第一篇：2012年縣規劃局工作情況匯報

xx縣規劃工作情況匯報

近年來，我縣規劃工作在縣委、縣政府的正確領導下，在縣人大、政協的監督支持下，在上級規劃部門的業務指導下，緊緊圍繞縣委、政府提出的“奮發趕超，重邁全省十強”目標服務，以科學發展觀為指導，以實施“陽光規劃”為載體，以完善規劃體制建設為重點，以規范管理為中心，抓好規劃編制、規劃許可審批、規劃監督等系列工作，取得了較為突出的成績，現將有關情況匯報如下：

一、三年來主要工作開展情況

（一）、增強規劃職能，進一步完善規劃體制建設。

1、統籌規劃管理，成立城鄉規劃委員會。為了使規劃工作更好地適應于城鄉經濟協調發展的需要，經我局積極申報，成立了“高規格、高水準、高效率”的城鄉規劃委員會，由市委常委、縣委書記周國利擔任名譽主任，縣長艾方毅擔任主任。規委會堅持一個季度一次評審會，從XX年4月正式運作以來，審議通過了縣總體規劃（XX-2020）修編、生態產業園分區規劃、縣國有重點煤礦沉陷區明珠安置區、生態產業園里安綜合區控制性詳細規劃、縣黨校、檔案館、昭陽公園修建性詳細規劃等32個項目。

2、完善規劃職能，科學設崗定責。

我局成為正科級工作局后，城鄉規劃管理真正成為了政府的一項重要職能。為更好的履行規劃職能，我局對內部的職能股室進行了優化重組，設置了規劃技術股等6個職能股室，一個直屬機構：規劃監察大隊，兩個二級機構：規劃測繪設計室、城市信息中心。特別是《城鄉規劃法》頒布后，為了加強對鄉鎮規劃的管理與技術指導，設置了鄉鎮規劃管理股。所有的股室都依崗定責，并優化了人員配置。

（二）、加強規劃編制、審批、監察管理，大力推行“陽光規劃”。

1、科學開展規劃編制工作。一是總規編制圓滿收官。全縣總體規劃自XX年底委托中國城市規劃設計研究院深圳分院編制以來，由于資金等方面原因，此項工作一直進展緩慢，已明顯影響我縣城市發展。為加快編制速度，局里成立了總規編制小組，積極推進總規修編的實質進程，XX年完成了初步方案的編制和審查工作，完成了評審方案的評審工作，并通過了縣政府審查、人大審議、各部門和專家的審查及社會公示，XX年全面完成《縣城總體規劃修編》和《縣域村鎮體系規劃》。二是重點做好開發區、生態產業園的規劃。為打造“宜工、宜商、宜居”的生態新城，我局積極投入到生態產業園的分區規劃與控制性詳細規劃的編制工作中，先后參與了生態產業園的現場踏勘，基礎資料的收集、整理、招標公告及招標文件的起草工作。目前產業園的分區規劃已完成20平方公里，完成產業園的控制性詳細規劃8.5平方公里，完成開發區的控制性詳細規劃3.5平方公里。三是進一步編制好修建性詳細規劃。堅持聽證與公示制度，陸續完成了縣中醫院、賓王撲克廠區、世紀桃園住宅小區、檔案館、黨校等11個用地規劃項目技術審查，完成了盛風農機廠、華偉珍珠棉廠等12個工業項目的修建性詳細規劃。四是高起點城市設計，完成了昭陽大道延伸段與綠汀大道設計達4平方公里，完成了福星御景城（商業項目）、湖南盛風農機裝備廠（工業項目）、東億電器股份有限公司（工業項目）等19個縣重點項目的設計。五是分批推進建制鎮總體規劃與新農村規劃。已完成了廉橋、火廠坪等8個建制鎮的總體規劃修編，同時還完成了石株橋公田村、火廠坪木林村等8個村莊布局規劃、村莊整治規劃，并以點帶面，進一步開展新農村建設規劃。

2、扎實開展規劃審批工作。一是規范許可審批程序，提高辦事效率。XX年是《城鄉規劃法》實施的第一年，新“法”對規劃審批工作有一些不同于舊“法”的具體要求，為此我局根據新“法”內容更新了規劃審批程序，不論大中型項目還是私人建房一律發放規劃用地許可證，結束了過去批地過程中規劃難以把關的局面。今年，我局進一步強化規劃許可、審批管理，明確提出“三書兩證兩圖一表”概念，“三書”即（劃拔土地）選址意見書、建設用地規劃條件書、建設工程規劃條件書；“兩證”即建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證；“兩圖”即規劃平面設計圖、建筑平立面圖；“一表”即建設工程規劃核實表。同時進一步精簡了辦事流程，將行政許可、審批程序界定為“局內運行程序”與“局外運行程序”，建立了“股室初審、分管領導或局業務例會審查、局長審批”三級審定制度，并突出股室間的聯動作用，形成了“一條龍”“一站式”辦結模式，極大的縮短了辦結時間，如技術審查建筑平、立面圖，法定時限為7-14個工作日，我們實際操作只需1-2個工作日；核發建設工程條件書，法定時限為7-12個工作日，實際操作只需2-3個工作日。同時，對縣委、縣政府的重點項目、重大工程實行特事特辦綠色通道制度，對“即辦件”實行當時辦結、“承諾件”實行在承諾期限內辦結制度，三年來，規劃審批辦證速度提升30%以上。二是強化股室職責，提高服務質量。在用地審批方面，今年為16個企事業單位辦理26個事項，其中屬重點項目就有7個。做到了所有的項目都在承諾時間內辦理好。湖南東億打火機集團的用地條件書按規劃法規定為20個工作日提出用地規劃條件，我局為該項目開通綠色通道，為其加班加點在1個工作日就辦好了用地條件書；對于開發區、生態產業園用于到省批地所需選址意見書及用地許可證，堅持特事特辦，一般在1-2天就辦理好了相關手續；還有積極配合興隆水廠的擴建選址工作，3天之內辦好了選址意見書；積極配合原群力煤礦、牛馬司煤礦棚屋區改造，1天內為其辦理了選址意見書。在辦理建設工程規劃許可證方面，將服務工作變“被動”為“主動”，今年共完成即辦件99件，承諾件44件。在支持縣重點建設項目及國家撥款的建設項目上，開設綠色通道，如全縣廉租房建設、衡寶路改造項目，我局組織工程股人員連夜加班加點為其辦理好了建設工程規劃許可證。同時，還積極為賓王撲克、南泰牧業等項目的業主出謀劃策，深得業主贊許。在辦理鄉鎮規劃許可證方面，今年共為鄉鎮辦理業務23件，涉及15個項目，其中水東江鎮財政所、黃土鋪希望教學樓、青范變110kv線路、xx“八老”公路、牛馬司煤礦棚屋區改造選址、原群力煤礦棚屋區改造選址六個項目都需向上面爭取資金，我局積極配合為其創造了有利條件。而鄉鎮塊當中的松齡堂中藥飲品廠、亞牧動物創收項目本都是“承諾件”，我局為其“即日即辦”，為加快項目進程爭取了時間

3、強力推進規劃監察工作。規劃執法力度增強明顯。近年來，我局秉承“規劃執法越嚴，經濟發展環境越優”執法工作理念，做了一系列扎實有效的工作。一是加強宣傳，提高全民規劃意識。《城鄉規劃法》、《湖南省實施<城鄉規劃法>辦法》頒布后，我局先后組織宣傳車輛110臺次，發放宣傳資料11萬余份，講座500余人次，增強了市民的規劃意識及規劃行政的透明度。二是加強了執法隊伍建設，規劃監察大隊由原編制8人擴編到18人，新購置執法車輛一臺，成立了生態產業園規劃執法中隊、開發區規劃執法中隊。并就規劃執法工作與開發區、生態產業園形成了統一的思想，建立了切實可行的執法體制。三是加大對違規建設行為的打擊力度。我局于XX正式組建規劃監察大隊，當年共查處違章建筑115起，其中自行處理了90起，整改違章建筑65起，罰款處理100多萬元，超額完成罰沒收入30萬元；特別是對焦化廠院內、軟塘村、宋家塘村、興和路、黃陂橋晨光村等反映強烈、性質惡劣、影響極壞的違法建筑交法院強制執行16起，拆除違法建筑11起，拆除面積達2500平方米，結案率達93%。今年來已查處違法建筑43起，處理40起，辦結率達95%。組織實施了對開發區賽田村、軟塘村非法建房的拆除，共拆除違法建筑12起，計1000余平方米。組織實施了對生態產業園佘橋、梅嶺等村的違法建筑的拆除，共拆除違法建筑20多起，計XX余平方米。組織實施了對縣荷田路延伸段上的非法建筑的拆除，拆除面積130平方米，為道路的順利施工消除了障礙。對國際皮具工貿園內的非法建筑進行了排查處理，對廉橋藥都的規劃建設進行了嚴格監控。

二、存在的困難和問題

1、規劃辦公條件需進一步改善。我局現在使用的辦公樓低矮陳舊且面積窄小，我局自成立以來，就一直“蝸居”達十多年之久，干部職工工作與居住條件較差。因此請求XX年將機關整體搬遷至生態產業園行政區，同時建好規劃展覽館與審圖中心。

2、規劃管理權限需進一步完善。應立足大局、整體、長遠，保證城鄉建設統一規劃，理順規劃與各職能部門的權責關系，避免受部門利益、既得利益影響。規劃局原從建設局分離出來，較長時間被習慣認為是建設局的附屬職能，同時還與開發區、產業園、城管執法局存在職能上的交叉，規劃的獨立性與先行性未得到充分的保障。

3、鄉鎮管理職責需進一步健全。《城鄉規劃法》頒布后，“鄉規”與“城規”一樣重要，但現行的鄉鎮規劃管理乏力。全縣26個鄉鎮，鄉鎮的規劃編制及規劃管理任務重，僅靠規劃局一個鄉鎮股來管理尤如“四兩拔千金”。為了管理、指導好鄉鎮規劃工作，以更好地與縣局工作對接，設立鄉鎮規劃辦迫在眉睫。

4、規劃經費需進一步得到保障。當前規劃編制、公示經費還未納入縣財政預算，規劃工作開展因經費不足舉步維艱。同時，規劃執法范圍廣、任務重、人員少、執法工具簡單，而規劃執法罰款返回又少，無法滿足規劃執法的正常開支。同時要加大執法力度和提高執法效率，需購買執法所用大型鏟機、切割機等工具，但目前經費困難。

5、規劃專業技術人員需進一步得到充實。當前，規劃人員整體素質不高，無法達到迅猛發展的城市建設與城鄉規劃工作的需求。特別是缺少正規的城鄉規劃、市政建設、計算機設計等專業人才，缺少一專多能綜合規劃管理技術專家。

三、下一步工作思路

1、繼續深入推進“四大體系”建設。即：規范城鄉規劃的管理體系，健全城鄉規劃的行為體系，打造陽光規劃的公開體系，構建城鄉規劃的廉政保障體系。

2、繼續堅持“高標準”規劃，扎實開展編制工作。縣城重點開展好開發區站前廣場控制性詳細規劃、生態產業園興隆工業片區控制性詳細規劃，使縣城控制性詳細規劃覆蓋率達到80%以上。鄉鎮重點編制好魏家橋、砂石等8個建制鎮的總體規劃，力爭利用5-XX年的時間完成全縣近1000個村的新農村規劃。

3、繼續深入推進“陽光規劃”。進一步嚴格規劃審批，同時健全聽證制度、公示制度，讓公眾最大限度地參與、監督規劃工作。進一步抓好城鄉規劃行政許可的實施與監督，建立城鄉規劃行政許可的內部監督機制。

4、繼續“鐵腕治違”，建立規劃執法長效機制。將執法大隊分為老城區、開發區、生態產業園三個中隊，進行分片執法，分片巡查，確保違規建設行為在48小時之內發現，及時處置，盡量將違法建設取締在萌芽狀態，力爭結案率達到98%以上。同時要建立以政府牽頭，規劃局組織，公安、法院、開發區、產業園等部門組成的聯合執法行動組，加強與部門之間的協作，對違法建筑的懲治絕不心慈手軟。重點加強對開發區、產業園內的建設秩序巡查，發現一處打擊一處，確保開發區、產業園各項建設工程順利進展。

5、繼續拓寬鄉鎮規劃管理職能，讓規劃工作在農村“扎根”。力爭XX年在全縣26個鄉鎮建立好規劃辦，全面實施鄉鎮規劃管理，同時積極申請將規劃管理經費列入鄉鎮年度預算（《城鄉規劃法》第六條規定各級人民政府應當將城鄉規劃的管理經費納入本級財政預算的規定）。提請政府出臺《xx縣農民建房暫行管理辦法》，規范農村無序建房行為。

第二篇：規劃局執法監察上半年工作匯報總結

規劃局執法監察上半年工作匯報總

結

為進一步加快我市多浪河水系景觀改造和新農村建設步伐，以科學發展觀和實現兩個“率先”重要思想為指導，以優化城市投資環境，提高城市規劃質量和品味,更好的控制和拆除違章建筑為目標。確保我市城總體規劃的順利實施，尤其是多浪河東西兩岸規劃控制區域、城鄉結合部及圍繞依桿其鄉的七個大隊和全城區開展的治理違法建筑專項行動,切實起到加強城市規

劃管理，加大城市規劃執法力度，堅決維護規劃的嚴肅性、權威性。市規劃局執法監察大隊按照《城鄉規劃法》,堅決控制和依法拆除亂搭亂建及違法、違章建設行為，防止違章建筑“反彈”。

現將市規劃局2011年上半年執法監察工作開展情況做如下匯報：

(一)、工作職責

1、我規劃局執法監察大隊分為五個中隊，基本覆蓋我市城區所有檢查的范圍，執法大隊各中隊每日集中對所屬片區進行全方位的檢查、查處、拆除工作。同時,定期在夜間開展巡查工作,將違法建設有效遏制在萌芽狀態。執法大隊下設督察組，不定時、不定期對各中隊范圍進行督察，發現轄區的疏漏要及時補救，做到早發現、早制止、早拆除。加大規劃區及城區主次干道兩側及規劃控制區內新建、擴建、改建違法建設工程的查處力度，對影響城市規劃的建設查處一起，立案一起，結案一起。積極做好違法案件的審查、登記、備案工作,并及時報送上級部門。

2、加強批后管理的力度，嚴格檢查“一書兩證”的批后管理，著重實施“五項檢查”，即：查放驗線，查建筑結構，查建筑層高，建筑立面效果圖，對規劃

區內擅自改變建筑結構、位置、面積，對少報多建的違法行為進行全方位的監督和查處。

3、提高規劃執法人員工作素質、服從組織紀律，認真履行市委、政府領導統一工作安排。同時,大隊實行責任倒查制度,對轄區違法建筑治理措施不得力,工作不負責的轄區責任人,堅決予以免職。工作中違反清正廉潔紀律、利用工作之便吃、拿、卡、要的人員一經發現按紀檢規定處理并報送紀檢監察部門。

4、規劃執法大隊把制止和拆除違法建筑工作作為提高執政能力的具體行動，作為階段性中心工作納入本單位、本部門工作目標考核中去,認真總結經驗,建立長效機制。對頂風作案的，要發現一起、查處一起、拆除一起。確保我市違章建筑和亂搭亂建治理工作正常開展，保證治理工作取得成效。

5、不斷提高認識，明確任務，周密部署，精心組織，加強協作，狠抓落實，堅決維護《中華人民共和國城鄉規

劃法》等法律法規尊嚴,堅決依法行政,加大城市規劃管理的力度,確保制止和拆除違章建筑治理工作的順利開展，并取得了實效。

(二)、加強宣傳力度

1、加大對《中華人民共和國城鄉規劃法》、《新疆維吾爾自治區實施城鄉規劃法辦法》政策宣傳工作，切實增強廣大干部群眾對亂搭亂建、違法建設行為的法律意識和責任意識，形成全市各族人民和社會各界的共識，爭取群眾的理解支持，引導城鄉居民積極抵制亂搭亂建行為,促進城市規劃管理社會化、規范化、科學化。

2、開展廣泛宣傳發動工作,利用報紙、廣播和新聞媒體曝光等形式和手段加大宣傳力度。加大對違法建筑整治的宣傳報道,為拆除違章建筑提供強有力的輿論支持。

(三)、密切配合各單位

1、協助依桿其鄉對所屬一大隊、八大隊、九大隊、十大隊、菜大隊、西

郊農場、塞克帕其村及虹橋辦事處等所屬轄區違章建筑易發生的敏感地段內建立卡點，用于阻止拉、運違法建筑建設材料車輛進出。如發現違法建設情況予以堅決制止,及時拆除,并告知我規劃執法部門協同處理。

2、執法關口前移，搞好事前預防，發現情況及時聯系土地等執法單位共同拆除，形成強大的震懾力，在違章建筑易發生地段安排專人專車。配合依桿其鄉各大隊、辦事處各社區對違法建筑進行查處、拆除。

3、聯合國土資源執法部門加強巡查、拆除違章建筑等工作,對違反城市總體規劃、私買私賣土地、耕地、林地、園地的使用權及違法違章建筑依照法律程序堅決予以打擊。同時協助做好摸底排查，登記備案等各項工作。將土地與規劃工作緊密相結合。

4、配合英巴扎街道辦事處、蘭桿街道辦事處、新城街道辦事處、南城街道辦事處專項工作組，有效的檢查違法

建設、拆除違法建筑長效工作機制。

5、和責任單位緊密配合，及時互通信息，交流治理拆除違法建筑工作中出現的新矛盾、新問題，互相支持、相互幫助，杜絕出現互相推諉扯皮的事件，依法履行行政執法職能，確保整治工作順利推進。

（四）、各職能部門聯合拆除:

1、紅橋110指揮中心旁(古勒巴格社區夜市西側)拆除一起建設二層違章建筑,面積250平方米。

2、紅橋古勒巴格社區左側(一農民院落后違法建設平房),面積130平方米。12全文查看

第三篇：規劃局

(一)貫徹執行國家、省、市城鄉規劃法律法規；研究擬訂相關地方性法規、政府規章草案和規范性文件；組織開展城鄉規劃理論和政策研究。

(二〕組織編制、修改、實施城市總體規劃；負責編制、修改、報批、實施控制性詳細規劃和修建性詳細規劃；參與土地利用規劃和區域規劃等編制工作；配合編制相關行業專項規劃。

(三)負責全市城鄉規劃管理工作；主管城市規劃區范圍內建筑物、構筑物、道路管線、城市環境、園林綠化、城市雕塑、戶外廣告設施、小品及其他工程設施的規劃管理工作；參與建設項目的可行性研究；負責法定許可事項的辦理，提出規劃設計條件，核發選址意見書、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、建設工程規劃竣工驗收合格證；負責城市規劃區范圍內市政工程及其直接相關附屬設施的規劃管理工作；負責城市規劃區內對歷史街區與歷史建筑進行規劃保護工作。

(四)負責城市規劃區范圍內的建筑工程、市政工程驗線等批后管理；協調、配合市城市管理行政執法部門查處規劃違法案件；承辦規劃區范圍內涉及規劃管理的行政復議和行政訴訟；對城鄉規劃實施情況進行監督檢查。

(五)負責全市城鄉規劃設計行業管理、市場管理和規劃成果質量監督。

(六)承擔市城市規劃委員會的日常工作。

(七)負責全市海岸帶規劃管理工作，承擔市海岸帶規劃管理委員會和海岸帶規劃咨詢委員會的日常工作。

(八)承辦市委、市政府交辦的其他事項。

第四篇：x縣規劃局社會治安綜合治理工作匯報

二0一0年社會治安綜合治理工作匯報

今年以來，我局認真貫徹落實縣社會治安綜合治理工作部署和《2010年級縣社會治安綜合治理目標責任書》的要求，結合我局工作實際，在落實內部各項防范措施的同時，始終注重做到把綜治意識融入日常工作之中，把做好本職工作與維護社會穩定、服務社會經濟發展緊密地結合起來，并結合自身職能性質，積極開展具有行業特色的綜治活動，取得了較為明顯的成效。

一、健全制度，形成創建合力

為切實加強社會治安綜合治理和文明單位創建工作，落實責任工作目標，局各科室簽訂了《x縣規劃局社會治安綜合治理目標管理責任書》，實行主要領導負責制，并明確具體分管人員，將責任書的完成情況納入工作目標責任制考核。為使綜治活動的重要意義深入人心，局里召開動員大會傳達布置，注重結合實際以提高針對性、實效性，從而有效地提高了干部職工的認識，促使同志們的積極性和主動性得到了充分的調動。

二、落實舉措，務求綜治實效

加強組織與監督。在認真分析我局綜治工作形勢的同時，我們積極成立了綜治工作領導小組，科學制訂工作措施和實施方案，精心組織，狠抓落實，嚴格標準，確保綜治工作扎實有效地開展，做到整體推進，不留死角。通過在單位上下廣泛宣傳平安單位創建活動要求，力求達到社會治安良好、矛盾糾紛及時化解、政策、法律宣傳服務上門。局辦公室專門印發了通知，要求針對各類隱患勤檢查嚴防范并及時整改，上班時間對單位各科室的安全保持警覺，八小時外到局里加班的同志則牢記進出大門隨手上鎖，雙休、長假均安排人員值班并做好記錄，確保了無重大惡性刑事案件、無治安災害和安全責任事故、單位干部職工無參與“黃、賭、毒”等社會丑惡現象；無違規犯罪；無參與“法輪功等邪教組織和非法宗教組織活動”，增強全員參與平安單位創建和綜治工作的熱情，維護了單位的安全和穩定。

積極推行“陽光規劃”和方案聽證，提高城鄉規劃方案編制的科學性和規劃管理依法行政的透明度，推進規劃決策工作的民主化和公開化。目前，規劃管理審批情況、重要地段規劃設計方案、控制性詳細規劃設計方案等已全面向社會公示，社會各界可以通過參加聽證會、網絡、現場公示等渠道參與規劃的編制與管理。經統計，我局今年以來共在城區進行了70多項次的規劃批前公示。自“陽光規劃”實施以來，包括人大代表、政協委員，政府機關、企事業單位工作人員，私營企業主、個體工商戶等各層次代表，均參加過規劃聽證會或情況通報會。

通過加強對規劃的跟蹤監督與優質服務，全年以來我局未引發一起行政相對人提起的行政復議及行政訴訟案件。同時，加強對全體干部職工法制觀念的教育，和對各鄉鎮城建服務中心法制工作的指導，針對新的《天津市城鄉規劃條例》，我們重新梳理、簡化了規劃審批工作規程，完善了責任追究等相關配套制度，并規范了各類格式文本，在認真執行相關制度后，建設過程中的各類矛盾和糾紛也明顯減少。

突出特色，體現綜治為民。在具體的工作中，始終把老百姓關心的熱點、難點問題作為工作要點，注重維護社會穩定，營造和諧社會，充分體現以人為本。把社會治安綜合治理工作擺在重要位置，將平安單位創建和社會治安綜合治理工作與其它工作同部署、同檢查、同落實，大力推進平安建設與綜治工作，維護單位平安和諧。把解難題、促轉變、上水平與貫徹落實科學發展觀有機統一起來，堅持科學決策搞規劃、優質服務辦事情、統籌兼顧，推進單位健康有序的發展。

健全完善單位內部綜治組織，明確責任、完善機制制度、做到經費有保障、軟硬件建設到位、規范化建設全面達標、落實綜治目標管理。按照“管好自已的人、看好自已的門、辦好自已的事”的原則，狠抓單位干部職工思想政治、法制、道德、紀律、廉政等教育，不斷增強干部職工的法、綜治意識。加強單位信訪苗頭，矛盾糾紛隱患的排查整治，做好單位信訪接待和群體性事件的穩控處置工作。

三、防患未然，加強安全教育

經常性地開展治安安全知識教育，并特別注重根據不同時期、不同崗位的特點提出治安安全工作的要求與標準，如對本單位駕駛員定期組織安全學習教育，對執法巡查人員經常提出外業安全的要求，在節假日前及時提醒干部職工注意交通、水火、身體健康及家庭財物等方面的安全。建立職工關懷制度，關懷幫助單親家庭，及時掌握職工動態。

另外，我局在綜治工作過程中貫穿了對機關效能建設、兩個《條例》、溫總理推進法治政府講話等精神的學習，通過學習，“群眾利益無小事”的觀念得以在每一個干部職工心中牢固樹立，想群眾所想、急群眾所急也已充分轉化為干部職工的具體實踐。對于群眾信訪舉報，局里專門出臺了文件明確了牽頭科室和保密制度，同時加強對信訪干部的培訓，提高信訪干部的業務素質，在日常工作中做到嚴格執行相關信訪制度，今年共接待來人、來信和電話各類信訪件40余件、八百余人次，對各項的信訪事項，我局相關職能科室做到仔細研讀，實地踏勘了解情況，耐心及依法做好工作，認真按時解答，并經領導簽字同意后進行反饋，解決了一批重復上訪、集體上訪的難點問題，努力為領導分憂、為群眾服務，有效促進了社會穩定，同時也得到了縣信訪辦、縣紀委等相關部門的肯定。

四、預防犯罪，加強廉政建設

（一）全面開展城鄉規劃效能監察工作，努力完善城鄉規劃監督機制

一是加強制度建設。堅持把制度建設作為機關隊伍建設的重要內容，在嚴格執行局長辦公會議制度、局務會議制度、業務案件審定會議制度的基礎上，進一步完善了《責任追究制度》等，逐步形成了比較完善、針對性和可操作性較強的制度體系。堅持在制度面前人人相等，任何人不能以任何推脫、延誤工作進度，切實為建設項目做好服務。

二是深入抓好建筑工程領域專項治理工作。我們按照市、縣關于工程建設領域突出問題專項治理工作的具體要求，重點對房地產開發中違規變更規劃、調整容積率問題進行了自查清理。2007年1月1日至2009年3月31日，已下發規劃許可的房地產開發項目共20宗地，總面積326.54公頃，均嚴格依據相關法律法規進行審批，嚴格相關強制性控制標準，未發現違規變更規劃、調整容積率和未依法查處違法行為的現象。在自查清理中，有5宗地是經縣政府批準調整了容積率，其余均按出讓條件進行建設。

三是圍繞城鄉規劃實施，加大規劃執法監察力度。我們嚴格按照市局《天津市城鄉規劃實施監督檢查工作實施方案》的要求，落實“兩個體系、三個層面、二級督查”的工作框架，做到“不漏項、全覆蓋”。共出動巡查400余人次，巡查一級區域80余次，二級區域40余次，三級區域20余次。經巡查發現，移送縣綜合執法局違法案件一起；違法案件共立案21起，對其中17起案件做出了罰款補辦審批手續的處罰決定，對其中3起案件做出了限期改正的處罰決定，現這21起案件中的19起已在執行處罰后結案。

（二）加強商業賄賂專項治理工作，從源頭上構筑“防火墻”

采取有效措施，加大對規劃領域治理商業賄賂工作的整治力度。通過完善有關制度，加大工作力度，確保治理專項工作取得明顯效果。一是努力加強規劃領域相關的制度建設，從源頭上構筑管理“防火墻”。相繼制訂出臺了一系列工作和紀律制度，以保障治理商業賄賂專項工作取得實效。二是進一步加強開發項目監督管理，從組織上健全完善“監督網”。工程建設項目是規劃領域主要經濟活動的中心。對開發建設項目實施有效的監督，是開展治理商業賄賂工作的有效手段。開發建設項目落到哪里，有效監督就跟到哪里，“縱向到底，橫向到邊”的治理商業賄賂監督網就延伸到哪里，治理商業賄賂的舉報電話就公布到哪里。三是積極創建公平合理的市場經濟秩序，使規劃領域的一切業務工作在公開、公平、競爭、統一的市場規則下進行。要從根本上消除規劃領域商業賄賂現象，需從大的環境著眼，努力構建全社會公平合理的市場經濟秩序。通過進一步推進審批制度改革，持續深化和全面實施“陽光規劃”，增加辦事透明度及公開度，以強化對審批權的制約和監督，規范辦事行為，加強規劃人員的原則性。四是正確處理日常工作與專項治理工作的關系，使治理商業賄賂工作落到實處。充分認識開展商業賄賂治理是一項長期性、復雜性、艱巨性的工作，不能畢其功于一役，必須持之以恒，常抓不懈。

（三）落實黨風廉政建設責任，完善考核機制

將黨風廉政建設和反腐敗工作任務分解到各科室。并專題召開了動員會，將今年的黨風廉政建設和反腐敗斗爭的各項工作任務逐項明確了具體要求和各負責部門，使責任更加明確，任務更加具體，要求更加詳實。局黨組與科室簽訂了《x縣規劃局2010年黨風廉政建設責任書》，將黨風廉政建設責任制的落實納入考核，敦促責任科室切實履行職責。

（四）深入基層做服務，廣泛接受社會各界監督 與行風建設和黨建工作相配套，我局機關黨員干部積極參加聯系村服務和“結對幫扶”工作。同時通過深入開展以“規劃成果全公開、規劃監察全覆蓋、規劃黨員進基層和規劃宣傳更深入”為主要內容的“共駐共建”活動，及時掌握公眾意見。在加強規劃部門的服務職能，幫助解決社區發展過程中遇到的困難和問題的同時，向企業、部門、群眾了解干部職工的廉潔自律情況，開展行風政風評議，以實現更廣泛的外部監督。

通過上述各方面的努力，我局實現了內部無刑事案件、無治安案件、干部職工無違法犯罪現象、無火災爆炸等治安災害事故，從而成功營造了良好的工作氛圍與環境，有效地保障了全局業務的順利開展。

五、下步綜治工作重點

（一）繼續加強學習與宣傳教育，促使干部職工充分認識到綜治活動的重要性、緊迫性、長期性、艱巨性，徹底克服無所謂、松懈麻痹等錯誤思想，確保此項活動長期扎實地開展下去，并取得更大實效。

（二）深入實際調查研究，及時總結和推廣好的經驗做法，認真學習借鑒兄弟部門、單位的先進經驗，不斷完善本部門的綜治工作，提高工作水平。

（三）在縣政法委、綜治委的具體督導幫助下，找準自身薄弱環節，做好查漏補缺工作，進一步加強監督檢查，認真落實考核獎懲機制，切實解決影響單位內部團結穩定的突出問題，著力推進“平安規劃”建設工作。

2010年12月13日

第五篇：規劃局2011年機關作風和效能建設工作匯報

規劃局2011年機關作風、效能建設和文明機關

創建工作匯報

2011年，我局在市委、市政府的統一部署下，深入貫徹十七屆五中、六中全會精神，積極開展創先爭優活動，認真落實省、XX市及市黨代會關于“建設全國科學發展示范城市”的重要部署，緊緊圍繞城鄉規劃中心任務，深入開展機關作風和效能建設，積極推進文明機關創建工作，有力地確保了全年目標任務的完成。現將一年以來的主要工作匯報如下：

一、高水平完成規劃編制任務，引領全市科學發展 1.開展“XXXX”規劃編制。按照“宜居、景觀、生態”的規劃理念，分別聘請XX大學建筑學院院長、博士生導師王XX教授和中國城市規劃設計研究院副院長楊保軍教授級城市規劃師領銜擔綱，啟動《XX市“XXXX”規劃發展戰略研究》的編制。8月底邀請國內外城鄉規劃領域知名專家學者，召開了“XXXX”及濱水空間發展規劃研討會，重點對XX及周邊地區約108平方公里范圍內的水城特色進行分析和研究，充分結合XX優質的人居環境和獨特的人文魅力，深入細化梳理市、鎮、村三級水網系統，明確XX“XXXX”的目標定位和總體發展思路，建設符合科學發展規律、區別于西方水城、獨具東方文化魅力的“XXXX”。

2.開展高鐵新城規劃編制。在《XX高速鐵路與城市發展戰略研究》“三區三帶”城鄉空間結構的框架下，完成了《XX高鐵新城總體概念規劃及核心區城市設計》及《XX市高鐵新城控制性 詳細規劃》的編制，對總規劃面積20平方公里和7.5平方公里核心區總體概念規劃及站前區城市設計形成了初步規劃成果。規劃圍繞寧杭高鐵XX站交通樞紐，以XX大道為交通景觀聯系帶，高鐵新城站前區、XX山生態休閑區和XX山生態景觀區共同組成“一心一帶三區”的總體格局，充分利用區域內豐富的山水資源優勢，以XX山、XX山等良好的生態景觀資源為基礎，以寧杭高鐵XX站現代綜合交通樞紐為依托，以旅游服務、文化休閑、商業商務為發展主題，建成集商業、商務、旅游集散、文化休閑和居住功能為一體的新興城市綜合片區，將XX高鐵新城打造成為具有鮮明XX特色的低碳生態宜居家園和旅游休閑服務基地。

3.深化環保新城控規及各專業規劃的編制。在《國家環保產業基地概念規劃》“一核、一軸、兩帶、八區”空間結構下，完成《環保新城基礎設施專項規劃》編制，包括該區域內電力、雨（污）水、通信等基礎設施規劃。積極開展并完成了《環保新城XX社區控規》和《環保新城核心區城市設計》的編制。緊抓未來環科新城城市功能、綠色交通、生態環境、建筑設計等低碳城市建設內容，基本完成《環保新城低碳生態專項規劃》編制。

4.基本完成湖蕩生態資源保護規劃編制。作為對我市“一山一水”生態資源保護的延續，繼《XX山區生態保護和發展規劃》的編制工作完成后，完成《XX市湖蕩地區生態保護與發展規劃》中期成果，完成了《XX蕩生態保護規劃》及《XX蕩濕地保護與規劃》，從生態保護、湖蕩地區發展和空間管制等三大方面來明確對 X湖等生態資源保護的規劃控制與引導方法，引導對包括X湖等14個湖蕩和3個氿在內的306平方公里的湖蕩資源及周邊地區的有序發展，提升湖蕩地區的可持續發展的能力。啟動了《XX市X湖生態保護和發展概念規劃》的編制。進一步規范管理XX、XX橋等環X湖80.75平方公里地區的生態保護和開發，明確環X湖地區重要的生態農業發展區的發展定位，強化湖區環境治理，統籌X湖地區的發展。基本完成《XX市XX蕩生態區保護與發展規劃》的編制，挖掘XX蕩生態區科技、游憩、生態、景觀潛質，強化對XX蕩生態資源的保護。在《XX山區生態保護與發展規劃》的基礎上，緊密結合《環XX湖城市綠道規劃》的編制，在XX山區建立“九干三區九連多支”的綠道網絡體系，優化XX山區陽羨景區、XX山景區、X湖景區景觀格局，促進綠色生態旅游發展。基本完成《XX鎮旅游發展總體規劃》的編制，系統發掘XX生態資源，推動發展生態文化旅游業，著力打造綠色農業，緊密結合《XX山區綠道規劃》推進包括XX在內的XX山區旅游干線建設，完善基礎設施建設，為加快推進XX山區的轉型發展提供科學的規劃保障。

5.完成特色村莊整治規劃的編制。結合社會主義新農村建設，按照“環保優先”的理念，深化特色村莊整治規劃編制，按照省村莊整治試點村工作要求，全面完成X塍XX瀆、X華X澗、X望、X錦、X渚X池、X滏X陽、X山X錢、X橋X眼等村莊整治規劃編制，完成了X林X山和X舍X家壩新農村規劃的編制，塑 造特色村莊地域特色，完善配套基礎設施服務水平。

二、高標準加強規劃日常管理，服務全市發展大局 1.履行規劃審批職能。認真落實《城鄉規劃法》、《江蘇省城鄉規劃條例》、《XX市城鄉規劃條例》等法律法規，進一步規范規劃審批程序，嚴格審批環節，完善審核審批機制。升級規劃綜合管理信息系統，將規劃編制、規劃審批、規劃監察等城鄉規劃各個管理內容納入高效的網絡監督之中，提高了“科學規劃”的質量和效率，認真做好“一書兩證”的規劃審批服務，全年共計發放選址意見書XXX份，共計XXX萬平方米，發放建設用地許可證XXX份，共計XXXX萬平方米，發放建設工程許可證XXXX份，共計XXX萬平方米。

2.加大規劃執法力度。加大建設項目全程管理的力度，健全了部門科室間的工作協作機制，實施項目審批、監察跟蹤服務機制。明確業務科室對建設項目批后管理負總責，“誰審批、誰管理、誰負責”，規范對建設項目的規劃監察管理，進一步維護規劃的嚴肅性。為確保城鎮規劃剛性實施，進一步完善規劃監察機制，廣泛利用網絡等手段公布違建舉報聯絡方式擴大規劃監察網絡，主動和城管執法部門對接，重點做好“有證監察”工作。積極配合市有關職能部門，重點做好政府投資重點建設項目的抽查管理工作，做到“有舉必接，接后必查，查后必處，處后必復”。全年共完成重點工程檢查XXX余批次，受理來信來訪、網站及“12345”公共服務熱線等投訴舉報XXX余起，完成查處違建項目6起，正 在查處4起，及時發現制止違建8起，維護了規劃的法定性和權威性。

3.提供規劃保障服務。認真貫徹落實上級關于經營城市的相關理念，提前做好規劃控制和規劃引導，積極開展東XXX山文化旅游綜合發展區“XX項目”、X華鎮旅游發展規劃、X蕩生態保護與發展規劃等重大規劃項目的前期測算和規劃研究工作，積極配合市相關部門做好完成拆遷量統計、安置小區選址及初步方案設計等規劃保障工作。同時，在規劃審批中，為工程項目提供綠色通道服務，通過運用先進的規劃管理信息系統，著力推進規劃提升服務質量和效能，實現對項目報建、項目測算、項目審批的全程網上運行流轉，確保了規劃管理保障服務的時效和質量。

三、高質量抓好重點工程建設，實現預定目標進度 1.全面完成市規劃展示館和XX廣場建設。市規劃展示館及XX廣場于2009年XX月下旬正式開工建設，于2011年X月XX日順利開館迎接社會各界參觀。在一年半建設期間先后完成XXXXX平方米大樓的土建施工，高標準組織XXXX平方米展廳的布展、內部裝飾和大樓智能化等施工任務，對XX公頃的XX廣場功能、景觀、綠化、文化等進行了升級完善。在施工建設期間，我局組織專業精干的建設組織管理專班，克服規劃編制任務重、建設施工工期緊、建設質量要求高的困難，完成各項建設任務并順利開館。規劃展示館開館以來運行良好，預計全年接待參觀人數XX萬人次，接待團隊參觀XXX余批次，現場解說XXX余場，社會關注度 持續上升，參觀人數不斷增加，獲得了較好的社會反響。

2.有序推進XX洞景區規劃建設。完成西至X廣公路、南至XX洞路、東至XX茶場、北至XX山15.3平方公里范圍內的《XX市XX風景區旅游休閑度假概念規劃》編制。在規劃的指導下，積極推進XX洞景區二期改造工程建設，目前整體項目已推進過半，前X停車場、入口廣場、游客中心已經交付使用，XX館、商業街、XX館、XX樓等建筑工程正在快速施工之中，另外后X景區中已完成X湖改造、管線入地，廣場道路基礎等項目，計劃到明年X月全面完工。

3.全面啟動工程誠信體系建設。按照上級部門的統一部署，將城鄉規劃在建設工程誠信體系相關任務層層分解，落實到具體科室具體人員，按照“誰制作、誰公開，誰保存、誰公開”的原則，制定和公布本部門工程建設領域項目信息公開和信用信息目錄，以項目信息公開目錄為要求，在局規劃網站開設“工程建設領域項目信息和信用公開共享專欄”，發布有關工程建設領域項目信息，實現頁面展現、信息導航、訪問權限等發布、管理及服務功能，并安排人員專門負責專欄信息的及時更新。同時密切與規劃綜合審批系統對接，運用規劃電子監察系統建立違法查處實時監控機制，進一步完善的網上公示機制，明確信用信息采集、審核、發布、更正和使用的操作和流程，及時發布建設單位信用信息，及時公開和共享建設單位不良行為信息。積極與市相關部門的配合，做好守信激勵制度和失信懲戒制度建設，加強守信激勵和失信懲 戒，促進城鄉規劃依法行政和房地產市場健康發展，推進懲治和預防腐敗體系建設。截至目前，我局工程建設領域項目信息和信用公開共享專欄共發布重點工程項目審批公開信息 XX只、共享從業單位信用信息 XX只，從業人員信用信息XX人、發布規劃重大動態6件、發布設計規劃法律法規11項、有效推進了工程誠信體系建設的深入開展。

四、高起點優化規劃管理載體，提升整體工作效能

1.制定地下管線統一管理辦法。在《城鄉規劃法》、《江蘇省城鄉規劃條例》及《XXX城市地下管線管理辦法》的指導下，針對我市城市地下管線分頭管理各自為政的管理不足，啟動了城市地下綜合管線管理辦法的制定工作，明確地下管線測繪資金來源、測繪數據管理及歸檔、管線建設管理方式等管理抓手，使得城市地下管線規劃建設實現統一規劃、統一施工、統一使用。目前，管理辦法已形成草案，正在廣泛征求意見，待完善后以市政府文件出臺。

2.建立先進的規劃管理信息化系統。啟動規劃管理綜合信息系統升級建設，對原有基礎地理信息數據庫管理系統、“一書兩證”業務審批子系統、地下管線系統等3個業務系統實施升級改造，同時新建規劃編制審批管理系統、行政辦公系統、公眾服務系統、建設項目的批后管理系統、電子監察系統、檔案管理信息系統等6個新業務系統，對規劃管理各環節實現信息化管理全覆蓋。同時，基本完成“數字XX”數字三維仿真及規劃輔助決策系統建設，并在國家測繪局、科學技術部和國家科學技術獎勵辦公室共同組織的2011年中國地理信息優秀工程評選中榮獲優秀工程X獎。

3.完善各項管理制度。緊緊圍繞“規劃水平提升年”的工作目標，重點突出城鄉規劃管理制度建設，緊扣城鄉規劃新形勢新要求，全面系統梳理完善現有各類管理制度。在權力運行內控機制建設成果的基礎上，修訂完善了城市規劃公示制度、建設方案會審制度、文明辦公制度等60項機關內部管理制度，新增了信訪管理、兩會建議、提案辦理制度等管理制度，其中規劃業務11項、行政執法8項、黨務政務10項、紀檢監察11項、內部管理20項。

五、高要求推進機關作風建設，確保文明行業優良形象 1.嚴格執行黨風廉政建設責任制。黨風廉政教育注重警示教育與機制預防并重，在全系統開展黨風廉政教育月活動，進一步加強全體黨員干部的理想信念、黨性觀念和廉潔自律教育。邀請市檢察院X檢察長來我局授課，作預防職務犯罪專題講座，介紹當前預防職務犯罪工作的新形勢新要求，組織全體干部職工參觀省學習預防職務犯罪展覽，全面提升黨員干部抵制職務犯罪、踐行自身理想使命的自律意識。認真開展“三會一課”活動，組織黨員干部赴XX、XX革命圣地緬懷革命先烈。為了加強黨員的思想教育，加強黨員黨風廉政建設和紀律教育活動，今年我局繼續辦好《紀檢之窗》刊物，共出刊XX期，將“迎春詠廉佳聯鑒賞”、“讀《禹王戒酒》有感”、“讀《禹王戒酒》有感”、“廉潔的智慧，其實很簡單”等一些優秀廉文推薦給全局黨員干部閱讀，提高廉政勤政意識。同時，在權力運行內控機制建設“一個核心”、“四個環節”、“八大機制”的規劃內部懲防制度體系建設的基礎上，根據規劃工作的新形勢新要求，修訂了《黨風廉政建設責任制度》、《工作責任追究制度》，完善了《領導干部述職述廉制度》、《廉政談話制度》、《禮金（有價證券）禮品登記上交制度》等原有制度，繼續推進《建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規劃》的逐步實施。今年，我局還深入推進“一崗雙責”的層層落實，年初專門下發了黨風廉政建設責任制文件，明確了黨風廉政建設目標任務，分別就黨組、紀檢組、各位局領導、中層干部和每個機關工作人員的“一崗雙責”要求進行了分解，將每一項工作責任到人，落實到具體科室和崗位。與科室負責人簽訂了黨風廉政建設責任書，強化中層干部在黨風廉政建設中的責任意識，有力地保障了黨風廉政建設責任制的落實。與此同時，我局還對中層副職以上建立廉政檔案，年終開展述職述廉，在開展領導班子成員年終進行述職述廉外，還加大了考廉的力度，要求每個中層副職以上人員年終都要上交述職述廉報告，在平時工作考核中加入廉潔自律內容，年終時對每個黨員干部的廉潔自律情況集中進行測評和考查，并將測評結果進行公示。

2.扎實開展民主評議政風行風工作。認真貫徹落實上級對全市民主評議政風行風的總體部署和要求，結合我局城鄉規劃工作 實際，專門成立工作領導小組，制定具體實施方案，采用分步驟、多渠道的方式征求反饋信息，擴大范圍的征詢意見,有序推進了民主評議工作。一是廣泛發放征求意見表。專門設計了《XX市規劃局行政執法問卷調查表》《XX市規劃局政風行風建設征求意見表》、和《XX市行政審批問卷調查表》，發放到各鎮和相關規劃審批和規劃執法單位。送達征求意見表近200份，收回180余份，回收率近90%。其中，社會各界及人民群眾對我局城鄉規劃工作的滿意和基本滿意率為95%，不滿意率5%。二是征求人大、政協代表委員意見。重點走訪了今年“兩會”對我局有提案的人大代表、政協委員，就工作作風、辦事效率、服務態度、依法履職、政務公開、清正廉潔等，再次向他們征求意見。三是召開規劃市民顧問、鄉鎮規劃辦主任座談會。介紹相關規劃編制思路的同時，征詢他們在重大規劃編制、重點工程建設方案審核審批、規劃監察執法等方面的意見。四是走訪服務對象。選擇部分今年辦理規劃“一書兩證”和受行政處罰的單位，主動上門聽取他們的意見和建議。五是通過規劃網站發布民主評議政風行風通告及開展滿意度評議調查。六是在規劃展示館設置意見箱，廣納群眾意見。七是公布投訴舉報電話，并認真受理，有必查，查必果。八是通過XX規劃網站開展政風行風民主評議工作，重點對我局政務公開、辦事效率、服務質量、依法履職等方面征詢網民點評，共計接受網民點評數達4000余人次，滿意率近80%。對工作中存在的問題，我局積極做好整改工作，能立即整改的立即整改，不能立即整改 的，拿出具體的整改落實方案。通過開門納諫，共查找出問題10多個，征集意見建議20多條，不滿意率為零。在這次民主評議政風行風中，經問卷調查、實例調研、現場評測三個階段后，我局綜合得分96.12分，不滿意率為零，處于市里14個被評部門第9位。

3.著力提高規劃的社會滿意度。發揮規劃展示館平臺作用，專門開辟“規劃公示”專區，深入推進“陽光規劃”建設。繼續貫徹落實網上規劃批前批后公示，100%實行工程的灰線、±0.0線放驗線、施工現場懸掛規劃許可示牌等公示制度。加強規劃宣傳工作，利用報紙、電視、網絡等新聞媒體，宣傳規劃的意義、作用以及各類重大規劃。三年來共發表宣傳報道100多篇，發放規劃讀本2000余份，規劃網站瀏覽人數達3萬余人次。充分發揮政府規劃顧問、城市規劃市民顧問的作用，征詢社會各界對規劃的意見和建議。主動接受市人大、政協的工作監督，2011年共辦理主辦件人大建議24件、政協提案30件，協辦件人大24件、政協44件。進一步規范城鄉規劃檔案管理，對每個項目的規劃檔案資料，從項目申報受理、許可證的申請表格、規劃監督、竣工驗收等，實行統一內容式樣的紙質和電子規劃檔案管理，建立紙質和電子檔案庫。通過運用先進的檔案管理信息系統實現對審批項目的全過程管理，做到每件審批都能動態查詢，大大提升了“陽光規劃”覆蓋的廣度和深度。

今年，我局雖然在機關作風和效能建設上做了大量工作，取 得了一定成績，但我們還是清醒的認識到，工作中仍然存在許多不足之處。主要是規劃引領的“龍頭”作用與城鄉統籌發展的新形勢新要求還要進一步對接，城鄉規劃管理的質量水平還有待進一步提高，規劃依法行政的力度還需要進一步加強，規劃行風建設還需要進一步改革創新等等。所有這些，都有待于我們在今后的工作中加以重視和改進。新的一年，我局將繼續堅持圍繞中心、服務大局的原則不動搖，以深入開展創先爭優活動為指導，大力加強機關作風、效能建設和文明機關創建工作，努力為把我市建設成為全國科學發展示范城提供更加堅強有力的規劃保障。

XX市規劃局 二0一一年十二月十四日