第一篇：關于進一步推進本市青年職業見習工作的若干意見

關于進一步推進本市青年職業見習工作的若干意見

[滬勞保就發（2007）10號]

各區縣勞動和社會保障局：

為促進本市青年就業，緩解本市勞動力市場結構性矛盾，現就進一步推進青年職業見習工作提出如下意見：

一、切實加強對青年職業見習工作的管理

（一）市勞動保障部門負責“青年職業見習工作”（以下簡稱“見習工作”）的組織管理工作，主要職責包括：指導和協調全市青年職業見習工作，負責職業見習基地和見習職業（工種）的審核認定，見習工作經費的核撥，見習工作的實施效果評估和宣傳推廣等。

（二）區縣勞動保障部門負責見習工作的組織實施工作，主要職責包括：負責申報職業見習基地的條件初審工作；對所發展的職業見習基地，做好指導與管理工作；受理青年職業見習報名，做好見習報名的指導和推薦工作；負責見習過程的跟蹤管理和服務，做好見習學員結業后推薦就業工作等。

區縣勞動保障部門應根據以上工作職責要求，切實加強一線工作人員配備，做好相關的組織實施工作。

市、區縣勞動保障部門應按照“公平、公正、公開、透明”原則，大力推進見習工作的實施，定期公布見習基地、見習職業（工種）以及見習學員就業率等情況。

二、積極做好青年職業見習基地的發展和管理

（一）見習基地申報條件

凡能直接提供見習崗位，且符合區縣經濟發展特點、功能定位或屬區縣重點發展行業的本市用人單位，可按規定向生產或經營所在地的區縣勞動保障部門申請成為見習基地。

（二）見習基地的審核認定

區縣勞動保障部門應在認真考察用人單位的工作崗位、工作環境的基礎上，將條件合格并有積極性的用人單位確定為試運作的見習基地，并負責向市勞動保障部門備案。試運作期限一般為3-6個月。對于試運作見習基地，應納入正式見習基地的管理范圍，并同等享受本市有關見習基地的政策規定。

對于有一定規模、各方面條件較好且能持續提供較多見習崗位的試運作見習基地，經市勞動保障部門評估達標后可確定為正式的見習基地，并予以掛牌。每一個見習基地掛牌所需的制牌費標準，原則上不超過300元，所需經費從市失業保險基金中列支。

（三）見習基地管理

建立和完善見習基地的跟蹤管理與評估制度，并形成能進能出的淘汰機制。市勞動保障部門負責組織對見習基地見習工作的執行情況進行評估，及時指導和協調見習過程中出現的問題。在評估方式上，可采取招投標的方式，引進社會中介機構參與見習基地的評估工作，購買評估服務成果。原則上，對每一個見習基地一年的評估費用不超過2000元。購買評估服務成果的費用從市失業保險基金中列支。對評估結果不達標的見習基地，要會同區縣勞動保障部門督促其限期整改。對整改不力的，要取消其見習基地資格。

區縣勞動保障部門可根據實際需要，采取招投標的方式，將見習基地發展、跟蹤管理和服務等事務委托社會中介機構運作。

三、進一步完善對見習青年的跟蹤服務工作

（一）有意向參加職業見習活動的本市戶籍青年可按規定報名參加青年職業見習活動。高等院校畢業生，以及中專、職校、技校畢業生，應持本人戶口簿、身份證等材料到戶籍所在地勞動保障部門辦理《勞動手冊》后報名參加見習。

（二）見習基地的見習崗位信息在“上海公共招聘網”統一發布。凡申請參加職業見習活動的本市青年，可到區縣公共就業服務機構現場報名或登錄“上海公共招聘網”網上報名。

（三）參加職業見習活動的青年在上崗前，應主動接受本市公共就業服務機構開展的職業指導，了解勞動力市場崗位需求趨勢、見習政策、勞動保障法規等，樹立正確的就業觀念。

（四）對正在參加職業見習活動的青年，區縣公共就業服務機構應主動跟蹤其工作學習情況，了解見習成效。對參加見習活動后未就業的學員，應加強針對性的職業指導和職業介紹服務。

四、認真做好職業見習補貼相關費用的核發工作

職業見習補貼相關費用，統一作為青年職業培訓（實訓）補貼，可按規定從市失業保險基金中列支。青年職業培訓（實訓）補貼主要用于見習學員生活費、見習帶教費、見習學員綜合保險費等事項。

（一）見習學員生活費補貼標準為當年城鎮職工月最低工資標準的60%，自2007年4月1日起執行。生活費補貼通過銀行發放。見習學員應憑本人身份證到指定的區縣就業服務機構領取銀行存折。

（二）見習帶教費補貼由區縣根據見習工種崗位的工作性質和實訓條件要求的不同，制訂相應標準。市失業保險基金按每一名見習學員每月不高于150元的標準予以補貼，區縣可根據實際情況酌情配套補貼，并及時劃撥到見習基地。

（三）市勞動保障部門通過招投標方式選擇商業保險公司，為見習學員統一辦理綜合保險。

五、進一步加強見習青年的信息管理工作

市、區縣勞動保障部門要加大對社區未就業青年的勞動力資源摸底調查工作，并組織基層勞動保障工作人員上門宣傳青年職業見習政策。

城鎮登記失業青年一旦參加全日制職業見習活動，并按月享受見習學員生活費補貼的，在見習期間不再列入失業統計范圍。

六、本意見自2007年4月1日起實施。本市此前有關青年職業見習工作的操作意見與本意見不一致的，以本意見為準。

上海市勞動和社會保障局

二○○七年三月七日

第二篇：青年職業見習介紹

一、“青年職業見習計劃”的運作模式

政府搭臺、企業運作、青年參與

政府：上海市勞動和社會保障局牽頭負責，區縣就業促進中心具體負責見習基地和學員的管理。

見習基地：符合各區縣經濟發展方向的，屬于區縣重點發展行業，能提供相應見習崗位的本市企業。

見習青年：具有本市常住戶口，年齡在16-25 周歲（有特殊需要的，可適當放寬到30 周歲）的未就業青年。

二、“青年職業見習計劃”的核心內容

2002 年初，上海市勞動和社會保障局推出了“青年職業見習計劃”，通過政府補貼的方式，選擇滬上眾多知名企業作為青年見習基地，鼓勵青年進入其中，在具有一定技術含量的見習崗位上見習，從而提高青年的動手能力、敬業精神等綜合職業素質，幫助因缺少經驗屢屢遭拒的青年獲得第一個工作機會，也幫助長期賦閑在家的就業困難青年順利走上工作崗位。

三、“青年職業見習計劃”的實施成效

“青年職業見習計劃”實施5 年來，結出了豐碩的果實。已有8 萬多青年參加了見習，見習后學員就業率逾65%。見習學員紛紛表示：通過見習不僅豐富了自己的職業經歷、增強了實際動手能力、培養了職業精神，而且對今后的就業也越來越有信心了。

四、職業見習期間的有關規定

1、每人每只能參加一次職業見習，見習期限一般為3-6個月。、符合見習條件的青年可登陸“ 上海公共招聘網”（http://jobs.12333sh.gov.cn）查詢相關見習崗位信息，選擇適合的崗位直接在網上點擊應聘。如有需要，也可前往就近的區縣職業介紹所服務窗口（詳細地址見反面）進行咨詢報名。

3、見習學員必須由本人填寫《職業見習申請表》，并有擔保人（家長簽字），正式參加見習前須與見習基地簽訂《見習協議書》，明確雙方的權利和義務。

4、見習期間，市勞動和社會保障部門每月補貼見習學員一定 的生活費，目前為450元，在享受生活費補貼期間不得享受失業保險待遇。

5、見習生活費通過銀行發放。參加見習的人員須在第二個月 的23~27 日（周一~周六上午9：00～下午4：00）憑本人身份證到戶籍所在地的區縣失業保險部門（詳細地址見反面）領取銀行存折。見習學員領取見習生活費補貼期間不能注銷該銀行帳戶，如遺失銀行存折，由個人憑身份證到中山東二路585 號（近東門路）上海銀行營業部辦理銀行存折掛失手續。

6、見習期間，市勞動和社會保障部門每月為見習學員辦理“見習綜合保險”，見習學員在見習期間如發生意外人身傷害事故，可按規定由保險公司進行理賠。

7、見習基地為見習學員提供見習崗位和實訓條件，并配備專門的帶教老師。見習期滿結束后，見習學員可以獲得上海市勞動和社會保障局出具的《上海市見習學員見習證明》。

8、見習學員須遵守見習基地的規章制度，如果不適合見習基地提供的見習崗位，見習基地有權終止見習。有違法或嚴重違反見習基地規章制度的行為，終止見習并全額退還生活費補貼及相關費用。

9、見習學員應按計劃參加見習，如遇特殊情況須提出書面申請，經同意后方可中止或延長見習。見習學員如擅自提前結束見習的，按違約處理，見習生活費補貼全額退還。

10、見習期間，見習學員與見習基地不建立正式的勞動關系。

11、見習結束后，見習學員自行通過勞動力市場尋找就業崗位。

五、見習學員注意事項

1、“職業見習”不同于實習，“職業見習”不等于就業。

2、見習期間不僅要學習專業技能，也要注重社會責任感的培養，學習企業的文化、管理模式、服務意識、人際交往、團隊合作等。

3、見習期間要遵守見習單位的規章制度、安全生產等制度。

六、安全生產和自我防范

（一）見習前安全知識掌握的主要內容：

1、了解見習企業的類別和見習崗位內容；

2、了解企業的安全概況及企業安全工作發展史；

3、了解企業的安全生產規章制度；

4、了解企業內設置的各種警告標志和信號裝置等；

5、了解企業典型事故案例和教訓及救人常識。

（二）在辦公樓見習時的安全防范：

1、聽從帶教老師的指導；

2、了解工作內容與安全的關聯性；

3、注意用電、用水、用火的安全；

4、注意工作外因素的安全。

（三）在非辦公樓見習時的安全防范：

1、聽從帶教老師的指導；

2、遵守工作現場的安全規章制度；

3、特殊工作區域和崗位，掌握安全防范知識。

例如，車間危險區域、化工有毒有害區域，要遵守車間勞動保護各項規章制度和對勞動保護用品的穿戴要求。冷加工車間金屬切削機床多、電氣設備多、起重設備多、運輸車輛多、機床旋轉速度快、力矩大，要穿戴好防護用品，小心衣服、發辮被卷進機器，防止手被旋轉的刀具擦傷。機床轉動時不準戴手套操作，高速切削要戴保護眼鏡。進入施工現場和登高作業，必須戴好安全帽、系好安全帶等。物流倉儲區域，要注意車輛、物品堆高等。汽車維修區域，要注意車輛移動、車輛發動等。

七、事故發生后的處理程序

事故發生后的處理程序保留現場→及時檢查→保留醫療治療及費用憑證→填寫保險公司的《出險通知書》→將《職業見習申請表》復印件、《出險通知書》原件、病歷卡及治療、費用憑證交所在見習單位。

上海公共招聘網青年職業見習專欄：http://jobs.12333sh.gov.cn/wenzhang/jxzl07.htm

第三篇：關于進一步做好本市青年就業創業見習工作的通知

關于進一步做好本市青年就業創業見習工作的通知

滬人社規〔2017〕22號

各區人力資源和社會保障局、財政局，各有關高等學校和中等職業學校：

為進一步緩解本市人力資源市場結構性矛盾，著力提升青年就業創業能力，根據《上海市人民政府關于進一步做好新形勢下本市就業創業工作的意見》（滬府發〔2015〕36號）、《上海市人民政府辦公廳關于印發上海市鼓勵創業帶動就業三年行動計劃（2015-2017年）的通知》（滬府辦發〔2015〕43號）的有關要求，現就進一步做好本市青年就業創業見習工作通知如下：

一、就業創業見習的界定

就業創業見習是指政府為提升青年就業或創業能力，組織青年到政府確定的見習基地的特定崗位進行實踐鍛煉的一項就業或創業準備活動。見習類型分為就業見習和創業見習。見習期限一般為1-6個月。見習期內，見習學員與見習基地不建立勞動關系。

二、就業創業見習對象

符合下列條件之一的青年，可到區人力資源社會保障部門申請參加就業創業見習：

（一）年齡在16-35歲，具有本市戶籍的未就業青年；

（二）參加本市就業創業見習計劃的高等學校和中等職業學校所屬畢業學年學生；

（三）本市應屆離校未就業高等學校及中等職業學校畢業生。

三、就業創業見習基地

（一）申報條件

1．就業見習基地

符合下列條件的用人單位可向生產或經營所在地的區人力資源社會保障部門申請成為上海市就業見習基地：

（1）在本市登記注冊，具有獨立法人資格；

（2）經營狀況良好，管理較為規范，社會責任感強；

（3）符合本市經濟發展特點，功能定位或屬于區重點發展的行業；

（4）能夠提供一定規模就業見習崗位，且崗位具有一定的技術含量和通用性，適應青年的實際需求。

2．創業見習基地

符合下列條件的用人單位可向生產或經營所在地的區人力資源社會保障部門申請成為上海市創業見習基地：

（1）在本市登記注冊，具有獨立法人資格；

（2）經營狀況良好，管理較為規范，社會責任感強；

（3）能夠提供綜合管理、項目策劃、企業運營、投融資、創業孵化等崗位。

重點發展符合上述條件且具有一定規模、孵化功能比較健全、成效比較明顯的創業孵化基地、眾創空間、創客空間成為創業見習基地。

（二）考察確定

區人力資源社會保障部門應在認真考察用人單位工作崗位、工作環境的基礎上，將申報條件符合規定的用人單位確定為就業或創業見習試運作基地，并向市人力資源社會保障部門備案。

試運作的見習基地同等享受本市有關見習基地的政策規定。對于各方面條件較好、持續提供較多見習崗位，且見習運作較規范的試運作見習基地，經區人力資源社會保障部門評估達標，并由市人力資源社會保障部門確定為正式見習基地。

（三）跟蹤管理

區人力資源社會保障部門要加強對本區就業創業見習基地的日常跟蹤管理，做好指導和協調工作。對于正在參加就業創業見習活動的青年，應主動跟蹤其工作學習情況，了解見習成效。對于就業見習后被就業見習基地留用的學員，應督促就業見習基地按規定辦理相關用工手續、繳納社會保險。對于就業見習后未就業的學員，應加強針對性的職業指導和職業介紹服務。對于創業見習后的見習學員，應鼓勵創業見習基地加強跟蹤幫扶，提供針對性的創業指導和服務。

區人力資源社會保障部門可根據實際需要，采取招投標的方式，委托社會中介機構承擔見習基地的跟蹤管理和服務等工作。

（四）考核評估

市人力資源社會保障部門負責每年對見習基地見習工作的開展情況進行評估。在評估方式上，可采取招投標的方式，引進社會中介機構參與見習基地的評估工作。經考核評估，見習規模大、見習質量好、見習管理規范的見習單位可評為“上海市就業見習示范基地”或“上海市創業見習示范基地”并予以掛牌。各區人力資源社會保障部門可結合實際給予一定的政策扶持和獎勵。對于評估結果不達標或日常跟蹤管理中發現存在違法違規情況的見習基地，區人力資源社會保障部門應督促其限期整改，并及時上報市人力資源社會保障部門；限期整改不力的，市人力資源社會保障部門有權作出暫緩撥款、中止撥款、追回已撥付經費或取消見習基地的決定，對情節嚴重的，還應依法追究相關人員的責任。

四、就業創業見習的相關補貼

（一）見習學員生活費補貼主要用于補貼見習學員見習期間的基本生活費用。每名學員每月補貼標準為當年城鎮職工月最低工資標準的80%，各區可根據實際情況酌情配套補貼。生活費補貼通過銀行發放到見習學員本人賬戶，見習學員應憑本人身份證到指定的區人力資源社會保障部門辦理相關手續。

（二）見習帶教費補貼主要用于補貼見習帶教老師的指導費用以及見習基地因見習帶教產生的其他相關費用。每帶教一名學員每月補貼標準為當年城鎮職工月最低工資標準的30%，補貼發放至提供帶教服務的用人單位銀行賬戶。各區可根據實際情況酌情配套補貼。

對于直接提供見習崗位、當年見習留用率超過50%的就業見習基地，按簽訂一年以上勞動合同人數給予每人5000元的一次性帶教費補貼，補貼發放至就業見習基地的社會保險繳費賬戶。經創業見習基地跟蹤幫扶，見習學員在見習后六個月內實現創業的，按照實際成功創業人數給予創業見習基地每人5000元的一次性帶教費補貼，補貼發放至創業見習基地的銀行賬戶。

（三）市人力資源社會保障部門通過招投標方式確定商業保險公司，為見習學員統一辦理綜合保險。保險費標準根據本市經濟發展和物價水平合理確定并適時調整。

高等學校及中等職業學校畢業學年學生參加見習的生活費補貼、見習帶教費補貼（包括一次性帶教費補貼）以及保險費補貼從本市地方教育附加專項資金中列支。其他人員參加見習的補貼資金從失業保險基金中列支。

五、其他

（一）畢業學年學生參加見習計劃意愿較強的高等學校及中等職業學校，可向市人力資源社會保障部門、市教育管理部門提出參加見習計劃的申請。參加見習計劃的學校應將畢業學年學生的見習工作納入到學校教學的整體規劃中，并將見習作為學生積累工作經驗、提升就業創業能力的重要渠道。相關學校應為學生參加見習活動提供相應的證明材料，并做好跟蹤服務和指導。對于參加見習期滿、符合規定的學生，可給予一定的學分。

（二）市、區人力資源社會保障部門要加強對社區未就業青年就業創業意向的摸底調查，并組織做好見習政策的宣傳告知工作。

（三）失業青年參加全日制見習活動，見習期間不列入失業統計范圍。

（四）市人力資源社會保障部門負責全市就業創業見習工作的指導協調、組織督查和評估工作。區人力資源社會保障部門應根據工作職責要求，切實加強一線工作人員配備，做好相關的組織實施工作。

（五）本通知自2017年5月4日起實施，有效期至2022年5月3日?！蛾P于進一步推進本市青年職業見習工作的若干意見》（滬勞保就發〔2007〕10號）、《關于加強創業培訓提升創業者能力的實施意見的通知》（滬人社就〔2009〕14號）、《關于開展上海高校畢業學年學生參加“上海青年職業見習計劃”試點工作的通知》（滬教委高〔2010〕88號）、《關于調整本市有關就業扶持政策補貼標準的通知》（滬人社就發〔2012〕36號）同時廢止。

上海市人力資源和社會保障局

上海市財政局 上海市教育委員會 2017年4月26日

第四篇：青年職業見習實施細則

青年職業見習實施細則

一、職業見習的對象

具有本市戶籍，年齡在16-25周歲并進行失業登記的（特殊情況可適當放寬到30周歲）大中專畢業生。

二、職業見習的申請

申請職業見習的人員持下列材料的原件到戶籍所在的區（市）縣就業服務管理機構報名：

（一）本人《身份證》和《失業證》原件、復印件；

（二）本人《畢業證》原件、復印件。

三、職業見習及學員生活補貼

符合條件的見習學員由戶籍所在的區（市）縣就業服務管理機構安排到職業見習基地進行職業見習，見習期3-6個月。見習期間，學員和見習單位簽訂職業見習協議書，雙方不建立勞動關系。見習期滿，由區（市）縣就業服務管理機構向學員發放《青年職業見習結業證書》。區（市）縣就業服務管理機構按見習期時間向學員發給生活補貼，其標準為每人每月按所在區（市）縣最低工資的30%。每位學員只能享受一次生活補貼。

四、職業見習基地的條件

凡本市行政地域內的企業、事業單位，自愿承擔青年職業見習工作，并符合下列條件的，均可以申報為職業見習基地：

（一）在本行業技術領先、管理規范、有一定規模和知名度；

（二）提供的見習崗位技術含量較高，是本市人力資源市場急需的工種；

（三）制定了可行的見習培訓計劃和考核制度，有專門的帶教老師指導見習，有規范的見習場所和設施。

五、職業見習基地的認定

申報職業見習基地的單位向所在區（市）縣就業服務管理機構提交下列材料，經評估初審后，報市就業服務管理局認定；

（一）職業見習基地申報表；

（二）營業執照副本和稅務登記證副本；

（三）企事業單位簡介及提供的見習崗位簡介；

（四）見習計劃和考核制度。

六、職業見習協議書

見習學員與見習基地應簽訂職業見習協議書，并報所在區（市）縣就業服務管理機構備案，職業見習協議書應明確以下內容：

（一）見習職業（工種）；

（二）見習期限；

（三）見習安排計劃；

（四）見習學員應遵守的見習紀律；

（五）其它需要協商的有關事項。

七、職業見習學員人身意外傷害保險

見習期間，職業見習基地應為見習學員辦理人身意外傷害保險。

八、職業見習基地補貼

職業見習基地補貼標準為每人每月50-80元，按見習期時間，見習補貼（包括見習學員人身意外傷害保險費）具體標準如下：

（一）見習期3個月，每人每月50元；

（二）見習期4個月，每人每月60元；

（三）見習期5個月，每人每月70元；

（四）見習期6個月，每人每月80元。

九、職業見習補貼的申領

（一）見習學員生活補貼的申領。

1.見習學員見習結束，經考核合格者，持《青年職業見習結業證書》和《身份證》到所在區（市）縣就業服務管理機構申請生活補貼；

2.區（市）縣就業服務管理機構對符合補貼條件的，將審核匯總的有關材料報同級勞動保障部門、財政部門審定，從再就業資金中給予補貼；并將享受補貼情況及時記錄在持證人員的《青年職業見習結業證書》上。

3.補貼資金由區（市）縣就業服務管理機構轉發給見習學員本人。

（二）見習基地補貼的申領。

1.見習結束后，見習基地持見習學員結業名單和見習補貼申請書到所在區（市）縣就業服務管理機構申請見習補貼；

2.區（市）縣就業服務管理機構對符合補貼條件的，將審核匯總的有關材料報同級勞動保障部門、財政部門審定，從再就業資金中給予補貼；

3.補貼資金由區（市）縣就業服務管理機構轉發給見習基地。

第五篇：關于進一步推進本市集體企業改革的若干指導意見

《關于進一步推進本市集體企業改革的若干指導意見》

來源：國資委時間：2007-10-17

【字體：大中小】

關于進一步推進本市集體企業改革的若干指導意見

2001年12月24日滬國資集[2001]493號

各區縣國資辦(集資辦),各委、辦、局,各國有資產授權經營公司、委托監管單位,各企業集團,中央在滬集體企業主管部門,市供銷合作總社、市生產服務聯社、市工業合作聯社,市產管辦、上海產權交易所、上海技術產權交易所：

為了更好地貫徹落實《上海市人民政府關于促進本市小企業發展的決定》(滬府發[1999]31號),深化集體企業改革,調整集體經濟結構,加快集體資產的流動與重組,現就進一步規范有序地推進集體企業改革,提出如下指導意見：

一、加快集體企業轉制、改制步伐。在清晰產權的基礎上,鼓勵集體資產從企業中加快退出。集體資產退出,耍從實際出發,不搞“一刀切”,可以采取在安置職工以及落實債權的基礎上,出售、轉讓集體資產產權,也可以采取股份合作制、融資性租賃、期權設置以及實施破產等多種形式。

二、加快“掛靠”集體企業退出步伐。明晰企業財產歸屬,明確企業性質,還其歷史本來面目,按照《清理甄別“掛靠”集體企業工作的意見》(財清字[1998]9號)要求,認真做好“掛靠”集體企業清理甄別工作。

三、對經營嚴重虧損、資不抵債的集體企業,應積極創造條件,按照國家有關規定實施依法破產。

四、經各產權主體或職工(代表)大會同意,企業采取股份合作制形式,可視企業的實際狀況,采取不同的資產置換方式。資債基本持平的企業,可以“零”價向企業職工出讓。

五、經各產權主體或職工(代表)大會同意,企業產權轉讓可采取融資租賃形式,購買企業股權的職工先按協議以租賃形式經營企業,協議屐行期滿,可參照企業收購兼并抵扣政策,從融資租賃費中,核減職工安置費等費用,并按照有關規定辦理產權轉讓手續。

六、經各產權主體或職工(代表)大會同意,企業可拿出一定比例的集體資產設置期股。經營者告投入其認購股本的一部分資金,在三至五年內,用分得紅利將期股買成實股,在期股買成實股之前,期股既不能帶走,也不能轉讓。職工可以將其經有關部門認定的知識產權作價入股,職務發明成果可以作價入股,享受分紅;也可以用分得紅利將期股變成實股;離開企業后,可以繼續持股或者轉讓給他人。

七、經各產權主體或職工(代表)大會同意,在具有高新技術成果、特殊人力資本或其他智力成果的經營者和技術人員購買企業股權時,可大膽探索“購買價格優惠”等各種行之有效的激勵方式。

八、集體資產從企業中退出,應按照《關于進一步清晰本市城鎮集體資產產權的若干意見》(滬國集[2001]494號),清晰集體資產產權。鼓勵經營者以自有資金、銀行貸款以及期權激勵等方式持有企業股份。

九、對退出的集體資產,可按照市政府辦公廳轉發的《關于本市放活小企業的若干政策意見》(滬府辦發[1997]1號)享受相應的抵扣政策。

十、對集體資產退出前存在的不實資產核銷,參照《上海市國有企業不實資產核銷暫行辦法》(滬國資產[2001]162號)和《上海市國有企業不實資產核銷的若干意見》(滬國資產[2001]205號)的有關規定辦理。

十一、為確保集體資產從企業中順利退出,應按照《上海市集體企業產權界定查證確認實施意見》(滬國資集[2001]496號)要求,認真做好集體企業產權界定查證、確認工作,防止集體資產退出過程中的產權糾紛。

十二、對集體資產退出的企業應當依法審計、資產評估,防止集體資產流失。資產評估按照《關于做好本市轉制改制產權變動集體企業資產評估的意見》(滬國資集[2001]495號)實施。

十三、集體資產退出過程中,企業與職工解除勞動合同關系的,應當根據國家和本市勞動部門的有關規定給予職工工齡補償。企業給予職工的工齡補償,可以用現金一次性支付,也可以在資產存量中一次性抵扣,并根據具體情況,可作為企業的股份或債務。資產存量中一次性抵扣已包括職工安置費的,企業不得再給予職工工齡補償費。

十四、集體企業通過出售、轉讓取得的收益,應按照本市有關規定,用于安置職工、作各項抵扣和償還欠交,其結佘部分可由

集體資產管理部門或主管部門管理,用于一定區域、范圍內集體企業改制成本,不得挪作他用。

十五、集體資產的產權交易應當在市政府批準的產權交易所(現為上海產權交易所和上海技術產權交易所)進行。按照《關于做好本市轉制改制產權變動集體企業資產評估的意見》(滬國資集[2001]495號)規定,實施集體資產退出,其產權交易的底價即為經鑒證的資產評估值,若成交價在交易底價90%以下(不含90%)的,須經企業各產權主體或職工(代表)大會同意。按照《關于本市集體企業產權轉讓明晰產權歸屬的實施意見》(滬國資集[2001]158號)規定,凡產權歸屬不明晰未經查證和確認的,產權交易所一律不予鑒證交易。

十六、集體資產從企業中退出是一項政策性強且十分復雜的工作,集體資產管理部門和主管部門耍高度重視,加強領導,積極推進,會同有關部門,做好集體資產從企業中退出方案的審核工作。各級聯合經濟組織耍加強指導,特別耍做好集體資產退出過程中職工權益的保障工作。集體資產從企業中退出方案,需經各產權主體或職工(代表)大會同意,集體資產管理部門審核認定。既穩步推進、有序退出,又要防止集體資產流失。集體資產退出后,應向有關部門辦理產權變動手續。

十七、各區縣集體資產管理部門可參照本指導意見,根據各自情況,制定具體實施辦法。