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2010年度南沙區(qū)政府開展行政執(zhí)法工作情況報告(送審稿)

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第一篇:2010年度南沙區(qū)政府開展行政執(zhí)法工作情況報告(送審稿)

關(guān)于2010年度南沙區(qū)行政執(zhí)法工作

自評報告

2010年,我區(qū)行政執(zhí)法工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)以及市法制辦的精心指導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》和《廣州市全面推進(jìn)依法行政建設(shè)法治政府5年規(guī)劃》要求,以全面推進(jìn)法治政府建設(shè)為重點,嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為,全區(qū)行政執(zhí)法水平得到大幅提高,有力確保了經(jīng)濟和社會的持續(xù)健康快速發(fā)展。現(xiàn)將一年來行政執(zhí)法工作報告如下:

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo),健全機制,加快法治政府建設(shè)步伐 依法行政是社會主義市場經(jīng)濟條件下黨和人民對政府工作的新要求,我區(qū)始終把政府法制建設(shè)和依法行政工作作為加強和改進(jìn)政府工作的一項重要內(nèi)容,擺在重要議事日程,切實加強對行政執(zhí)法工作的領(lǐng)導(dǎo)。

(一)夯實基礎(chǔ),不斷加強法制隊伍建設(shè)。我區(qū)法制辦與區(qū)政府辦公室合署辦公,區(qū)政府辦公室加掛區(qū)政府法制辦、區(qū)行政復(fù)議辦的牌子。區(qū)府辦主任、副主任分管法制工作,設(shè)督辦法制科,科室在編在崗人員2人。區(qū)政府各直屬單位、各鎮(zhèn)(街)每年都將行政執(zhí)法工作經(jīng)費納入?yún)^(qū)財政預(yù)算,安排專項經(jīng)費,保證法制工作的順利開展。今年9月份,經(jīng)區(qū)政府同意,區(qū)法制辦牽頭,整合區(qū)內(nèi)各職能部門的法制人才力量,在全區(qū)各鎮(zhèn)(街)建立起法制員隊伍,各法制員接受區(qū)法制辦的業(yè)務(wù)工作指導(dǎo),主要協(xié)助辦理本部門有關(guān)規(guī)范性文件的起草、審查、修改、清理,并監(jiān)督本單位的行政執(zhí)法工作,鎮(zhèn)街和部門作出重大行政決策前交由法制員進(jìn)行合法性審查。法制員隊伍的建立標(biāo)志著鎮(zhèn)(街)和區(qū)政府部門事務(wù)納入政府法制處理軌道,使政府法制工作進(jìn)一步得到加強。

(二)健全行政決策機制,不斷提升政府依法決策能力。一是積極探索完善政府工作規(guī)則。明確了重大決策的范圍和決策程序,各部門也建立了本單位的工作規(guī)則,進(jìn)一步提高了行政決策的科學(xué)化和民主化程度。

二是充分發(fā)揮法制機構(gòu)和法律顧問的參謀作用。南沙區(qū)成立以來,區(qū)政府實行聘請常年法律顧問制度,協(xié)助區(qū)法制辦為區(qū)政府的重大決策提供法律方面意見,凡需要提交區(qū)政府常務(wù)會議決策的事項都必須先由區(qū)政府法制機構(gòu)進(jìn)行合法性審查,確保行政決策的合法性,不斷規(guī)范政府各種行政管理行為,有效減少了潛在法律風(fēng)險。據(jù)統(tǒng)計,全區(qū)已有11個部門、鎮(zhèn)(街)聘請了常年法律顧問。

三是建立重大行政決策責(zé)任追究制度。按照“誰決策、誰負(fù)責(zé)”的原則,建立并嚴(yán)格執(zhí)行行政決策責(zé)任追究制度,實行重大決策聽證制度。如我區(qū)對鳧洲大橋的收費,先后多次征求企業(yè)和市民的意見,并召開聽證會,在廣泛聽取民意和對周邊路橋收費情況進(jìn)行調(diào)研的基礎(chǔ)上作出決策。區(qū)政府 直屬各單位、各鎮(zhèn)(街)也相應(yīng)制定了有關(guān)重大行政決策審核規(guī)定等等,確保重大行政決策的民主性、科學(xué)性和合法性。2010年,我區(qū)沒有出現(xiàn)因決策失誤須追究責(zé)任的情況。

二、2010年行政執(zhí)法工作的主要情況和基本成效

(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,強化監(jiān)督,行政執(zhí)法工作全面推進(jìn)。一是認(rèn)真貫徹落實領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法,建立健全了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度;制訂年度法制講座計劃并組織實施;今年的區(qū)政府常務(wù)會議學(xué)法擬邀請廣州市政府法制辦主任吳明場同志作“全面推進(jìn)依法行政,努力建設(shè)法制政府”的法制專題講座。今年9月份區(qū)法制辦舉辦了為期兩天的“南沙區(qū)行政執(zhí)法人員及法制員崗前培訓(xùn)班”,培訓(xùn)班圍繞《行政處罰法》、《政府信息公開條例》以及《國家賠償法》等知識進(jìn)行了專題輔導(dǎo)。此外,區(qū)直屬各單位、各鎮(zhèn)(街)根據(jù)實際情況,制定了年度干部學(xué)法學(xué)法,并積極組織干部參與全國法制宣傳日、全區(qū)法治宣傳周以及日常學(xué)法活動,全區(qū)行政執(zhí)法人員的法律素質(zhì)和執(zhí)法水平得到了進(jìn)一步的提高。

二是建立重大案件報告制度。區(qū)府辦制定了《關(guān)于實行案件報告制度的通知》,要求各單位及時上報重大民事訴訟、經(jīng)濟糾紛、行政處罰、行政訴訟、行政賠償案件情況。對重大案件或情況緊急的,由區(qū)法制辦立即向區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)匯報,并會同區(qū)司法局、區(qū)政府法律顧問研究提出相關(guān)法律意見和應(yīng)對措施。

三是堅持推進(jìn)政府依法行政報告制度。今年5月份,按 照區(qū)人大工作安排,區(qū)政府在人大常委會議上就2009年度我區(qū)依法行政工作做了專題報告,并接收人大代表的審議。今后我區(qū)將繼續(xù)推進(jìn)依法行政工作年度報告和專題報告制度,對本級人大提出的改進(jìn)意見進(jìn)行認(rèn)真整改,主動接受人大代表的評議和監(jiān)督。

(二)嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為,全區(qū)行政執(zhí)法工作取成效。今年,我區(qū)各執(zhí)法單位在實施行政執(zhí)法的過程中,能夠嚴(yán)格按照《行政處罰法》和相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)法程序,公開執(zhí)法內(nèi)容,提高執(zhí)法質(zhì)量,各項執(zhí)法工作取得良好成效。例如區(qū)環(huán)保局以“綠色亞運”舉辦為契機,狠抓環(huán)境綜合整治,截至今年11月22日,共立案查處環(huán)境違法行為案件88宗,下發(fā)《行政處罰決定書》111份, 下發(fā)限期治理企業(yè)5家,案件移送法院執(zhí)行39宗,已執(zhí)行關(guān)停12宗,罰款金額241萬元,罰款入庫233萬元,環(huán)境違法行政處罰案件結(jié)案119宗;區(qū)城管局以迎亞運環(huán)境綜合整治工作為契機,加大轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè)查處力度,截至11月22日,共立案查處各類違法案件2222宗,收繳罰款564010元;區(qū)安監(jiān)局出動行政執(zhí)法人員1650人次,查處各類事故隱患1733條,辦理行政處罰案15宗,罰款75.4191萬元;區(qū)勞動監(jiān)察大隊堅持“有法可依,有法必依”的原則,依法開展勞動監(jiān)察工作,截止11月22日,共接到投訴舉報案件172宗,已結(jié)案163宗,結(jié)案率達(dá)95﹪,立案查處12戶,處罰9戶,累計處罰85050元。

(三)完善措施,注重實效,嚴(yán)格規(guī)范性文件制定、備 案審查和清理工作。

一是建立規(guī)范性文件制定程序規(guī)定。按照《廣州市行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》要求,結(jié)合我區(qū)實際,制定區(qū)政府和區(qū)直各部門、各鎮(zhèn)(街)規(guī)范性文件制定規(guī)程,嚴(yán)格按照法定程序,緊密圍繞區(qū)中心工作,開展全區(qū)規(guī)范性文件的制定工作。

二是認(rèn)真開展規(guī)范性文件的備案審查工作。建立和完善規(guī)范性文件備案審查制度,嚴(yán)格按照“有件必備、有備必審、有錯必糾”的原則,對違法或不適當(dāng)內(nèi)容,及時提出審查和糾正意見,從源頭上杜絕違法文件出臺。據(jù)不完全統(tǒng)計,截止11月底,區(qū)法制辦共審核各類規(guī)范性文75份,出具法律意見書118份,有效的保障了政府抽象行政行為的合法有效。

三是完善規(guī)范性文件定期清理制度。對本區(qū)政府及區(qū)屬部門的規(guī)范性文件進(jìn)行定期清理,對不符合法律、法規(guī)、規(guī)章,或者相互抵觸、依據(jù)缺失以及不適應(yīng)當(dāng)前形勢的規(guī)范性文件,予以修改或者廢止,并及時向社會公布。2009年我區(qū)共清查各類規(guī)范性文件(包括制度)1776份(范圍包括開發(fā)區(qū)、行政區(qū)及直屬各部門、各鎮(zhèn)街),審核字?jǐn)?shù)約450萬。

(四)立足本職,依法辦事,做好行政復(fù)議辦理工作。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《行政復(fù)議法》及《實施條例》,充分發(fā)揮行政復(fù)議層級監(jiān)督職能,依法辦理行政復(fù)議案件,引導(dǎo)公民、法人或其他組織通過行政復(fù)議途徑解決行政爭議問題,有效化解行政機關(guān)和相對人矛盾爭議。截止11月底,區(qū)政府共收到行政復(fù)議申請6宗。經(jīng)審查,不予受理1宗,受理5宗,已辦結(jié)6宗,結(jié)案率100%。其中,給予維持1件,變更0件,撤銷2件,撤回2件,有效的化解了矛盾糾紛,為維護地區(qū)社會穩(wěn)定起到了重要的作用。

(五)明確任務(wù),精心組織,認(rèn)真開展行政執(zhí)法評議考核工作。為全面落實國務(wù)院、省市政府關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的有關(guān)要求,我區(qū)及時制定了《南沙區(qū)行政執(zhí)法評議考核辦法》。今年,在既定考核辦法的基礎(chǔ)上,結(jié)合市法制辦行政執(zhí)法評議考核方案,進(jìn)一步優(yōu)化我區(qū)行政執(zhí)法評議考核體系,成立由區(qū)委組織部、區(qū)依法治區(qū)辦、區(qū)政府辦公室、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)法制辦等部門組成的行政執(zhí)法評議考核機構(gòu),采取全面考核和定點抽查的模式,對區(qū)內(nèi)各鎮(zhèn)街及行政執(zhí)法部門等14各單位(含法律法規(guī)授權(quán)和依法委托執(zhí)法的組織)開展執(zhí)法評議考核,考核結(jié)果將作為被考核部門以及負(fù)責(zé)人年度評優(yōu)的重要依據(jù),對于考核不合格的單位由區(qū)政府予以通報批評。

三、行政執(zhí)法工作存在的問題

回顧一年來的工作,雖然取得了一些成績,但與全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的目標(biāo)相比還存在一定差距,主要表現(xiàn)在:規(guī)范性文件制定工作在規(guī)范化、民主化、科學(xué)化方面不夠;行政執(zhí)法監(jiān)督工作的方式、力度有待進(jìn)一步改進(jìn)和加強;行政復(fù)議案源拓展不夠,案件受理數(shù)量偏少;政府法制工作向社會宣傳的力度還不高;政府法制機構(gòu)在人員配備、工作條件保障等方面與其在依法行政方面所承擔(dān)的工作任務(wù)不相適應(yīng)等等。綜上所述,我區(qū)2010年度行政執(zhí)法評議考核自評分為99分。2011年,我們將采取切實有效措施,有針對性地加以解決,積極推動我區(qū)依法行政、建設(shè)法治政府進(jìn)程!

二○一○年十一月三十日

第二篇:區(qū)政府關(guān)于行政執(zhí)法案卷評查工作報告(定稿)

區(qū)政府關(guān)于行政執(zhí)法案卷評查工作報告

地區(qū)區(qū)人民政府關(guān)于行政執(zhí)法案卷評查工作報告根據(jù)省政府法制辦《關(guān)于印發(fā)省行政執(zhí)法案卷評查工作方案的通知》(黔府法發(fā)〔〕8號)文件要求,特區(qū)政府從今年8月份開始在全區(qū)開展了行政執(zhí)法案卷評查工作,通過各執(zhí)法單位自查自評、案卷評查組綜合評查、特區(qū)行政執(zhí)法案卷評查領(lǐng)導(dǎo)小組重點抽查等方式,分階

段對全區(qū)37個行政執(zhí)法單位7月1日至6月30日期間的行政執(zhí)法情況進(jìn)行了全面評查。目前工作已全部結(jié)束,從評查情況看,特區(qū)各行政執(zhí)法部門從組織機構(gòu)、制度建設(shè)、評查方式、責(zé)任落實等方面著力推進(jìn)行政執(zhí)法案卷評查工作,積累了一定的經(jīng)驗,取得了一定的成果,執(zhí)法人員的法律意識進(jìn)一步增強,執(zhí)法能力有較大提高,基本消除了執(zhí)法犯法等問題,促進(jìn)了各項法律、法規(guī)、規(guī)章的貫徹執(zhí)行。現(xiàn)報告如下:

一、基本情況

7月1日至6月30日期間,全區(qū)各行政執(zhí)法部門共受理結(jié)案包括行政許可、行政處罰等行政執(zhí)法事項3149件,其中行政許可事項2521件,行政處罰案件493件,其它執(zhí)法事項135件。

二、評查方式及過程

(一)統(tǒng)一評查標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)省法制辦下發(fā)的行政處罰和行政許可案卷評查標(biāo)準(zhǔn),我區(qū)下發(fā)了《關(guān)于開展行政執(zhí)法案卷評查工作的通知》(萬府辦發(fā)〔〕108號),細(xì)化了評查指標(biāo)、量化了評查標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一了案件評查的原則、內(nèi)容、方法、標(biāo)準(zhǔn)和程序,達(dá)到了較為客觀、準(zhǔn)確地評價行政執(zhí)法質(zhì)量和水平的基本要求。

(二)實行自查與綜合評查、抽查相結(jié)合。為確保行政執(zhí)法案卷評查工作順利開展,特區(qū)政府先后2次下發(fā)督辦通知單,要求全區(qū)有行政執(zhí)法任務(wù)的37個部門(含所屬二級機構(gòu)),嚴(yán)格按照《區(qū)行政執(zhí)法案卷評查工作實施方案》規(guī)定,明確評查機構(gòu)和評查人員,對本機關(guān)的行政處罰、行政許可案件進(jìn)行了認(rèn)真梳理,裝訂歸檔,列明目錄,并對照《實施方案》和有關(guān)評查標(biāo)準(zhǔn)開展評查自查工作,并報送自查報告。在自查工作完成的基礎(chǔ)上,由特區(qū)人大法工委、監(jiān)察局、法制辦、司法局、檔案局組成行政執(zhí)法案卷評查組對各行政執(zhí)法單位推選的標(biāo)準(zhǔn)案卷19卷(行政處罰案卷14卷,行政許可5卷)的行政執(zhí)法案卷進(jìn)行綜合評查。針對綜合評查中發(fā)現(xiàn)的問題,下發(fā)通報責(zé)成相關(guān)部門進(jìn)行整改,隨后特區(qū)行政執(zhí)法案卷評查領(lǐng)導(dǎo)小組對部分單位評查工作進(jìn)行了抽查。

(三)堅持實事求是,評查結(jié)合的原則。全區(qū)各單位的自查結(jié)果表明,今年以來行政執(zhí)法的總體質(zhì)量和水平有較大的提高。在抽查的過程中,我們重點檢查了各部門貫徹執(zhí)行《行政處罰法》和《行政許可法》存在的問題與不足。對實施行政許可及行政處罰過程中主體是否合法、事實是否清楚、處理是否適當(dāng)、程序是否規(guī)范進(jìn)行綜合審查。對行政處罰案卷分立案、取證、決定、送達(dá)、執(zhí)行、歸檔6大項進(jìn)行了量化;對行政許可案卷分申請、受理、審查、聽證、決定、送達(dá)、歸檔、檢查8大項進(jìn)行了量化。

(四)評查與督促整改工作同步進(jìn)行。對存在的如歸檔案卷的整理、文書的制作、取證不完善等方面的問題提出具體要求,限期整改,并在抽查時對整改情況進(jìn)行檢查。

三、評查效果

通過行政執(zhí)法案卷的評查,我們摸清了特區(qū)行政執(zhí)法基本情況、總結(jié)了行政執(zhí)法的成績、查出了待整改的問題、明確了今后工作的重點。

(一)行政執(zhí)法的主要經(jīng)驗和取得的成績。

1、行政執(zhí)法責(zé)任制工作得到加強。評查結(jié)果顯示各行政執(zhí)法部門對依法行政工作的重視程度普遍提高,依法行政責(zé)任意識明顯加強。在貫徹《國務(wù)院全面依法行政實施綱要》過程中,各單位積極探索建立了與本部門、本單位特點相適應(yīng)的《行政執(zhí)法責(zé)任制》,不斷提高行政執(zhí)法質(zhì)量。

2、案件質(zhì)量進(jìn)一步提高。今年以來各行政執(zhí)法單位在調(diào)查取證、辦案程序、適用法律方面進(jìn)一步規(guī)范和提高,堅持持證上崗、依法辦案。從檢查結(jié)果看,特區(qū)公安局、煙草局、農(nóng)業(yè)局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、審計局的行政處罰案從案卷的外觀、執(zhí)法的實體、執(zhí)法的程序來看都比較規(guī)范,無明顯的錯、漏,顯示了較高的執(zhí)法水準(zhǔn)。

3、辦案自信心得到了提高。與過去行政執(zhí)法不能應(yīng)訴、不敢應(yīng)訴的情況相比有了較明顯的改變,大部分被評查單位都做到了每一個案卷避免發(fā)生行政復(fù)議或行政訴訟,但不怕行政復(fù)議或行政訴訟,按有可能引起行政復(fù)議或行政訴訟的要求和標(biāo)準(zhǔn)辦案。

(二)行政執(zhí)法存在的一些問題。

1、各部門行政執(zhí)法水平不平衡。個別單位的行政執(zhí)法案件缺少基本的調(diào)查取證材料,就作出了行政處罰決定;有的將本部門的文件作為行政處罰的依據(jù);有的部門對行政執(zhí)法的基礎(chǔ)工作不夠重視,仍有個別單位未按規(guī)定及時報送行政執(zhí)法統(tǒng)計結(jié)果。

2、個別部門的行政執(zhí)法文書不規(guī)范。部分部門由于本系統(tǒng)的執(zhí)法文書更新不及時,已不符合《行政處罰法》和《行政許可

法》的要求,影響了執(zhí)法質(zhì)量的提高。

3、有重行政處罰,輕行政許可的現(xiàn)象。行政處罰案卷材料齊全、程序和要件基本完備;行政許可案卷則比較簡單,從收件到歸檔與《行政許可法》的要求有差距。如沒有收件、送達(dá)回執(zhí),辦結(jié)時限無法認(rèn)定。在行政許可是否受理的決定以及決定的送達(dá)上存在缺陷。

4、案件綜合執(zhí)法水平有待進(jìn)一步提

高。如:案卷中詢問筆錄的制作針對性不強、格式不規(guī)范;執(zhí)法人員的執(zhí)法資格告知不夠清楚;辦案程序方面,在時間順序上存在矛盾,如處罰時間在前,領(lǐng)導(dǎo)審批時間在后等。

5、行政執(zhí)法空白部門較多。執(zhí)法統(tǒng)計結(jié)果表明,今年以來沒有開展行政執(zhí)法活動的部門有17個。從成因看,一部分單位認(rèn)為行政確認(rèn)、行政征收、行政給付不屬于行政執(zhí)法,未按要求統(tǒng)計報送;另一部分單位是今年以來實際上一項行政執(zhí)法工作也未開展。

6、在案卷歸檔上還有待進(jìn)一步加強。一些部門未能按檔案管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行歸檔,個別單位未能做到一案一卷,一卷一歸,及時歸檔。

7、協(xié)議辦案現(xiàn)象較為普遍,一些部門為防止引發(fā)行政復(fù)議和行政訴訟案件,在辦理執(zhí)法案件中與當(dāng)事人協(xié)議進(jìn)行,有的擅自降低處罰標(biāo)準(zhǔn),侵犯了法律的權(quán)威性和嚴(yán)肅性;

(三)整改措施

1、加強行政執(zhí)法人員培訓(xùn),不斷提高行政執(zhí)法水平。特區(qū)法制辦擬結(jié)合工作實際,于上半年組織全區(qū)行政執(zhí)法人員培訓(xùn)并組織考試。

2、進(jìn)一步強化執(zhí)法監(jiān)督,切實落實行政執(zhí)法責(zé)任制。結(jié)合依法行政考核工作,進(jìn)一步加強對執(zhí)法人員的資格認(rèn)定和審驗工作;繼續(xù)開展好案卷評查工作,完善評查辦法。

3、加強對行政執(zhí)法過程中不斷出現(xiàn)的新情況、新問題的研究,及時提出解決問題的辦法和措施,總結(jié)推廣各部門行政執(zhí)法的好經(jīng)驗,及時發(fā)現(xiàn)各部門行政執(zhí)法中存在的問題,推動全區(qū)行政執(zhí)法水平的總體提高。

4、結(jié)合機關(guān)效能建設(shè),加大對《行政許可法》的宣傳力度,進(jìn)一步清理規(guī)范全區(qū)的行政許可事項。

第三篇:人防辦行政執(zhí)法工作報告

人防辦行政執(zhí)法工作報告

一、開展執(zhí)法評查工作的基本情況

(一)領(lǐng)導(dǎo)重視、組織落實

為認(rèn)真開展好市人防辦XX行政執(zhí)法案卷評查工作,市人防辦領(lǐng)導(dǎo)高度重視,結(jié)合市人防辦行政執(zhí)法工作實際,就檢查的組織形式、重點內(nèi)容、實施方案等事項進(jìn)行了統(tǒng)一安排,認(rèn)真進(jìn)行自查自糾、整改提高。

(二)精心部署,認(rèn)真評查

1、對行政審批案卷的評查。對行政許可案卷在執(zhí)法主體資格是否合法、許可項目是否有法定依據(jù)、許可條件是否符合法律規(guī)定、許可收費是否有合法依據(jù)、許可程序是否符合法定要求等方面進(jìn)行了自查。XX年1-10月份,共辦理行政許可事項161項,按時限辦結(jié)率達(dá)100%,未發(fā)生群眾投訴,我辦在行政許可方面完全符合法定要求。人防辦政務(wù)服務(wù)窗口,今年被評為“巾幗文明窗口”,并得到一次服務(wù)流動紅旗。

2、對行政處罰案卷的評查。XX年市人防(交戰(zhàn))辦在行政執(zhí)法過程中,共產(chǎn)生行政執(zhí)法案卷3件,無舉行聽證的案件,無重大行政許可和重大行政處罰案件,無被依法認(rèn)定為錯案的案件。市人防辦重點從執(zhí)法主體和處罰程序的合法性、調(diào)查取證的真實性和正確性、適用法律的準(zhǔn)確性、實施處罰的公正性和適當(dāng)性、行政處罰文書的規(guī)范性5個方面進(jìn)行了仔細(xì)的檢查。通過自查,市人防辦行政執(zhí)法案卷文書格式規(guī)范,文字表述清楚,文書種類、印章使用正確,歸檔符合要求。評出3件優(yōu)秀案卷。

二、總結(jié)經(jīng)驗、長效落實

(一)機構(gòu)健全,形成了行政執(zhí)法工作的組織力量。我辦設(shè)立了由秘書處、工程處、綜合處為主要處室負(fù)責(zé)此項工作,成立了案卷評查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,為我辦人防行政執(zhí)法行為和案卷使用的監(jiān)督提供了保證。

(二)強化責(zé)任,落實制度。堅持持證上崗,繼續(xù)推行行政執(zhí)法責(zé)任制,將行政執(zhí)法案卷評查作為年終依法行政和行政執(zhí)法責(zé)任制考核的重要內(nèi)容。在貫徹《國務(wù)院全面依法行政實施綱要》過程中,嚴(yán)格按照《行政執(zhí)法責(zé)任制》執(zhí)行,不斷提高行政執(zhí)法質(zhì)量。加大責(zé)任追究力度,堅持有責(zé)必問,有錯必糾。針對在行政執(zhí)法中存在的重實體、輕程序,重處罰、輕教育的情況,要求行政執(zhí)法人員學(xué)習(xí)和掌握文書的使用、具體案卷的制作,必須做到依法行政、文明執(zhí)法。XX年以來我辦行政執(zhí)法在調(diào)查取證、辦案程序、適用法律方面進(jìn)一步得到規(guī)范和提高。

(三)加強服務(wù)意識,提高服務(wù)質(zhì)量。市政務(wù)服務(wù)中心人防窗口工作人員不斷提高服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)水平,得到了服務(wù)對象的好評,在服務(wù)中心的隨機抽查中,滿意度100%,多次得到流動紅旗。嚴(yán)格按政務(wù)服務(wù)中心的規(guī)定,進(jìn)行政務(wù)公開,自覺接受服務(wù)對象、政務(wù)中心監(jiān)督。

三、存在問題

評查與督促整改工作同步進(jìn)行。對執(zhí)法人員在案卷檔案整理、文書制作等方面的問題提出具體要求,及時整改。

案件綜合執(zhí)法水平有待進(jìn)一步提高,案卷中“詢問筆錄”的格式有待進(jìn)一步規(guī)范。

四、下一步工作打算

(一)加大培訓(xùn),全面提高執(zhí)法人員整體素質(zhì)和執(zhí)法水平,加強了對執(zhí)法人員的培訓(xùn)力度,對《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《行政許可法》《行政強制法》等法律法規(guī)進(jìn)行深入培訓(xùn)、集中組織學(xué)習(xí)。

(二)進(jìn)一步強化執(zhí)法監(jiān)督,切實落實行政執(zhí)法責(zé)任制,繼續(xù)開展好案卷評查工作,不斷完善執(zhí)法案件辦理內(nèi)部運行機制,規(guī)范工作流程,健全執(zhí)法檔案等各項配套制度。

(三)加強對行政執(zhí)法過程中不斷出現(xiàn)的新情況、新問題的研究,及時提出解決問題的辦法和措施,總結(jié)經(jīng)驗,充分利用省、市網(wǎng)站平臺加強信息和經(jīng)驗交流,推動市人防(交戰(zhàn))辦行政執(zhí)法水平的總體提高。

第四篇:交通局行政執(zhí)法工作報告

為認(rèn)真貫徹落實全省交通運輸行政執(zhí)法形象建設(shè)的部署,規(guī)范交通運輸執(zhí)法隊伍場所外觀形象建設(shè),接市交通局“關(guān)于印發(fā)《加強全市交通運輸行政執(zhí)法形象建設(shè)工作實施方案》的通知”后,我局一直按照方案的內(nèi)容和要求進(jìn)行落實,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo),周密部署工作

我局高度重視交通執(zhí)法形象“四統(tǒng)一”,運管、港航、公路部門制定了交通執(zhí)法形象“四統(tǒng)一”工作方案,形成了領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓,相關(guān)部門共同配合的工作機制,確保了形象建設(shè)工作取得實效。

二、規(guī)范管理行為,提高隊伍建設(shè)

結(jié)合實際制定執(zhí)法標(biāo)志和工作服裝發(fā)放后的管理規(guī)定;在行政執(zhí)法時,必須按要求穿制服戴標(biāo)識標(biāo)志,注重儀表,做到規(guī)范執(zhí)法,文明執(zhí)法,通過執(zhí)法隊伍形象建設(shè),促進(jìn)執(zhí)法隊伍作風(fēng)建設(shè),提高我縣交通執(zhí)法隊伍的能力水平。

三、落實執(zhí)法內(nèi)容,效果明顯可佳

1、統(tǒng)一了執(zhí)法標(biāo)志。投入16.5萬元統(tǒng)一采購了新式交通執(zhí)法制服,以及包括執(zhí)法徽標(biāo)、肩徽、肩杠、領(lǐng)花、胸章、號牌、執(zhí)法腰帶、武裝帶、臂章、反光背心等執(zhí)法標(biāo)志。

2、統(tǒng)一執(zhí)法服裝。包括日常執(zhí)法服飾和應(yīng)急執(zhí)法服飾,以及反光背心、帽子等已統(tǒng)一采購落實。運管所、港航所、公路站等基層執(zhí)法所要求統(tǒng)一著裝工作。

3、對5輛執(zhí)法車輛統(tǒng)一了執(zhí)法標(biāo)識;按上級要求統(tǒng)一執(zhí)法文書格式。

四、存在的問題

IC卡式執(zhí)法證暫未統(tǒng)一更換到位,正在著手辦理之中。

五、下一步工作

按要求把IC卡式執(zhí)法證申領(lǐng)更換到位。

第五篇:區(qū)政府工作報告

回顧五年的歷程,我們積累了一些好的經(jīng)驗,值得在今后的工作中借鑒。一是必須堅持科學(xué)發(fā)展,以工業(yè)經(jīng)濟為主導(dǎo),以增收富民為目標(biāo),以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點,全力推動經(jīng)濟跨越式發(fā)展,加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。二是必須堅持開拓創(chuàng)新,把上級精神和我區(qū)實際相結(jié)合,在不斷深化區(qū)情認(rèn)識中創(chuàng)新思路舉措,用創(chuàng)新的精神推動各項工作。三是必須堅持執(zhí)政為民,把保障和改善民生做為工作的出發(fā)點和落腳點,切實解決好事關(guān)群眾切身利益的熱點難點問題,讓人民群眾更多地共享發(fā)展成果。四是必須堅持轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,更加注重生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護,加快發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟,走綠色、低碳、環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展之路。五是必須堅持維護和諧穩(wěn)定,正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系,及時疏導(dǎo)和化解各種矛盾,用穩(wěn)定的環(huán)境保障發(fā)展。六是必須堅持依法行政,按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé),運用法律手段管理經(jīng)濟社會事務(wù),努力提高政府依法行政水平。對這些被實踐證明行之有效的做法和經(jīng)驗,我們將倍加珍惜,一以貫之地堅持,在實踐中不斷豐富和完善,并發(fā)揚光大。

在總結(jié)成績的同時,我們也清醒地看到,我區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展中還存在一些困難和問題,主要表現(xiàn)在:受政策和市場的雙重影響,風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不確定因素增加,制約了新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展;高效設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展難度較大,集約化經(jīng)營水平不高,抵御市場風(fēng)險的能力較弱,農(nóng)民增收的難度加大;受財政體制的制約,地方可用財力不足,財政收支矛盾依然突出;生產(chǎn)生活資料價格高位運行,城鄉(xiāng)居民特別是困難群體日常生活壓力增大;政府公共服務(wù)創(chuàng)新能力不夠,自身建設(shè)還需進(jìn)一步加強。對這些問題,我們將在今后的工作中采取更加積極有效的措施,切實加以解決。

今后五年政府工作的目標(biāo)和任務(wù)

各位代表,今后五年是我區(qū)全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期,是實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期。剛剛閉幕的區(qū)第十四次黨代會,立足實際,著眼未來,精心描繪了今后五年全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。展望未來,機遇與挑戰(zhàn)并存,競爭與壓力同在。我們必須認(rèn)清形勢,勇于解放思想,勇于改革創(chuàng)新,搶抓機遇,應(yīng)對挑戰(zhàn),奮發(fā)進(jìn)取,扎實工作,努力開創(chuàng)肅州科學(xué)發(fā)展的新局面。

按照區(qū)第十四次黨代會精神,今后五年政府工作的總體思路是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),堅持以科學(xué)發(fā)展為主線,以跨越式發(fā)展為主題,以富民強區(qū)為目標(biāo),以園區(qū)經(jīng)濟為重點,建設(shè)商貿(mào)旅游中心,加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程,推進(jìn)酒嘉一體化發(fā)展,努力打造“富強肅州、生態(tài)肅州、和諧肅州、文明肅州、幸福肅州”。

預(yù)期目標(biāo)是:力爭五年內(nèi)主要經(jīng)濟指標(biāo)翻一番,地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到300億元,財政收入年均增長15%以上,城鎮(zhèn)居民可支配收入、農(nóng)民人均純收入年均增長11%以上,力爭對全市主要發(fā)展指標(biāo)增加量的貢獻(xiàn)達(dá)到50%以上,工業(yè)對GDP的貢獻(xiàn)份額達(dá)到50%以上。

主要做好以下五個方面的工作:

一、圍繞富強肅州建設(shè),調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu),壯大產(chǎn)業(yè),增強區(qū)域經(jīng)濟綜合實力。堅持以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線,以工業(yè)經(jīng)濟為主導(dǎo),以增收富民為目標(biāo),以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點,做精一產(chǎn)、做強二產(chǎn)、繁榮三產(chǎn),著力建設(shè)全國最大的新能源裝備制造基地、全省循環(huán)經(jīng)濟示范基地、全省清潔能源示范基地和西北五省區(qū)綠色農(nóng)產(chǎn)品基地四大基地,打造區(qū)域性現(xiàn)代商貿(mào)中心和酒泉東部絲綢之路旅游集散中心兩大中心,努力實現(xiàn)GDP、財政收入、工業(yè)增加值三個翻番。加快發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟,著力抓好酒泉工業(yè)園區(qū)、熱電建化產(chǎn)業(yè)園、東洞灘百萬千瓦光伏發(fā)電示范基地和明沙窩煤電能源產(chǎn)業(yè)園建設(shè),重點瞄準(zhǔn)國內(nèi)大企業(yè)、大財團,吸引發(fā)達(dá)地區(qū)“飛地建園”,縣市企業(yè)“跨區(qū)建園”;圍繞拉長新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈,全力引進(jìn)一批投資規(guī)模大、技術(shù)含量高、帶動能力強、財政貢獻(xiàn)突出的項目,力爭五年內(nèi)園區(qū)經(jīng)濟占到GDP的60%以上,真正成為建設(shè)富強肅州的強大引擎。加快構(gòu)建新能源工業(yè)體系,改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),做強做大新能源裝備制造、光伏發(fā)電、調(diào)峰電源、高載能循環(huán)工業(yè)等產(chǎn)業(yè),努力打造裝備制造、技術(shù)研發(fā)、檢測認(rèn)證、運營維護、人才培養(yǎng)于一體的產(chǎn)業(yè)集群。力爭新能源裝備制造企業(yè)累計達(dá)到40家,太陽能電池生產(chǎn)能力達(dá)到300兆瓦以上,光伏裝機容量達(dá)到500兆瓦,煤電裝機容量突破200萬千瓦,裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈條基本完整。按照“服務(wù)城市、富裕農(nóng)民”的要求,加快發(fā)展城郊農(nóng)業(yè)和設(shè)施農(nóng)業(yè),全面普及“2+2”富民增收工程,力爭兩年內(nèi)達(dá)到戶均兩畝萬元田、戶均勞務(wù)收入過兩萬元,農(nóng)民人均純收入過萬元,三年內(nèi)農(nóng)村面貌大變樣,五年內(nèi)初步形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的新格局。重點抓好日光溫室、網(wǎng)式制種、大棚蔬菜等設(shè)施種植,加快發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖園區(qū)和規(guī)模養(yǎng)殖場戶,建成城郊日光溫室、奶牛產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶,沿山肉牛肉羊、制種玉米經(jīng)濟帶,中北部大棚蔬菜、精細(xì)蔬菜經(jīng)濟帶,力爭每年新增高效設(shè)施農(nóng)業(yè)1萬畝以上,五年內(nèi)全區(qū)日光溫室面積達(dá)到3萬畝,大棚蔬菜面積達(dá)到5萬畝,蔬菜總面積達(dá)到20萬畝,制種面積達(dá)到26萬畝,畜禽飼養(yǎng)總量達(dá)到1000萬頭只,保障“兩市、兩企、兩基地”市場需求。培育壯大龍頭企業(yè),加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織,進(jìn)一步完善利益聯(lián)結(jié)機制,著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。認(rèn)真落實《酒泉市服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《酒泉市通道經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》,優(yōu)先發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),全面提升消費性服務(wù)業(yè),引導(dǎo)培育新興服務(wù)業(yè),重點突破文化旅游業(yè),構(gòu)筑現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展體系。以新老城區(qū)兩大商圈為重點,通過現(xiàn)有市場商場和賓館飯店的輻射帶動,開發(fā)建設(shè)特色商業(yè)街和批發(fā)零售市場,改善服務(wù)設(shè)施,提升服務(wù)檔次,擴大商貿(mào)流通規(guī)模。布局完善西洞農(nóng)副產(chǎn)品物流園、南園城市配送物流園、西園輕工機械制造物流園、下河清煤炭集散及重載化工產(chǎn)品物流園,逐步形成以酒嘉物流中心為龍頭、物流園為骨干的現(xiàn)代物流業(yè)服務(wù)體系,推動酒嘉經(jīng)濟一體化發(fā)展。堅持“一軸一圈四線”旅游開發(fā)戰(zhàn)略,深入挖掘歷史文化資源,加快重點旅游景區(qū)建設(shè),策劃精品旅游線路,研發(fā)特色旅游商品,打造“絲路明珠、航天名城”旅游品牌,進(jìn)一步擴大肅州對外影響力,力爭旅游接待人數(shù)和旅游收入年均增速保持在20%以上。

二、圍繞生態(tài)肅州建設(shè),夯實基礎(chǔ),優(yōu)化環(huán)境,全力打造綠色環(huán)保的宜居城市。堅持實施生態(tài)立區(qū)戰(zhàn)略,加快發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟,增強可持續(xù)發(fā)展能力,建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。以循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園和熱電建化產(chǎn)業(yè)園為依托,發(fā)展新型建材、煤化工、資源綜合利用等循環(huán)經(jīng)濟,限制發(fā)展高能耗、高排放項目,全面推進(jìn)節(jié)能減排,確保主要污染物排放量、萬元GDP能耗等指標(biāo)逐年下降。推行城市污水集中達(dá)標(biāo)處理、生活垃圾分類無害化處理,加大農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治力度,強化飲用水水源地保護,不斷改善城鄉(xiāng)生活環(huán)境。抓住中央關(guān)于加快水利改革發(fā)展的有利機遇,積極爭取國家投資,大力實施河道治理、病險水庫除險加固、渠系配套、安全飲水等水利工程,優(yōu)化水資源配置,提高水資源利用率,構(gòu)筑防洪減災(zāi)、水資源供給、水生態(tài)環(huán)境三大保障體系,推進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè)。按照“南護水源、中建綠洲、北治風(fēng)沙”的方針,扎實推進(jìn)三北防護林、生態(tài)公益林、退耕還林、封灘育林等重點生態(tài)工程建設(shè),依法加強水資源、耕地、草原、濕地等自然資源的保護,堅決制止亂開荒、亂打井、亂采伐、亂移民,筑牢跨越式發(fā)展的生態(tài)安全屏障。加大城市園林綠化投入,實施園林綠化精品工程,狠抓城市出入口、酒嘉快速通道沿線、工業(yè)園區(qū)、庭院小區(qū)等重點區(qū)域綠化,擴大面積,提升檔次,力爭五年內(nèi)使城市綠化覆蓋率提高10個百分點,森林覆蓋率達(dá)到7%,努力打造生態(tài)肅州,建設(shè)宜居城市。

三、圍繞和諧肅州建設(shè),創(chuàng)新機制,加強管理,著力營造安定有序的社會環(huán)境。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,突出城市主體地位,加快“城中村”、城鄉(xiāng)結(jié)合部和城市出入口等重點區(qū)域改造,積極配合做好新城區(qū)二期規(guī)劃建設(shè)、城市集中供熱、天然氣入戶、北大河綜合治理、老城區(qū)改造等重點工程,進(jìn)一步完善城市道路、上下水管網(wǎng)、停車場、公廁等公共設(shè)施,加強專業(yè)市場建設(shè),全面提高城市承載能力。扎實推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),突出抓好農(nóng)村規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和環(huán)境整治,配套完善公共服務(wù)設(shè)施,大力推廣清潔能源,引導(dǎo)農(nóng)民居住由分散向集中、由村莊向社區(qū)過渡。按照“三抓三促、三集中三延伸”的思路,逐步推動城鄉(xiāng)規(guī)劃、資源配置、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、就業(yè)社保和社會管理“六個一體化”,促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展,進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)差別。扎實開展全省社會管理創(chuàng)新試點工作,健全社會管理機制,提高科學(xué)化管理水平,全力維護社會和諧穩(wěn)定。堅持源頭治理、暢通渠道、事要解決三管齊下,健全完善信訪工作和矛盾糾紛排查調(diào)處機制,努力把矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。健全以綜治、公安、人口等部門為主的三級流動人口管理服務(wù)體系,認(rèn)真落實就業(yè)、就醫(yī)、子女就學(xué)、計生服務(wù)、權(quán)益保障等優(yōu)惠政策,提升出租房屋旅店式星級化管理和賓館旅店業(yè)治安信息化管理水平。啟動實施“六五”普法教育,深入推進(jìn)“平安肅州”建設(shè),加強社會治安綜合治理,健全社會治安防控體系,嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動,提高社會管控能力。強化安全生產(chǎn)和食品藥品監(jiān)管,完善應(yīng)急保障體系,提高防災(zāi)減災(zāi)能力,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

四、圍繞文明肅州建設(shè),完善設(shè)施,強化服務(wù),努力提升城鄉(xiāng)公共服務(wù)水平。不斷改善城鄉(xiāng)教育、衛(wèi)生、文化等基礎(chǔ)設(shè)施條件,進(jìn)一步增強公共服務(wù)能力,促進(jìn)經(jīng)濟與社會事業(yè)協(xié)調(diào)同步發(fā)展。堅持教育優(yōu)先發(fā)展,大力實施城市學(xué)校擴容、農(nóng)村寄宿制學(xué)校改擴建、名師名校培育三大工程,重視學(xué)前教育,鞏固義務(wù)教育,關(guān)心特殊教育,加快發(fā)展高中階段教育,優(yōu)化教育資源配置,促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,全面推行基本藥物“零差率”銷售,優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源配置,加強基層醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),健全公共衛(wèi)生服務(wù)體系,提高處置各類公共衛(wèi)生突發(fā)事件的能力和水平。深化文化體制改革,實施文化惠民工程,落實城鄉(xiāng)文化活動場所免費開放政策,廣泛開展群眾性文化服務(wù)活動,推動文化事業(yè)大發(fā)展大繁榮。重視廣播電視工作,營造健康向上的輿論氛圍,努力形成和諧進(jìn)步的人文環(huán)境。繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平,大力提高人口素質(zhì),切實增強人口計生服務(wù)能力。加強基層民主政治建設(shè),增強社區(qū)服務(wù)功能,推進(jìn)村民自治和居民自治,落實民主管理、民主選舉、民主決策和民主監(jiān)督制度,切實維護人民群眾的民主權(quán)利。認(rèn)真貫徹《全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要》,深化文明肅州創(chuàng)建,大力開展尊老愛幼、扶貧濟困、志愿服務(wù)等活動,注重培育文明誠信、奮發(fā)進(jìn)取、理性平和、開放包容的社會新風(fēng)尚,提高廣大群眾的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和城鄉(xiāng)社會文明程度,形成群眾廣泛參與的精神文明創(chuàng)建新格局,力爭2015年前跨入創(chuàng)建全國文明城市先進(jìn)城市行列。

五、圍繞幸福肅州建設(shè),改善民生,提高福祉,讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。堅持在發(fā)展經(jīng)濟的同時,更加重視民生改善,更加注重社會公平,努力讓城鄉(xiāng)居民“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”。積極落實就業(yè)政策,鼓勵開展自主創(chuàng)業(yè),多渠道開發(fā)就業(yè)崗位,解決好大中專畢業(yè)生、退役軍人、零就業(yè)家庭就業(yè)問題,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi),實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與擴大就業(yè)的良性循環(huán)。按照“廣覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)”的要求,建立健全社會保障體系,全面實施新型農(nóng)村養(yǎng)老保險、城市居民養(yǎng)老保險制度,以非公經(jīng)濟從業(yè)人員、農(nóng)民工為重點,不斷擴大社會保險參保覆蓋面。完善社會救助制度,切實解決困難群體醫(yī)療、教育、住房、司法等困難問題。建立城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)和資金投入自然增長機制,實現(xiàn)動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。積極推進(jìn)住房公積金擴面,加快公共租賃住房、經(jīng)濟適用住房、廉租住房等保障性住房建設(shè),逐步解決低收入群體的安居問題。加快城鄉(xiāng)道路建設(shè),改造升級鄉(xiāng)村公路,完善交通運輸設(shè)施,提高城鄉(xiāng)道路通行能力。繼續(xù)實施農(nóng)村安全飲水工程,五年內(nèi)農(nóng)村群眾全部吃上安全衛(wèi)生的飲用水。進(jìn)一步完善城市管理長效機制,將城鄉(xiāng)結(jié)合部納入城市管理體系,大力推進(jìn)精細(xì)化管理,扎實開展市容市貌、城市供熱、道路交通、環(huán)境衛(wèi)生、市場秩序的綜合整治,為城鄉(xiāng)居民創(chuàng)造整潔優(yōu)美的人居環(huán)境。加快公安、交通、城管“三網(wǎng)合一”進(jìn)程,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字管理平臺,努力提高城市科學(xué)化管理水平。堅持每年辦幾件事關(guān)群眾切身利益的惠民實事,使發(fā)展成果更好地惠及人民群眾,努力提高城鄉(xiāng)居民的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。2012年的政府工作

2012年是本屆政府任期的開局之年,也是全面落實“十二五”發(fā)展規(guī)劃,推動全區(qū)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的關(guān)鍵一年。審時度勢,把握大局,創(chuàng)造性地做好2012年的工作,努力開創(chuàng)全區(qū)改革發(fā)展新局面,是時代賦予我們的神圣使命,也是全區(qū)人民的熱切期盼。2012年全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長12.5%,達(dá)到168億元;工業(yè)增加值增長14.3 %,達(dá)到80億元;財政收入增長15%,達(dá)到8億元;社會消費品零售總額增長18.4%,達(dá)到55億元;固定資產(chǎn)投資增長20%,達(dá)到120億元;農(nóng)民人均純收入增長12%,達(dá)到8700元;城市居民人均可支配收入增長12%,達(dá)到19000元;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi);計劃生育、環(huán)境保護、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)和國土資源管理各項指標(biāo)控制在省、市規(guī)定的范圍以內(nèi)。

為了確保順利實現(xiàn)上述目標(biāo),重點抓好七個方面的工作:

一、推動產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展,增強工業(yè)經(jīng)濟實力

繼續(xù)抓好以新能源裝備制造業(yè)為重點的項目建設(shè),吸引更多的國內(nèi)外大企業(yè)依托風(fēng)電、光能資源優(yōu)勢,配套延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,加速培育新能源產(chǎn)業(yè)集群。做強風(fēng)電裝備制造產(chǎn)業(yè)。立足現(xiàn)有風(fēng)電裝備龍頭企業(yè),在抓好已建成裝備制造企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn)的同時,加大項目建設(shè)進(jìn)度,力爭明陽電氣、海得風(fēng)機變流器、酒鋼集團鍛鑄件生產(chǎn)等項目開工建設(shè),確保亞洲新能源、京城控股發(fā)電機等項目按期建成投產(chǎn)。進(jìn)一步加大招商力度,重點引進(jìn)風(fēng)力發(fā)電機及控制系統(tǒng)等配套項目,提高風(fēng)電裝備屬地化、成套化水平。做大光伏裝備及發(fā)電產(chǎn)業(yè)。按照“突破下游、帶動中游、輻射上游”的思路,落實100兆瓦光伏電站資源配額,確保正泰50兆瓦電池片、東方電氣二期50兆瓦光伏電池組件、天成光伏支架項目建成投產(chǎn),力爭大唐、華電、亞洲新能源、東氣、中廣核、三峽新能源6個9兆瓦光伏發(fā)電項目并網(wǎng)發(fā)電,協(xié)助國電電力、東方電氣等企業(yè)再爭取72兆瓦的光伏發(fā)電項目路條,并獲得省發(fā)改委的項目核準(zhǔn)批復(fù)。加快調(diào)峰電源建設(shè)。確保國電2×33萬千瓦熱電聯(lián)供項目全面投入運行,力爭國網(wǎng)酒鋼2×66萬千瓦火電項目列入國家電力發(fā)展規(guī)劃,并通過審核批準(zhǔn)。加快國電二期2×100萬千瓦火電項目和國電150兆瓦光火互補光熱發(fā)電項目前期工作進(jìn)度,力爭早日開工建設(shè)。積極發(fā)展高載能循環(huán)工業(yè)。完成熱電建化產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃報批,啟動建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園,謀劃引進(jìn)150萬噸鐵合金、40萬立方加氣混凝土砌塊等一批煤化工產(chǎn)業(yè)及高載能循環(huán)經(jīng)濟項目,力爭200萬噸干法水泥、建筑垃圾綜合利用等2個資源綜合利用項目建成投產(chǎn)。改造升級傳統(tǒng)骨干企業(yè)。引導(dǎo)種子精選、脫水蔬菜、乳制品加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造,壯大建筑建材、生化制藥、機械制造等產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模,逐步形成產(chǎn)業(yè)龍頭。確保漢武酒業(yè)科技食品園等4個項目建成投產(chǎn),西部啤酒6萬噸高標(biāo)準(zhǔn)啤酒生產(chǎn)線、甜玉米加工等6個項目開工建設(shè),爭取巨龍集團、奧凱種機上市籌備工作取得實質(zhì)性進(jìn)展。全面提升園區(qū)綜合承載能力。按照“園林式園區(qū)、花園式工廠”的新定位,修編完善工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,探索產(chǎn)業(yè)集群化、園區(qū)企業(yè)化、服務(wù)社會化的園區(qū)經(jīng)營新機制。多渠道籌措資金,繼續(xù)加大酒泉工業(yè)園區(qū)、東洞灘百萬千瓦光伏發(fā)電示范基地、熱電建化產(chǎn)業(yè)園、明沙窩煤電能源產(chǎn)業(yè)園的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,進(jìn)一步配套完善道路、綠化、集中供熱、電力通訊、污水處理、公寓小區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施,優(yōu)化園區(qū)服務(wù)環(huán)境,增強綜合承載能力。力爭工業(yè)園區(qū)開工建設(shè)投資過千萬元的項目15個以上,完成固定資產(chǎn)投資25億元以上,園區(qū)各業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到250億元以上,上繳稅金3億元以上。

二、持續(xù)增加農(nóng)民收入,建設(shè)富裕和諧新農(nóng)村

全面推進(jìn)“2+2”增收模式,加快新農(nóng)村建設(shè),促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。大力發(fā)展城郊高效設(shè)施農(nóng)業(yè)。繼續(xù)發(fā)展日光溫室、大棚蔬菜為主的高效設(shè)施種植業(yè),新建百畝日光溫室小區(qū)10個,新增日光溫室2000畝;建設(shè)百畝大棚蔬菜小區(qū)40個,新增大棚蔬菜8000畝;著力推廣網(wǎng)式制種、瓜果花卉制種和甜葉菊、琉璃苣等高效特色產(chǎn)業(yè),面積達(dá)到15萬畝以上,力爭全區(qū)萬元田面積達(dá)到9萬畝。大力發(fā)展肉牛、肉羊為主的規(guī)模養(yǎng)殖,新建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖園區(qū)15個、規(guī)模養(yǎng)殖場8個,發(fā)展萬元規(guī)模養(yǎng)殖戶1.2萬戶、2萬元養(yǎng)殖示范戶5000戶,畜禽飼養(yǎng)總量達(dá)到810萬頭只以上。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。以促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品增值為目標(biāo),培育壯大產(chǎn)業(yè)龍頭,建成市級以上龍頭企業(yè)8戶,發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社20個,培育省、市級示范社26個;新建300畝以上土地規(guī)模流轉(zhuǎn)示范點15個,帶動新增土地流轉(zhuǎn)面積3萬畝。加大農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用力度,建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)8個,推廣應(yīng)用新技術(shù)40項、新產(chǎn)品60個。穩(wěn)步發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟。繼續(xù)實施城鄉(xiāng)萬名勞動力技術(shù)技能培訓(xùn)工程,強化技能型人才培訓(xùn),促進(jìn)勞務(wù)輸轉(zhuǎn)由單純勞力型向創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟、實體經(jīng)濟發(fā)展,全年培訓(xùn)城鄉(xiāng)勞動力1萬人,輸轉(zhuǎn)農(nóng)村勞動力5萬人,實現(xiàn)勞務(wù)收入5.2億元。積極改善農(nóng)村人居環(huán)境。加快農(nóng)民集中居住小區(qū)建設(shè)進(jìn)度,確保13個農(nóng)民集中居住小區(qū)全部搬遷入住。積極開展村容村貌及重點區(qū)域綜合整治,有效落實鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生整治長效機制,強化農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生精細(xì)化管理,實施凈化、綠化、美化工程,切實改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。不斷夯實農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。繼續(xù)抓好洪臨灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)項目,實施二壩水庫和大莊水庫除險加固項目,完成觀山河、北大河河道治理和文殊沙河防洪堤建設(shè)工程,提高水資源保障能力;抓好萬畝高效節(jié)水示范園區(qū)建設(shè),新增高效節(jié)水面積4000畝。實施封灘育林1萬畝,完成人工造林6000畝,全民義務(wù)植樹120萬株。

三、夯實商貿(mào)旅游基礎(chǔ),促進(jìn)三產(chǎn)繁榮發(fā)展

搶抓酒泉現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合改革試點城市建設(shè)機遇,積極爭取項目資金,健全市場體系,完善服務(wù)功能,強化輻射帶動,活躍商氣人氣。發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。加快國家風(fēng)電設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心、甘肅風(fēng)光電工程應(yīng)用中心等項目建設(shè)進(jìn)度,促進(jìn)科技成果就地轉(zhuǎn)化,提高企業(yè)核心競爭力。引導(dǎo)農(nóng)村合作銀行進(jìn)行股份制改革,組建農(nóng)村合作銀行有限責(zé)任公司,促進(jìn)小額貸款公司和擔(dān)保公司規(guī)范運行,擴大蘭州銀行信貸規(guī)模,為經(jīng)濟發(fā)展提供強有力的信貸支持。壯大現(xiàn)代物流業(yè)。充分發(fā)揮人流、物流、信息流等優(yōu)勢,積極整合物流資源,加快酒嘉國際物流園擴建、巨龍農(nóng)網(wǎng)綜合物流園、亞飛風(fēng)電物流園等項目建設(shè),引導(dǎo)物流企業(yè)和個體工商戶向物流園區(qū)集中,年內(nèi)貨物吞吐量達(dá)到200萬噸以上。完善商貿(mào)基礎(chǔ)設(shè)施。重點抓好東方大明國際商業(yè)廣場、富康六號樓擴建等商貿(mào)基礎(chǔ)設(shè)施項目和巨龍農(nóng)產(chǎn)品綜合加工交易市場建設(shè)項目,新建2-3個儲藏量達(dá)到2萬噸以上的蔬菜儲備企業(yè),擴建特爾鮮農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場,夯實商貿(mào)流通基礎(chǔ)。健全便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。鞏固提高“萬村千鄉(xiāng)”市場建設(shè)成果,扎實推進(jìn)“農(nóng)超對接”和便民消費服務(wù)“雙進(jìn)工程”,改擴建農(nóng)村集貿(mào)市場2個,新建標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家店30個,探索設(shè)立“周末車載蔬菜市場”,方便城鄉(xiāng)居民購物,穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價格。提升旅游業(yè)服務(wù)水平。抓好麒太溫泉度假村、泉湖旅游度假村、酒泉酒文化博覽園等6項重點旅游工程建設(shè),新建1個旅游商品研發(fā)基地。進(jìn)一步強化旅游行業(yè)管理,創(chuàng)建國家4A級旅游景區(qū)1家,四星級旅游飯店2家,星級農(nóng)家樂5家,力爭全年接待游客166萬人次,實現(xiàn)旅游收入14億元,增幅均達(dá)到20%以上。

四、加快社會事業(yè)發(fā)展,增強公共服務(wù)能力

堅持以公共服務(wù)均等化為方向,持續(xù)推進(jìn)社會事業(yè)建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展。穩(wěn)步提升教育發(fā)展水平。鞏固擴大教育布局調(diào)整和“兩基”成果,完善寄宿制學(xué)校管理機制,實施名師名校培育工程,著力提升教育教學(xué)質(zhì)量。認(rèn)真落實《學(xué)前教育發(fā)展三年規(guī)劃》,堅持公益性和普惠性相結(jié)合,多渠道擴大學(xué)前教育資源,在城區(qū)新建公辦幼兒園1所,幼兒入園率達(dá)到98%以上。深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。扎實開展全省醫(yī)藥衛(wèi)生綜合改革試點工作,擴大基本藥物制度覆蓋面,在區(qū)屬二級以上醫(yī)院逐步推行藥品零差率銷售。建立健全醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)運轉(zhuǎn)保障機制,力爭西南街和西北街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心投入運行,積極爭取新建區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所業(yè)務(wù)用房。開展“人民滿意醫(yī)療機構(gòu)”創(chuàng)評活動,建立醫(yī)保卡就醫(yī)制度,實行門診、住院報銷“一卡通”,讓群眾享受廉價、優(yōu)質(zhì)、高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。繁榮發(fā)展文體廣電事業(yè)。加強城鄉(xiāng)文體設(shè)施建設(shè)和文化市場監(jiān)管,積極培育文化活動品牌,廣泛開展均等、便捷的文體服務(wù)活動,豐富群眾精神文化生活。積極推進(jìn)廣播電視有線網(wǎng)絡(luò)整合工作,提高廣播電視網(wǎng)絡(luò)技術(shù)裝備水平,加快高清、標(biāo)清化發(fā)展進(jìn)程。堅持“產(chǎn)學(xué)研”結(jié)合,加大科技投入,積極推動工農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。認(rèn)真落實計生獎勵政策,推進(jìn)幸福家庭建設(shè),基本實現(xiàn)“計生兩戶”優(yōu)惠政策全覆蓋,進(jìn)一步提高計生服務(wù)能力。加強耕地保護,確保耕地占補動態(tài)平衡。切實抓好雙擁共建、民族宗教、老齡、史志、物價、檔案等工作,促進(jìn)社會全面進(jìn)步。

五、創(chuàng)新城鄉(xiāng)社會管理,全力維護和諧穩(wěn)定

進(jìn)一步強化社會管理職能,依法管理社會事務(wù),提高行政管理水平,努力構(gòu)建和諧社會。深入推進(jìn)城市精細(xì)化管理。制定具體辦法將城鄉(xiāng)結(jié)合部納入城市管理,開展城鄉(xiāng)結(jié)合部、城市出入口和城中村環(huán)境整治活動,集中整治亂堆亂放、亂寫亂畫、亂搭亂建、亂擺攤點等違規(guī)行為,提高環(huán)衛(wèi)保潔質(zhì)量,切實改善市容環(huán)境面貌。進(jìn)一步強化供熱監(jiān)管,推行供熱特許經(jīng)營和行業(yè)服務(wù)承諾制度,開展供熱企業(yè)星級評定活動,改善供熱基礎(chǔ)設(shè)施條件,完善“四位一體”的供熱矛盾糾紛調(diào)處機制,努力提高供熱服務(wù)水平。加強物業(yè)企業(yè)日常監(jiān)管,規(guī)范物業(yè)企業(yè)服務(wù)行為,提高城市物業(yè)管理水平。健全完善社區(qū)服務(wù)體系,進(jìn)一步加強社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),發(fā)揮社區(qū)志愿者隊伍作用,實施“溫馨服務(wù)工程”,提高社區(qū)整體服務(wù)水平。加大市場監(jiān)管力度。重視解決社會普遍關(guān)注的居民消費價格、生活必需品保障、食品質(zhì)量安全等熱點問題,加強服務(wù)行業(yè)教育管理,進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營活動,嚴(yán)厲打擊制假售假、哄抬物價等違法行為,維護好市場經(jīng)濟秩序。加大食品藥品監(jiān)管力度,加強生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)監(jiān)控,確保人民群眾飲食安全和生命健康。全力維護社會穩(wěn)定。以城鄉(xiāng)社會管理創(chuàng)新為抓手,完善落實信訪工作制度和社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制,層層靠實工作責(zé)任,積極排查化解矛盾糾紛,切實解決信訪突出問題。嚴(yán)格落實《社會治安技術(shù)防控體系建設(shè)規(guī)劃》,推進(jìn)“天眼工程”建設(shè),投資960萬元,設(shè)置監(jiān)控攝像機1600個,基本形成覆蓋城鄉(xiāng)公共區(qū)域的技術(shù)防控網(wǎng)絡(luò)。深入實施“365安全生產(chǎn)行動計劃”,嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,經(jīng)常性開展安全檢查整治活動,切實抓好重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點時段的安全監(jiān)管,堅決遏制重特大事故發(fā)生,為經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展提供安全保障。

六、大力實施惠民工程,有效保障民計民生

健全完善惠民政策落實長效機制,全面完成惠民政策落實示范區(qū)創(chuàng)建工作,確保各項惠民政策、資金落實到位。深化創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建活動,增加創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保基金,擴大農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)貸款、城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)貸款發(fā)放范圍,多渠道開發(fā)就業(yè)崗位1萬個,新增城鎮(zhèn)就業(yè)5200人。高度重視居民消費品價格監(jiān)管調(diào)控,建立價格基金調(diào)節(jié)制度,形成社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制,努力減輕物價上漲對低收入群體生活的影響。加強價格監(jiān)測分析預(yù)警工作,加大專業(yè)市場建設(shè)力度,抑制市場價格過快上漲。穩(wěn)步擴大養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)保險覆蓋面,扎實做好廉租住房補貼發(fā)放和保障性住房分配工作,緩解城市低收入家庭生活壓力。完善城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助、大病救助、臨時救助等社會救助制度,健全城市社區(qū)居家養(yǎng)老和農(nóng)村敬老院集中供養(yǎng)相結(jié)合的社會養(yǎng)老保障體系,提高社會保障能力。運行酒泉兒童福利院,實現(xiàn)城鄉(xiāng)孤兒集中收養(yǎng)。圍繞“十二五”規(guī)劃和群眾關(guān)心的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會事業(yè)發(fā)展、民生改善等問題,積極向上申報、對接項目,爭取項目資金在今年的基礎(chǔ)上增加20%。提高科學(xué)理財水平,加大稅收征管力度,加強財政收支管理,完善預(yù)算分配機制,按照“保民生支出、保個人部分支出、保重點工作”的原則,全面落實社會事業(yè)發(fā)展經(jīng)費,確保政策規(guī)定的干部職工工資、津貼按時足額發(fā)放到位,保證各項重點工作支出需要,增強財政綜合保障能力。

與此同時,全力抓好10件惠民實事。

1.籌資3500萬元,實施工貿(mào)中專擴建工程,改擴建臨水、金佛寺學(xué)校公寓樓,新增校舍面積1.8萬平方米,進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)辦學(xué)條件。2.籌資340萬元,新建村衛(wèi)生室24個,改建衛(wèi)生院1個,普及村衛(wèi)生室醫(yī)療費“一卡通”信息系統(tǒng),為廣大群眾提供便捷、安全、優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

3.籌資1080萬元,建成老年養(yǎng)護院,提高社會化養(yǎng)老服務(wù)水平。

4.籌資5000萬元,擴大特爾鮮等農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場規(guī)模,提高農(nóng)產(chǎn)品旺儲淡銷能力,解決部分農(nóng)產(chǎn)品賣難問題,確保讓農(nóng)民增收;在大型綜合超市實施農(nóng)超對接項目,規(guī)范惠民肉菜直銷店運行,降低流通成本,平抑市場價格,確保讓市民受益。

5.籌資3000萬元,新建農(nóng)村公路80公里,大修養(yǎng)護15公里,切實改善農(nóng)村道路基礎(chǔ)設(shè)施條件。

6.籌資7000萬元,改建灌溉渠道60公里,配套渠系建筑物330座,新建防洪堤35公里,治理河道30公里,實施3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全工程,解決1.6萬人的飲水安全問題。

7.籌資2400萬元,改造農(nóng)村危舊房4000戶,進(jìn)一步改善農(nóng)村困難群眾的住房條件。8.籌資1000萬元,實施村級公益事業(yè)一事一議獎補項目60個以上,進(jìn)一步夯實新農(nóng)村建設(shè)基礎(chǔ)。

9.籌資1580萬元,新建公廁10座,添置果皮箱1000個,新建現(xiàn)代化垃圾收集點2個;抓好酒嘉城際公路綠化、進(jìn)城主干道行道綠化帶拓寬等重點園林綠化工程,新增城市綠地面積148萬平方米,配套完善園林綠化設(shè)施設(shè)備,提升城市品位,為市民提供舒適、方便的生活環(huán)境。

10.籌資1000萬元,推進(jìn)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和13個村的中央農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治項目,建設(shè)飲用水水源地保護設(shè)施4處,配套污水處理設(shè)施7處,購置垃圾轉(zhuǎn)運車17輛,安裝垃圾筒2000個,改善農(nóng)村環(huán)境條件。

七、著力加強自身建設(shè),打造人民滿意政府

未來五年,新一屆政府肩負(fù)的責(zé)任重大。我們一定要以高度的責(zé)任感和使命感,堅持一切從人民利益出發(fā),全面推進(jìn)政府自身建設(shè),加快政府職能轉(zhuǎn)變,不斷增強為民服務(wù)、依法辦事能力。建設(shè)法治政府。認(rèn)真落實《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》,建立公務(wù)員法律法規(guī)培訓(xùn)考核制度,督促干部職工學(xué)法用法,提高依法行政的能力和水平。進(jìn)一步規(guī)范政府運行機制,建立健全重大事項集體決策、專家咨詢、公示聽證等制度,切實做到依法、科學(xué)、民主決策。堅持把依法行政貫穿于政府工作的各個層面、各個環(huán)節(jié),嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、管理社會事務(wù),依法規(guī)范行政行為。建設(shè)服務(wù)政府。強化政府公共服務(wù)職責(zé),完善集中行政審批制度,健全政府服務(wù)企業(yè)、服務(wù)社會、服務(wù)群眾的長效機制,進(jìn)一步營造良好的政務(wù)環(huán)境。堅持深入基層,問政于民、問需于民、問計于民,真誠傾聽群眾呼聲,真實反映群眾愿望,真情關(guān)心群眾疾苦。不斷創(chuàng)新政府管理理念、管理機制、管理手段,寓管理于服務(wù)之中,提升公務(wù)員隊伍素質(zhì),更好地為基層、企業(yè)和社會公眾服務(wù)。建設(shè)效能政府。積極適應(yīng)跨越式發(fā)展的新要求,加強干部隊伍作風(fēng)建設(shè),牢固樹立“馬上辦、盯住干、高效率、快節(jié)奏”的工作作風(fēng),腳踏實地,真抓實干,堅決反對只說不做、虛假漂浮、慵懶拖沓、推諉扯皮。深入推進(jìn)政務(wù)公開和政府信息公開,強化政風(fēng)行風(fēng)評議,落實限時辦結(jié)、首問負(fù)責(zé)、“一站式”辦理等工作制度,全面提高機關(guān)工作效能。建設(shè)責(zé)任政府。堅決貫徹落實區(qū)委的決策部署,認(rèn)真執(zhí)行人大及其常委會的決議、決定,主動報告工作,依法接受監(jiān)督。全力支持政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政職能,認(rèn)真聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體的意見,積極接受新聞輿論和社會公眾監(jiān)督。倍加珍惜團結(jié),提升凝聚力,增強包容性,調(diào)動一切力量推動發(fā)展。完善政府績效評估指標(biāo)體系和評價機制,實行行政問責(zé)制,健全工作落實機制,確保政令暢通。建設(shè)廉潔政府。全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,不斷加大重點領(lǐng)域制度建設(shè),注重從源頭上預(yù)防腐敗。進(jìn)一步完善行政管理責(zé)任監(jiān)督機制,支持監(jiān)察、審計機關(guān)依法履行職責(zé),加強對人、財、物等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點部位的監(jiān)督,確保權(quán)力在陽光下運行。大力弘揚艱苦奮斗、勤儉辦事的優(yōu)良傳統(tǒng),切實降低行政運行成本,樹立風(fēng)正氣順、清正廉潔的良好形象。

各位代表,未來五年的發(fā)展藍(lán)圖已經(jīng)繪就,形勢催人奮進(jìn),發(fā)展時不我待。讓我們在中共肅州區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊依靠全區(qū)人民的智慧和力量,團結(jié)一心,扎實工作,開拓創(chuàng)新,銳意進(jìn)取,為建設(shè)富強生態(tài)和諧文明幸福肅州而努力奮斗!

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