第一篇：評估報告

2011年《合作協議》評估報告

根據我公司與襄陽市經濟與管理學會簽訂的《合作協議》，現就協議執行情況評估如下：

1、“古隆中【洞藏原漿】杯”襄陽市經濟與管理學會襄陽古城（池）旅游研究成果匯報會。

2011年12月29日，匯報會在南湖賓館召開。市政府副秘書長、市旅游發展委員會辦公室主任于襄生主持會議，市政協主席萬桃元、市委常委、副市長李述永及市文化旅游和新聞出版局等有關部門領導及學會部分負責人、有關專家50多人出席會議。

2、“古隆中【洞藏原漿】杯”襄陽市經濟與管理學會“四個襄陽”建設沙龍論壇暨酒三九釀酒廠團購客戶回訪活動。

2012年2月24日，沙龍論壇在軍事經濟學院襄陽士官學校舉行。襄陽市委常委、宣傳部長楊緒春及“四個襄陽”建設論文作者出席會議。在本次沙龍論壇上，專家針對襄陽市新能源、環保產品、企業文化、服務業等領域的發展出謀劃策。楊緒春指出，建設“四個襄陽”，要動員全民參與，尤其是民間團體要充分發揮作用。團購客戶回訪因故沒按原計劃舉行。

3、企業文化及及宣傳口號整合與創新。

學會對鄒遠東董事長近年來的講話、報告思想和企業實際活動進行研究和總結，為董事長撰寫了“在文化襄陽’建設中必須重視企業文化建設”、“以黨建工作為核心打造先進企業文化”論文。文中把古隆中演義酒業近年來企業文化建設歸納為“黨建文化、廉政文化、關愛文化、紅色文化”四大體系。同時從 “演義”和“古隆中”品牌酒中，充分發掘“三國”和“諸葛亮”歷史文化內涵，提煉出“智（慧）（誠）信文化”，并以“忠義守信、改革創新、愛崗敬業、務實求真”的表述，作為古隆中演義酒業企業文化精神，為企業統一全體職工的思想和行動奠定了基礎。

4、《襄陽發展前沿》登記創刊，同時在創刊號封二展示企業及產品形象。市文旅新局統一安排已于2012年6月上報，但由于省新聞出版局的“總量控制”未批（同時上報17家，只批準了市委宣傳部、市政法委、市紀律檢查委員會三家）。

宣 傳 部

2013年7月1日

第二篇：評估報告

晉江寶輝大酒店玻璃幕墻工程施工質量評估報告 工程概述

1.1 幕墻工程概況

晉江寶輝大酒店位于晉江安海龍山綜合小區（型厝村），大深公路西側，主要的幕墻類型及面積如下：

建筑幕墻總面積32959㎡，其中：石材幕墻23268㎡，玻璃幕墻4387㎡，鋁合金門窗2048㎡，外墻仿石漆3256㎡。

幕墻工程開工時間：2009年3月24日，完工時間為2009年8月20日。1.2 施工及驗收標準

1.2.1 幕墻設計圖紙、計算書和設計變更； 1.2.2 現行國家施工驗收規范、設計規范、檢驗評定標準、技術規范、有關規定： 1.2.3《建筑工程施工質量驗收統一標準》GB50300—2001； 1.2.4《玻璃幕墻工程技術規范》JGJ102—96；

1.2.5《玻璃幕墻工程質量檢驗標準》JGJ/T139—2001； 1.2.6《點支式玻璃幕墻工程技術規程》CECS127:2001；

1.2.7《金屬與石材幕墻工程技術規范》JGJ133—2001； 1.2.8《鋼結構工程施工質量驗收規范》GB50205—2001； 1.2.9《建筑鋼結構焊接規程》JCJ81－91 1.2.10《建筑裝飾裝修工程質量驗收規范》GB50210—2001。1.2.11《建筑設計防火規范》GBJ16-87（2001 年局部修訂）1.2.12《高層民用建筑防火規范》GB50045-95（1997 年版）1.2.13《建筑物防雷設計規范》GB50057 1.2.14《建筑幕墻》JG3035-1996 1.2.15《點支式玻璃幕墻支承裝置》JB138-2001 1.2.16業主與承包商簽訂的合同文件

1.2.17省市建筑安裝施工質量技術資料統一用表。1.3 參建各方：

建設單位：晉江寶輝大酒店有限責任公司 設計單位：晉江瑞安鋁來有限公司 質監單位： 安監單位：

監理單位：福州弘信工程監理有限公司 總包單位：福建省南鋁鋁材工程有限公司 施工單位：晉江瑞安鋁業有限公司 原材料、構配件質量的控制

本項目幕墻工程的材料、構配件主要包括支承鋼結構構件和玻璃幕墻、石材幕墻、鋁合金方管骨架及面板、密封材料。

2.1 材料進場前的控制：審查批準，材料、附件供應和加工廠商資格、確認材料、附件供應和加工廠商與承包商簽訂的供貨合同。2.2 材料使用前的現場檢驗

一、鋁合金型材

本工程使用的鋁型材為福建省南平鋁業有限公司生產的“閩鋁”產品，對進場的產品進行如下的檢查：

1、進行壁厚、膜厚、硬度和表面質量的檢驗。

2、主要受力桿的截面的鋁合金型材壁厚實測值符合要求。

3、鋁合金型材壁厚，符合設計要求。

4、檢查鋁合金材料的出廠合格證、化學成分檢測報告、力學性能檢測報告，全符合要求。

二、鋼材

本工程使用的鋼材為唐山鋼鐵廠、日照鋼鐵公司、安鋼鋼鐵股份公司的產品。在現場對不同廠家不同型號的產品進行抽查檢驗，合格后同意使用。對進場的材料進行了以下檢查：

1、鋼材表面防腐處理其膜厚大于40um。

2、鋼材的表面無裂紋、氣泡、結疤、泛銹、夾雜和折疊。

三、玻璃

該工程使用的玻璃為6lE+9A+6中空玻璃、現場抽查檢驗以下項目：

1、厚度、邊長、外觀質量、應力和邊緣處理情況的檢驗。

2、檢驗玻璃厚度，用游標卡尺測量被檢玻璃每邊的中點，測量結果取平均值。

3、玻璃邊長的檢驗，在玻璃安裝或組裝以前，用鋼卷尺沿玻璃周邊測量，取最大偏差值。符合設計要求。

4、玻璃外觀質量的檢驗指標，凡是表面有劃痕長度大于100mm 的，不予使用，以上檢查項目符合要求。

四、硅酮結構膠及密封材料

1.硅酮結構膠及密封材料的檢驗，應提供下列資料：

本工程使用硅酮結構密封膠和硅酮耐候密封膠為杭州之江有機硅化工有限公司生產的“金鼠”牌產品。經現場抽樣檢查，符合標準要求。2.其他密封材料及襯墊材料的檢驗指標，符合下列規定：

1）采用有彈性、耐老化的密封材料；橡膠密封條無硬化龜裂現象。2）襯墊材料與硅酮結構膠、密封膠應相容。3）雙面膠帶的粘結性能符合設計要求。五、五金件及其他配件

1、除不銹鋼外，其他鋼材進行表面熱浸鍍鋅或其他防腐處

2、施工過程質量控制

幕墻工程為本工程重點之一，我們項目部在施工過程控制中，根據該專業的特點制定出詳細監理細則，確定出控制要點，以體現事前控制和主動控制的原則。監理的重點：構件制作、預埋件埋設、橫梁立柱安裝、嵌縫密封等幾方面。2.1 對主體結構的復測：

（1）對已建結構督促班組進行復測，并要求設計、制作單位按照實測的實際尺寸調整設計。

（2）檢查預埋件是否齊全，位置是否正確，試驗數據是否滿足設計及規范要求。（3）對于與設計圖紙位置不相符合的預埋件，提出補救措施方案，經設計確認后，監督實施。

（4）對后置埋件，經監理現場旁站見證，進行拉拔強度檢測，全部合格。2.2 施工工藝的監控 2.2.1龍骨安裝

龍骨與主體結構的連接，采用錨板焊接，錨板通過化學錨栓與主體混凝土結構連接，該項化學螺栓均已做抗撥試驗，結果合格。龍骨的水平、垂直度是保證幕墻平整的關鍵，龍骨的立柱與橫梁拉線點焊找平，監理對初步固定的連接件檢查驗收合格后，加焊正式固定，并進行防腐處理。2.2.2 隱框幕墻

（1）立柱和橫梁的安裝

立柱為豎向構件，是幕墻安裝施工的關鍵之一，它的質量影響整個幕墻的安裝質量。立柱每層樓為一整根鋁型材，接頭留空隙，采用套筒法連接，可消除建筑的撓度及溫度變形的影響，經檢查，按設計和規范要求設置。立柱先連接零件（鋼角碼），連接件再與預埋件焊接。安裝時注重連接的可靠性，焊接處焊縫飽滿并作防腐措施，連接件和立柱接觸處已加絕緣片，連接螺栓旋緊無松動，立柱對接插芯柱的長度大于二倍的截面高度。橫梁的兩端連接件及彈性橡膠墊安裝在立柱的預定位置，安裝牢固，接縫嚴密。相鄰兩根橫梁的水平標高符合規范要求。（2）玻璃板塊的安裝

在安裝前，經過檢查玻璃和四邊的鋁框清理干凈，方允許進行下一工序的施工，以確保嵌縫耐候膠的可靠粘結。

玻璃的鍍膜面均朝室內的方向。下部均有定位墊塊，長度不小于100mm。設兩個金屬支托，不凸出到玻璃的外面。（3）耐候膠嵌縫

注膠之前，充分清潔板材間縫隙，加以干燥。為避免污染玻璃和鋁板，在縫兩側貼保護膠紙。注膠后將縫表面抹平撕掉膠紙。2.2.3 其他關鍵部位及細部的處理（1）玻璃幕墻的收邊、接口

水平部位的端部收口、伸縮縫的處理、兩種不同材料的交接處理等不僅關系到裝飾效果，而且對使用功能也有較大的影響。如：水密性、抗風壓、防火、抗震等，是控制幕墻整體質量的關鍵之一。裝飾線條下、懸挑雨蓬下，在挑檐口處做滴水線，以免雨水順檐流下。幕墻與外瓷磚墻面連接處，龍骨焊接時注意與原墻面留有一定的間隙，以防溫差變形將面板擠粹、擠壓變形。幕墻面層與墻面間隙用密封膠封嚴。幕墻上、下端的收口處理，注意與墻面裝飾材料留有間隙，避免將幕墻擠壓變形，縫隙用密封膠封嚴，以免雨水滲入室內。符合規范要求。（2）幕墻的防火設置：

防火隔斷在樓層間與幕墻的背立面，采用鍍鋅板內裝防火棉，經監理檢查驗收，符合規范的要求。2.3 幕墻的防雷接地

本工程采用共用接地裝置，接地電阻要求小于4 歐姆。主體結構施工時，已經在有關部位預留了接地鋼板，鋼龍骨相互焊接形成電氣通路，并與接地鋼板焊接。滿足防雷的要求，經測試接地電阻均不大于4歐姆。滿足設計和規范的要求。2.4 隱蔽工程驗收

幕墻施工過程中，其不少節點與部位被裝飾面板所封閉，在工程驗收時無法觀察和檢測，因此，我們在施工過程中著重對這些節點和部位進行認真的檢查和驗收。這些隱蔽項目主要是：（1）預埋件安裝；（2）連接節點安裝；（3）幕墻與主體結構之間安裝；（4）防火層安裝；（5）防雷接地安裝。

以上隱蔽檢查驗收合格，符合設計要求。

3、幕墻的外觀檢驗

（1）裝飾線條豎直橫平，隱框幕墻分格玻璃拼縫豎直橫平，縫寬適宜與均勻。（2）玻璃的品種、規格與色彩與設計相符，整幅幕墻玻璃色澤均勻。（3）玻璃的安裝方向正確，鍍膜一側朝向室內。（4）鋁板氟碳噴涂面層色彩與設計相符，色澤均勻。（5）開啟窗開關靈活，關閉嚴密。

4、施工質量評估的結果

4.1 幕墻工程使用的硅酮膠經過國家指定的檢測機構的檢驗，相容性檢驗合格。4.2 后置埋件的現場拉拔強度檢測合格。4.3 幕墻的空氣滲透性能、雨水滲透性能、風壓變形性能、平面內變形性能，“三性”試驗合格。

4.4幕墻現場淋水試驗合格。5.5幕墻防雷接地測試合格。5.6材料見證送檢3 次，六、幕墻使用材料的合格證、產品生產許可證、準用證，鋼構件、出廠合格證齊全。工程的材料、購配件的使用申報共計：29批次。

1.預埋板、鋼角碼、封口板、鋼套芯、產品合格證、產品質量保證書。2.鋼角碼、預埋件 3.化學螺栓

4.5#角鋼、8#槽鋼、10#槽鋼 5.自攻螺絲、不銹鋼螺栓 6.七字拉手

7.硅硐耐候密封膠 8.干掛件 9.電焊條

10.14#鉸鏈、10#傍撐 11.噴涂鋁型材 12.防火棉

13.雙面膠條、泡沫棒 14.耐候膠JS3200 15.雙組份硅硐結構膠JS8200 16.煤灰、水泥 17.鍍鋅板 18.16#工字鋼 19.鐵紅防銹漆 20.LOW-E中空玻璃 21.12mm鋼化玻璃 22.6厘白鋼 23.鋁單板 24.化學螺栓 25.窗輪 26.自攻自鉆 27.耐力板 28.鐵方管 29.月牙鎖

經檢驗全部合格。5.7 核驗結果：

幕墻子分部所含玻璃幕墻及金屬幕墻分項工程質量合格，質量控制資料完整，功能檢測符合有關規定，觀感質量符合要求。幕墻工程評定結果為合格。

分包單位：晉江瑞安鋁業有限公司

項目經理：

施工單位：福建省南安市第二建設有限公司

項目經理：

晉江寶輝大酒店玻璃幕墻工程

質

量

評

估

報

告

晉江瑞安鋁業有限公司 2009年8月20日

第三篇：評估報告

***車間（5#）主體分部工程評估報告 編 制

審 核 人：人：

**有限公司襄陽分公司2013年 7 月 8 日

一、工程概況：

1.1 工程名稱：

1.2 建設單位：

1.3監理單位：

1.4勘察單位 ：

1.5 設計單位：

1.6 施工單位：

結構形式：框架結構。建筑面積3746 M2，車間為四層，建筑高度為12.6M，砼強度C25抗震設防類別丙類，結構安全等級為二級，本工程耐火等級為二級，防水等級為二級，框架抗震等級為四級，抗震設防烈度為六度，抗震設防類別為丙類，設計使用年限50年

二、評估依據：

《建筑工程施工質量驗收規范》GB 50300-2001

《建筑地基基礎工程施工質量驗收規范》GB 50202-2002

《砌體工程施工質量驗收規范》GB 50203-2002

《混凝土結構工程施工質量驗收規范》GB 50204-2002

《建筑電氣工程施工質量驗收規范》GB 50303-2002

施工圖紙、設計說明和設計指定的標準圖集

設計變更文件

三、原材料的見證取樣監理核查情況：

鋼筋共計出廠合格證共計9份，見證取樣檢測報告共計17份。

砌塊出廠合格證2份，見證取樣檢測報告2份。

水泥出廠合格證1份，見證取樣檢測報告1份。

混凝土試塊9組。

四、施工驗收評定情況：

主體分部工程共5個分項27個檢驗批，全數合格。具體如下：

鋼筋分項12個檢驗批

模板分項6個檢驗批

混凝土分項3個檢驗批

現澆結構外觀及尺寸偏差分項3個檢驗批

填充墻砌體分項3個檢驗批

五、主體結構實體抽查情況

實體強度回彈、鋼筋保護層檢測、板厚度檢測合格檢測報告各1 份，沉降觀測報告顯示沉降均勻。檢測結果符合設計及《混凝土結構施工質量驗收規范（GB50204-2002）》的要求。

1、施工測量放線

對施工單位的定位放線、樓層放線、標高進行了復核，符合要求。

2、模板、鋼筋安裝與綁扎

對施工單位模板安裝、鋼筋綁扎嚴格按照“三級檢查”“三級報驗”的質量監理程序進行控制，有力地保證了設計圖紙，施工規范、質量結果的三者統一。

3、商品混凝土開盤前嚴格要求向監理單位進行開盤澆筑書面申請，待現場監理人員核查，認為具備開盤條件后，發出開盤指令，方可開盤澆筑，有力地確保了施工配合比的正確性和施工的連續性，要求混凝土養護方面采用專人、專職負責的方法，為砼的養護提供了保證條件。

六、主體分部工程質量

對施工單位主體分部工程質量評定核定情況如下：

本工程主體部分隱蔽工程驗收手續與施工進度同步，隱蔽驗收資料齊全有效。

保證資料基本齊全。

觀感質量較好。

七、監 理 評 估 結 論

1、按照《建筑工程質量檢驗評定標準》和《砌體工程施工及驗收規范》、《混凝土結構工程施工及驗收規范》的規定，對主體分部工程質量進行評估

2、評估意見： 綜上所述5#車間主體分部評估為合格工程。

總監理工程師：

2013年7月8日

第四篇：評估報告

質量管理體系評估報告

尊敬的劉云水總經理：

非常感謝貴公司對我的信任，使我有幸能成為負責貴公司申請建立ISO9001：2008版質量管理體系的咨詢老師。按照咨詢工作的程序，我在今年4月7日對咱公司進行了企業評估工作。同時在公司領導的大力協助下，使我順利地完成現場調查訪問和了解的簡單評估工作。先就貫徹實施ISO9001：2008質量管理體系要求標準，以及公司現狀，提出如下報告，清查閱：

通過一天的評估，發現貴公司有許多優秀的地方：

1.公司領導層質量管理的意識很強，很早就對企業在質量管理管理方面做了大量工作，并且取得了一定成效，而且這次又積極主動提出ISO9001：2008質量管理體系認證，以不斷提高公司規范管理的水平和形象。

2.公司經過多年管理經營，已經形成了公司品牌，并在自行車行業享有很好的知名度。公司目前經營業務主要是自行車的組裝銷售。銷售服務較好，得到了廣大顧客好評。

3.公司現有一批精干的管理技術人員和職工隊伍，并且吸收了一些有知識學歷的大學生，為深入貫徹質量管理體系奠定了基礎。

4.目前公司市場前景比較好，生產所需設備和工作生產的環境，基本能夠滿足產品生產的需要和顧客對產品生產的要求。

5.在生產和經營管理過程中，公司已制定了質量管理各項制度，建立了相關職能部門和部分相應管理的程序，對保證產品質量起了一定作用。

但是按照ISO9001：2008新版標準，結合公司目前的實際，貴公司還存在一些不足之處，有待于在這次改版建立和實施標準中進一步完善和改進。主要是：

1.符合新標準要求的體系文件還需重新建立；

2.組織機構比較細，但在符合和適應體系實施上還有待于調整；

3.各職能部門對體系實施應負有的職責還需進一步明確；

4.通過走訪了解部分員工對質量管理體系新標準認識還不太明確。

5.產品工藝的規范管理文件還要結合實際重新收集建立；

6.各職能部門和各生產工序在銜接點上還要進一步確認；

7.管理和生產過程的記錄還夠不齊全和有效。

綜上所述，只要貴公司與咨詢老師密切合作，共同努力，發展優勢，克服不足，并按照新版標準要求，結合貴公司具體實際，對建立和實施新版質量管理體系，對進一步提高公司規范管理水平和更好地優質為顧客服務，就一定會順利通過新版質量管理體系標準認證并取得證書，就一定會實現企業規范管理邁上一個新的臺階。

至此報告

咨詢師吳金海

2011年4月7日

第五篇：評估報告

2009年突發事件應對工作評估報告

第一部分

自然災害評估分析

一、基本情況

2009年，我市共發生各類自然災害134起，其中地質災害11起，氣象災害（包括水旱災害）12起，森林火災111起。

地質災害：全年共發生地質災害11起，其中滑坡8起，崩塌1起，地面塌陷2起，未造成人員傷亡，直接經濟損失約443.2萬元。

氣象災害（含水旱災害）：全年共發生氣象災害12次，其中遭受雨水洪澇災害3次，風雹災害2次，雷電災害6次，旱災1次。全市受災人口27萬人，倒塌房屋573間，轉移人口4941人，受傷33人，21700公頃農作物受災，林業受旱面積3500公頃，18.13萬人出現飲水困難。

森林火災：全市共發生森林火災111起，死亡2人，過火面積983.5公頃，成材蓄積1093立方米，幼苗47.5萬株。

農作物病蟲災害：全市水稻種植面積為374.6萬畝,其中早稻167.1萬畝、中稻28.2萬畝、晚稻179.3萬畝。全年水稻病蟲害發生面積為1685.87萬畝次，比2008年減少326.5萬畝次（僅稻瘟病比去年增加）；防治面積為2179.58萬畝次，同比減少628.58萬畝次；成災面積1.9135萬畝，同比增加0.4867萬畝（主要是稻飛虱、稻瘟病成災面積增加）；防治后挽回稻谷損失283943噸，同比減少22681噸，實際損失稻谷15221噸，同比增加2243噸。

二、主要特點

（一）地質災害。從災害數量統計上，以小型地質災害為主;從災害類型上，以滑坡、崩塌數量最多，危害最大；從災害發生時間上，主要集中在4-6月份；從誘發因素上，暴雨或強降雨是誘發突發性地質災害的主要因素。2009年我市地質災害發災數量相比2008有所上升，這與強降雨次數較多、強度較大有關，但由于應對處置工作及時有力，未造成人員傷亡。

（二）森林火災。主要集中春節、清明期間，因上墳燒紙發生的森林火災占全年森林火災的60%以上。在森林防火期內，天氣干旱、雨量少、氣溫高極易發生森林火災。

（三）農作物病蟲災害。一是本土常發性、遷徙性有害生物危害加重。二是入侵的外來有害生物危害嚴重。全市每年因病蟲草鼠給農作物生產造成的經濟損失近億元，其中外來生物造成的損失近3000萬元。三是次要災害升級，新的災害時有發生。以往在我市已得到有效控制的病蟲害又開始抬頭。如蝗蟲早在上個世紀60年代末已得到有效控制，但自上個世紀90年代起，我市蝗蟲發生面積又逐年擴大。

（四）氣象災害。主要表現為暴雨洪澇，空間分布大致是北多南少；其次是雷電及大風冰雹，發生地點多在鄉鎮，特別是山區。

（五）旱災。2009年我市降雨總體偏少，地區分別不均勻。汛期降雨較2008年同期偏少6.8%，較歷年同期均值偏少17.4%。7月中旬開始，全市出現不同程度間歇性干旱，8月底至9月上旬全市大部分地區出現中等程度干旱，至9月底部分地區已接近嚴重干旱。

三、工作評估

（一）組織領導體系方面

1、市設森林防火指揮部，下屬14個成員單位，日常機構設森林防火指揮部辦公室。縣市區設森林防火指揮部，森林防火指揮網絡末端延伸到了鄉鎮、村、組、護林員等基層單位及個人。

2、市國土局成立了突發性地質災害應急處理工作小組，局長顧峰任組長，工會主席伍海任副組長，地環科、地環站、各縣市國土資源局、各分局、各國土資源中心所為成員單位。

3、在市農業生物災害防治指揮部的統一指揮部署下，全市農業生物災害的防控工作實現了縣、鄉、村、組病蟲防治逐級負責制。

（二）應急準備方面

1、制度建設方面。編制完善了自然災害救助、地質災害、森林火災、水災和旱災等應急預案。市縣兩級防辦修訂和完善了各類防汛抗旱工作預案，編制了所有小

（二）型以上水庫的《防洪搶險預案》。對于部分跨汛期施工的涉水工程，各施工單位都編制了臨時度汛預案。各地還因地制宜地編制了各類實用預案。如攸縣根據實際情況，對全縣所有病險水庫、骨干山塘、山洪災害易發村、尾砂壩下游、低洼地帶等高危部位都制訂了簡單明了、通俗易懂、方便實用的人員轉移預案，充分體現了“以人為本”的防汛抗災工作理念。

2、隊伍建設方面。成立了株洲市森林消防支隊，五縣市成立森林消防大隊，城市四區設森林消防中隊，縣市區鄉鎮共有11支專業撲火隊伍、101支半專業隊伍。市民政局在全市建立了一支從市級到村級的災害信息員隊伍。

3、應急準備方面。林業部門積極落實相關應急物資和資金準備工作。國家投入森林防火基礎建設經費800萬元，市財政預算經費60萬元，購置下發了21臺水泵、52臺油鋸、109臺滅火機等森林消防機具。市縣兩級水利部門積極開展物資儲備、搶險隊伍組建與培訓工作。市防汛物資站對物資進行了清底盤查，各縣市區也以險工險段為重點加緊做好物資儲備工作。株洲縣在沿江8個鄉鎮設立了25個物資儲備點。全市共儲備防汛砂卵石70萬方、紡織袋75萬個、木材6000方、彩條布15萬平方米、救生衣3500個、沖鋒舟30臺。

（三）預防預警方面

1、加強地質災害預警預報。為有效減輕以氣象因素為主誘發的地質災害帶來的人員傷亡和財產損失，市國土局與市氣象局聯合開展了地質災害氣象預警預報，投入專項資金87萬元，擬對全市主要地質災害隱患點進行全面的氣象預警預報工作，建立氣象地質災害預警預報系統，在最短的時間內獲取發布地質災害預警消息，以最快的行動作好防災準備。在汛期通過株洲電視臺天氣預報欄目發布地質災害預警預報信息。

2、連續開展汛前督查。2月中旬和3月初，市水利建設指揮部和防汛抗旱指揮部連續2次派出7個督查組，下到各縣市區對水利建設工程掃尾和汛前準備

工作進行督促檢查，檢查結束后及時召開了情況碰頭會，下發了督查通報和緊急通知。

3、加強病蟲害監測防治。一是加強農作物病蟲監測預警網絡建設。抓好5個縣級測報站和片鄉測報點的管理，配備一批政治素質高、業務知識精、工作能力強、能吃苦耐勞的技術骨干。全市穩定測報人員20個，片鄉聯系點35個。及時發布病蟲情報，制定科學防治策略，采取有效防治措施，指導開展病蟲防治，做到早監測、早預警、早布置、早落實，有效控制了病蟲危害。二是加強檢疫，提高疫情防控力度。共檢疫水稻制種、繁育基地68個村組共計2.6萬畝785萬公斤，蔬菜種子基地1100萬畝1.2萬公斤，苗木0.52萬畝206萬株，未見檢疫對象的發生。全年檢疫調入水稻種子15批次1.3萬公斤，調出水稻種子396批次314.46萬公斤，柑桔、梨苗、板栗、楊梅等7批次32.2萬株。

（四）應急處置方面

1、汛期，市國土局及時組織有關專家和人員先后到攸縣、醴陵、株洲縣、石峰區、荷塘區和天元區開展了突發性地質災害調查和應急處理。現場勘察14次，由專家對7個隱患點提出了防治意見，并下達地質災害防治督導書26份。

2、在“6.23”、“7.3”兩次洪澇災害和茶陵“11.9”風雹災害發生后，市民政局及時組織人員趕赴受災地區，核實上報災情，協助當地做好救災工作。

3、我市堅持以市場為立足點，采取政府引導、部門支持、多方參與、合作共贏的原則，全力推進農作物病蟲專業化防治工作。一是設立專業化防治示范區。確定株洲縣為全市水稻病蟲專業化防治示范縣，攸縣、茶陵和炎陵為病蟲專業化防治重點推廣縣，并在株洲縣、攸縣、炎陵各創辦了1個示范點。二是開展典型經驗交流。6月份，組織五縣市農業局局長、植保站站長遠赴寧鄉學習取經，茶陵棗市、嚴塘、界首等鄉鎮農技站自發組織到常德參觀學習。6月14日，醴陵市植保站在神福港鑫達農民水稻種植合作社召開了專業化防治工作經驗交流會，全市農技站站長、植保技術員、專業合作組織主要負責人共63人參加。炎陵下村鄉柰李種植專業合作社7月份在云里、同樂兩村舉辦了稻縱卷葉螟戰役承包防治現場會。

4、在市滅鼠領導小組和技術小組領導下，經過充分宣傳發動，大力推廣毒餌站滅鼠法及敵鼠鈉鹽、溴敵隆等新型、安全、高效滅鼠劑。在各縣市區建立1-2個示范樣板鄉鎮，開展高標準、高質量的統一滅鼠示范，以點帶面，推動全市農區統一滅鼠工作的深入開展。3月中、下旬和十月下旬，對全市農村農田統一滅鼠面積達到265萬畝次。

（五）恢復重建方面

2009年中央財政共下撥民房重建資金1100萬元，市本級下撥重建資金400萬元，共完成民房災后恢復重建1523戶，受洪澇、風雹、滑坡、泥石流等災害影響的受災地區農房恢復重建工作已基本完成。

（六）科普教育方面

1、各級國土部門通過發放宣傳資料、懸掛宣傳橫幅和展覽地質災害圖片，廣泛宣傳地質災害防治知識，共發放宣傳資料6900余份，增強了全社會的地質災害防災自救意識。

2、市民政局廣泛開展了全國首個“防災減災日”宣傳活動，通過現場咨詢、發放資料、張貼圖片等形式，向廣大市民宣傳防災減災知識，提高了市民的防災意識和災害自救能力。

3、市林業局加大護林防火宣傳，采取了發放資料、制作圍裙、廣播電視宣傳、告市民書等多種宣傳方式，動用宣傳車輛368臺次，發放宣傳資料30余萬份。

4、市農業局開展了形式多樣的宣傳活動，確保病蟲防治信息傳遞到千家萬戶。一是擴大病蟲情報張貼范圍。確保全市農村主要交通路口和人口集中區都有病蟲情報張貼，單是醴陵市每期病蟲情報公告版就達到4200張。二是充分利用廣播、電視、手機短信的優勢開展病蟲害預報工作。醴陵市利用農業技術推廣短信平臺及時發送病蟲防治時間、防治對象、注意事項等植保技術信息，全年編發13次共20多萬條，受到廣大人民群眾的歡迎。三是開展電動小喇叭宣傳活動。醴陵市農業技術推廣站人手一個手提式電動小喇叭，逢趕集或病蟲防治的關鍵時刻進行宣傳。《三湘都市報》、湖南衛視等媒體對此進行了專題報道。四是編發農業技術小冊、簡報。針對農業生產上經常出現的一些問題，編發農業技術小冊、簡報，如“水稻主要病蟲草害防治”、“如何減輕除草劑藥害”、“謹防稻曲病暴發成災”等，提供發生原因和解決辦法等信息。

四、案例分析

（一）案例概要

2009年2月12日14時40分，茶陵縣森林防火指揮部辦公室接縣甘坳林場場長龍雙娥報警：甘坳林場煉山造林走火引發森林火災，現火勢較大，難以控制。接警后，茶陵縣立即啟動應急預案，成立了“2.12”森林火災前線指揮部，由副縣長李艷平同志任指揮長，縣林業局局長楊定桃同志任副指揮長，負責現場指揮撲救，縣公安局副局長、森林公安局局長譚夏林同志任副指揮長，負責案件偵破工作。下午15時50分許，縣林業局局長楊定桃同志帶林業干部職工、森林公安民警60余人，當地干部群眾120余人，趕赴火災現場進行火災撲救和現場調查。經過26小時連續作戰，于13日下午16時許，將森林火災全線撲滅。此次森林火災，共燒毀森林面積20.6公頃（燒毀杉成熟林6.8公頃，杉幼林13.8公頃）。甘坳林場職工譚文虎同志因撲救森林火災被火燒傷，搶救無效殉職。

撲救“2.12”森林火災中，共調集半專業撲火應急分隊3支，76人，當地干部群眾、林業干部職工和森林公安民警180余人，啟用撲火機具16臺。

（二）主要戰斗過程

1、緊急處置階段（2月12日14時至2月12日16時）

“2.12”森林火災發生在茶陵縣東部嚴塘鎮境內的甘坳林場，平均海拔650米，林分結構以成、幼杉樹林為主。12日下午16時40分許，林場負責人譚文虎帶領職工12人對己煉山但未燒毀的小徑雜木枝進行堆燒作業，點火堆燒后狂風將火引燃了未煉山場。譚文虎帶領12人奮力撲救，終因人少火勢大，難以控制，于是撥打縣森林防火指揮部辦公室電話，請求援助。

2、山火控制階段（2月12日16時至2月12日20時）

接到火災報告后，分管副縣長李艷平、林業局局長楊定桃迅速調集林業局干部職工、森林公安民警60余人，當地干部群眾120余人，趕赴現場實施撲救，并在甘坳林場設立了撲火前線指揮部。根據火災蔓延態勢、地理位置、撲火難度和撲火力量的權衡，前線指揮部決定兵分三路進行撲救。一路由縣林業局副局長彭文帶隊，撲火隊員由縣林業局干部職工和當地群眾70余人組成，主攻林場東側山火，截斷山火可能向秩堂錫湖蔓延。二路由防火辦主任、森林公安局政委譚賦聲帶隊，撲火隊員由森林公安局民警和當地群眾50余人組成，主攻林場南側山火，截斷山火可能向嚴塘鎮花木山場蔓延。三路由防火辦副主任劉李仔帶隊，撲火隊員由甘坳林場職工和當地群眾50余人組成，主攻北側山火，截斷山火可能向秩堂黃草山場方向蔓延。經過三個小時的奮戰，撲火雖有進展，大局得到基本控制，但終因山高、坡險，加上漸入天黑，為保障安全，前線指揮部決定將撲火隊伍撤至甘坳林場休整，天亮再戰。

3、全面控制林火和火場清理階段（2月12日21時至2月13日14時）2月12日21時，前線指揮部召開集林業、公安、森林公安、云陽林場、平水林場、思聰、嚴塘鎮及駐地單位負責人緊急會議，就如何在火場局勢得到基本控制的情況下，打好下一場攻堅戰，用最短的時間將山火撲滅，認真研究了對策。2月13日，指揮部將云陽林場撲火應急分隊、平水林場應急分隊和思聰民兵分隊分別增派到一、二、三路撲火縱隊中，采取直接撲打，三線推進，邊打邊清，全面固守策略，全方位突擊。2月13日7時，經三路縱隊分別布陣，合力撲打，11時全線撲滅。歷經26小時的“2.12”甘坳林場森林火災撲救任務圓滿完成。

（三）戰例評析

1、“2.12”甘坳林場森林火災的特點：撲救難度大，蔓延時間長，人財耗費大。

2、制約撲救工作的客觀和主觀方面的原因。

客觀方面：一是連續一個多月干旱無雨，地干物燥。二是2008年初的冰雪災害造成林內倒伏物和枯干地被物多，地被腐質層較厚，燃燒后很難撲滅，易造成反火。三是山高坡陡，使前線撲火人員很難靠近火點，撲火機具很難見成效。

主觀方面：一是火災初發期，雖然組織了大量的人員撲火，但沒有及時準確把握初發火面積小，易撲滅的有力時機。二是一線指揮員對特殊地段火災發展的態勢、撲救的艱巨性預料不足。多次撲滅，多次反火，使一線撲火隊員意志受挫。三是外援撲火隊伍因不了解山形地貌，撲火的方式和策略欠佳，見火就打，跟著火跑，疲憊應戰，耗時，耗力，耗財，效益不高。

五、存在問題

（一）城鄉基礎設施和住房抗災能力有待進一步提高。城鄉基礎設施建設抗災設防標準不高，布局不盡合理，農村還有大量的土坯房，抗災能力差。防汛抗旱應急工程不足，控制性骨干工程少，設施不配套。

（二）災害監測預警體系有待進一步健全。各類自然災害的監測手段和技術水平不高，災害信息獲取處理，預警信息發布渠道不夠暢通，特別是對農村和偏遠地區的預警信息服務有待加強。

（三）應急物資保障能力有待進一步增強。我市各類應急物資實物儲備品種少，數量小，規模小，沒有綜合的救災物資儲備倉庫，需要進一步完善應急物資儲備網絡，增加應急物資儲備的數量和品種，全面提高救災物資應急保障能力。缺乏救災應急配套資金，災害救助、災民緊急轉移安置、災民基本生活保障、救災物資儲運不及時。

六、工作建議

（一）應加強專業應急救援隊伍與非專業應急救援隊伍的合作，聯合培訓、聯合演練，提高合成應急、協調應急的能力。

（二）加大防災減災宣傳，提高居民防災減災意識和自救互救能力。抓好宣傳教育，力爭自然災害的預防宣傳教育形式多樣、新穎獨特，做到更廣泛、更直接，更深入人心，全面提高干部群眾的防災減災意識。各類學校應當把應急知識教育納入教學內容，從小培養安全意識和自救、互救能力。

（三）要建立統一的監測與預警突發事件信息系統。各部門、各地區監測網點的突發事件信息系統，要建立健全基礎信息數據庫，完善預警監測網絡，實現互聯互通，加強跨部門、跨地區的信息交流與情報合作。