均已受到相應的黨紀政紀處分。較好地完成了全年各項審計工作任務。

沁縣審計局

二0一0年一月六日

第四篇：行政執法自查自糾報告

平泉縣安全生產監督管理局

關于對行政處罰行為實施監督檢查自查自糾情況匯報

縣法制辦、縣紀委監察局：

按照《關于對行政處罰行為實施監督檢查工作方案的通知》要求，我局對照《中華人民共和國行政處罰法》、省政府《關于建立行政裁量權基準制度的指導意見》和《河北省行政處罰案卷標準（試行）》等法律文件，對本單位行政執法及文件檔案管理情況進行了自查，現將自查自糾情況匯報如下：

一、加強組織領導

建立依法行政工作領導機制，成立以局長任組長的依法 行政工作領導小組，下設辦公室，負責對局各職能科室行政執法責任制的落實情況進行檢查和考評，根據工作需要先后召開局務會議，聽取各科室執法情況匯報、部署安全生產執法工作，局長作為第一責任人嚴格執行相關規定，認真開展執法檢查。

二、依法定責，認真落實行政執法責任制

為確保依法行政、公正執法，我局依照《安全生產法》 等法律法規和部門規章及“三定”方案，對安全生產有關的行政執法工作進行分解量化，明確了我局各職能科室的執法職責、執法權限、執法范圍、執法類別、執法責任、處罰種 1

類等和工作職責，落實了行政執法的責任，保證了我局和各職能科室不越權、不跨位。為確保行政執法責任制得到有效落實，在加強對本局各職能科室行政執法責任制落實情況監督考核的基礎上，將執法監察人員行政執法情況納入本部門工作目標管理和公務員考核的一項重要內容，獎優罰劣，安監干部依法行政、公正執法的自覺性進一步增強。

三、夯實基礎，規范行政執法活動

我局嚴格按照法律法規和部門規章，嚴格履行安全生產 法定職責，依法行使行政審批權、核準權、審查權、檢查權和處罰權。遵循“事實清楚、證據確鑿、定性準確、處罰適當、程序合法”的原則，嚴格按照執法程序和執法文書的要求執行。2011年以來，我局共實施行政處罰案件5起，結案3起。在執法過程中，無消極執法現象和自行設定行政處罰、收費、集資和行政許可以及亂收費、亂罰款、亂攤派等現象，幾年來也無重大違法違紀案件和重大問題發生。

四、規范行政處罰行為，切實優化發展環境

根據縣法制辦、紀委監察局的要求，我局從以下幾個方面，不斷規范行政處罰行為，提高行政效能，切實優化發展環境。

1、據統計，我單位具有行政執法主體資格的單位共1個，即縣安監局；依法受委托行使行政執法權的組織20個，即安全生產監察大隊和各鄉鎮安監站，均在法定職權范圍內

實施行政處罰。按照《河北省行政執法證件和行政執法監督檢查證件管理辦法》，我局24人經考試合格取得了行政執法證，并已向縣人民政府法制辦備案。

2、在行政處罰依據中，本單位行政執法主體在現行有效的《安全生產法》、《中華人民共和國礦山安全法》、《生產安全事故報告和調查處理條例》、《危險化學品安全管理條例》、《安全生產許可證條例》、《煙花爆竹經營許可實施辦法》等法律、法規規定下給予行政處罰行為、種類和幅度單位實施處罰，不存在超越職權、巧立名目實施處罰問題。同時，充分利用電視、電臺、報紙、網絡等傳媒，實行執法標準、執法程序和執法結果向社會公開，設立了舉報投訴電話，接受群眾來信來訪。

3、在行政執法行政處罰過程中，嚴格按照行政處罰程序出具執法身份證件，提取當事人的陳述、申辯，并按要求調查、收集有關證據、制作、送達行政處罰決定書；在行政處罰罰繳分離制度的執行情況中，嚴格執行國家有關規定，與中國農業銀行簽署代收協議設立專門帳戶，并出具財政部門同意執法的罰款依據，嚴格做到了罰繳分離。

4、按照省政府《關于建立行政裁量權基準制度的指導意見》要求，我局按期建立了行政處罰裁量權基準制度。在執法過程中，嚴格執行該基準制度，處罰得當，不因當事人申辯而加重處罰，從而保證了公民、法人和其它組織的合法

權益。

5、在行政執法中，我局注重行政處罰實效，有效地遏制了企業的違法行為，對存在安全隱患的企業責令其限期整改并進行復查，最終消滅事故隱患。

通過自查自糾，我局在行政處罰行為上還存在一些問題。一是個別案件在辦理過程中記錄不規范，表述不確切； 二是在執法過程中重服務輕處罰現象存在，處罰力度相對較弱。

今后，我們將一如既往地按照縣委、縣政府的要求，狠抓行政執法責任制的落實和考評工作，強化對安監人員的培訓，進一步提高我局依法行政、依法監督、依法管理水平，推進行政執法工作再上新臺階，為建設和諧平泉，全面實現“十二五”規劃目標提供有力保障。

第五篇：局深化行政執法責任制開展情況報告

XX年以來，市環保局深入學習、貫徹黨的xx大、xx屆三中全會和省市法制工作會議精神，認真落實科學發展觀，緊緊圍繞科學發展大局，服務發展、化解風險、保障民生，自覺地把行政執法責任制作為本部門的工作重點，扎實開展工作，現將我局行政執法責任制開展情況匯報如下：

一、加強組織領導，分工負責行政執法責任制工作。

為有效地深入開展行政執法責任制工作，切實加強組織領導，我局成立了黨組書記、局長任組長，黨組副書記、紀檢組長張華述、副局長廖立新、楊開興、周麗姬、李隆勝任副組長，局相關科（室）、支隊、站負責人為成員的工作領導小組，領導小組辦公室設在法宣科，周洪任辦公室主任。結合我局工作實際，制定了《德陽市環保局開展深化行政執法責任制示范活動方案》，明確了工作目標和任務，提出了實施要求。確定了“理清行政執法責任，規范行政執法程序，建立監督機制，健全考核考評制度”的工作思路，確保行政執法責任制示范工作的有效開展。

二、深化法制宣傳教育工作,提高依法行政能力。

根據《德陽市環保局開展深化行政執法責任制示范活動方案》，抓機關、抓系統、抓面向社會，深入開展法律“六進”活動，把法制宣傳教育工作做實做好。深入學習宣傳憲法、公共法，以及有關資源節約型和環境友好型社會建設、規范市場主體和市場經濟秩序、與群眾生產生活密切相關的法律法規，堅持法制宣傳教育和法治實踐相結合，深入開展法制宣傳教育。重點抓好領導干部和行政執法人員的法律學習。建立健全領導干部學法用法制度，推進領導干部特別是班子成員法制教育制度化、規范化。認真組織全體人員特別是執法人員開展相關法律、法規、規章的學習培訓考試，不斷提高法律素質。一是市縣環保局領導到黨校作環境形勢報告；三是七月份舉辦了環境保護法律法規培訓會，培訓人員達97人，通過考試，培訓合格率達100%。四是將行政執法送出去參加各級組織的環保執法培訓，今年，我局共派出參加培訓人員達20余人。五是加強企業經營管理人員和專業技術人員的法制宣傳教育。我局積極推薦人員參加省環保廳組織的企業法人培訓班，今年，我市參加企業法人培訓人數達20余人次。

三、建立依法行政機制,改進依法行政方式。

進一步健全決策程序，堅持依法決策、科學決策、民主決策的原則，完善依法行政機制。一是成立了德陽市環境保護局案審委員會和德陽市環境保護局建設項目審查委員會，對行政處罰和建設項目審查實行集體審議制度，以重大項目審批和重大行政處罰案形成集體集體審議，集體決定。二是聘請了專業律師作單位常年法律顧問，為我局依法行政保駕護航。三是重大事項公示制度，公開行政審批事項，廣泛聽取群眾意見，保障人民群眾的參與權、表達權，增強行政決策透明度。

四、規范行政執法行為, 規范執法權運作。

一是規范委托執法主體。對委托的執法單位，規范委托手續，頒發《德陽市環境保護局關于對德陽市環境監察支隊行政執法授權的通知》德環發[XX]304號，明確委托依據、事項、權限和時限，并向社會公布。二是規范行政執法事項，共清理環境保護行政許可事項18項，行政處罰、行政處分、行政決定事項152項，行政征收事項1項，行政強制事項4項，行政確認事項1項。三是落實行政執法人員資格制度。按照《四川省行政執法證管理辦法（試行）》要求，把行政執法人員的專業法培訓考試納入行政執法證核（換）發前置程序，把專業法考試成績作為行政執法證核（換）發前置條件，考試不合格的不得從事行政執法工作。我局每年都要組織新進人員和參加考試到期人員參加市法制辦組織的公共法律考試，對考試不合格的，堅決不允許參與執法活動。近年來，我局行政執法持證上崗率達100%。四是規范行政處罰自由裁量權。按照《德陽市環境保護行政處罰自由裁量權暫行規定》的規定，根據違法行為的事實、性質、情節、后果等，合理劃分罰款幅度，明確從輕、減輕的條件和要求，體現過罰相當、制裁得當原則，使行政處罰更加公正合理和可操作。我局認真組織學習《四川省環境保護行政處罰自由裁量權規范》，深入領會《規范》精神，全面執法該規范，做到每一件行政處罰案件都按照《四川省環境保護行政處罰自由裁量權細化標準》的量罰標準作為行政處罰的量罰標準。五是進一步規范行政執法程序。進一步完善行政處罰和行政許可程序，增加便民措施。研究確定實施行政決定前后，應當分別告知其享有陳述、申辯和行政救濟的權利。行政相對人、利害關系人依法要求聽證的，都依法組織聽證。實施行政許可和行政處罰，都使用了統一的執法文書格式，強化文書的統一使用和管理。按照四川省環保廳的要求，我局一直使用規范的、統一制作的法律文書；對沒有告知行政相對人陳述、申辯和法律救濟的權利和沒有告知聽證的權利的案件，一律按照違反行政處罰程序予以撤銷。按照《行政許可法》的要求，局行政審批科開展了“主動介入，上門服務”、“積極協調，集中審批”、“開啟綠燈，簡化環節”等活動，服務災后重建。六是進一步規范行政執法投訴受理工作。建立和完善網絡、電話、信函三種固定投訴渠道，形成一套公開受理、迅速查處、嚴格追究、反饋結果的工作機制。我局保障12369投訴電話暢通，實行24小時值班制度，形成了基本的投訴渠道，在德陽市環保局網站上開辟了投訴專欄，拓寬投訴路徑，成立了信訪科，處理各類信訪投訴案件。XX年，全市共處理各類環境投訴案件1000余件。

五、完善環境執法監督機制,強化環保“六項權力”監督制約。

一是加大對法律、法規、規章實施情況的監督。圍繞中心、服務大局，有計劃、有重點安排對現行法律、法規和規章的執法檢查，及時發現貫徹執行中的問題，提出解決辦法，促進法律、法規和規章全面正確貫徹落實。一是對行政處罰案件的監督，每件行政處罰案件，法宣都要進行審查，并將審查意見提交案審委員長審議。二是對規范性文件進行審查，提出審查意見，并將按規定將規范性文件報市政府法制辦備案。三是每年進行環境處罰案件評查，對案件中存在的問題進行全市通報，起到了警示和教育學習的作用。四是積極參加省環保廳和市法制辦的案卷評查，在省環保廳的案卷評中，我市獲得了一個一等獎，二個二等獎和一個三等獎；今年參加市法制辦的案卷評，四個行政處罰案卷均被評為優秀案卷。五是發揮新聞媒體的監督作用。大力宣傳有關法律法規規章和規范性文件及有關政策，對法制工作典型經驗和事跡進行宣傳學習，對系統行政違法典型案件予以曝光。對新聞媒體反映的問題認真進行調查核實，依法及時作出處理。六是強化行政管理“六項權力”的監督制約，主要是環保行政審批權、環境行政評審權、環境執法權、環保資金和項目分配權、物資設備采購權、干部人事權等。自覺接受人大、政協監督，法院、檢察院等司法監督以及監察、財政、審計等專門行政監督。

六、加強行政調解工作,提高行政調解質量。一暢通行政調解渠道。

堅持“以人為本，復議為民”，向群眾敞開大門方便群眾投訴，凡是公民提出申請、依法屬于受理范圍的，都積極受理。不予受理行政調解申請的要慎之又慎。加大對行政調解權利告知、行政調解案件受理的力度，對不履行告知義務、無正當理由不予受理行政調解案件的，依法追究有關人員的法律責任。二是提高行政調解質量。堅持重依據、重證據、重程序，按照公平正義的根本要求，做到依法審查、公正裁決，把公平正義的辦案原則落到實處，增強行政復議的公信力。三是注重和解功能。在不損害國家利益、公共利益和他人合法權益的前提下，在雙方當事人自愿的基礎上，積極采取行政調解方式，在平等、自愿、合法的前提下，有效化解行政糾紛，做到定紛止爭，案結事了，實現法律效果和社會效果的統一。XX年，我局共受理行政調解案件23件，全部調解成功，達到了化解矛盾的要求。

七、提升執法服務質量，樹立良好執法形象一是進一步推行“兩集中，兩到位”制度。

量化服務措施，切實解決人民群眾辦理環保事務多頭奔走的問題，通過整合服務資源，改進服務流程，簡化服務程序，使廣大要民群眾享受方便、快捷、高效的全程服務。二是規范言談舉止。開展“新環保、新形象”活動，加強督導，廣泛開展文明用語、禮儀、形象培訓，進一步優化環保干部良好的公眾形象。三是簡化行政審批。以依法審批、簡化程序、減少環節、簡并層級、政務提速為原則，全面清理行政審批項目，減少審批層級，簡化審批手續，提高了審批效率。同時，進一步規范行政審批及服務事項管理。